El Partido Nacional de Australia , conocido comúnmente como los Nacionales o simplemente los Nats , es un partido político agrario de centroderecha de Australia . Tradicionalmente representaba a los ganaderos, agricultores y votantes rurales en general, y comenzó como el Partido Campesino Australiano en 1920 a nivel federal .
En 1975 adoptó el nombre de Partido Nacional del Campo , antes de adoptar su nombre actual en 1982. Garantizar el apoyo a los agricultores, ya sea mediante subvenciones y subsidios gubernamentales o mediante llamamientos comunitarios, es un objetivo principal de la política del Partido Nacional. El proceso para obtener estos fondos ha sido cuestionado en los últimos años, como durante el caso Sports Rorts . Según Ian McAllister , los Nacionales son el único partido restante de la "ola de partidos socialistas agrarios establecidos en todo el mundo occidental en la década de 1920". [10]
A nivel federal (y en diversos grados, en Nueva Gales del Sur, Victoria y Australia Occidental), los Nacionales han sido el partido minoritario en los gobiernos de coalición de centroderecha con el Partido Liberal ; su líder federal suele desempeñarse como viceprimer ministro por convención. En la oposición, la coalición se mantuvo generalmente, pero incluso en otros aspectos, el partido siguió trabajando en cooperación con los liberales (como lo habían hecho sus predecesores, el Partido Nacionalista y el Partido Australia Unida ). Debido a la proximidad e integración de los dos partidos, así como al declive del voto de los Nacionales en los últimos años, se ha propuesto varias veces que los liberales y los Nacionales se fusionen formalmente . En Queensland, por ejemplo, el Partido del Campo (más tarde Partido Nacional) fue el partido de coalición de mayor antigüedad entre 1925 y 2008, después de lo cual se fusionó con el Partido Liberal junior para formar el Partido Nacional Liberal de Queensland .
El líder actual del Partido Nacional es David Littleproud , que representa al electorado de Queensland de Maranoa . Reemplazó a Barnaby Joyce tras una caída del liderazgo en mayo de 2022, tras la derrota de la Coalición en las elecciones federales de 2022. El líder adjunto del partido es Perin Davey , senador por Nueva Gales del Sur.
El Country Party fue fundado formalmente en 1913 en Australia Occidental, y a nivel nacional en 1920, a partir de una serie de partidos estatales como la Unión de Agricultores de Victoria (VFU) y la Asociación de Agricultores y Colonos de Nueva Gales del Sur . [11] El primer Country Party de Australia fue fundado en 1912 por Harry J. Stephens , editor de The Farmer & Settler , pero, bajo la feroz oposición de los periódicos rivales, [12] no logró ganar impulso.
El VFU ganó un escaño en la Cámara de Representantes en la elección parcial de Corangamite celebrada en diciembre de 1918, con la ayuda del recién introducido sistema de votación preferencial . [13] En la elección federal de 1919, los Country Parties con base en los estados ganaron escaños federales en Nueva Gales del Sur, Victoria y Australia Occidental. También comenzaron a ganar escaños en los parlamentos estatales. En 1920, el Country Party se estableció como un partido nacional dirigido por William McWilliams de Tasmania. En su primer discurso como líder, McWilliams expuso los principios del nuevo partido, afirmando "no anhelamos ninguna alianza, no rechazamos ningún apoyo, pero tenemos la intención de tomar medidas drásticas para asegurar una mayor atención a las necesidades de los productores primarios" [14] McWilliams fue depuesto como líder del partido a favor de Earle Page en abril de 1921, después de casos en los que McWilliams votó en contra de la línea del partido. McWilliams luego dejó el Country Party para sentarse como independiente. [14]
Según el historiador BD Graham (1959), los ganaderos que dirigían las granjas de ovejas eran políticamente conservadores. No les gustaba el Partido Laborista, que representaba a sus trabajadores, y temían que los gobiernos laboristas aprobaran una legislación desfavorable y escucharan a los extranjeros y comunistas. Los ganaderos estaban satisfechos con la organización de la comercialización de su industria, se oponían a cualquier cambio en la tenencia de la tierra y las relaciones laborales, y abogaban por tarifas más bajas, tarifas de flete más bajas e impuestos más bajos. Por otro lado, informa Graham, los pequeños agricultores, no los ganaderos, fundaron el Partido del Campo. Los agricultores abogaban por la intervención del gobierno en el mercado a través de esquemas de apoyo a los precios y fondos de comercialización. Los ganaderos a menudo apoyaban política y financieramente al Partido del Campo, lo que a su vez lo hacía más conservador. [15]
En las primeras elecciones del Country Party como partido unido, en 1922 , el partido se encontraba en una posición inesperada de poder. Obtuvo suficientes escaños como para negar a los nacionalistas una mayoría absoluta. Pronto se hizo evidente que el precio por el apoyo del Country sería una coalición de pleno derecho con los nacionalistas. Sin embargo, Page hizo saber que su partido no serviría bajo Hughes y forzó su dimisión. Page entró entonces en negociaciones con el nuevo líder de los nacionalistas, Stanley Bruce , para un gobierno de coalición. Page quería cinco escaños para su Country Party en un gabinete de 11, incluyendo la cartera de Tesorero y el segundo rango en el ministerio para él mismo. Estos términos eran inusualmente duros para un posible socio de coalición menor en un sistema de Westminster, y especialmente para un partido tan nuevo. No obstante, sin ningún otro socio de coalición políticamente realista disponible, Bruce aceptó de inmediato y se formó el "Ministerio Bruce-Page". Esto inició la tradición del líder del Country Party ocupando el segundo puesto en los gabinetes de coalición. [11]
Page siguió siendo dominante en el partido hasta 1939, y sirvió brevemente como primer ministro interino entre la muerte de Joseph Lyons y la elección de Robert Menzies como su sucesor. Sin embargo, Page renunció al liderazgo en lugar de servir bajo Menzies. La coalición fue reformada bajo Archie Cameron en 1940, y continuó hasta octubre de 1941 a pesar de la elección de Arthur Fadden como líder después de la elección de 1940. Fadden era bien considerado dentro de los círculos conservadores y demostró ser un diputado leal a Menzies en las difíciles circunstancias de 1941. Cuando Menzies se vio obligado a renunciar como primer ministro, el UAP estaba tan desprovisto de liderazgo que Fadden lo sucedió brevemente (a pesar de que el Country Party era el socio menor en la coalición gobernante). Sin embargo, los dos independientes que habían estado apuntalando al gobierno rechazaron el presupuesto de Fadden y derribaron el gobierno. [16] Fadden dimitió a favor del líder laborista John Curtin . [17]
La coalición liderada por Fadden no logró casi ningún avance contra Curtin y fue derrotada severamente en las elecciones de 1943. Después de esa derrota, Fadden se convirtió en líder adjunto de la oposición bajo Menzies, un papel que continuó después de que Menzies fusionara el UAP con el Partido Liberal de Australia en 1944. [18] [17] Fadden siguió siendo un socio leal de Menzies, aunque todavía estaba ansioso por afirmar la independencia de su partido. De hecho, en el período previo a las elecciones federales de 1949 , Fadden jugó un papel clave en la derrota del gobierno laborista de Chifley, haciendo con frecuencia afirmaciones incendiarias sobre la naturaleza "socialista" del Partido Laborista, que Menzies podía luego "aclarar" o repudiar como mejor le pareciera, pareciendo así más "moderado". En 1949, Fadden se convirtió en Tesorero del segundo gobierno de Menzies y permaneció en ese cargo hasta su retiro en 1958. Su exitosa asociación con Menzies fue uno de los elementos que sostuvieron a la coalición, que permaneció en el cargo hasta 1972 (el propio Menzies se retiró en 1966). [16]
El sucesor de Fadden, el ministro de Comercio John McEwen , tomó la inusual decisión de no aceptar el cargo de tesorero, creyendo que podía garantizar mejor la protección de los intereses de los productores primarios australianos. En consecuencia, McEwen supervisó personalmente la firma del primer tratado comercial de posguerra con Japón, nuevos acuerdos comerciales con Nueva Zelanda y Gran Bretaña, y el primer acuerdo comercial de Australia con la URSS (1965). Además de esto, insistió en desarrollar un sistema integral de protección arancelaria que alentara el desarrollo de aquellas industrias secundarias que "agregarían valor" a los productos primarios de Australia. Su éxito en este esfuerzo a veces se denomina "McEwenismo". Este fue el período de mayor poder del Partido del Campo, como se demostró en 1962 cuando McEwen pudo insistir en que Menzies despidiera a un ministro liberal que afirmaba que era poco probable que la entrada de Gran Bretaña en la Comunidad Económica Europea afectara gravemente a la economía australiana en su conjunto. [19]
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Menzies se retiró en 1966 y fue sucedido por Harold Holt . [20] McEwen se convirtió así en el miembro del gobierno con más tiempo en el cargo, con el derecho informal de vetar la política del gobierno. El caso más significativo en el que McEwen ejerció este derecho se produjo cuando Holt desapareció en diciembre de 1967. [21] John Gorton se convirtió en el nuevo primer ministro liberal en enero de 1968. McEwen juró como primer ministro interino en espera de la elección del nuevo líder liberal. Lógicamente, el líder adjunto de los liberales, William McMahon , debería haber sucedido a Holt. Sin embargo, McMahon era un acérrimo defensor del libre comercio, y también había rumores de que era homosexual. Como resultado, McEwen dijo a los liberales que él y su partido no servirían bajo McMahon. McMahon dimitió en favor de John Gorton . Fue sólo después de que McEwen anunció su retirada que MacMahon fue capaz de desafiar con éxito a Gorton por el liderazgo liberal. La reputación de McEwen de dureza política hizo que tanto sus aliados como sus enemigos lo apodaran "Black Jack". [22]
A nivel estatal, entre 1957 y 1989, el Country Party, liderado por Frank Nicklin y Joh Bjelke-Petersen, dominó los gobiernos de Queensland (durante los últimos seis años gobernó por derecho propio, sin los liberales). Esto se debió al bjelkemander , una mala distribución de los electorados que otorgaba a los votantes rurales el doble de poder de voto que a los votantes de la ciudad. [23] También participó en los gobiernos de Nueva Gales del Sur, Victoria y Australia Occidental. [24]
Sin embargo, las redistribuciones electorales sucesivas posteriores a 1964 indicaron que el Partido del Campo estaba perdiendo terreno electoral frente a los liberales a medida que la población rural disminuía y cambiaba la naturaleza de algunos escaños parlamentarios en la periferia urbana/rural. Una propuesta de fusión con el Partido Laborista Democrático (DLP) bajo el lema de "Alianza Nacional" fue rechazada cuando no logró el apoyo de los votantes en las elecciones estatales de 1974 .
También en 1974, los miembros del partido del Territorio del Norte se unieron a los miembros del Partido Liberal para formar el Partido Liberal del Campo, un partido independiente que sigue representando a ambos partidos en ese territorio. Un partido independiente, el NT Nationals, inspirado en Joh, compitió en las elecciones de 1987, y el ex primer ministro Ian Tuxworth ganó su escaño de Barkly por un pequeño margen. Sin embargo, este grupo escindido no recibió el respaldo del ejecutivo nacional y pronto desapareció de la escena política. [25]
El Partido Nacional se enfrentó al impacto de los cambios demográficos de la década de 1970: entre 1971 y 1996, la población de Sídney y sus alrededores creció un 34%, con un crecimiento aún mayor en la costa de Nueva Gales del Sur, mientras que las áreas rurales más remotas crecieron un mero 13%, disminuyendo aún más la base del Partido Nacional. [26] En la convención federal celebrada el 2 de mayo de 1975 en Canberra, el Partido del Campo cambió su nombre a Partido Nacional del Campo de Australia como parte de una estrategia para expandirse a las áreas urbanas. [27] [28] Esto tuvo cierto éxito en Queensland bajo Joh Bjelke-Petersen , pero en ningún otro lugar. El partido se retiró brevemente del acuerdo de coalición en Australia Occidental en mayo de 1975, regresando en el mes. Sin embargo, el partido se dividió en dos por la decisión y otros factores a fines de 1978, y se formó un nuevo Partido Nacional que se independizó, teniendo tres escaños en la cámara baja de Australia Occidental, mientras que el Partido Nacional del Campo permaneció en la coalición y también tuvo tres escaños. Se reconciliaron después de que el gobierno laborista de Burke llegó al poder en 1983.
La década de 1980 estuvo dominada por la disputa entre Bjelke-Petersen y el liderazgo del partido federal. Bjelke-Petersen triunfó brevemente en 1987, obligando a los Nacionales a romper el acuerdo de coalición y apoyar su intento de convertirse en primer ministro. La campaña " Joh por Canberra " fracasó espectacularmente cuando una gran cantidad de contiendas de tres esquinas le permitió al Laborismo ganar un tercer mandato bajo Bob Hawke ; sin embargo, en 1987 el Partido Nacional ganó un aumento en los votos y registró su votación más alta en más de cuatro décadas, pero también registró un nuevo mínimo en la proporción de escaños ganados. [29] El colapso de Joh por Canberra también resultó ser el último hurra de los Nacionales de Queensland; Bjelke-Petersen se vio obligado a retirarse unos meses después de la elección federal, y su partido fue derrotado duramente en 1989. El Partido Nacional federal fue derrotado duramente en la elección de 1990 , con el líder Charles Blunt como uno de los cinco diputados que perdió su escaño. [30] [31]
El sucesor de Blunt como líder, Tim Fischer , recuperó dos escaños en las elecciones de 1993 , pero perdió un 1,2% adicional de los votos con respecto a su resultado de 1990. En 1996, cuando la Coalición obtuvo una importante victoria sobre el gobierno laborista de Keating , el Partido Nacional recuperó otros dos escaños y Fischer se convirtió en viceprimer ministro bajo el mando de John Howard . [32]
A finales de los años 90, los nacionalistas tuvieron dificultades en dos frentes: en primer lugar, por parte del Partido Liberal, que ganaba escaños porque no se consideraba que los nacionalistas fueran un partido suficientemente independiente, y por parte del Partido Una Nación, que se vio impulsado por una oleada de descontento rural con muchas de las políticas, como el multiculturalismo y el control de armas , adoptadas por todos los partidos principales. El ascenso del Partido Laborista en zonas rurales de Queensland que antes estaban en manos de los nacionalistas, en particular en la costa, ha sido la mayor amenaza para los nacionalistas de Queensland.
En las elecciones federales de 1998, el Partido Nacional registró sólo el 5,3% de los votos en la Cámara de Representantes, su nivel más bajo hasta la fecha, y ganó sólo 16 escaños, con un 10,8%, su segunda proporción más baja de escaños. [26]
El Partido Nacional, bajo la dirección de Fischer y su sucesor, John Anderson, rara vez se enfrentó públicamente al Partido Liberal, lo que debilitó la capacidad del partido para presentar una imagen diferenciada en la Australia rural y regional. En 2001, el Partido Nacional registró su segundo peor resultado, con un 5,6%, al obtener 13 escaños, y su tercer peor resultado, con un 5,9%, en las elecciones de 2004, al obtener sólo 12 escaños. [26]
El psefólogo australiano Antony Green sostiene que dos tendencias importantes han impulsado el declive del Partido Nacional a nivel federal: "la importancia del sector rural para la salud de la economía de la nación" y "la creciente brecha entre los valores y actitudes de la Australia rural y urbana". Green ha sugerido que el resultado ha sido que "ambas tendencias han llevado a los votantes rurales y regionales a exigir más del Partido Nacional, exactamente en el momento en que su influencia política ha disminuido. Si bien el Partido Nacional nunca ha sido el único representante de la Australia rural, es el único partido que ha intentado presentarse como representante de los votantes rurales por encima de todo lo demás", [26]
En junio de 2005, el líder del partido John Anderson anunció que renunciaría al ministerio y como líder de los Nacionales debido a una condición benigna de próstata, fue sucedido por Mark Vaile. En las siguientes elecciones de 2007 , el voto de los Nacionales disminuyó aún más, con el partido ganando un mero 5,4% de los votos y asegurando solo 10 escaños. [33] Vaile anunció su renuncia como líder del partido, lo que sorprendió a sus colegas, ya que se esperaba que fuera reelegido sin oposición después de la elección. [34] Había planeado que el liderazgo del partido fuera para Peter McGauran , pero este último se negó a presentarse. Warren Truss y Nigel Scullion fueron elegidos sin oposición como líder y líder adjunto.
En 2010, bajo el liderazgo de Truss, el partido recibió su votación más baja hasta la fecha, solo el 3,4%, sin embargo aseguraron un ligero aumento de escaños de 10 a 12. En la siguiente elección en 2010, la suerte del partido nacional mejoró ligeramente con una votación del 4,2% y un aumento de escaños de 12 a 15. [33]
En las elecciones de doble disolución de 2016, bajo el liderazgo de Barnaby Joyce, el partido obtuvo el 4,6% de los votos y 16 escaños. En 2018, surgieron informes de que el líder del Partido Nacional y viceprimer ministro, Barnaby Joyce, estaba esperando un hijo con su ex empleada de comunicaciones Vikki Campion. Joyce renunció después de que se revelara que había estado involucrado en una relación extramatrimonial. Más tarde, ese mismo año, se reveló que el Partido Nacional de Nueva Gales del Sur y su ala juvenil, los Jóvenes Nacionales, habían sido infiltrados por neonazis y que más de 30 miembros estaban siendo investigados por presuntos vínculos con el neonazismo . El líder McCormack denunció la infiltración y varios presuntos neonazis fueron expulsados del partido y su ala juvenil. [33] [35] [36]
En las elecciones federales australianas de 2019 , a pesar de la grave sequía, la inacción percibida sobre la difícil situación de la cuenca Murray-Darling, un pobre desempeño en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur y los escándalos sexuales que rodearon al miembro de Mallee, Andrew Broad y al ex líder del partido Barnaby Joyce, el Partido Nacional solo vio una pequeña disminución en la votación, un 0,10% para alcanzar el 4,51% de la votación primaria. [37]
Las organizaciones oficiales estatales y territoriales del Partido Nacional (o equivalentes) son: [38]
Los Nacionales consideran que su papel principal es dar voz a los australianos que viven fuera de las áreas metropolitanas del país.
Tradicionalmente, el líder del Partido Nacional ocupa el cargo de viceprimer ministro cuando la Coalición está en el gobierno. Esta tradición se remonta a la creación del cargo en 1968.
La base de apoyo y los miembros del Partido Nacional están estrechamente vinculados con la comunidad agrícola. Históricamente antisindical, el partido ha oscilado entre el apoyo estatal a las industrias primarias (" socialismo agrario ") y el libre comercio agrícola, y se ha opuesto a la protección arancelaria para las industrias manufactureras y de servicios de Australia. Por lo general, está a favor del desarrollo industrial y se opone a la política verde.
"Countrymindedness" fue un eslogan que resumió la ideología del Country Party desde 1920 hasta principios de la década de 1970. [39] Era una ideología fisiocrática , populista y descentralista; fomentaba la solidaridad rural y justificaba las demandas de subsidios gubernamentales. "Countrymindedness" surgió del fracaso de las áreas rurales para participar en las rápidas expansiones económicas y demográficas que ocurrieron después de 1890. El crecimiento de la ideología en las áreas urbanas se produjo cuando la mayoría de la gente del campo emigró a trabajos en las ciudades. Su declive se debió principalmente a la reducción de las diferencias reales y psicológicas entre el campo y la ciudad provocada por la expansión de posguerra de la población urbana australiana y al aumento de la riqueza y los cambios tecnológicos que la acompañaron. [40] [41]
El voto nacionalista está en declive y sus partidarios tradicionales están recurriendo en su lugar a independientes destacados como Bob Katter , Tony Windsor y Peter Andren en el Parlamento Federal y a independientes similares en los Parlamentos de Nueva Gales del Sur , Queensland y Victoria , muchos de los cuales son antiguos miembros del Partido Nacional. De hecho, desde las elecciones federales de 2004 , los candidatos del Partido Nacional han recibido menos votos de primera preferencia que los Verdes Australianos .
Los cambios demográficos no ayudan: cada vez hay menos gente que vive y trabaja en el campo o en pequeñas ciudades, los grandes centros provinciales siguen creciendo y, en algunos casos, llegan a las zonas rurales "refugiados urbanos" de tendencia izquierdista. Los liberales también han ganado apoyo porque las diferencias entre los socios de la coalición a nivel federal se han vuelto invisibles. Esto se puso de manifiesto en enero de 2006, cuando el senador nacionalista Julian McGauran se pasó a los liberales, diciendo que "ya no había ninguna diferencia política o filosófica real". [42]
En Queensland, el líder de los Nacionales , Lawrence Springborg, abogó por la fusión de los partidos Nacional y Liberal a nivel estatal para presentar una oposición más eficaz al Partido Laborista. Anteriormente, este plan había sido rechazado por la rama de Queensland del Partido Liberal, pero la idea recibió el apoyo en principio de los liberales. El líder federal, Mark Vaile, declaró que los Nacionales no se fusionarían con el Partido Liberal a nivel federal. El plan fue rechazado por los senadores clave de Queensland, Ron Boswell y Barnaby Joyce , y fue desechado en 2006. Después de sufrir una derrota en las elecciones de Queensland de 2006, Lawrence Springborg fue reemplazado por Jeff Seeney , quien indicó que no estaba interesado en fusionarse con el Partido Liberal hasta que el tema se planteara seriamente a nivel federal.
En septiembre de 2008, Joyce reemplazó al senador del CLP y líder adjunto de los Nacionales Nigel Scullion como líder de los Nacionales en el Senado, y declaró que su partido en la cámara alta ya no necesariamente votaría con sus homólogos liberales en la cámara alta, lo que abrió otra posible vía para que el gobierno laborista de Rudd aprobara la legislación. [43] [44] Joyce fue elegido líder en una votación en la sala del partido el 11 de febrero de 2016, luego de la jubilación del ex líder y viceprimer ministro Warren Truss . [45] [46] [47] [48] Joyce fue uno de los cinco políticos descalificados del parlamento en octubre de 2017 por tener doble ciudadanía , junto con la ex líder adjunta, Fiona Nash .
Las elecciones federales australianas de 1987 fueron la última vez que el Partido Nacional recibió más del 10% de los votos y las elecciones federales australianas de 2007 fueron la última vez que el Partido Nacional recibió más del 5% de los votos para la Cámara de Representantes.
Los planes de fusión llegaron a su punto álgido en mayo de 2008, cuando el Partido Liberal del estado de Queensland anunció que no esperaría a que se aprobara un proyecto federal, sino que se fusionaría de inmediato. El nuevo partido, el Partido Liberal Nacional , se fundó en julio de 2008.
Los primeros senadores del Country Party comenzaron sus mandatos en 1926, pero el partido no tuvo un líder oficial en la cámara alta hasta 1935. En su lugar, el partido nombró a un "representante" u "oficial de enlace" cuando fue necesario, generalmente William Carroll . Esto era para que sus miembros "fueran ante todo representantes de sus estados, capaces de disfrutar de completa libertad de acción y expresión en el Senado y no sujetos a los dictados de [...] un líder del partido en el Senado". El 3 de octubre de 1935, Charles Hardy fue elegido como reemplazo de Carroll y comenzó a usar el título de "Líder del Country Party en el Senado". Este uso fue cuestionado por Carroll y Bertie Johnston , pero una reunión posterior del partido el 10 de octubre confirmó la posición de Hardy. [49] Sin embargo, después de que el mandato de Hardy terminara en 1938 (debido a su derrota en las elecciones de 1937), el partido no eligió a otro líder del Senado hasta 1949, aparentemente debido a su pequeño número de senadores. [50]
A diferencia del líder de la Cámara de Representantes, el líder del Senado no siempre ha sido miembro del ministerio o del ministerio en la sombra en todo momento.
En el año fiscal 2015-2016, los diez principales donantes declarados al Partido Nacional fueron: Manildra Group (182.000 dólares), Ognis Pty Ltd (100.000 dólares), Trepang Services (70.000 dólares), Northwake Pty Ltd (65.000 dólares), Hancock Prospecting (58.000 dólares), Bindaree Beef (50.000 dólares), Mowburn Nominees (50.000 dólares), Retail Guild of Australia (48.000 dólares), CropLife International (43.000 dólares) y Macquarie Group (38.000 dólares). [51] [52]
El Partido Nacional también recibe financiación no revelada a través de varios métodos, como "entidades asociadas". John McEwen House, Pilliwinks y Doogary son entidades que se han utilizado para canalizar donaciones al Partido Nacional sin revelar la fuente. [53] [54] [55] [56]
