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El movimiento de autogobierno fue un movimiento que hizo campaña por el autogobierno (o "autogobierno") para Irlanda dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . Fue el movimiento político dominante del nacionalismo irlandés desde 1870 hasta el final de la Primera Guerra Mundial .
Isaac Butt fundó la Home Government Association en 1870. En 1873 la Home Rule League la sustituyó y en 1882 el Irish Parliamentary Party . Estas organizaciones hicieron campaña por la autonomía en la Cámara de los Comunes británica . Bajo el liderazgo de Charles Stewart Parnell , el movimiento estuvo cerca del éxito cuando el gobierno liberal de William Ewart Gladstone presentó el Primer Proyecto de Ley de Autonomía en 1886, pero el proyecto fue derrotado en la Cámara de los Comunes tras una división en el Partido Liberal. Tras la muerte de Parnell, Gladstone presentó el Segundo Proyecto de Ley de Autonomía en 1893; fue aprobado en la Cámara de los Comunes pero derrotado en la Cámara de los Lores . Tras la eliminación del veto de los Lores en 1911 , en 1912 se presentó el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía , que condujo a la Crisis de la Autonomía . Poco después del estallido de la Primera Guerra Mundial se promulgó, pero su implementación se suspendió hasta la conclusión de la guerra.
Tras el Levantamiento de Pascua de 1916, en particular las detenciones y ejecuciones que le siguieron , el apoyo público pasó del movimiento de autonomía al partido más radical Sinn Féin . En las elecciones generales de 1918, el Partido Parlamentario Irlandés sufrió una aplastante derrota, con solo un puñado de diputados supervivientes, lo que supuso un golpe mortal al movimiento de autonomía. Los diputados electos del Sinn Féin no se contentaron simplemente con la autonomía en el marco del Reino Unido, sino que establecieron una legislatura revolucionaria, la Dáil Éireann , y declararon a Irlanda una república independiente. Gran Bretaña aprobó un cuarto proyecto de ley de autonomía, la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 , destinada a crear parlamentos separados para Irlanda del Norte e Irlanda del Sur . La primera se estableció en 1921 y el territorio continúa hasta el día de hoy como parte del Reino Unido, pero la segunda nunca funcionó. Tras el Tratado Anglo-Irlandés que puso fin a la Guerra Anglo-Irlandesa , veintiséis de los treinta y dos condados de Irlanda se convirtieron, en diciembre de 1922, en el Estado Libre Irlandés , un dominio dentro del Imperio Británico que más tarde evolucionó hasta convertirse en la actual República de Irlanda .
En virtud del Acta de Unión de 1800 , los reinos separados de Irlanda y Gran Bretaña se fusionaron el 1 de enero de 1801 para formar el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [1] A lo largo del siglo XIX, la oposición irlandesa a la Unión fue fuerte, y ocasionalmente estalló en insurrecciones violentas. En las décadas de 1830 y 1840, se habían hecho intentos bajo el liderazgo de Daniel O'Connell y su Asociación de Derogación para derogar el Acta de Unión y restaurar el Reino de Irlanda , sin romper la conexión monárquica con Gran Bretaña (es decir, la unión personal ). El movimiento colapsó cuando O'Connell canceló una reunión en Clontarf, Dublín , que había sido prohibida por las autoridades. [2]
Hasta la década de 1870, la mayoría de los votantes irlandeses elegían a miembros de los principales partidos políticos británicos, los liberales y los conservadores , como sus miembros del Parlamento (MP). Los conservadores, por ejemplo, obtuvieron una mayoría en las elecciones generales de 1859 en Irlanda . Los conservadores y (después de 1886) los unionistas liberales se resistieron ferozmente a cualquier dilución del Acta de Unión, y en 1891 formaron la Alianza Unionista Irlandesa para oponerse al autogobierno local.
El término "autogobierno" ( en irlandés : Rialtas Dúchais [3] ), utilizado por primera vez en la década de 1860, significaba una legislatura irlandesa con responsabilidad sobre los asuntos internos. Fue interpretado de diversas maneras, a partir de la década de 1870 se consideró que era parte de un sistema federal para el Reino Unido: un parlamento interno para Irlanda mientras que el parlamento imperial en Westminster seguiría teniendo la responsabilidad de los asuntos imperiales. El concepto republicano representado por los fenianos y la Hermandad Republicana Irlandesa , se esforzó por lograr la separación total de Gran Bretaña, si fuera necesario por la fuerza física, y la autonomía completa para Irlanda. Durante un tiempo estuvieron dispuestos a cooperar con los autogobiernos bajo el "Nuevo Camino" . En 1875, John O'Connor Power dijo a una audiencia de Nueva York que "[Irlanda] ha elegido un cuerpo de representantes cuya misión es simplemente -casi dije únicamente- pero ciertamente cuya misión es particularmente ofrecer una hostilidad implacable a todos los ministerios británicos mientras que un eslabón de la cadena imperial permanece para encadenar la libertad constitucional de la nación irlandesa". [4] Charles Stewart Parnell pretendía, a través del "movimiento constitucional", como medida provisional, un parlamento en Dublín con poderes legislativos limitados. Para los unionistas , el autogobierno significaba un parlamento en Dublín dominado por la Iglesia católica en detrimento del progreso económico de Irlanda, una amenaza a su identidad cultural como británicos e irlandeses y una posible discriminación contra ellos como minoría religiosa. [5] [6] [7] En Inglaterra, el Partido Liberal de William Ewart Gladstone estaba plenamente comprometido con la introducción del autogobierno, mientras que los conservadores intentaron aliviar cualquier necesidad de éste a través del "unionismo constructivo". Esto se materializó principalmente en las leyes aprobadas por el parlamento y las decisiones ministeriales promulgadas que se consideraban que abordaban los problemas y las demandas políticas de Irlanda durante los períodos de gobierno conservadores, como la decisión de Balfour como Secretario Principal para Irlanda de crear la Junta de Distritos Congestionados , su impulso anterior a la Ley de Compra de Tierras de 1885 y la Ley de Tierras (Irlanda) de 1887 que amplió el programa de préstamos de los liberales de 1881 para que los pequeños agricultores compraran tierras (el programa en general fue una respuesta al Plan de Campaña de los parlamentarios irlandeses),o la implementación posterior por parte del gobierno conservador de la Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898.
El ex abogado conservador Isaac Butt fue fundamental en el fomento de los vínculos entre el nacionalismo constitucional y revolucionario a través de su representación de los miembros de la Sociedad Feniana en los tribunales. En mayo de 1870, estableció un nuevo movimiento nacionalista moderado, la Asociación Irlandesa de Gobierno Local . En noviembre de 1873, bajo la presidencia de William Shaw , se reconstituyó como la Home Rule League . El objetivo de la Liga era un autogobierno limitado para Irlanda como parte del Reino Unido. En las elecciones generales de 1874 , los candidatos afiliados a la Liga obtuvieron 53 escaños en el Parlamento.
Butt murió en 1879. En 1880, un joven terrateniente protestante radical, Charles Stewart Parnell, se convirtió en presidente y, en las elecciones generales de 1880 , la Liga ganó 63 escaños. En 1882, Parnell convirtió la Home Rule League en el Partido Parlamentario Irlandés (IPP), un partido organizado formalmente que se convirtió en una fuerza política importante. El IPP llegó a dominar la política irlandesa, con exclusión de los partidos liberal, conservador y unionista anteriores que habían existido allí. En las elecciones generales de 1885 , el IPP ganó 85 de los 103 escaños irlandeses; otro diputado del Home Rule fue elegido por Liverpool, Escocia .
Los liberales, bajo la dirección del primer ministro británico William Ewart Gladstone, hicieron dos intentos de promulgar leyes de autonomía. Gladstone, impresionado por Parnell, se había comprometido personalmente a conceder la autonomía irlandesa en 1885. En un discurso de tres horas sobre la autonomía irlandesa, Gladstone suplicó al parlamento que aprobara el proyecto de ley de 1886 sobre el gobierno de Irlanda y concediera la autonomía a Irlanda en honor a la nación, en lugar de verse obligado a hacerlo un día en humillación. El proyecto de ley fue derrotado en la Cámara de los Comunes por 30 votos.
El proyecto de ley provocó graves disturbios en Belfast durante el verano y el otoño de 1886, en los que murieron muchas personas, y fue la causa de una división en el Partido Liberal. Los unionistas liberales se aliaron con los conservadores de Lord Salisbury en la cuestión del autogobierno hasta que se fusionaron formalmente en 1912. La derrota del proyecto de ley provocó que Gladstone perdiera el cargo.
Después de regresar al gobierno después de las elecciones generales de 1892 , Gladstone hizo un segundo intento de introducir el autogobierno irlandés tras la muerte de Parnell con el proyecto de ley de 1893 sobre el gobierno de Irlanda . Este proyecto de ley se redactó en secreto y se consideró defectuoso. [¿ Por quién? ] Fue impulsado a través de la Cámara de los Comunes por William O'Brien , con una mayoría de 30 votos, solo para ser derrotado en la Cámara de los Lores controlada por la mayoría pro unionista conservadora .
En 1894, el nuevo líder liberal Lord Rosebery adoptó la política de prometer a Salisbury que la mayoría de los diputados ingleses tendrían derecho a veto sobre cualquier proyecto de ley de autonomía irlandesa en el futuro. El movimiento nacionalista se dividió en la década de 1890. Los liberales perdieron las elecciones generales de 1895 y sus oponentes conservadores permanecieron en el poder hasta 1905.
Los cuatro proyectos de ley de autonomía irlandesa presentados en la Cámara de los Comunes del Reino Unido durante finales del siglo XIX y principios del XX tenían como objetivo conceder autogobierno y autonomía nacional a toda Irlanda dentro del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda y revocar partes de las Leyes de Unión de 1800. De los dos que aprobaron el Parlamento del Reino Unido , el Tercer Proyecto de Ley, promulgado como la Ley de Gobierno de Irlanda de 1914 y luego suspendido, mientras que el Cuarto Proyecto de Ley, promulgado como la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920, estableció dos territorios de autonomía separados en Irlanda, de los cuales uno fue implementado por el Parlamento de Irlanda del Norte , pero el segundo Parlamento de Irlanda del Sur no se implementó en el resto de Irlanda. Los proyectos de ley fueron:
En 1920, el lord unionista Lord Monteagle de Brandon propuso su propio proyecto de ley sobre el Dominio de Irlanda en la Cámara de los Lores, al mismo tiempo que el proyecto de ley del Gobierno estaba siendo aprobado en la Cámara. [8] Este proyecto de ley habría otorgado a una Irlanda unida un amplio autogobierno sobre todos los asuntos internos como un dominio dentro del imperio, mientras que los asuntos exteriores y la defensa seguirían siendo responsabilidad del gobierno de Westminster. El proyecto de ley de Lord Monteagle fue derrotado en segunda lectura. [8]
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Tras las elecciones generales de 1895, los conservadores estuvieron en el poder durante diez años. La importante Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898 (que siguió a la Ley Inglesa de 1888) introdujo por primera vez la concesión de derechos a los electores locales, lo que dio lugar a un sistema de autonomía local en muchas zonas. En las elecciones generales de 1906, los liberales obtuvieron una mayoría absoluta, pero la autonomía irlandesa no estuvo en su agenda hasta después de las segundas elecciones generales de 1910 , cuando el Partido Parlamentario Irlandés nacionalista , dirigido por John Redmond , mantuvo el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes. El Primer Ministro HH Asquith llegó a un acuerdo con Redmond: si apoyaba su iniciativa de romper el poder de los Lores, Asquith presentaría a cambio un nuevo proyecto de ley de autonomía. La Ley del Parlamento de 1911 obligó a los Lores a aceptar una reducción de sus poderes. Ahora su veto ilimitado fue reemplazado por uno dilatorio que duraba solo dos años.
El tercer proyecto de ley de autonomía introducido en 1912 fue ferozmente rechazado por los unionistas del Ulster , como en 1886 y 1893 , para quienes la autonomía era sinónimo de la dominación romana , además de ser indicativa de un declive económico y una amenaza a su identidad cultural e industrial. [10] Edward Carson y James Craig , líderes de los unionistas, fueron fundamentales en la organización del Pacto del Ulster contra la "coerción del Ulster", momento en el que Carson revisó a los voluntarios naranjas y unionistas en varias partes del Ulster. Estos se unieron en un solo cuerpo conocido como los Voluntarios del Ulster a principios de 1912. [11] Esto fue seguido en el sur por la formación de los Voluntarios Irlandeses para contener el Ulster. Tanto los nacionalistas como los republicanos, excepto el Partido Todo por Irlanda , dejaron de lado las preocupaciones unionistas con "ninguna concesión para el Ulster", tratando su amenaza como un farol. La ley recibió la sanción real y se incorporó a los estatutos el 18 de septiembre de 1914, pero, en virtud de la Ley de Suspensión, su aplicación no se prorrogó más allá de la duración de la Primera Guerra Mundial , que había estallado en agosto. La suposición generalizada en ese momento era que la guerra duraría poco.
Con la participación de Irlanda en la Primera Guerra Mundial , los Voluntarios Irlandeses del sur se dividieron en los Voluntarios Nacionales más grandes y siguieron el llamado de Redmond para apoyar el esfuerzo bélico aliado para asegurar la futura implementación del Autogobierno alistarse voluntariamente en los regimientos irlandeses de la 10.ª División (Irlandesa) o la 16.ª División (Irlandesa) del Nuevo Ejército de Servicio de Kitchener . Los hombres de los Voluntarios del Ulster se unieron a la 36.ª División (Ulster) . Entre 1914 y 1918, los regimientos irlandeses sufrieron graves pérdidas.
Un elemento central de los Voluntarios Irlandeses que se opusieron al movimiento constitucional nacionalista hacia la independencia y al apoyo irlandés al esfuerzo bélico, organizaron el Levantamiento de Pascua de 1916 en Dublín. Inicialmente ampliamente condenado tanto en Gran Bretaña como en Irlanda, la mala gestión del gobierno británico de las consecuencias del Levantamiento, incluidas las ejecuciones apresuradas de sus líderes por parte del general Maxwell , condujo a un aumento de la popularidad de un movimiento republicano irlandés llamado Sinn Féin , un pequeño partido separatista tomado por los sobrevivientes del Levantamiento de Pascua. Gran Bretaña hizo dos intentos inútiles de implementar el Home Rule, los cuales fracasaron debido a las protestas de los unionistas del Ulster contra su implementación propuesta para toda la isla de Irlanda; primero después del Levantamiento y luego al final de la Convención Irlandesa de 1917-1918. Con el colapso del frente aliado durante la ofensiva alemana de primavera y la Operación Michael , el ejército británico tuvo una grave escasez de personal y el 5 de abril el gabinete acordó promulgar el autogobierno de inmediato, junto con una "política dual" de extender el servicio militar obligatorio a Irlanda . Esto marcó el fin de una era política, [12] que resultó en un cambio de la opinión pública hacia el Sinn Féin y el separatismo por la fuerza física . Como resultado, el interés por el autogobierno comenzó a desvanecerse.
Tras el fin de la guerra, en noviembre de 1918, el Sinn Féin consiguió una mayoría de 73 escaños irlandeses en las elecciones generales , de los cuales 25 no fueron disputados. El IPP quedó diezmado y sólo obtuvo seis escaños; se disolvió poco después.
En enero de 1919, veintisiete diputados del Sinn Féin se reunieron en Dublín y se autoproclamaron unilateralmente como parlamento independiente de una República Irlandesa . Gran Bretaña ignoró esta decisión y estalló la Guerra de Independencia de Irlanda (1919-1921).
Gran Bretaña siguió adelante con su compromiso de implementar el autogobierno mediante la aprobación de un nuevo cuarto proyecto de ley de autogobierno, la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 , en gran medida diseñada por el Comité Walter Long que siguió las conclusiones contenidas en el informe de la Convención Irlandesa. Long, un firme unionista, se sintió libre de dar forma al autogobierno a favor del unionismo y formalizó la división de Irlanda (y el Ulster ) en Irlanda del Norte e Irlanda del Sur . Esta última nunca funcionó, pero fue reemplazada bajo el Tratado Anglo-Irlandés por el Estado Libre Irlandés que más tarde se convirtió en la República de Irlanda . [13]
El Parlamento autónomo de Irlanda del Norte se creó en junio de 1921. En su inauguración, en el Ayuntamiento de Belfast , el rey Jorge V hizo un famoso llamamiento, redactado por el primer ministro Lloyd George , a la reconciliación angloirlandesa y entre el norte y el sur. El Tratado angloirlandés preveía que el Parlamento de Irlanda del Norte se apartara del nuevo Estado Libre, lo que era una conclusión previsible. A continuación estalló la Guerra Civil irlandesa (1922-1923).
El Parlamento de Irlanda del Norte siguió funcionando hasta el 30 de marzo de 1972, cuando fue suspendido en favor del gobierno directo de la Oficina de Irlanda del Norte durante The Troubles . Posteriormente fue abolido en virtud de la Ley de Constitución de Irlanda del Norte de 1973. Varias versiones de la Asamblea de Irlanda del Norte restablecieron el autogobierno en 1973-74, 1982-86, de forma intermitente entre 1998 y 2002, y a partir de 2007. La Asamblea intenta equilibrar los intereses de las facciones unionista y republicana a través de un acuerdo de " poder compartido ".
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