La Ley Federal de Responsabilidad y Transparencia de la Financiación de 2006 (S. 2590) [2] es una ley del Congreso que exige la divulgación completa al público de todas las entidades u organizaciones que reciben fondos federales a partir del año fiscal (FY) 2007. El sitio web USAspending .gov se abrió en diciembre de 2007 como resultado de la ley y es mantenido por la Oficina de Gestión y Presupuesto . La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que la S. 2590 costará 15 millones de dólares durante el período autorizado de 2007 a 2011. [3]
El proyecto de ley fue presentado por el senador Tom Coburn , para él y los senadores Barack Obama , Tom Carper y John McCain el 6 de abril de 2006. [1] Después de dos " retenciones secretas " colocadas por los senadores Ted Stevens , un republicano , y Robert Byrd , un Los demócratas fueron revelados y destituidos, [4] [5] fue aprobado por unanimidad en el Senado el 6 de septiembre de 2006 y por la Cámara el 13 de septiembre de 2006. El proyecto de ley fue promulgado por el presidente George W. Bush el 26 de septiembre. , 2006. [6]
El 3 de junio de 2008, el senador Obama, junto con los senadores Carper, Coburn y McCain, presentaron una legislación de seguimiento: Ley de Fortalecimiento de la Transparencia y Responsabilidad en el Gasto Federal de 2008. [7]
El proyecto de ley establece en parte: [8]
A más tardar el 1 de enero de 2008, la Oficina de Gestión y Presupuesto, de conformidad con esta sección, la sección 204 de la Ley de Gobierno Electrónico de 2002 (Ley Pública 107-347; 44 USC 3501 nota), y la Oficina de Administración Federal La Ley de Política de Adquisiciones (41 USC 403 et seq.), garantiza la existencia y el funcionamiento de un único sitio web con capacidad de búsqueda, accesible al público sin costo alguno, que incluye para cada adjudicación federal:
- (A) el nombre de la entidad que recibe el premio;
- (B) el monto de la adjudicación;
- (C) información sobre la adjudicación, incluido el tipo de transacción, la agencia de financiación, el código del Sistema de Clasificación de la Industria de América del Norte o el número del Catálogo de Asistencia Nacional Federal (cuando corresponda), la fuente del programa y un título de adjudicación que describa el propósito de cada acción de financiación;
- (D) la ubicación de la entidad que recibe el premio y la ubicación principal de desempeño según el premio, incluida la ciudad, el estado, el distrito del Congreso y el país;
- (E) un identificador único de la entidad que recibe el premio y de la entidad matriz del destinatario, en caso de que la entidad sea propiedad de otra entidad; y
- (F) cualquier otra información relevante especificada por la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
Además de Coburn, Obama y McCain, hubo otros 43 senadores que copatrocinaron este proyecto de ley: [8] Lamar Alexander , George Allen , Max Baucus , Evan Bayh , Jeff Bingaman , Barbara Boxer , Sam Brownback , Richard Burr , Maria Cantwell , Saxby Chambliss , Hillary Clinton , Norm Coleman , Susan Collins , John Cornyn , Larry Craig , Jim DeMint , Mike DeWine , Chris Dodd , Elizabeth Dole , Dick Durbin , Mike Enzi , Russ Feingold , Bill Frist , Chuck Grassley , Chuck Hagel , Johnny Isakson , John Kerry , Jon Kyl , Mary Landrieu , Joe Lieberman , Mitch McConnell , Bob Menendez , Bill Nelson , Harry Reid , Ken Salazar , Rick Santorum , Jeff Sessions , Olympia Snowe , John Sununu , Jim Talent , Craig Thomas , John Thune , David Vitter y George Voinovich .
La ley contó con un fuerte apoyo bipartidista en cada etapa del proceso legislativo. [9]
La S. 2590 se presentó en el Senado el 6 de abril de 2006 y luego se envió al Subcomité de Gestión Financiera Federal, Información Gubernamental y Seguridad Internacional del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales . Las audiencias se llevaron a cabo en el subcomité el 18 de julio de 2006 y luego la S. 2590 se envió al comité en pleno. En el pleno del comité se llevaron a cabo audiencias y se añadió una enmienda el 27 de julio de 2006. El 2 de agosto de 2006, la S. 2590 se colocó en el calendario legislativo 576. [10] El líder de la mayoría del Senado , Bill Frist, anunció el 31 de agosto de 2006 que llevaría la S. 2590 a votación en el Senado en algún momento de septiembre de 2006, a pesar de las suspensiones del proyecto de ley. [11] El 7 de septiembre de 2006, la S. 2590 fue aprobada por unanimidad [9] en el Senado. [12] Por sus esfuerzos bipartidistas para redactar la legislación y convertirla en ley, el personal principal de los senadores Coburn y Obama fueron reconocidos por el periódico The Hill como uno de los mejores empleados del Capitolio. [13]
S. 2590 presentada en la Cámara el 8 de septiembre de 2006. Fue acordada y aprobada mediante votación oral [9] cinco días después y S.Con.Res. 114 fue acordado y aprobado tanto por la Cámara como por el Senado el mismo día. [2] [14]
Algún tiempo después del 2 de agosto de 2006, los senadores Ted Stevens , un republicano , y Robert Byrd , un demócrata , colocaron "retenciones secretas" en la S. 2590. [4] [5] Según las reglas del Senado , esto impide una votación sobre esta ley o sus enmiendas sin revelar al Senador que las solicita. El 17 de agosto de 2006, Coburn identificó a Stevens como "el único senador que bloquea [el proyecto de ley]" en una reunión municipal en Oklahoma , [15] pero esto no se hizo ampliamente conocido durante casi dos semanas.
Impulsados por blogs políticos , varias personas se pusieron en contacto con sus senadores para determinar si colocaron la "retención secreta" en S. 2590. [16] [17] [18] El esfuerzo fue un ejemplo inusual de colaboración bipartidista en Internet con la derecha. Los blogs de tendencia izquierdista Porkbusters y GOPProgress [19] trabajan activamente con TPMmuckraker, de tendencia izquierdista. El 30 de agosto de 2006, después de haber sido identificado como el único sospechoso por Porkbusters y uno de los dos sospechosos por TPMmuckraker , un portavoz de Stevens confirmó que había puesto una suspensión. [4] Al día siguiente, el senador Byrd (el otro sospechoso de TPMmuckraker) también admitió haber suspendido afirmando que había querido tener más tiempo para examinar la legislación; había levantado el control en el momento del anuncio. [5] Stevens posteriormente levantó su agarre.
El presidente George W. Bush promulgó el proyecto de ley el 26 de septiembre de 2006. [10] A la firma asistieron el autor del proyecto de ley, el senador Tom Coburn, republicano por OK, la senadora Susan Collins , republicana por ME , presidenta del Departamento de la Patria. Comité de Seguridad y Asuntos Gubernamentales, líder de la mayoría de la Cámara de Representantes Roy Blunt R- MO -7, Senador Barack Obama, D- IL. , el senador Tom Carper , demócrata por DE ., el representante Jeb Hensarling, republicano por TX - 5, y el representante Henry Waxman, demócrata por CA - 30. [20]
HR 5060, una enmienda a la Ley Federal de Mejora de la Gestión de la Asistencia Financiera de 1999, fue aprobada por la Cámara de Representantes el 21 de junio de 2006 y enviada al Senado. El HR 5060 puede considerarse un proyecto de ley hermano del S. 2590, pero es más débil que el S. 2590 porque sólo considera subvenciones federales. [21] Este proyecto de ley murió cuando la Cámara aprobó la S. 2590 y la S.Con.Res. 114 fue aprobada por la Cámara y el Senado porque S. 2590 considera un superconjunto de las acciones de HR 5060.
La legislación delegó la responsabilidad de crear el sitio web a la Oficina de Gestión y Presupuesto . Alrededor del momento de la aprobación de la ley, OMB Watch , un grupo de vigilancia del gobierno , estaba desarrollando un sitio que haría esencialmente todo lo que requería la legislación. [22] Gary Bass , director de OMB Watch , se puso en contacto con Robert Shea , director asociado de OMB , ofreciéndose a ayudar con el desarrollo del nuevo sitio. Al principio, Shea se mostró reacia a colaborar con Bass, en parte porque OMB Watch suele ser crítico con la OMB, pero finalmente se determinó que el sitio del gobierno se basaría en lo que OMB Watch estaba desarrollando, y el grupo recibiría 600.000 dólares por su tecnología. [22] A principios de 2008, el sitio del gobierno, USASpending.gov, ofrece los mismos datos, API y (en su mayor parte) documentación que el sitio de OMB Watch, federalspending.org. El 9 de mayo de 2017, Steven Mnuchin , Secretario del Tesoro de los Estados Unidos , anunció que actualizó el sitio, brindando una visión mucho más amplia del gasto gubernamental. [23]
Se ha informado que el presupuesto federal de los Estados Unidos para 2011 incluye una reducción sustancial en la financiación del Fondo de Gobierno Electrónico, del cual USASpending.gov obtiene sus fondos. [24]
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