Los resultados de la encuesta se publicaron el 15 de noviembre de 2017. La encuesta arrojó 7.817.247 (61,6%) respuestas "Sí" y 4.873.987 (38,4%) respuestas "No". Otras 36.686 (0,3%) respuestas no fueron claras y la participación total fue de 12.727.920 (79,5%). [2]
La Oficina Australiana de Estadísticas (ABS) envió por correo un formulario de encuesta, instrucciones y un sobre con franqueo pagado a cada persona inscrita en el censo electoral federal , con la pregunta "¿Debería modificarse la ley para permitir que las parejas del mismo sexo se casen?". La ABS estableció procesos para garantizar que los australianos elegibles que carecieran de acceso a un cargo pudieran participar. [3]
Antes de la encuesta, el gobierno de coalición liberal-nacional se comprometió a facilitar la presentación en el Parlamento de un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en caso de que el resultado fuera "Sí". Si la encuesta arrojara un resultado mayoritario "No", el gobierno dijo que no permitiría un debate parlamentario ni una votación sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo.
Muchos defensores del matrimonio entre personas del mismo sexo criticaron la encuesta por correo, considerándola una costosa táctica dilatoria y un obstáculo innecesario para una votación de conciencia sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en el parlamento . [5] La encuesta fue objeto de dos impugnaciones legales que cuestionaban la autoridad de la Oficina de Estadísticas de Australia para realizarla y el derecho del gobierno a financiar el costo de la encuesta con fondos designados por ley para circunstancias "urgentes" e "imprevistas". Ambas impugnaciones legales fracasaron y el Tribunal Superior de Australia determinó que la encuesta era legal.
En el momento de la encuesta, las uniones entre personas del mismo sexo en Australia se consideraban uniones de facto según la ley federal. Estas uniones proporcionan a las parejas la mayoría de los derechos legales del matrimonio, aunque no todos, aunque esos derechos pueden ser difíciles de hacer valer y no siempre se reconocen en la práctica. [8] [9] Aparte de los aspectos legales, las relaciones de facto no tienen el mismo significado simbólico que el matrimonio. [10] Antes de las elecciones federales de julio de 2016 , el gobierno de coalición liderado por Malcolm Turnbull prometió celebrar una votación nacional sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en forma de un plebiscito de asistencia obligatoria . [11] La oposición a esta idea se centró en su crítica como una táctica dilatoria costosa y que era un deber del parlamento, en lugar de un asunto relacionado con la Constitución australiana . [12]
Aunque la Coalición ganó 76 de los 150 escaños de la cámara baja en las elecciones de 2016 y logró formar un gobierno mayoritario por un escaño, no logró aprobar la legislación necesaria para un referéndum/plebiscito (de asistencia obligatoria). La legislación fue aprobada por la Cámara de Representantes el 20 de octubre de 2016 por una votación de 76 a 67, pero fue rechazada por el Senado el 7 de noviembre de 2016 por una votación de 33 a 29. [13] [14] La idea de un plebiscito postal fue propuesta originalmente por el diputado liberal Warren Entsch y luego respaldada por los ministros del gobierno Peter Dutton y Mathias Cormann . [15] Dutton señaló que una votación postal no necesitaría legislación para funcionar. [16] Un miembro del personal del Fiscal General George Brandis propuso la idea de una encuesta como una forma alternativa de cumplir con el compromiso del gobierno a mediados de julio. [17] En agosto de 2017, tras un intento de cinco parlamentarios del Partido Liberal de cambiar la política del partido y lograr una votación libre en el parlamento sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, [18] el gobierno anunció que promovería una encuesta voluntaria por correo que se llevaría a cabo más tarde ese año. [19] Afirmó que la votación por correo solo se llevaría a cabo en caso de que la legislación del gobierno sobre referéndum/plebiscito (obligatorio) fuera nuevamente rechazada por el Senado. Eso ocurrió el 9 de agosto de 2017, cuando una moción iniciada por el gobierno en el Senado para debatir el Proyecto de Ley de Plebiscito (Matrimonio entre Personas del Mismo Sexo) de 2016 quedó empatada a 31-31; lo que resultó en que la moción fuera derrotada. [20]
Tras el resultado en el Senado, el gobierno ordenó al Estadístico Australiano (director de la Oficina Australiana de Estadística ) que iniciara el proceso de encuesta sobre las opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de todos los australianos en el censo electoral. [21] El gobierno afirmó que esta propuesta no requería la aprobación legislativa del parlamento, argumentando que las disposiciones de la Ley de Asignaciones y la ley que rige la Oficina Australiana de Estadística (ABS) le permitían utilizar la ABS para tal fin. [22] El gobierno argumentó que esto era similar al proceso por el cual God Save the Queen fue reemplazado por Advance Australia Fair como himno nacional australiano. [23] El gobierno anunció que la ABS recibiría asistencia de personal adscrito de la Comisión Electoral Australiana (AEC), la organización responsable de las elecciones en Australia y de la gestión del censo electoral . [24] Se predijo que el coste de la encuesta para el contribuyente australiano sería de 122 millones de dólares, sin embargo, el importe total gastado acabó siendo de 80,5 millones de dólares. [1] [19] Este gasto, así como la idea de que el debate activaría a los extremistas ideológicos y que las reglas electorales normales no se aplicarían, fueron criticados en el Parlamento. [25] Para el 7 de septiembre, fecha en que se escucharon los recursos de la Corte Suprema contra la encuesta , la ABS ya había gastado un total de 14,1 millones de dólares en la encuesta postal: 8 millones en publicidad para la encuesta, 5,3 millones en costos de impresión y 600.000 en personal. [26]
La AEC informó que el 10 de agosto se completaron alrededor de 68.000 transacciones de inscripción, en comparación con un promedio de 4.000 por día. [27] En el período del 8 al 14 de agosto, más de 16.000 personas se habían inscrito y más de 200.000 habían actualizado sus datos. [28] Para el 20 de agosto, más de 36.000 se habían inscrito y más de 434.000 habían actualizado sus datos de inscripción. [29] Para el 22 de agosto, más de 54.000 se habían inscrito. [30] Para el 25 de agosto, la lista alcanzó un récord con más de 16 millones de australianos en la lista (se habían unido 90.000 personas adicionales y aún quedaban 165.000 transacciones por procesar). [31] 65.000 de estos nuevos votantes tienen entre 18 y 24 años. [32] Con 933.592 transacciones de inscripción completadas por la AEC al final del procesamiento, más de 98.000 personas se agregaron al padrón, y el número total de australianos elegibles para participar en la encuesta fue de 16.005.998. [33] Sin embargo, después de que se publicaron los resultados de la encuesta, la ABS reveló que, de hecho, se enviaron por correo 16.006.180 encuestas a australianos elegibles. [34]
El Comité de Referencias de Administración Pública y Finanzas del Senado abrió una investigación pública sobre los preparativos para la encuesta postal el 14 de agosto [35], y la ABS presentó una presentación y pruebas en las audiencias del 17 de agosto. El 7 y el 15 de septiembre de 2017 se celebraron otras audiencias en las que participaron la ABS, la AEC, Australia Post, el Departamento de Finanzas y el Departamento de Servicios Humanos. El comité emitió el informe final el 13 de febrero de 2018. El informe recomendó que el proceso de encuesta no se volviera a utilizar para cuestiones de derechos humanos, alentó al gobierno a seguir financiando organizaciones de salud mental y LGBTIQ para mitigar el impacto de la encuesta postal, y recomendó que la Comisión Electoral Australiana aumentara sus esfuerzos de registro y educación de votantes en comunidades remotas y trabajara con los principales organismos indígenas para lograr una mayor participación. [36] [35]
Fechas clave
Las fechas clave relacionadas con la encuesta fueron: [37] [38]
24 de agosto de 2017: Último día para que los ciudadanos actualicen o agreguen su nombre y datos al padrón electoral para recibir un formulario de encuesta
12 de septiembre de 2017: Los formularios de la encuesta comenzaron a enviarse por correo a todos los votantes australianos durante un período de dos semanas.
25 de septiembre de 2017: fecha en la que se esperaba que llegaran todos los formularios de la encuesta y los australianos que cumplieran los requisitos podían comenzar a solicitar materiales de reemplazo (para los que se habían perdido o dañado). Se abrieron las opciones sin papel (formulario en línea y opción de encuesta por teléfono IVR ).
20 de octubre de 2017 (18:00 hora local): Se cierran las solicitudes de material de reemplazo
27 de octubre de 2017: fecha en la que se recomendó encarecidamente a todos los australianos elegibles que devolvieran su formulario.
7 de noviembre de 2017 (18:00 hora local): Las respuestas recibidas después de esta fecha no fueron procesadas
15 de noviembre de 2017 (10:00 a. m. AEDT): Se publican estadísticas e informe de calidad e integridad
Los resultados de la encuesta (incluidas las tasas de participación) se publicaron a nivel nacional, a nivel estatal y territorial y a nivel de electorado . [3]
Desafíos legales
Se presentaron dos impugnaciones legales impugnando la legalidad de la encuesta ante el Tribunal Superior de Australia , ambas por motivos de financiación ilegal con fondos especificados legalmente y funcionamiento ilegal por parte de la ABS. La primera fue presentada por las defensoras del matrimonio entre personas del mismo sexo Shelley Argent (portavoz nacional de Parents and Friends of Lesbians and Gays ) y Felicity Marlowe (miembro de Rainbow Families), junto con el diputado independiente Andrew Wilkie . Anunciaron que impugnarían la encuesta postal ante el Tribunal Superior el 9 de agosto de 2017 y solicitarían una orden judicial temporal. [39] [40] La segunda impugnación fue presentada por la senadora de Australian Marriage Equality y Greens Janet Rice . [41] [42]
En agosto de 2017, un joven de 17 años presentó una denuncia adicional ante la Comisión Australiana de Derechos Humanos , sobre la base de que las normas no permitían a los australianos de 16 y 17 años inscritos provisionalmente el derecho a participar en la encuesta. [43] [44] La denuncia podría haber dado lugar a un caso en un tribunal federal para defender el derecho a votar de unos 50.000 australianos de 16 y 17 años inscritos en el censo electoral, sin embargo, el joven retiró su denuncia el 22 de septiembre, después de que el Parlamento rechazara a principios de mes una enmienda de los Verdes a la Ley de Encuesta sobre la Ley del Matrimonio (Salvaguardias Adicionales) de 2017. [45] El asesor jurídico del joven informó de que la enmienda rechazada haría que la denuncia por discriminación por edad fuera mucho más difícil de defender, porque el Parlamento había considerado y rechazado ampliar el voto a los jóvenes de 16 y 17 años inscritos. [45]
Sentencia del Tribunal Superior
El Tribunal Superior dictó sus resoluciones en ambos casos el 7 de septiembre de 2017. El tribunal determinó que la encuesta era legal, lo que le permitió continuar según lo programado. [46] [47] Se ordenó a los demandantes pagar las costas. [48] El Tribunal Superior dictó sus razones unánimes el 28 de septiembre de 2017, y determinó que el parlamento había asignado 295 millones de dólares y que el Ministro debía comprobar si el gasto era imprevisto y que no había ningún error de derecho ni en su razonamiento ni en su conclusión. La información que debía recopilarse era "información estadística" sobre cuestiones prescritas en el Reglamento del Censo y las Estadísticas de 2016 (Cth). Como el tribunal había examinado y rechazado los fundamentos de la solicitud, no era necesario decidir si los demandantes tenían legitimación. [49] [50]
Proceso de encuesta
La encuesta se llevó a cabo de manera voluntaria, sin que los australianos que cumplían los requisitos tuvieran que enviar por correo el formulario de la encuesta. Esto generó inquietudes sobre una tasa de participación/respuesta de los votantes potencialmente baja y la posibilidad de que los australianos indígenas en comunidades remotas no pudieran completar una encuesta. [51] [52] Se había expresado preocupación con respecto a: los electores cuyas direcciones no eran visibles en el censo electoral (conocidos como electores silenciosos); [53] la privación del derecho al voto en comunidades remotas; [54] los australianos en el extranjero; [55] los prisioneros; [56] los que no hablaban inglés; [57] y los jóvenes. [58] [59] También se formularon críticas tempranas sobre cuestiones de privacidad, y se citaron los problemas recientes del censo de 2016 . [60] La ABS informó que las respuestas de la encuesta serían anónimas y protegidas bajo las disposiciones de confidencialidad de la Ley de Censo y Estadísticas de 1905. [61] Antes de que comenzara la encuesta, el ex Comisionado de Privacidad Malcolm Crompton revisó de forma independiente los enfoques y mitigaciones de privacidad de la ABS y anunció que estaba debidamente satisfecho. [62] La ABS también trabajó para abordar las preocupaciones con estrategias especiales como opciones sin papel (telefonía y formulario en línea) y puntos de entrega y recogida de formularios en ubicaciones remotas y en la capital. [63] Además, la oficina señaló que los australianos también podían autorizar a una "persona de confianza" para que completara la encuesta en su nombre. [3] Si bien cualquier persona podía ser designada como "persona de confianza", el Ministro Principal del ACT , Andrew Barr, se ofreció a cumplir el papel para cualquier ciudadano. [64] [65] Se establecieron auditores y un proceso de observadores externos para asegurar la integridad del proceso, aunque los observadores están sujetos a un acuerdo de confidencialidad de por vida . [66] La ABS publicó un informe de calidad e integridad junto con la publicación de los resultados de la encuesta. [3] Durante el período de la encuesta, la ABS se puso en contacto con vendedores en línea para pedirles que eliminaran los anuncios de personas que ofrecían vender su encuesta o respuesta por correo postal. La ABS advirtió que tal acción probablemente constituiría un delito según la Ley de Censo y Estadísticas de 1905, el Código Penal de la Commonwealth y la legislación de salvaguardias de la encuesta aprobada por el Parlamento. [67] [68] La Agencia de Transformación Digitalayudó a la ABS con las opciones sin papel para la encuesta, aunque debido al cronograma comprimido de la encuesta, el personal expresó de forma anónima inquietudes de que no se completaron los procesos normales, como las pruebas de usuario suficientes . [69] AWS participó en un proceso de licitación para ayudar en las medidas de seguridad para la encuesta en línea. [70] Se estableció una línea directa de información telefónica y se recibieron 206.828 llamadas entre el 14 de agosto de 2017 y el 7 de noviembre de 2017. [71]
A diferencia de las elecciones o referendos , no hubo regulaciones especiales automáticas relacionadas con los requisitos de publicidad o el contenido prohibido para la encuesta del tipo que se encuentra en la Ley Electoral . [72] En consecuencia, el Gobierno y la Oposición participaron en negociaciones para introducir una legislación diseñada para replicar este tipo de regulaciones, así como para crear medidas para prevenir la difamación, la intimidación o las amenazas de causar daño sobre la base de la orientación sexual, la identidad de género, el estado intersexual o las convicciones religiosas de alguien durante el período de la encuesta. [73] El 13 de septiembre, el gobierno presentó el Proyecto de Ley de Encuesta sobre la Ley de Matrimonio (Salvaguardias Adicionales) de 2017 para estos fines en el Senado . [74] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado, después de que una enmienda propuesta por el líder de los Verdes , Richard Di Natale, para permitir a los jóvenes de 16 y 17 años el derecho a participar en la encuesta fuera rechazada. El proyecto de ley procedió inmediatamente a la Cámara de Representantes y fue aprobado por ella . [74] El proyecto de ley recibió la sanción real el 13 de septiembre y entró en vigor al día siguiente. [74] [75] Las disposiciones de la Ley expiraron automáticamente el 15 de noviembre de 2017. [75] Ni la campaña del "Sí" ni la del "No" recibieron financiación pública en la encuesta, como se había previsto para un plebiscito de asistencia obligatoria. [76] El Primer Ministro Turnbull también descartó la prohibición de donaciones extranjeras para la encuesta. [77]
Todos los australianos cuyos nombres figuran en el censo electoral o habían solicitado ser incluidos en el censo antes del 24 de agosto de 2017 recibieron un formulario de encuesta por correo y los australianos inscritos que vivían en el extranjero, junto con aquellos en ciertas categorías especiales, tenían derecho a completar una encuesta utilizando métodos sin papel. [78] [79] La AEC hizo una declaración de que a los jóvenes de 16 y 17 años inscritos provisionalmente no se les enviaría un formulario de encuesta por correo [80] y posteriormente el Gobierno emitió una directiva enmendada al Estadístico Australiano para dejar esto en claro. [81] Esta directiva fue objeto de una queja de un joven de 17 años ante la Comisión de Derechos Humanos, que luego fue retirada. [82] [45]
Más de 16 millones de cartas fueron enviadas desde el 12 de septiembre durante casi dos semanas (todas entregadas el 25 de septiembre) y los paquetes de electores silenciosos fueron enviados por la AEC y entregados a fines de septiembre. [83] [84] Después de que varios encuestados "Sí" publicaran imágenes de sus formularios completos en las redes sociales, la ABS advirtió a los participantes que no fotografiaran los códigos de barras de sus formularios, para evitar cualquier conducta fraudulenta. Además, los formularios de encuesta podrían invalidarse en caso de que el participante reformulara la pregunta o el código de barras fuera oscurecido o eliminado. [85] La ABS emitió varios ejemplos de lo que constituía una respuesta válida e inválida (como marcar ambas casillas "Sí" y "No" o tachar una de las palabras en el formulario). [86] La ABS aconsejó a los australianos que recibieron formularios de encuesta adicionales, dirigidos al ocupante anterior que no actualizó sus datos electorales, que escribieran en el frente del sobre "devolver al remitente" y lo enviaran de regreso. [87] En Australia, es ilegal abrir el correo dirigido a otra persona. [88] En el caso poco frecuente de que se recibieran respuestas múltiples de una persona, la ABS señaló que sólo se podría esperar que se contara la última respuesta válida. [89] El 25 de septiembre, la ABS confirmó que todos los formularios de la encuesta se habían enviado por correo a los votantes elegibles y describió el proceso para enviar formularios adicionales a las personas que no recibieron, perdieron o estropearon su formulario. [90] La ABS también confirmó que un cambio de opinión no era una razón válida para solicitar un nuevo formulario. [91] Tanto la campaña del "Sí" como la del "No" proporcionaron 60 observadores al proceso de recuento de la ABS, [92] que examinaron 606.991 resultados de la encuesta. Se informaron menos de 500 formularios de encuesta como problemas a la ABS durante la encuesta. [93]
Estimación semanal de respuestas
El 28 de septiembre, la Oficina de Estadísticas de Australia anunció que publicaría estimaciones semanales a nivel nacional del número total de respuestas recibidas a la encuesta, a partir del 3 de octubre de 2017 y hasta el 7 de noviembre. El insumo principal para las primeras tres estimaciones semanales, publicadas solo a nivel nacional, fue la evaluación de Australia Post del número de contenedores de sobres clasificados en lugar de los recuentos de formularios individuales. Se realizaron ajustes en función de factores como las respuestas recibidas a través de otros canales y una asignación para los formularios dañados o inválidos. A partir de la cuarta estimación, publicada el 24 de octubre de 2017, la Oficina de Estadísticas de Australia cambió el método de estimación para utilizar los recuentos de formularios procesados. Esto llevó a un aumento en la participación estimada al 74,5% de la población, un 7,0% más que la semana anterior, a pesar de que solo se recibieron 300.000 nuevas respuestas, o el 1,9% del total, durante ese período de tiempo. [94]
Pregunta
En la encuesta se preguntaba a los encuestados: "¿Debería modificarse la ley para permitir que las parejas del mismo sexo se casen?". La encuesta ofrecía dos respuestas de una sola palabra: "sí" o "no". [3]
Legislación propuesta
El gobierno no publicó un proyecto de ley que legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo antes de la encuesta, lo que generó incertidumbre sobre qué forma adoptaría la legislación en caso de un veredicto "Sí". [96] La redacción de un borrador de exposición de un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de principios de 2017, publicado por la oficina del Fiscal General , proponía modificar la definición de "matrimonio" y reemplazar los términos "hombre" y "mujer" por la frase neutra en cuanto al género "dos personas". [97] La redacción propuesta "dos personas" [98] difería de la redacción de la pregunta de la encuesta, que se refería explícitamente a "parejas del mismo sexo". [99] [100]
El senador liberal Dean Smith , quien redactó un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en agosto de 2017, argumentó que su proyecto de ley logró un "equilibrio justo" al proteger los derechos de las parejas del mismo sexo y las libertades religiosas de los celebrantes . [101] El proyecto de ley permite a los celebrantes civiles actuales convertirse en celebrantes religiosos y negarse a realizar matrimonios entre personas del mismo sexo, e incorpora partes de la Ley de Discriminación Sexual , para permitir que las organizaciones religiosas rechacen sus servicios para matrimonios entre personas del mismo sexo. [102] El proyecto de ley de Smith fue respaldado formalmente por el grupo parlamentario del Partido Laborista el 17 de octubre de 2017. [103] Sin embargo, los parlamentarios conservadores del gobierno respondieron sugiriendo que podrían necesitarse hasta 100 enmiendas al proyecto de ley si se aprobaba el voto "Sí". [101]
El 13 de noviembre, el senador liberal James Paterson , un partidario conservador del matrimonio entre personas del mismo sexo, publicó un proyecto de ley rival . [104] El proyecto de ley contenía varias protecciones que permitían el rechazo de bodas entre personas del mismo sexo por parte de cualquier persona que tuviera una creencia religiosa o "de conciencia" contraria al matrimonio entre personas del mismo sexo, incluidos los proveedores de servicios privados como floristas y panaderos. [105] [106] El primer ministro Turnbull reaccionó negativamente al proyecto de ley de Paterson, diciendo que el gobierno "no toleraría" apoyar un proyecto de ley que discriminara contra las bodas entre personas del mismo sexo y que el proyecto de ley "prácticamente no tendría ninguna perspectiva de pasar por el Parlamento". [107] El senador Paterson lo descartó a las pocas horas de que se publicara el voto "Sí". [108]
Apoyo y oposición
Posiciones de los partidos en una votación parlamentaria
Cada uno de los partidos políticos representados en el Parlamento australiano mantuvo posiciones formalizadas sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo y sobre los méritos de la encuesta. El Partido Laborista Australiano apoyó formalmente la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, aunque ofreció a sus parlamentarios un voto de conciencia sobre la legislación al respecto hasta 2019. [109] El Partido Liberal se comprometió a celebrar una votación nacional de algún tipo antes de cualquier cambio en la ley, aunque el partido no tenía una posición oficial sobre la pregunta de la encuesta, por lo que los parlamentarios (incluidos los miembros del Gabinete) tenían libertad para hacer campaña por cualquiera de los dos lados. [110] [111] Todos los políticos tenían derecho a utilizar sus presupuestos de impresión y comunicaciones electorales en la campaña. [112]
Campaña del "Sí"
La campaña para apoyar el voto a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo en la encuesta recibió el apoyo del Partido Laborista, [122] de los Liberales por la campaña del Sí, [123] y de cuatro partidos políticos menores representados en el parlamento federal, y de importantes grupos de presión, incluidos Australian Marriage Equality y GetUp!. [ 124] [125]
Campaña del "No"
La campaña que abogaba por votar en contra de cambiar las leyes matrimoniales en la encuesta contó con el apoyo de los Nacionales [110] y de tres partidos minoritarios representados en el parlamento federal. Varios grupos opuestos al matrimonio entre personas del mismo sexo, entre ellos el Lobby Cristiano Australiano y la Alianza Matrimonial , formaron la Coalición por el Matrimonio para coordinar la campaña del "No". [126] [127] [128]
Las encuestas de opinión realizadas en Australia durante varios años antes de la encuesta indicaron que una cómoda mayoría de australianos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [129] [130] [131] [132] Una encuesta de Guardian Essential realizada justo antes del anuncio de la encuesta postal indicó que el 43% aprobaba una votación por correo y el 38% la desaprobaba, [133] mientras que una semana después, el 39% aprobaba la encuesta por correo y el 47% la desaprobaba. [134] Existió un pequeño movimiento de boicot, aunque la mayoría de los activistas del matrimonio entre personas del mismo sexo que estaban en contra de una votación nacional sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo instaron a participar en la encuesta por correo. [135] Algunas respuestas informales a la encuesta fueron pensadas como un voto de protesta. [136]
Intenciones de voto
Probabilidad de votar en la encuesta
Actividades durante la campaña
Incidencia por parte del territorio y los gobiernos locales
El Gobierno del Territorio de la Capital Australiana y varios gobiernos locales, como la ciudad de Sydney, adoptaron posiciones oficiales de apoyo a la campaña del "Sí". [175] [176] Se advirtió a los funcionarios públicos del ACT que no hicieran campaña en la encuesta mientras llevaran el uniforme oficial. [177] [178] La decisión de ofrecer apoyo oficial fue criticada por la oposición del Partido Liberal en el ACT, y críticas similares llevaron a la ciudad de Darebin a dar marcha atrás en sus planes de restringir a los partidarios del "No" el uso de las instalaciones del consejo. [179] [180]
Debate sobre la libertad religiosa
Varias personalidades e instituciones que apoyaban el voto por el "No" plantearon la cuestión de la libertad religiosa durante el período de la encuesta. El ex primer ministro John Howard rechazó las garantías del primer ministro Malcolm Turnbull y solicitó que el gobierno detallara explícitamente las disposiciones propuestas sobre libertad religiosa que podrían incluirse en la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [181] [182] [183] Asimismo, varios líderes de la Iglesia católica plantearon preocupaciones sobre la libertad religiosa, citando el caso de un arzobispo de Tasmania , a quien se le pidió que compareciera ante una comisión contra la discriminación después de haber difundido material que apoyaba una visión cristiana del matrimonio. [184] La veracidad de las preocupaciones sobre la libertad religiosa fue muy discutida en la comunidad. Algunos grupos, como la Comisión Nacional de Educación Católica, dijeron que no estaban seguros de si las escuelas católicas podrían seguir enseñando la visión católica del matrimonio en caso de que se legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo, sin embargo, los académicos Marion Maddox y Carol Johnson desafiaron esto argumentando que las organizaciones religiosas seguirían pudiendo acceder a exenciones de las leyes contra la discriminación y, en consecuencia, seguirían siendo libres de rechazar el matrimonio entre personas del mismo sexo si finalmente se introduce. [185] [186] Las divisiones se extendieron al gobernante Partido Liberal , cuyo presidente rechazó las afirmaciones de que la libertad religiosa podría estar bajo amenaza, en contradicción directa con el vicepresidente del partido, quien dijo que el matrimonio entre personas del mismo sexo tendría consecuencias para la libertad de expresión , religión y asociación . [187] [188]
Tanto el Primer Ministro Turnbull como Bill Shorten , líder de la Oposición , hablaron a favor de la protección de la libertad religiosa, y Turnbull afirmó que era un "creyente aún más firme" de la libertad religiosa que del matrimonio entre personas del mismo sexo. [189] Shorten dijo que el Partido Laborista "se aseguraría de que las preocupaciones sobre la libertad religiosa se aborden y se traten con respeto". [190] La perspectiva de que se añadieran exenciones adicionales a la libertad religiosa a la legislación antidiscriminación australiana existente preocupó a algunos defensores del "Sí", que temían que dichas disposiciones pudieran permitir a los proveedores de servicios discriminar por cualquier motivo, no solo limitado al sexo de las parejas. Tiernan Brady describió la campaña a favor de las exenciones a la libertad religiosa como "un intento flagrante de desentrañar las leyes antidiscriminación existentes que sirven bien a todos en Australia, no solo a las personas LGBTI". [191]
En respuesta a una pregunta de Newspoll sobre el tema: "¿Cree usted que el parlamento debería proporcionar garantías en la ley para la libertad de conciencia, creencia y religión si legisla sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo?", el 62% respondió que sí, el 18% respondió que no y el 20% dijo que "no se comprometían". [170] Una encuesta realizada por Galaxy más tarde en la encuesta encontró que el 78% de los encuestados dijo que sí en respuesta a la pregunta: "Si la mayoría vota 'sí' en la encuesta postal, ¿deberían las parejas del mismo sexo recibir el mismo trato ante la ley en comparación con otras parejas?" [192]
La publicidad de ambos bandos fue extensa durante gran parte del período de la encuesta. El primer anuncio televisivo de la campaña del "No", revelado poco después de que comenzara la campaña, presentaba a tres mujeres y se centraba en el programa educativo Escuelas Seguras . [197] La campaña del "Sí" emitió rápidamente una refutación a cargo de la Dra. Kerryn Phelps . [198] Un partidario del "No" financió el mensaje escrito en el cielo "Vote No" sobre Sydney en septiembre, que fue defendido por Turnbull como una expresión de libertad de expresión. [199] En Melbourne, se escribió
un "NO" gigante en el cielo en respuesta a la encuesta. [200]
Los anuncios posteriores del "Sí" se centraron en gran medida en un esfuerzo concertado de " conseguir que la gente votara ", y presentaron a figuras de alto perfil como Ian Thorpe y otros que publicaban sus encuestas, así como un anuncio temático proyectado durante la final del popular programa de televisión The Bachelor . [201] [202] La campaña del "Sí" también fue responsable de un mensaje SMS generalizado a muchos teléfonos móviles australianos que provocó algunas quejas sobre cómo se obtuvieron los números de las personas, sin embargo, la campaña informó que los números se generaron a través de tecnología de marcación aleatoria utilizada previamente en las elecciones. [203]
Los dos anuncios más destacados de la campaña del "No" se centraron principalmente en la noción de la teoría de género en el currículo escolar, uno de esos anuncios se centró en el libro The Gender Fairy y presentó a dos de las madres del anuncio original. [204] [205] El otro anuncio incluía material de archivo de uno de los fundadores del programa Safe Schools e incluía material que supuestamente había estado disponible para que lo vieran los estudiantes de séptimo año y que posteriormente se consideró inapropiado para su visualización sin restricciones según el Código de Prácticas de la Televisión Comercial Australiana . [206] [207] A mediados de septiembre, el destacado activista del "No" Lyle Shelton fue mencionado en los medios de comunicación más veces que los tres principales activistas del "Sí", Alex Greenwich, Tiernan Brady y Sally Rugg , juntos. [208]
La legislación vigente durante la encuesta hizo ilegal vilipendiar, intimidar, amenazar o dañar "por motivos de orientación sexual, identidad de género, condición intersexual o religión", con una multa de hasta 12.600 dólares por infracciones. [210] Además, todo el material de campaña debía estar debidamente autorizado. [211] Para el 26 de septiembre, el grupo de servicios de marketing Ebiquity estimó que el grupo líder del "No" ( Coalición por el Matrimonio ) había gastado unos 3.975.872 dólares en publicidad, una cifra superior a su estimación para los dos grupos líderes del "Sí" ( Australian Marriage Equality y Equality Campaign), unos 2.920.740 dólares. [212] Se hicieron dos donaciones notables en el transcurso de la encuesta: 1 millón de dólares fue donado personalmente por el director ejecutivo de Qantas, Alan Joyce, a la campaña del "Sí", y 1 millón de dólares fue donado por la Diócesis Anglicana de Sídney a la campaña del "No". [213] [214] El ex primer ministro Tony Abbott dijo en noviembre que la campaña del "No" tenía 20.000 donantes que donaron alrededor de 6 millones de dólares a la campaña. [215]
En la Gran Final de la NRL de 2017 , el rapero estadounidense Macklemore fue contratado para interpretar varias canciones, incluida « Same Love ». [216] La canción encabezó las listas australianas en 2013 y fue considerada un himno para los defensores del matrimonio entre personas del mismo sexo durante la campaña en el estado natal de Macklemore, Washington . En los días previos a la gran final, el sencillo volvió a la cima de las listas australianas de iTunes . [217] Varios políticos conservadores prominentes expresaron una fuerte oposición a la presentación programada de «Same Love», dado su apoyo de alto perfil a la campaña del «Sí» durante el período de votación de la Encuesta Postal de la Ley de Matrimonio de Australia. [218] [219] Macklemore reconoció la controversia varios días antes de la final, pero prometió «esforzarse más» como resultado. [220]
Un estudio nacional sobre la salud mental de lesbianas, gays y bisexuales concluyó que una mayor exposición a mensajes negativos y anti-LGBT en los medios de comunicación durante la encuesta postal estaba relacionada con mayores niveles de depresión, ansiedad y estrés. [221]
Discusión sobre el impacto en los niños
Los derechos y el bienestar de los niños, en particular en relación con la crianza por parte de personas del mismo sexo , se discutieron públicamente ocasionalmente a través de la encuesta. Organizaciones como la Conferencia de Obispos Católicos de Australia , la Iglesia Presbiteriana de Australia y el Consejo Nacional de Imanes de Australia abogaron firmemente por las estructuras familiares nucleares durante la encuesta. [184] [222] [223] Un artículo de verificación de hechos publicado en The Conversation , que se basó en una revisión de la literatura sobre los resultados para los hijos de padres del mismo sexo, mostró resultados iguales o mejores para los niños criados por padres del mismo sexo. [224] Asimismo, una revisión publicada a fines del período de la encuesta por el Medical Journal of Australia estuvo de acuerdo con los hallazgos de The Conversation , pero señaló que los efectos de estar expuesto al estigma y la discriminación podrían conducir a peores resultados de salud pública para los niños en familias con padres del mismo sexo. [225]
Otros grupos, como Slater y Gordon , la Sociedad Psicológica Australiana y Minus 18, dieron a conocer material y mecanismos diseñados para ofrecer apoyo y alivio a los afectados por el debate, como los padres de niños pequeños y adolescentes LGBTIQ que experimentaron dificultades para lidiar con el debate público. [233] [234] [235]
El período de la encuesta se asoció con aumentos en el número de personas LGBTIQ que solicitaban asistencia por problemas de salud mental. Reach Out Australia , que lideró la campaña a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo por parte de cinco servicios de salud mental, informó aumentos (de diversas maneras) del 20, [236] 30 [237] y 40 [238] [239] por ciento en los clientes durante el período de la encuesta y el servicio de apoyo en crisis Lifeline notó un aumento en las llamadas sobre el impacto de la encuesta. [240] Las encuestas de salud mental realizadas durante este período mostraron que una mayor exposición a la campaña del "no" estaba relacionada con mayores niveles de depresión, ansiedad y estrés entre los australianos atraídos por el mismo sexo. [221] Shorten escribió a Turnbull sobre el aumento de la financiación para los servicios de salud mental durante la encuesta a partir del presupuesto federal, pero no recibió respuesta. [241]
Vandalismo y abuso
La encuesta estuvo acompañada de diversos actos de vandalismo y abuso por parte de ambos partidos. En septiembre, en una reunión de la Coalición por el Matrimonio se desplegó una pancarta que decía "Quemen iglesias, no maricas" [242], y en octubre varias iglesias de Victoria y Nueva Gales del Sur fueron pintadas con mensajes que criticaban a los votantes del "No". [243] [ 244] [245] De manera similar, un tren de pasajeros de la red de Sydney Trains fue vandalizado con mensajes que alentaban el voto del "No", incluyendo lenguaje soez y la esvástica nazi . [246] La ABC creó un servicio de noticias digitales diseñado para rastrear incidentes de violencia y abuso a lo largo de la encuesta, y en ocasiones se atacó a los votantes y organizaciones del "Sí" y del "No". [247]
Resultado
Resultado nacional
Desglose de estados y territorios
El Territorio de la Capital Australiana registró el mayor porcentaje de votos a favor del "Sí", con un 74%, mientras que Nueva Gales del Sur tuvo el nivel más bajo de apoyo, con un 57,8%. [248] Todas las demás jurisdicciones tuvieron un apoyo superior al 60%, siendo Victoria el estado líder con un 64,9% de apoyo. [248]
Desglose del electorado
Factores demográficos
La mayoría de los encuestados respondió afirmativamente en 133 distritos electorales. Los 17 distritos electorales con mayoría de respuestas negativas se encontraban predominantemente en el oeste de Sydney (12 distritos electorales), así como en las zonas rurales de Queensland (tres distritos electorales) y en los suburbios exteriores de Melbourne (dos distritos electorales). En contra de una tendencia nacional, en Nueva Gales del Sur, los participantes del campo tenían más probabilidades de votar a favor que sus contrapartes de la ciudad. [249]
La mayoría de los electorados se inclinaron claramente a favor o en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo. Solo hubo 25 electorados en los que el resultado estuvo entre el 45 y el 55 por ciento. En cambio, en las elecciones federales australianas de 2016, 41 electorados tuvieron resultados preferidos por dos partidos con el mismo margen (±5 por ciento). En las elecciones de 2013, 49 electorados estuvieron aproximadamente tan cerca. [250]
La fuerte concentración de respuestas negativas en la clase trabajadora y multicultural del oeste de Sydney dio lugar a especulaciones sobre los factores económicos y demográficos subyacentes que condujeron al resultado. The Guardian señaló que la proporción de personas que tenían creencias religiosas en un electorado era uno de los factores más importantes, calculando una correlación de -0,8 entre la religión y la respuesta afirmativa. El islam , seguido de la ortodoxia oriental y el catolicismo fueron los predictores más fuertes de respuestas negativas. Las respuestas afirmativas se correlacionaron con los ingresos y la educación y, en menor medida, con el hecho de haber nacido en Australia. [251]
El porcentaje de respuestas a la encuesta fue mayor entre los jóvenes de 18 y 19 años que entre los de cualquier otro grupo de edad menor de 45 años, a pesar de las preocupaciones que existían durante el período de la encuesta de que este grupo se vería privado de sus derechos. [252]
Secuelas
Ley de modificación del matrimonio
Varias horas después de que se publicaran los resultados de la encuesta, el senador Dean Smith presentó el proyecto de ley de modificación del matrimonio (definición y libertades religiosas) de 2017 en el Senado australiano . [253] El proyecto de ley modificó la definición de "matrimonio" en la Ley de matrimonio para reconocer una "unión de 2 personas", [254] lo que permitiría el matrimonio entre personas del mismo sexo. [253] El proyecto de ley redactado por el senador liberal James Paterson , que habría ampliado más protecciones y exenciones para las personas opuestas al matrimonio entre personas del mismo sexo, fue abandonado, y el senador y varios parlamentarios conservadores decidieron en su lugar ofrecer enmiendas al proyecto de ley Smith durante el debate parlamentario. [255] Hubo algunos desacuerdos no resueltos por parte de los políticos que abogaron por un resultado "No" en cuanto a si se deberían agregar más protecciones religiosas al proyecto de ley Smith como una enmienda en este momento o si se debería considerar un proyecto de ley posterior para este propósito. [256]
El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por 43 votos a favor y 12 en contra el 29 de noviembre de 2017, sin que se aceptara ninguna de las enmiendas que brindaban más protecciones y exenciones. [257] El diputado abiertamente gay y defensor del matrimonio entre personas del mismo sexo Tim Wilson le propuso matrimonio en el Parlamento a su pareja, Ryan Bolger, que estaba en la galería pública. [258] Bolger aceptó la propuesta de Wilson. Fue el primer compromiso conocido en el pleno de la Cámara de Representantes. [258] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes sin enmiendas el 7 de diciembre de 2017. [4] Recibió la sanción real el 8 de diciembre de 2017 y entró en vigor al día siguiente. [259] Los matrimonios homosexuales celebrados fuera de Australia fueron reconocidos a partir del 9 de diciembre, mientras que los nuevos matrimonios requerían un aviso de un mes, y comenzaron a celebrarse a partir del 9 de enero de 2018. [260] [261] Varias parejas solicitaron con éxito una exención del período de aviso, [262] y la primera boda homosexual legal según la ley australiana se celebró el 15 de diciembre de 2017, y se celebraron otras bodas al día siguiente. [263] [264]
Representación democrática
La encuesta reveló diferencias entre las opiniones de algunos parlamentarios y la mayoría de sus electores sobre esta cuestión. Varios parlamentarios laboristas de los distritos electorales de Sydney occidental se comprometieron nuevamente a votar a favor de la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, a pesar de que la mayoría de sus electores votaron en contra. El senador laborista Sam Dastyari reconoció esta cuestión y señaló que había una "enorme desconexión" de opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en los distritos tradicionalmente ocupados por los laboristas en Sydney occidental. [265] [266] De manera similar, varios parlamentarios y senadores liberales dijeron que votarían en contra independientemente del resultado en su distrito electoral o estado. [267] [268] [269]
Reacciones
Alex Greenwich, de la campaña del "Sí", afirmó que los resultados de la encuesta representaban un nivel de "apoyo y un impulso sin precedentes [que] ha superado las expectativas, no sólo de esta campaña, sino de cualquier campaña en nuestra historia". [270] El portavoz de la campaña del "No" y de la Coalición por el Matrimonio , Lyle Shelton, dijo que era un resultado decepcionante, pero que aceptaba y respetaba el veredicto del pueblo. Tony Abbott dijo que el Parlamento debería "respetar el resultado". [271]
En declaraciones realizadas inmediatamente después de que se publicaran los resultados de la encuesta, el primer ministro Malcolm Turnbull calificó el resultado de "abrumador" y se comprometió nuevamente a aprobar la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en el Parlamento antes de Navidad. [272] El líder de la oposición Bill Shorten compartió ese compromiso y pidió a los parlamentarios conservadores del gobierno que respeten la voluntad del pueblo y no intenten ninguna táctica dilatoria en el parlamento. [273] El anuncio del veredicto fue visto y celebrado por decenas de miles de partidarios del "Sí" en las capitales. En Melbourne , varios miles de personas se reunieron fuera de la Biblioteca Estatal de Victoria para ver los resultados antes de que comenzaran las celebraciones en la calle Lygon de Melbourne esa noche. [274] El enorme voto por el "Sí" en Victoria llevó al primer ministro Daniel Andrews a etiquetar el resultado como un reflejo de la reputación de Victoria como "el estado más progresista" de la nación. [275] Una gran multitud también se reunió en Prince Alfred Park en Sydney para el anuncio, que incluyó a figuras de alto perfil como Magda Szubanski e Ian Thorpe . [276] Reflexionando sobre la atmósfera en Sydney, el periódico local The Sydney Morning Herald afirmó que los resultados reflejaban "un hito trascendental en materia de derechos civiles" para Australia. [276] Multitudes más pequeñas también se reunieron en varios lugares de Canberra , Adelaida y Perth para celebrar el resultado. [277] [278] [279] En Canberra (capital del Territorio de la Capital Australiana , la jurisdicción con el mayor número de votos "Sí" en el país), los resultados se celebraron festivamente hasta la noche, mientras miles de personas forzaron el cierre de Lonsdale Street en la ciudad. La aparición de la senadora del Partido Laborista Penny Wong en el escenario en el evento "arrancó un estruendoso aplauso de una multitud de miles". [280]
Los resultados fueron bien recibidos por muchos representantes de la comunidad empresarial de Australia . Entre los de más alto perfil se encontraba el director ejecutivo de Qantas, Alan Joyce , quien lo calificó como "un resultado asombroso y todos deberíamos estar muy orgullosos de este increíble país", una observación compartida por los líderes de los organismos corporativos Telstra y ANZ Bank . [281] Las empresas relacionadas con la industria de las bodas, como floristas, panaderos y otros, estaban preparadas para cosechar el beneficio de lo que algunos proyectaban que sería un impulso multimillonario para la industria durante los siguientes 12 meses. [282] La cobertura de las redes sociales del anuncio de los resultados fue tan inmensa que, con más de 4000 tuits enviados cada segundo durante el pico del día, la tendencia de los resultados de la encuesta fue más de 10 veces más popular que la "carrera que detiene a la nación" de Australia, la Copa de Melbourne . [283]
Para celebrar el voto por el "Sí", un artista visual de Sydney pintó un gran "mural alegre" [284] en la pared del Hotel Botany View, Newtown , que representa a Tony Abbott con su mano dentro de los pantalones del cardenal George Pell . [285] El mural fue posteriormente desfigurado y pintado encima con pintura negra. El artista visual dijo que planeaba dejar el mural desfigurado como estaba, afirmando que "cuando estás haciendo arte público, la reacción es importante, la reacción es necesaria". [286]
El arzobispo Denis Hart de la Arquidiócesis Católica Romana de Melbourne emitió una declaración en nombre de la Conferencia Episcopal Católica Australiana , diciendo que los resultados no cambiaron la comprensión de la iglesia sobre el matrimonio y notando que los 4,8 millones de australianos que votaron "No" deberían tener sus preocupaciones reconocidas "estableciendo fuertes protecciones de conciencia y libertad religiosa". [287] Estos sentimientos fueron compartidos por los líderes de la Iglesia Anglicana de Australia . [288] Reflexionando sobre el voto "No" fuertemente concentrado prominente en los electorados del oeste de Sydney , Keysar Trad , ex presidente de la Federación Australiana de Consejos Islámicos , lo etiquetó de "alentador" y elogió el papel de los líderes religiosos tanto en las comunidades musulmanas como cristianas en la región. [289] Se ha observado que nacer en el extranjero se correlaciona con una respuesta "No" y la creencia religiosa se correlaciona aún más fuertemente. [290] Los progresistas sociales recibieron críticas por supuestamente ignorar el voto "No" entre las comunidades islámicas, aunque un blog del Guardian argumentó que la religión estaba conectada con el voto "No". [291] [292]
La encuesta costó más de 40 millones de dólares menos que su presupuesto proyectado de 122 millones de dólares. [295] El líder de los Verdes, Richard Di Natale, escribió al Primer Ministro solicitando que parte de los fondos no utilizados se redirigieran a la salud mental y otros servicios de apoyo para los australianos LGBT afectados por la campaña. [239] La encuesta agregó 26,3 millones de dólares en ingresos a Australia Post . [296]
Impacto en la salud mental
Un estudio de la Universidad de Sydney de 2019 concluyó que el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo provocó un aumento de la angustia psicológica en las personas lesbianas, gays y bisexuales durante el período de la encuesta, incluidos mayores niveles de depresión, ansiedad y estrés. [297] [298] La investigación también concluyó que los australianos que se sienten atraídos por personas del mismo sexo se benefician de las muestras públicas de apoyo de familiares y amigos, lo que aumenta su resiliencia durante el proceso. [298] Otro estudio de 2019 realizado para el Australia Institute concluyó de manera similar que "el debate sobre la igualdad matrimonial representó un evento de estrés minoritario externo agudo que tuvo impactos negativos mensurables en la salud mental de las personas LGBTIQ y sus aliados". [299]
^ Entre todos los encuestados, independientemente de si ya habían votado o no.
^ abc Entre los encuestados que aún no han votado.
^ El 21% de los encuestados se negó a responder la pregunta o declaró no tener intención de votar.
^ La cifra de los que votaron a favor es una combinación de las personas que ya han votado a favor (64,3%) y las personas que dicen que todavía tienen la intención de votar a favor (6%). La cifra de los que votaron a favor es una combinación de las personas que ya han votado a favor (15,5%) y las personas que dicen que todavía tienen la intención de votar a favor (5,7%). Un 5,7% adicional dice que no tiene intención de votar y un 2,8% dice que no ha recibido un formulario de encuesta.
^ El 17% de los encuestados dijo que no había votado y el 4% no estaba "comprometido"
^ El 14% de los encuestados afirmó no haber votado.
^ El número de indecisos incluye un 5% que dice que "puede o no" participar y un 2% que "no está comprometido".
^ La encuesta preguntó a los encuestados si era "muy probable, algo probable, algo improbable o muy improbable" que participaran en la encuesta, y no dio la opción de estar indeciso.
^ El número de indecisos incluye un 9% que dice que "puede o no" participar y un 3% que "no está comprometido".
^ El partido político del miembro del electorado en ese momento.
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Lectura adicional
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Rugg, Sally (2019). Qué poderosos somos: detrás de escena con una de las activistas más importantes de Australia . Australia: Hachette Australia. ISBN 9780733642227.OCLC 1103918151 .
Enlaces externos
Encuesta postal sobre la ley de matrimonio australiana
Sitio web oficial de la encuesta fuera de servicio (archivado)
Oficina Australiana de Estadísticas
Comisión Electoral Australiana
Ley de modificación de la legislación sobre matrimonio (definición y libertad religiosa) de 2017
Informe de la Oficina de Estadísticas Laborales de Australia sobre la realización de la Encuesta Postal sobre la Ley de Matrimonio de Australia Archivado el 1 de febrero de 2018 en Wayback Machine