Kenneth Lee Salazar (nacido el 2 de marzo de 1955) es un abogado, político y diplomático estadounidense que es embajador de Estados Unidos en México . Anteriormente se desempeñó como el 50º Secretario del Interior de los Estados Unidos en la administración del presidente Barack Obama de 2009 a 2013. Miembro del Partido Demócrata , anteriormente fue senador de los Estados Unidos por Colorado de 2005 a 2009. Él y Mel Martínez ( R - Florida ) fueron los primeros senadores hispanos de Estados Unidos desde 1977; a ellos se unió Bob Menéndez (demócrata por Nueva Jersey ) en 2006. Antes de su elección al Senado de los Estados Unidos, se desempeñó como Fiscal General de Colorado de 1999 a 2005.
El 17 de diciembre de 2008, el presidente electo Obama anunció que nominaría a Salazar como secretario del interior de Estados Unidos. La [ vaga ] reacción del movimiento ambientalista ante esta nominación fue mixta. [1] [2] Anteriormente, Salazar apoyó el nombramiento de Gale Norton como Secretario del Interior, [3] el primer designado por el presidente George W. Bush que precedió a Salazar como Fiscal General de Colorado. El 20 de enero de 2009, Salazar fue confirmado por unanimidad en el Senado.
El 16 de enero de 2013, se informó que Salazar planeaba renunciar a su cargo como Secretario del Interior en marzo de 2013, pero su renuncia se retrasó hasta que el Senado confirmara a su sucesora, Sally Jewell . [4] [5] [6] El 10 de junio de 2013, se convirtió en socio de la importante firma de abogados internacional WilmerHale y se le asignó la tarea de abrir una oficina en Denver para la firma. [7] El 16 de agosto de 2016, Salazar fue designado para encabezar el equipo de transición de la candidata presidencial Hillary Clinton . [8]
En mayo de 2021, el presidente Joe Biden nominó a Salazar como embajador de Estados Unidos en México . [9] [10] [11] Su nominación fue confirmada mediante votación oral en el Senado de los Estados Unidos el 11 de agosto de 2021. [12]
Ken Salazar nació en Alamosa, Colorado , hijo de Emma Montoya y Enrique Salazar. [13] [14] Su hermano mayor es el ex congresista John Salazar . [15] Creció cerca de Manassa , en la comunidad de Los Rincones en el área del Valle de San Luis en el centro-sur de Colorado. Salazar asistió al Seminario St. Francis y a la Escuela Secundaria Centauri en La Jara , donde se graduó en 1973. Más tarde asistió al Colorado College , donde obtuvo una licenciatura en ciencias políticas en 1977 y recibió su Doctorado en Jurisprudencia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan en 1981. Posteriormente Salazar recibió títulos honoríficos (Doctor en Derecho) del Colorado College (1993) y de la Universidad de Denver (1999). Después de graduarse, Salazar comenzó a ejercer la abogacía privada.
Las raíces hispanas de Salazar se remontan a los hispanos del suroeste de los Estados Unidos . [16] Ha sido identificado como un mexicano-estadounidense diciendo: "Se burlaron de mí, me insultaron, desde 'mexicano sucio' hasta muchos otros nombres, mientras crecía, e incluso ahora como senador de los Estados Unidos". [17]
En 1986, Salazar se convirtió en asesor jurídico principal del entonces gobernador de Colorado, Roy Romer . En 1990, Romer lo nombró miembro de su gabinete como director del Departamento de Recursos Naturales de Colorado .
En este cargo, fue autor de la Enmienda Great Outdoors Colorado, que creó un programa masivo de conservación de tierras del cual se convirtió en presidente. Salazar también creó el programa Jóvenes en Recursos Naturales, brindando a miles de jóvenes de Colorado la oportunidad de trabajar y aprender sobre los recursos naturales de Colorado en las escuelas públicas. El éxito del programa Great Outdoors Colorado fue un modelo para la Iniciativa Great Outdoors de Estados Unidos del presidente Obama para crear una agenda del siglo XXI para la conservación y la recreación al aire libre. [18]
En su función de gabinete, estableció reformas que obligaron a las operaciones mineras y petroleras a proteger mejor el medio ambiente circundante y ayudó a planificar y promover la reurbanización del valle del río South Platte en Denver , transformando el área de un páramo abandonado a un vibrante centro económico. [19]
En 1994, Salazar volvió a la práctica privada. En 1998 fue elegido fiscal general del estado; fue reelegido para este cargo en 2002. Las operaciones policiales se simplificaron bajo Salazar y se crearon varias ramas nuevas de aplicación de la ley: la Unidad de Prosecución de Pandillas, la Unidad de Delitos Ambientales y la Unidad de Fiscalía General de Fugitivos, que apuntaba a los asesinos. También trabajó para fortalecer las leyes de protección al consumidor y antifraude , así como para proteger a los niños a través de nuevas políticas diseñadas para acabar con los delincuentes sexuales . [19]
Como Fiscal General de Colorado , también dirigió numerosas investigaciones, incluida la masacre de 1999 en la escuela secundaria Columbine . Salazar recibió el premio Perfil en Coraje de la Conferencia de Fiscales Generales Occidentales por su trabajo. [20]
Durante el mandato de Salazar, su oficina llevó a cabo varios casos de limpieza ambiental en todo el estado. En un caso de contaminación del agua que involucraba a la mina Summitville en el condado de Rio Grande, Colorado , Salazar ayudó a negociar un acuerdo conjunto en el que el gobierno federal y estatal compartieron los $5 millones de ganancias del acuerdo. [21]
En 2004, Salazar declaró que su candidatura para el escaño del Senado de los Estados Unidos quedaba vacante por el senador republicano saliente Ben Nighthorse Campbell . Salazar se considera moderado y en ocasiones ha tomado posiciones disconformes con las bases de su partido. Se opuso a la adopción gay durante varios años, aunque en 2004 había cambiado su posición. [22] Salazar se quedó atrás frente al candidato Mike Miles al principio del proceso del caucus estatal. El Partido Demócrata nacional respaldó a Salazar con contribuciones del DSCC, y Salazar regresó para derrotar a Miles en las primarias demócratas , derrotando al ejecutivo cervecero Pete Coors de Coors Brewing Company y ganando las elecciones generales para el escaño del Senado. Asumió el cargo el 3 de enero de 2005.
Salazar fue un miembro destacado de un grupo bipartidista de senadores que desarrolló la Ley de Reforma Integral de Inmigración de 2007 , que habría proporcionado un camino hacia la ciudadanía para inmigrantes indocumentados y aumentado los fondos para la seguridad fronteriza, aunque el proyecto de ley finalmente fracasó en el Senado. Durante las negociaciones, Salazar fue citado por The New York Times diciendo que quería que el nuevo sistema de puntos fuera equitativo: "No queremos crear un sistema que sea sólo para los inmigrantes más ricos y educados". [23]
El 23 de mayo de 2005, Salazar formó parte del grupo de 14 senadores moderados que forjó un compromiso sobre el uso del obstruccionismo por parte de los demócratas contra los nombramientos judiciales, bloqueando así el intento de los líderes republicanos de implementar la llamada " opción nuclear ". Según el acuerdo, los demócratas conservarían el poder de obstruir a un candidato judicial de Bush sólo en una "circunstancia extraordinaria", y los tres candidatos más conservadores de Bush al tribunal de apelaciones ( Janice Rogers Brown , Priscilla Owen y William Pryor ) recibirían un voto por Senado en pleno. Salazar ha tenido enfrentamientos con Focus on the Family , un grupo cristiano conservador de talla nacional con sede en Colorado, por su postura sobre los candidatos judiciales.
En 2005, Salazar votó en contra del aumento de los estándares de eficiencia de combustible ( CAFE ) para automóviles y camiones, un voto que la Liga de Votantes por la Conservación cree que es contrario al medio ambiente. Ese mismo año, Salazar votó en contra de una enmienda para derogar las exenciones fiscales para ExxonMobil y otras importantes empresas petroleras . [24]
En agosto de 2006, Ken Salazar apoyó al senador demócrata Joe Lieberman en su carrera primaria contra Ned Lamont en Connecticut . Lamont, postulándose principalmente como candidato pacifista , ganó las primarias. El continuo apoyo de Salazar a Lieberman, quien se postuló exitosamente como independiente contra Lamont, ha irritado al ala pacifista del Partido Demócrata.
En 2006, Salazar votó a favor de poner fin a las protecciones que limitan la extracción de petróleo en alta mar en la costa del Golfo de Florida . [25]
Salazar presentó una legislación, copatrocinada por los representantes de Colorado John Salazar y Mark Udall, para limitar la extracción de gas natural en la meseta de Roan, rica en medio ambiente , en el oeste de Colorado. El proyecto de ley aumentó la cantidad de superficie cultivada en Plateau designada como demasiado sensible desde el punto de vista ambiental para perforar en busca de gas. [26]
Salazar trabajó en el Senado para otorgar beneficios a los trabajadores de Rocky Flats que enfermaron después de trabajar en la antigua planta de armas nucleares en Colorado. La legislación otorgaría a los trabajadores acceso inmediato a cobertura médica y compensación sin la necesidad de presentar reclamos de salud individuales. [27]
En 2007, Salazar fue uno de los pocos demócratas que votó en contra de un proyecto de ley que requeriría que el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos considerara el calentamiento global al planificar proyectos hídricos. [28]
Salazar recibió una calificación de voto del 25 por ciento para 2007 por parte de la Humane Society of the United States , [29] una calificación de voto de cero por ciento para 2005-2006 por Fund for Animals , [30] una calificación de voto de 60 por ciento para 2007 por Defenders of Wildlife . [31] y una calificación de cero por ciento de votos en el Índice de Compasión del Instituto de Bienestar Animal . [32] También apoyó la liberación de tierras por parte de la administración Bush en el Programa de Reservas de Conservación (CRP) para la cosecha de heno de emergencia en los condados de Yuma y Phillips en Colorado . [33] Salazar tiene una calificación de por vida del 81 por ciento de la Liga de Votantes por la Conservación , incluida una calificación del 100 por ciento para el año 2008. [34]
Salazar renunció a su escaño en el Senado el 20 de enero de 2009, tras su confirmación por parte del Senado para convertirse en Secretario del Interior durante la presidencia de Barack Obama . [35]
Salazar aceptó la oferta de Obama de unirse a su gabinete como Secretario del Interior. [36] Su nombramiento provocó una solución de Saxbe por parte del Congreso. [37] El 7 de enero de 2009, el Congreso aprobó un proyecto de ley, SJRes. 3, y el presidente George W. Bush la promulgó y proporcionó una solución al reducir el salario del Secretario del Interior al nivel que tenía antes de que Salazar asumiera el cargo en enero de 2009.
El Senado confirmó la nominación de Salazar mediante votación oral el 20 de enero de 2009, poco después de que Obama prestara juramento como presidente. [38] Como Secretario del Interior, Salazar estuvo a cargo del Servicio de Parques Nacionales , la Oficina de Administración de Tierras , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos , el Servicio Geológico de los Estados Unidos , la Oficina de Asuntos Indígenas y otras agencias federales supervisadas. por el Departamento del Interior.
Salazar fue uno de los dos hispanos que sirvieron en el gabinete de Obama, junto con la Secretaria de Trabajo Hilda Solís de California . Salazar es el segundo secretario del Interior hispano después de Manuel Luján, Jr. , quien ocupó el cargo de 1989 a 1993 durante la presidencia de George HW Bush .
Como secretario del departamento, Salazar inició un esfuerzo a gran escala dentro del departamento para garantizar que los parques y monumentos nacionales del país incluyeran a las comunidades tribales y minoritarias de Estados Unidos. Salazar trabajó para crear nuevos monumentos en honor a César Chávez , los Buffalo Soldiers , Harriet Tubman y el Ferrocarril Subterráneo , Fort Monroe y sitios sagrados de los nativos americanos como Chimney Rock en Colorado. [39]
Varios grupos ambientalistas prominentes desconfiaban de Salazar, destacando sus fuertes vínculos con las industrias del carbón y la minería. Kieran Suckling , director ejecutivo del Centro para la Diversidad Biológica, que rastrea especies en peligro de extinción y problemas de hábitat, afirmó: "Él [Ken Salazar] es un demócrata de centro derecha que a menudo favorece a la industria y a la gran agricultura en las batallas por el calentamiento global , la eficiencia del combustible y especie en peligro ." [40]
La nominación fue elogiada, sin embargo, por Gene Karpinski , presidente de la Liga de Votantes por la Conservación . Tras la nominación, Karpinski dijo: "A lo largo de su carrera, el senador Salazar ha hecho campaña con el compromiso de apoyar 'nuestra tierra, nuestra agua, nuestra gente'. Con una puntuación perfecta del 100% en la Tarjeta de Puntuación LCV de 2008, ha cumplido esa promesa. Como occidental, el Senador Salazar tiene experiencia práctica en cuestiones de tierra y agua, y restaurará el papel del Departamento del Interior como administrador de los Estados Unidos. recursos públicos. Esperamos trabajar con él para proteger la salud de la tierra, el agua y la gente de Estados Unidos en los próximos años". [41]
Aunque se esperaba que los republicanos del Senado plantearan preguntas sobre las posturas de Salazar sobre el desarrollo de esquisto bituminoso y la perforación en áreas ambientalmente sensibles, [42] Salazar fue uno de varios designados por el Gabinete de Obama confirmados en el Senado mediante votación oral el 20 de enero de 2009, poco después de la toma de posesión de Obama. . Salazar se convirtió en el 50º Secretario del Interior sucediendo a Dirk Kempthorne , quien elogió el nombramiento de Salazar. [43]
El gobernador de Colorado , Bill Ritter , nombró al superintendente de escuelas de Denver, Michael Bennet, para finalizar el mandato de Salazar en el Senado, que expiró en enero de 2011.
El 23 de enero de 2009, Salazar declaró que estaba considerando reabrir la corona de la Estatua de la Libertad a los turistas. La corona ha estado cerrada al público desde los ataques del 11 de septiembre de 2001. "Espero que podamos encontrar la manera", dijo Salazar en un comunicado. "Proclamaría al mundo, tanto en sentido figurado como literal, que el camino hacia la luz de la libertad está abierto a todos". [44]
El 6 de marzo de 2009, Salazar acordó seguir adelante con la decisión del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de eliminar al lobo gris de las Montañas Rocosas de la Lista de especies en peligro de extinción en Montana e Idaho , pero no en Wyoming . El objetivo mínimo de recuperación para los lobos en el norte de las Montañas Rocosas es de al menos 30 parejas reproductoras y al menos 300 lobos durante al menos tres años consecutivos, un objetivo que se alcanzó en 2002 y se ha superado cada año desde entonces. (Actualmente hay alrededor de 95 parejas reproductoras y 1.600 lobos en Montana, Idaho y Wyoming). [45] Salazar, un ex ganadero, ha sido criticado por grupos como los Defensores de la Vida Silvestre por esta decisión y por la falta de protección de los lobos.
El 9 de mayo de 2009, Salazar anunció el mantenimiento de una política de la era Bush que impide la regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de la Ley de Especies en Peligro (ESA) , una política que se comprometió a reevaluar cuando asumió el cargo en enero. La política establece que, a pesar del aparente impacto negativo que tiene el calentamiento global sobre los osos polares , una especie en peligro de extinción, los gases de efecto invernadero no pueden regularse con la ESA. Salazar afirmó en una conferencia telefónica en la que anunció la decisión que "la mayor amenaza para el oso polar es el derretimiento del hielo del Mar Ártico debido al cambio climático", pero la Ley de Especies en Peligro "no es la herramienta adecuada para que podamos abordar lo que está sucediendo". un problema mundial." La decisión fue recibida con críticas de grupos ambientalistas y elogios de grupos energéticos, incluido el Instituto Americano del Petróleo , algunos demócratas y muchos republicanos. Salazar sostuvo en la misma conferencia telefónica que la ESA nunca tuvo la intención de ser utilizada para la regulación del cambio climático, al tiempo que eludió preguntas sobre en qué se diferencia esta situación de la de la Ley de Aire Limpio, que está siendo utilizada por la Agencia de Protección Ambiental para regular las emisiones. [46]
En mayo de 2009, el gobernador de Colorado, Bill Ritter , y los dos senadores del estado, Michael Bennet y Mark Udall, escribieron una carta al presidente Obama, recomendando que Salazar fuera nombrado miembro de la Corte Suprema tras la renuncia de David Souter . [47] Salazar declaró en el Today que no estaba interesado y disfrutaba de su trabajo actual. [48] La jueza del Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos, Sonia Sotomayor, finalmente fue nominada y confirmada. [49]
Con el anuncio de Ritter el 6 de enero de 2010 de que no buscaría la reelección como gobernador, [50] comenzaron a surgir especulaciones sobre una posible candidatura de Salazar ese año . El congresista John Salazar , hermano de Salazar, dijo a los medios locales que pensaba que su hermano probablemente se postularía para gobernador. El alcalde de Denver , John Hickenlooper, indicó que si bien él mismo estaba considerando postularse, "haría todo lo que pudiera para ayudarlo a ser elegido". [51] Tanto el hermano del secretario, John, como la administración Obama lo instaron a postularse para gobernador, [52] pero finalmente se negó y respaldó la campaña de Hickenlooper. [53]
El 28 de abril de 2010, Ken Salazar aprobó Cape Wind , [54] [55] la primera operación eólica comercial en aguas públicas, lo que llevó al inicio del proceso de aprobación para la primera línea de transmisión de energía eólica en el Atlántico, la primera de su tipo. . [56]
Durante su mandato como secretario, Salazar desarrolló e implementó con éxito numerosas iniciativas de energía renovable en tierras públicas y ayudó a liderar la estrategia energética de "todo lo anterior" de la administración Obama. [57]
El Secretario Salazar dio prioridad al desarrollo rápido y responsable de la energía renovable en tierras públicas de Estados Unidos, dando luz verde al desarrollo de más de 11.000 megavatios de energía renovable en tierras públicas, incluida la aprobación de los primeros proyectos de energía solar en tierras públicas y la creación de la primera hoja de ruta para el futuro desarrollo de la energía solar en Occidente. [58]
Durante el mandato de Salazar, el departamento también llevó a cabo nuevos estudios para evaluar e identificar aumentos de eficiencia y capacidad innovadora para ayudar a mejorar la generación de energía hidroeléctrica en las instalaciones de la Oficina de Reclamación , el segundo productor de energía hidroeléctrica más grande del país. [59]
Ha enfrentado críticas después de presionar para imponer reglas de arrendamiento más estrictas y cancelar una serie de operaciones de perforación planificadas en Alaska y otros lugares. Salazar ha enfrentado críticas por su manejo del derrame de petróleo de Deepwater Horizon , tanto por la forma en que su agencia manejó el proceso de permisos para la perforación submarina como por la forma en que el gobierno manejó las consecuencias del derrame. [60]
Pero Salazar también marcó el comienzo de las iniciativas y reformas de seguridad de petróleo y gas costa afuera más completas jamás realizadas en Estados Unidos, revisando el anticuado y conflictivo programa de gestión de petróleo y gas costa afuera del gobierno y al mismo tiempo aprobando millones de acres para el desarrollo de petróleo y gas costa afuera. [61] Salazar también implementó un nuevo plan quinquenal para la exploración y el desarrollo responsable de petróleo y gas en las aguas costeras de Estados Unidos. [62]
En mayo de 2010, Salazar testificó ante el Congreso que había emitido una orden de "presionar el botón de pausa" y que no se habían emitido nuevos permisos desde la explosión de Deepwater Horizon en el Golfo de México. Sin embargo, desde el 20 de abril se había iniciado un nuevo pozo en aguas profundas en el Golfo, y el Departamento del Interior bajo Salazar había "expedido permisos para al menos otros diecisiete nuevos proyectos petroleros marinos". [63]
Como Secretario del Interior, Salazar fue el sobreviviente designado para el Discurso sobre el Estado de la Unión de 2011 .
Salazar creó nuevas asociaciones entre el Departamento del Interior y los alcaldes y gobernadores estadounidenses para crear y revitalizar una nueva generación de parques urbanos en ciudades como Nueva York , [64] Denver , [65] Chicago [66] y St. Louis . [67] Como secretario, el departamento también creó siete nuevos parques nacionales , incluido el Parque Nacional Pinnacles en California , [68] y 10 nuevos monumentos nacionales. [69]
En mayo de 2012, Salazar habló en la ceremonia de graduación de la promoción de 2012 en la Universidad de Massachusetts Lowell . [70]
En noviembre de 2012, un periodista de The Gazette le hizo una pregunta que no le gustó sobre la asociación de Salazar con un transportista que enviaba caballos salvajes a los mataderos, Salazar le dijo al periodista: "Si me vuelves a hacer eso, te golpearé". ". Salazar luego se disculpó. [71] [72]
En enero de 2013 Salazar anunció que renunciaría como Secretario de Gobernación. Su reemplazante, Sally Jewell , fue nominada el 6 de febrero de 2013, [73] aprobada por el Senado el 10 de abril de 2013, [74] y juramentada el 12 de abril de 2013. [75]
El 16 de agosto de 2016, el presidente de Hillary for America, John Podesta, anunció que la secretaria Clinton había elegido a Salazar para encabezar su equipo de transición con el fin de prepararse para una transición ordenada en caso de ser elegida como la 45.ª presidenta de los Estados Unidos . [8]
El 8 de noviembre de 2016, Donald Trump derrotó a Hillary Clinton en las elecciones a la presidencia de Estados Unidos, por lo que a Ken Salazar no se le concedió la oportunidad de encabezar el equipo de transición de la Casa Blanca .
El 15 de junio de 2021, el presidente Joe Biden nominó a Salazar para ser el próximo embajador de Estados Unidos en México . [76] El Comité de Relaciones Exteriores del Senado celebró audiencias para su nominación el 28 de julio de 2021. La nominación de Salazar fue luego informada favorablemente por el comité el 4 de agosto de 2021. Su nominación fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 11 de agosto de 2021, por voto de voz . [77] [78] Fue juramentado ceremoniosamente por la vicepresidenta Kamala Harris el 2 de septiembre de 2021. [79] El 14 de septiembre de 2021, Salazar presentó sus cartas credenciales al presidente Andrés Manuel López Obrador . [80] En julio de 2022, el New York Times publicó un artículo que citaba "la creciente preocupación dentro de la administración Biden de que el embajador pudiera haber comprometido realmente los intereses de Estados Unidos" y se hubiera acercado demasiado al presidente mexicano en funciones, Andrés Manuel López Obrador . [81]
