Un referéndum (en algunos países sinónimo de plebiscito o votación sobre una cuestión de votación ) es una votación directa en la que se pide a todo el electorado que acepte o rechace una propuesta en particular. Este artículo resume las leyes y prácticas de referéndum en varios países.
El 19 de marzo de 2011 se celebró en Egipto un referéndum constitucional , tras la revolución egipcia de 2011. Las reformas facilitaron la presentación de candidaturas a la presidencia, limitaron el número de mandatos presidenciales a dos períodos de cuatro años y garantizaron la supervisión judicial de las elecciones.
En abril de 1993, casi un millón de votantes de Eritrea (una cuarta parte de la población) votaron a favor de convertirse en un Estado "soberano e independiente" de Etiopía. Esta votación fue el resultado de treinta años de guerra librada por los eritreos durante su Guerra de Independencia . El resultado fue un voto a favor de la independencia por parte del 99,8% de los votantes.
Kenia ha celebrado tres referendos.
En 2011, Sudán llevó a cabo un referéndum para que Sudán del Sur eligiera entre la unidad o la separación de Sudán y formar su propio estado soberano; el resultado fue a favor de la separación y el Sur se independizó de Sudán el 9 de julio de 2011, con el nombre de país de República de Sudán del Sur.
En Marruecos se han celebrado varios referendos, la mayoría de ellos relacionados con la constitución marroquí. Desde que se convirtió en rey, Mohammed VI ha liderado muchas reformas que han convertido a Marruecos en una excepción con respecto a todos los demás países árabes. [ cita requerida ] El 20 de febrero de 2011, miles de personas salieron a las calles de Rabat , Casablanca , Tánger y Marrakech en protestas pacíficas exigiendo una nueva constitución, un cambio de gobierno y el fin de la corrupción. Durante una marcha en la avenida Hassan II de Rabat, los manifestantes exigieron una nueva constitución para traer más democracia al país. Gritaron consignas pidiendo oportunidades económicas, reformas educativas, mejores servicios de salud y ayuda para hacer frente al aumento del coste de la vida.
El 9 de marzo, el rey Mohammed VI pronunció un discurso calificado de "histórico" en el que anunció varias reformas para el país, incluida una nueva constitución.
El rey Mohammed VI anunció el viernes 17 de junio, en un discurso televisado, una serie de reformas constitucionales que se someterán a referéndum nacional el 1 de julio. Las reformas propuestas otorgarían al primer ministro y al parlamento más autoridad ejecutiva y convertirían el bereber en una lengua oficial en Marruecos, junto con el árabe. La propuesta otorgaría al primer ministro la autoridad para nombrar a los funcionarios del gobierno y disolver el parlamento, poderes que anteriormente ostentaba el rey. Sin embargo, el rey seguiría siendo el comandante en jefe militar y conservaría su posición como presidente del Consejo de Ministros y del Consejo Supremo de Seguridad, los principales órganos responsables de la política de seguridad. Una nueva disposición constitucional también confirmaría el papel del rey como la máxima autoridad religiosa del país.
Aunque la mayoría de los manifestantes celebraron el discurso del Rey, los dirigentes del Movimiento 20 de Febrero rechazaron las propuestas por considerarlas insuficientes y convocaron a continuar las protestas el 19 de junio de 2011. El 29 de junio de 2011, los manifestantes llamaron a boicotear el referéndum, que se celebró el 1 de julio y en el que casi todos los marroquíes votaron "sí", con una participación del "98% sí" y del "2% no".
Timor Oriental , anteriormente gobernado por Indonesia , celebró un referéndum el 30 de agosto de 1999, en el que los votantes optaron por convertirse en una Región Autónoma Especial dentro de Indonesia o por la independencia. El 78,5% de los votantes optaron por la independencia.
Debido al descontento con la propuesta de reforma política hecha por el gobierno de Hong Kong , el Partido Cívico y la Liga de Demócratas Sociales se unieron para llevar a cabo el "Referéndum de Cinco Distritos Electorales" a principios de 2010, logrando la dimisión de un consejero legislativo (de cualquiera de los partidos) en cada distrito electoral, lo que obligó al gobierno a llevar a cabo una elección parcial, dando así una oportunidad a todos los votantes de mostrar su voluntad de lograr el sufragio universal y la abolición de los distritos electorales funcionales. Esto se suele llamar un " referéndum de facto ".
La Ley Básica de Hong Kong no prevé referendos oficiales, pero los pandemócratas esperan que con el regreso de los dimitidos al Consejo Legislativo, sobre su manifiesto de reforma política real en Hong Kong y la abolición de los distritos electorales funcionales , [6] la elección pueda ser vista como un referendo de facto y un respaldo a estas cuestiones. [7]
Los cinco consejeros legislativos pandemócratas originales fueron reelegidos, la participación fue mucho menor que la expectativa de los dos partidos, debido a la represión del campo pro-Beijing.
La Constitución de la India no contiene ninguna disposición específica a favor o en contra del referéndum. Algunos de los referéndums celebrados en la India son:
La Constitución de Indonesia no menciona en absoluto los referendos y, como tal, los referendos no son parte de la práctica política indonesia. En 1985, la Asamblea Consultiva Popular emitió la Ley Nº 5 de 1985 [8] que reconoció oficialmente el referendo constitucional como un proceso político legítimo en Indonesia, pero revocada en 1999 por la Ley Nº 6 de 1999. [9] Según la explicación dada en la Ley Nº 6 de 1999, el referendo no es compatible con la doctrina indonesia de la democracia representativa , ya que en el cuarto principio de la ideología nacional Pancasila , la ausencia de menciones a los referendos dentro de la constitución nacional también se convirtió en otra razón por la que se revocó la ley del referendo.
En Indonesia no se celebró ningún referéndum a nivel nacional, sino sólo uno regional y relativo únicamente a cambios territoriales. En 1969, la Ley de Libre Elección (PEPERA) integró a Papúa en Indonesia; a pesar de que el nombre refleja un referéndum, en realidad el proceso sólo involucró a unos 1.000 representantes en un proceso de deliberación . En 1999 se celebró un referéndum sobre la independencia en la provincia de Timor Oriental , que allanó el camino para la independencia de esta provincia de Indonesia en 2002.
En 1979, tras la Revolución Islámica que derrocó a la monarquía iraní , se celebró un referéndum para elegir el futuro sistema de gobierno del país. La pregunta era un simple sí o no a la República Islámica , un sistema que combina la representación directa con la autoridad religiosa. La República Islámica se estableció después de que más del 98% de la población votara "Sí". El referéndum constitucional iraní de 1989 también se celebró más tarde, en el que el 97,57% votó "sí".
La actual Constitución del Iraq fue aprobada por referéndum el 15 de octubre de 2005, dos años después de la invasión liderada por los Estados Unidos . La constitución fue diseñada para trasladar las decisiones cruciales sobre el gobierno, el poder judicial y los derechos humanos a una futura asamblea nacional. Posteriormente fue modificada para establecer la creación de un comité del parlamento, que se elegiría en diciembre de 2005, para estudiar los cambios a la constitución en 2006.
La Constitución de Malasia no menciona en absoluto los referendos. En la historia de Malasia no ha habido referendos.
El 30 de abril de 2002, el general Pervez Musharraf celebró un referéndum en Pakistán para legitimar su presidencia y asegurar su continuidad tras la inminente restauración de la democracia. De este modo, prolongó su mandato a cinco años tras las elecciones de octubre de 2002. La participación electoral fue del 80 por ciento, según la mayoría de las estimaciones, en medio de denuncias de irregularidades. Unas semanas más tarde, Musharraf apareció en la televisión y pidió disculpas a la nación por las "irregularidades" del referéndum.
La Constitución de Filipinas sólo puede modificarse o revisarse mediante un plebiscito nacional. La modificación de los límites de las regiones autónomas, provincias, pueblos, ciudades y barangays (aldeas), incluida la creación, fusión y mejora de nuevas unidades de gobierno local a partir de las existentes, se decidirá mediante plebiscitos locales entre los lugares afectados. Un referéndum es el paso final para la aprobación de una iniciativa popular . Todos los referendos son vinculantes.
La constitución actual fue aprobada mediante plebiscito en 1987. El último plebiscito a nivel provincial fue para la división de la provincia de Maguindanao en dos provincias en 2021 , que fue aprobado.
Según la Constitución de Singapur , se puede celebrar un referéndum en algunas circunstancias, incluidas las situaciones en las que el Presidente rechaza una enmienda constitucional aprobada por el Parlamento o cuando se necesita decidir la soberanía de la nación ( es decir , fusión o incorporación a otros países). [ cita requerida ] Solo ha habido un referéndum en Singapur [ cita requerida ] hasta la fecha, el referéndum nacional de 1962 que decidió los términos de una fusión de Singapur en Malasia. Había tres opciones: 1) Fusionarse con Malaya, teniendo autonomía en trabajo y educación; 2) Fusionarse con Malaya, teniendo el mismo estatus que los otros estados de Malaya; 3) Fusionarse con Malaya, teniendo términos similares a los de los territorios de Borneo . La opción n. ° 1 ganó con el 71% de los votos. Dos años después de la fusión , la expulsión de Singapur de Malasia ocurrió el 9 de agosto de 1965 debido a desacuerdos entre las dos ideas políticas.
La Ley del Referéndum fue promovida e introducida por el Partido Progresista Democrático durante años y luego promulgada por el Yuan Legislativo en 2003. Se habían celebrado seis referendos nacionales y dos referendos locales en Taiwán antes de que varias secciones de la Ley del Referéndum fueran revisadas para reducir el umbral en diciembre de 2017. Hasta entonces, no se había aprobado ningún referéndum nacional. Tras las enmiendas a la ley, se formularon diez preguntas más a nivel nacional durante el referéndum de 2018 .
El 4 de septiembre de 2008, en medio de cientos de miles de manifestantes que exigían la dimisión del gobierno, el gobierno del primer ministro tailandés , Samak Sundaravej, aprobó la idea de un referéndum para preguntar al electorado tailandés si quería mantener el gobierno o no.
Desde su fundación en 1923, Turquía ha celebrado siete referendos a nivel nacional. Tanto el poder legislativo ( el parlamento ) como el poder ejecutivo ( el presidente ) pueden someter a referendo enmiendas a la constitución . La Constitución de Turquía prevé referendos constitucionales vinculantes.
La constitución austriaca define dos tipos de referendos a nivel federal: referendo vinculante y referendo no vinculante. El referendo vinculante es obligatorio si el presidente debe ser destituido de su cargo antes del final de su mandato y en caso de cambio integral de la Constitución Federal . El referendo vinculante es facultativo (no obligatorio) en caso de cambios no integrales en la Constitución Federal. Solo hubo un referendo vinculante en Austria después de 1945: el referendo sobre la pertenencia a la Unión Europea .
El Consejo Nacional tiene la facultad de convocar un referéndum no vinculante sobre cuestiones de gran importancia. En Austria, después de 1945, se celebraron dos referéndums de este tipo: el referéndum sobre la energía nuclear en 1978 y el referéndum sobre el reclutamiento en 2013.
En Bélgica, los referendos vinculantes no son legalmente posibles debido al principio constitucional de que los poderes del país son ejercidos por la nación y no por el pueblo. Por consiguiente, Bélgica es una democracia representativa , sin casi ninguna forma de democracia directa .
Los referendos no vinculantes a nivel municipal y provincial están permitidos. Los referendos no vinculantes a nivel regional también están permitidos por ley, pero faltan decisiones de implementación. De esta manera, el gobierno hace imposible su uso.
Desde que Bulgaria obtuvo su independencia de facto en 1878 se han celebrado cinco referendos a nivel nacional:
También se han celebrado varios referendos regionales.
En Croacia se pueden convocar referendos por:
La institución del referéndum está regulada por el artículo 87 de la Constitución de Croacia . Se puede convocar un referéndum sobre cualquier asunto que sea competencia del Parlamento croata o sobre cualquier otro asunto que el Presidente de Croacia considere importante para la independencia , la unidad y la existencia de la República.
Desde la reforma constitucional de 2001, el Parlamento está obligado por la Constitución a convocar un referéndum si se recogen las firmas del 10% de los electores registrados en la República de Croacia. El plazo para la recogida de firmas está definido por la ley sobre referendos y es de 15 días. [16]
La Constitución de Chipre no menciona ningún referéndum (hasta 2013). El único referéndum que se celebró en Chipre independiente fue el referéndum sobre el Plan Annan .
La Constitución de la República Checa no contiene disposiciones relativas a los referendos , salvo el "referéndum sobre la adhesión de la República Checa a la Unión Europea". Por tanto, el único referéndum celebrado en la República Checa a nivel nacional fue el referéndum sobre la adhesión de la República Checa a la Unión Europea celebrado en 2003.
Es posible celebrar un referéndum a nivel regional y municipal.
En Dinamarca, una vez que el parlamento aprueba una ley, un tercio de los miembros pueden solicitar un referéndum. [17] Esto no se aplica a los proyectos de ley sobre dinero o expropiaciones . Una ley que transfiere soberanía a una organización internacional debe ser sometida a referéndum a menos que cinco sextos de los parlamentarios voten a favor. En ambos casos, para derrotar la ley, los votos en contra no solo deben superar en número a los votos a favor, sino que también deben representar al menos el 30% del electorado. Dado que todos los referendos han tenido una participación muy superior al 60%, todavía no se ha aprobado ningún proyecto de ley por falta de interés.
En la práctica, cada vez que se aprueban nuevos tratados de la Unión Europea se celebran referendos , incluso cuando se consiguen más de cinco sextos. Recientemente, el gobierno danés fue duramente criticado por no celebrar un referendo sobre el polémico Tratado de Lisboa .
La Constitución de Dinamarca sólo puede modificarse tras un referéndum. Para que se apruebe, los votos a favor no sólo deben superar en número a los votos en contra, sino que también deben representar al menos el 40% del electorado.
La actual ubicación de la frontera con Alemania fue determinada por referéndum en 1920, tras la capitulación alemana . Véase Schleswig .
La Constitución de Estonia otorga al Parlamento de Estonia la facultad de someter a referéndum vinculante un proyecto de ley o cualquier otra cuestión nacional. Si un proyecto de ley sometido a referéndum no obtiene la mayoría de votos a favor, el Presidente de la República convocará elecciones extraordinarias al Parlamento.
Hay algunas cuestiones que no pueden someterse a referéndum: las relativas al presupuesto, a la fiscalidad, a las obligaciones financieras del Estado, a la ratificación y denuncia de tratados internacionales, a la declaración o al fin del estado de excepción o a la defensa nacional.
Algunas partes de la Constitución sólo pueden modificarse mediante referéndum, mientras que el resto de la Constitución puede modificarse mediante referéndum o por otros medios.
El Parlamento de Estonia ha convocado un referéndum en dos ocasiones desde que recuperó su independencia de la URSS :
Además, hubo un referéndum sobre la independencia de Estonia en 1991, mientras la República Socialista Soviética de Estonia todavía formaba parte de la URSS .
La Constitución de Finlandia sólo permite un referéndum no vinculante convocado por el Parlamento. Si 50.000 ciudadanos finlandeses firman una iniciativa (de ley o de referéndum), el Parlamento debe debatirla, pero la iniciativa no es vinculante.
Hasta 2013 solo se han celebrado dos referendos en Finlandia:
Tanto Napoleón I (en el poder entre 1799 y 1815) como Napoleón III (en el poder entre 1848 y 1870) utilizaron plebiscitos (amañados o no: 1800 , 1802 , 1804 , 1815 , 1851 , 1852 , 1870 ) para apoyar su ascenso político. [18]
La práctica de los referendos para decisiones difíciles apareció con la Quinta República de Charles De Gaulle , con el fin de superar al Parlamento. El presidente puede convocar un referendo para cambios constitucionales , ratificación de tratados , leyes que afectan a la administración o al territorio. Los riesgos políticos que implicaba hicieron que la práctica fuera poco frecuente. La mayoría de las revisiones constitucionales se aprobaron por la supermayoría del Parlamento. Por lo tanto , se está poniendo en marcha un procedimiento de iniciativa popular, respaldado por un puñado de diputados .
Después de la Segunda Guerra Mundial, Alemania Occidental se fundó originalmente con solo elementos menores de democracia directa. A nivel federal, solo hay dos tipos de referendos constitucionales obligatorios. Un tipo es para promulgar una nueva constitución. Los cambios a la constitución no requieren una votación pública y no hay ninguna disposición para una iniciativa de enmienda constitucional. Nunca ha habido un referendo de este tipo, aunque hubo un argumento en ese sentido durante la reunificación alemana . El otro tipo requiere una votación pública regional en caso de reestructuración de los Bundesländer, es decir, Estados ( Neugliederung des Bundesgebietes , "Nueva Ordenación del Territorio Federal"), lo que llevó a una serie de referendos sin efecto para crear o recrear estados o cambiar el territorio de un estado. Además, hubo un referendo sobre la fusión de Baden y Württemberg en Baden-Württemberg en 1951 (aceptado) y un referendo sobre la fusión de Berlín y Brandeburgo en Berlín-Brandeburgo en 1996 (rechazado).
En un principio, sólo algunos de los Bundesländer (estados federados) tenían disposiciones para un referéndum vinculante general ( Volksentscheid , "decisión del pueblo") sobre iniciativas populares ( Volksbegehren , "petición del pueblo"), y Hesse y Baviera también tenían un referéndum vinculante obligatorio sobre cambios en la constitución estatal. Con los años, todos los estados han cambiado sus constituciones para permitir varios tipos de referéndums estatales y locales. En todos los estados, existe ahora un derecho general a referéndums sobre iniciativas populares estatales, que se utilizó en Hamburgo para presionar al gobierno estatal para que aprobara una ley sobre un referéndum estatal vinculante facultativo en 2007. La mayoría de los estados tienen una forma de pregunta electoral no vinculante ( Volksbefragung , "consulta del pueblo") que rara vez se ha utilizado; el más importante de ellos había sido el referéndum del Estatuto del Sarre de 1955 . En los municipios se han introducido formas generales de democracia directa con preguntas de voto facultativo ( Bürgerbefragung , "consulta ciudadana") e iniciativas públicas ( Bürgerbegehren , "solicitud ciudadana"), ambas sin carácter vinculante. En algunos territorios se ha ampliado a una especie de referéndum vinculante ( Bürgerentscheid , "decisión ciudadana").
La Constitución prevé dos tipos de referendos:
En Grecia se han celebrado ocho referendos desde 1920 hasta ahora. Todos, salvo dos, han tenido que ver con la forma de gobierno , es decir, con la conservación/restablecimiento o la abolición de la monarquía . Los dos referendos que no se referían a la forma de gobierno fueron el referendo constitucional de 1968, celebrado por la junta militar , y el referendo sobre el rescate financiero de Grecia de 2015 .
La Constitución prescribe dos formas de celebrar un referéndum:
La Constitución impone una serie de prohibiciones sobre asuntos sobre los que se puede celebrar un referéndum, entre ellos la modificación de la Constitución, el presupuesto, la tributación, las obligaciones derivadas de acuerdos internacionales, las operaciones militares, etc. La participación electoral requerida para que el referéndum sea válido es del 50%. La decisión adoptada en un referéndum es vinculante para el Parlamento. Hubo un referéndum en la República Popular de Hungría y hubo cinco referéndums en la Hungría moderna (posterior a 1989).
La Constitución de Islandia prevé dos artículos sobre referendos:
En Islandia se han celebrado un total de siete referendos , tres de ellos después de que la nación declarara su independencia y se convirtiera en república en 1944.
Referendos constitucionales
La actual Constitución de Irlanda fue adoptada por plebiscito el 1 de julio de 1937. En Irlanda, cada enmienda constitucional debe ser aprobada por referéndum; se han celebrado 38 referendos de este tipo desde la promulgación de la constitución actual hasta mayo de 2019. [19] Las enmiendas constitucionales son adoptadas primero por ambas cámaras del Oireachtas (parlamento), sometidas a referéndum y firmadas como ley por el presidente . La firma es meramente una formalidad: el presidente no puede negarse a firmar como ley una enmienda que ha sido aprobada en un referéndum.
Referendos ordinarios
El artículo 27 de la Constitución prevé la celebración de un referéndum sobre un proyecto de ley ordinario, conocido como " referéndum ordinario ". El artículo 47 establece que, para que un referéndum de este tipo pueda vetar con éxito el proyecto de ley, este debe ser rechazado por la mayoría de los votos emitidos y por al menos el 33,3 por ciento de los votantes registrados; de lo contrario, se considerará aprobado.
Un referéndum ordinario puede tener lugar en dos circunstancias. En primer lugar, si un proyecto de ley se aprueba simplemente de la manera ordinaria con una disposición que establece que se enviará a referéndum. En segundo lugar, si se trata de un proyecto de ley que, en opinión del Presidente, "es de tal importancia nacional que debe determinarse la voluntad del pueblo" si así lo solicitan una mayoría del Seanad Éireann y un tercio del Dáil Éireann . El artículo 27 estaba destinado a proyectos de ley que fueran particularmente polémicos, controvertidos o de gran importancia. A pesar de que ha habido muchos proyectos de ley que se ajustaban a estos criterios, el artículo 27 nunca se ha utilizado.
La Constitución de Italia prevé dos tipos de referendos vinculantes.
Se puede convocar un referéndum legislativo para derogar total o parcialmente una ley, si lo solicitan 500.000 electores o cinco consejos regionales. Este tipo de referéndum sólo es válido si al menos la mayoría de los electores acude a las urnas. Está prohibido convocar un referéndum sobre leyes financieras o sobre leyes relativas a indultos o a la ratificación de tratados internacionales.
El referéndum constitucional sólo puede convocarse para aprobar una ley o reforma constitucional cuando ha sido aprobado por las Cámaras ( Cámara de Diputados y Senado de la República ) con una mayoría de menos de dos tercios en ambas o en cualquiera de las Cámaras, y sólo a petición de una quinta parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras, o de 500.000 electores o de cinco Consejos Regionales . El referéndum constitucional es válido sin importar el número de electores que concurran a la mesa electoral. Puede participar en el referéndum cualquier ciudadano con derecho a voto en una elección a la Cámara de Diputados.
La Constitución de Letonia prescribe la celebración de un referéndum con cinco fines:
Una décima parte de los electores registrados tiene derecho a iniciar un referéndum nacional sobre la revocación del mandato del Parlamento [ cita requerida ] . La participación electoral necesaria es de dos tercios del número de electores que participaron en las últimas elecciones al Parlamento.
Las modificaciones sustanciales de las condiciones de pertenencia de Letonia a la Unión Europea se decidirán mediante referéndum nacional si lo solicita al menos la mitad de los miembros del Parlamento.
Se celebrará un referéndum sobre una ley si el Presidente la suspende y en un plazo de dos meses una décima parte del electorado solicita el referéndum, salvo que el Parlamento vuelva a aprobar la ley con una mayoría cualificada de tres cuartas partes . La participación electoral necesaria es del 50% del número de electores que participaron en las últimas elecciones al Parlamento.
La Constitución limita los temas que pueden someterse a referéndum. Prohíbe cuestiones como el presupuesto, los impuestos, el reclutamiento militar, la declaración de guerra, los tratados de paz, los acuerdos con otras naciones, etc.; según el Tribunal Constitucional de Letonia, la intención de los promotores de organizar un referéndum no puede suponer la derogación del «principio de integridad de la Constitución de Letonia», que «prohíbe la interpretación de normas separadas de la Constitución de Letonia como aisladas de las demás normas de la Constitución de Letonia, porque la Constitución de Letonia, como documento que es un todo cohesivo, influye en el contenido y el sentido de la norma»; esto significa que al menos los derechos humanos básicos y los principios generales del derecho enumerados en la Constitución de Letonia —como el derecho de las minorías a preservar y desarrollar su lengua y su identidad étnica y cultural, los derechos del niño y el derecho a la igualdad y la no discriminación, por no mencionar los principios de proporcionalidad, seguridad jurídica y expectativas legítimas— deben respetarse en la interpretación de todas las enmiendas propuestas [20].
La décima parte de los electores puede solicitar la modificación de la Constitución o la aprobación de una ley. Para que un referéndum de este tipo sea aprobado se requiere una mayoría absoluta. La excepción son las decisiones relativas a cambios sustanciales en las condiciones de pertenencia a la UE: para esas medidas se necesita una participación electoral del 50% del número de votantes que participaron en las últimas elecciones al Parlamento.
En la historia de Letonia se celebraron 13 referendos, 4 de ellos entre 1923 y 1934 y 9 desde 1991.
Lituania ha celebrado 12 referendos desde 1991. Se necesitan 300.000 firmas para iniciar un referéndum.
La Constitución de Luxemburgo menciona el referéndum en su artículo 51: "Los electores serán convocados a votar mediante referéndum en los casos y en las condiciones determinados por la ley". Los únicos detalles sobre la celebración de referéndums se encuentran en el artículo 114, que trata de las modificaciones constitucionales. No existen otras disposiciones relativas a los referéndums en Luxemburgo.
El referéndum sobre la reforma constitucional (definido en el artículo 114) es vinculante. Los referéndums en general (definidos en el artículo 51) no tienen carácter vinculante.
Desde 1919 se celebraron cuatro referendos en Luxemburgo:
En Malta hay tres tipos de referendos: constitucional, consultivo y abrogativo.
El artículo 66(3) de la Constitución de Malta exige la celebración de referendos constitucionales . Si bien son vinculantes, se limitan a una única ocasión: la de modificar la disposición constitucional relativa al mandato parlamentario máximo de cinco años. Este tipo de referendo nunca se ha celebrado.
Las demás categorías de referendos están reguladas por la Ley de Referendos. Los referendos "consultivos" (la Ley no utiliza el término) pueden tener lugar antes de la aprobación de un proyecto de ley en la Cámara de Representantes o después del procedimiento parlamentario en forma de cláusula condicional en dicho proyecto de ley. En el primer caso, no obligaría legalmente al Parlamento a aprobar dicha legislación, independientemente del resultado del referendo; sin embargo, en el segundo caso, sería convencionalmente vinculante para el Presidente promulgar el proyecto de ley como ley. Ha habido cinco referendos de este tipo a nivel nacional, uno a nivel regional ( el referendo del Consejo Cívico de Gozo de 1973 ) y varios referendos locales organizados por consejos locales individuales .
Nunca se ha celebrado un referéndum abrogatorio y, si se invoca y tiene éxito, puede derogar leyes, salvo algunas excepciones, en particular leyes financieras y constitucionales.
Según el artículo 75 de la Constitución de Moldavia , "(1) Los problemas de máxima gravedad o urgencia que afronte la sociedad o el Estado moldavos se resolverán mediante referéndum. (2) Las decisiones adoptadas como consecuencia de los resultados producidos por el referéndum republicano tienen poder judicial supremo". Se celebraron cuatro referendos en Moldavia , en 1994 , 1999 , 2010 y 2019 .
Desde el 1 de julio de 2015, la mayoría de las leyes pueden ser sometidas a referéndum consultivo tras su aprobación por los Estados Generales , tras una solicitud de 300.000 personas.
Antes de esa fecha, en principio, no existía en la ley una disposición permanente que estableciera la celebración de un referéndum. Sin embargo, entre 2002 y 2005, estuvo en vigor una ley de referéndum temporal que permitía organizar referendos no vinculantes, conocidos en neerlandés como Volksraadpleging ("consulta popular"), para leyes ya aprobadas por la Cámara de Representantes . No se convocó ningún referéndum en base a esta ley.
Para la celebración del referéndum de 2005 sobre el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa , se aprobó temporalmente una ley diferente. Ese referéndum fue el primero que se celebró en los Países Bajos en 200 años ( el referéndum constitucional de la República Bátava de 1805 ) y fue el resultado de una propuesta de iniciativa de los parlamentarios Farah Karimi ( GroenLinks ), Niesco Dubbelboer ( Partido Laborista ) y Boris van der Ham ( Demócratas 66 ).
El referéndum de 2016 sobre el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea es el segundo referéndum holandés más reciente; el referéndum de 2018 sobre la Ley de Servicios de Inteligencia y Seguridad se celebró en marzo de 2018.
El 18 de febrero de 2018 se derogó la opción de un referéndum no vinculante.
Desde el 29 de enero de 2019 se han hecho cuatro intentos de introducir un referéndum correctivo, que daría a los ciudadanos de los Países Bajos la opción de celebrar un referéndum para cancelar una nueva ley que ya ha sido aceptada por la Cámara de Representantes y el Senado . Los tres primeros intentos han fracasado debido a que se exige una tasa de aprobación de dos tercios en ambas cámaras y a que los partidos políticos VVD , CDA y SGP están en contra del referéndum correctivo. El cuarto intento está actualmente en curso. [21]
La Constitución noruega no menciona en absoluto los referendos y, por lo tanto, estos no forman parte de la práctica política noruega. Sin embargo, se han celebrado seis referendos consultivos en Noruega, en particular, los referendos sobre la pertenencia de Noruega a la UE y el referendo para disolver la unión con Suecia . Cabe señalar que estos referendos y los posibles referendos futuros, aunque legítimos como parte de la convención constitucional noruega , no tendrán ningún carácter vinculante legal : serán meramente consultivos y la decisión final la tomará el parlamento noruego, que puede optar (aunque es poco probable) por ignorar la voluntad del pueblo noruego expresada a través del referendo.
En la Polonia moderna se han celebrado cinco referendos:
En 2005 se había previsto un referéndum sobre una propuesta de constitución para la UE , pero se suspendió tras el rechazo de la constitución por parte de los votantes franceses .
Está previsto celebrar otro referéndum en 2023, junto con las elecciones parlamentarias .
El referéndum en Portugal es convocado por el Presidente de Portugal (si así lo decide), a propuesta de la Asamblea o del Gobierno . Los referéndums son vinculantes si la participación es superior al 50% de los electores registrados. Los ciudadanos de Portugal tienen derecho a presentar a la Asamblea una iniciativa de referéndum.
El referéndum sólo puede celebrarse sobre "cuestiones importantes que afecten al interés nacional". No puede celebrarse un referéndum sobre enmiendas a la Constitución ni sobre algunas cuestiones como el presupuesto y las competencias de la Asamblea.
En el Portugal moderno ha habido tres referendos:
Los tres referendos tuvieron una participación inferior al 50%, por lo que no eran vinculantes. No obstante, la opción ganadora en los tres referendos fue respetada por los gobiernos de la época.
La Constitución de Rumania establece que para suspender al Presidente de su cargo o modificar la Constitución se debe convocar un referéndum. Además, el Presidente de Rumania puede convocar un referéndum sobre cuestiones de interés nacional tras consultar al Parlamento.
En la Rumanía postcomunista se celebraron ocho referendos, uno de ellos a nivel de condado:
La Constitución rusa de 1993 fue adoptada mediante un controvertido referéndum .
Dos millones de electores registrados pueden convocar un referéndum popular, siempre que lo hagan en un plazo de dos meses y no se recopilen más de 50.000 firmas en ninguna región. La propuesta debe ser aprobada previamente por la Comisión Electoral Central. [22]
El 30 de noviembre de 1991 se celebró en Ingushetia el referéndum sobre la creación de la República Ingushetia dentro de la Federación Rusa en medio de la secesión chechena .
La Constitución de la República de Serbia fue aprobada en referéndum celebrado los días 28 y 29 de octubre de 2006. El referéndum constitucional fue aprobado con 3.521.724 votos, una mayoría del 53,04%. En el referéndum participaron 3.645.517 personas, es decir, el 54,91%, lo que lo hizo legítimo.
El 23 de diciembre de 1990 se celebró en Eslovenia un referéndum de independencia . La participación fue del 93,3% de todos los votantes, de los cuales el 94,8% votó a favor de la independencia. Fue el primer referéndum de este tipo en una de las entonces repúblicas yugoslavas . Los resultados se anunciaron el 26 de diciembre y el 25 de junio de 1991, el parlamento esloveno aprobó una ley de independencia que proclamaba a Eslovenia un país soberano. A esto le siguió la Guerra de los Diez Días , en la que las fuerzas eslovenas expulsaron del país al Ejército Popular Yugoslavo . [23] [24] En 2015, Eslovenia celebró otro referéndum sobre un proyecto de ley que legalizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, que fue rechazado por la mayoría de los votantes.
En un referéndum celebrado en España ( Referéndum para la reforma política , lit. ' Referéndum para la reforma política ' ) el 15 de diciembre de 1976, tras la muerte de Francisco Franco , el 94% de los votantes aprobaron un proyecto de ley de reforma política para establecer la democracia. [25] El 6 de diciembre de 1978 se celebró otro referéndum para aprobar una nueva Constitución. Los españoles optaron (el 91,8% de los votantes) por aprobar la Constitución. Además, en 1986 otro referéndum aprobó la pertenencia de España a la OTAN.
La Constitución de Suecia prevé referendos vinculantes y no vinculantes. [ cita requerida ] Desde la introducción de la democracia parlamentaria, se han celebrado seis referendos: el primero fue sobre la prohibición del alcohol en 1922, y el más reciente sobre la pertenencia al euro en 2003. Todos han sido referendos consultivos no vinculantes. Dos, en 1957 y 1980, fueron referendos de opción múltiple.
En Suiza , los electores suizos pueden exigir un referéndum vinculante a nivel federal, cantonal y municipal. Son un elemento central de la vida política suiza. No es una decisión del gobierno decidir si se celebra un referéndum o no, pero se trata de un procedimiento legal regulado por la constitución suiza. Existen dos tipos de referéndum:
La posibilidad de un referéndum facultativo obliga al parlamento a buscar un compromiso entre los principales grupos de interés. En muchos casos, la mera amenaza de un referéndum facultativo o de una iniciativa basta para que el parlamento modifique una ley.
Los adversarios afirman que los referendos frenan la política. Por otra parte, los científicos empíricos, como Bruno S. Frey , entre otros, demuestran que este y otros instrumentos de participación ciudadana, la democracia directa , contribuyen a la estabilidad y la felicidad.
Las votaciones sobre referendos se llevan a cabo siempre en fin de semana (la fecha oficial de votación es el domingo), normalmente tres o cuatro veces al año, y en la mayoría de los casos, las votaciones se refieren a varios referendos al mismo tiempo, normalmente en diferentes niveles políticos (federal, cantonal, municipal) sobre varios temas diferentes. Los referendos también suelen combinarse con elecciones. La participación electoral es de alrededor del 40% al 50%, a menos que haya una elección o el tema de un referendo sea de naturaleza crítica. Las decisiones tomadas en los referendos tienden a ser conservadoras. Las iniciativas ciudadanas normalmente no se aprueban. El gobierno federal y los referendos se han utilizado regularmente en Suiza desde su inauguración como un estado moderno : se han celebrado casi 600 votaciones nacionales desde 1848. [27]
El referéndum sobre el estatuto de Crimea de 2014 fue un referéndum sobre el estatuto de Crimea celebrado el 16 de marzo de 2014 por la legislatura de la República Autónoma de Crimea , así como por el gobierno local de Sebastopol , ambas subdivisiones de Ucrania en ese momento. El referéndum preguntó a los ciudadanos de Crimea si querían unirse a Rusia como un sujeto federal , o si querían restaurar la constitución de Crimea de 1992 y el estatus de Crimea como parte de Ucrania .
Las opciones disponibles no incluían mantener el status quo de Crimea y Sebastopol tal como estaban en el momento de la celebración del referéndum. La constitución de 1992 otorga mayores poderes al parlamento de Crimea, incluidos plenos poderes soberanos para establecer relaciones con otros estados, por lo que muchos comentaristas argumentaron que ambas opciones previstas en el referéndum darían como resultado una separación de facto de Ucrania. [28] [29] [30]
El Consejo Supremo de Crimea consideró el derrocamiento del presidente ucraniano Viktor Yanukovych en la revolución ucraniana de 2014 como un golpe de Estado y el nuevo gobierno interino en Kiev como ilegítimo y declaró que el referéndum es una respuesta a estos acontecimientos. [31] El referéndum fue considerado ilegítimo por la mayoría de los países, incluidos todos los miembros de la Unión Europea, Estados Unidos y Canadá debido a los acontecimientos que lo rodearon [32] incluido el plebiscito que se celebró mientras la península estaba ocupada por soldados rusos . [33] Trece miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votaron a favor de una resolución que declaraba inválido el referéndum, pero Rusia lo vetó y China se abstuvo. [34] [35] Posteriormente se adoptó una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas , por 100 votos a favor, 11 en contra y 58 abstenciones, que declaró inválido el referéndum y afirmó la integridad territorial de Ucrania. [32] El Mejlis del Pueblo Tártaro de Crimea pidió un boicot al referéndum.
Rusia reconoció oficialmente los resultados del referéndum de Crimea y afirma que la declaración unilateral de independencia de Kosovo ha sentado un precedente que permite la secesión de Crimea de Ucrania. [36] Sin embargo, los académicos occidentales cuestionan estos paralelismos.
El resultado oficial de la República Autónoma de Crimea fue un 96,77 por ciento de los votos a favor de la integración de la región en la Federación Rusa, con una participación del 83,1 por ciento . El vicepresidente del Mejlis, Akhtem Chiygoz, declaró que la participación real no podría haber superado el 30-40 por ciento, mientras que el ex asesor del gobierno ruso Andrey Illarionov declaró que el apoyo real a la reunificación de Crimea con Rusia fue de alrededor del 34 por ciento, citando los resultados de las encuestas anteriores de los últimos tres años. Sin embargo, según la encuesta de Gallup realizada entre el 21 y el 27 de abril, el 82,8% de los habitantes de Crimea considera que los resultados del referéndum reflejan la opinión de la mayoría de los crimeos, y el 73,9% de los crimeos dice que la incorporación de Crimea a Rusia mejorará la vida para ellos y sus familias, mientras que solo el 5,5% está en desacuerdo.
Tras el referéndum, el Consejo Supremo de Crimea y el Ayuntamiento de Sebastopol declararon la independencia de Crimea de Ucrania y solicitaron unirse a la Federación Rusa . [37] El mismo día, Rusia reconoció a Crimea como un estado soberano. [38] [39]
Aunque las leyes del Parlamento pueden permitir la celebración de referendos, la doctrina de la soberanía parlamentaria implica que cualquier ley del Parlamento que dé efecto al resultado de un referendo puede ser revocada por una ley parlamentaria posterior. Como resultado, los referendos en el Reino Unido no pueden ser constitucionalmente vinculantes, aunque normalmente tendrán un efecto político persuasivo.
Los referendos importantes son poco frecuentes; solo tres se han sometido a la participación de todo el electorado del Reino Unido. El primero fue el referendo de 1975 sobre la adhesión del Reino Unido a las Comunidades Europeas , que se celebró dos años después de la adhesión británica a la Comunidad Económica Europea para medir el apoyo a la permanencia en la misma. El segundo fue el referendo de 2011 sobre el voto alternativo del Reino Unido , destinado a votar sobre el cambio del sistema de " mayoría simple " a un sistema electoral alternativo , el voto alternativo .
Se han celebrado referendos en distintas partes del Reino Unido sobre cuestiones relacionadas con la descentralización en Escocia y Gales , un alcalde electo de Londres y una Autoridad del Gran Londres para el Gran Londres , una asamblea regional para el noreste de Inglaterra y el estatus constitucional y la gobernanza de Irlanda del Norte . Desde 1973, año del primer plebiscito de este tipo, se han celebrado nueve referendos importantes.
En 2004, el Gobierno de Su Majestad prometió un referéndum en todo el Reino Unido sobre la nueva Constitución Europea , pero se pospuso en 2005 tras las derrotas de los referendos francés y holandés . Debido a la sustitución de la Constitución Europea por el Tratado de Lisboa , no hubo obligación de celebrar un referéndum. También se han propuesto referendos, pero no se han celebrado, sobre la sustitución de la libra esterlina por el euro como moneda del Reino Unido.
El 18 de septiembre de 2014 se celebró en Escocia un referéndum nacional en el que se pidió a los votantes que respondieran Sí o No a la pregunta: “¿Debería Escocia ser un país independiente?”, a lo que el 55% de los escoceses votó “No”. [40]
En el ámbito local, el Gobierno ha presentado propuestas para alcaldes elegidos directamente en 37 áreas de autoridad local mediante referéndum. La Ley de Gobierno Local de 1972 también contiene una disposición poco utilizada que permite que pequeños grupos de votantes convoquen referendos locales no vinculantes sobre cualquier tema. El Consejo Regional de Strathclyde celebró un referéndum postal en 1994 sobre si el control de los servicios de agua y alcantarillado debería transferirse a juntas designadas: se trató en gran medida de una táctica política, ya que esa era la política del Gobierno del Reino Unido en ese momento. El Parlamento del Reino Unido promulgó la legislación de todos modos, y entró en vigor el 1 de abril de 1996.
El jueves 23 de junio de 2016 se celebró un tercer referéndum en todo el Reino Unido sobre la cuestión de la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea 41 años después del primer referéndum . El referéndum fue convocado por el Primer Ministro David Cameron y el Gobierno de Su Majestad después de que se alcanzara un acuerdo con la Unión Europea que renegoció la pertenencia del Reino Unido . Este referéndum, con una participación del 72,21%, dio como resultado una mayoría de votos a favor de abandonar la UE con el 52% de los votos frente al 48% de los votos que votaron a favor de permanecer, lo que causó ramificaciones sin precedentes tanto dentro del Reino Unido como a nivel internacional, y forzó la dimisión de David Cameron. [41]
Los referendos son poco frecuentes en Canadá y solo tres se han celebrado a nivel federal: en 1898 sobre la Prohibición, en 1942 sobre el reclutamiento en la Segunda Guerra Mundial y en 1992 sobre el Acuerdo de Charlottetown . Aunque la Constitución de Canadá no exige expresamente que las enmiendas se aprueben mediante referendo, muchos sostienen que, a la luz del precedente establecido por el referendo sobre el Acuerdo de Charlottetown, este podría haberse convertido en una convención constitucional .
También puede haber referendos a nivel provincial. Los referendos de 1980 y 1995 sobre la secesión de Québec son casos notables. Junto con las elecciones provinciales de 2007, la provincia de Ontario votó sobre un sistema electoral de representación proporcional de miembros mixtos y Columbia Británica celebró dos referendos consecutivos sobre BC-STV en 2005 y 2009. En 2011, Columbia Británica celebró otro referendo más contra un nuevo impuesto HST. Los resultados terminaron convirtiendo a Columbia Británica en la primera provincia en revocar la armonización de los impuestos provinciales y federales, uniéndose a Alberta, que al no tener un impuesto provincial sobre las ventas, nunca ha participado en el HST. Se celebró un referendo en la provincia canadiense de la Isla del Príncipe Eduardo el 28 de noviembre de 2005 para determinar si se adoptaría o no el Sistema de Representación Proporcional de Miembros Mixtos. El referendo fracasó.
El 14 de marzo de 2014 se aprobó una ley que permite la consulta popular . [42] Dicha consulta puede ser solicitada por el Presidente , el 33% de la Cámara de Diputados , el Senado o el 2% de los votantes. [43]
También se han celebrado una serie de consultas no oficiales en 2018 y 2019:
En los Estados Unidos no existe ninguna disposición que permita la celebración de referendos a nivel federal, algo que la Constitución no prevé.
Sin embargo, 24 estados (principalmente en el oeste, pero también en estados del este, como Massachusetts ) y muchos gobiernos locales y municipales prevén referendos e iniciativas ciudadanas. Tales referendos a nivel estatal, por ejemplo, han dado como resultado la limitación de los impuestos a la propiedad , como sucedió con la Proposición 13 de California y la Proposición 2½ de Massachusetts a fines del siglo XX. Este tipo de referendo se conoce con frecuencia como "medida electoral", "proposición" o simplemente "pregunta".
En los Estados Unidos las medidas electorales pueden establecerse mediante varios procesos diferentes que varían entre los estados: [50]
En la historia de Brasil se han celebrado hasta ahora tres referendos nacionales.
En 1963 , el país acababa de adoptar el sistema de gobierno parlamentario , pero en un referéndum realizado en 1963, se consultó a la población brasileña sobre qué sistema de gobierno debería implantarse en el país y se decidió que Brasil volviera a un sistema presidencial.
En 1993 se realizó otro referéndum para decidir el sistema de gobierno de Brasil. Los votantes podían optar por mantener el sistema de república presidencial, adoptar un sistema de república parlamentaria o adoptar un sistema de monarquía parlamentaria. La mayoría de los votantes opinó que se mantendría el actual sistema de gobierno presidencial.
En 2005 se realizó un referéndum para consultar a la población sobre su opinión acerca de la posibilidad de prohibir la venta y posesión civil de armas de fuego y municiones en todo el país. Este referéndum fue ofrecido por el gobierno como parte de una iniciativa de minimización de la violencia conocida como proyecto desarme. La mayoría de los votantes se manifestaron en contra de la prohibición y las leyes sobre el comercio y la posesión de armas en el país permanecieron inalteradas.
En la historia de Chile ha habido seis plebiscitos y una "consulta". En 1925 se celebró un plebiscito sobre una nueva constitución que reemplazaría un sistema semiparlamentario por uno presidencial. El "Sí" ganó abrumadoramente, con el 95% de los votos.
En 1978, después de que Naciones Unidas protestara contra el régimen de Pinochet , el gobierno militar del país convocó una consulta nacional para preguntar si la gente apoyaba el gobierno de Pinochet. El "Sí" ganó con el 74%, aunque los resultados han sido cuestionados.
En 1980 se celebró otro plebiscito constitucional, en el que el "Sí" ganó con el 68,5% de los votos, lo que prolongó el mandato de Pinochet hasta 1989 y sustituyó la Constitución de 1925 por una nueva que sigue vigente. Los resultados de este plebiscito también han sido cuestionados por los opositores a Pinochet, debido a la falta de registro de votantes.
En un plebiscito histórico celebrado en 1988 , el 56% votó a favor de poner fin al régimen militar. Al año siguiente, se realizó otro plebiscito para reformar la Constitución con vistas a la transición a un gobierno democrático (el "Sí" ganó con el 91%).
En 2020, tras las oleadas de protestas populares de 2019, se aprobó en referéndum la redacción de una nueva constitución, con un 78,28% de votos a favor. En septiembre de 2022 , el documento propuesto por la izquierda fue rechazado por un 62% frente a un 38%. [51] [52] Tras un segundo proceso , en diciembre de 2023 , se rechazó una propuesta de sustitución de la derecha por un 55,8% frente a un 44,2%. [53] Estos resultados garantizaron la validez y eficacia de la Carta de 1980. [54]
Se han celebrado varios referendos en municipios individuales de Chile desde el retorno al gobierno civil en 1990. Un referendo, que tuvo lugar en 2006 en Las Condes , sobre la construcción de un centro comercial, fue notable por ser la primera instancia en la historia de Chile en la que se utilizaron máquinas de votación electrónica.
El primer referéndum celebrado en Costa Rica fue el 7 de octubre de 2007, para aprobar o rechazar el tratado de libre comercio con Centroamérica , República Dominicana (Costa Rica ya tiene TLC con este último país) y Estados Unidos conocido como Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica (DR-CAFTA).
El acuerdo fue aprobado por un margen muy estrecho (49.030 votos), con un 51,62% de votos a favor y un 48,38% en contra. Es el único acuerdo de libre comercio del mundo aprobado en referéndum hasta el momento.
Entre 2008 y 2010, grupos conservadores, vinculados a instituciones religiosas, lograron reunir 150.000 firmas para convocar a un referéndum que rechazara las uniones entre parejas del mismo sexo. El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) había programado la consulta para el 5 de diciembre de 2010.
Sin embargo, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo rechazó el referéndum al señalar que “Los derechos de las minorías que surgen de reivindicaciones antimayoritarias no pueden ser sometidos a un proceso de referéndum que impone la mayoría”. Esta consideración respalda el principal argumento de quienes rechazaron la consulta por considerarla violatoria de los derechos humanos, entre ellos los grupos gays y los actores humanitarios.
La Sala consideró además que “las personas que tienen relaciones sexuales con personas del mismo sexo constituyen un grupo en situación de desventaja y discriminación, que requiere del apoyo de los poderes públicos para el reconocimiento de sus derechos constitucionales o de otras leyes”. Las decisiones de la Corte Constitucional son inapelables, por lo que el fallo detuvo la consulta popular y abrió al Congreso la oportunidad de seguir discutiendo el proyecto de ley sobre el reconocimiento de las uniones homosexuales.
Siete referendos sobre el estatus de Puerto Rico (en 1967, 1993, 1998, 2012, 2017, 2020, 2024) se han llevado a cabo en Puerto Rico para determinar si el área insular debe convertirse en una nación independiente (que comprende una república y una república asociada), solicitar la estadidad o mantener el estatus de Estado Libre Asociado . Seguir siendo un Estado Libre Asociado ha sido el resultado de los primeros tres referendos. El cuarto referendo resultó en una mayoría a favor de la estadidad. También hubo un referendo en 2005 (Resolución 64) para determinar si la Asamblea Legislativa de Puerto Rico debería reestructurarse (entre otros cambios para convertirse en unicameral ).
La Constitución uruguaya permite a los ciudadanos impugnar las leyes aprobadas por el Parlamento mediante un referéndum o proponer cambios a la Constitución mediante un plebiscito. Este derecho se ha utilizado varias veces en los últimos 15 años: en 1989, para confirmar o rechazar una amnistía a los miembros de las fuerzas armadas que violaron los derechos humanos durante el régimen militar (1973-1985); en 1989 , para aumentar los ingresos de los jubilados; en 1992 , para considerar la privatización parcial de las empresas de servicios públicos; y, en 2004 , para mantener los recursos hídricos bajo control gubernamental.
La Constitución de Venezuela de 1999 , creada por el gobierno de Chávez y aprobada por referéndum, introdujo el concepto de requerir referendos para cambios constitucionales, así como también prever referendos revocatorios de funcionarios electos (que requieren la presentación de peticiones de un porcentaje mínimo de votantes). En el referéndum revocatorio venezolano de 2004, los votantes determinaron si Hugo Chávez , el expresidente de Venezuela , debía ser revocado o no de su cargo. El resultado del referéndum fue no revocar a Chávez.
Para modificar la Constitución australiana es necesario obtener la aprobación en un referéndum . Un proyecto de ley debe ser aprobado primero por ambas cámaras del Parlamento o, en determinadas circunstancias limitadas, por una sola cámara del Parlamento, y luego se somete a referéndum. Si una mayoría de los votantes, así como mayorías separadas en cada uno de la mayoría de los estados (y, cuando corresponda, una mayoría de personas en cualquier estado afectado) votan a favor de la enmienda, esta se presenta para la sanción real , que es otorgada en nombre del Rey por el Gobernador General .
En Nueva Zelanda existen dos tipos de referendos. Los referendos gubernamentales tratan principalmente de cuestiones constitucionales , pero también hay referendos sobre otras cuestiones. Además, las cuestiones constitucionales, como el establecimiento de la Corte Suprema de Nueva Zelanda , pueden resolverse sin referendo. Los referendos gubernamentales pueden ser vinculantes o no vinculantes.
Desde 1993, Nueva Zelanda también cuenta con disposiciones para la celebración de referendos no vinculantes por iniciativa ciudadana. Para iniciar un referendo por iniciativa ciudadana sobre una cuestión en particular, los proponentes del referendo presentan una solicitud al secretario de la Cámara de Representantes y, una vez que se determina el texto de la pregunta, los proponentes tienen doce meses para recopilar una petición que contenga las firmas de al menos el diez por ciento de todos los votantes registrados. Sólo cinco referendos por iniciativa ciudadana han llegado a votación: uno en 1995, dos en 1999, uno en 2009 y otro celebrado a fines de 2013. [55]
vez en cuando, se plantea a los ciudadanos la cuestión: ¿a favor o en contra dellíder ?
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )... el próximo domingo se preguntará a los votantes de Crimea si apoyan la unión de Crimea con Rusia (un acto de
irredentismo
) o si Crimea debería ser independiente (secesión). No hay alternativa: no se puede votar por el status quo ante de permanecer dentro de Ucrania.
Además, las autoridades de Crimea se refirieron al conocido precedente de Kosovo - un precedente que nuestros colegas occidentales crearon con sus propias manos en una situación muy similar, cuando acordaron que la separación unilateral de
Kosovo
de
Serbia
, exactamente lo que Crimea está haciendo ahora, era legítima y no requería ningún permiso de las autoridades centrales del país. De conformidad con el Artículo 2, Capítulo 1 de la Carta de las Naciones Unidas, la Corte Internacional de Justicia de la ONU estuvo de acuerdo con este enfoque e hizo el siguiente comentario en su sentencia del 22 de julio de 2010, y cito: "No se puede inferir ninguna prohibición general de la práctica del Consejo de Seguridad con respecto a las declaraciones de independencia", y "El derecho internacional general no contiene ninguna prohibición sobre las declaraciones de independencia". Claro como el cristal, como dicen.
