El presupuesto de inteligencia de los Estados Unidos comprende la totalidad de los fondos destinados a las 18 agencias de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos . Estas agencias y otros programas encajan en uno de los dos componentes del presupuesto de inteligencia, el Programa Nacional de Inteligencia (NIP) y el Programa de Inteligencia Militar (MIP). Al igual que con otras partes del presupuesto federal, el presupuesto de inteligencia de los Estados Unidos se ejecuta de acuerdo con el año fiscal (FY), no el año calendario. Antes de que las finanzas del gobierno se gasten en inteligencia, los fondos deben ser autorizados y asignados por comités tanto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos como del Senado de los Estados Unidos .
De conformidad con una sugerencia de la Comisión del 11 de septiembre , el Director de Inteligencia Nacional (DNI) publicó el monto máximo otorgado al PNI para el año fiscal 2009, que ascendió a 49.800 millones de dólares. [1] Esta cantidad ha seguido una tendencia creciente con solicitudes presupuestarias récord en 2020 y 2022 de 62.700 millones de dólares y 65.700 millones de dólares respectivamente. Esta cantidad excluye los 20.700 millones de dólares solicitados para el Programa de Inteligencia Militar, que se ha estado recuperando de un mínimo de 16.500 millones de dólares posterior a la guerra de Irak en 2015. [2]
En 2007, se reveló que el 70% del presupuesto de inteligencia se destinaba a empresas contratistas de defensa . [3]
Los expertos estiman que el gasto total en inteligencia militar y no militar estadounidense durante la Guerra Fría alcanzó un máximo de 71.000 millones de dólares (en dólares de 2013 ) a finales de la década de 1980. En 1994, el gasto en el Programa de Inteligencia Nacional (NIP) no militar había disminuido a 43.400 millones de dólares. El gasto en inteligencia del año fiscal 2013 superó el pico de la Guerra Fría, con 52.600 millones de dólares para el NIP en el presupuesto negro y 23.000 millones de dólares para programas de inteligencia militar. En dólares constantes, es aproximadamente el doble del presupuesto estimado para 2001 y un 25% mayor que el presupuesto de 2006. Desde los ataques del 11 de septiembre a los Estados Unidos en 2001 hasta 2013, el gobierno ha gastado más de 500.000 millones de dólares en inteligencia. [4]
\NIP) === El Programa Nacional de Inteligencia, bajo el control presupuestario del DNI, comprende las agencias y programas que anteriormente estaban bajo el Programa Nacional de Inteligencia Exterior. Este ajuste se realizó para incluir mejor los programas de inteligencia nacional y las ramas de inteligencia del Departamento de Seguridad Nacional . [5] Según los documentos presupuestarios clasificados filtrados por Edward Snowden en 2013, el NIP se distribuye entre las agencias de la siguiente manera [4] : Esta es una fuente no verificable, señalando que la fuente original supuestamente está clasificada por el Gobierno de los EE. UU. Los documentos originales para verificar esta información no están disponibles.
En septiembre de 2005, se creó el Programa de Inteligencia Militar combinando todas las agencias que anteriormente formaban parte del Programa de Inteligencia Militar Conjunto (JMIP) y la mayor parte del programa del antiguo grupo de Inteligencia Táctica y Actividades Relacionadas (TIARA). [6]
Lista de algunas de las Agencias y Programas [7]
Una presentación de PowerPoint no clasificada obtenida por Tim Shorrock para una conferencia de adquisiciones de la DIA en 2007 muestra que el 70% del presupuesto de inteligencia se destinó a contratistas de defensa . En respuesta, la ODNI afirmó que no se podía calcular el presupuesto de inteligencia general, ni su desglose, basándose en las cifras de la presentación. [3]
Según funcionarios de la DIA que hablaron en una Conferencia de Adquisición de Inteligencia de Defensa en mayo de 2007 en Colorado , los contratistas de la DIA están llenando un "vacío de fuerza laboral" que existe en la DIA y en la mayoría de las otras agencias. Durante la década de 1990, cuando los presupuestos de inteligencia se redujeron, cientos de oficiales de carrera de la DIA se jubilaron y abandonaron la comunidad de inteligencia. Cuando la DIA comenzó a contratar a nuevos empleados después del 11 de septiembre, los oficiales veteranos que deberían haber estado allí para capacitarlos y guiarlos se habían ido. Pero como se necesitan de cinco a siete años para capacitar a un nuevo oficial, había un "vacío generacional" que sólo podían llenar ex oficiales de inteligencia con autorizaciones de seguridad ; y la mayoría de ellos trabajaban en el sector privado.
—Tim Shorrock
El general Michael Hayden , ex director de la NSA y más tarde director de la CIA, ha declarado que la infraestructura informática de Fort Meade (sede de la sede de la NSA) es propiedad de una única empresa. Hayden también afirma que la mayor concentración de potencia informática del mundo se encuentra en un parque de oficinas cerca de Fort Meade, donde operan varias empresas contratistas de la NSA. [8]
Se necesitan poco más de tres años para que un presupuesto complete un ciclo completo desde el desarrollo hasta la ejecución.
El ciclo presupuestario de Mark M. Lowenthal [7]
Consulte El proceso presupuestario de los Estados Unidos para obtener más información sobre el proceso y el ciclo presupuestario.
El Congreso de los Estados Unidos deriva sus poderes de supervisión del presupuesto de inteligencia del Artículo I, Sección 9, párrafo 7, de la Constitución de los Estados Unidos , que establece que "No se extraerá dinero del Tesoro, salvo que sea en consecuencia de asignaciones hechas por ley". Las funciones de autorización y asignación de asignaciones del Congreso consisten en aprobar programas y actividades, y asignar cantidades precisas en dólares a los programas autorizados respectivamente. [9]
Entidades del Congreso responsables de la supervisión del presupuesto de inteligencia [10]
Consulte Supervisión de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos para obtener información más general sobre la supervisión de la comunidad de inteligencia.
A fines de cada mes de octubre desde 2008, el Director de Inteligencia Nacional revela el monto total de fondos asignados por el Congreso al PNI para el siguiente año fiscal dentro de los 30 días posteriores al final del año fiscal, como lo exige la Ley Pública 110-53. El comunicado de prensa contiene la siguiente advertencia: " No se divulgará ninguna información subsidiaria relacionada con el presupuesto del PNI, ya sea que la información se refiera a agencias de inteligencia particulares o programas de inteligencia particulares. Más allá de la divulgación de la cifra total del PNI, no habrá otras divulgaciones de información actualmente clasificada sobre el presupuesto del PNI, porque tales divulgaciones podrían dañar la seguridad nacional. Las únicas excepciones a lo anterior son las asignaciones no clasificadas, principalmente para la Cuenta de Gestión Comunitaria " .