Hernando Soto Polar (comúnmente conocido Hernando de Soto / d ə ˈ s oʊ t oʊ / ; nacido el 2 de junio de 1941) es un economista peruano conocido por su trabajo sobre la economía informal y sobre la importancia de las empresas y los derechos de propiedad . [1] [2] Su trabajo sobre el mundo en desarrollo le ha valido elogios en todo el mundo por parte de numerosos jefes de estado, particularmente por su publicación El misterio del capital y el otro camino . Es el actual presidente del Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD), un grupo de expertos dedicado a promover el desarrollo económico en los países en desarrollo ubicado en Lima , Perú. [3]
En Perú, se ha reconocido que el consejo de De Soto inspiró las directrices económicas (incluida la flexibilización de la regulación económica , la introducción de medidas de austeridad y la utilización de políticas neoliberales ) que finalmente fueron adoptadas por el gobierno de Alberto Fujimori y establecidas en la Constitución de 1993. del Perú . [4] [5] [6] [7] Las políticas prescritas por De Soto dieron como resultado que Perú se volviera macroeconómicamente estable luego del período de controles de precios y mayor regulación establecido durante la Década Perdida . [8] [9] De Soto continuaría apoyando a la hija de Alberto, Keiko Fujimori , sirviendo como asesora durante sus campañas presidenciales. [7] [10] [11] De Soto trabajó estrechamente con varios gobiernos peruanos, incluso sirviendo como negociador para el Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos . Después de años de especulaciones, de Soto se postuló para la presidencia peruana en las elecciones presidenciales de 2021 , quedando cuarto en una carrera atomizada de 18 nominados. [12] [13] [14] [15]
A nivel internacional, de Soto ayudó a inspirar las prescripciones macroeconómicas del Consenso de Washington y fue acreditado por el economista John Williamson , quien acuñó el nombre del consenso. [16] También apoyó la creación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) , [17] y George HW Bush elogió su promoción del libre comercio al anunciar el acuerdo de América del Norte. [18] [19] [20] Otros jefes de estado han reconocido a De Soto, incluidos Bill Clinton , Vladimir Putin , Emmanuel Macron , Ronald Reagan y Margaret Thatcher . [21] [ se necesita mejor fuente ] El ILD ha recibido elogios de otras personas, incluido el premio Nobel Milton Friedman , el presidente del Banco Mundial , James Wolfensohn , y el exsecretario general de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar . [22]
De Soto nació el 2 de junio de 1941 en Arequipa , Perú. Su padre José Alberto Soto fue un diplomático y abogado peruano. [23] Después del golpe militar de 1948 en Perú , sus padres eligieron el exilio en Europa, llevándose a sus dos hijos pequeños con ellos. Su padre trabajó para la Organización Internacional del Trabajo después de su exilio y, a menudo, enviaba a De Soto de regreso a Perú durante los meses de verano. [23]
En el exilio, de Soto se educó en Suiza, donde asistió a la Escuela Internacional de Ginebra . Estudió psicología social en la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa , Perú . Regresó a Ginebra y se licenció en economía en la Universidad de Ginebra . En 1967, obtuvo una maestría en derecho y economía internacionales en el Instituto Universitario de Estudios Internacionales , también en Ginebra . [24]
Su hermano menor Álvaro sirvió en el cuerpo diplomático peruano en Lima, Nueva York y Ginebra y fue adscrito a las Naciones Unidas en 1982. Se retiró de las Naciones Unidas en 2007 con el rango de Subsecretario General Adjunto; su último puesto fue el de Coordinador Especial de la ONU para el Proceso de Paz en Oriente Medio. [25]
Existe cierta controversia en torno a su apellido, pues el apellido de su padre es Soto , mientras que el de Hernando es de Soto . Según el escritor peruano y premio Nobel Mario Vargas Llosa , cambió el apellido para sonar más "aristocrático". [26]
Tras sus estudios de posgrado, trabajó como economista para el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , precursor de la Organización Mundial del Comercio , así como presidente del Comité de la Organización de Países Exportadores de Cobre, director ejecutivo de Universal Engineering Corporation y Principal para Swiss Bank Corporation . [23] [27]
De Soto regresó al Perú en nombre de inversionistas de placeres de oro a la edad de 38 años en 1979, en un momento en que la política neoliberal estaba pasando de los márgenes de la teoría económica a la práctica dominante. [23] [28] [29] Al regresar de Soto en 1979, se reunió con Friedrich Hayek , un defensor del libre mercado que ayudó a crear la Sociedad Mont Pelerin . [28] Hayek, que buscaba promover el neoliberalismo a través de una red de "comerciantes de segunda mano", eligió a De Soto. [16] Después de establecer conexiones con Hayek, de Soto conoció a Sir Antony Fisher , un hombre de negocios británico que creó Atlas Network , un grupo libertario sin fines de lucro que consolidaba fondos e investigaciones de empresas en los Estados Unidos y Europa para crear políticas neoliberales. organizaciones en los países en desarrollo. [28]
Con la asistencia y financiación de Fisher y Atlas Network, de Soto creó el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD) en 1981, una de las primeras organizaciones neoliberales de América Latina. [16] [28] De Soto diría más tarde: "Anthony nos dio enormes cantidades de información y consejos sobre cómo organizarnos... Fue sobre la base de su visión que diseñamos la estructura del ILD". [28] En 1984, de Soto recibió más ayuda de la administración del presidente estadounidense Ronald Reagan , y el Centro para la Empresa Privada Internacional (CIPE) del Fondo Nacional para la Democracia proporcionó a ILD financiación y educación para campañas publicitarias. [8] [28] En 2003, el CIPE describiría más tarde el ILD como uno de sus programas más exitosos. [28] Luego, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Smith Richardson proporcionaron otros fondos , y la USAID ayudó al ILD a organizar redes internacionales para propagar sus ideales. [16] El ILD luego buscaría el apoyo popular en Perú haciendo de la vivienda informal su principal preocupación. [28]
Entre 1988 y 1995, de Soto y el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD) fueron los principales responsables de unas cuatrocientas iniciativas, leyes y regulaciones que llevaron a cambios significativos en el sistema económico del Perú . [5] [30] El ILD se involucró con la economía peruana al final del mandato del presidente Alan García . [28] El grupo de De Soto comenzó a crecer y se hizo publicidad entre el público peruano promocionando sus objetivos legislativos, tomando prestados algunos anuncios de las loterías estadounidenses. [28]
Luego, De Soto comenzó a servir informalmente como "representante personal del Presidente" durante los primeros tres años de la administración de Alberto Fujimori. De Soto originalmente había sido parte del equipo asesor económico del fracasado candidato presidencial Mario Vargas Llosa en 1990 , pero más tarde Fujimori solicitó la ayuda de De Soto para resolver los problemas económicos producidos por la crisis de los años 1980 . El New York Times describió a De Soto como un "vendedor en el extranjero" del gobierno de Alberto Fujimori en 1990, y escribió que había representado al gobierno en reuniones con acreedores y representantes de Estados Unidos. [5] Otros apodaron a De Soto como el "presidente informal" de Fujimori. [8]
En una recomendación a Fujimori, de Soto pidió un "shock" para la economía peruana. [8] De Soto convenció al entonces presidente Fujimori de viajar a la ciudad de Nueva York en un encuentro organizado por el peruano Javier Pérez de Cuéllar , secretario general de las Naciones Unidas, donde se reunieron con los jefes del Fondo Monetario Internacional, el Fondo Monetario Internacional. Bank y el Banco Interamericano de Desarrollo , quienes lo convencieron de seguir los lineamientos de política económica marcados por las instituciones financieras internacionales. [8] [31] Las políticas incluyeron un aumento de impuestos del 300 por ciento, precios no regulados y la privatización de doscientas cincuenta entidades estatales. [8] Las políticas de De Soto causaron estabilidad macroeconómica y una reducción en la tasa de inflación , aunque la tasa de pobreza de Perú se mantuvo prácticamente sin cambios con más de la mitad de la población viviendo en la pobreza en 1998. [6] [8] [32] Perú No veremos un mayor crecimiento hasta el auge de las materias primas de la década de 2000 . [33] [34]
La politóloga Susan C. Stokes de la Universidad de Chicago cree que la influencia de De Soto ayudó a cambiar las políticas de Fujimori de un enfoque keynesiano a uno neoliberal. [ cita necesaria ] De Soto también inspiró las iniciativas antidrogas de Fujimori. [23] El Instituto Cato y la revista The Economist han argumentado que las prescripciones políticas de De Soto lo pusieron en conflicto con el movimiento guerrillero Sendero Luminoso (Sendero Luminoso) y eventualmente ayudaron a socavarlo. Al otorgar títulos a pequeños productores de coca en las dos principales áreas productoras de coca, argumentaron que Sendero Luminoso fue privado de refugios seguros, reclutas y dinero, y los líderes se vieron obligados a ir a las ciudades donde fueron arrestados. [35] [36] Se lanzaron ataques contra el ILD y de Soto a la luz de las declaraciones del líder de Sendero Luminoso Abimael Guzmán , quien vio al ILD como una amenaza. [37] [38]
Entre 1992 y 1994, el ILD de Soto puso a prueba un programa de títulos de propiedad de tierras para registrar formalmente 200.000 hogares peruanos y dos años más tarde, amplió el programa a Lima y otras siete áreas metropolitanas que albergaban el noventa por ciento de los desarrollos de viviendas informales dentro del Perú. [28] El programa concluyó en 2004 con el registro de 1,4 millones de hogares y la entrega de 920.000 títulos de propiedad. [28]
Contrariamente a lo que afirma De Soto, el proyecto de título de propiedad no proporcionó ningún cambio en el acceso al crédito de los peruanos pobres. [28] [39] Las cifras del ILD informaron que los propietarios de viviendas también vieron aumentar sus horas de trabajo en un diecisiete por ciento, mientras que el trabajo en casa disminuyó en un cuarenta y siete por ciento y el trabajo infantil se redujo en un veintiocho por ciento, y el grupo afirmó que el Las dos últimas estadísticas se debieron a que los propietarios de viviendas y sus hijos ya no tenían que defender sus casas de la confiscación. [28] Según Timothy Mitchell , los hallazgos del ILD eran "inverosímiles" ya que la conclusión ya estaba formulada por el ILD, los vecindarios ya eran colectivos con conflictos de propiedad limitados y los incluidos en el proyecto ya estaban realizando trabajos fuera de sus hogares cuando así lo eligieron. para involucrarse. [28] Tras las conclusiones, el ILD se distanciaría de defender el acceso al crédito y, en cambio, promovería un aumento de las horas de trabajo entre los propietarios formales de tierras. [28]
De Soto renunció a su cargo de "Representante Personal del Presidente" en enero de 1992, dos meses antes del golpe de Estado peruano de 1992 , y condenó que las motivaciones de Fujimori estaban influenciadas por el director del Servicio Nacional de Inteligencia, Vladimiro Montesinos , insinuando señales. de corrupción. En su carta cuestionó "la validez del acuerdo antidrogas" que adoptó Fujimori. Explicó que los motivos de su renuncia se deben a " el narcotráfico desde dentro del Estado que sabotea los esfuerzos en la lucha contra las drogas", y presuntamente por diferencias con Montesinos. [40] Tanto Montesinos como Fujimori serían posteriormente acusados de corrupción y violación de los derechos humanos.
Dos meses después de que De Soto dimitiera, Fujimori lanzó un autogolpe que De Soto volvió a condenar como "estúpido, improductivo y descaradamente inconstitucional". [41] Según De Soto, un mes después del golpe, el Ministro de Economía, Carlos Boloña, se puso en contacto con De Soto desesperado, después de que decenas de países sancionaran económicamente a Perú cortándolo de inversiones y créditos en respuesta al evento antidemocrático. Boloña renunció a su cargo ministerial y de Soto finalmente viajó a la cumbre de la Organización de Estados Americanos en 1992 en las Bahamas con Fujimori y lo presionó para que aceptara elecciones democráticas para evitar otra crisis macroeconómica. [42]
De Soto fue uno de los principales contribuyentes al Consenso de Washington , un conjunto de diez requisitos de prescripción económica establecidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos hacia los países en crisis económica. [16] [43] Los economistas neoliberales en los Estados Unidos utilizaron los argumentos de De Soto como una forma de promover el consenso. [16] El economista inglés John Williamson , quien acuñó el término "Consenso de Washington", le dio crédito en parte a De Soto por las recetas, diciendo que su trabajo era "el resultado de las tendencias intelectuales mundiales a las que América Latina proporcionó". [16] Para los presidentes de Estados Unidos Ronald Reagan y George HW Bush , según Kate Geohegan del Centro Davis de Estudios Rusos y Euroasiáticos de la Universidad de Harvard , "las ideas de De Soto ofrecían un nuevo marco convincente para explicar el problema del subdesarrollo económico que parecía afirmar la sabiduría de políticas neoliberales como los préstamos de ajuste". [dieciséis]
El Consenso de Washington resultaría en exclusión socioeconómica y sindicatos debilitados en América Latina, lo que generaría malestar en la región. El consenso resultó en una reducción de la clase media en América Latina que provocó insatisfacción con el neoliberalismo, un giro hacia la izquierda política y líderes populistas a fines de los años 1990; en Bolivia se estableció el apoyo a Evo Morales . [44] [45] [ necesita actualización ]
Tras su firma, de Soto expresó su apoyo a la creación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) . [46] Al anunciar el TLCAN en la Reunión Anual de las Juntas de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional y del Grupo del Banco Mundial el 27 de septiembre de 1989, el Presidente George HW Bush – que había adoptado el trabajo de De Soto para la política exterior de los Estados Unidos hacia las economías de los países en desarrollo [16] – elogió a De Soto por ayudar a inspirar el libre comercio . [47]
En su discurso anunciando el TLCAN en la reunión de 1989, Bush afirmó: [47] [48]
En todo el mundo se ha producido un redescubrimiento casi simultáneo del poder que se crea cuando a los individuos se les da la libertad de actuar en beneficio de sus propios intereses. ... Es cierto que hoy estamos aquí principalmente para discutir la libertad económica. ... El economista peruano Hernando de Soto nos ha ayudado a comprender un fenómeno económico mundial. ... Cuando el gobierno los deja solos, la gente en todas partes organiza sus vidas de maneras notablemente similares. La receta de De Soto ofrece una alternativa clara y prometedora al estancamiento económico en América Latina y otras partes del mundo. ... Todas nuestras naciones tienen la responsabilidad de garantizar un sistema comercial justo y abierto.
Según de Soto en 1993, "las virtudes de una sociedad moderna" pudieron introducirse en América Latina como resultado del TLCAN. [46] Más tarde diría en 2001 que la economía y las instituciones de México progresarían gracias al TLCAN, y concluyó: "Todos los países pobres están agrupados y todos los países ricos están agrupados; existe este efecto de imitación". [49]
Tras su fundación en Perú, el instituto de Soto, el ILD, ha trabajado en decenas de países. [50] Jefes de Estado en más de 35 países han buscado los servicios del ILD para discutir cómo las teorías del ILD sobre los derechos de propiedad podrían potencialmente mejorar sus economías. [50] Después de la ruptura con Fujimori, él y su instituto diseñaron programas similares en El Salvador , Haití , Tanzania y Egipto y han trabajado junto al Banco Mundial , aunque el instituto no abogó por programas de títulos de propiedad de tierras y en cambio promovió jornadas laborales más largas. . [28] De Soto ha recibido críticas por tener relaciones con líderes políticos controvertidos como Alberto Fujimori y el presidente libio Muammar Gaddafi , y de Soto respondió a tales declaraciones diciendo "He aconsejado a dictadores, pero eso es irrelevante". [51]
En 2006, de Soto se desempeñó como representante personal del presidente Alan García y negoció el Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos después de 11 rondas de negociación. En 2009, el ILD volvió a centrar su atención en Perú y la difícil situación de los pueblos indígenas de la selva amazónica peruana. En respuesta al llamado del Presidente García a todos los peruanos a presentar sus propuestas para solucionar los problemas que derivaron en los sangrientos incidentes de Bagua, el ILD evaluó la situación y presentó sus conclusiones preliminares. ILD publicó un breve documental en video, El misterio del capital entre los pueblos indígenas del Amazonas , que resume sus hallazgos en las comunidades indígenas de Alaska, Canadá y la selva peruana. [52]
Después de trabajar anteriormente con su padre Alberto, de Soto se unió a Keiko Fujimori en sus campañas electorales para las elecciones generales peruanas de 2011 y 2016 , cuando Fujimori se comprometió a implementar las reformas de derechos de propiedad de De Soto. [10] [11] En una entrevista durante la primera campaña de Keiko Fujimori, también afirmó que la muerte de Osama bin Laden se logró gracias a la titulación de tierras, concepto que sostiene como una salida a la pobreza. [53] Como parte del equipo de Fuerza Popular, criticó duramente al candidato de Peruanos por el Cambio, Pedro Pablo Kuczynski , a quien calificó de "desertor y cobarde". En entrevista con el diario Perú21 , De Soto dijo que Kuczynski "es un gringo que no conoce el Perú, porque hay quienes sí lo conocen. Es un ajeno a la realidad peruana". [54]
Para las elecciones generales peruanas de 2001 , de Soto buscó postularse para presidente con su partido Capital Popular, aunque no logró registrar el partido a tiempo para poder participar. [23] [55] En ese momento, buscó el apoyo de grupos políticos de izquierda para su candidatura, aunque no estaban de acuerdo con sus políticas económicas liberales. [55] Más tarde se convertiría en un crítico de tales grupos. [55]
Luego de enterarse de la imposibilidad de De Soto de registrarse para las elecciones, el ex presidente y líder del APRA Alan García le ofreció al economista la nominación presidencial del APRA. De Soto rechazó la oferta, alegando que habría sido "un presidente testaferro susceptible a los caprichos de los disciplinados congresistas del APRA". Más tarde, García le ofreció a De Soto el puesto de Primer Ministro, cargo que Alberto Fujimori también le había ofrecido a De Soto. De Soto volvió a negarse, porque no quería tener que rendir cuentas por las políticas del gobierno de García.
De Soto anunció su candidatura a la presidencia en septiembre de 2020 bajo el partido Go on Country . Antes del anuncio, De Soto expresó su vacilación en postularse formalmente para presidente por temor a politizar y potencialmente deslegitimar el trabajo realizado por el ILD y él mismo sobre el capital muerto .
El 30 de octubre de 2020, De Soto presentó a su equipo técnico, que incluía al expresidente de CONFIEP Miguel Vega Alvear, el empresario Carlos Añaños, el exministro y primer vicepresidente de Fujimori Francisco Tudela , el excomandante del GEIN Marco Miyashiro, el exjefe de la Operación Chavín de Huantar José Williams, el diplomático Álvaro de Soto, entre otros. [56] [57]
El 14 de diciembre de 2020, de Soto compartió una supuesta encuesta secreta en el programa de Beto Ortiz en Willax Televisión . Esa encuesta lo colocó en primer lugar. De Soto habló en la entrevista que: "La forma en que esto (los cuadros) nos llega es porque gente muy cercana al aparato estatal, al parecer, estaba indignada por la enorme diferencia entre las encuestas que manejan". [58]
En enero de 2021 se interpuso una huelga por considerar que el tribunal electoral de Go on Country no había sido debidamente formado. Esta huelga fue declarada infundada por el JEE. [59]
Otra huelga fue interpuesta en su contra por un ciudadano, porque señala que Hernando de Soto " ha entrado en la sección de Formación Académica de su currículum, el cual cuenta con el título académico 'demi licence en sciences economiques' otorgado por la Universidad de Ginebra , que se habría obtenido en 1964. ”. Pero al no estar registrado este título o título ante la SUNEDU, se declararía información falsa y debería ser excluido de la candidatura. [60] [61]
El 24 de febrero de 2021, tras un acercamiento para asesorar a Francisco Sagasti sobre el manejo de la pandemia de COVID-19 en el Perú , De Soto anunció el primer gabinete en la sombra peruano . Compuesto principalmente por su equipo técnico de campaña, el principal objetivo del gabinete opositor es ofrecer una alternativa para que el gobierno concurra y aplique durante la crisis. [62] [63]
De Soto rechazó la exclusión de Rafael López Aliaga , rival electoral en las elecciones de 2021, por lo que se presentó en la manifestación de sus seguidores en las afueras del JNE, en la que estaba López Aliaga, quien lo elogió. [64]
De Soto quedó atrapado en la controversia en torno al Vacunagate , un escándalo en el que las élites políticas de Perú pudieron vacunarse contra el COVID-19 antes de lo previsto. [65] Inicialmente negó haber recibido la vacuna COVID-19 "de cualquier peruano", aunque luego se informó que voló dos veces a Estados Unidos para vacunarse. [65] [66] Durante los debates presidenciales, de Soto prometió trabajar con las Naciones Unidas para evitar que "criminales o pobres" extranjeros ingresen al Perú, afirmando "Dejen que sus gobiernos se ocupen de ellos, nosotros nos ocuparemos del nuestro". [66] Propuso reformar la educación del Perú para reducir la dependencia extranjera y aumentar el presupuesto de salud. [67]
Al final, de Soto quedó cuarto en una carrera atomizada de 18 nominados. [12] [13] [14] [15]
El mensaje principal del trabajo y los escritos de De Soto es que ninguna nación puede tener una economía de mercado fuerte sin una participación adecuada en un marco de información que registre la propiedad de la propiedad y otra información económica. [68] La actividad económica no declarada ni registrada da como resultado que muchos pequeños empresarios carezcan de propiedad legal de su propiedad, lo que les dificulta obtener crédito, vender el negocio o expandirse. No pueden buscar soluciones legales para conflictos comerciales en los tribunales, ya que no tienen propiedad legal. La falta de información sobre los ingresos impide a los gobiernos recaudar impuestos y actuar en pro del bienestar público:
La existencia de una exclusión tan masiva genera dos economías paralelas, la legal y la extralegal. Una minoría de élite disfruta de los beneficios económicos de la ley y la globalización, mientras que la mayoría de los empresarios están atrapados en la pobreza, donde sus activos (que suman más de 10 billones de dólares en todo el mundo) languidecen como capital muerto a la sombra de la ley. [69]
Para sobrevivir, proteger sus activos y hacer tantos negocios como sea posible, los extralegales crean sus propias reglas. Pero como estos acuerdos locales están llenos de deficiencias y no son fácilmente ejecutables, los extralegales también crean sus propios problemas sociales, políticos y económicos que afectan a la sociedad en general.
Desde la caída del Muro de Berlín, las naciones responsables de todo el mundo en desarrollo han trabajado arduamente para realizar la transición a una economía de mercado, pero en general han fracasado. [70] Los líderes populistas han utilizado este fracaso del sistema de libre mercado para eliminar la pobreza en el mundo en desarrollo para hacer sonar sus tambores "antiglobalización". Pero el ILD cree que el verdadero enemigo está dentro de los sistemas legales defectuosos de los países en desarrollo que hacen prácticamente imposible que la mayoría de su gente –y sus activos– obtengan una participación en el mercado. Los habitantes de estos países tienen talento, entusiasmo y una capacidad asombrosa para sacar provecho de prácticamente nada”. [69]
Lo que la mayoría pobre del mundo en desarrollo no tiene es un fácil acceso al sistema legal que, en las naciones avanzadas del mundo y para las elites de sus países, es la puerta al éxito económico, porque es en el sistema legal donde Los documentos de propiedad se crean y estandarizan según la ley. Esa documentación construye una memoria pública que permite a la sociedad participar en actividades económicas tan cruciales como identificar y obtener acceso a información sobre individuos, sus activos, sus títulos, derechos, cargos y obligaciones; establecer los límites de responsabilidad de las empresas; conocer la situación económica previa de un activo; asegurar la protección de terceros; y cuantificar y valorar bienes y derechos. [71] Estos mecanismos de memoria pública facilitan a su vez oportunidades tales como el acceso al crédito, el establecimiento de sistemas de identificación, la creación de sistemas de información crediticia y de seguros, la provisión de vivienda e infraestructura, la emisión de acciones, la hipoteca de propiedades y una serie de otras actividades económicas que impulsan una economía de mercado moderna. [72]
Desde 2008, de Soto ha estado perfeccionando su tesis sobre la importancia de los derechos de propiedad para el desarrollo en respuesta a las conclusiones de su organización de que una serie de nuevas amenazas globales tienen en su raíz "distorsiones de los derechos de propiedad". En ensayos que aparecieron desde principios de 2009 hasta 2012 en medios de comunicación de Estados Unidos y Europa, de Soto argumentó que la razón por la que las economías de Estados Unidos y Europa estaban sumidas en una recesión era el resultado de una "crisis de conocimiento", no financiera. [73] [74] [75] [76] [77] Ha denominado los activos inmobiliarios como "capital muerto" en sus artículos sobre propiedad y escrituras de los hogares. [78]
"El capitalismo vive en dos mundos", escribió De Soto en el Financial Times en enero de 2012. "Está el visible de las palmeras y los barcos panameños, pero es el otro, formado por la información de propiedad envuelta en leyes y registros, que nos permite organizar y comprender fragmentos de la realidad y unirlos creativamente." [79] De Soto argumentó que el conocimiento en esos sistemas de memoria pública, que "ayudaron al triunfo del capitalismo", fue distorsionado durante los últimos 15 años aproximadamente. "Hasta que este sistema de conocimiento no sea reparado", escribió, "ni el capitalismo estadounidense ni el europeo se recuperarán". [80]
En otra serie de artículos que aparecieron en Estados Unidos y Europa en 2011, de Soto utilizó los hallazgos de la investigación de campo del ILD en Egipto, Túnez y Libia para defender "las raíces económicas de la Primavera Árabe ". [81] [82] [83] Las revoluciones árabes en curso, argumentó, eran "revoluciones económicas" impulsadas principalmente por las frustraciones de 200 millones de árabes comunes y corrientes que dependían de la economía informal para su sustento. [82] [83] Señaló los hallazgos anteriores del ILD de 2004 en Egipto, que revelaron que el mayor empleador del país tenía el 92% de la propiedad en la economía informal: activos por valor de casi $247 mil millones. [81] [84] Además, como prueba del alcance de la desesperación entre los empresarios de MENA , elaboró la investigación exclusiva de ILD sobre Mohamed Bouazizi , el vendedor ambulante tunecino cuya autoinmolación pública en protesta por la expropiación de sus bienes y escala literalmente Desencadenó la Revolución del Jazmín en Túnez, que extendió el malestar por todo el mundo árabe. [85] [86] [87]
Después de perder el financiamiento básico de USAID, ILD despidió a la mayoría de sus empleados de su oficina de San Isidro. En 2014-2015, de Soto y un pequeño equipo que trabajaba desde su casa comenzaron a intentar guiar el proceso político en Perú, ya que las elecciones presidenciales debían tener lugar en 2016, mediante la búsqueda de soluciones a la actual crisis minera nacional. De Soto ha sido un firme defensor de la formalización de los mineros informales que se encuentran dispersos por todo el Perú. [88] [89] Desde 2014, varios grandes proyectos de inversión nacional, incluidos Las Bambas y Tía María, han sido interrumpidos por protestas violentas de mineros informales contra la regulación gubernamental y las industrias extractivas formales. [90] En julio de 2015, de Soto alegó que ex militantes de Sendero Luminoso que habían asumido la causa ecológica estaban paralizando unos 70 mil millones de dólares en inversiones mineras en Perú. [91] Además, en el canal de YouTube del ILD se publicaron debates en vídeo grabados entre los ex extremistas y De Soto que revelaron que los militantes de Sendero Luminoso están de acuerdo en que los derechos de propiedad podrían ser una parte importante de la solución a los conflictos sociales en Perú. [92] El objetivo declarado de De Soto es determinar las raíces de la hostilidad informal contra las multinacionales e identificar lo que se necesita para construir un contrato social nacional sobre las industrias extractivas que pueda armonizar sus intereses de propiedad con los de las multinacionales en lugar de crear conflictos. [91]
En octubre de 2014, de Soto publicó un artículo en The Wall Street Journal, "La cura capitalista para el terrorismo", que afirmaba que se necesitaba una agenda agresiva para el empoderamiento económico en el Medio Oriente para derrotar a grupos terroristas como ISIL . Sostuvo que Estados Unidos debería promover una agenda similar a la que se utilizó con éxito en Perú para derrotar a Sendero Luminoso en los años noventa. [93] También menciona en el artículo que los formuladores de políticas locales en Medio Oriente pasan por alto el hecho de que si la gente común y corriente no puede jugar el juego legalmente, será mucho menos capaz de resistir una ofensiva terrorista. El artículo recibió elogios entre políticos globales de derecha de alto nivel, como los candidatos presidenciales estadounidenses Rand Paul y Jeb Bush . [94] [95]
Una vez más, en enero de 2016, de Soto publicó su segundo artículo, Cómo ganar la guerra contra el terrorismo, que se centró en derrotar al terrorismo mediante la promoción de fuertes derechos de propiedad. [96] El artículo fue distribuido por Project Syndicate y publicado en docenas de países e idiomas, incluida Suiza, por el Foro Económico Mundial antes de su foro de 2016. [97] [98]
En 2014, de Soto comenzó a refutar la tesis del economista francés Thomas Piketty argumentando que sus recientes ataques contra el capital en su libro más vendido a nivel mundial El capital en el siglo XXI estaban injustificados. [99] Su artículo de opinión desafiando a Piketty, 'Los pobres contra Piketty' (en francés: Les pauvres contre Piketty) se publicó por primera vez en la revista de noticias francesa Le Point en abril de 2015. [100]
De Soto argumentó que las estadísticas de Piketty ignoran al noventa por ciento de la población mundial que vive en países en desarrollo y antiguos estados soviéticos, cuyos habitantes producen y mantienen su capital en el sector informal . [101] Además, afirma que la investigación global de su instituto demuestra que la mayoría de la gente en realidad quiere más y no menos capital. Finalmente, sostiene que las guerras contra el capital, que Piketty afirma que están por llegar, ya han comenzado ante las narices de Europa en la forma de la Primavera Árabe en Medio Oriente y el Norte de África. [102]
En febrero de 2016, de Soto se tomó un descanso de contrarrestar el trabajo de Piketty y escribió un artículo sobre el viaje del Papa Francisco a México titulado Un impasse mexicano para el Papa. [103] El artículo alienta al Papa y al Vaticano a abordar la falta de derechos de propiedad entre los pobres en países como México como una solución a las crisis globales de refugiados. [104] [105]
Una semana después, de Soto publicó un segundo artículo en la revista Fortune abordando la disputa pública entre el Papa y el candidato presidencial republicano estadounidense Donald Trump sobre la construcción de un muro en la frontera entre México y Estados Unidos. El artículo titulado Lo que el Papa Francisco debería realmente decirle a Donald Trump transmite cinco pensamientos relacionados con los derechos de propiedad que el Papa debería utilizar para responder a Trump. [106] El artículo dio lugar a muchos artículos de opinión diferentes presentados en medios conservadores como Breitbart e Investors Business Daily . [107] [108]
En mayo de 2015, de Soto asistió a la primera Cumbre Anual de Block Chain organizada por el multimillonario británico Richard Branson en su residencia privada en el Caribe, Necker Island . [109] [110] De Soto fue uno de los tres moderadores, junto con Michael J. Casey, ex columnista principal del Wall Street Journal y Matthew Bishop, editor de The Economist . Los defensores de la tecnología blockchain argumentan que es adecuada para actuar como un libro de contabilidad público para ayudar a lograr el objetivo de De Soto de formalizar los derechos de propiedad informales de grupos como los pueblos indígenas del Perú. [111] [112] [113] [114] [115]
De Soto presentó una solicitud de propiedad de Bitcoin al jeque Nahyan bin Mubarak Al Nahyan de los Emiratos Árabes Unidos y a las autoridades financieras de Abu Dhabi en una segunda cumbre Blockchain celebrada en Abu Dhabi en 2015. [116]
La promoción del liberalismo por parte de De Soto en los países en desarrollo ha enfrentado críticas por apoyar la explotación de las naciones más pobres. [117] [118] El científico social Joseph Hanlon describió a De Soto como "un economista de extrema derecha " y que "el riesgo de que la gente sea expulsada de sus tierras es fundamental para el sistema de De Soto de llevar el capitalismo a los pobres", resumiendo que la falta de tierras para algunos individuos empobrecidos "es intrínseca a su estrategia". [119] The Guardian describió a De Soto como "un economista radical de libre mercado". [120] Geohegan afirma que el gobierno de los Estados Unidos bajo el presidente Ronald Reagan y su sucesor George HW Bush adoptó el trabajo de De Soto como la principal estrategia de la política exterior de los Estados Unidos hacia los países en desarrollo ya que "la interpretación de De Soto del subdesarrollo parecía validar los países emergentes". Políticas estadounidenses 'neoliberales'". [16] Según de Soto, el Perú no era pobre debido a la desigualdad internacional impuesta por la economía globalizada, sino debido a la propia regulación económica del Perú . [16] Reagan – cuya administración proporcionó fondos para fundar el ILD de De Soto [28] – George HW Bush y el sucesor de Bush, Bill Clinton , continuarían promoviendo el trabajo de De Soto. [121] Timothy Mitchell dice que los neoliberales estadounidenses que lo promocionaban a menudo ignoraban los antecedentes de De Soto como economista europeo, y escribe que su popularidad y experiencia "llegaron a depender de su identidad como neoliberal del tercer mundo, dispuesto a describir la pobreza de al sur global como una lesión autoinfligida y desconectada de su relación con el norte". [118] El administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Andrew Natsios, defendería más tarde el trabajo de De Soto, afirmando: "En lugar de ver al mundo en desarrollo como víctimas del capitalismo, Hernando sostiene que 'nos estamos infligiendo nuestras propias heridas'... "Como es peruano, puede hacer este argumento de manera creíble". [118]
La promoción del neoliberalismo por parte de De Soto no sólo fue utilizada por funcionarios de Estados Unidos; Otros economistas neoliberales también respaldaron a De Soto debido a sus orígenes en el mundo en desarrollo, y Mitchell afirmó que sus antecedentes "transformaron a De Soto en un activo muy útil para el movimiento neoliberal". [118] El presidente de Atlas Network , Alex Chaufen, dijo que de Soto era discutido a menudo entre la comunidad neoliberal, afirmando: "Durante los años que pasé con Antony [Fisher] en Atlas, no podía recordar ninguna conversación, ningún discurso sobre think tanks, cualquier carta de recaudación de fondos donde no mencionara a Hernando". [118]
Cuando de Soto comenzó a trabajar con el gobierno de Gloria Macapagal Arroyo en Filipinas en 2004, el sitio web de periodismo de investigación Bulatlat describió el trabajo de De Soto como "el reformismo de los ricos", escribiendo "El secreto de la popularidad de De Soto y ILD entre los sectores políticos, económicos y de desarrollo". las élites radica en última instancia en su conservadurismo descarado, su defensa del status quo y la promesa de riqueza capitalista para los pobres y explotados del mundo... Las élites pueden quedarse con la propiedad que tanto valoran y pueden continuar explotándola y oprimiendo, mientras que los pobres –e históricamente explotados y oprimidos – son desviados de las luchas sistémicas por la quimera de convertirse ellos mismos en empresarios ricos". [117] En su Planet of Slums , Mike Davis sostiene que de Soto, a quien Davis llama "el gurú global del populismo neoliberal", está esencialmente promoviendo lo que la izquierda estatista en América del Sur y la India siempre ha promovido la titulación de tierras individuales. [122] Davis sostiene que la titulación es la incorporación a la economía formal de las ciudades, lo que beneficia a los ocupantes ilegales más ricos pero es desastroso para los ocupantes ilegales más pobres, y especialmente para los inquilinos que simplemente no pueden permitirse la incorporación a la economía formal plenamente mercantilizada. [122]
Las obras de De Soto sobre los derechos de propiedad han expresado diversos puntos de vista sobre el efecto de la titulación de tierras . [123] [124] Las conclusiones al concluir su programa de títulos de propiedad de tierras bajo Alberto Fujimori encontraron que proporcionar títulos de tierras no proporcionaba a los peruanos pobres un mayor acceso al crédito . [28] De Soto ha sido criticado por razones metodológicas y analíticas, mientras que algunos activistas lo han acusado de simplemente querer ser una figura representativa del movimiento que prioriza los derechos de propiedad. [125] Algunos afirman que su teoría no ofrece nada nuevo en comparación con la reforma agraria tradicional. [126] [127] Su énfasis en la formalización de títulos como la única razón detrás del crecimiento económico en los Estados Unidos ha sido objeto de críticas. [128] La formalización de la propiedad en los Estados Unidos puede haber ocurrido como resultado de diferentes razones, incluido el establecimiento de la ley y el orden, un mayor control estatal, una mayor integración institucional, una mayor eficiencia económica, un aumento de los ingresos fiscales y una mayor igualdad. [129]
Los estudios empíricos de los economistas argentinos Sebastián Galiani y Ernesto Schargrodsky encontraron una relación modesta entre la titulación y el acceso al mercado crediticio (contradiciendo la investigación de De Soto), pero también han señalado que las familias con títulos "incrementaron sustancialmente la inversión en vivienda, redujeron el tamaño del hogar y mejoraron la educación". de sus hijos en relación con el grupo de control". [130] [131] En un libro de 2012 del metodólogo de ciencias políticas de la Universidad de Yale, Thad Dunning, sostiene que los estudios de Galiani y Schargrodsky proporcionan afirmaciones "altamente creíbles" porque los estudios se basan en una verdadera aleatorización, mientras que el estudio de De Soto no lo hizo (y por lo tanto es vulnerable a variables de confusión). [132]
"La propuesta de De Soto no es la transferencia de riqueza, sino la legalización de la riqueza. Los pobres del mundo ya poseen billones en activos. De Soto no está distribuyendo capital a nadie. Al hacerlos líquidos, el fondo de capital de todos crece dramáticamente". [133] Mientras analiza los argumentos de Schaefer, Roy escribe, "las ideas de De Soto son seductoras precisamente porque sólo garantizan lo segundo, pero al hacerlo prometen lo primero". [134] [135] Robert J. Samuelson ha argumentado en contra de lo que él ve como el enfoque de "única bala" de De Soto y ha abogado por un mayor énfasis en la cultura y cómo las condiciones locales afectan las percepciones de las personas sobre sus oportunidades. [136]
En el Journal of Economic Literature , Christopher Woodruff de la Universidad de California en San Diego criticó a De Soto por sobreestimar la cantidad de riqueza que la titulación de tierras que ahora se posee de manera informal podría generar y sostiene que "la propia experiencia de De Soto en Perú sugiere que la titulación de tierras por "No es probable que por sí mismo tenga mucho efecto. La titulación debe ir seguida de una serie de pasos políticamente desafiantes. Mejorar la eficiencia de los sistemas judiciales, reescribir los códigos de quiebras, reestructurar las regulaciones de los mercados financieros y reformas similares implicará decisiones mucho más difíciles para los responsables de las políticas". [137] [138]
El argumento a favor de un régimen de propiedad privada y a menudo individualista se enmarca en la cuestión de la legitimidad social y puede no estar justificado incluso si De Soto contempla un sistema unificado en un estado o una unificación con la economía global. [133]
Su trabajo también ha recibido elogios de dos secretarios generales de las Naciones Unidas : Kofi Annan – "Hernando de Soto tiene toda la razón en que necesitamos repensar cómo capturamos el crecimiento económico y el desarrollo" [139] – y Javier Pérez de Cuéllar – "Un contribución crucial. Una nueva propuesta de cambio que es válida para todo el mundo." [140] El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, Olivier De Schutter , ha cuestionado la insistencia en la titulación como medio para proteger la seguridad de la tenencia basándose en el riesgo de que la titulación socave las formas consuetudinarias de tenencia y proteja insuficientemente los derechos de los usuarios de la tierra. que dependen de los bienes comunes, así como el temor de que los sistemas de titulación puedan conducir a una mayor reconcentración de la propiedad de la tierra.
Un estudio encargado por DFID , una agencia del gobierno del Reino Unido , resumió con más detalle muchas de las complicaciones que surgen de la implementación de las recomendaciones políticas de De Soto cuando no se presta suficiente atención al contexto social local. [141]
Los movimientos de base controlados y dirigidos por habitantes de chozas como Abahlali baseMjondolo en Sudáfrica y el Movimiento de Trabajadores Sin Hogar (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto – MTST) en Brasil [142] [143] han argumentado enérgicamente contra la titulación individual y a favor de sistemas comunitarios y democráticos de derechos colectivos. tenencia de la tierra porque ofrece protección a los más pobres y evita las "incursiones descendentes" en las que las personas más ricas desplazan a los ocupantes ilegales una vez que sus barrios están formalizados.
Políticos y organizaciones neoliberales promovieron las publicaciones de De Soto, y sus respaldos y premios convirtieron sus libros en bestsellers. [144] Desde la publicación de El misterio del capital en 2000 y sus traducciones posteriores, sus ideas se han vuelto cada vez más influyentes en el campo de la economía del desarrollo. Los académicos han cuestionado que exista una relación significativa entre los títulos de propiedad de la tierra y el acceso al mercado crediticio.
En la revista World Development , un artículo de 1990 de RG Rossini y JJ Thomas de la London School of Economics cuestionó la base estadística de las afirmaciones de De Soto sobre el tamaño de la economía informal en su primer libro The Other Path . [145] El ILD respondió en la misma revista que las observaciones de Rossini y Thomas "ni [abordaron] el tema central del libro, ni [abordaron] el cuerpo principal de evidencia cuantitativa presentada para fundamentar la importancia de las barreras económicas y legales. que dan lugar a actividades informales. En cambio, [se centraron] exclusivamente en cuatro estimaciones empíricas que el libro [mencionó] sólo de pasada". [146]
El 31 de enero de 2012, de Soto y su editor fueron multados por la organización peruana de derechos de propiedad intelectual INDECOPI por excluir los nombres de los coautores Enrique Ghersi y Mario Ghibellini en ediciones más recientes de su libro de 1986 El otro camino . [147] [148] [149] [150]
Un artículo de Madeleine Bunting para The Guardian (Reino Unido) afirmó que las sugerencias de De Soto causarían en algunas circunstancias más daño que beneficio y se refirió a El misterio del capital como "una elaborada cortina de humo" utilizada para oscurecer la cuestión del poder de la élite globalizada. . Citó el historial laboral de De Soto como prueba de su parcialidad a favor de los poderosos. [151] El periodista John Gravois también criticó a De Soto por sus vínculos con los círculos de poder, ejemplificados por su asistencia al Foro Económico Mundial de Davos . En respuesta, De Soto le dijo a Gravois que esta proximidad al poder ayudaría a De Soto a educar a las élites sobre la pobreza. Ivan Osorio del Competitive Enterprise Institute ha argumentado en contra de las acusaciones de Gravois, alegando que Gravois ha malinterpretado muchas de las recomendaciones de De Soto. [152]
La revista Time eligió a De Soto como uno de los cinco principales innovadores latinoamericanos del siglo en su número especial de mayo de 1999 "Líderes del Nuevo Milenio", y lo incluyó entre las 100 personas más influyentes del mundo en 2004. [153] De Soto también fue catalogado como uno de los 15 innovadores "que reinventarán tu futuro" según la edición del 85 aniversario de la revista Forbes . [154] En enero de 2000, Entwicklung und Zusammenarbeit , la revista alemana sobre desarrollo, describió a De Soto como uno de los teóricos del desarrollo más importantes. [155] En octubre de 2016, de Soto fue honrado con el Premio Brigham-Kanner a los Derechos de Propiedad , otorgado por la Facultad de Derecho William & Mary durante la 13.ª Conferencia Anual de Derechos de Propiedad Brigham-Kanner , en reconocimiento a su incansable defensa de la reforma de los derechos de propiedad como una herramienta para aliviar la pobreza global. [156] Hernando de Soto es copresidente honorario del Proyecto de Justicia Mundial . [157]
Entre los premios que ha recibido se encuentran: [23] [27]
1990
1995
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2016
2017
De Soto ha publicado dos libros sobre desarrollo económico: El Otro Camino: La Revolución Invisible en el Tercer Mundo en 1986 en español (con una nueva edición en 2002 titulada El Otro Camino, La Respuesta Económica al Terrorismo ) y en 2000, El Misterio del Capital: por qué el capitalismo triunfa en Occidente y fracasa en todos los demás ( ISBN 978-0465016150 ). Ambos libros han sido bestsellers internacionales y se han traducido a unos 30 idiomas.
El título original en español de El Otro Camino es El Otro Sendero , una alusión a las propuestas alternativas de desarrollo de De Soto en Perú, contrarrestando los intentos de " Sendero Luminoso " ( "Sendero Luminoso" ) de ganarse el apoyo de los pobres del Perú. Basado en cinco años de investigación del ILD sobre las causas de la informalidad masiva y la exclusión legal en el Perú, el libro fue también un desafío intelectual directo a Sendero Luminoso, ofreciendo a los pobres del Perú no el derrocamiento violento del sistema sino "la "otro camino" para salir de la pobreza, a través de reformas legales. En respuesta, los senderistas agregaron a De Soto a su lista de asesinatos. En julio de 1992, los terroristas lanzaron un segundo coche bomba contra la sede del ILD en Lima, matando a 3 e hiriendo a 19.
Además, ha escrito, con Francis Cheneval, Swiss Human Rights Book Volumen 1: Realizing Property Rights , publicado en 2006, una colección de artículos presentados en un simposio internacional celebrado en Suiza en 2006 sobre la urgencia de los derechos de propiedad en los países empobrecidos para las pequeñas y medianas empresas. propietarios de negocios, mujeres y otros grupos vulnerables, como los pobres y los refugiados políticos. El libro incluye un artículo sobre el trabajo del ILD en Tanzania presentado por Hernando de Soto. [163]
de Soto se convirtió en el principal defensor de la reorganización neoliberal del país
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