El Departamento de Estado de los Estados Unidos ( DOS ), [3] o simplemente Departamento de Estado , [4] es un departamento ejecutivo del gobierno federal estadounidense responsable de la política y las relaciones exteriores del país . Equivalente al ministerio de relaciones exteriores de otras naciones, sus funciones principales son asesorar al presidente de Estados Unidos sobre relaciones internacionales, administrar misiones diplomáticas , negociar tratados y acuerdos internacionales y representar a Estados Unidos en las Naciones Unidas . [5] El departamento tiene su sede en el edificio Harry S Truman , a pocas cuadras de la Casa Blanca , en el vecindario Foggy Bottom de Washington, DC ; Por tanto, "Foggy Bottom" se utiliza a veces como metonimia .
Establecido en 1789 como el primer brazo administrativo del poder ejecutivo estadounidense , el Departamento de Estado está considerado entre las agencias ejecutivas más poderosas y prestigiosas. [6] Está encabezado por el Secretario de Estado de Estados Unidos , quien depende directamente del Presidente de Estados Unidos y es miembro del Gabinete . De manera análoga a un ministro de Relaciones Exteriores , el secretario de Estado actúa como el principal diplomático y representante del gobierno federal en el exterior, y es el primer funcionario del gabinete en el orden de precedencia y en la línea de sucesión presidencial . El cargo lo ocupa actualmente Antony Blinken , quien fue designado por el presidente Joe Biden y confirmado por el Senado de Estados Unidos el 26 de enero de 2021, por 78 votos a favor y 22 en contra. [7]
A partir de 2019, el Departamento de Estado mantiene 273 puestos diplomáticos en todo el mundo, solo superado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China . [8] También gestiona el Servicio Exterior de los EE. UU. , brinda capacitación diplomática a funcionarios y personal militar de los EE. UU., ejerce jurisdicción parcial sobre la inmigración y brinda diversos servicios a los estadounidenses, como la emisión de pasaportes y visas , la publicación de avisos de viajes al extranjero y el fomento de los vínculos comerciales. en el extranjero. El departamento administra la agencia de inteligencia civil estadounidense más antigua, la Oficina de Inteligencia e Investigación , y mantiene un brazo encargado de hacer cumplir la ley , el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS).
Los Artículos de la Confederación no designaron una rama ejecutiva separada del gobierno. Los asuntos exteriores fueron delegados al Comité de Correspondencia Secreta por el Congreso de la Confederación en 1775, basándose en el Comité de Correspondencia que utilizaba la colonia de Massachusetts para comunicarse con las otras colonias. El Comité de Correspondencia Secreta pasó a llamarse Comité de Asuntos Exteriores en 1777. [9] En 1781, se estableció el Departamento de Asuntos Exteriores como organismo permanente para reemplazar al Comité de Asuntos Exteriores y se creó la oficina del secretario de Asuntos Exteriores. para liderar el departamento. [10]
La Constitución de los Estados Unidos , redactada en septiembre de 1787 y ratificada al año siguiente, otorgaba al presidente la responsabilidad de conducir los asuntos del gobierno federal con los estados extranjeros. Con ese fin, el 21 de julio de 1789, el Primer Congreso aprobó una legislación para restablecer el Departamento de Asuntos Exteriores bajo el nuevo gobierno, que el presidente George Washington promulgó como ley el 27 de julio, convirtiendo al departamento en la primera agencia federal creada bajo el gobierno. nueva Constitución. [11] Esta legislación sigue siendo la ley básica del Departamento de Estado. [12]
En septiembre de 1789, una legislación adicional cambió el nombre de la agencia a Departamento de Estado y le asignó una variedad de deberes internos, incluida la gestión de la Casa de la Moneda de los Estados Unidos , la conservación del Gran Sello de los Estados Unidos y la administración del censo . El presidente Washington firmó la nueva legislación el 15 de septiembre. [13] La mayoría de estos deberes internos fueron transferidos gradualmente a varios departamentos y agencias federales establecidos en el siglo XIX. Sin embargo, el secretario de Estado todavía conserva algunas responsabilidades internas, como servir como guardián del Gran Sello y ser el funcionario a quien un presidente o vicepresidente que desee renunciar debe entregar un instrumento por escrito declarando la decisión.
Como reflejo del estatus incipiente de Estados Unidos en ese momento, el Departamento de Estado bajo la dirección del Secretario Jefferson estaba compuesto sólo por seis personas, dos puestos diplomáticos (en Londres y París) y 10 puestos consulares. [14] Cuando Jefferson se hizo cargo del departamento, un empleado supervisó el Ministerio de Asuntos Exteriores y otro supervisó el Ministerio del Interior. El Congreso autorizó al departamento a contratar a un secretario jefe para cada oficina en junio de 1790, pero las oficinas se consolidaron bajo un solo secretario el mes siguiente. [15] En 1793, la responsabilidad sobre las patentes fue transferida del gabinete al Departamento de Estado. La oficina de superintendente de patentes se creó para llevar a cabo esta responsabilidad, pero el Congreso no la reconoció hasta 1830. [16]
En el siglo XIX, el Departamento de Estado de Estados Unidos era responsable de administrar los servicios consulares y el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS). El Departamento de Estado estaba compuesto por dos unidades administrativas principales: el servicio diplomático, que dotaba de personal a las legaciones y embajadas estadounidenses, y el servicio consular, que era principalmente responsable de promover el comercio estadounidense en el exterior y ayudar a los marineros estadounidenses en dificultades. [17] Cada servicio se desarrolló por separado, pero ambos carecían de financiación suficiente para cubrir una carrera; en consecuencia, los nombramientos para cualquiera de los servicios recayeron en quienes tenían los medios económicos para sostener su trabajo en el extranjero. Combinado con la práctica común de nombrar individuos basándose en la política o el clientelismo, en lugar del mérito, esto llevó al departamento a favorecer en gran medida a aquellos con redes políticas y riqueza, en lugar de habilidades y conocimientos. [18]
En 1833, el Secretario de Estado Louis McLane supervisó una importante reestructuración del Departamento de Estado en un conjunto formal de siete oficinas: la Oficina Diplomática; la Oficina Consular; el Ministerio del Interior; la Oficina de Archivos, Leyes y Comisiones; la Oficina de Indultos y Remisiones, Derechos de Autor y Cuidado de la Biblioteca; la Dirección de Desembolsos y Superintendencia; y la Oficina de Traducción y Asuntos Varios. Su sucesor, John Forsyth, redujo este número a sólo cuatro al año siguiente, supervisados por un secretario jefe: la Oficina Diplomática; la Oficina Consular; el Ministerio del Interior; y el Guardián de los Archivos, Traductor y Agente Pagador. [19]
La oficina del Comisionado de Patentes se creó en 1836. [20] En 1842, se pidió al Departamento de Estado que informara al Congreso sobre los sistemas comerciales extranjeros, y a un empleado del departamento se le asignó la responsabilidad de organizar esta información. Este cargo se estableció como Superintendente de Estadística en 1854 y se creó la Oficina de Estadística dentro del departamento. [20] En 1853, se creó la oficina del Subsecretario de Estado para supervisar a los jefes de cada oficina. [20]
Entre 1864 y 1868 existió un Comisionado de Inmigración. En 1868 se estableció un Examinador de Reclamaciones para abordar las reclamaciones de ciudadanos estadounidenses contra naciones extranjeras, pero fue abolido en 1868 y luego restablecido en 1870 bajo la recién creada Oficina Jurídica. [21] En 1870, el Secretario de Estado Hamilton Fish reorganizó el departamento en doce oficinas: la Oficina del Secretario Jefe, dos Oficinas Diplomáticas, dos Oficinas Consulares, la Oficina Jurídica, la Oficina de Cuentas, la Oficina de Estadística, la Oficina de Traducciones, la Oficina de Indultos y Comisiones, Oficina de Registros Nacionales y Oficina de Pasaportes. Las oficinas de derecho, traducciones y registros nacionales estaban compuestas cada una por una sola persona responsable de esa tarea. [22] Se estableció una división de correo en 1872 y la oficina de Keeper of Rolls se independizó de la Oficina del Secretario Jefe en 1873. [21]
El Congreso reconoció legalmente el sistema de oficinas y proporcionó salarios oficiales para algunos puestos de las oficinas en 1873. [21] Tras el reconocimiento del Congreso, varias leyes del Congreso modificaron la estructura de las oficinas entre 1874 y 1882. [23] A finales del siglo XIX, el departamento estaba formado por la Oficina del Secretario Jefe, la Oficina Diplomática, la Oficina Consular, la Oficina de Cuentas, la Oficina de Comercio Exterior, la Oficina de Nombramientos y la Oficina de Archivos. Otras oficinas, como la de traductor, también funcionaban separadas del sistema de oficinas. [24]
En 1903, la Oficina de Comercio Exterior fue transferida al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo , y la oficina fue reemplazada por una oficina para facilitar la transferencia de información entre las oficinas consulares y el nuevo departamento. La Oficina de Pasaportes fue restaurada el mismo año y su nombre se cambió a Oficina de Ciudadanía en 1907. [25] El departamento experimentó una reforma importante en 1909 cuando el Congreso amplió su financiación. Se establecieron divisiones separadas dentro del Departamento de Asuntos Latinoamericanos, Asuntos del Lejano Oriente, Asuntos del Cercano Oriente, Asuntos de Europa Occidental e Información. [26] En 1915 se estableció una División adicional de Asuntos Mexicanos. [27] La Oficina de Relaciones Comerciales fue abolida en 1912 y reemplazada por una Oficina de Asesores de Comercio Exterior, y la Oficina del Asesor en Tratados Comerciales se separó de esta oficina. en 1916. [27]
Durante la Primera Guerra Mundial , la Oficina de Ciudadanía tenía la tarea de investigar a todas las personas que entraban o salían de los Estados Unidos para garantizar la seguridad pública. Se abrieron nuevas sucursales de la Oficina de Ciudadanía en Nueva York y San Francisco. En los últimos meses de la Primera Guerra Mundial, la Oficina de Ciudadanía se dividió en la División de Control de Pasaportes y la Oficina de Visas. Otros cambios realizados durante la Primera Guerra Mundial incluyen la conversión de la División de Información en la División de Inteligencia Extranjera en 1917 y el establecimiento de la Oficina de Correspondencia en 1918. [28] La División de Asuntos Rusos se estableció en 1919, y la División de Información Política se estableció en 1920. El Departamento de Estado experimentó su primera reforma importante con la Ley Rogers de 1924 , que fusionó los servicios diplomáticos y consulares en el Servicio Exterior , un sistema de personal profesionalizado bajo el cual el secretario de Estado está autorizado a asignar diplomáticos . en el extranjero. También se implementó un examen extremadamente difícil del Servicio Exterior para asegurar reclutas altamente calificados, junto con un sistema de ascensos basado en el mérito. La Ley Rogers también creó la Junta del Servicio Exterior, que asesora al Secretario de Estado sobre la gestión del Servicio Exterior, y la Junta de Examinadores del Servicio Exterior, que administra el proceso de examen.
El período posterior a la Segunda Guerra Mundial vio un aumento sin precedentes en financiación y personal acorde con el surgimiento de Estados Unidos como superpotencia y su competencia con la Unión Soviética en la posterior Guerra Fría. [14] En consecuencia, el número de empleados nacionales y extranjeros creció de aproximadamente 2.000 en 1940 a más de 13.000 en 1960. [14]
De acuerdo con la Ley de Lucha contra el Terrorismo Internacional de 1984, el Departamento de Estado de Estados Unidos estableció el programa Recompensas por la Justicia . [29] El programa Recompensas por la Justicia ofrecía dinero como incentivo para obtener información que condujera al arresto de líderes de grupos terroristas, financiadores del terrorismo, incluido cualquier individuo que persiga planear ataques terroristas cooperando con grupos extremistas. El programa Recompensas por la Justicia ofrecía dinero como incentivo por información que condujera al arresto de líderes de grupos terroristas , financistas del terrorismo, incluido cualquier individuo que persiga planear ataques terroristas cooperando con grupos extremistas . [30] [31]
En 1997, Madeleine Albright se convirtió en la primera mujer nombrada Secretaria de Estado y la primera mujer nacida en el extranjero en formar parte del Gabinete. [32]
En el tercer milenio, el departamento se reinventó en respuesta a la rápida digitalización de la sociedad y la economía global. En 2007, lanzó un blog oficial, Dipnote , así como una cuenta de Twitter con el mismo nombre, para interactuar con una audiencia global. Internamente lanzó una wiki , Diplopedia ; un foro de sugerencias llamado Sounding Board ; [33] y un software de redes profesional, "Corridor". [34] [35] En mayo de 2009, se creó el Servicio Federal de Estudiantes Virtuales (VSFS) para proporcionar pasantías remotas a los estudiantes. [36] El mismo año, el Departamento de Estado fue el cuarto empleador más deseado para estudiantes universitarios según BusinessWeek . [37]
De 2009 a 2017, el Departamento de Estado lanzó 21st Century Statecraft, con el objetivo oficial de "complementar las herramientas tradicionales de política exterior con instrumentos de arte de gobernar recientemente innovados y adaptados que aprovechen plenamente las tecnologías de nuestro mundo interconectado". [38] La iniciativa fue diseñada para utilizar la tecnología digital e Internet para promover objetivos de política exterior; los ejemplos incluyen la promoción de una campaña de SMS para brindar ayuda en casos de desastre a Pakistán [39] y el envío de personal de DOS a Libia para ayudar en el desarrollo de la infraestructura de Internet y el gobierno electrónico. [40]
Colin Powell , que dirigió el departamento de 2001 a 2005, se convirtió en el primer afroamericano en ocupar el cargo; su sucesora inmediata, Condoleezza Rice , fue la segunda mujer secretaria de Estado y la segunda afroamericana. Hillary Clinton se convirtió en la tercera secretaria de Estado cuando fue nombrada en 2009.
En 2014, el Departamento de Estado comenzó a expandirse hacia el Complejo Navy Hill al otro lado de la calle 23 NW desde el Edificio Truman. [41] Una empresa conjunta formada por los estudios de arquitectura de Goody, Clancy y Louis Berger Group ganó un contrato de 2,5 millones de dólares en enero de 2014 para comenzar a planificar la renovación de los edificios en el campus de Navy Hill de 11,8 acres (4,8 ha), que albergaba la sede de la Oficina de Servicios Estratégicos de la Segunda Guerra Mundial y fue la primera sede de la Agencia Central de Inteligencia . [42]
En junio de 2022, el Departamento de Estado lanzó una nueva asociación transnacional , la Minerals Security Partnership .
El Poder Ejecutivo y el Congreso tienen responsabilidades constitucionales en la política exterior estadounidense. Dentro del Poder Ejecutivo, el Departamento de Estado es la principal agencia de asuntos exteriores de Estados Unidos, y su jefe, el secretario de Estado, es el principal asesor de política exterior del presidente. El departamento promueve los objetivos e intereses de Estados Unidos en el mundo a través de su papel principal en el desarrollo e implementación de la política exterior del presidente. También brinda una variedad de servicios importantes a ciudadanos estadounidenses y a extranjeros que buscan visitar o inmigrar a los Estados Unidos.
Todas las actividades de asuntos exteriores (representación de Estados Unidos en el extranjero, programas de asistencia exterior, lucha contra el crimen internacional, programas de entrenamiento militar en el extranjero, los servicios que proporciona el departamento y más) se pagan con cargo al presupuesto de asuntos exteriores, que representa poco más del 1% del presupuesto de asuntos exteriores. presupuesto federal total. [43]
Las actividades principales y el propósito del departamento incluyen:
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El Departamento de Estado lleva a cabo estas actividades con fuerza laboral civil y normalmente utiliza el sistema de personal del Servicio Exterior para puestos que requieren servicio en el extranjero. Los empleados pueden ser asignados a misiones diplomáticas en el extranjero para representar a los Estados Unidos, analizar e informar sobre tendencias políticas, económicas y sociales; adjudicar visas; y responder a las necesidades de los ciudadanos estadounidenses en el exterior.
Estados Unidos mantiene relaciones diplomáticas con unos 180 países y mantiene relaciones con muchas organizaciones internacionales, sumando 273 puestos en todo el mundo. En Estados Unidos, alrededor de 5.000 empleados profesionales, técnicos y administrativos trabajan recopilando y analizando informes del extranjero, brindando apoyo logístico a los puestos, comunicándose con el público estadounidense, formulando y supervisando el presupuesto, emitiendo pasaportes y advertencias de viaje , y más. En el desempeño de estas responsabilidades, el Departamento de Estado trabaja en estrecha coordinación con otras agencias federales, incluidos los departamentos de Defensa, Tesoro y Comercio. El departamento también consulta con el Congreso sobre iniciativas y políticas de política exterior. [45]
El secretario de Estado es el director ejecutivo del Departamento de Estado y miembro del Gabinete que responde directamente y asesora al presidente de los Estados Unidos . El secretario organiza y supervisa todo el departamento y su personal. [46]
Bajo la administración Obama, el sitio web del Departamento de Estado había indicado que entre los 75.547 empleados del Departamento de Estado se encontraban 13.855 funcionarios del servicio exterior; 49.734 empleados locales, cuyas funciones consisten principalmente en servir en el extranjero; y 10.171 empleados de la administración pública predominantemente doméstica. [47]
Desde la reorganización de 1996, el Administrador de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), si bien dirige una agencia independiente, también depende del Secretario de Estado, al igual que el embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas .
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De 1790 a 1800, el Departamento de Estado tuvo su sede en Filadelfia , la capital nacional en ese momento. [49] Ocupaba un edificio en Church y Fifth Street. [50] [nota 1] En 1800, se trasladó de Filadelfia a Washington, DC, donde ocupó brevemente el Edificio del Tesoro [50] y luego los Siete Edificios en 19th Street y Pennsylvania Avenue. [51]
El Departamento de Estado se mudó varias veces por la capital en las décadas siguientes, incluidos seis edificios en septiembre de 1800; [52] el edificio de la Oficina de Guerra al oeste de la Casa Blanca en mayo siguiente; [53] el Edificio del Tesoro una vez más desde septiembre de 1819 hasta noviembre de 1866; [54] [nota 2] [53] el Hogar de Huérfanos de la ciudad de Washington desde noviembre de 1866 hasta julio de 1875; [55] y el Edificio de Estado, Guerra y Marina en 1875. [56]
Desde mayo de 1947, el Departamento de Estado tiene su sede en el edificio Harry S. Truman , que originalmente estaba destinado a albergar el Departamento de Defensa; desde entonces ha sufrido varias ampliaciones y renovaciones, la más reciente en 2016. [57] Anteriormente conocido como "Edificio Principal del Estado" , en septiembre de 2000 pasó a llamarse en honor al presidente Harry S. Truman , quien fue un importante defensor del internacionalismo y diplomacia. [58]
Como el DOS está ubicado en el vecindario Foggy Bottom de Washington, a veces se lo denomina metonímicamente "Foggy Bottom". [59] [60] [61]
En los últimos años, el Departamento de Estado de EE. UU. ha lanzado becarios de intercambio profesional que han ascendido a rangos profesionales en sus vidas y son elegidos por las embajadas de EE. UU. en todo el mundo para ser becarios profesionales del Departamento de Estado que pasan tiempo en los Estados Unidos e interactúan con sus colegas, dirigentes y homólogos estadounidenses. [62]
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El Programa Fulbright, incluido el Programa Fulbright-Hays, es un programa de becas competitivas basadas en el mérito para el intercambio educativo internacional para estudiantes, académicos, profesores, profesionales, científicos y artistas, fundado por el senador estadounidense J. William Fulbright en 1946. Bajo el Programa Fulbright, ciudadanos estadounidenses seleccionados competitivamente pueden ser elegibles para recibir becas para estudiar, realizar investigaciones o ejercer sus talentos en el extranjero; y los ciudadanos de otros países pueden calificar para hacer lo mismo en los Estados Unidos. El programa se estableció para aumentar el entendimiento mutuo entre el pueblo de los Estados Unidos y otros países a través del intercambio de personas, conocimientos y habilidades.
El Programa Fulbright proporciona 8.000 becas anualmente para realizar estudios de posgrado, investigaciones avanzadas, conferencias universitarias y enseñanza presencial. En el ciclo 2015-2016, el 17% y el 24% de los solicitantes estadounidenses lograron obtener becas de investigación y de asistencia para la enseñanza de inglés, respectivamente. Sin embargo, la selectividad y el número de solicitudes varían sustancialmente según el país y el tipo de subvención. Por ejemplo, se otorgaron subvenciones al 30% de los estadounidenses que solicitaron enseñar inglés en Laos y al 50% de los solicitantes para realizar investigaciones en Laos. Por el contrario, el 6% de los solicitantes que solicitaron enseñar inglés en Bélgica tuvieron éxito en comparación con el 16% de los solicitantes para realizar investigaciones en Bélgica. [63] [64]
La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del Departamento de Estado de EE.UU. patrocina el Programa Fulbright con una asignación anual del Congreso de EE.UU. El apoyo directo y en especie adicional proviene de gobiernos asociados, fundaciones, corporaciones e instituciones anfitrionas tanto dentro como fuera de los EE. UU. [65] El Programa Fulbright es administrado por organizaciones cooperantes como el Instituto de Educación Internacional . Opera en más de 160 países alrededor del mundo. [66] En cada uno de los 49 países, una Comisión Fulbright binacional administra y supervisa el Programa Fulbright. En países sin una Comisión Fulbright pero que tienen un programa activo, la Sección de Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos supervisa el Programa Fulbright. Más de 360.000 personas han participado en el programa desde su inicio. Cincuenta y cuatro alumnos de Fulbright han ganado premios Nobel ; [67] ochenta y dos han ganado premios Pulitzer . [68]
El Programa Jefferson Science Fellows fue establecido en 2003 por el Departamento de Estado para establecer un nuevo modelo para involucrar a las comunidades académicas estadounidenses de ciencia, tecnología, ingeniería y medicina en la formulación e implementación de la política exterior de Estados Unidos. [69] [70]
Los becarios (como se les llama, si son elegidos para el programa) reciben alrededor de $50,000 durante el programa y pueden ganar bonos especiales de hasta $10,000. La intención del programa es capacitar a los becarios con conocimiento de las complejidades procesales del Departamento de Estado/USAID, para ayudarlos con sus operaciones diarias. [71] El programa se solicita, sigue un proceso que comienza en agosto y tarda aproximadamente un año en conocer los resultados de clasificación de un candidato. Los premios no se basan únicamente en los logros, sino que la inteligencia y las habilidades de escritura deben respaldar la idoneidad de cada uno para el puesto que determine el comité. Un candidato solicita el programa en línea, lo que implica presentar un currículum vitae, una declaración de interés y un ensayo escrito. Se brinda la oportunidad de cargar cartas de recomendaciones y nominaciones para respaldar la solicitud.
El Programa Franklin Fellows fue establecido en 2006 por el Departamento de Estado para atraer ejecutivos de nivel medio del sector privado y organizaciones sin fines de lucro para asesorar al departamento y trabajar en proyectos. [72]
Los becarios también pueden trabajar con otras entidades gubernamentales, incluido el Congreso , la Casa Blanca y agencias del poder ejecutivo , incluido el Departamento de Defensa , el Departamento de Comercio y el Departamento de Seguridad Nacional . El programa lleva el nombre de Benjamin Franklin y tiene como objetivo atraer profesionales a mitad de carrera para enriquecer y ampliar las capacidades del departamento. A diferencia del programa Jefferson Science Fellows, una beca Franklin es un puesto voluntario de un año de duración para el cual uno puede obtener el apoyo de un patrocinador o participar con recursos personales. Las áreas de participación asignadas a los becarios Franklin están determinadas por varios factores, incluidas cuestiones de prioridad para el país, así como el grado de antigüedad profesional del candidato y sus intereses personales. [73]
Véase también Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático
La Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático (YSEALI) (pronunciada / w aɪ s iː ˈ l iː / ) es un programa del DoS para líderes emergentes del Sudeste Asiático . El programa fue lanzado por el presidente Barack Obama en Manila en diciembre de 2013 [74] como una forma de fortalecer el desarrollo del liderazgo, la creación de redes y el intercambio cultural entre líderes emergentes dentro del rango de edad de 18 a 35 años [75] de los 10 miembros. estados de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y Timor Leste .
Los programas de YSEALI incluyen programas competitivos de becas de intercambio en los Estados Unidos , talleres virtuales y presenciales en el sudeste asiático , [76] y oportunidades de financiación inicial . Los programas se enmarcan en los temas centrales clave de compromiso cívico , desarrollo sostenible , desarrollo económico , gobernanza y medio ambiente . [77]
Los alumnos notables de YSEALI incluyen a Vico Sotto , [78] Syed Saddiq , Carrie Tan y Lee Chean Chung .
Véase también Iniciativa de Jóvenes Líderes Africanos
La Iniciativa de Jóvenes Líderes Africanos (YALI) es un programa del DoS para jóvenes líderes emergentes en África . Fue iniciado en 2010 por el presidente Barack Obama para promover la educación y la creación de redes entre líderes africanos emergentes a través de la Beca Mandela Washington, que los lleva a estudiar en los Estados Unidos durante seis semanas, con recursos de seguimiento y programas de intercambio de estudiantes. [79] En 2014, el programa se amplió para incluir cuatro "centros de liderazgo" regionales en Ghana , Kenia , Senegal y Sudáfrica . [80] [81]
El programa Kennedy-Lugar Youth Exchange and Study (KL-YES) se estableció en 2002 para promover el intercambio educativo y cultural entre los Estados Unidos y países con importantes poblaciones musulmanas. Ofrece a los estudiantes de secundaria estudiar en los Estados Unidos durante un año académico, fomentando la comprensión cultural y las habilidades de liderazgo. KL-YES incluye un proceso selectivo, orientaciones previas a la salida, cursos académicos, actividades culturales y servicio comunitario . El programa YES Abroad es una iniciativa recíproca que permite a los estudiantes estadounidenses estudiar en el extranjero en los países participantes. Ambos programas tienen como objetivo construir conexiones globales y entendimiento mutuo. [82]
Los diplomáticos residentes son funcionarios de carrera y especialistas del servicio exterior ubicados en todo Estados Unidos que brindan orientación y asesoramiento sobre carreras, pasantías y becas a estudiantes y profesionales en las comunidades a las que sirven. Los diplomáticos residentes están ubicados en 16 regiones poblacionales en todo Estados Unidos. [83]
En 1978, la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) formó una oficina para utilizar el exceso de aviones militares y gubernamentales para apoyar las operaciones antinarcóticos de estados extranjeros. El primer avión utilizado fue un fumigador utilizado para erradicar cultivos ilícitos en México en cooperación con las autoridades locales. El Air Wing independiente se estableció en 1986 a medida que crecía el uso de activos de aviación en la guerra contra las drogas. [84]
Después de los ataques del 11 de septiembre y la posterior Guerra contra el Terrorismo , el Air Wing expandió sus operaciones principalmente antinarcóticos para brindar apoyo de seguridad a ciudadanos e intereses de los Estados Unidos, principalmente en Afganistán y Pakistán. Se llevaron a cabo transportes seguros para varias misiones diplomáticas, lo que requirió la adquisición de aviones más grandes, como Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air y De Havilland DHC-8-300 . En 2011, el Air Wing operaba más de 230 aviones en todo el mundo, cuyas principales misiones seguían siendo la lucha contra los estupefacientes y el transporte de funcionarios estatales. [84]
En 1964, en plena Guerra Fría, los Seabees fueron asignados al Departamento de Estado después de que se encontraran dispositivos de escucha en la Embajada de los Estados Unidos en Moscú ; [86] esta unidad inicial se denominó "Batallón Móvil de Construcción Naval CUATRO, Destacamento Noviembre". [87] Estados Unidos acababa de construir una nueva embajada en Varsovia y los Seabees fueron enviados a localizar " bichos ". Esto llevó a la creación de la Unidad de Apoyo Naval en 1966, que se hizo permanente dos años después. [88] [89] Ese año, a William Darrah, un Seabee de la unidad de apoyo, se le atribuye haber salvado la embajada de Estados Unidos en Praga, Checoslovaquia, de un incendio potencialmente desastroso. [90] En 1986, "como resultado de las expulsiones recíprocas ordenadas por Washington y Moscú", los Seabees fueron enviados a "Moscú y Leningrado para ayudar a mantener en funcionamiento la embajada y el consulado". [91]
La Unidad de Apoyo tiene un número limitado de alojamientos especiales para suboficiales seleccionados, E-5 y superiores. Estos Seabees están asignados al Departamento de Estado y adscritos a la Seguridad Diplomática . [92] [86] Los elegidos pueden ser asignados al Oficial de Seguridad Regional de una embajada específica o ser parte de un equipo que viaja de una embajada a otra. Las tareas incluyen la instalación de sistemas de alarma , cámaras CCTV , cerraduras electromagnéticas , cajas fuertes, barreras para vehículos y compuestos de seguridad. También pueden ayudar con la ingeniería de seguridad en el barrido de embajadas (contrainteligencia electrónica). Tienen la tarea de realizar nuevas construcciones o renovaciones en áreas sensibles a la seguridad y supervisar a contratistas privados en áreas no sensibles. [93] Debido al protocolo diplomático, la Unidad de Apoyo debe vestir ropa de civil la mayor parte del tiempo que está de servicio y recibir un subsidio de vestimenta suplementario por ello. La información sobre esta asignación es muy escasa, pero los registros del Departamento de Estado en 1985 indican que el departamento de seguridad tenía 800 empleados, más 1.200 marines estadounidenses y 115 Seabees. [94] Ese número de Seabee es más o menos el mismo hoy en día. [95]
Con sede en Navy Hill, frente al edificio Harry S. Truman, ARCTU es un componente de la Reserva del Ejército financiada y dotada de personal por el Grupo de Apoyo de Inteligencia Nacional del Comando de Preparación de Inteligencia Militar , pero bajo el control operativo de la Oficina de Contraterrorismo . [96] También es un miembro de alto rango del Equipo de Apoyo de Emergencia Exterior de Seguridad Diplomática , que responde a crisis globales con poca antelación. Hay poca información disponible sobre la unidad, aunque a menudo visten ropas de civil como otros facilitadores militares de la misión del Departamento de Estado.
En el año fiscal 2010, el Departamento de Estado, junto con "Otros programas internacionales" (como USAID ), tenía un presupuesto discrecional combinado proyectado de 51.700 millones de dólares. [97] El Presupuesto Federal de los Estados Unidos para el año fiscal 2010 , titulado 'Una nueva era de responsabilidad', específicamente 'Impone transparencia en el presupuesto' para el Departamento de Estado. [97]
El Informe Financiero de fin de año del año fiscal 2010 de la Agencia DoS, aprobado por la Secretaria Clinton el 15 de noviembre de 2010, mostró costos totales reales para el año de $27,4 mil millones. [98] Unos ingresos de 6.000 millones de dólares, de los cuales 2.800 millones de dólares se obtuvieron mediante la prestación de servicios consulares y de gestión, redujeron el costo neto total a 21.400 millones de dólares. [98]
Los costos totales del programa para "Lograr la paz y la seguridad" fueron de 7.000 millones de dólares; 'Gobernar de forma justa y democrática', 900 millones de dólares; 'Invertir en las personas', 4.600 millones de dólares; 'Promoción del crecimiento económico y la prosperidad', 1.500 millones de dólares; 'Provisión de asistencia humanitaria', 1.800 millones de dólares; 'Promoción del entendimiento internacional', 2.700 millones de dólares; 'Fortalecimiento de las capacidades consulares y de gestión', 4.000 millones de dólares; 'Dirección ejecutiva y otros costos no asignados', 4.200 millones de dólares. [98]
Los auditores independientes del Departamento de Estado son Kearney & Company . [99] Dado que en el año fiscal 2009 Kearney & Company calificó su opinión de auditoría , señalando debilidades materiales en los informes financieros, el Departamento de Estado reexpresó sus estados financieros de 2009 en 2010. [99] En su informe de auditoría del año fiscal 2010, Kearney & Company proporcionó una opinión de auditoría sin reservas, mientras que observando deficiencias significativas, de los controles en relación con la información financiera y la contabilidad presupuestaria, y del cumplimiento de una serie de leyes y disposiciones relacionadas con la gestión financiera y los requisitos contables. [99] En respuesta, el director financiero del Departamento de Estado observó que "el Departamento persigue un compromiso con la integridad financiera, la transparencia y la rendición de cuentas que es equivalente al de cualquier gran corporación multinacional". [100]
Desde 1973, el principal sistema de mantenimiento de registros del Departamento de Estado es el Archivo Central de Política Exterior. Consta de copias de telegramas oficiales, aerogramas , informes, memorandos, correspondencia, notas diplomáticas y otros documentos relacionados con las relaciones exteriores. [101] Se puede acceder en línea a más de 1.000.000 de registros que abarcan el período de 1973 a 1979 desde la Administración Nacional de Archivos y Registros . [102]
En el análisis del Centro para un Gobierno Eficaz de 2015 de 15 agencias federales que reciben la mayor cantidad de Ley de Libertad de Información (FOIA) (utilizando datos de 2012 y 2013), el Departamento de Estado tuvo el desempeño más bajo, obteniendo una "F" al obtener solo 37 de unos posibles 100 puntos, sin cambios desde 2013. La puntuación del Departamento de Estado fue deprimente debido a su puntuación de procesamiento extremadamente baja del 23 por ciento, que estaba completamente fuera de línea con el desempeño de cualquier otra agencia. [103]
