Brownback se negó a presentarse a la reelección en 2010 , y en su lugar se postuló para gobernador. Fue elegido gobernador de Kansas en 2010 y asumió el cargo en enero de 2011. Como gobernador, Brownback firmó una de las mayores reducciones de impuestos sobre la renta en la historia de Kansas, conocida como el experimento de Kansas . [6] Las reducciones de impuestos hicieron que los ingresos estatales cayeran en cientos de millones de dólares y crearon grandes déficits presupuestarios. [7] Un importante déficit presupuestario llevó a recortes en áreas como la educación y el transporte. [8] [9] En un repudio a la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible , en 2013 Brownback rechazó una subvención de 31,5 millones de dólares del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. para establecer una bolsa de seguros de salud pública para Kansas. [10] También en 2013, firmó un proyecto de ley que bloqueaba las exenciones fiscales para los proveedores de abortos, prohibía los abortos de selección de sexo y declaraba que la vida comienza en la fertilización. [11] En el período previo a las elecciones para gobernador de 2014 , más de 100 funcionarios republicanos actuales y anteriores de Kansas criticaron el liderazgo de Brownback y respaldaron a su oponente demócrata, Paul Davis . [12] [13] [14] A pesar de esto, Brownback fue reelegido por un estrecho margen. [15] En junio de 2017, la Legislatura de Kansas derogó los recortes de impuestos de Brownback, anuló el veto de Brownback a la derogación y promulgó aumentos de impuestos. [16] Brownback dejó el cargo como uno de los gobernadores menos populares del país. [17]
El 26 de julio de 2017, la administración Trump anunció que Brownback sería nominado como el nuevo embajador general de Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional . [18] Brownback fue confirmado en enero de 2018 en una votación por líneas de partido; el vicepresidente Mike Pence emitió los votos de desempate necesarios para poner fin a una obstrucción y confirmar su nominación. [19] Brownback renunció como gobernador de Kansas a partir del 31 de enero de 2018, [20] y prestó juramento como embajador general de Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional el 1 de febrero de 2018. [21] Su mandato como embajador terminó en enero de 2021.
Vida temprana y educación
Sam Brownback nació el 12 de septiembre de 1956 en Garnett, Kansas , hijo de Nancy (Cowden) y Glen Robert Brownback. [22] [23] Fue criado en una familia de agricultores en Parker, Kansas . Algunos de los antepasados alemanes-estadounidenses de Brownback se establecieron en Kansas después de abandonar Pensilvania después de la Guerra Civil . [24] A lo largo de su juventud, Brownback estuvo involucrado con la FFA (anteriormente Future Farmers of America), sirviendo como presidente de sus capítulos locales y estatales de la FFA, y como vicepresidente nacional de la FFA de 1976 a 1977. [25]
Después de graduarse de Prairie View High School, Brownback asistió a la Universidad Estatal de Kansas , [26] donde fue elegido presidente del cuerpo estudiantil y se convirtió en miembro de la fraternidad agrícola Alpha Gamma Rho . Después de graduarse de la universidad en 1978 con un título en Economía Agrícola en 1978, [27] pasó aproximadamente un año trabajando como locutor de radio para el ahora desaparecido departamento agrícola KSAC , presentando un programa semanal de media hora. [24] [28] Brownback recibió su título de abogado de la Universidad de Kansas en 1982. [29]
Sheila Frahm fue designada para ocupar el puesto del senador estadounidense Bob Dole cuando Dole renunció en 1996 para hacer campaña a la presidencia. Brownback derrotó a Frahm en las primarias republicanas de 1996 y ganó las elecciones generales contra la demócrata Jill Docking. [34] En 2001, la Comisión Federal Electoral impuso multas y sanciones al comité de campaña de Brownback y a sus suegros por contribuciones indebidas a la campaña de 1996. [35] Como resultado de estas contribuciones indebidas, se ordenó a la campaña pagar al gobierno 19.000 dólares y se ordenó a los suegros de Brownback, John y Ruth Stauffer, pagar una multa civil de 9.000 dólares por canalizar indebidamente las contribuciones a través de Triad Management Services. [36]
En 1998, Brownback fue elegido para un mandato completo de seis años, derrotando al demócrata Paul Feleciano. [37] Ganó la reelección en las elecciones al Senado de 2004 con el 69% de los votos, derrotando al ex cabildero demócrata Lee Jones. [38]
A lo largo de su carrera en el Senado de los EE. UU., sus principales donantes de campaña fueron los hermanos Koch de Koch Industries , con sede en Wichita , quienes donaron más a Brownback que a cualquier otro candidato político durante este período. [39] [40]
En 2000, Brownback y el congresista Chris Smith lideraron el esfuerzo para promulgar la Ley de Protección de Víctimas de Trata de Personas. [42] El presidente Clinton firmó la legislación en octubre de 2000. Según Christianity Today , la aplicación más estricta de la ley multiplicó por ocho el número de casos federales de trata de personas en los Estados Unidos en los cinco años posteriores a su promulgación. [43]
Para el 12 de agosto de 2007, en la 110.ª sesión del Congreso , Brownback había perdido 123 votaciones debido a la campaña (39,7 por ciento), superado sólo por Tim Johnson ( demócrata ) de Dakota del Sur , quien debido a una enfermedad grave había perdido el 100% de las votaciones de la 110.ª sesión, y John McCain (republicano) de Arizona con 149 votos perdidos debido a la campaña (48,1 por ciento). [44]
En 2006, Brownback bloqueó una votación de confirmación sobre una candidata a la corte federal de apelaciones de George W. Bush de Michigan, la jueza Janet T. Neff . Se opuso a que ella se uniera al tribunal únicamente porque asistió a una ceremonia de compromiso del mismo sexo en Massachusetts en 2002 que involucró a un vecino de al lado que era un amigo cercano de la infancia de las hijas de Neff. La acción de Brownback bloqueó las votaciones de confirmación sobre una lista completa de nombramientos que habían sido aprobados por un grupo bipartidista de senadores. [45] En julio de 2007, Brownback levantó el bloqueo que había impedido la votación, y el Senado confirmó a Neff por una votación de 83 a 4. [46] Brownback fue acompañado en la oposición por solo otros tres conservadores, los entonces senadores Jim Bunning , Jon Kyl y Mel Martinez . [47]
En 2009, Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) presentó una queja ética por una carta de recaudación de fondos firmada por Brownback para un grupo católico conservador que, según alegaron, violaba las reglas del Senado al imitar el membrete oficial del Senado. [49] La carta estaba dirigida a cinco senadores por ser católicos y pro-elección: Maria Cantwell , John Kerry , Robert Menéndez , Barbara Mikulski y Patty Murray . [50] Un portavoz dijo que Brownback había pedido al grupo que dejara de enviar la carta incluso antes de que se presentara la queja. [50]
En 2010, CREW presentó una queja ética alegando una posible violación de la regla de obsequios del Senado por parte de cuatro senadores y cuatro congresistas. Los congresistas vivían en una casa adosada de Washington, DC valorada en 1,8 millones de dólares [51] propiedad de C Street Center , Inc., que a su vez era propiedad del grupo de defensa cristiana The Fellowship . [52] [53] CREW alegó que la propiedad estaba siendo alquilada exclusivamente a miembros del Congreso, incluido Brownback, y que los inquilinos pagaban un alquiler que estaba por debajo del valor de mercado. [54] El portavoz del senador Tom Coburn afirmó que los alquileres cobrados eran justos. [55] [56]
El 4 de diciembre de 2006, Brownback formó un comité exploratorio , el primer paso hacia una candidatura presidencial. [57] Al informar sobre su posible candidatura, CNN y The Washington Post llamaron a Brownback un "favorito" de la derecha religiosa; [57] [58] La revista Rolling Stone lo llamó "el senador de Dios" en 2006. [59] Sus opiniones lo colocaron en el ala socialmente conservadora del Partido Republicano, y también destacó su conservadurismo fiscal . "Soy un conservador económico, fiscal, social y compasivo", dijo en diciembre de 2006. [58]
El 20 de enero de 2007, en Topeka, Brownback anunció que se postularía para presidente en 2008. [60] El 22 de febrero de 2007, una encuesta realizada por Rasmussen Reports sostuvo que el tres por ciento de los posibles votantes de las primarias apoyarían a Brownback. [61]
Brownback analiza la ciencia y la religión en la política estadounidense en octubre de 2007, durante su campaña presidencial. [62]
El 11 de agosto de 2007, Brownback terminó tercero en la encuesta Ames Straw Poll con el 15,3% de todos los votos emitidos. [63] La recaudación de fondos y las visitas a su sitio web disminuyeron drásticamente después de este evento, ya que muchos partidarios habían predicho que Brownback lo haría mucho mejor, [64] y comenzaron las especulaciones de que el candidato estaba considerando retirarse de la campaña. Este sentimiento aumentó después de su mediocre desempeño en el debate presidencial republicano del 5 de septiembre, transmitido desde New Hampshire por Fox News Channel . [65] Se retiró de la carrera el 18 de octubre de 2007, citando falta de fondos. [66] Brownback anunció formalmente su decisión el 19 de octubre. [67] Más tarde respaldó a John McCain para presidente. [68]
Gobernador de Kansas (2011-2018)
Brownback y el Comandante General de la 1.ª División de Infantería entregan un medallón a un niño cuyo padre murió sirviendo en Irak .
Elecciones
Elecciones para gobernador de 2010
En 2008, Brownback reconoció que estaba considerando postularse para gobernador en 2010. [ 69] En enero de 2009, Brownback presentó oficialmente la documentación para postularse para gobernador. [70]
Sus principales donantes de campaña durante su carrera en el Senado, los hermanos Koch (y sus Industrias Koch ), nuevamente respaldaron la campaña de Brownback. [39]
La agencia de encuestas Rasmussen Reports descubrió que Brownback aventajaba a su entonces probable oponente demócrata, Tom Holland , por 31 puntos en mayo de 2010. [3] [71]
El 1 de junio de 2010, Brownback nombró al senador estatal de Kansas Jeff Colyer como su compañero de fórmula. [72]
En julio de 2014, más de 100 funcionarios republicanos actuales y anteriores de Kansas (incluidos ex presidentes de partidos estatales, presidentes del Senado de Kansas, presidentes de la Cámara de Representantes de Kansas y líderes de la mayoría) apoyaron al demócrata Davis por sobre el republicano Brownback, [12] [13] citando preocupación por los profundos recortes de Brownback en educación y otros servicios gubernamentales, así como los recortes de impuestos que habían dejado al estado con un déficit importante. [76]
Tim Keck, jefe de gabinete del compañero de fórmula de Brownback, el vicegobernador Jeff Colyer , desenterró y publicó un informe policial de 1998 que mostraba que Davis, de 26 años y soltero en ese momento, había sido detenido brevemente durante la redada de un club de striptease. Se descubrió que Davis no tenía ninguna participación en la causa de la redada y se le permitió irse rápidamente. [77] En respuesta a las críticas sobre la participación de Keck en la campaña, el portavoz de Brownback, John Milburn, comentó que era legal utilizar personal pagado por los contribuyentes para hacer campaña. Los expertos en derecho de los medios expresaron su asombro cuando se enteraron de que el sheriff del condado de Montgomery publicó archivos de investigación no públicos de 1998 en respuesta a una mera solicitud. La campaña de Brownback aprovechó el incidente de hace 16 años. [78] [79]
Brownback fue reelegido con una pluralidad de votos, derrotando a Davis por un margen del 3,69% (50%-46%). [80] [15] [81]
Tenencia
Brownback asumió el cargo en enero de 2011, en los primeros años de la recuperación nacional tras la Gran Recesión . También en 2011, los republicanos recuperaron el control de la Cámara de Representantes de Kansas con su mayor mayoría en medio siglo. La mayoría de los republicanos en la Legislatura de Kansas eran miembros del movimiento Tea Party que compartían las opiniones conservadoras de Brownback. [82]
Dos de los principales objetivos declarados de Brownback eran reducir los impuestos y aumentar el gasto en educación. [83]
En abril de 2012, Brownback tenía un índice de aprobación del 34 por ciento según una encuesta de Survey USA. [84] Una empresa de encuestas republicana encontró que su índice de aprobación era del 51 por ciento en mayo de 2012. [85] En noviembre de 2015, Brownback tenía un índice de aprobación del 26 por ciento según una encuesta de Morning Consult, el más bajo entre todos los gobernadores de los Estados Unidos. [86] Tres encuestas separadas entre noviembre de 2015 y septiembre de 2016 clasificaron a Brownback como el gobernador menos popular de la nación [87] [88] [89] —una encuesta de septiembre de 2016 muestra un índice de aprobación del 23%. [90] [91] En las elecciones estatales de 2016, vistas en gran medida como un referéndum sobre las políticas y la administración de Brownback, los partidarios de Brownback en la legislatura sufrieron importantes derrotas. [92] [9] [93] En 2017, después de una prolongada batalla, [9] la nueva Legislatura de Kansas anuló los vetos de Brownback y votó para revocar sus recortes de impuestos y promulgar aumentos de impuestos. [94] [95] [96] [97]
Brownback, que tenía un índice de desaprobación del 66% después de la derogación de su ley emblemática, [98] dejó el cargo en 2018 como uno de los gobernadores menos populares del país. [17]
El Kansas City Star fue nombrado finalista en la categoría de Servicio Público para el Premio Pulitzer 2018 debido a su serie titulada "¿Por qué tan secreto, Kansas?". El Star informó que el gobierno estatal de Kansas, ya de por sí secreto, solo había empeorado bajo el gobierno de Brownback. [99] [100]
Agenda legislativa
Brownback propuso una reforma fiscal fundamental para fomentar la inversión y generar riqueza, creando al mismo tiempo nuevos puestos de trabajo. En consonancia con esos objetivos, también propuso reformas estructurales a las partidas presupuestarias más importantes del estado, la financiación escolar, [101] Medicaid , [102] y el Sistema de Jubilación de Empleados Públicos de Kansas (Kansas Public Employees Retirement System, KPERS), que tienen pasivos no financiados por 8.300 millones de dólares. [103] Brownback pretendió seguir un " modelo de estado rojo ", aprobando políticas sociales y económicas conservadoras. [104]
Impuestos
Como gobernador, Brownback inició lo que llamó un "experimento de estado rojo": recortes dramáticos en las tasas de impuestos a la renta destinados a generar crecimiento económico. [105] En mayo de 2012, Brownback firmó una de las mayores reducciones de impuestos a la renta en la historia de Kansas [6] : la mayor reducción de impuestos a la renta estatal del país (en porcentaje) desde la década de 1990. [106] Brownback describió las reducciones de impuestos como un experimento en vivo:
En cuanto a los impuestos, es necesario reducir las tasas generales y, en mi opinión, eliminar la manipulación social para generar crecimiento. Veremos cómo funciona. Tendremos un experimento real. [ 107] [108] [106]
La ley eliminó los impuestos sobre la renta no salarial para los propietarios de 191.000 empresas y redujo las tasas de impuestos sobre la renta de las personas físicas. [113] La primera fase de sus recortes redujo la tasa máxima del impuesto sobre la renta de Kansas del 6,45 por ciento al 4,9 por ciento, y eliminó inmediatamente el impuesto sobre la renta sobre las ganancias comerciales de las sociedades y corporaciones de responsabilidad limitada que se pasaban a las personas físicas. [106] Los recortes del impuesto sobre la renta proporcionarían 231 millones de dólares en reducciones fiscales en su primer año, que aumentarían a 934 millones de dólares después de seis años. [113] Un pronóstico del personal de investigación de la Legislatura indicó que surgirá un déficit presupuestario en 2014 y crecerá a casi 2.500 millones de dólares en julio de 2018. [113] Los recortes se basaron en la legislación modelo publicada por el American Legislative Exchange Council (ALEC). [114] [115]
La ley fue criticada por el profesor de derecho Martin B. Dickinson de la Universidad de Kansas por trasladar la carga fiscal de los ricos de Kansas a los trabajadores de ingresos bajos y moderados, [117] con la tasa máxima de impuesto a la renta cayendo un 25%. [118] Bajo Brownback, Kansas también redujo el impuesto a las ventas y eliminó un impuesto a las pequeñas empresas. [118] Los recortes de impuestos ayudaron a contribuir a la rebaja de la calificación de bonos del estado por parte de Moody's en 2014. [119] También contribuyeron a la rebaja de la calificación crediticia de S&P Ratings de AA+ a AA en agosto de 2014 debido a un presupuesto que los analistas describieron como estructuralmente desequilibrado. [120] A junio de 2014, el estado había quedado muy por debajo de las recaudaciones fiscales proyectadas, recibiendo 369 millones de dólares en lugar de los 651 millones de dólares planificados. [121]
Los recortes de impuestos y su efecto sobre la economía de Kansas recibieron críticas considerables en los medios de comunicación. Entre los críticos de los recortes de impuestos se encontraban Michael Hiltzik del Los Angeles Times , el consejo editorial de The Washington Post , The New Republic y Bloomberg Businessweek . [106] El New York Times describió las políticas de Brownback como "demasiado derechistas". [121] [122] [123] Grover Norquist de Americans for Tax Reform defendió los recortes de impuestos como un modelo para la nación. [124]
En febrero de 2017, una coalición bipartidista presentó un proyecto de ley que derogaría la mayor parte de la reforma fiscal de Brownback para compensar el déficit presupuestario. [125] El Senado aprobó la SB 30 (38-0, con 2 abstenciones de votar) el 2 de febrero de 2017. [126] La Cámara de Representantes aprobó la SB 30 enmendada (123-2) el 22 de febrero de 2017. [127] El Informe del Comité de Conferencia fue adoptado tanto por la Cámara de Representantes (69-52) como por el Senado (26-14) el 5 de junio de 2017. El 6 de junio de 2017, el proyecto de ley fue enviado a Brownback para su firma, pero él lo vetó. Más tarde ese mismo día, tanto la Cámara de Representantes como el Senado votaron para anular el veto. [128] El Proyecto de Ley 30 del Senado derogó la mayoría de los recortes de impuestos que habían entrado en vigor en enero de 2013.
La reforma fiscal de Brownback fue descrita en un artículo de junio de 2017 en The Atlantic como "el experimento más agresivo de política económica conservadora de los Estados Unidos". [16] Los drásticos recortes de impuestos habían "amenazado la viabilidad de las escuelas y la infraestructura" en Kansas. [16]
El experimento Brownback no funcionó. Lo vimos alto y claro. [16] —Heidi Holliday, directora ejecutiva del Centro para el Crecimiento Económico de Kansas 2017
Educación
En abril de 2014, Brownback firmó un controvertido proyecto de ley de financiación escolar que eliminaba las audiencias de debido proceso obligatorias, que anteriormente se exigían para despedir a profesores con experiencia. Según el Kansas City Star :
El proyecto de ley también permite a los distritos escolares contratar profesores sin licencia para clases de ciencias y matemáticas, y crea una exención fiscal para las empresas que donan a fondos de becas de escuelas privadas. [129]
Los recortes de financiación resultantes hicieron que los distritos cerraran el año escolar antes de tiempo. [130]
Economía
Según la Oficina de Análisis Económico , durante el período de 2008 a 2018 (Brownback fue gobernador de 2011 a 2018), Kansas promedió una tasa de crecimiento anual del PIB del 0,9%, exactamente la mitad del promedio nacional. [131] Durante ese mismo período, cuando el empleo nacional aumentó y los salarios aumentaron, el crecimiento del empleo en Wichita (la ciudad más grande de Kansas y ciudad natal de los principales financiadores de Brownback, la familia Koch ) cayó un 3,2% y los salarios anuales promedio de la ciudad se estancaron. [132]
En 2015, la tasa de crecimiento del empleo en Kansas fue del 0,8 por ciento, una de las más bajas de Estados Unidos, con solo "10.900 empleos no agrícolas en total" añadidos ese año. [133] [134] Kansas tenía un déficit presupuestario de 350 millones de dólares en febrero de 2017. [135] En febrero de 2017, S&P rebajó la calificación crediticia de Kansas a AA−. [136]
A pesar del importante papel de Kansas en las industrias aeroespacial [137] [138] [139] de telecomunicaciones [140] [141] y de tecnología GPS [142] , [143] un informe de 2019 del Consejo Tecnológico de KC informó que el crecimiento de Kansas en empleos tecnológicos ocupó el penúltimo lugar en la nación, perdiendo 220 empleos tecnológicos entre 2017 y 2018 (el último año de Brownback como gobernador), según la Asociación de la Industria de Tecnología Informática , mientras que más de otros 40 estados aumentaron el empleo tecnológico. [131] A pesar de la desaceleración de las tasas de declive después de la Gran Recesión , el 59% de los empleos de telecomunicaciones en la industria de telecomunicaciones de Kansas City [141] - y 600 empleos en la industria manufacturera de Wichita (dominada por la industria aeroespacial [137] [138] ) [144] - se perdieron durante la administración de Brownback.
En el último año de la administración de Brownback, 2018, Kansas tuvo el segundo aumento más alto de la tasa de quiebras agrícolas en la nación (después de Nueva York), la tasa más alta en una década para el estado. [145]
Cuidado de la salud
En agosto de 2011, a pesar de las objeciones del Comisionado de Seguros de Kansas, el republicano Sandy Praeger , [108] Brownback anunció que rechazaba una subvención de 31,5 millones de dólares del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. para establecer una bolsa de seguros como parte de la ley de reforma de la atención médica federal. [146] En mayo de 2011, Brownback había ordenado al comisionado de seguros del estado que retrasara el cronograma de implementación para el desarrollo de la bolsa. Al anunciar el rechazo del dinero de la subvención presupuestada para el estado, su oficina declaró:
Existe mucha incertidumbre en torno a la capacidad del gobierno federal para cumplir con sus obligaciones de gasto futuras ya presupuestadas. Todos los estados deberían prepararse para recibir menos recursos federales, no más. Para hacer frente a esa realidad, Kansas necesita mantener la máxima flexibilidad. Eso requiere liberar a Kansas de las ataduras asociadas a la Beca para Innovadores Tempranos. [10]
La medida fue apoyada unánimemente por los delegados del comité central del partido estatal en su reunión de agosto de 2011, pero un editorial del New York Times criticó a Brownback por rechazar la subvención que podría haber ayudado a aliviar el presupuesto del propio estado:
En lugar de permitir que Kansas diseñe su propio programa modelo para una bolsa de seguros de salud en línea que ayude a la gente a elegir entre proveedores de seguros de salud, el rechazo del Sr. Brownback aumenta la probabilidad de que el estado deba diseñar uno por su cuenta o que funcionarios federales creen una bolsa, como lo exige la nueva ley. [147] [108]
En 2011, Brownback firmó tres proyectos de ley contra el aborto. En abril de 2011, firmó un proyecto de ley que prohíbe el aborto después de las 21 semanas de gestación y otro que exige que un médico obtenga la firma notariada de uno de los padres antes de practicar un aborto a una menor de edad. [148] En mayo de 2011, Brownback aprobó un proyecto de ley que prohíbe a las compañías de seguros ofrecer cobertura de abortos como parte de los planes generales de salud a menos que el procedimiento sea necesario para salvar la vida de una mujer. La ley también prohíbe que cualquier bolsa de seguros de salud de Kansas establecida en virtud de la Ley de Atención Médica Asequible federal ofrezca cobertura para abortos que no sean para salvar la vida de una mujer. [149]
En 2011, un presupuesto de Kansas aprobado con la aprobación de Brownback impidió que Planned Parenthood de Kansas y Mid-Missouri recibiera fondos de planificación familiar del estado. La financiación ascendía a unos 330.000 dólares al año. [150] Un juez bloqueó la disposición presupuestaria, ordenó a Kansas que volviera a financiar a la organización y estuvo de acuerdo con Planned Parenthood en que estaba siendo objeto de un trato injusto. [151] En respuesta, el estado presentó una apelación para revocar la decisión del juez. [152] Brownback ha defendido las leyes antiabortistas en Kansas, incluida la desfinanciación de Planned Parenthood. "No se puede saber con certeza qué resultará de eso después, pero fue la voluntad de la Legislatura y de la gente del estado de Kansas", dijo Brownback. [153]
En mayo de 2012, Brownback firmó la Ley de Derechos de Conciencia en Materia de Atención Sanitaria, que "permitirá a los farmacéuticos negarse a proporcionar medicamentos que crean que podrían causar un aborto". [154]
En abril de 2013, Brownback firmó un proyecto de ley que bloqueaba las exenciones fiscales para los proveedores de abortos, prohibía los abortos por selección de sexo y declaraba que la vida comienza en el momento de la fecundación. La ley señala que todos los derechos que confiere están sujetos a los límites establecidos en las decisiones aplicables de la Corte Suprema de los Estados Unidos. [11]
El 7 de abril de 2015, Brownback firmó la Ley de Protección del Niño No Nacido contra el Aborto por Desmembramiento, que prohíbe la técnica más común utilizada para los abortos en el segundo trimestre. Kansas se convirtió en el primer estado en prohibir el procedimiento. [155] [156]
Concentración de oración
Brownback asistió al evento de oración del gobernador de Texas, Rick Perry, en agosto de 2011. Aparte del propio gobernador Perry, Brownback fue el único gobernador de Estados Unidos que asistió. [157] [158] Aproximadamente 22.000 personas asistieron a la manifestación, y Brownback y Perry fueron los únicos funcionarios electos que hablaron. [159] La participación de Brownback en la manifestación resultó en cierta controversia, y los editoriales publicados en The Winfield Daily Courier y The Kansas City Star expresaron su decepción. [160] [161]
Embajador de Estados Unidos en misión especial para la libertad religiosa internacional
Brownback habla en el Museo del Holocausto en 2018Brownback habla en el Departamento de Estado en 2019
Debido a sus posiciones y acciones sobre el Islam y las cuestiones LGBT, la nominación de Brownback fue criticada por figuras como el rabino Moti Rieber, director ejecutivo de Kansas Interfaith Action, [164] Robert McCaw, director de asuntos gubernamentales del Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas (CAIR), [165] así como por la Unión Estadounidense de Libertades Civiles . [166]
Al finalizar la sesión de 2017, la nominación de Brownback como embajador no había sido sometida a votación de confirmación. Como no recibió el apoyo unánime para que se la trasladara a 2018 para su aprobación, fue necesario volver a presentar su candidatura para que se sometiera a votación. [167] Fue nominado nuevamente el 8 de enero de 2018. [168]
El 24 de enero de 2018, el Senado votó siguiendo las líneas partidarias, 49 a 49, con dos republicanos ausentes, para avanzar su nominación al pleno, con el vicepresidente Mike Pence emitiendo el voto de desempate para poner fin a la obstrucción de los demócratas. Con el Senado nuevamente empatado en 49 a 49 más tarde ese día, Pence volvió a emitir el voto de desempate, confirmando la nominación. [19] El 25 de enero, Brownback presentó su renuncia como gobernador. La renuncia de Brownback entró en vigencia el 31 de enero de 2018, fecha en la que el vicegobernador Jeff Colyer prestó juramento como gobernador. [20] [169]
Tenencia
Brownback prestó juramento el 1 de febrero de 2018. [170] [171] [172] Se convirtió en el primer católico en desempeñar el cargo. [164] [173]
El embajador Brownback con el presidente Donald Trump y varios "sobrevivientes de la persecución religiosa", incluida Nadia Murad , el 17 de julio de 2019
En julio de 2018, Brownback presuntamente presionó al gobierno del Reino Unido por el trato dado al activista británico de extrema derecha Tommy Robinson . [174] El representante republicano de Arizona Paul Gosar y otros cinco congresistas invitaron a Robinson a hablar ante el Congreso de los Estados Unidos el 14 de noviembre de 2018, en un viaje patrocinado por el Foro de Oriente Medio con sede en Estados Unidos . Se esperaba que obtuviera la aprobación de la visa por parte del Departamento de Estado a pesar de sus condenas penales y el uso de pasaportes fraudulentos para entrar y salir de los EE. UU. [175]
El mandato de Brownback como embajador finalizó el 20 de enero de 2021. [176]
Asuntos
Brownback promovió la libertad religiosa como un medio para promover el florecimiento individual y económico y reducir el terrorismo y otros tipos de violencia relacionada con la religión. [177]
En su primer viaje como embajador, Brownback viajó a Bangladesh para reunirse con refugiados rohingya de Myanmar en el campo de refugiados de Kutupalong, cerca de Cox's Bazar , Bangladesh. Brownback afirmó que los relatos de violencia que escuchó eran tan malos como todo lo que había visto, incluso en sus visitas a Darfur , Sudán, en 2004. [181] Después del viaje, el Departamento de Estado destacó la intensificación de la violencia de Myanmar contra sus minorías étnicas. [182] En el Informe sobre la libertad religiosa internacional de 2017, el Departamento de Estado describió la violencia contra los rohingya que obligó a unas 688.000 personas a huir de Myanmar como "limpieza étnica". [183]
En la Reunión Ministerial de 2020 para Promover la Libertad de Religión o Creencias en Polonia , Brownback habló sobre el efecto del COVID-19 en la libertad de religión. [184]
Posiciones
Aborto provocado
Brownback se opone al aborto. [185] Él personalmente era antiabortista aunque políticamente pro-choice durante su carrera temprana. [186] En 2007, Brownback dijo que veía el aborto "como el principal problema moral de nuestros días, al igual que la esclavitud era el principal problema moral hace 150 años". [187] El 3 de mayo de 2007, cuando se le preguntó su opinión sobre la derogación de Roe v. Wade , Brownback dijo: "Sería un día glorioso de libertad humana". [188]
En 2007, Brownback dijo que "podría apoyar a un candidato pro-elección" a la presidencia porque "este es un gran partido de coalición". [189]
Letras
En mayo de 2011, Brownback eliminó por orden ejecutiva y luego vetó la financiación gubernamental para la Comisión de Artes de Kansas en respuesta al desafío estatal a su orden ejecutiva, convirtiendo a Kansas en el primer estado en desfinanciar su comisión de artes. [190] El National Endowment for the Arts informó a Kansas que sin una agencia estatal de artes viable, no recibiría una subvención federal planificada de $700,000. [191] Brownback ha dicho que cree que las donaciones privadas deberían financiar las artes y la cultura en el estado. Creó la Fundación de Artes de Kansas, una organización dedicada a la recaudación de fondos privados para compensar la brecha creada por los recortes presupuestarios estatales. [191] [192]
Pena capital
Brownback dijo en una entrevista: "No soy partidario de la pena de muerte , salvo en casos en los que no podemos proteger a la sociedad y hay otras vidas en juego". [193] En un discurso en el Comité Judicial del Senado , cuestionó el uso actual de la pena de muerte como potencialmente incongruente con la noción de una " cultura de la vida ", y sugirió que se empleara de manera más limitada. [194]
Darfur
Brownback visitó campos de refugiados en Sudán en 2004 y regresó para escribir una resolución que etiqueta el conflicto de Darfur como genocidio , y ha estado activo en el intento de aumentar los esfuerzos de Estados Unidos para resolver la situación sin una intervención militar. [195] Es un partidario de la Red de Intervención en el Genocidio , que lo llamó un "campeón de Darfur" en su cuadro de resultados de Darfur, principalmente por su temprana defensa de la Ley de Paz y Responsabilidad de Darfur . [196]
Cuestiones económicas
Brownback en la Exposición de Soja de Kansas 2014
Como gobernador, Brownback instó a una nivelación del impuesto sobre la renta para estimular el crecimiento económico en Kansas. En diciembre de 2005, Brownback abogó por utilizar Washington, DC, como laboratorio para un impuesto de tasa única . [197] [198]
Evolución
Brownback ha declarado que es un devoto creyente en un poder superior y rechaza la macroevolución como explicación exclusiva del desarrollo a lo largo del tiempo de nuevas especies a partir de las más antiguas. [199] Brownback está a favor de dar a los profesores la libertad de utilizar el diseño inteligente para criticar la teoría evolutiva como parte del enfoque de Enseñar la controversia :
Hay inteligencia involucrada en el proceso global de la creación... No creo que estemos realmente en el punto de enseñar esto en el aula. Creo que lo que aprobamos en el Senado de los Estados Unidos en 2002, la Enmienda Santorum, es realmente lo que deberíamos estar haciendo, y es que se enseña la controversia, se enseña qué es un hecho, qué es una teoría, y se parte de esos procedimientos, en lugar de enseñar algún tipo de pensamiento diferente. Y creo que ese es realmente el área en el que deberíamos concentrarnos en este momento: enseñar la controversia. [200]
— Senador Sam Brownback, Larry King Live , CNN, 23 de agosto de 2005
Brownback se pronunció en contra de la negación de la titularidad en la Universidad Estatal de Iowa al astrónomo Guillermo González , defensor del diseño inteligente , diciendo que "tal ataque a la libertad académica no augura nada bueno para el avance de la verdadera ciencia". [201]
Cuidado de la salud
Brownback se opone a los abortos electivos financiados por el gobierno de acuerdo con la Enmienda Hyde . Ha sido un firme defensor de la legislación para establecer una base de datos nacional sobre el cáncer infantil y un aumento de la financiación para la investigación del autismo. [202] [ se necesita una mejor fuente ] Brownback apoya la negociación de descuentos por volumen en los beneficios de medicamentos de Medicare para reducir los precios. En 2007, los senadores Brownback y Sherrod Brown ( demócrata por Ohio ) patrocinaron una enmienda a la Ley de Enmiendas de la Administración de Alimentos y Medicamentos de 2007. La enmienda creó un premio como incentivo para que las empresas invirtieran en nuevos medicamentos y vacunas para enfermedades tropicales desatendidas. Otorga un " vale de revisión prioritaria " transferible a cualquier empresa que obtenga la aprobación para un tratamiento para una enfermedad tropical desatendida. [203] El premio fue propuesto inicialmente por los profesores de la Universidad de Duke Henry Grabowski, Jeffrey Moe y David Ridley en su documento de 2006 en Health Affairs : "Developing Drugs for Developing Countries" ("Desarrollo de medicamentos para países en desarrollo"). [204]
El 16 de diciembre de 2006, Brownback dio una entrevista al Christian Post , afirmando: "Podemos llegar a este objetivo de eliminar las muertes por cáncer en diez años". [207]
Inmigración
Registro del Senado
Brownback tenía un historial de votación en el Senado que tendía a apoyar niveles más altos de inmigración legal [208] y una fuerte protección de los refugiados. Brownback fue copatrocinador de un proyecto de ley de 2005 de Ted Kennedy y John McCain que habría creado un camino legal hacia la ciudadanía para millones de inmigrantes ilegales que ya estaban presentes. [209] El 26 de junio de 2007, Brownback votó a favor de la S. 1639, la Ley de Reforma Integral de la Inmigración. [210] [211] Brownback apoya el aumento del número de inmigrantes legales, la construcción de una valla en la frontera mexicana y el proyecto de ley de reforma "si se aplica". Si bien inicialmente apoyó dar a los trabajadores invitados un camino hacia la ciudadanía, Brownback finalmente votó "No" el 28 de junio de 2007. [212] Brownback ha dicho que apoya la reforma migratoria porque la Biblia dice que hay que dar la bienvenida al extranjero. [213]
Récord como gobernador
El 25 de abril de 2016, Brownback emitió órdenes ejecutivas que prohibían a las agencias estatales facilitar el reasentamiento de refugiados de Siria y otros países de mayoría musulmana, en coordinación con la Oficina de Reubicación de Refugiados (ORR) federal. Sostuvo que presentaban riesgos de seguridad, y su decisión eliminó por completo a Kansas del programa. La ORR notificó que, en su lugar, trabajaría directamente con las organizaciones locales de reasentamiento de refugiados. Kansas fue el primer estado en retirarse del programa federal de reasentamiento de refugiados. [165]
Como resultado de la acción de Brownback, Kansas perdió alrededor de 2,2 millones de dólares anuales que se habían destinado a apoyar a las agencias de reasentamiento. El estado había estado trabajando con tres de esas agencias, entre ellas Catholic Charities of Northeast Kansas, para realizar las colocaciones adecuadas. En los siete meses anteriores a su orden, 354 refugiados fueron reasentados en Kansas, y 13 sirios fueron ubicados en las áreas de Wichita o Kansas City en los 16 meses anteriores. El representante Jim Ward de Wichita calificó el anuncio de Brownback como "una distracción", destinada únicamente a fines políticos, ya que Kansas enfrentaba un déficit presupuestario de 290 millones de dólares. [214]
Irak
Brownback posando con marines estadounidenses en Irak
Brownback apoyó un aumento político acompañado del aumento militar de 2007 en Irak y se opuso a la estrategia del Partido Demócrata de una retirada cronometrada:
Esto significa que debe haber un acuerdo bipartidista sobre nuestro compromiso militar en Irak. No podemos librar una guerra con el apoyo de un solo partido político. Y significa que los partidos en Irak –suníes, chiítas y kurdos– deben llegar a un acuerdo político, a un equilibrio político. Creo que la mayoría de la gente está de acuerdo en que una estrategia de cortar y huir no sirve en absoluto a nuestros intereses, ni a los del mundo, ni a los de la región, ni a los del pueblo iraquí. Por eso invito a mis colegas, en general, y en particular a los del otro partido, a que indiquen qué nivel de compromiso están dispuestos a apoyar. [215]
— El senador Sam Brownback, discurso en el pleno del Senado de los Estados Unidos, 16 de enero de 2007
En mayo de 2007, Brownback declaró: "No hemos perdido la guerra; podemos ganar si nos unimos". Votó Sí a la autorización del uso de la fuerza militar contra Irak, votó No a la exigencia de financiación presupuestaria para Irak, no financiación de emergencia, y votó No a la redistribución de tropas fuera de Irak para julio de 2007. [216] También ha condenado la intolerancia antimusulmana en nombre de la lucha contra el terrorismo. [202]
El 7 de junio de 2007, Brownback votó en contra de la Ley de Restauración del Habeas Corpus de 2007 cuando ese proyecto de ley se sometió a votación en el Comité Judicial del Senado, en el que Brownback es miembro. [217] (El proyecto de ley fue aprobado por el comité con una votación de 11 a 8.) [218] El proyecto de ley tiene como objetivo restaurar los derechos de habeas corpus revocados por la Ley de Comisiones Militares de 2006. [ 219]
En octubre de 2007, Brownback anunció su apoyo a un plan diseñado por Benny Elon , entonces presidente de la alianza de extrema derecha israelí Unión Nacional / Partido Religioso Nacional (NU/NRP). [220] Las posiciones de Elon incluían el desmantelamiento de la Autoridad Nacional Palestina y Hamás y el rechazo a una solución de dos estados . El plan exige la anexión completa de Cisjordania por parte de Israel y la deportación de su enorme población mayoritariamente árabe a un nuevo estado palestino que se crearía dentro de la actual Jordania, en contra de la oposición histórica de este último país. [220]
En 2003, Brownback trabajó con la Alianza para el Matrimonio y la Coalición de Valores Tradicionales para presentar un proyecto de ley del Senado que contenía la Enmienda Federal al Matrimonio , una enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos que prohibiría a nivel federal el matrimonio entre personas del mismo sexo en los Estados Unidos. [238] [239] [240] [241] El proyecto de ley fue una respuesta a Goodridge v. Department of Public Health , la decisión del tribunal estatal de Massachusetts que determinó que las parejas del mismo sexo tenían derecho a casarse en Massachusetts. [238] [239] [240] En reacción a la decisión de Goodridge , Brownback afirmó que el matrimonio entre personas del mismo sexo amenazaba la salud de las familias y la cultura estadounidenses. [242]
En 2006, Brownback bloqueó la confirmación de la candidata judicial federal Janet T. Neff porque había asistido a una ceremonia de compromiso entre personas del mismo sexo. [243] [244] [245] En un primer momento, aceptó levantar el bloqueo sólo si Neff se recusaba de todos los casos que involucraran uniones entre personas del mismo sexo. Brownback luego abandonó su oposición. [243] [244] [245] Neff fue nominada al Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Michigan por el presidente George W. Bush el 19 de marzo de 2007, para ocupar un puesto vacante de David McKeague y fue confirmada por una votación de 83 a 4 por el Senado el 9 de julio de 2007. Recibió su comisión el 6 de agosto de 2007. [46]
En abril de 2011, Brownback comenzó a trabajar en un programa del gobierno de Kansas para promover el matrimonio, en parte a través de subvenciones a organizaciones de servicios sociales religiosas y seculares. [246] [247] En junio de 2011, la administración revisó las expectativas contractuales para las organizaciones de trabajo social para promover las familias de madre y padre casados. [248] [249] Explicó que el cambio beneficiaba a los niños. [248] [249]
En enero de 2012, Brownback no incluyó la ley de sodomía de Kansas en una lista de leyes no aplicadas y obsoletas que la legislatura debería derogar. [250] [251] [252] [253] Los defensores de los derechos de los homosexuales habían pedido a su administración que recomendara su derogación porque la ley ha sido inaplicable desde la decisión de la Corte Suprema en el caso Lawrence v. Texas en 2003. [250] [251] [252] [253] [254]
En febrero de 2012, la administración de Brownback apoyó un proyecto de ley de libertad religiosa que habría impedido que las ciudades, distritos escolares, universidades y agencias ejecutivas tuvieran leyes o políticas antidiscriminatorias que cubrieran la orientación sexual o la identidad de género. [255] [256] [257]
En 2013, después de los argumentos orales en Estados Unidos v. Windsor , el caso de la Corte Suprema de Estados Unidos que anuló parte de la Ley de Defensa del Matrimonio , Brownback reafirmó públicamente su oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo. [258]
En 2014, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó peticiones para revisar varias decisiones de apelación federales que revocaban prohibiciones estatales sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [259] [260] Las acciones de la corte favorecieron la revocación de la prohibición de Kansas sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo porque dos de las apelaciones ( Kitchen v. Herbert y Bishop v. Oklahoma ) se originaron en el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Décimo Circuito , que incluye a Kansas. [259] [260] En respuesta, Brownback defendió la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo de Kansas por contar con el apoyo de la mayoría de los votantes de Kansas y criticó a los "jueces activistas" por "anular" a la gente de Kansas. [261] [262] [263]
El 10 de febrero de 2015, Brownback emitió una orden ejecutiva que rescindía las protecciones para los trabajadores estatales lesbianas, gays, bisexuales y transgénero que había puesto en marcha la entonces gobernadora Kathleen Sebelius ocho años antes. [264] La ACLU en general caracterizó sus acciones como una "libertad religiosa para discriminar". [166]
El 3 de septiembre de 1997, Meredith O'Rourke, empleada de la firma Triad Management Services de Kansas, fue interrogada por el Comité de Asuntos Gubernamentales del Senado sobre sus actividades y observaciones mientras prestaba servicios a la empresa en relación con la recaudación de fondos y la publicidad para Brownback. La declaración afirma que Triad eludió las leyes de financiación de campañas existentes al canalizar donaciones a través de Triad, y también eludió la ley de campañas al publicar "anuncios sobre temas específicos" durante la primera campaña de Brownback para el Senado. [268] [269]
Brownback presentó en el Senado una resolución (Resolución Conjunta del Senado 4) en la que se pedía a Estados Unidos que se disculpara por el maltrato pasado a los nativos americanos . [271] [272] [273]
Brownback ha abogado por unas relaciones más estrechas entre Estados Unidos y Armenia, citando la necesidad de defender al país de la agresión de Azerbaiyán . [275] En un artículo de opinión del Washington Times de 2023 , el ex embajador pidió a Israel que también apoyara a Armenia debido a los antecedentes compartidos de las dos naciones como naciones judeocristianas pobladas por grupos étnicos que han sido víctimas de genocidios a pesar de las tensiones geopolíticas . [276] El 24 de abril de 2024, Brownback pidió sanciones contra Azerbaiyán y que Estados Unidos "no puede permitir que se repita lo de 1915 bajo nuestra supervisión" en una manifestación del Día del Recuerdo del Genocidio Armenio frente a la Casa Blanca. [277]
Relación con la familia Koch
A lo largo de su carrera en el Senado, los principales donantes de campaña de Brownback fueron los influyentes hermanos libertarios Koch de Kansas y sus empresas, incluida Koch Industries , con sede en Kansas , y Brownback fue uno de los candidatos más financiados por las donaciones de campaña de los Koch. A lo largo de su carrera política, donaron cientos de miles de dólares a sus campañas. [39] [40] [108] [106] [82]
Brownback también contrató a la esposa de un ejecutivo de la empresa Koch como su portavoz. [82]
Sin embargo, Brownback ha negado que los Koch tengan una influencia indebida en el gobierno de Kansas, [39] y los analistas han notado diferencias clave entre Brownback y los Koch en dos de las principales áreas de política gubernamental de Brownback:
cuestiones sociales: (sobre el aborto, Brownback es pro-vida, los Koch pro-elección; Brownback se opone a varios derechos LGBT , los libertarios Koch los aceptan); [39] [108] y
Normas de energía renovable para Kansas, que promueven la energía renovable (apoyadas por Brownback; con la oposición de los Koch, cuyo negocio principal es la industria de los combustibles fósiles). [39] [108]
Vida personal
Brownback con su esposa, Mary, durante su mandato en el Senado de Estados Unidos.
Brownback está casado con Mary Stauffer, cuya familia era propietaria y operaba Stauffer Communications hasta su venta en 1995. [278] Tienen cinco hijos: Abby, Andy, Elizabeth, Mark y Jenna. Dos de sus hijos son adoptados. [279] Brownback, un ex cristiano evangélico , se convirtió al catolicismo [106] en 2002 y está asociado con la organización denominacional conservadora Opus Dei . [280] En 2017, Brownback declaró que a veces asiste a una iglesia evangélica con su familia. [281]
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Enlaces externos
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