La política de Australia opera bajo la Constitución australiana escrita , que establece a Australia como una monarquía constitucional , gobernada a través de una democracia parlamentaria en la tradición de Westminster . Australia es también una federación , donde el poder se divide entre el gobierno federal y los estados y territorios . El monarca , actualmente el rey Carlos III , es el jefe de Estado y está representado localmente por el Gobernador General de Australia , mientras que el jefe de gobierno es el Primer Ministro de Australia , actualmente Anthony Albanese .
El país ha mantenido un sistema político democrático liberal estable según su Constitución , la décima más antigua del mundo , desde la Federación en 1901. Australia es la sexta democracia continua más antigua del mundo y opera en gran medida como un sistema bipartidista en el que el voto es obligatorio . [2] [3] La Economist Intelligence Unit calificó a Australia como una " democracia plena " en 2022. [4]
Al igual que otros sistemas de gobierno al estilo de Westminster , el sistema federal de gobierno de Australia consta de tres poderes : el ejecutivo (el primer ministro , el gabinete , otros ministros y departamentos gubernamentales), el legislativo (el Parlamento de Australia ) y el judicial ( el Tribunal Superior de Australia y otros tribunales federales ). El gobierno australiano está formado por el partido o coalición que contó con el apoyo mayoritario en la cámara baja y ejerce tanto el poder ejecutivo (como ministros) como el legislativo (a través del control de la Cámara).
El Parlamento federal (como se define en el artículo 1 de la Constitución ) está compuesto por el monarca y es bicameral (tiene dos cámaras): la Cámara de Representantes (cámara baja) y el Senado (cámara alta). [5] La Cámara de Representantes tiene 151 miembros , cada uno de los cuales representa un distrito electoral individual de aproximadamente 165.000 personas. [6] El Senado tiene 76 miembros: doce de cada uno de los seis estados y dos de cada uno de los territorios internos de Australia, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte .
La separación de poderes es el principio de que el poder del Estado debe compartirse entre varios órganos, para evitar la concentración del poder en una sola entidad. [7] El legislativo propone y debate leyes que luego el ejecutivo administra, y el judicial arbitra los casos que surgen de la administración de las leyes y del derecho común . Sin embargo, de acuerdo con el sistema de Westminster , no existe una separación estricta entre los poderes ejecutivo y legislativo, y los ministros también deben ser miembros de la legislatura. [8] [9] Sólo el Tribunal Superior puede determinar si una ley es constitucional o no. [7]
El sistema de gobierno australiano combina elementos derivados de los sistemas políticos del Reino Unido ( ejecutivo fusionado , monarquía constitucional ) y de Estados Unidos ( federalismo , constitución escrita , fuerte bicameralismo ), junto con rasgos indígenas distintivos, y por lo tanto se ha caracterizado como un "Mutación de Washington". [10] [11] [12]
Australia es una federación , con diferentes poderes y responsabilidades para los tres niveles de gobierno: el gobierno federal, los estados y territorios y el gobierno local .
La naturaleza federal y la estructura del Parlamento de Australia fueron objeto de prolongadas negociaciones entre las colonias durante la redacción de la Constitución. [13] La Cámara de Representantes se elige sobre una base que refleja las diferentes poblaciones de los estados. Por tanto, el estado más poblado, Nueva Gales del Sur , tiene 48 miembros, mientras que el menos poblado, Tasmania , tiene sólo cinco. [14] Pero el Senado se elige sobre la base de la igualdad entre los estados: todos los estados eligen 12 senadores, independientemente de su población. Con esto se pretendía dar a los estados más pequeños una influencia significativa en la legislación a través de la capacidad de su senador para bloquear o modificar la legislación de la cámara baja. [15] Sin embargo, debido al surgimiento de partidos fuertes con senadores que muy rara vez cruzan la sala , su papel como la llamada cámara del estado es limitado. [16] El Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte, los únicos territorios representados en el Senado, eligen cada uno sólo dos. [17]
El gobierno federal sólo puede legislar sobre determinadas materias, y el resto de las áreas son responsabilidad de los estados. Por ejemplo, el gobierno federal tiene la responsabilidad de la defensa, el comercio interestatal y la quiebra, mientras que los estados tienen la responsabilidad de la atención sanitaria y la educación. [18] Además, los estados pueden acordar remitir cualquiera de sus poderes al gobierno de la Commonwealth a través de la legislación, como se ha hecho para permitir que la Commonwealth regule las corporaciones. [19] El gobierno federal también puede influir significativamente en la legislación estatal mediante la concesión de subvenciones vinculadas (dinero que viene con ciertas condiciones). Este es un poder significativo debido a los altos niveles de desequilibrio fiscal vertical que surgen debido a las limitadas capacidades de recaudación de ingresos de los estados. [20]
Además, Australia cuenta con varios territorios, dos de los cuales son autónomos: el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte . Dado que las legislaturas de estos territorios ejercen los poderes que les ha otorgado la Commonwealth, el Parlamento de Australia tiene la autoridad para anular su legislación y alterar sus poderes. Los ciudadanos australianos en estos territorios están representados por miembros de ambas cámaras del Parlamento de Australia, aunque con menos representación en el Senado. La Isla Norfolk fue autónoma desde 1979 hasta 2015, aunque nunca estuvo representada como tal en el Parlamento de Australia. [18] Los demás territorios habitados: Bahía Jervis , Isla Christmas y las Islas Cocos (Keeling) , nunca han sido autónomos. [21] [22] [23]
El tercer nivel de gobernanza es el gobierno local , en forma de condados , pueblos o ciudades. Los consejos de estas áreas están compuestos por representantes electos (conocidos como concejales o concejales , según el estado). Sus poderes les son delegados por el estado o territorio en el que se encuentran. [18]
La Constitución australiana establece los poderes y responsabilidades de muchas de las instituciones de la Commonwealth australiana. Sin embargo, el primer ministro, el gabinete y los demás principios de un gobierno responsable no se mencionan explícitamente en el documento, al igual que la mayoría de las realidades del ejercicio del poder ejecutivo. Esto reflejó la influencia británica en el documento con su constitución no escrita .
El Parlamento de Australia puede proponer cambios a la Constitución. Para que entren en vigor, las propuestas deben someterse a un referéndum entre todos los australianos en edad de votar y deben recibir una mayoría doble : una mayoría de todos los votos y una mayoría de votos en una mayoría de estados. [24]
La sección 1 de la Constitución australiana crea una legislatura democrática, el Parlamento bicameral de Australia , que consta del monarca y dos cámaras del parlamento, el Senado y la Cámara de Representantes . [25] La sección 51 de la Constitución establece los poderes legislativos del gobierno australiano y asigna ciertos poderes (conocidos como jefes de poder ) al gobierno federal. [26] Todo el poder legislativo restante lo conservan los seis estados (anteriormente colonias separadas). [27] Además, cada estado tiene su propia constitución, de modo que Australia tiene siete parlamentos, con el poder legislativo compartido entre ellos. [28] El Tribunal Superior de Australia arbitra cualquier disputa que surja entre el gobierno federal y los estados y territorios, o entre los propios estados y territorios. [29]
El monarca es el jefe simbólico de Australia y participa ceremonialmente en todas las ramas del gobierno, como parte constitutiva del Parlamento, titular formal del poder ejecutivo y persona en cuyo nombre se presentan la mayoría de los delitos penales. En un sentido más amplio, la Corona representa la autoridad del sistema político mismo. [30] Sin embargo, en todas estas funciones están representados por el gobernador general, cuyo nombramiento es la única función obligatoria del monarca. El monarca de Australia , actualmente Carlos III , es también el monarca de los demás reinos de la Commonwealth y el soberano del Reino Unido. [31] El monarca es el jefe de estado , sin embargo, en casi todos los asuntos el gobernador general desempeña las funciones de jefe de estado, lo que lleva a algunos comentaristas a sostener que el gobernador general es el jefe de estado . Como democracia constitucional , el papel se limita a deberes constitucionales y ceremoniales. [32] Aunque el gobernador general es el representante del Rey y ejerce varios poderes constitucionales en su nombre, otros poderes los ejerce de forma independiente por derecho propio. El gobernador general también representa a Australia a nivel internacional, mediante visitas de estado y visitas de estado. [33] [34]
Al menos desde la aprobación del Estatuto de Westminster , el Monarca de Australia (junto con las monarquías de los otros dominios) es un cargo separado del Monarca del Reino Unido , a pesar de estar ocupado por la misma persona. Como tal, en asuntos de la Commonwealth, el monarca sólo recibe asesoramiento de los ministros de la Commonwealth. Por la Ley de Títulos y Estilo Real de 1953 , el Parlamento australiano otorgó a la Reina el título de Reina de Australia , y en 1973 también se eliminaron los títulos que hicieran referencia a su condición de Reina del Reino Unido y Defensora de la Fe . [35] [36]
Según las convenciones del sistema de Westminster, los poderes del gobernador general casi siempre se ejercen con el asesoramiento del Primer Ministro u otros ministros. [37] Sin embargo, el gobernador general conserva algunos poderes de reserva , siendo poderes no sujetos a la aprobación de otra persona o institución. [38] Estos rara vez se ejercen, pero durante la crisis constitucional australiana de 1975, el gobernador general Sir John Kerr los utilizó para destituir al primer ministro cuando no logró asegurar el suministro. [39] [40]
Australia ha experimentado periódicamente movimientos que buscan poner fin a la monarquía. En un referéndum de 1999 , el pueblo australiano votó una propuesta para cambiar la Constitución. [41] La propuesta habría eliminado las referencias a la Reina de la Constitución y habría reemplazado al gobernador general por un presidente designado por el primer ministro, pero sujeto a la aprobación de una mayoría de dos tercios de ambas cámaras del Parlamento. La propuesta fue derrotada. [42] El Movimiento Republicano Australiano continúa haciendo campaña para el fin de la monarquía en Australia , con la oposición de Australianos por la Monarquía Constitucional y la Liga Monárquica Australiana .
El Parlamento ejerce el poder legislativo de la Commonwealth mediante la promulgación de leyes. También supervisa las acciones ejecutivas del gobierno, a través de actividades como turnos de preguntas y estimaciones del Senado. [43] El Parlamento australiano es bicameral y está formado por el Rey de Australia , el Senado de 76 miembros (la cámara alta ) y la Cámara de Representantes de 151 miembros (la cámara baja ). El gobierno australiano es responsable ante el Parlamento , del que deben ser (o llegar a ser en breve) miembros. En el Senado, 12 senadores son de cada estado y 2 senadores de ACT y NT respectivamente son elegidos mediante un sistema opcional preferencial de voto único transferible . [44] Los senadores estatales cumplen mandatos fijos escalonados de seis años, con la mitad de ellos elegidos cada tres años. Los senadores territoriales cumplen un mandato no fijo igual al de la Cámara de Representantes, normalmente de unos tres años. [45] Las elecciones generales más recientes tuvieron lugar el 21 de mayo de 2022 .
En la Cámara de Representantes, 151 miembros se eligen mediante votación preferencial plena en electorados de un solo miembro (también conocidos como escaños ). Las elecciones se llevan a cabo al menos una vez cada tres años, sin embargo, el primer ministro (históricamente el Gabinete) puede solicitar al gobernador general que convoque nuevas elecciones en cualquier momento (sin embargo, conserva la discreción de negarse si se dan razones inadecuadas para la elección). . [14] [46] Sin embargo, como las elecciones al Senado deben ocurrir sólo durante ciertos períodos y como generalmente es políticamente ventajoso (aunque no es un requisito legal) celebrar elecciones a la Cámara al mismo tiempo, [47] las elecciones generalmente se restringen a un período de diez meses. entre agosto y mayo cada tres años, con las últimas elecciones divididas en 1970 y 1972 . [48] A diferencia del Senado, en el que cada estado está representado por igual, cada estado tiene un número de escaños aproximadamente proporcional a su población; como tal la casa también es conocida como casa del pueblo . [49] El primer ministro es elegido entre los miembros de la Cámara y necesita el apoyo de la mayoría de los miembros para poder ser invitado a formar gobierno. [50]
Cada cámara del Parlamento tiene los mismos poderes, con la excepción de que el Senado no puede presentar "proyectos de ley de dinero" (nuevos impuestos o leyes que autoricen gastos). [51] Sin embargo, el Senado todavía puede bloquear la oferta (el proyecto de ley anual que autoriza el gasto público), pero esto sólo ha ocurrido una vez, durante la crisis constitucional australiana de 1975 . [52] [53]
Los parlamentarios pertenecen al gobierno, a la oposición o se sientan en el banco transversal (que incluye a independientes y miembros de partidos menores). La oposición está formada por miembros del segundo partido o coalición más grande de la Cámara de Representantes. El líder de la oposición encabeza el gabinete en la sombra, compuesto por ministros en la sombra que reflejan, examinan y se oponen a los ministros del gobierno y actúan como el gobierno en espera. Aunque el gobierno, en virtud de contar con una mayoría de miembros en la cámara baja del Parlamento, generalmente puede aprobar su legislación y controlar el funcionamiento de la Cámara, la oposición puede retrasar considerablemente la aprobación de la legislación y obstruir los asuntos gubernamentales si así lo desea. [54] Los asuntos cotidianos de la Cámara de Representantes generalmente se negocian entre el Líder de la Cámara , designado por el primer ministro, y el Gerente de Asuntos de la Oposición en la Cámara , designado por el Líder de la Oposición . [55]
La función principal del ejecutivo es implementar las leyes aprobadas por el Parlamento. Sin embargo, a diferencia de los otros dos poderes del gobierno, la composición del ejecutivo no está claramente definida. Una definición describe al ejecutivo como una pirámide que consta de tres capas. En la cima se encuentra El Rey, como cúspide simbólica y depósito formal del poder ejecutivo. Debajo de él se encuentra una segunda capa formada por el primer ministro, el gabinete y otros ministros que en la práctica dirigen el ejecutivo. Finalmente, el nivel inferior incluye funcionarios públicos, policía, departamentos gubernamentales y organismos estatutarios independientes que implementan directamente políticas y leyes. [56] [57]
El poder ejecutivo también es difícil de definir claramente. En el contexto británico, John Locke lo definió como todo poder gubernamental que no es de naturaleza legislativa ni judicial. [58] La distinción clave es que mientras el poder legislativo implica establecer reglas de aplicación general, el poder ejecutivo implica aplicar esas reglas a situaciones específicas. Sin embargo, en la práctica esta definición es difícil de aplicar, ya que muchas acciones de las agencias ejecutivas son de amplio alcance, vinculantes y se llevan a cabo independientemente del Parlamento. En última instancia, si un poder es ejecutivo o legislativo se determina caso por caso e implica sopesar varios factores, más que la aplicación de una prueba estricta. [59]
Como la mayor parte del poder ejecutivo se otorga por ley, el poder ejecutivo del gobierno federal también se limita a aquellas áreas en las que la Constitución otorga al Commonwealth el poder de legislar. También conservan ciertos poderes que tradicionalmente forman parte de la prerrogativa real, como el poder de declarar la guerra y celebrar tratados. Finalmente, existen ciertos "poderes de nación", que se dice que se infieren implícitamente del artículo 61 de la Constitución . [60] Estos fueron definidos por Mason J , como poderes "peculiarmente adaptados al gobierno de una nación y que de otro modo no pueden llevarse a cabo en beneficio de la nación". [61] Se ha descubierto que incluyen el poder de proporcionar pagos de estímulo financiero a los hogares durante una crisis financiera (durante la crisis financiera global ) [62] y el poder de impedir que "no ciudadanos ilegales" ingresen al país (durante la Asunto Tampa ). [63]
El Consejo Ejecutivo Federal es un organismo formal que existe y se reúne para dar efecto legal a las decisiones tomadas por el Gabinete y para llevar a cabo otras funciones. Todos los ministros son miembros del consejo y tienen derecho a ser nombrados Honorables de por vida. El gobernador general suele presidir las reuniones del consejo, pero en su ausencia, otro ministro designado como vicepresidente del Consejo Ejecutivo preside la reunión del consejo. [64] Desde el 1 de junio de 2022, la vicepresidenta del Consejo Ejecutivo Federal es la senadora Katy Gallagher . [sesenta y cinco]
El Gabinete de Australia es el consejo de ministros superiores, responsable ante el Parlamento. Los ministros son nombrados por el gobernador general, con el asesoramiento del primer ministro, que actúa a su entera discreción. [66] Las reuniones de gabinete son estrictamente privadas y se llevan a cabo una vez por semana, donde se discuten cuestiones vitales y se formulan políticas. Fuera del gabinete hay un ministerio exterior y también varios ministros subalternos, llamados secretarios parlamentarios , responsables de un área política específica y que reportan directamente a un ministro de alto rango del gabinete. [67]
La Constitución de Australia no reconoce al Gabinete como entidad jurídica; existe únicamente por convención. Sus decisiones no tienen en sí mismas fuerza jurídica. Sin embargo, sirve como expresión práctica del Consejo Ejecutivo Federal , que es el organismo gubernamental ejecutivo formal más alto de Australia. En la práctica, el Consejo Ejecutivo Federal se reúne únicamente para respaldar y dar fuerza legal a las decisiones ya tomadas por el Gabinete. [68] Todos los miembros del Gabinete son miembros del Consejo Ejecutivo. Si bien el gobernador general es el presidente nominal, casi nunca asiste a las reuniones del Consejo Ejecutivo. Un miembro de alto rango del Gabinete ocupa el cargo de vicepresidente del Consejo Ejecutivo y actúa como presidente del Consejo Ejecutivo en ausencia del gobernador general. [69]
Hasta 1956, todos los miembros del ministerio eran miembros del Gabinete. El crecimiento del ministerio en las décadas de 1940 y 1950 hizo que esto fuera cada vez más impracticable, y en 1956 Robert Menzies creó un ministerio de dos niveles, en el que sólo los ministros de alto rango ocupaban el rango de gabinete, también conocido dentro del parlamento como el banco delantero . Esta práctica ha sido continuada por todos los gobiernos excepto el gobierno de Whitlam . [67]
Cuando los partidos no laboristas están en el poder, el primer ministro realiza todos los nombramientos ministeriales y de gabinete a su propia discreción, aunque en la práctica consulta con colegas de alto nivel al realizar los nombramientos. Cuando el Partido Liberal y sus predecesores (el Partido Nacionalista y el Partido Australia Unida ) han estado en coalición con el Partido Nacional o su predecesor, el Partido Campestre , el líder del partido menor de la Coalición ha tenido derecho a nominar a los miembros de su partido. Ministerio de coalición y serán consultados por el Primer Ministro sobre la asignación de sus carteras. [66]
Cuando los laboristas ocuparon el cargo por primera vez bajo Chris Watson , Watson asumió el derecho de elegir a los miembros de su gabinete. En 1907, sin embargo, el partido decidió que los futuros gabinetes laboristas serían elegidos por los miembros del Partido Laborista parlamentario (el Caucus ) y que el primer ministro conservaría el derecho de asignar carteras. Esta práctica se siguió hasta 2007. Entre 1907 y 2007, los primeros ministros laboristas ejercieron una influencia predominante sobre quién era elegido para los ministerios laboristas, aunque los líderes de las facciones del partido también ejercieron una influencia considerable. [70] Antes de las elecciones generales de 2007 , el entonces líder de la oposición, Kevin Rudd , dijo que él y sólo él elegiría el ministerio en caso de convertirse en primer ministro. Su partido ganó las elecciones y él eligió el ministerio, como había prometido. [71]
El gabinete se reúne no sólo en Canberra sino también en las capitales de los estados, más frecuentemente en Sydney y Melbourne. Kevin Rudd se mostró a favor de que el Gabinete se reúna en otros lugares, como en las principales ciudades regionales. [72] Hay oficinas del Parlamento de la Commonwealth en cada capital de estado, y las de Sydney están ubicadas en 1 Bligh Street . [73]
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Como federación, en Australia el poder judicial lo ejercen tanto los tribunales federales como los estatales. Sin embargo, a diferencia de los múltiples sistemas legales del Reino Unido, solo existe un sistema legal y, al igual que Canadá y a diferencia de los EE. UU. , solo existe una ley común de la nación, en lugar de una ley común para cada estado. [74] [75] Además, a diferencia de Canadá y Estados Unidos, no existe un derecho consuetudinario federal distinto. [76]
El poder judicial federal reside en el Tribunal Superior de Australia y en otros tribunales federales creados por el Parlamento, incluidos el Tribunal Federal de Australia , el Tribunal de Familia de Australia y el Tribunal de Circuito Federal de Australia . Además, el Parlamento tiene la facultad de promulgar leyes que confieren autoridad federal a los tribunales estatales. [77] Dado que la Constitución exige una separación de poderes a nivel federal, sólo los tribunales pueden ejercer el poder judicial federal; y, a la inversa, las funciones no judiciales no pueden conferirse a los tribunales. [78]
El poder judicial estatal lo ejerce el tribunal supremo de cada estado y otros juzgados y tribunales creados por los parlamentos estatales.
El Tribunal Superior de Australia es el tribunal supremo en la jerarquía judicial australiana y el tribunal de apelación final en Australia. Tiene jurisdicción tanto original como de apelación, tiene el poder de revisión judicial de las leyes aprobadas por el Parlamento de Australia y los parlamentos de los estados , e interpreta la Constitución de Australia. El Tribunal Superior tiene el mandato del artículo 71 de la Constitución , que le confiere el poder judicial de la Commonwealth de Australia. El Tribunal Superior fue constituido por la Ley del poder judicial de 1903 (Cth) . El Tribunal Superior está compuesto por siete jueces: el presidente del Tribunal Supremo de Australia , actualmente Stephen Gageler , y otros seis jueces.
Los tribunales supremos estatales también se consideran tribunales superiores, aquellos con jurisdicción ilimitada para conocer de disputas y que son el pináculo de la jerarquía judicial dentro de sus jurisdicciones. Fueron creados mediante las constituciones de sus respectivos estados o las Leyes de autogobierno de ACT y el Territorio del Norte . Se pueden presentar apelaciones ante los tribunales supremos estatales ante el Tribunal Superior de Australia .
Los tribunales inferiores son secundarios a los tribunales superiores. Su existencia deriva de la legislación y sólo tienen el poder de decidir sobre las materias que el Parlamento les ha concedido. Las decisiones de los tribunales inferiores pueden apelarse ante el tribunal superior de esa zona y luego ante el Tribunal Superior de Australia.
Hasta la aprobación de la Ley de Australia de 1986 y la legislación asociada en el Parlamento del Reino Unido, algunos casos australianos podían remitirse al Comité Judicial Británico del Privy Council para su apelación final. Con esta ley, la ley australiana se hizo inequívocamente soberana y el Tribunal Superior de Australia fue confirmado como el tribunal de apelación más alto. También se eliminó la posibilidad teórica de que el Parlamento británico promulgara leyes para anular la Constitución australiana. [79]
A nivel nacional, las elecciones se celebran al menos una vez cada tres años. [a] El primer ministro puede aconsejar al gobernador general que convoque elecciones para la Cámara de Representantes en cualquier momento, pero las elecciones al Senado sólo pueden celebrarse dentro de ciertos períodos prescritos en la Constitución australiana . Aunque es posible celebrar elecciones para la Cámara y el Senado por separado, la convención es celebrar elecciones simultáneas para ambas cámaras; Todas las elecciones nacionales desde 1974 han sido tanto para la Cámara como para el Senado.
En las elecciones a la Cámara de Representantes participan todos los escaños. Los representantes se eligen mediante el sistema australiano de votación de segunda vuelta instantánea , en el que el candidato ganador obtiene más del 50% de los votos después de la distribución de preferencias; por lo tanto, los flujos de preferencia de los candidatos con peores resultados electorales suelen ser significativos en los resultados electorales. Las elecciones al Senado son disputadas por la mitad de los senadores de cada estado, excepto en el caso de una doble disolución en la que todos los senadores participan en la elección; Los senadores que representan a los territorios son elegidos y toman posesión de sus cargos simultáneamente con la Cámara de Representantes y no con el resto del Senado. Todos los senadores son elegidos mediante el sistema de votación única transferible de representación proporcional, lo que ha resultado en una mayor presencia de partidos menores en el Senado. Con excepción de un período de tres años de 2005 a 2008, ningún partido o coalición ha tenido mayoría en el Senado desde 1981; Esto ha requerido que los gobiernos busquen con frecuencia el apoyo de partidos menores o senadores independientes que mantienen el equilibrio de poder para asegurar su agenda legislativa.
Debido a que el sistema de votación única transferible del Senado requiere una cuota menor que la de la Cámara para obtener un escaño, los partidos menores a menudo han centrado sus esfuerzos electorales en la cámara alta. Esto es válido también a nivel estatal (sólo los dos territorios y Queensland son unicamerales ). Históricamente, ha sido comparativamente más raro que los partidos menores y los independientes obtengan escaños en la Cámara de Representantes, aunque el tamaño de la bancada transversal ha mostrado una tendencia creciente desde las elecciones federales de 1990. Las elecciones federales australianas más recientes, que tuvieron lugar el 21 de mayo. En 2022 se eligió una bancada transversal históricamente numerosa en la Cámara de Representantes, compuesta por seis miembros menores del partido y diez independientes.
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Los seis estados de Australia y los dos territorios más grandes están estructurados dentro de un marco político similar al de la Commonwealth. Cada estado tiene su propio parlamento bicameral, a excepción de Queensland y los dos territorios, cuyos parlamentos son unicamerales. Cada estado tiene un gobernador , que desempeña un papel equivalente al de gobernador general a nivel federal, y un primer ministro , que es el jefe de gobierno y equivale al primer ministro. Cada estado también tiene su propio tribunal supremo, desde el cual se pueden presentar apelaciones ante el Tribunal Superior de Australia.
Las elecciones estatales y territoriales se realizan cada cuatro años mediante términos fijos (excepto en Tasmania, donde el primer ministro decide la fecha de la elección). [80]
Queensland se considera comparativamente conservadora . [81] [82] [83] [84] [85] Victoria, Tasmania y el Territorio de la Capital Australiana se consideran comparativamente de izquierda al centro . [85] [86] [87] [88] Nueva Gales del Sur, el estado más grande por población, así como Australia del Sur a menudo han sido considerados estados líderes políticamente moderados . [88] [85] Australia Occidental, por el contrario, tiende a ser más volátil políticamente; Considerado como el estado más conservador durante la década de 2000-2010, [89] últimamente ha pasado a figurar entre los estados más izquierdistas del país. También es conocido por sus sentimientos secesionistas históricos. [90] [91]
El gobierno local en Australia es el nivel más bajo de gobierno. Los gobiernos locales están sujetos a los estados y territorios pertinentes . Sólo hay un nivel de gobierno local en Australia; sin ninguno de los tipos de gobierno local distintivos que se ven en otras naciones anglófonas . La mayoría de los gobiernos locales dentro de los estados tienen poderes equivalentes entre sí; estilos como condado o ciudad solo tienen un significado histórico.
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Los politólogos han descrito el sistema de partidos australiano como más impulsado ideológicamente que otros países anglófonos similares, como Estados Unidos y Canadá . [92] En la historia política australiana temprana, los intereses de clase desempeñaron un papel importante en la división entre el entonces democrático Partido Laborista socialista australiano y una serie de partidos antilaboristas inspirados en las tradiciones liberal y conservadora (los predecesores de la moderna Coalición de los liberales y los nacionales ). [93] [94]
En la cultura política australiana contemporánea, la Coalición (partidos Liberal y Nacional) se considera de centro derecha y el Partido Laborista Australiano se considera de centro izquierda. [95] El conservadurismo australiano está representado en gran medida por la Coalición, junto con el liberalismo australiano . El Partido Laborista se clasifica a sí mismo como socialdemócrata , [96] aunque ha seguido una política económica y social liberal desde el mandato de Bob Hawke . [97] [98]
Miembros parlamentarios del Partido Laborista como Andrew Leigh han argumentado que el ALP debería reclasificarse como social liberal . [99] [100] El Partido Laborista todavía mantiene su objetivo socialista histórico en su constitución; sin embargo, algunos lo ven como un anacronismo ideológico dentro del partido. [101] [102]
En las últimas décadas ha habido un marcado cambio entre el electorado australiano a la hora de otorgar sus primeros votos de preferencia a candidatos que no pertenecen a ninguno de los dos partidos principales. En las elecciones federales de 2022, el 31% dio preferencia a un candidato de un partido no importante. [103]
Los partidos políticos nacionales organizados han dominado el panorama político de Australia desde la federación. A finales del siglo XIX surgió el Partido Laborista Australiano, que representaba a los trabajadores organizados. Intereses opuestos se fusionaron en dos partidos principales: un partido de centro derecha con base en las empresas y las clases medias que ha sido predominantemente conservador y moderado, ahora el Partido Liberal de Australia; y un partido conservador rural o agrario, ahora el Partido Nacional de Australia. Si bien hay un pequeño número de otros partidos políticos que han logrado representación parlamentaria, estos tres principales dominan la política organizada en todas partes de Australia y sólo en raras ocasiones otros partidos o miembros independientes del parlamento han desempeñado algún papel en la formación o mantenimiento de partidos políticos. gobiernos.
La política australiana funciona como un sistema bipartidista, como resultado de la coalición permanente entre el Partido Liberal y el Partido Nacional. La disciplina interna del partido ha sido históricamente estricta, a diferencia de la situación en otros países como Estados Unidos. El sistema político de Australia no siempre ha sido un sistema bipartidista (por ejemplo, de 1901 a 1910 ), pero tampoco siempre ha sido tan estable internamente como en las últimas décadas. [ ¿ cuando? ]
El Partido Laborista Australiano (ALP) es un partido socialdemócrata . Es un partido de izquierda con tendencia hacia el bienestar social y los programas de asistencia gubernamental. Fue fundada por el movimiento laboral australiano y representa ampliamente a las clases media y trabajadora urbana.
El Partido Liberal de Australia es un partido de centro derecha que representa ampliamente a las empresas, las clases medias y a mucha población rural. Su socio de coalición permanente a nivel nacional es el Partido Nacional de Australia , anteriormente conocido como Partido del Campo, un partido conservador que representa los intereses rurales. Estos dos partidos se conocen colectivamente como la Coalición . Sólo en Queensland, los dos partidos se han fusionado oficialmente para formar el Partido Nacional Liberal , y en el Territorio del Norte, el Partido Nacional se conoce como Partido Liberal del País .
Los partidos menores en la política australiana incluyen un partido verde , los Verdes Australianos , el mayor de los partidos menores; un partido centrista , Alianza de Centro ; un partido nacionalista , One Nation de Pauline Hanson ; y un partido agrario de derecha , el Partido Australiano de Katter . Otros partidos importantes en los últimos años han incluido el Partido Australia Unida liderado por Clive Palmer (que no debe confundirse con la encarnación histórica que fue el predecesor del Partido Liberal) y el socialmente conservador Partido Family First , entre otros. Los partidos históricamente importantes han incluido el Partido Australia Unida , el Partido Laborista Australiano (anticomunista) , el Partido Comunista de Australia y los socialmente liberales Demócratas Australianos , entre otros.
Un grupo de independientes independientes conscientes del clima, socialmente progresistas y económicamente liberales conocidos como los cercetas fueron elegidos en las elecciones de 2022, ocupando muchos escaños que anteriormente ocupaban miembros moderados del Partido Liberal. [104] [105]
Desde la federación, ha habido 31 primeros ministros de Australia . El primer ministro que ocupó el cargo durante más tiempo fue Sir Robert Menzies , del Partido Liberal, que sirvió durante 19 años, de 1939 a 1941, y nuevamente de 1949 a 1966. El único otro primer ministro que sirvió durante más de una década fue John Howard , también de el Partido Liberal, que gobernó durante más de 11 años, de 1996 a 2007. La Coalición y sus predecesores directos han gobernado a nivel federal durante una gran mayoría de la historia de Australia desde la federación: 30.791 días en comparación con los 14.266 días del Partido Laborista.
Ha existido un sistema bipartidista en la Cámara de Representantes de Australia desde que los dos partidos no laboristas se fusionaron en 1909. Las elecciones de 1910 fueron las primeras en elegir un gobierno mayoritario , y el Partido Laborista australiano ganó al mismo tiempo la primera mayoría en el Senado . Antes de 1909 existía en la cámara un sistema tripartidista. Se ha calculado un voto preferencial de dos partidos (2PP) desde el cambio de 1919 del voto preferencial al voto preferencial y la posterior introducción de la Coalición . ALP = Partido Laborista Australiano, L+NP = agrupación de partidos de coalición Liberal / Nacional / LNP / CLP (y predecesores), Oth = otros partidos e independientes .
El Senado ha incluido representantes de una variedad de partidos políticos, incluidos varios partidos que rara vez o nunca han tenido representación en la Cámara de Representantes, pero que consistentemente han obtenido un nivel pequeño pero significativo de apoyo electoral, como muestra la tabla.
Los resultados representan la composición del Senado después de las elecciones. El Senado en pleno ha sido impugnado en ocho ocasiones; la elección inaugural y siete dobles disoluciones . Estos están subrayados y resaltados en color puce. [106]
Bajo el sistema de gobierno de Westminster que Australia ha heredado del Reino Unido... no existe una separación estricta similar entre el poder legislativo y el ejecutivo. Por el contrario, el ejecutivo está integrado en el legislativo mediante el requisito de que los ministros responsables de los departamentos de gobierno deben ser miembros del Parlamento y rendir cuentas ante él a través de mecanismos como el turno de preguntas.
Creo que eso no se entiende bien", dijo Cindy McCreery, profesora de historia en la Universidad de Sydney. "El hecho es que el monarca británico es por separado, individualmente, monarca de los restantes reinos de la Commonwealth.
"Entonces, cuando el rey Carlos va a Canadá, es rey de Canadá, cuando va a Australia, es rey de Australia, y esas son en realidad relaciones separadas.
Hay excepciones a la convención de que el Gobernador General debe actuar únicamente por consejo. Se trata de los "poderes de reserva", que el Gobernador General puede ejercer en ausencia de dicho asesoramiento, o incluso en contra de él.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Está claro que corresponde al Primer Ministro establecer motivos suficientes para la necesidad de disolución, particularmente cuando la Cámara no está cerca del final de su mandato de tres años.
El Gobernador General se pronuncia sobre la suficiencia de los motivos.
Es en esta situación donde generalmente se reconoce que el Gobernador General puede ejercer su discreción para no aceptar el consejo brindado.