La Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales ( AFL-CIO ) es una central sindical nacional que es la federación de sindicatos más grande de los Estados Unidos. Está compuesto por 60 sindicatos nacionales e internacionales, [2] que en conjunto representan a más de 12 millones de trabajadores activos y jubilados. [1] La AFL-CIO participa en un gasto político y un activismo sustanciales, típicamente en apoyo de políticas progresistas y pro-laborales . [3]
La AFL-CIO se formó en 1955 cuando la Federación Estadounidense del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales se fusionaron después de un largo distanciamiento. La afiliación sindical en Estados Unidos alcanzó su punto máximo en 1979, cuando los sindicatos afiliados a la AFL-CIO tenían casi veinte millones de miembros. [4] Desde 1955 hasta 2005, los sindicatos miembros de la AFL-CIO representaron a casi todos los trabajadores sindicalizados en los Estados Unidos. Varios sindicatos grandes se separaron de AFL-CIO y formaron la Federación rival Change to Win en 2005, aunque varios de esos sindicatos se han vuelto a afiliar desde entonces, y muchos locales de Change to Win son parte o trabajan con su central laboral local. concejos. Los sindicatos más grandes actualmente en la AFL-CIO son la Federación Estadounidense de Maestros (AFT) con aproximadamente 1,7 millones de miembros, [5] la Federación Estadounidense de Empleados Estatales, del Condado y Municipales (AFSCME), con aproximadamente 1,4 millones de miembros, [6] y United Food and Commercial Workers con 1,2 millones de miembros. [7]
La AFL-CIO es una federación de sindicatos internacionales. Como federación voluntaria, la AFL-CIO tiene poca autoridad sobre los asuntos de sus sindicatos miembros, excepto en casos extremadamente limitados (como la capacidad de expulsar a un sindicato miembro por corrupción [9] y hacer cumplir la resolución de desacuerdos sobre jurisdicción u organización). En mayo de 2023, la AFL-CIO tenía 60 sindicatos afiliados que representaban a 12,5 millones de afiliados. [1] [10]
La AFL-CIO fue un componente importante de la Coalición New Deal que dominó la política hasta mediados de los años sesenta. [11] Aunque ha perdido membresía, finanzas e influencia política desde 1970, sigue siendo un actor importante en el lado liberal de la política nacional , con una gran actividad en lobby, organización de base , coordinación con otras organizaciones liberales, financiación. criar, reclutar y apoyar candidatos en todo el país. [12]
En los últimos años, la AFL-CIO ha concentrado sus esfuerzos políticos en ejercer presión en Washington y las capitales de los estados, y en campañas "GOTV" (conseguir el voto) en las elecciones más importantes. Por ejemplo, en las elecciones de mitad de período de 2010, envió 28,6 millones de correos. Los miembros recibieron una "tarjeta de pizarra" con una lista de respaldos sindicales correspondientes al distrito del Congreso del miembro, junto con una carta "personalizada" del presidente Obama que enfatizaba la importancia de votar. Además, 100.000 voluntarios fueron de puerta en puerta para promover candidatos respaldados entre 13 millones de votantes sindicales en 32 estados. [13] [14]
La AFL-CIO está gobernada por sus miembros, que se reúnen en una convención cuatrienal. Cada sindicato miembro elige delegados, basándose en la representación proporcional. Las federaciones estatales, los consejos laborales centrales y locales, los departamentos constitucionales y los grupos constituyentes de la AFL-CIO también tienen derecho a delegados. Los delegados eligen funcionarios y vicepresidentes, debaten y aprueban políticas y fijan cuotas. [15]
De 1951 a 1996, el Consejo Ejecutivo celebró su reunión de invierno en la ciudad turística de Bal Harbour, Florida . [16] La reunión en el Bal Harbour Sheraton ha sido objeto de frecuentes críticas, incluso por un conflicto laboral en el propio hotel. [17] [18] [19]
Citando problemas de imagen, el consejo cambió el lugar de la reunión a Los Ángeles . [20] [21] Sin embargo, la reunión se trasladó a Bal Harbour varios años después. [22] La reunión de 2012 se celebró en Orlando, Florida . [23]
La constitución de la AFL-CIO permite a los sindicatos internacionales pagar las cuotas a las federaciones estatales y al CLC directamente, en lugar de que cada federación local o estatal las pague. Esto libera a los afiliados estatales y locales de cada sindicato de la obligación administrativa de evaluar, cobrar y pagar las cuotas. Los sindicatos internacionales evalúan las cuotas de la AFL-CIO ellos mismos y las recaudan además de sus propios mecanismos generadores de cuotas o simplemente las pagan con las cuotas que recauda la organización internacional. Pero no todos los sindicatos internacionales pagan las cuotas requeridas a la federación estatal y al CLC. [24]
Uno de los departamentos más conocidos fue el Departamento de Unión Industrial (DIU). Había sido ordenado constitucionalmente por la nueva constitución de la AFL-CIO creada por la fusión de la AFL y la CIO en 1955, [25] ya que los sindicatos de la CIO sentían que el compromiso de la AFL con el sindicalismo industrial no era lo suficientemente fuerte como para permitir que el departamento sobreviviera sin un mandato constitucional. Durante muchos años, el DIU fue un departamento organizador de facto en la AFL-CIO. Por ejemplo, proporcionó dinero a la casi indigente Federación Estadounidense de Maestros (AFT) mientras intentaba organizar la Federación Unida de Maestros en 1961. El dinero de organización permitió a la AFT ganar las elecciones y establecer su primer gran afiliado de negociación colectiva. Durante muchos años, el DIU siguió siendo bastante militante en una serie de cuestiones.
Hay seis departamentos de la AFL-CIO con mandato constitucional:
Los grupos de electores son organizaciones sin fines de lucro constituidas y financiadas por la AFL-CIO como órganos de movilización y registro de votantes. Estos grupos realizan investigaciones, organizan conferencias educativas y de capacitación, publican informes y publicaciones de investigación, ejercen presión a favor de la legislación y crean coaliciones con grupos locales. Cada grupo electoral tiene derecho a participar en las reuniones del consejo ejecutivo de la AFL-CIO y a ejercer derechos de representación y voto en las convenciones de la AFL-CIO.
Los siete grupos electorales de la AFL-CIO incluyen el Instituto A. Philip Randolph , el Consejo Sindical de Veteranos de la AFL-CIO, la Alianza Laboral Estadounidense de Asia y el Pacífico , la Coalición de Sindicalistas Negros , la Coalición de Mujeres Sindicales , el Consejo Laboral para América Latina Avance y Orgullo en el Trabajo .
El Instituto Working for America comenzó como un departamento de la AFL-CIO. Establecido en 1958, anteriormente se conocía como Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos (HRDI). John Sweeney cambió el nombre del departamento y lo escindió como organización independiente en 1998 para actuar como grupo de presión para promover el desarrollo económico, desarrollar nuevas políticas económicas y ejercer presión sobre el Congreso en materia de política económica. [26] El Centro Americano para la Solidaridad Laboral Internacional comenzó como el Comité Sindical Libre (FTUC), que promovía internacionalmente los sindicatos libres. [27]
Otras organizaciones aliadas con la AFL-CIO incluyen:
Los programas son organizaciones establecidas y controladas por la AFL-CIO para cumplir ciertos objetivos organizacionales. Los programas de la AFL-CIO incluyen el AFL-CIO Building Investment Trust, la AFL-CIO Employees Federal Credit Union , el AFL-CIO Housing Investment Trust, el National Labor College y Union Privilege.
La AFL-CIO está afiliada a la Confederación Sindical Internacional con sede en Bruselas , formada el 1 de noviembre de 2006. El nuevo organismo incorporó las organizaciones miembros de la Confederación Internacional de Sindicatos Libres , de la que la AFL-CIO había sido parte durante mucho tiempo. La AFL-CIO había tenido una política exterior muy activa en la construcción y fortalecimiento de sindicatos libres. Durante la Guerra Fría , se opuso vigorosamente a los sindicatos comunistas en América Latina y Europa. Al oponerse al comunismo, ayudó a dividir la CGT en Francia y ayudó a crear la Force Ouvrière anticomunista . [28]
Según la empresa de ciberseguridad Area 1, los piratas informáticos que trabajaban para la Fuerza de Apoyo Estratégico del Ejército Popular de Liberación comprometieron las redes de la AFL-CIO para obtener información sobre las negociaciones del Acuerdo Transpacífico . [29]
La AFL-CIO tiene una larga relación con las luchas por los derechos civiles. Uno de los principales puntos de discordia entre la AFL y la CIO, particularmente en la era inmediatamente posterior a la escisión de la CIO, fue la voluntad de la CIO de incluir a los trabajadores negros (excluidos por la AFL en su enfoque sobre el sindicalismo artesanal). [30] [31] [32] Más tarde, los negros también criticarían al CIO por abandonar sus intereses, particularmente después de la fusión con la AFL. [33]
En 1961, Martin Luther King Jr. pronunció un discurso titulado "Si gana el negro, gana el Partido Laborista" en la convención de la organización en Bal Harbour, Florida . [34] King esperaba una coalición entre los derechos civiles y los trabajadores que mejoraría la situación de toda la clase trabajadora al poner fin a la discriminación racial. Sin embargo, King también criticó a la AFL-CIO por su tolerancia hacia los sindicatos que excluían a los trabajadores negros. [34] "Me faltaría honestidad", dijo a los delegados de la Convención AFL-CIO de Illinois de 1965 durante su discurso de apertura, "si no señalara que el movimiento obrero de hace treinta años hizo más en ese período por derechos civiles que los sindicatos hoy... Nuestra fuerza combinada es potencialmente enorme, pero no hemos utilizado una fracción de ella para nuestro propio bien o las necesidades de la sociedad en su conjunto". [35] King y la AFL-CIO divergieron aún más en 1967, cuando King anunció su oposición a la Guerra de Vietnam , que la AFL-CIO apoyó firmemente. [36] La AFL-CIO respaldó la Ley de Derechos Civiles de 1964 . [37]
En el siglo XXI, la AFL-CIO ha sido criticada por activistas contra la violencia policial por su afiliación a la Unión Internacional de Asociaciones de Policía (IUPA). [38] [39] El 31 de mayo de 2020, las oficinas de la AFL-CIO en Washington, DC , fueron incendiadas durante las protestas de George Floyd que tuvieron lugar en la ciudad. [40] En respuesta, el presidente de la AFL-CIO, Richard Trumka, condenó tanto el asesinato de George Floyd como la destrucción de las oficinas, pero no abordó las demandas para poner fin a la afiliación de la organización con la IUPA. [41]
Después de la aplastante victoria electoral del presidente Lyndon B. Johnson en 1964 , el Congreso, de mayoría demócrata, aprobó una serie de leyes liberales. Los líderes sindicales se atribuyeron el mérito de la más amplia gama de leyes liberales desde la era del New Deal, incluida la Ley de Derechos Civiles de 1964; la Ley de Derecho al Voto de 1965; la Guerra contra la Pobreza; ayudas a las ciudades y a la educación; mayores beneficios del Seguro Social; y Medicare para personas mayores. Las elecciones de 1966 fueron un desastre inesperado, con derrotas para muchos de los demócratas más liberales. Según Alan Draper, el Comité de Acción Política (COPE) de la AFL-CIO era la principal unidad electoral del movimiento sindical. Ignoró la reacción de los blancos contra los derechos civiles. La COPE asumió erróneamente que los miembros del sindicato estaban interesados en temas de mayor importancia para el liderazgo sindical, pero las encuestas demostraron que esto no era cierto. Los miembros eran mucho más conservadores. Los más jóvenes estaban profundamente preocupados por los impuestos y la delincuencia, y los mayores tenían opiniones sociales más conservadoras. Además, una nueva cuestión –la guerra de Vietnam– estaba dividiendo amargamente a la coalición del New Deal en halcones (encabezados por Johnson y el vicepresidente Hubert Humphrey ) y palomas (encabezados por los senadores Eugene McCarthy y Robert Kennedy ). [42]
En 2003, la AFL-CIO inició un intenso debate interno sobre el futuro del movimiento laboral en Estados Unidos con la creación de New Unity Partnership (NUP), una coalición flexible de algunos de los sindicatos más grandes de la AFL-CIO. Este debate se intensificó en 2004, después de la derrota del candidato respaldado por los laboristas John Kerry en las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre de 2004 . El programa de la NUP para la reforma de la federación incluía la reducción de la burocracia central, más dinero gastado en organizar nuevos miembros en lugar de en política electoral, y una reestructuración de los sindicatos y locales, eliminando algunos locales más pequeños y centrándose más en las líneas del sindicalismo industrial .
En 2005, el NUP se disolvió y se formó la Federación Cambiar para Ganar (CtW), amenazando con separarse de la AFL-CIO si no se cumplían sus demandas de una reorganización importante. Mientras la AFL-CIO se preparaba para su convención del 50º aniversario a finales de julio, tres de los cuatro sindicatos más grandes de la federación anunciaron su retirada de la federación: el Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU), la Hermandad Internacional de Teamsters ("Los Teamsters") , [43] y el Sindicato Internacional de Trabajadores Comerciales y de la Alimentación (UFCW). [44] UNITE HERE se desafilió a mediados de septiembre de 2005, [45] el United Farm Workers se fue en enero de 2006, [46] y el Sindicato Internacional de Trabajadores de América del Norte se desafilió el 1 de junio de 2006. [47]
Posteriormente, dos sindicatos abandonaron la CtW y se reincorporaron a la AFL-CIO. Después de una amarga disputa interna de liderazgo que involucró acusaciones de malversación de fondos y acusaciones de que SEIU estaba intentando atacar el sindicato, [48] un número sustancial de miembros de UNITE HERE formaron su propio sindicato ( Trabajadores Unidos ) mientras que el resto de UNITE HERE se reafilió a la AFL. -CIO el 17 de septiembre de 2009. [49] El Sindicato Internacional de Trabajadores de América del Norte dijo el 13 de agosto de 2010 que también abandonaría Change to Win y se reincorporaría a la AFL-CIO en octubre de 2010. [50]
En agosto de 2013, el Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenes (ILWU) se desafilio de la AFL-CIO. El ILWU dijo que miembros de otros sindicatos de la AFL-CIO estaban cruzando sus piquetes y que la AFL-CIO no había hecho nada para detenerlo. El ILWU también citó la voluntad de la AFL-CIO de comprometerse en políticas clave como la reforma de la legislación laboral, la reforma migratoria y la reforma de la atención médica. El sindicato de estibadores dijo que se convertiría en un sindicato independiente. [51]
La reunión de Bal Harbour se remonta a 1951, antes de que la Federación Estadounidense del Trabajo se fusionara con el Congreso de Organizaciones Industriales.
En una de las escenas más memorables del libro, los trabajadores de Staley hicieron una peregrinación a las reuniones del consejo ejecutivo de la AFL-CIO en Bal Harbour, Florida, en febrero de 1995, enfrentándose a líderes nacionales atónitos dentro del lujoso Hotel Sheraton.
A los huelguistas renegados en una planta de Minnesota Hormel se les negó la entrada a una reunión del Consejo Ejecutivo de la AFL-CIO el miércoles y acusaron al presidente Lane Kirkland y a otros líderes sindicales de estar "fuera de contacto" con los trabajadores.
Los máximos líderes de la AFL-CIO se reunirán durante casi una semana en el Hotel Biltmore de Los Ángeles a partir del domingo 16 de febrero, la primera vez en más de 30 años que la reunión del consejo ejecutivo de invierno no se celebra en la ciudad turística de Bal. Puerto, Florida.
La decisión de regresar a Bal Harbour, donde las tarifas de las habitaciones para la reunión comienzan en 225 dólares la noche, se tomó hace unos años para evitar perder el dinero del depósito, dijo Sweeney.
Los ciberintrusos también se infiltraron en las redes de las Naciones Unidas, la AFL-CIO y los ministerios de relaciones exteriores y finanzas de todo el mundo. El ataque a la AFL-CIO se centró en cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre el Acuerdo Transpacífico, un acuerdo comercial que excluía a Beijing.
Pero los bien arraigados burócratas de la AFL habían utilizado durante mucho tiempo el racismo para mantener un control estricto sobre sus miembros y no podían tolerar la amenaza de una base racialmente unida.
Proyectó con optimismo una coalición en la que los negros registrados y los trabajadores organizados votarían juntos para mejorar las condiciones de todos los estadounidenses. Sin embargo, King no eludió la condena del racismo sindical, ni tampoco Randolph y la NAACP, lo que llevó a un conflicto abierto con el presidente de la AFL-CIO, George Meany.
La posición pacifista de King abrió una enorme brecha entre él y la AFL-CIO, sus sindicatos miembros y su presidente, George Meany, quien apoyó firmemente la guerra.
En 2013, la AFL-CIO nombró a las Bibliotecas de la Universidad de Maryland como su depósito oficial, reemplazando al cerrado National Labor College . Los fondos de archivos y bibliotecas se transfirieron en 2013 y datan de la creación de la AFL (1881) y ofrecen registros casi completos de la fundación de la AFL-CIO (1955). Entre los 40 millones de documentos estimados se encuentran registros del Departamento de la AFL-CIO, registros del Departamento de Comercio, registros de sindicatos internacionales, programas sindicales, organizaciones sindicales con relaciones aliadas o afiliadas a la AFL-CIO y documentos personales de líderes sindicales. En las colecciones digitales y de negativos fotográficos se encuentra una amplia documentación fotográfica de las actividades sindicales desde la década de 1940 hasta la actualidad. Además, hay colecciones de imágenes gráficas, más de 10.000 cintas de audio, varios cientos de películas y cintas de vídeo y más de 2.000 artefactos disponibles para la investigación y el estudio del público. [1]
Referencias
