La Agencia Central de Inteligencia ( CIA / ˌ s iː . aɪ ˈ eɪ / ), conocida informalmente como la Agencia , [6] metonímicamente como Langley [7] e históricamente como la Compañía , [8] es un servicio de inteligencia exterior civil del gobierno federal de los Estados Unidos encargado de recopilar, procesar y analizar información de seguridad nacional de todo el mundo, principalmente mediante el uso de inteligencia humana (HUMINT) y realizando acciones encubiertas a través de su Dirección de Operaciones . La agencia tiene su sede en el Centro de Inteligencia George Bush en Langley, Virginia .
Como miembro principal de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos (CI), la CIA reporta al director de inteligencia nacional y se centra principalmente en proporcionar inteligencia al presidente y al gabinete . La fundación de la agencia siguió a la disolución de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) al final de la Segunda Guerra Mundial por el presidente Harry S. Truman , quien creó el Grupo Central de Inteligencia bajo la dirección de un director de inteligencia central por directiva presidencial el 22 de enero de 1946. [9] La creación de la agencia fue autorizada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 .
A diferencia del Buró Federal de Investigaciones (FBI), que es un servicio de seguridad nacional, la CIA no tiene ninguna función de aplicación de la ley y se centra principalmente en la recopilación de inteligencia en el extranjero, con una recopilación de inteligencia nacional limitada . [10] La CIA actúa como gerente nacional de HUMINT, coordinando actividades en todo el IC. También lleva a cabo acciones encubiertas a instancias del presidente . [11] [12]
La CIA ejerce influencia política extranjera a través de sus unidades de operaciones paramilitares, incluido su Centro de Actividades Especiales . [13] La CIA fue fundamental en el establecimiento de servicios de inteligencia en muchos países, como el Servicio Federal de Inteligencia de Alemania . También ha brindado apoyo a varios grupos políticos y gobiernos extranjeros, incluida la planificación, coordinación, entrenamiento en tortura y apoyo técnico. Estuvo involucrada en muchos cambios de régimen y en la realización de ataques terroristas y asesinatos planificados de líderes extranjeros. [14] [3]
Desde 2004, la CIA está organizada bajo la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI). A pesar de haber transferido algunos de sus poderes al DNI, la CIA ha crecido en tamaño después de los ataques del 11 de septiembre . En 2013, The Washington Post informó que en el año fiscal 2010, la CIA tuvo el mayor presupuesto de todas las agencias de la comunidad de inteligencia, superando las estimaciones anteriores. [3] [15]
El papel de la CIA se ha ampliado desde su creación, incluyendo ahora operaciones paramilitares encubiertas . [3] Una de sus divisiones más grandes, el Centro de Operaciones de Información (IOC), ha pasado del contraterrorismo a las operaciones cibernéticas ofensivas . [16]
La agencia ha sido objeto de varias controversias , incluido su uso de tortura , escuchas telefónicas domésticas , propaganda y presuntas violaciones de los derechos humanos y tráfico de drogas . En 2022, se descubrió un programa de vigilancia doméstica de la CIA que no había estado sujeto a la supervisión del Congreso . [17] [18]
Cuando se creó la CIA, su propósito era crear un centro de intercambio de información y análisis de política exterior, que recopilara, analizara, evaluara y difundiera inteligencia extranjera y llevara a cabo operaciones encubiertas. [19] [20]
En 2013, la CIA tenía cinco prioridades: [3]
La CIA tiene una oficina ejecutiva y cinco direcciones principales:
El director de la Agencia Central de Inteligencia (D/CIA) es designado por el presidente con la confirmación del Senado y reporta directamente al director de inteligencia nacional (DNI); en la práctica, el director de la CIA interactúa con el director de inteligencia nacional (DNI), el Congreso y la Casa Blanca , mientras que el subdirector (DD/CIA) es el ejecutivo interno de la CIA y el director de operaciones (COO/CIA), conocido como director ejecutivo hasta 2017, lidera el trabajo diario [21] como el tercer puesto más alto de la CIA. [22] El subdirector es designado formalmente por el director sin la confirmación del Senado , [22] [23] pero como la opinión del presidente juega un papel importante en la decisión, [23] el subdirector generalmente se considera un puesto político, lo que hace que el director de operaciones sea el puesto no político más alto para los oficiales de carrera de la CIA. [24]
La Oficina Ejecutiva también apoya al ejército estadounidense , incluido el Comando de Inteligencia y Seguridad del Ejército de Estados Unidos , proporcionándole información que recopila, recibiendo información de organizaciones de inteligencia militar y cooperando con actividades de campo. El subdirector asociado de la CIA está a cargo de las operaciones diarias de la agencia. Cada rama de la agencia tiene su propio director. [21] La Oficina de Asuntos Militares (OMA), subordinada al subdirector asociado, gestiona la relación entre la CIA y los Comandos Combatientes Unificados , que producen y entregan inteligencia regional y operativa y consumen inteligencia nacional producida por la CIA. [25]
La Dirección de Análisis , conocida durante gran parte de su historia como la Dirección de Inteligencia (DI), tiene la tarea de ayudar "al Presidente y otros responsables de las políticas a tomar decisiones informadas sobre la seguridad nacional de nuestro país" al examinar "toda la información disponible sobre un tema y organizarla para los responsables de las políticas". [26] La dirección tiene cuatro grupos analíticos regionales, seis grupos para cuestiones transnacionales y tres que se centran en políticas, recopilación y apoyo del personal. [27] Hay oficinas analíticas regionales que cubren el Cercano Oriente y el sur de Asia , Rusia y Europa; y Asia-Pacífico , América Latina y África .
La Dirección de Operaciones es responsable de la recolección de inteligencia extranjera (principalmente de fuentes clandestinas de inteligencia humana) y de la acción encubierta. El nombre refleja su papel como coordinador de las actividades de inteligencia humana entre otros elementos de la comunidad de inteligencia estadounidense en general con sus operaciones de inteligencia humana. Esta Dirección fue creada en un intento de poner fin a años de rivalidad por influencia, filosofía y presupuesto entre el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) y la CIA. A pesar de esto, el Departamento de Defensa anunció en 2012 su intención de organizar su propio servicio de inteligencia clandestino global, el Servicio Clandestino de Defensa (DCS), [28] bajo la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA). Contrariamente a algunos malentendidos públicos y de los medios de comunicación , el DCS no es una "nueva" agencia de inteligencia , sino más bien una consolidación, expansión y realineamiento de las actividades de inteligencia humana de defensa existentes , que han sido llevadas a cabo por la DIA durante décadas bajo varios nombres, el más reciente como el Servicio de Inteligencia Humana de Defensa. [29]
Se sabe que esta Dirección está organizada por regiones geográficas y temas, pero su organización precisa es clasificada. [30]
La Dirección de Ciencia y Tecnología se creó para investigar, crear y gestionar disciplinas y equipos de recopilación de datos técnicos. Muchas de sus innovaciones se transfirieron a otras organizaciones de inteligencia o, cuando se hicieron más evidentes, a los servicios militares.
Por ejemplo, el desarrollo del avión de reconocimiento de gran altitud U-2 se realizó en cooperación con la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . La misión original del U-2 era la inteligencia clandestina por imágenes en áreas denegadas, como la Unión Soviética . [31] Posteriormente se le proporcionó inteligencia de señales y capacidades de medición e inteligencia de firmas , y ahora es operado por la Fuerza Aérea.
Una organización de DS&T analizó la información de inteligencia obtenida por el U-2 y los satélites de reconocimiento, llamada Centro Nacional de Fotointerpretación (NPIC), que contaba con analistas tanto de la CIA como de los servicios militares. Posteriormente, el NPIC fue transferido a la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial (NGA). [ cita requerida ]
La Dirección de Apoyo tiene funciones organizativas y administrativas para unidades importantes, entre ellas:
La Dirección de Innovación Digital (DDI) se centra en acelerar la innovación en todas las actividades de la misión de la Agencia. Es la dirección más nueva de la Agencia. La misión de la oficina con sede en Langley, Virginia, es agilizar e integrar las capacidades digitales y de ciberseguridad en las operaciones de espionaje, contrainteligencia, análisis de todas las fuentes, recopilación de inteligencia de fuentes abiertas y acción encubierta de la CIA. [32] Proporciona al personal de operaciones herramientas y técnicas para usar en operaciones cibernéticas. Trabaja con la infraestructura de tecnología de la información y practica la ciberguerra . [33] Esto significa modernizar a la CIA para la ciberguerra . Los oficiales de la DDI ayudan a acelerar la integración de métodos y herramientas innovadores para mejorar las capacidades cibernéticas y digitales de la CIA a escala global y, en última instancia, ayudar a salvaguardar a los Estados Unidos. También aplican la experiencia técnica para explotar la información clandestina y disponible públicamente (también conocida como datos de fuente abierta ) utilizando metodologías especializadas y herramientas digitales para planificar, iniciar y respaldar las operaciones técnicas y humanas de la CIA. [34] Antes de la creación de la nueva dirección digital, las operaciones cibernéticas ofensivas eran llevadas a cabo por el Centro de Operaciones de Información de la CIA. [35] Se sabe poco sobre cómo funciona específicamente la oficina o si despliega capacidades cibernéticas ofensivas. [32]
La dirección había estado operando de forma encubierta desde aproximadamente marzo de 2015, pero comenzó a operar formalmente el 1 de octubre de 2015. [36] Según documentos presupuestarios clasificados, el presupuesto de operaciones de la red informática de la CIA para el año fiscal 2013 fue de 685,4 millones de dólares. El presupuesto de la NSA era de aproximadamente 1.000 millones de dólares en ese momento. [37]
El representante Adam Schiff , demócrata de California que ocupó el cargo de miembro de mayor rango del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes , respaldó la reorganización. "El director ha desafiado a su fuerza laboral, al resto de la comunidad de inteligencia y a la nación a considerar cómo llevamos a cabo el negocio de la inteligencia en un mundo que es profundamente diferente de 1947, cuando se fundó la CIA", dijo Schiff. [38]
La CIA estableció su primer centro de entrenamiento, la Oficina de Entrenamiento y Educación, en 1950. Tras el fin de la Guerra Fría , el presupuesto de entrenamiento de la CIA se redujo, lo que tuvo un efecto negativo en la retención de empleados . [39] [40]
En respuesta, el Director de la CIA, George Tenet, estableció la Universidad de la CIA en 2002. [39] [26] La Universidad de la CIA realiza entre 200 y 300 cursos cada año, capacitando tanto a nuevos empleados como a oficiales de inteligencia experimentados, así como al personal de apoyo de la CIA. [39] [40] La instalación trabaja en asociación con la Universidad Nacional de Inteligencia e incluye la Escuela Sherman Kent para Análisis de Inteligencia , el componente de la Dirección de Análisis de la universidad. [26] [41] [42]
Para la formación posterior de los oficiales de operaciones estudiantiles, existe al menos un área de formación clasificada en Camp Peary , cerca de Williamsburg, Virginia . Los estudiantes son seleccionados y su progreso evaluado de maneras derivadas de la OSS, publicada como el libro Assessment of Men, Selection of Personnel for the Office of Strategic Services . [43] La formación de misiones adicionales se lleva a cabo en Harvey Point , Carolina del Norte . [44]
El principal centro de formación de la Oficina de Comunicaciones es el Centro de Formación Warrenton , situado cerca de Warrenton, Virginia . El centro se estableció en 1951 y ha sido utilizado por la CIA desde al menos 1955. [45] [46]
Los detalles del presupuesto general de inteligencia de los Estados Unidos son clasificados. [3] Según la Ley de la Agencia Central de Inteligencia de 1949, el Director de la Agencia Central de Inteligencia es el único empleado del gobierno federal que puede gastar dinero gubernamental "sin comprobante" . [47] El gobierno mostró que su presupuesto de 1997 fue de $ 26.6 mil millones para el año fiscal. [48] El gobierno ha revelado una cifra total para todo el gasto de inteligencia no militar desde 2007; la cifra del año fiscal 2013 es de $ 52.6 mil millones. Según las revelaciones de vigilancia masiva de 2013 , el presupuesto fiscal 2013 de la CIA es de $ 14.7 mil millones, el 28% del total y casi el 50% más que el presupuesto de la Agencia de Seguridad Nacional. El presupuesto HUMINT de la CIA es de $ 2.3 mil millones, el presupuesto SIGINT es de $ 1.7 mil millones y el gasto en seguridad y logística de las misiones de la CIA es de $ 2.5 mil millones. Los "programas de acción encubierta", que incluyen una variedad de actividades como la flota de aviones no tripulados de la CIA y las actividades contra el programa nuclear iraní , representan 2.600 millones de dólares. [3]
Hubo numerosos intentos previos de obtener información general sobre el presupuesto. [49] Como resultado, los informes revelaron que el presupuesto anual de la CIA en el año fiscal 1963 fue de $550 millones (US$ 5.5 mil millones ajustados por inflación en 2024), [50] y el presupuesto general de inteligencia en el año fiscal 1997 fue de US$26.6 mil millones (US$ 50.5 mil millones ajustados por inflación en 2024). [51] Ha habido revelaciones accidentales; por ejemplo, Mary Margaret Graham , ex funcionaria de la CIA y subdirectora de inteligencia nacional para recopilación en 2005, dijo que el presupuesto anual de inteligencia era de $44 mil millones, [52] y en 1994 el Congreso publicó accidentalmente un presupuesto de $43.4 mil millones (en dólares de 2012) en 1994 para el Programa de Inteligencia Nacional no militar, incluidos $4.8 mil millones para la CIA. [3]
Después de que se aprobara el Plan Marshall , que preveía destinar 13.700 millones de dólares a cinco años, el 5% de esos fondos, o 685 millones de dólares, se puso secretamente a disposición de la CIA. Una parte del enorme fondo M, creado por el gobierno de los Estados Unidos durante el período de posguerra para la reconstrucción de Japón, fue desviada en secreto a la CIA. [53]
El papel y las funciones de la CIA son aproximadamente equivalentes a los del Servicio Federal de Inteligencia (BND) en Alemania , el MI6 en el Reino Unido , el Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS) en Australia , la Dirección General de Seguridad Exterior (DGSE) en Francia , el Servicio de Inteligencia Exterior en Rusia , el Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) en China , el Ala de Investigación y Análisis (RAW) en la India , el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI) en Pakistán , el Servicio de Inteligencia General en Egipto , el Mossad en Israel y el Servicio de Inteligencia Nacional (NIS) en Corea del Sur .
La CIA desempeñó un papel decisivo en el establecimiento de servicios de inteligencia en varios países aliados de Estados Unidos, entre ellos el BND de Alemania y el EYP de Grecia (conocido entonces como KYP). [54] [ cita requerida ]
Los vínculos más estrechos de la comunidad de inteligencia estadounidense con otras agencias de inteligencia extranjeras son con los países anglófonos: Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido. Las comunicaciones especiales indican que los mensajes relacionados con la inteligencia pueden compartirse con estos cuatro países. [55] Una indicación de la estrecha cooperación operativa de los Estados Unidos es la creación de una nueva etiqueta de distribución de mensajes dentro de la red principal de comunicaciones militares de los Estados Unidos. Anteriormente, la marca NOFORN (es decir, No Foreign Nationals) requería que el originador especificara qué países no estadounidenses, si los había, podían recibir la información. Una nueva advertencia de manejo, USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes , utilizada principalmente en mensajes de inteligencia, proporciona una forma más fácil de indicar que el material puede compartirse con Australia, Canadá, el Reino Unido y Nueva Zelanda.
La tarea de la división denominada " Verbindungsstelle 61 " del Bundesnachrichtendienst alemán es mantener el contacto con la oficina de la CIA en Wiesbaden . [56]
El éxito de los comandos británicos durante la Segunda Guerra Mundial impulsó al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt a autorizar la creación de un servicio de inteligencia inspirado en el Servicio Secreto de Inteligencia británico (MI6) y el Ejecutivo de Operaciones Especiales . Esto condujo a la creación de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) mediante una orden militar presidencial emitida por el presidente Roosevelt el 13 de junio de 1942. La idea de una organización de inteligencia centralizada fue propuesta por primera vez por el general William J. Donovan, quien imaginó un servicio de inteligencia que pudiera operar globalmente para contrarrestar las amenazas comunistas y proporcionar inteligencia crucial directamente al presidente. [57]
Donovan propuso la idea al presidente Roosevelt en 1944, sugiriendo la creación de un "Servicio Central de Inteligencia" que continuaría operaciones en tiempos de paz similares a las de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS), que dirigió durante la Segunda Guerra Mundial. [57] Tras la muerte del presidente Roosevelt, el nuevo presidente Harry Truman heredó una presidencia en gran medida desinformada sobre proyectos clave en tiempos de guerra y actividades de inteligencia global. La visión inicial de Truman de la agencia central de inteligencia propuesta era la de una simple entidad de recopilación de información que funcionaría más como un servicio de noticias global que como una red de espionaje. Su visión contrastaba marcadamente con la de Donovan, que se centraba en evitar la creación de una versión estadounidense de la Gestapo . [58]
El 20 de septiembre de 1945, poco después del final de la Segunda Guerra Mundial, Truman firmó una orden ejecutiva disolviendo la OSS. Para octubre de 1945 sus funciones habían sido divididas entre los Departamentos de Estado y Guerra . La división duró solo unos meses. La primera mención pública de la "Agencia Central de Inteligencia" apareció en una propuesta de reestructuración del comando presentada por Jim Forrestal y Arthur Radford al Comité de Asuntos Militares del Senado de los EE. UU. a fines de 1945. [59] El agente de inteligencia del ejército, coronel Sidney Mashbir, y el comandante Ellis Zacharias trabajaron juntos durante cuatro meses bajo la dirección del almirante de flota Joseph Ernest King , y prepararon el primer borrador y las directivas de implementación para la creación de lo que se convertiría en la Agencia Central de Inteligencia. [60] [61] [62] A pesar de la oposición del establishment militar, el Departamento de Estado y el Buró Federal de Investigaciones (FBI), [63] Truman estableció la Autoridad Nacional de Inteligencia [64] en enero de 1946. Su extensión operativa fue conocida como el Grupo Central de Inteligencia (CIG), [65] que fue el predecesor directo de la CIA. [66]
La Agencia Central de Inteligencia fue creada el 26 de julio de 1947, cuando el presidente Truman firmó la Ley de Seguridad Nacional . Un impulso importante para la creación de la agencia fueron las crecientes tensiones con la URSS tras el fin de la Segunda Guerra Mundial . [67]
Lawrence Houston, asesor principal de la SSU , la CIG y, más tarde, la CIA, fue el principal redactor de la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , [68] [69] [70] que disolvió la NIA y la CIG, y estableció tanto el Consejo de Seguridad Nacional como la Agencia Central de Inteligencia. [65] [71] En 1949, Houston ayudó a redactar la Ley de la Agencia Central de Inteligencia ( Pub. L. 81–110), que autorizó a la agencia a utilizar procedimientos fiscales y administrativos confidenciales y la eximió de la mayoría de las limitaciones al uso de fondos federales. La ley también eximió a la CIA de tener que revelar su "organización, funciones, funcionarios, cargos, salarios o número de personal empleado", y creó el programa "PL-110" para manejar desertores y otros "extranjeros esenciales" que no estaban sujetos a los procedimientos normales de inmigración. [72] [73]
Al comienzo de la Guerra de Corea , la CIA todavía tenía sólo unos pocos miles de empleados, alrededor de mil de los cuales trabajaban en análisis. La inteligencia provenía principalmente de la Oficina de Informes y Estimaciones, que obtenía sus informes de una toma diaria de telegramas del Departamento de Estado, despachos militares y otros documentos públicos. La CIA todavía carecía de sus habilidades de recopilación de inteligencia. [74] El 21 de agosto de 1950, poco después, Truman anunció a Walter Bedell Smith como el nuevo Director de la CIA. El cambio de liderazgo tuvo lugar poco después del inicio de la Guerra de Corea en Corea del Sur , ya que la falta de una advertencia clara al Presidente y al NSC sobre la inminente invasión norcoreana fue vista como un grave fracaso de la inteligencia. [74]
La CIA tenía diferentes exigencias por parte de los distintos organismos que la supervisaban. Truman quería un grupo centralizado para organizar la información que le llegaba. [75] [76] El Departamento de Defensa quería inteligencia militar y acción encubierta, y el Departamento de Estado quería crear un cambio político global favorable a los EE. UU. Por lo tanto, las dos áreas de responsabilidad de la CIA eran la acción encubierta y la inteligencia encubierta. Uno de los principales objetivos de la recopilación de inteligencia era la Unión Soviética , que también había sido una prioridad de los predecesores de la CIA. [75] [76] [77]
El general de la Fuerza Aérea estadounidense Hoyt Vandenberg , segundo director del CIG, creó la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) y la Oficina de Informes y Estimaciones (ORE). [76] Inicialmente, la OSO se encargó de espiar y subvertir en el extranjero con un presupuesto de 15 millones de dólares (equivalente a 190 millones de dólares en 2023), [78] la generosidad de un pequeño número de patrocinadores en el Congreso. Los objetivos de Vandenberg eran muy similares a los establecidos por su predecesor: averiguar "todo sobre las fuerzas soviéticas en Europa central y oriental: sus movimientos, sus capacidades y sus intenciones". [79]
El 18 de junio de 1948, el Consejo de Seguridad Nacional emitió la Directiva 10/2 [80] que pedía acciones encubiertas contra la Unión Soviética , [81] y otorgaba la autoridad para llevar a cabo operaciones encubiertas contra "estados o grupos extranjeros hostiles" que, de ser necesario, podrían ser denegadas por el gobierno de los EE. UU. Con este fin, se creó la Oficina de Coordinación de Políticas (OPC) dentro de la nueva CIA. La OPC era única; Frank Wisner , el jefe de la OPC, no respondía ante el Director de la CIA , sino ante los secretarios de Defensa, Estado y el NSC. Las acciones de la OPC eran un secreto incluso para el jefe de la CIA. La mayoría de las estaciones de la CIA tenían dos jefes de estación, uno que trabajaba para la OSO y otro para la OPC. [82]
La agencia no pudo proporcionar suficiente inteligencia sobre las tomas soviéticas de Rumania y Checoslovaquia , el bloqueo soviético de Berlín y el proyecto soviético de la bomba atómica . En particular, la agencia no pudo predecir la entrada china en la Guerra de Corea con 300.000 tropas. [83] [84] El famoso agente doble Kim Philby era el enlace británico con la CIA central estadounidense. A través de él, la CIA coordinó cientos de lanzamientos aéreos dentro de la cortina de hierro, todos comprometidos por Philby. Arlington Hall , el centro neurálgico del criptoanálisis de la CIA, fue comprometido por Bill Weisband , un traductor ruso y espía soviético. [85]
Sin embargo, la CIA tuvo éxito en influir en las elecciones italianas de 1948 a favor de los demócrata-cristianos . [86] El Fondo de Estabilización Cambiaria de 200 millones de dólares (equivalente a 2.500 millones de dólares en 2023), [78] destinado a la reconstrucción de Europa, se utilizó para pagar a los estadounidenses ricos de ascendencia italiana. El dinero en efectivo se distribuyó luego a Acción Católica , el brazo político del Vaticano , y directamente a los políticos italianos. Esta táctica de utilizar su gran fondo para comprar elecciones se repitió con frecuencia en los años posteriores. [87]
Al comienzo de la Guerra de Corea , el oficial de la CIA Hans Tofte afirmó haber convertido a mil expatriados norcoreanos en una fuerza guerrillera encargada de la infiltración, la guerra de guerrillas y el rescate de pilotos. [88] En 1952, la CIA envió a 1.500 agentes expatriados más al norte. El jefe de la estación de Seúl, Albert Haney, celebraría abiertamente las capacidades de esos agentes y la información que enviaron. [88] En septiembre de 1952, Haney fue reemplazado por John Limond Hart, un veterano de Europa con una memoria vívida de amargas experiencias de desinformación. [88] Hart sospechaba del desfile de éxitos reportados por Tofte y Haney y lanzó una investigación que determinó que la totalidad de la información proporcionada por las fuentes coreanas era falsa o engañosa. [89] Después de la guerra, las revisiones internas de la CIA corroborarían los hallazgos de Hart. La estación de la CIA en Seúl tenía 200 oficiales, pero ni un solo hablante de coreano . [89] Hart informó a Washington que la estación de Seúl no tenía esperanzas y no podía ser rescatada. Loftus Becker, subdirector de inteligencia, fue enviado personalmente a decirle a Hart que la CIA tenía que mantener abierta la estación para salvar las apariencias. Becker regresó a Washington, DC, declarando que la situación era "desesperada", y que, después de recorrer las operaciones de la CIA en el Lejano Oriente, la capacidad de la CIA para reunir información en el Lejano Oriente era "casi insignificante". [89] Luego dimitió. El coronel de la Fuerza Aérea James Kallis declaró que el director de la CIA, Allen Dulles , siguió elogiando a la fuerza coreana de la CIA, a pesar de saber que estaban bajo control enemigo. [90] Cuando China entró en la guerra en 1950, la CIA intentó una serie de operaciones subversivas en el país, todas las cuales fracasaron debido a la presencia de agentes dobles. Se gastaron millones de dólares en estos esfuerzos. [91] Estos incluyeron un equipo de jóvenes oficiales de la CIA lanzados desde el aire a China que fueron emboscados, y fondos de la CIA que se utilizaron para establecer un imperio mundial de heroína en el Triángulo Dorado de Birmania después de una traición por parte de otro agente doble. [91]
En 1951, Mohammad Mosaddegh , miembro del Frente Nacional , fue elegido primer ministro iraní. [92] Como primer ministro, nacionalizó la Anglo-Persian Oil Company que su predecesor había apoyado. La nacionalización de la industria petrolera iraní financiada por los británicos, incluida la refinería de petróleo más grande del mundo, fue desastrosa para Mosaddegh. Un embargo naval británico cerró las instalaciones petroleras británicas, que Irán no tenía trabajadores calificados para operar. En 1952, Mosaddegh resistió la negativa real de aprobar a su Ministro de Guerra y dimitió en protesta. El Frente Nacional salió a las calles en protesta. Temiendo una pérdida de control, el ejército retiró sus tropas cinco días después, y el sha Mohammad Reza Pahlavi cedió a las demandas de Mosaddegh. Mosaddegh reemplazó rápidamente a los líderes militares leales al sha por aquellos leales a él, lo que le dio el control personal sobre el ejército. Con seis meses de poderes de emergencia, Mosaddegh aprobó la legislación unilateralmente. Cuando transcurrieron esos seis meses, sus poderes se ampliaron por otro año. En 1953, Mossadegh disolvió el parlamento y asumió poderes dictatoriales. Esta toma de poder provocó que el Sha ejerciera su derecho constitucional de destituir a Mossadegh. Mossadegh lanzó un golpe militar y el Sha huyó del país.
Bajo la dirección de la CIA , Allen Dulles , se puso en marcha la Operación Ajax . Su objetivo era derrocar a Mossadegh con el apoyo militar del general Fazlollah Zahedi e instalar un régimen pro-occidental encabezado por el Sha de Irán. Kermit Roosevelt Jr. supervisó la operación en Irán. [93] El 16 de agosto, una turba pagada por la CIA dirigida por el ayatolá Ruhollah Khomeini desencadenaría lo que un oficial de la embajada de Estados Unidos llamó "una revolución casi espontánea" [94] pero Mossadegh estaba protegido por su nuevo círculo militar interno, y la CIA no había podido ganar influencia dentro del ejército iraní. Su hombre elegido, el ex general Fazlollah Zahedi, no tenía tropas a las que llamar. [95] Después del fracaso del primer golpe, Roosevelt pagó a los manifestantes para que se hicieran pasar por comunistas y desfiguraran los símbolos públicos asociados con el Sha. Este incidente del 19 de agosto ayudó a fomentar el apoyo público al Sha y llevó a bandas de ciudadanos a una ola de violencia con la intención de destruir a Mossadegh. [96] Un ataque a su casa obligaría a Mossadegh a huir. Se rindió al día siguiente y su golpe llegó a su fin. [97]
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El regreso del Sha al poder y la impresión, cultivada por Allen Dulles , de que una CIA eficaz había sido capaz de guiar a esa nación hacia relaciones amistosas y estables con Occidente desencadenaron la planificación de la Operación PBSuccess, un plan para derrocar al presidente guatemalteco Jacobo Arbenz . [98] El plan fue expuesto en los principales periódicos antes de que sucediera después de que un agente de la CIA dejara planes para el golpe en su habitación de hotel de la ciudad de Guatemala . [99]
La Revolución guatemalteca de 1944-54 derrocó al dictador Jorge Ubico , respaldado por los EE. UU., y llevó al poder a un gobierno elegido democráticamente. El gobierno inició un ambicioso programa de reforma agraria que buscaba otorgar tierras a millones de campesinos sin tierra. El programa amenazaba las propiedades de la United Fruit Company , que presionaba a favor de un golpe de Estado al presentar estas reformas como comunistas. [100] [101] [102] [103]
El 18 de junio de 1954, Carlos Castillo Armas condujo a 480 hombres entrenados por la CIA a través de la frontera de Honduras a Guatemala. Las armas también habían venido de la CIA. [104] La CIA montó una campaña psicológica para convencer al pueblo y al gobierno guatemalteco de que la victoria de Armas era un hecho consumado . Su aspecto más importante fue una transmisión de radio titulada "La Voz de la Liberación" que anunció que los exiliados guatemaltecos liderados por Castillo Armas estaban a punto de liberar el país. [104] El 25 de junio, un avión de la CIA bombardeó la ciudad de Guatemala, destruyendo las principales reservas de petróleo del gobierno. Árbenz ordenó al ejército distribuir armas a los campesinos y trabajadores locales. [105] El ejército se negó, lo que obligó a Jacobo Árbenz a renunciar el 27 de junio de 1954. Árbenz entregó el poder al coronel Carlos Enrique Díaz . [105] La CIA luego orquestó una serie de transferencias de poder que terminaron con la confirmación de Castillo Armas como presidente en julio de 1954. [105] Armas fue el primero de una serie de dictadores militares que gobernarían el país, lo que llevó a la brutal Guerra Civil guatemalteca de 1960 a 1996, en la que murieron unas 200.000 personas, en su mayoría por el ejército respaldado por Estados Unidos. [110]
En 1949, el coronel Adib Shishakli llegó al poder en Siria en un golpe de Estado respaldado por la CIA. Cuatro años después, sería derrocado por los militares, los baazistas y los comunistas . La CIA y el MI6 comenzaron a financiar a miembros derechistas del ejército, pero sufrieron un enorme revés tras la Crisis de Suez . El agente de la CIA Rocky Stone, que había desempeñado un papel menor en el golpe de Estado iraní de 1953, trabajaba en la embajada de Damasco como diplomático, pero era el jefe de la estación. Los oficiales sirios desempleados de la CIA aparecieron rápidamente en la televisión declarando que habían recibido dinero de "estadounidenses corruptos y siniestros" "en un intento de derrocar al gobierno legítimo de Siria". [111] Las fuerzas sirias rodearon la embajada y expulsaron al agente Stone, que confesó y posteriormente hizo historia como el primer diplomático estadounidense expulsado de una nación árabe. Esto fortaleció los lazos entre Siria y Egipto, ayudó a establecer la República Árabe Unida y envenenó el pozo para los EE. UU. en el futuro previsible. [111]
El líder carismático de Indonesia fue el presidente Sukarno . Su declaración de neutralidad en la Guerra Fría puso sobre él las sospechas de la CIA. Después de que Sukarno fuera anfitrión de la Conferencia de Bandung , promoviendo el Movimiento de Países No Alineados , la Casa Blanca de Eisenhower respondió con la NSC 5518, que autorizaba "todos los medios encubiertos posibles" para trasladar a Indonesia a la esfera occidental. [112]
Estados Unidos no tenía una política clara respecto de Indonesia. Eisenhower envió a Yakarta a su asistente especial para operaciones de seguridad, FM Dearborn Jr. Su informe de que había una gran inestabilidad y que Estados Unidos carecía de aliados estables reforzó la teoría del efecto dominó. Indonesia sufría lo que describió como "subversión por la democracia". [113] La CIA decidió intentar otro golpe militar en Indonesia, donde el ejército indonesio había sido entrenado por Estados Unidos, tenía una fuerte relación profesional con el ejército estadounidense, tenía un cuerpo de oficiales proestadounidense que apoyaba firmemente a su gobierno y una fuerte creencia en el control civil del ejército, inculcada en parte por su estrecha asociación con el ejército estadounidense. [114]
El 25 de septiembre de 1957, Eisenhower ordenó a la CIA que iniciara una revolución en Indonesia con el objetivo de cambiar el régimen. Tres días después, Blitz , un semanario controlado por los soviéticos en la India, [115] informó que Estados Unidos estaba conspirando para derrocar a Sukarno. La historia fue recogida por los medios de comunicación en Indonesia. Una de las primeras partes de la operación fue un barco de la Armada estadounidense de 11.500 toneladas que desembarcó en Sumatra , entregando armas para unos 8.000 potenciales revolucionarios. [116]
En apoyo del Gobierno Revolucionario de la República de Indonesia - Movimiento Permesta , formado por comandantes militares disidentes en Sumatra Central y Sulawesi del Norte con el objetivo de derrocar al régimen de Sukarno, un B-26 pilotado por el agente de la CIA Allen Lawrence Pope atacó objetivos militares indonesios en abril y mayo de 1958. [117] La CIA describió los ataques aéreos al presidente como ataques de "aviones disidentes". El B-26 de Pope fue derribado sobre Ambon, Indonesia, el 18 de mayo de 1958, y saltó en paracaídas. Cuando fue capturado, el ejército indonesio encontró sus registros personales, informes posteriores a la acción y su tarjeta de miembro del club de oficiales en Clark Field . El 9 de marzo, Foster Dulles , el Secretario de Estado y hermano del DCI Allen Dulles hizo una declaración pública llamando a una revuelta contra el despotismo comunista bajo Sukarno. Tres días después, la CIA informó a la Casa Blanca que las acciones del ejército indonesio contra la revolución apoyada por la CIA estaban reprimiendo al comunismo. [118]
Después de Indonesia, Eisenhower mostró desconfianza tanto de la CIA como de su director, Allen Dulles. Dulles también mostró desconfianza de la propia CIA. Abbot Smith, un analista de la CIA que más tarde se convirtió en jefe de la Oficina de Estimaciones Nacionales, dijo: "Nos habíamos construido una imagen de la URSS, y cualquier cosa que sucediera tenía que encajar en esa imagen. Los evaluadores de inteligencia difícilmente pueden cometer un pecado más abominable". El 16 de diciembre, Eisenhower recibió un informe de su junta de consultores de inteligencia que decía que la agencia era "incapaz de hacer evaluaciones objetivas de su propia información de inteligencia, así como de sus propias operaciones". [119]
En la elección de Patrice Lumumba como primer ministro y su aceptación del apoyo soviético durante la crisis del Congo , la CIA vio otra Cuba posible. Esta visión influyó en la Casa Blanca. Eisenhower ordenó que Lumumba fuera "eliminado". En septiembre de 1960, el presidente Joseph Kasa-Vubu ordenó la destitución de Lumumba y su gabinete. La CIA entregó un cuarto de millón de dólares a Joseph Mobutu en octubre, su figura política congoleña favorita. Lumumba fue encarcelado por Mobutu en diciembre y luego entregado a las autoridades de Katanga que, con la ayuda de Bélgica, lo ejecutaron por fusilamiento en enero de 1961. [120]
Después de la brecha de los bombarderos vino la brecha de los misiles . Eisenhower quería utilizar el U-2 para refutar la brecha de los misiles, pero había prohibido los vuelos del U-2 sobre la URSS después de reunirse con el secretario Khrushchev en Camp David . Otra razón por la que el presidente se opuso al uso del U-2 fue que, en la era nuclear, la inteligencia que más necesitaba era sobre sus intenciones, sin las cuales, Estados Unidos se enfrentaría a una parálisis de la inteligencia. Estaba particularmente preocupado de que los vuelos del U-2 pudieran verse como preparativos para ataques de primer ataque. Tenía grandes esperanzas en una próxima reunión con Khrushchev en París. Eisenhower finalmente cedió a la presión de la CIA para autorizar una ventana de 16 días para los vuelos, que se extendió seis días más debido al mal tiempo. El 1 de mayo de 1960, las Fuerzas Aéreas Soviéticas derribaron un U-2 que volaba sobre territorio soviético. Para Eisenhower, el encubrimiento resultante destruyó su honestidad percibida y su esperanza de dejar un legado de descongelación de las relaciones con Khrushchev. Eisenhower dijo más tarde que el encubrimiento del U-2 fue el mayor arrepentimiento de su presidencia. [121] : 160
En la República Dominicana , los abusos a los derechos humanos del generalísimo Rafael Trujillo duraron más de tres décadas antes de que Estados Unidos rompiera relaciones diplomáticas con la nación en agosto de 1960. El Grupo Especial de la CIA armó a los dominicanos para asesinar a Trujillo, pero Kennedy detuvo el plan cuando se convirtió en presidente. Kennedy permitió la distribución de cuatro ametralladoras adicionales, y Trujillo murió por heridas de bala dos semanas después, el 30 de mayo de 1961. Después de eso, Robert Kennedy escribió que la CIA había tenido éxito donde había fracasado muchas veces en el pasado, pero ante ese éxito, se vio sorprendida por no haber planificado qué hacer a continuación. [122]
La CIA recibió a Fidel Castro en su visita a Washington, DC , y le dio una reunión informativa cara a cara. La CIA esperaba que Castro lograra un gobierno democrático amistoso y planeaba apoyar a su gobierno con dinero y armas. Sin embargo, el 11 de diciembre de 1959, un memorando llegó al escritorio del DCI recomendando la "eliminación" de Castro. Dulles reemplazó la palabra "eliminación" por "remoción" y puso el plan en marcha. A mediados de agosto de 1960, Dick Bissell intentó, con el pleno apoyo de la CIA, contratar a la mafia para asesinar a Castro. [124]
La invasión de Bahía de Cochinos fue una fallida invasión militar de Cuba llevada a cabo por el grupo paramilitar patrocinado por la CIA Brigada 2506 el 17 de abril de 1961. Un ejército contrarrevolucionario, entrenado y financiado por la CIA, la Brigada 2506 encabezaba el brazo armado del Frente Revolucionario Democrático (DRF) y tenía la intención de derrocar al gobierno cada vez más comunista de Castro . Lanzada desde Guatemala , la fuerza invasora fue derrotada en tres días por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba , bajo el mando directo de Castro. El presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower estaba preocupado por la dirección que estaba tomando el gobierno de Castro y, en marzo de 1960, Eisenhower asignó 13,1 millones de dólares a la CIA para planificar su derrocamiento. La CIA procedió a organizar la operación con la ayuda de varias fuerzas contrarrevolucionarias cubanas, entrenando a la Brigada 2506 en Guatemala. El 13 de abril, más de 1.400 paramilitares partieron en barco hacia Cuba para una invasión marítima . Dos días después, el 15 de abril, ocho bombarderos B-26 suministrados por la CIA atacaron los aeródromos cubanos. En la noche del 16 de abril, comenzó la invasión terrestre en Bahía de Cochinos , pero el 20 de abril, los invasores finalmente se rindieron. La fallida invasión fortaleció la posición del liderazgo de Castro, así como sus vínculos con la URSS. Esto condujo finalmente a los acontecimientos de la Crisis de los Misiles de Cuba de 1962. La invasión fue una gran vergüenza para la política exterior de Estados Unidos .
La Junta Taylor fue comisionada para determinar qué salió mal en Cuba. La Junta llegó a la misma conclusión que la Junta de Asesores Presidenciales sobre Actividades de Inteligencia Extranjera de enero de 1961 había concluido, y muchas otras revisiones anteriores y futuras, de que Covert Action tenía que estar completamente aislada de la inteligencia y el análisis. El Inspector General de la CIA investigó la Bahía de Cochinos y concluyó que era necesario mejorar drásticamente la organización y la gestión de la CIA.
Tras el fracaso del intento de invasión en Bahía de Cochinos, la CIA propuso un programa de sabotaje y ataques terroristas contra objetivos civiles y militares en Cuba, con la intención declarada de derrocar a la administración cubana e instaurar un nuevo gobierno. El programa fue autorizado por el presidente Kennedy en noviembre de 1961. [125] [126] [127] [128] La operación vio a la CIA involucrarse en una extensa campaña de ataques terroristas contra civiles y objetivos económicos, matando a un número significativo de civiles, y llevar a cabo operaciones encubiertas contra el gobierno cubano. [126] [129] [130] [131]
La CIA estableció una base para la operación, con el criptonimo JMWAVE , en una instalación naval en desuso en el campus de la Universidad de Miami . La operación fue tan extensa que albergó al mayor número de oficiales de la CIA fuera de Langley, llegando a sumar unos cuatrocientos. Fue un empleador importante en Florida, con varios miles de agentes pagados clandestinamente por la agencia. [132] [133] Las actividades terroristas llevadas a cabo por agentes armados, organizados y financiados por la CIA fueron otra fuente de tensión entre los gobiernos de Estados Unidos y Cuba. Fueron un factor importante que contribuyó a la decisión soviética de colocar misiles en Cuba, lo que condujo a la Crisis de los Misiles de Cuba . [134] [135]
Los ataques continuaron hasta 1965. [135] Aunque el nivel de actividad terrorista dirigida por la CIA disminuyó en la segunda mitad de la década de 1960, en 1969 se le ordenó a la CIA intensificar sus operaciones contra Cuba. [136] Los terroristas exiliados todavía estaban al servicio de la CIA a mediados de la década de 1970, incluido Luis Posada Carriles . [137] [138] [139] Permaneció en la nómina de la CIA hasta mediados de 1976, [137] [139] y se cree ampliamente que es responsable del atentado con bomba al vuelo 455 de Cubana de Aviación en octubre de 1976 , que mató a 73 personas, el caso más letal de terrorismo aéreo en el hemisferio occidental antes de los ataques de septiembre de 2001 en Nueva York. [137] [138] [139]
A pesar de los daños causados y los civiles muertos en los ataques terroristas de la CIA, en términos de su objetivo declarado, el proyecto fue un completo fracaso. [129] [130]
La CIA estuvo involucrada en actividades anticomunistas en Birmania , Guatemala , Laos y la República Democrática . [140] Las operaciones en Laos continuaron hasta bien entrada la década de 1970. [141]
Se ha sugerido que el intento soviético de colocar misiles en Cuba se produjo, indirectamente, cuando se dieron cuenta de lo gravemente comprometidos que habían sido por un desertor estadounidense-británico en el lugar, Oleg Penkovsky . [142] Una de las operaciones más importantes jamás emprendidas por la CIA fue dirigida a Zaire en apoyo del general convertido en dictador Mobutu Sese Seko . [143]
La CIA y el gobierno de los Estados Unidos estuvieron involucrados en el golpe de Estado brasileño de 1964. El golpe ocurrió del 31 de marzo al 1 de abril, lo que resultó en que las Fuerzas Armadas brasileñas derrocaran al presidente João Goulart . Estados Unidos vio a Goulart como una amenaza de izquierda en América Latina. Cables secretos escritos por el embajador de Estados Unidos en Brasil, Lincoln Gordon , confirmaron que la CIA estaba involucrada en acciones encubiertas en Brasil. La CIA alentó "manifestaciones callejeras a favor de la democracia" en Brasil, por ejemplo, para crear disenso contra Goulart. [144]
La misión OSS Patti llegó a Vietnam cerca del final de la Segunda Guerra Mundial y tuvo una interacción significativa con los líderes de muchas facciones vietnamitas, incluido Ho Chi Minh . [145]
El programa tibetano de la CIA consistió en complots políticos, distribución de propaganda , operaciones paramilitares y recopilación de inteligencia basados en compromisos asumidos por Estados Unidos con el Dalai Lama en 1951 y 1956. [146]
Durante el período de participación de combate de Estados Unidos en la Guerra de Vietnam, hubo considerables discusiones sobre el progreso entre el Departamento de Defensa bajo Robert McNamara , la CIA y, en cierta medida, el personal de inteligencia del Comando de Asistencia Militar de Vietnam . [147]
En algún momento entre 1959 y 1961, la CIA inició el Proyecto Tigre, un programa para enviar agentes de Vietnam del Sur a Vietnam del Norte para reunir información. Estos programas fracasaron; el subdirector del Proyecto Tigre, el capitán Do Van Tien, admitió que era un agente de Hanoi . [148]
Ante el fracaso del Proyecto Tigre, el Pentágono quiso que las fuerzas paramilitares de la CIA participaran en su Plan Operativo 64A. Esto dio como resultado que los paramilitares extranjeros de la CIA quedaran bajo el mando del Departamento de Defensa, una medida considerada como una pendiente resbaladiza dentro de la CIA, un deslizamiento desde la acción encubierta hacia la militarización. [149]
El movimiento contra la guerra se expandió rápidamente por todo Estados Unidos durante la presidencia de Johnson . Johnson quería que el director de la CIA, Richard Helms, corroborara la intuición de Johnson de que Moscú y Pekín estaban financiando e influyendo en el movimiento contra la guerra estadounidense. Así, en el otoño de 1967, la CIA lanzó un programa de vigilancia interna con el nombre en código Caos que duraría un total de siete años. Los departamentos de policía de todo el país cooperaron en tándem con la agencia, acumulando un "índice informático de 300.000 nombres de personas y organizaciones estadounidenses y extensos archivos sobre 7.200 ciudadanos". Helms creó un "Grupo de Operaciones Especiales" en el que "[once] agentes de la CIA se dejaron crecer el pelo, aprendieron la jerga de la Nueva Izquierda y se fueron a infiltrar grupos pacifistas en Estados Unidos y Europa". [150]
La evaluación de un analista de la CIA sobre Vietnam fue que Estados Unidos se estaba "distanciando progresivamente de la realidad... [y] procediendo con mucho más coraje que sabiduría". [151]
En 1971, la NSA y la CIA se dedicaban al espionaje interno; el Departamento de Defensa estaba espiando a Henry Kissinger . La Casa Blanca y Camp David estaban conectados por cable. Nixon y Kissinger estaban espiando a sus ayudantes, así como a los periodistas. Es bien sabido que los fontaneros de Nixon contaban entre sus filas con muchos ex agentes de la CIA, entre ellos Howard Hunt , Jim McCord y Eugenio Martínez . El 7 de julio de 1971, John Ehrlichman , el jefe de política interior de Nixon, le dijo al DCI Cushman, el hombre de confianza de Nixon en la CIA, que le hiciera saber a Cushman "que [Hunt] estaba, de hecho, haciendo algunas cosas para el presidente... debería considerar que tiene prácticamente carta blanca " [152].
El 17 de junio, los fontaneros de Nixon fueron sorprendidos robando en las oficinas del Comité Nacional Demócrata en Watergate. El 23 de junio, la Casa Blanca ordenó al inspector jefe Helms que despidiera al FBI de utilizar la seguridad nacional como pretexto. El nuevo inspector jefe, Walters, otro pirata informático de Nixon, llamó al director interino del FBI y le dijo que abandonara la investigación tal como se le había ordenado. [153] El 26 de junio, el abogado de Nixon, John Dean, ordenó al inspector jefe Walters que pagara a los fontaneros dinero ilocalizable para que guardaran silencio. La CIA era la única parte del gobierno que tenía el poder de hacer pagos fuera de los libros, pero sólo podía hacerse por orden del inspector jefe o, si estaba fuera del país, del inspector jefe. El director interino del FBI empezó a romper filas. Exigió que la CIA presentara un documento firmado que atestigüe la amenaza a la seguridad nacional que suponía la investigación. El abogado de McCord se puso en contacto con la CIA para informarles de que a McCord se le había ofrecido un indulto presidencial si delataba a la CIA y testificaba que el allanamiento había sido una operación de la CIA. Nixon llevaba mucho tiempo frustrado por lo que consideraba una infección liberal dentro de la CIA y llevaba años intentando arrancar a la CIA de raíz. McCord escribió: "Si [el inspector jefe] Helms se va (acepta la culpa) y la operación Watergate recae sobre la CIA, donde no debe estar, todos los árboles del bosque caerán. Será un desierto abrasador". [154]
El 13 de noviembre, después de la aplastante reelección de Nixon, Nixon le dijo a Kissinger "[Tengo la intención de] arruinar el Servicio Exterior. Quiero decir arruinarlo -al antiguo Servicio Exterior- y construir uno nuevo". Tenía planes similares para la CIA y pretendía reemplazar a Helms por James Schlesinger . [154] Nixon le había dicho a Helms que estaba de camino a retirarse y prometió que Helms podría quedarse hasta que cumpliera 60 años, la edad de jubilación obligatoria. El 2 de febrero, Nixon rompió esa promesa, llevando a cabo su intención de "eliminar a los inútiles" de la CIA. "Desháganse de los payasos" fue su orden al nuevo CIO. Kissinger había estado dirigiendo la CIA desde el comienzo de la presidencia de Nixon, pero Nixon le recalcó a Schlesinger que debía aparecer ante el Congreso como si estuviera a cargo, evitando así las sospechas de que Kissinger estuviera involucrado. [155] Nixon también esperaba que Schlesinger pudiera impulsar cambios más amplios en la comunidad de inteligencia por los que había estado trabajando durante años, la creación de un Director de Inteligencia Nacional y la conversión de la parte de acción encubierta de la CIA en un órgano separado. Antes de que Helms dejara el cargo, destruiría todas las cintas que había grabado en secreto de las reuniones en su oficina y muchos de los documentos sobre el Proyecto MKUltra . En el mandato de 17 semanas de Schlesinger, en su afirmación al presidente Nixon de que era "imperativo reducir 'la prominencia de las operaciones de la CIA' en todo el mundo", el director despidió a más de 1.500 empleados. [156] Cuando Watergate puso el foco en la CIA, Schlesinger, a quien se le había mantenido en la oscuridad sobre la participación de la CIA, decidió que necesitaba saber qué esqueletos había en el armario.
Esto se convirtió en las Joyas de la Familia . Incluía información que vinculaba a la CIA con el asesinato de líderes extranjeros, la vigilancia ilegal de unos 7.000 ciudadanos estadounidenses involucrados en el movimiento contra la guerra ( Operación CAOS ), sus experimentos con ciudadanos estadounidenses y canadienses sin su conocimiento , administrándoles LSD en secreto (entre otras cosas) y observando los resultados. [157] Esto impulsó al Congreso a crear el Comité Church en el Senado y el Comité Pike en la Cámara. El presidente Gerald Ford creó la Comisión Rockefeller , [157] y emitió una orden ejecutiva que prohibía el asesinato de líderes extranjeros. DCI Colby filtró los documentos a la prensa, más tarde declaró que creía que proporcionar al Congreso esta información era lo correcto y, en última instancia, en interés de la CIA. [158]
El fiscal general interino Laurence Silberman se enteró de la existencia de las Joyas de la Familia y emitió una citación para ellos, lo que provocó ocho investigaciones del Congreso sobre las actividades de espionaje interno de la CIA. El breve mandato de Bill Colby como DCI terminaría con la Masacre de Halloween . Su reemplazo fue George HW Bush . En ese momento, el Departamento de Defensa tenía el control del 80% del presupuesto de inteligencia. [159] La comunicación y la coordinación entre la CIA y el Departamento de Defensa sufrirían mucho bajo el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld. El presupuesto de la CIA para contratar oficiales clandestinos se había reducido por las operaciones paramilitares en el sudeste asiático, y la baja popularidad del gobierno tensó aún más la contratación. Esto dejó a la agencia hinchada de mandos intermedios y anémica en oficiales más jóvenes. Con la formación de los empleados que duraba cinco años, la única esperanza de la agencia estaría en el goteo de nuevos oficiales que llegarían a buen puerto años en el futuro. La CIA vería otro revés cuando los comunistas tomaran Angola. William J. Casey , miembro del Consejo Asesor de Inteligencia de Ford, obtuvo la aprobación de Bush para permitir que un equipo externo a la CIA elaborara estimaciones militares soviéticas, a las que se denominaba "Equipo B". El equipo "B" estaba compuesto por halcones. Sus estimaciones eran las más altas que se podían justificar y presentaban un panorama de un ejército soviético en crecimiento cuando en realidad estaba menguando. Muchos de sus informes llegaron a la prensa.
Libia , vecina de Chad , fue una fuente importante de armamento para las fuerzas rebeldes comunistas. La CIA aprovechó la oportunidad para armar y financiar al primer ministro de Chad, Hissène Habré , después de que éste creara un gobierno separatista en el oeste de Sudán , [160] incluso le proporcionó misiles Stinger . [161]
En Afganistán , la CIA canalizó armas por valor de varios miles de millones de dólares, [162] incluidos misiles tierra-aire FIM -92 Stinger , [163] al Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI) paquistaní , que los canalizó a decenas de miles de combatientes de la resistencia muyahidines afganos para luchar contra los soviéticos y las Fuerzas Armadas de la República Democrática de Afganistán durante la guerra soviética-afgana . [164] [165] [166] En total, la CIA envió aproximadamente 2.300 Stingers a Afganistán, creando un importante mercado negro para las armas en todo Oriente Medio, Asia Central e incluso partes de África que persistió hasta bien entrada la década de 1990. Quizás 100 Stingers fueron adquiridos por Irán. La CIA más tarde operó un programa para recuperar los Stingers a través de recompras en efectivo. [167]
Bajo la presidencia de Jimmy Carter , la CIA estaba llevando a cabo un apoyo financiado de forma encubierta a los Contras en su guerra contra los Sandinistas . En marzo de 1981, Reagan le dijo al Congreso que la CIA protegería a El Salvador impidiendo que los Sandinistas enviaran armas a los rebeldes comunistas en El Salvador. La CIA también comenzó a armar y entrenar a los Contras en Honduras con la esperanza de que pudieran derrocar a los Sandinistas en Nicaragua . [168] El DCI William J. Casey formó la Fuerza de Tarea Centroamericana, integrada por aduladores de Covert Action. [168]
La principal fuente de información de la CIA en el Líbano era Bashir Gemayel , miembro de la secta cristiana maronita . El levantamiento contra la minoría maronita tomó por sorpresa a la CIA. Israel invadió el Líbano y, junto con la CIA, apoyó a Gemayel. Esto le aseguró a Gemayel la seguridad de que los estadounidenses estarían protegidos en el Líbano. Trece días después fue asesinado. Imad Mughniyah , un asesino de Hezbolá , atacó a los estadounidenses en represalia por la invasión israelí, la masacre de Sabra y Chatila y a los marines estadounidenses de la Fuerza Multinacional por su papel en la oposición a la OLP en el Líbano. El 18 de abril de 1983, un coche bomba de 2.000 libras explotó en el vestíbulo de la embajada estadounidense en Beirut , matando a 63 personas, incluidos 17 estadounidenses y 7 oficiales de la CIA, incluido Robert Ames , uno de los expertos de la CIA en Oriente Medio. La suerte de Estados Unidos en el Líbano se vio afectada aún más, ya que la mal dirigida represalia de Estados Unidos por el atentado fue interpretada por muchos como un apoyo a la minoría maronita. El 23 de octubre de 1983, dos bombas ( Atentado de Beirut de 1983 ) estallaron en Beirut, incluida una bomba de 10 toneladas en un cuartel militar estadounidense que mató a 242 personas.
El atentado a la embajada mató a Ken Haas, jefe de la estación de la CIA en Beirut . Bill Buckley fue enviado para reemplazarlo. Dieciocho días después de que los marines estadounidenses abandonaran el Líbano, Buckley fue secuestrado. El 7 de marzo de 1984, Jeremy Levin, jefe de la oficina de CNN en Beirut, fue secuestrado. Doce estadounidenses más fueron capturados en Beirut durante la administración Reagan . Manucher Ghorbanifar , un ex agente de Savak , era un vendedor de información y fue desacreditado por su historial de desinformación. Se acercó a la agencia ofreciendo un canal trasero a Irán, sugiriendo un comercio de misiles que sería lucrativo para los intermediarios. [169]
Autores como Ahmed Rashid han afirmado que la CIA y el ISI han estado librando una guerra clandestina.
El 11 de mayo de 1998, el director de la CIA, George Tenet, y su agencia quedaron desconcertados por la segunda prueba nuclear de la India . La prueba despertó la preocupación de su adversario con capacidad nuclear, Pakistán , y "reformó el equilibrio de poder en el mundo". La prueba nuclear fue la respuesta calculada de Nueva Delhi a las pruebas previas de Pakistán de nuevos misiles en su creciente arsenal. Esta serie de acontecimientos reveló posteriormente el "fracaso de la CIA en materia de espionaje, su incapacidad para leer fotografías, su incapacidad para comprender informes, su incapacidad para pensar y su incapacidad para ver". [170]
A diferencia de la administración Carter , la administración Reagan apoyó el movimiento Solidaridad en Polonia y, basándose en la inteligencia de la CIA, emprendió una campaña de relaciones públicas para disuadir lo que la administración Carter sintió que era "un movimiento inminente de grandes fuerzas militares soviéticas en Polonia". El coronel Ryszard Kukliński, un oficial de alto rango del Estado Mayor polaco, enviaba informes en secreto a la CIA. [171]
La CIA transfirió alrededor de 2 millones de dólares anuales en efectivo a Solidaridad, lo que sugiere que 10 millones de dólares en total es una estimación razonable para el total de cinco años. No hubo vínculos directos entre la CIA y Solidarność , y todo el dinero se canalizó a través de terceros. [172] A los oficiales de la CIA se les prohibió reunirse con los líderes de Solidaridad, y los contactos de la CIA con los activistas de Solidaridad fueron más débiles que los de la AFL-CIO , que recaudó 300 mil dólares de sus miembros, que se utilizaron para proporcionar material y efectivo directamente a Solidaridad, sin control del uso que Solidaridad hacía de ellos. El Congreso de los Estados Unidos autorizó a la National Endowment for Democracy (NED) a promover la democracia, y la NED asignó 10 millones de dólares a Solidaridad. [173]
Cuando el gobierno polaco lanzó una ofensiva en diciembre de 1981, Solidaridad no fue alertada. Las explicaciones varían: algunos creen que la CIA fue tomada por sorpresa, mientras que otros sugieren que los responsables políticos estadounidenses consideraron que una ofensiva interna era preferible a una "inevitable intervención soviética". [174]
El apoyo de la CIA a Solidaridad incluyó dinero, equipo y entrenamiento, que fue coordinado por la división de Operaciones Especiales de la CIA. [175] Henry Hyde , miembro del comité de inteligencia de la Cámara de Representantes de los EE. UU., dijo que los EE. UU. proporcionaron "suministros y asistencia técnica en términos de periódicos clandestinos, radiodifusión, propaganda, dinero, ayuda organizativa y asesoramiento". [176] Michael Reisman de la Facultad de Derecho de Yale nombró las operaciones en Polonia como una de las operaciones encubiertas de la CIA durante la Guerra Fría . [177]
Los fondos iniciales para acciones encubiertas de la CIA fueron de 2 millones de dólares, pero pronto se aumentó la autorización y en 1985 la CIA se había infiltrado con éxito en Polonia. [178] Rainer Thiel, en Nested Games of External Democracy Promotion: The United States and the Polish Liberalization 1980–1989 , menciona cómo las operaciones encubiertas de la CIA y los juegos de espionaje, entre otros, permitieron a los EE. UU. proceder con un cambio de régimen exitoso. [179]
Durante la Guerra Fría , la CIA y la OTAN estuvieron involucradas en la Operación Gladio . [180] [181] Como parte de la Operación Gladio, la CIA apoyó al gobierno italiano, y supuestamente apoyó a organizaciones neofascistas [182] [183] [184] como Vanguardia Nacional, Nuevo Orden y los Nuclei Armati Rivoluzionari durante los Años de Plomo en Italia .
En Turquía , Gladio se llamó Contraguerrilla . Los esfuerzos de la CIA fortalecieron el movimiento pan-turquista a través del miembro fundador de la Contraguerrilla; Alparslan Türkeş . [185] Otros individuos de extrema derecha empleados por la CIA como parte de la Contraguerrilla incluyeron a Ruzi Nazar , un ex oficial de las SS y pan-turquista. [186]
Durante la guerra entre Irán e Irak , la CIA había apoyado a ambos bandos. La CIA había mantenido una red de espías en Irán, pero en 1989 un error de la CIA comprometió a todos los agentes que tenían allí, y la CIA no tenía agentes en Irak. En las semanas anteriores a la invasión iraquí de Kuwait , la CIA restó importancia a la acumulación militar. Durante la guerra, las estimaciones de la CIA sobre las capacidades e intenciones iraquíes cambiaron de opinión y rara vez fueron precisas. En un caso particular, el Departamento de Defensa había pedido a la CIA que identificara objetivos militares para bombardear. Uno de los objetivos que la CIA identificó fue un refugio subterráneo. La CIA no sabía que era un refugio antiaéreo civil. En un caso poco frecuente, la CIA determinó correctamente que los esfuerzos de las fuerzas de la coalición estaban resultando insuficientes en sus esfuerzos por destruir los misiles Scud. El Congreso eliminó a la CIA del papel de interpretar las fotos de los satélites espía, poniendo las operaciones de inteligencia satelital de la CIA bajo los auspicios de los militares. La CIA creó su oficina de asuntos militares, que funcionaba como "apoyo de segundo nivel para el Pentágono... respondiendo... preguntas de los militares [como] '¿Qué tan ancha es esta carretera? ' " [187]
El anuncio de Mijail Gorbachov sobre la reducción unilateral de 500.000 tropas soviéticas tomó a la CIA por sorpresa. Además, Doug MacEachin, el jefe de análisis soviético de la CIA, dijo que incluso si la CIA hubiera informado al presidente, al NSC y al Congreso sobre los recortes de antemano, habría sido ignorada. "Nunca habríamos podido publicarlo". [188] Todas las cifras de la CIA sobre la economía de la Unión Soviética eran erróneas. Con demasiada frecuencia, la CIA dependía de personas inexpertas supuestamente consideradas expertas. Bob Gates había precedido a Doug MacEachin como jefe de análisis soviético, y nunca había visitado la Unión Soviética. Pocos oficiales, incluso los destinados en el país, hablaban el idioma de la gente a la que espiaban. Y la CIA no podía enviar agentes para responder a las situaciones que se desarrollaban. El análisis de la CIA sobre Rusia durante la Guerra Fría estaba impulsado o por la ideología o por la política. William J. Crowe , presidente del Estado Mayor Conjunto, señaló que la CIA "hablaba de la Unión Soviética como si no estuvieran leyendo los periódicos, y mucho menos desarrollando inteligencia clandestina". [189]
El 25 de enero de 1993, Mir Qazi abrió fuego en la sede de la CIA en Langley, Virginia, matando a dos oficiales e hiriendo a otros tres. El 26 de febrero, terroristas de Al Qaeda liderados por Ramzi Yousef bombardearon el estacionamiento debajo de la Torre Norte del World Trade Center en la ciudad de Nueva York , matando a seis personas e hiriendo a otras 1.402.
Durante la Guerra de Bosnia , la CIA ignoró las señales dentro y fuera [ aclaración necesaria ] de la masacre de Srebrenica . El 13 de julio de 1995, cuando salió el informe de prensa sobre la masacre, la CIA recibió imágenes de un satélite espía de prisioneros custodiados por hombres con armas en Srebrenica. [190] La CIA no tenía agentes en el terreno para verificar el informe. Dos semanas después de los informes de prensa de la matanza, la CIA envió un U-2 para fotografiarla. Una semana después, la CIA completó su informe sobre el asunto. El informe final llegó a la Oficina Oval el 4 de agosto de 1995. En resumen, la agencia tardó tres semanas en confirmar que había ocurrido uno de los asesinatos en masa más grandes en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. [190] Otro error de la CIA que ocurrió en los Balcanes durante la presidencia de Clinton fue el bombardeo de Serbia por parte de la OTAN. Para obligar a Slobodan Milosevic a retirar sus tropas de Kosovo, se había invitado a la CIA a que proporcionara objetivos militares para los bombardeos, para lo cual los analistas de la agencia utilizaron mapas turísticos para determinar la ubicación. [191] Sin embargo, la agencia proporcionó incorrectamente las coordenadas de la embajada china como objetivo, lo que dio lugar al bombardeo. La CIA había interpretado erróneamente que el objetivo era el depósito militar de Slobodan Milosevic. [192]
En Guatemala , la CIA elaboró el Memorándum Murphy, basado en grabaciones de audio realizadas con dispositivos de escucha encubiertos colocados por la inteligencia guatemalteca en el dormitorio de la embajadora Marilyn McAfee . En la grabación, la embajadora McAfee le suplicaba verbalmente a "Murphy". La CIA circuló un memorándum en los círculos más altos de Washington acusando a la embajadora McAfee de tener una relación lésbica extramatrimonial con su secretaria, Carol Murphy. No hubo ninguna relación. La embajadora McAfee estaba llamando a Murphy, su caniche . [193]
Harold James Nicholson quemaría [ aclaración necesaria ] a varios oficiales en servicio y tres años de aprendices antes de que lo atraparan espiando para Rusia. En 1997, la Cámara redactaría otro informe, que decía que los oficiales de la CIA saben poco sobre el lenguaje o la política de las personas a las que espían; la conclusión fue que la CIA carecía de la "profundidad, amplitud y experiencia para monitorear los desarrollos políticos, militares y económicos en todo el mundo". [194] Russ Travers dijo en el diario interno de la CIA que en cinco años "el fracaso de la inteligencia es inevitable". [195] En 1997, el nuevo director de la CIA, George Tenet, prometería una nueva agencia en funcionamiento para 2002. La sorpresa de la CIA ante la detonación de una bomba atómica por parte de la India fue un fracaso en casi todos los niveles. Después de los atentados con bombas en las embajadas de 1998 por parte de Al Qaeda , la CIA ofreció dos objetivos para ser atacados en represalia . Una de ellas fue la fábrica farmacéutica Al-Shifa , donde se habían detectado rastros de precursores de armas químicas. Después de la operación, se llegó a la conclusión de que “la decisión de atacar Al Shifa sigue una tradición de actuar sobre la base de información inadecuada sobre Sudán”. Esto llevó a la CIA a realizar “cambios sustanciales y radicales” para evitar “un fallo catastrófico de inteligencia sistémica”. [196]
Entre 1985 y 1986, la CIA perdió a todos los espías que tenía en Europa del Este. Los detalles de la investigación sobre la causa no fueron revelados al nuevo Director, y la investigación tuvo poco éxito y ha sido ampliamente criticada. El 21 de febrero de 1994, agentes del FBI sacaron a Aldrich Ames de su Jaguar. [197] En la investigación que siguió, la CIA descubrió que muchas de las fuentes para sus análisis más importantes de la URSS se basaban en desinformación soviética suministrada a la CIA por agentes controlados. Además de eso, se descubrió que, en algunos casos, la CIA sospechó en ese momento que las fuentes estaban comprometidas, pero la información se envió a la cadena como genuina. [198] [199]
Los archivos de la agencia muestran que se cree que Osama bin Laden estaba financiando a los rebeldes afganos contra la URSS en la década de 1980. [200] En 1991, bin Laden regresó a su natal Arabia Saudita protestando por la presencia de tropas y la Operación Tormenta del Desierto . Fue expulsado del país. En 1996, la CIA creó un equipo para cazar a bin Laden. Estaban intercambiando información con los sudaneses hasta que, por palabra de una fuente que más tarde se descubriría que era un invento, la CIA cerró su estación en Sudán más tarde ese año. En 1998, bin Laden declararía la guerra a Estados Unidos y, el 7 de agosto, atacaría en Tanzania y Nairobi . El 12 de octubre de 2000, Al Qaeda bombardeó el USS Cole . En los primeros días de la presidencia de George W. Bush, las amenazas de Al Qaeda eran omnipresentes en las reuniones informativas presidenciales diarias de la CIA, pero puede haberse convertido en un caso de falsa alarma. Las predicciones de la agencia eran nefastas, pero tenían poco peso, y la atención del presidente y su equipo de defensa estaba en otra parte. La CIA organizó los arrestos de presuntos miembros de Al Qaeda mediante la cooperación con agencias extranjeras, pero la CIA no podía decir definitivamente qué efecto habían tenido esos arrestos, y no podía obtener información sólida de los capturados. El presidente había preguntado a la CIA si Al Qaeda podía planear ataques en los EE.UU. El 6 de agosto, Bush recibió una sesión informativa diaria con el titular, que no se basaba en información sólida y actual, "Al Qaeda está decidida a atacar dentro de los EE.UU." Los EE.UU. habían estado buscando a Bin Laden desde 1996 y habían tenido varias oportunidades, pero ni Clinton ni Bush habían querido arriesgarse a asumir un papel activo en un turbio complot de asesinato, y nunca se había materializado la oportunidad perfecta para un DCI que le hubiera dado las garantías que necesitaba para dar el paso. Ese día, Richard A. Clarke envió a la asesora de seguridad nacional Condoleezza Rice advirtiéndole de los riesgos y denunciando la inacción de la CIA. [201]
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En enero de 1996, la CIA creó una "estación virtual" experimental, la Bin Laden Issue Station , dependiente del Centro Antiterrorista, para rastrear las actividades en desarrollo de Bin Laden. Al-Fadl, que desertó para unirse a la CIA en la primavera de 1996, comenzó a proporcionar a la Estación una nueva imagen del líder de Al Qaeda: no sólo era un financista del terrorismo sino también un organizador del mismo. El agente especial del FBI Dan Coleman (que junto con su socio Jack Cloonan había sido "destinado" a la Bin Laden Station) lo llamó la " piedra Rosetta " de Al Qaeda. [202]
En 1999, el jefe de la CIA, George Tenet, lanzó un plan para lidiar con Al Qaeda. El Centro Contraterrorista, su nuevo jefe, Cofer Black , y la unidad Bin Laden del centro fueron los desarrolladores y ejecutores del plan. Una vez preparado, Tenet asignó al jefe de inteligencia de la CIA, Charles E. Allen, la creación de una "célula de Al Qaeda" para supervisar su ejecución táctica. [203] En 2000, la CIA y la USAF realizaron conjuntamente una serie de vuelos sobre Afganistán con un pequeño avión no tripulado de reconocimiento controlado a distancia, el Predator ; obtuvieron probables fotos de Bin Laden. Cofer Black y otros se convirtieron en defensores de armar al Predator con misiles para tratar de asesinar a Bin Laden y otros líderes de Al Qaeda.
El 11 de septiembre de 2001 , 19 miembros de Al Qaeda secuestraron cuatro aviones de pasajeros en el noreste de Estados Unidos en una serie de ataques terroristas coordinados. Dos aviones se estrellaron contra las Torres Gemelas del World Trade Center en la ciudad de Nueva York , el tercero contra el Pentágono en el condado de Arlington, Virginia , y el cuarto inadvertidamente en un campo cerca de Shanksville, Pensilvania . Los ataques costaron la vida a 2.996 personas (incluidos los 19 secuestradores) , causaron la destrucción de las Torres Gemelas y dañaron el lado occidental del Pentágono. Poco después del 11 de septiembre, The New York Times publicó una historia que afirmaba que la oficina de campo de la CIA en Nueva York fue destruida a raíz de los ataques. Según fuentes anónimas de la CIA, mientras los socorristas , el personal militar y los voluntarios realizaban esfuerzos de rescate en el sitio del World Trade Center , un equipo especial de la CIA estaba buscando entre los escombros copias digitales y en papel de documentos clasificados. Esto se hizo de acuerdo con procedimientos de recuperación de documentos bien ensayados, establecidos después de la toma iraní de la Embajada de los Estados Unidos en Teherán en 1979.
Aunque la CIA insiste en que quienes llevaron a cabo los ataques del 11 de septiembre no sabían que la agencia estaba operando en el 7 World Trade Center bajo la apariencia de otra agencia federal (no identificada), este centro fue la sede de muchas investigaciones notables sobre terrorismo criminal. Aunque las principales responsabilidades de las oficinas de campo de Nueva York eran monitorear y reclutar a funcionarios extranjeros destinados en las Naciones Unidas, la oficina de campo también manejó las investigaciones de los atentados de agosto de 1998 a las embajadas de los Estados Unidos en África Oriental y el atentado de octubre de 2000 al USS Cole . [204] A pesar del hecho de que los ataques del 11 de septiembre pueden haber dañado la sucursal de la CIA en Nueva York, y tuvieron que prestar espacio de oficina de la Misión de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas y otras agencias federales, hubo un lado positivo para la CIA. [204] En los meses inmediatamente posteriores al 11 de septiembre, hubo un enorme aumento en el número de solicitudes para puestos en la CIA. Según representantes de la CIA que hablaron con The New York Times , antes del 11 de septiembre la agencia recibía aproximadamente entre 500 y 600 solicitudes por semana; en los meses posteriores al 11 de septiembre, la agencia recibió esa misma cantidad diariamente. [205]
La comunidad de inteligencia en su conjunto, y especialmente la CIA, participaron en la planificación presidencial inmediatamente después de los ataques del 11 de septiembre. En su discurso a la nación a las 20:30 horas del 11 de septiembre de 2001, George W. Bush mencionó a la comunidad de inteligencia: "Se está buscando a quienes están detrás de estos actos malvados. He dirigido todos los recursos de nuestras comunidades de inteligencia y de aplicación de la ley para encontrar a los responsables y llevarlos ante la justicia". [206]
La participación de la CIA en la recién bautizada "guerra contra el terrorismo" aumentó aún más el 15 de septiembre de 2001. Durante una reunión en Camp David, George W. Bush aceptó adoptar un plan propuesto por el director de la CIA, George Tenet. Este plan consistía en llevar a cabo una guerra encubierta en la que los oficiales paramilitares de la CIA cooperarían con las guerrillas antitalibanes dentro de Afganistán. Más tarde se les unirían pequeños equipos de fuerzas de operaciones especiales que solicitarían ataques aéreos de precisión contra los combatientes talibanes y de Al Qaeda. Este plan se codificó el 16 de septiembre de 2001, con la firma por parte de Bush de un Memorándum de Notificación oficial que permitía que el plan siguiera adelante. [207]
Entre el 25 y el 27 de noviembre de 2001, prisioneros talibanes se rebelaron en la prisión de Qala Jangi, al oeste de Mazar-e-Sharif. Aunque hubo varios días de lucha entre los prisioneros talibanes y los miembros de la Alianza del Norte que estaban allí presentes, los prisioneros ganaron la partida y obtuvieron armas de la Alianza del Norte. En algún momento durante este período, Johnny "Mike" Spann, un oficial de la CIA enviado para interrogar a los prisioneros, fue golpeado hasta la muerte. Se convirtió en el primer estadounidense en morir en combate en la guerra de Afganistán. [207]
Después del 11 de septiembre, la CIA fue criticada por no haber hecho lo suficiente para prevenir los ataques. Tenet rechazó las críticas, citando los esfuerzos de planificación de la agencia, especialmente durante los dos años anteriores. También consideró que los esfuerzos de la CIA habían puesto a la agencia en posición de responder rápida y eficazmente a los ataques, tanto en el "santuario afgano" como en "noventa y dos países de todo el mundo". [208] [209] La nueva estrategia se denominó "Matriz de Ataques Mundiales". [210]
El 30 de septiembre de 2011, Anwar al-Awlaki , ciudadano estadounidense yemení y miembro de Al Qaeda, murió en un ataque aéreo llevado a cabo por el Comando Conjunto de Operaciones Especiales. Tras varios días de vigilancia de Awlaki por parte de la Agencia Central de Inteligencia, unos drones armados despegaron de una nueva base secreta estadounidense en la península Arábiga, cruzaron hacia el norte de Yemen y dispararon varios misiles Hellfire contra el vehículo de Al-Awlaki. Samir Khan , un miembro estadounidense pakistaní de Al Qaeda y editor de la revista yihadista Inspire , también habría muerto en el ataque. El ataque combinado de la CIA y el JSOC con drones fue el primero en Yemen desde 2002 (ha habido otros por parte de las fuerzas de Operaciones Especiales del ejército) y fue parte de un esfuerzo de la agencia de espionaje para duplicar en Yemen la guerra encubierta que se ha estado desarrollando en Afganistán y Pakistán. [211] [212]
Una de las principales críticas es la incapacidad de prevenir los ataques del 11 de septiembre . El informe de la Comisión del 11 de septiembre identificó fallas en la IC en su conjunto. Un problema, por ejemplo, fue que el FBI no logró "unir los puntos" al compartir información entre sus oficinas de campo descentralizadas.
El informe concluyó que el ex DCI George Tenet no preparó adecuadamente a la agencia para lidiar con el peligro que representaba Al Qaeda antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001. [213] El informe se terminó en junio de 2005 y se hizo público parcialmente en un acuerdo con el Congreso, a pesar de las objeciones del actual DCI, el general Michael Hayden . Hayden dijo que su publicación "consumiría tiempo y atención revisando un terreno que ya está bien arado". [214] Tenet no estuvo de acuerdo con las conclusiones del informe, citando sus esfuerzos de planificación con respecto a Al Qaeda, particularmente a partir de 1999. [215] El subsecretario de Estado para Inteligencia, Carl W. Ford Jr., comentó: "Mientras valoremos la inteligencia más por su volumen que por su calidad, seguiremos produciendo el montón de basura de 40 mil millones de dólares por el que nos hemos hecho famosos". Afirmó además: "[La CIA] está rota. Está tan rota que nadie quiere creerlo". [216]
Las condiciones empeoraron a mediados de los años 1970, en la época del escándalo Watergate . Una característica dominante de la vida política durante ese período fueron los intentos del Congreso de ejercer su control sobre la presidencia y el poder ejecutivo de Estados Unidos. Las revelaciones sobre actividades pasadas de la CIA, como asesinatos e intentos de asesinato de líderes extranjeros (sobre todo Fidel Castro y Rafael Trujillo) y espionaje ilegal interno a ciudadanos estadounidenses, brindaron oportunidades para aumentar la supervisión del Congreso sobre las operaciones de inteligencia de Estados Unidos. [157] También salió a la luz la participación de la CIA en el tráfico de cocaína de la Contra en Nicaragua [217] [218] y la complicidad en las acciones de los escuadrones de la muerte en El Salvador y Honduras . [219] [220]
La caída en desgracia de la CIA se aceleró con el robo de la sede del Partido Demócrata en Watergate por parte de ex agentes de la CIA, y el posterior intento del presidente Richard Nixon de utilizar a la CIA para impedir la investigación del robo por parte del FBI. En la famosa grabación de la "pistola humeante" que llevó a la dimisión del presidente Nixon, Nixon ordenó a su jefe de gabinete, HR Haldeman , que dijera a la CIA que una mayor investigación de Watergate "abriría toda la caja de Pandora sobre Bahía de Cochinos" . [221] [222] De esta manera, Nixon y Haldeman se aseguraron de que los funcionarios de mayor rango de la CIA, Richard Helms y Vernon Walters , comunicaran al director del FBI, L. Patrick Gray, que el FBI no debería seguir el rastro del dinero de los ladrones al Comité para la Reelección del Presidente , ya que descubriría informantes de la CIA en México. El FBI aceptó inicialmente debido a un acuerdo de larga data entre el FBI y la CIA de no revelar las fuentes de información de cada uno, aunque al cabo de un par de semanas el FBI exigió esta solicitud por escrito, y cuando no llegó tal solicitud formal, el FBI reanudó su investigación sobre el rastro del dinero. No obstante, cuando se hicieron públicas las cintas que revelaban las pruebas irrefutables, no se pudo evitar el daño a la percepción del público sobre los altos funcionarios de la CIA y, por lo tanto, a la CIA en su conjunto. [223]
Las repercusiones del escándalo de contrabando de armas en el caso Irán-Contra incluyeron la creación de la Ley de Autorización de Inteligencia en 1991. Esta definía las operaciones encubiertas como misiones secretas en áreas geopolíticas en las que Estados Unidos no participa abiertamente ni abiertamente. Esto también requería una cadena de mando que autorizara las operaciones, incluido un informe oficial de las conclusiones del presidente y la información a los Comités de Inteligencia de la Cámara de Representantes y el Senado, que, en caso de emergencia, solo exige una "notificación oportuna".
En 1989, Yugoslavia se disolvió oficialmente en seis repúblicas, con fronteras trazadas a lo largo de líneas étnicas e históricas: Bosnia y Herzegovina , Croacia , Macedonia , Montenegro , Serbia y Eslovenia . Esto rápidamente se disolvió en tensiones étnicas entre los serbios y otras etnias de los Balcanes . En 1991, la CIA predijo que la tensión en la región evolucionaría hacia una guerra civil en toda regla. [224] En 1992, Estados Unidos embargó el tráfico de armas tanto a Bosnia como a Serbia para no prolongar la guerra y la destrucción de las comunidades afectadas. En mayo de 1994, la CIA informó que el embargo había sido ignorado por países como Malasia e Irán que habían trasladado armas a Bosnia. [225]
Setenta y dos días después de los ataques del 11 de septiembre, el presidente Bush le pidió al secretario de Defensa Rumsfeld que actualizara el plan de Estados Unidos para una invasión de Irak , pero que no se lo dijera a nadie. Rumsfeld le preguntó a Bush si podía poner al corriente al DCI Tenet, a lo que Bush accedió. [226]
La CIA había enviado a Irak a ocho de sus mejores oficiales en territorio kurdo en el norte de Irak. Estos oficiales encontraron una mina de oro, algo sin precedentes en el famoso y cerrado gobierno de Hussein. En diciembre de 2002, la CIA tenía cerca de una docena de redes funcionales en Irak [226] : 242 y penetraría en la SSO iraquí , interceptaría las comunicaciones cifradas del viceprimer ministro y reclutaría al guardaespaldas del hijo de Hussein [ ¿cuál? ] como agente. A medida que pasaba el tiempo, la CIA se pondría cada vez más frenética ante la posibilidad de que sus redes se vieran comprometidas. Para la CIA, la invasión tenía que ocurrir antes de finales de febrero de 2003 si sus fuentes dentro del gobierno de Hussein iban a sobrevivir. El robo se produciría como se predijo; 37 fuentes de la CIA reconocidas por sus teléfonos satelitales Thuraya que les proporcionó la CIA. [226] : 337
El caso que Colin Powell presentó ante las Naciones Unidas (que supuestamente demostraba un programa iraquí de armas de destrucción masiva) era inexacto. El DDCI John E. McLaughlin fue parte de una larga discusión en la CIA sobre la equivocación. McLaughlin, quien haría, entre otras cosas, la presentación de "mate seguro" al Presidente, "sintió que tenían que atreverse a estar equivocados para ser más claros en sus juicios". [226] : 197 La conexión con Al Qaeda, por ejemplo, provenía de una sola fuente, extraída mediante tortura, y luego fue negada. La única fuente de las acusaciones de laboratorios de armas móviles iraquíes , cuyo nombre en código era Curveball , era un mentiroso conocido. [228] Una autopsia de los fallos de inteligencia en el período previo a Irak dirigida por el ex DDCI Richard Kerr concluiría que la CIA había sido una víctima de la Guerra Fría, aniquilada de una manera "análoga al efecto de los impactos de meteoritos en los dinosaurios". [229]
Los primeros días de la invasión de Irak verían éxitos y derrotas para la CIA. Con sus redes iraquíes comprometidas, y su información estratégica y táctica superficial, y a menudo errónea, el lado de inteligencia de la invasión en sí mismo sería un ojo morado para la agencia. La CIA vería cierto éxito con sus equipos paramilitares "Escorpión" compuestos por oficiales paramilitares de la División de Actividades Especiales de la CIA , junto con partidarios iraquíes amistosos . Los oficiales de la SAD de la CIA también ayudarían a las 10.ª Fuerzas Especiales de los EE. UU . [226] [230] [231] La ocupación de Irak sería un punto bajo en la historia de la CIA. En la estación de la CIA más grande del mundo, los oficiales rotarían en turnos de 1 a 3 meses. En Irak, casi 500 oficiales transitorios quedarían atrapados dentro de la Zona Verde , mientras que los jefes de estación de Irak rotarían con solo un poco menos de frecuencia. [232]
La Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 creó la oficina del Director de Inteligencia Nacional (DNI), quien asumió algunas de las funciones del gobierno y de la comunidad de inteligencia (CI) que anteriormente habían estado a cargo de la CIA. El DNI administra la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y, al hacerlo, administra el ciclo de inteligencia . Entre las funciones que se trasladaron al DNI se encontraban la preparación de estimaciones que reflejaran la opinión consolidada de las 16 agencias de la CI y la preparación de informes para el presidente. El 30 de julio de 2008, el presidente Bush emitió la Orden Ejecutiva 13470 [233] que modificaba la Orden Ejecutiva 12333 para fortalecer el papel del DNI. [234]
Anteriormente, el Director de la Agencia Central de Inteligencia (DCI) supervisaba la comunidad de inteligencia y actuaba como el principal asesor de inteligencia del presidente, además de ser el jefe de la CIA. El título actual del DCI es "Director de la Agencia Central de Inteligencia" (D/CIA), y es el jefe de la CIA.
En la actualidad, la CIA depende del Director de Inteligencia Nacional. Antes de la creación del DNI, la CIA dependía del Presidente y enviaba informes informativos a los comités del Congreso. El Asesor de Seguridad Nacional es un miembro permanente del Consejo de Seguridad Nacional, responsable de informar al Presidente sobre la información pertinente recopilada por todas las agencias de inteligencia de los EE. UU., incluida la Agencia de Seguridad Nacional, la Administración de Control de Drogas, etc. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia están bajo la autoridad del Director de Inteligencia Nacional.
El 1 de mayo de 2011, el presidente Barack Obama anunció que Osama bin Laden había sido asesinado ese mismo día por "un pequeño equipo de estadounidenses" que operaban en Abbottabad , Pakistán, durante una operación de la CIA. [235] [236] La incursión fue ejecutada desde una base avanzada de la CIA en Afganistán por elementos del Grupo de Desarrollo de Guerra Especial Naval de la Armada de los EE. UU. y agentes paramilitares de la CIA. [237]
La operación fue el resultado de años de trabajo de inteligencia que incluyó la captura e interrogatorio de Khalid Sheik Mohammad por parte de la CIA , lo que condujo a la identidad de un mensajero de Bin Laden, [238] [239] [240] el seguimiento del mensajero hasta el complejo por parte de agentes paramilitares de la División de Actividades Especiales y el establecimiento de una casa segura de la CIA para proporcionar inteligencia táctica crítica para la operación. [241] [242] [243]
La CIA puso en marcha una clínica de vacunación falsa en un intento de localizar a Osama bin Laden . Esto se reveló después de la muerte de Bin Laden y puede haber afectado negativamente a la campaña contra la polio en Pakistán y Afganistán. En algunas zonas rurales, los trabajadores de la vacunación fueron prohibidos por los talibanes o expulsados por los lugareños. [244] [245] Ha habido muchos ataques mortales por parte de militantes contra los trabajadores de la vacunación en Pakistán. [246] Además, los esfuerzos para erradicar la polio se han visto interrumpidos por los ataques con aviones no tripulados estadounidenses . [244]
Bajo la égida de la operación Timber Sycamore y otras actividades clandestinas, los agentes de la CIA y las tropas de operaciones especiales estadounidenses han entrenado y armado a casi 10.000 combatientes rebeldes a un costo de 1.000 millones de dólares al año. [247] La CIA ha estado enviando armas a los rebeldes antigubernamentales en Siria desde al menos 2012. [248] Se informa que estas armas han estado cayendo en manos de extremistas, como el Frente al-Nusra y el EIIL . [249] [250] [251] Alrededor de febrero de 2017, la CIA recibió instrucciones de detener la ayuda militar a los rebeldes sirios (Ejército Libre Sirio o FSA), que también incluía entrenamiento, municiones, misiles guiados y salarios. Las fuentes afirman que la suspensión de la ayuda no estaba relacionada con las transiciones de la administración de Obama a la de Trump, sino más bien debido a los problemas que enfrenta el FSA. Según las respuestas de los funcionarios rebeldes, creen que la congelación de la ayuda está relacionada con las preocupaciones de que las armas y los fondos caigan en manos del EI. Según la información obtenida por Reuters, cinco grupos del FSA han confirmado que recibieron financiación y apoyo militar de una fuente llamada "sala de operaciones MOM". [ Aclaración necesaria ] El 6 de abril de 2017, Al-Jazeera informó que la financiación al FSA se había restablecido parcialmente. Según la información proporcionada por dos fuentes del FSA, la nueva sala de operaciones militares recibirá sus fondos de la coalición "Amigos de Siria". La coalición está formada por miembros de los EE. UU., Turquía, Europa Occidental y los estados del Golfo, que anteriormente apoyaron la operación militar conocida como MOM. [252]
En julio de 2017 se informó que el presidente Donald Trump había ordenado una "eliminación gradual" del apoyo de la CIA a los rebeldes anti- Assad . [253]
El 6 de marzo de 2015, la oficina del director de la CIA publicó una edición no clasificada de una declaración del director titulada "El plan de acción de nuestra agencia para el futuro", como comunicado de prensa para el consumo público. El comunicado de prensa anunció amplios planes para la reorganización y reforma de la CIA, que el director cree que harán que la CIA se ajuste más a la doctrina de la agencia llamada "Dirección estratégica". Entre los cambios clave revelados se incluye el establecimiento de una nueva dirección, la Dirección de Innovación Digital, que es responsable de diseñar y elaborar la tecnología digital que utilizará la agencia, para mantener a la CIA siempre por delante de sus enemigos. La Dirección de Innovación Digital también capacitará al personal de la CIA en el uso de esta tecnología, para preparar a la CIA para el futuro, y también utilizará la revolución tecnológica para lidiar con el ciberterrorismo y otras amenazas percibidas. La nueva dirección será el principal brazo de ciberespionaje de la agencia en el futuro. [254]
Otros cambios anunciados incluyen la formación de un Centro de Excelencia para el Desarrollo de Talentos, la mejora y expansión de la Universidad de la CIA y la creación de la oficina del Canciller, que dirigirá la Universidad de la CIA para consolidar y unificar los esfuerzos de reclutamiento y capacitación. La oficina del director ejecutivo será fortalecida y ampliada, y las oficinas de secretaría que sirven al director ejecutivo serán racionalizadas. La reestructuración de toda la Agencia se renovará de acuerdo con un nuevo modelo en el que la gobernanza se modelará según la estructura y jerarquía de las corporaciones, lo que se dice que aumentará la eficiencia del flujo de trabajo y permitirá al director ejecutivo administrar la actividad diaria de manera significativa. Además, otra intención declarada fue establecer "Centros de Misión", cada uno para tratar con una región geográfica específica del mundo, lo que reunirá la colaboración total y los esfuerzos conjuntos de las cinco Direcciones bajo un mismo techo. Si bien los jefes de Dirección conservarán la autoridad máxima sobre sus respectivas Direcciones, los Centros de Misión estarán dirigidos por un director adjunto que trabajará con las capacidades y talentos de las cinco Direcciones en objetivos específicos de la misión para las partes del mundo de las cuales son responsables. [254]
La versión no clasificada del documento termina con el anuncio de que el Servicio Clandestino Nacional (NCS) volverá a su nombre original, Dirección de Operaciones. La Dirección de Inteligencia también cambiará de nombre y pasará a llamarse Dirección de Análisis. [254]
Una nueva política introducida por el presidente Barack Obama eliminó la autoridad de la CIA para lanzar ataques con drones y permitió que estos ataques sólo estuvieran bajo el mando del Departamento de Defensa . Este cambio fue revertido por el presidente Donald Trump, quien autorizó los ataques con drones de la CIA contra presuntos terroristas. [255]
Durante décadas, hasta 2018, la CIA fue dueña en secreto de Crypto AG , una pequeña empresa suiza que fabricaba dispositivos de cifrado, en asociación con la inteligencia de Alemania Occidental. La empresa vendió dispositivos de cifrado comprometidos a más de 120 países, lo que permitió a la inteligencia occidental espiar comunicaciones que los usuarios creían seguras. [256] [257]
Hasta la reorganización de la comunidad de inteligencia en 2004, uno de los "servicios de interés común" que proporcionaba la CIA era la inteligencia de código abierto del Servicio de Información de Radiodifusión Exterior (FBIS). [258] El FBIS, que había absorbido el Servicio Conjunto de Investigación de Publicaciones, una organización militar que traducía documentos, [259] se trasladó a la Empresa Nacional de Código Abierto bajo el Director de Inteligencia Nacional.
Durante la administración Reagan , Michael Sekora (asignado a la DIA ) trabajó con agencias de toda la comunidad de inteligencia, incluida la CIA, para desarrollar e implementar un sistema de estrategia competitiva basado en la tecnología llamado Proyecto Sócrates . El Proyecto Sócrates fue diseñado para utilizar la recopilación de inteligencia de código abierto casi exclusivamente. El sistema Sócrates, centrado en la tecnología, respaldó programas como la Iniciativa de Defensa Estratégica , además de proyectos del sector privado. [260] [261]
La CIA es cada vez más un importante consumidor de información de las redes sociales. [262] La CIA lanzó una cuenta de Twitter en junio de 2014. [263] La CIA también lanzó su propio sitio web .onion para recopilar comentarios anónimos. [264]
Muchas de las funciones y deberes de las actividades de la Comunidad de Inteligencia, no solo de la CIA, están siendo externalizadas y privatizadas. Mike McConnell , ex Director de Inteligencia Nacional, estaba a punto de publicar un informe de investigación sobre la externalización por parte de las agencias de inteligencia estadounidenses, tal como lo exigía el Congreso. [265] Sin embargo, este informe fue clasificado. [266] [267] Hillhouse especula que este informe incluye requisitos para que la CIA informe: [266] [268]
Según el periodista de investigación Tim Shorrock :
...lo que tenemos hoy en día con el negocio de la inteligencia es algo mucho más sistémico: altos funcionarios que abandonan sus puestos de seguridad nacional y de lucha contra el terrorismo para ocupar puestos en los que, en esencia, desempeñan los mismos trabajos que antes desempeñaban en la CIA, la NSA y otras agencias, pero por el doble o el triple de salario y beneficios. Es una privatización del más alto nivel, en la que nuestra memoria colectiva y nuestra experiencia en inteligencia –nuestras joyas de la corona del espionaje, por así decirlo– son propiedad de las corporaciones estadounidenses. En esencia, no hay ninguna supervisión gubernamental de este sector privado que se encuentra en el corazón de nuestro imperio de la inteligencia. Y las líneas entre lo público y lo privado se han vuelto tan borrosas que son inexistentes. [269] [270]
El Congreso había exigido un informe sobre subcontratación antes del 30 de marzo de 2008: [268]
Al Director de Inteligencia Nacional se le ha otorgado la autoridad para aumentar el número de puestos (ETC) en elementos de la Comunidad de Inteligencia hasta en un 10% si se determina que las actividades realizadas por un contratista deben ser realizadas por un empleado del gobierno de los EE. UU." [268]
El problema es doble. Según el autor Tim Weiner, parte del problema es que los funcionarios designados por las recientes administraciones presidenciales a veces no están suficientemente cualificados o son demasiado entusiastas políticamente. Se han producido purgas a gran escala en los escalones superiores de la CIA y, cuando esos individuos talentosos son expulsados, con frecuencia han fundado nuevas empresas de inteligencia independientes que pueden absorber el talento de la CIA. [121] Otra parte del problema de las contrataciones proviene de las restricciones del Congreso sobre el número de empleados dentro de la CI. Según Hillhouse, esto dio lugar a que el 70% de la fuerza laboral de facto del Servicio Clandestino Nacional de la CIA estuviera formada por contratistas. "Después de años de contribuir a la creciente dependencia de los contratistas, el Congreso está proporcionando ahora un marco para la conversión de los contratistas en empleados del gobierno federal, más o menos". [268] El número de contratistas independientes contratados por el gobierno federal en toda la comunidad de inteligencia se ha disparado. Por lo tanto, la CIA no sólo tiene problemas para contratar, sino que además quienes contratan abandonan con frecuencia sus empleos permanentes para realizar trabajos con contratos de más corto plazo que tienen salarios mucho más altos y permiten una mayor movilidad profesional. [121]
Como ocurre con la mayoría de las agencias gubernamentales, la construcción de equipos suele ser contratada. La Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), responsable del desarrollo y operación de sensores aerotransportados y espaciales, fue durante mucho tiempo una operación conjunta de la CIA y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. La NRO había estado significativamente involucrada en el diseño de dichos sensores, pero la NRO, entonces bajo la autoridad del DCI, contrató más del diseño que había sido su tradición, y a un contratista sin amplia experiencia en reconocimiento, Boeing . El proyecto de Arquitectura de Imágenes del Futuro de satélites de próxima generación "cómo se ve el cielo", que no alcanzó los objetivos después de 4 mil millones de dólares en sobrecostos, fue el resultado de este contrato. [271] [272]
Algunos de los problemas de costos asociados con la inteligencia provienen de una agencia, o incluso de un grupo dentro de una agencia, que no acepta las prácticas de seguridad compartimentadas para proyectos individuales, lo que requiere una duplicación costosa. [273]
A lo largo de su historia, la CIA ha sido objeto de numerosas controversias, tanto en su país como en el extranjero. La agencia llevó a cabo una operación con el nombre en código "Caos" que funcionó de 1967 a 1974, en la que rutinariamente realizaban vigilancia sobre los estadounidenses que formaban parte de varios grupos pacifistas que protestaban contra la guerra de Vietnam . La operación fue autorizada por orden del presidente Lyndon B. Johnson en octubre de 1967, ya que la CIA reunió la información de 300.000 personas y organizaciones estadounidenses y extensos archivos sobre 7.200 ciudadanos. El programa fue expuesto por el Comité Church en 1975 como parte de la investigación sobre el escándalo de Watergate . [216] [274]
La CIA también estuvo vinculada al caso Irán-Contra, en el que se vendieron misiles al gobierno iraní a cambio de la liberación de rehenes y las ganancias que la agencia obtuvo de la venta de las armas a un precio elevado se destinaron a ayudar a los contras en Nicaragua.
Otra fuente de controversia ha sido el papel de la CIA en la Operación Cóndor , que fue una campaña de represión y terrorismo de Estado apoyada por Estados Unidos que incluyó operaciones de inteligencia, golpes de estado respaldados por la CIA y asesinatos contra líderes en América del Sur entre 1968 y 1989. Al final de la Operación en 1989, hasta 80.000 personas habían sido asesinadas. [275]
Otra controversia adicional gira en torno a la afirmación de la administración Bush de que Irak tenía "armas de destrucción masiva" en 2002, y nuevamente en 2003, como justificación para invadir el país de Oriente Medio. La CIA secundó la afirmación a pesar de contradecir al presidente en su testimonio ante el Comité de Inteligencia del Senado en 2002. Elaboró un cálculo de inteligencia nacional titulado "Los programas continuos de Irak para armas de destrucción masiva". El cálculo afirmaba que si el gobierno iraquí era capaz de adquirir "suficiente material fisionable del extranjero, podría fabricar armas nucleares en el plazo de un año". [276]
En la tarde del 16 de octubre... el Fiscal General Robert F. Kennedy convocó en su oficina una reunión sobre la Operación Mangosta, el nombre en código de una política estadounidense de sabotaje y operaciones encubiertas relacionadas dirigidas contra Cuba... La administración Kennedy volvió a su política de patrocinio del terrorismo contra Cuba a medida que disminuía la confrontación con la Unión Soviética... Sólo una vez en estas casi mil páginas de documentación un funcionario estadounidense planteó algo que se parecía a una débil objeción moral al terrorismo patrocinado por el gobierno de Estados Unidos.
¿Qué más se podría hacer? ¿Qué tal un programa de sabotaje centrado en hacer estallar "objetivos como refinerías, plantas de energía, estaciones de microondas, instalaciones de radio y televisión, puentes estratégicos de carreteras e instalaciones ferroviarias, instalaciones y equipos militares y navales, ciertas plantas industriales y refinerías de azúcar". La CIA propuso precisamente ese enfoque un mes después de Bahía de Cochinos, y el Departamento de Estado respaldó la propuesta... A principios de noviembre, seis meses después de Bahía de Cochinos, JFK autorizó el "Programa de Acción Encubierta" de la CIA, ahora llamado Operación Mangosta, y nombró a Lansdale su jefe de operaciones. Unos días después, el presidente Kennedy dijo a una audiencia en Seattle: "No podemos, como nación libre, competir con nuestros adversarios en tácticas de terror, asesinatos, falsas promesas, turbas falsas y crisis". Tal vez, pero la decisión de Mangosta indicó que estaba dispuesto a intentarlo.
La administración Kennedy se apresuró a establecer un Grupo de Trabajo sobre Cuba, con una fuerte representación de la Dirección de Planes de la CIA, y el 31 de agosto esa unidad decidió adoptar una postura pública de ignorar a Castro mientras atacaba objetivos civiles dentro de Cuba: 'nuestras actividades encubiertas ahora se dirigirían hacia la destrucción de objetivos importantes para la economía [cubana]' (Documento 4)... Mientras actúa a través de grupos revolucionarios cubanos con potencial para una resistencia real a Castro, el grupo de trabajo 'hará todo lo posible para identificar y sugerir objetivos cuya destrucción tendrá el máximo impacto económico'. El memorando no mostró ninguna preocupación por el derecho internacional o la naturaleza tácita de estas operaciones como ataques terroristas.
Oficialmente, Estados Unidos favorecía solo medios pacíficos para presionar a Cuba. En realidad, los líderes estadounidenses también utilizaron tácticas violentas y terroristas... La Operación Mangosta comenzó en noviembre de 1961... Los agentes estadounidenses atacaron objetivos civiles, incluidas refinerías de azúcar, aserraderos y tanques de almacenamiento de melaza. Unos 400 oficiales de la CIA trabajaron en el proyecto en Washington y Miami... La Operación Mangosta y varias otras operaciones terroristas causaron daños a la propiedad e hirieron y mataron a cubanos. Pero no lograron su objetivo de cambio de régimen.
octubre de 1962, Estados Unidos libraba una guerra contra Cuba que incluía varios intentos de asesinato contra el líder cubano, actos terroristas contra civiles cubanos y sabotajes a fábricas cubanas.
Durante la década de 1960, la Universidad de Miami, una institución privada, contaba con la mayor estación de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) del mundo, fuera de la sede de la organización en Virginia. Con quizás hasta doce mil cubanos en Miami en su nómina en un momento dado a principios de la década de 1960, la CIA era uno de los mayores empleadores del estado de Florida. Apoyaba a lo que se describía como la tercera armada más grande del mundo y a más de cincuenta empresas fachada: tiendas de barcos de la CIA, tiendas de armas, agencias de viajes, agencias de detectives y agencias inmobiliarias.
A fines de 1962, la estación de la CIA en una instalación aérea abandonada de la Marina al sur de Miami se había convertido en la más grande del mundo fuera de su sede en Langley, Virginia... Finalmente, unos cuatrocientos oficiales de servicio clandestinos trabajaron allí... Otros oficiales de la CIA trabajaron en la cuenta de Cuba en Langley y en otros lugares.
Si bien la Operación Mangosta se suspendió a principios de 1963, el presidente autorizó nuevamente las acciones terroristas. En octubre de 1963, se aprobaron 13 acciones importantes de la CIA contra Cuba solo para los siguientes dos meses, incluido el sabotaje de una planta de energía eléctrica, un molino de azúcar y una refinería de petróleo. Las redadas autorizadas por la CIA continuaron al menos hasta 1965.
Uno de los primeros actos de Nixon en el cargo en 1969 fue ordenar a la CIA que intensificara las operaciones encubiertas contra Cuba.
Los documentos, publicados por el Archivo de Seguridad Nacional de la Universidad George Washington, muestran que Posada, que ahora tiene 70 años, estuvo en la nómina de la CIA desde la década de 1960 hasta mediados de 1976.
Entre los documentos publicados hay una lista anotada de cuatro volúmenes de registros aún secretos sobre la carrera de Posada con la CIA, sus actos de violencia y su presunta participación en el atentado con bomba al vuelo 455 de Cubana el 6 de octubre de 1976, que se cobró la vida de las 73 personas a bordo, muchas de ellas adolescentes.
Parece haber pocas dudas de que el Congo fue el objetivo de una de las operaciones encubiertas más extensas en la historia de la CIA, y su importancia ha sido señalada repetidamente por ex oficiales, así como por académicos. Los estadounidenses, tanto en la estación de la CIA como en la embajada, intervinieron directamente en los asuntos congoleños, sobornando a parlamentarios, estableciendo unidades selectas del ejército y promoviendo la carrera del general Mobutu. Además de cualquier complot de asesinato, está bien documentado que Estados Unidos jugó un papel esencial en dos esfuerzos para derrocar a Lumumba, ambos en septiembre de 1960....
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