El estatus de Jerusalén ha sido descrito como "una de las cuestiones más difíciles del conflicto palestino-israelí " debido a la larga disputa territorial entre Israel y los palestinos , que la reclaman como su capital . Parte de esta cuestión de soberanía está ligada a preocupaciones sobre el acceso a los lugares sagrados de las religiones abrahámicas ; El actual ambiente religioso en Jerusalén está sostenido por el " status quo " del antiguo Imperio Otomano . [1] [2] Dado que el proceso de paz entre israelíes y palestinos ha navegado principalmente por la opción de una solución de dos Estados , uno de los mayores puntos de discordia ha sido Jerusalén Este , que era parte de Cisjordania anexada por Jordania hasta el principio. de la ocupación israelí en 1967.
Las Naciones Unidas reconocen a Jerusalén Este (y Cisjordania en su conjunto) como el territorio de un Estado palestino independiente , rechazando así el reclamo de Israel sobre esa mitad de la ciudad. Sin embargo, existe un consenso más amplio entre la comunidad internacional con respecto a que Jerusalén Occidental sea la capital de Israel, ya que se encuentra dentro del territorio soberano de Israel (según la Línea Verde ) y ha sido reconocida como bajo control israelí desde los Acuerdos de Armisticio de 1949 . [1]
La mayoría de los países y organizaciones apoyan que Jerusalén Occidental y Jerusalén Oriental sean asignadas como capitales para los israelíes y los palestinos, respectivamente; [3] esta posición ha sido avalada por las Naciones Unidas, [4] [5] la Unión Europea , [6] [7] y Francia , entre otros. [8] Rusia , que es miembro del Cuarteto de Oriente Medio , ya reconoce a Jerusalén Oriental como la capital palestina y a Jerusalén Occidental como la capital israelí. [9]
La mayoría de los estados miembros de las Naciones Unidas opinan que el estatus final de la ciudad debe resolverse mediante negociaciones y, por lo tanto, han favorecido la ubicación de sus embajadas ante Israel en Tel Aviv , en espera de un acuerdo sobre el estatus final. Cinco países tienen embajadas ante Israel en Jerusalén: Estados Unidos , Guatemala , Honduras , Papua Nueva Guinea y la disputada República de Kosovo . [10] [11]
Desde 1517 hasta la Primera Guerra Mundial , Jerusalén fue parte del Imperio Otomano . Era parte del eyalet (provincia) de Damasco hasta que, como resultado de una reforma administrativa generalizada a mediados del siglo XIX, se convirtió en un sanjak (distrito) independiente en 1872. A partir de la década de 1860, la comunidad judía se convirtió en el grupo minoritario religioso más grande del país. la ciudad y a partir de 1887, con el inicio de la expansión fuera de las antiguas murallas, se convirtieron en mayoría. [12]
A lo largo del siglo XIX, las potencias europeas compitieron por la influencia en la ciudad, generalmente con el argumento (o pretexto) de extender la protección a las iglesias cristianas y los lugares santos. Gran parte de la propiedad que ahora pertenece a las iglesias se compró durante este tiempo. Varios de estos países, sobre todo Francia, celebraron acuerdos de capitulación con el Imperio Otomano y también establecieron consulados en Jerusalén. En 1847, con la aprobación otomana, se estableció el primer patriarca latino de Jerusalén desde las Cruzadas.
Después de capturar Jerusalén en 1917, el Reino Unido tenía el control de Jerusalén; inicialmente bajo una administración en tiempos de guerra , luego como parte del Mandato de Palestina asignado a Gran Bretaña en 1920. Las principales potencias aliadas reconocieron los intereses espirituales y religiosos únicos en Jerusalén entre las religiones abrahámicas del mundo como "un encargo sagrado de la civilización", [13] [14] y estipuló que los derechos y reclamaciones existentes relacionados con el mismo sean salvaguardados a perpetuidad, bajo garantía internacional. [15]
Sin embargo, las comunidades árabe y judía en Palestina estaban en disputa mortal y Gran Bretaña buscó ayuda de las Naciones Unidas para resolver la disputa. Durante las negociaciones de propuestas para una resolución que culminaron en el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas (también conocido como Resolución 181) en noviembre de 1947, se revivieron los reclamos históricos del Vaticano, Italia y Francia. Los reclamos e intereses históricos del Vaticano, así como los de Italia y Francia, se basaban en el antiguo Protectorado de la Santa Sede y el Protectorado francés de Jerusalén . Desde su punto de vista, esta propuesta tenía como objetivo esencialmente salvaguardar los lugares sagrados cristianos y se expresó como un llamado a un régimen internacional especial para la ciudad de Jerusalén. Este estatus también fue confirmado en la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU en 1948, que mantuvo la posición de que Jerusalén se convirtiera en una ciudad internacional. [dieciséis]
El Plan de Partición de las Naciones Unidas pedía la partición de Palestina en estados árabes y judíos separados , estableciendo Jerusalén (con fronteras ampliadas para incluir a Belén, véase el mapa de Jerusalén de la ONU) como un corpus separatum , o un "cuerpo separado", con un estatus legal y político especial, administrado por las Naciones Unidas. [17] La Ciudad Libre de Danzig fue un precedente histórico para esta solución; Trieste era una ciudad contemporánea gobernada por la ONU. Los representantes judíos aceptaron el plan de partición, mientras que los representantes de los árabes palestinos y de los estados árabes lo rechazaron, declarándolo ilegal. [1]
El 14 de mayo de 1948, la comunidad judía de Palestina emitió la declaración del establecimiento del Estado de Israel dentro del territorio reservado para el Estado judío en el Plan de Partición. Israel se convirtió en miembro de las Naciones Unidas al año siguiente y desde entonces ha sido reconocido por la mayoría de los países . [18] Los países que reconocieron a Israel no necesariamente reconocieron su soberanía sobre Jerusalén en general, citando las resoluciones de la ONU que pedían un estatus internacional para la ciudad. [19] Estados Unidos, Guatemala, Honduras y Kosovo tienen embajadas en Jerusalén. [11]
Con la declaración del establecimiento del Estado de Israel y la posterior invasión de los estados árabes circundantes , la propuesta de la ONU para Jerusalén nunca se materializó. Los Acuerdos de Armisticio de 1949 dejaron a Jordania con el control de las partes orientales de Jerusalén, mientras que el sector occidental (con la excepción del enclave del Monte Scopus en el este) estaba en manos de Israel. [20] Cada lado reconoció el control de facto del otro sobre sus respectivos sectores. [21] Sin embargo, se consideró internacionalmente que el Acuerdo de Armisticio no tenía ningún efecto legal sobre la validez continua de las disposiciones de la resolución de partición para la internacionalización de Jerusalén. [22] En 1950, Jordania anexó Jerusalén Este como parte de su anexión más amplia de Cisjordania . Aunque el Reino Unido e Irak reconocieron el dominio jordano sobre Jerusalén Este, [23] ningún otro país reconoció el dominio jordano o israelí sobre las respectivas áreas de la ciudad bajo su control. [20] A veces se afirma falsamente que Pakistán también reconoció la anexión. [24]
Después de la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel declaró que la ley israelí se aplicaría en Jerusalén Este y amplió sus fronteras orientales, aproximadamente duplicando su tamaño. La acción fue considerada ilegal por otros estados que no la reconocieron. Fue condenado por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU, que lo calificaron de anexión y violación de los derechos de la población palestina. En 1980, Israel aprobó la Ley de Jerusalén , que declaraba que "Jerusalén, completa y unida, es la capital de Israel" . [25] El Consejo de Seguridad declaró nula la ley en la Resolución 478 , que también llamó a los estados miembros a retirar sus misiones diplomáticas de la ciudad . La Asamblea General de la ONU también ha aprobado numerosas resoluciones en el mismo sentido. [26] [27] [28]
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución que, como parte de su Plan de Partición de Palestina, incluía el establecimiento de Jerusalén como una entidad internacional separada bajo los auspicios de las Naciones Unidas, el llamado corpus separatum .
Durante la guerra árabe-israelí de 1948 , Israel tomó el control de Jerusalén occidental mientras que Jordania tomó el control de Jerusalén oriental (incluida la Ciudad Vieja amurallada en la que se encuentran la mayoría de los lugares sagrados). [20] Aunque aceptó la partición antes de la guerra, Israel rechazó la decisión de corpus separatum de la ONU en la Conferencia de Lausana de 1949 , y en cambio indicó una preferencia por la división de Jerusalén en zonas judía y árabe, y el control y protección internacional sólo para lugares y sitios sagrados. . [29] [30] También en 1949, cuando la Asamblea General de la ONU comenzó a debatir la implementación de su decisión sobre el corpus separatum , Israel declaró a Jerusalén como la "capital eterna" de Israel. [31] [32]
Después de que Israel conquistó Jerusalén Este de Jordania en 1967 durante la Guerra de los Seis Días , Israel argumentó que tenía más derecho a la ciudad. [20] Muy poco después de su conquista de Jerusalén Oriental en 1967, Israel fusionó Jerusalén Oriental con Jerusalén Occidental ampliando administrativamente los límites municipales de la ciudad .
En julio de 1980, la Knesset aprobó la Ley de Jerusalén como parte de la Ley Básica del país , que declaraba a Jerusalén la capital unificada de Israel. [33]
Según una declaración de 1999 del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel , "No hay fundamento en el derecho internacional para la posición que apoya un estatus de 'corpus separatum' (entidad separada) para la ciudad de Jerusalén". [34] En opinión del ministerio, el concepto de corpus separatum se volvió irrelevante después de que los estados árabes rechazaron el Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina e invadieron el recién creado Estado de Israel en 1948. En consecuencia, el ministerio afirma: "Nunca ha habido Ha habido algún acuerdo, tratado o entendimiento internacional que aplique el concepto de 'Corpus Separatum' a Jerusalén". [34]
En 2003, Israel argumentó que Jordania no tenía derechos sobre ninguna tierra al oeste del río Jordán, que había tomado Cisjordania y Jerusalén Este mediante un acto de agresión y, por lo tanto, nunca adquirió soberanía. [35] [36]
Las posiciones sobre el estatus final de Jerusalén han variado entre los diferentes gobiernos israelíes. Los Acuerdos de Oslo declararon que se negociaría el estatus final de Jerusalén, pero el primer ministro israelí, Yitzhak Rabin, declaró que nunca dividiría la ciudad. En 1995, supuestamente le dijo a un grupo de escolares [ dudoso ] que "si nos dijeran que la paz es el precio de renunciar a una Jerusalén unida bajo soberanía israelí, mi respuesta sería 'vamos a prescindir de la paz'". [37] Esta posición fue mantenida por su sucesor, Benjamín Netanyahu , quien afirmó que no habría "...ninguna retirada o incluso discusión del caso de Jerusalén...". [38]
El sucesor de Netanyahu, Ehud Barak , se convirtió durante las negociaciones en el primer Primer Ministro israelí que permitió una posible división de Jerusalén, a pesar de sus promesas de campaña. [39]
El primer ministro durante la segunda intifada , Ariel Sharon , fue inequívoco en su apoyo a una Jerusalén indivisa. En una entrevista realizada una semana antes de que un derrame cerebral lo incapacitara, afirmó: "Nuestra posición es que Jerusalén no es negociable. No vamos a negociar sobre Jerusalén. Jerusalén será para siempre una capital unida e indivisa de Israel". [40] El Primer Ministro (y ex alcalde de Jerusalén) Ehud Olmert prometió mantener a Jerusalén como "la capital eterna e indivisa del pueblo judío", [41] pero más tarde apoyó la separación de varios barrios árabes de la soberanía israelí y la introducción de un acuerdo internacional. confianza para administrar el Monte del Templo .
Cuando Netanyahu sucedió a Olmert, declaró que "toda Jerusalén permanecería siempre bajo la soberanía israelí" y que sólo Israel "garantizaría la libertad de religión y la libertad de acceso de las tres religiones a los lugares santos". [42] Estas declaraciones parecen reflejar fielmente la opinión pública israelí. Según una encuesta de 2012 realizada por el derechista Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén , el 78% de los votantes judíos que respondieron dijeron que reconsiderarían votar por cualquier político que quisiera renunciar al control de Israel sobre la Ciudad Vieja y Jerusalén Oriental. [43] El 17 de mayo de 2015, el Primer Ministro Netanyahu reiteró, con respecto a que Jerusalén sirve como capital tanto de Israel como de un futuro estado palestino, “Jerusalén siempre ha sido la capital sólo del pueblo judío y de ninguna otra nación”. [44]
El 2 de enero de 2018, Israel promulgó una nueva legislación que requiere el apoyo mayoritario de dos tercios de la Knesset para que cualquier sección de Jerusalén sea transferida a un gobierno extranjero. [45] El 25 de enero de 2018, Netanyahu repitió la posición del gobierno anterior, diciendo: «Bajo cualquier acuerdo de paz, la capital de Israel seguirá siendo Jerusalén, y la sede de nuestro gobierno seguirá estando en Jerusalén». [46]
Durante el Mandato Británico, la principal representación de los árabes palestinos fue el Alto Comité Árabe , formado al inicio de la Gran revuelta árabe en 1936; fue ilegalizado en 1937 y sus líderes deportados. Reconstituido en 1945 y dominado por árabes palestinos, continuó en varias iteraciones hasta 1948, cuando, visto como una amenaza para Jordania, su ejército se vio obligado a disolverse. Hubo un apoyo inequívoco a una Jerusalén controlada por los árabes (en ese momento el status quo).
Hasta el establecimiento de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en 1964, había poca representación de los árabes palestinos reconocida internacionalmente. La Liga Árabe generalmente se hacía cargo del trabajo, mientras que el efímero Gobierno palestino controlado por Egipto y con base en Gaza tenía poca influencia, y Jordania tomaba el control de Cisjordania con Jerusalén Este .
Hasta los Acuerdos de Oslo de 1993 y las Cartas Mutuo , los palestinos, representados desde 1964 por la OLP , habían rechazado en todo momento cualquier partición de cualquier parte del territorio del antiguo Mandato Británico. Sin embargo, aunque previamente habían rechazado el plan de internacionalización de la ONU, [47] la mayoría de las delegaciones árabes en la Conferencia de Lausana de 1949 aceptaron un régimen internacional permanente (llamado corpus separatum ) bajo la supervisión de las Naciones Unidas como se propone en las Resoluciones 181 y 194. [48 ] Los árabes se opusieron ruidosamente a que Israel trasladara a Jerusalén (occidental) sus instituciones nacionales, a saber, la Knesset, las oficinas presidenciales, legislativas, judiciales y administrativas.
La lucha por Jerusalén es existencial, no porque sea una ciudad mágica sino porque fue, y es, el centro de nuestra cultura, identidad nacional y memoria.
— Destacada activista palestina Sari Nusseibeh , Érase una vez un país: una vida palestina [49]
Los dirigentes palestinos ahora reclaman las "fronteras de 1967" (de hecho, las líneas del armisticio de 1949) como fronteras de los territorios palestinos, e incluyen a Jerusalén Oriental como parte de estos territorios. A pesar del reconocimiento de Israel (sólo por parte de Fatah, no de Hamás) y de su apoyo en 1949 al corpus separatum , nunca había concedido la soberanía de Jerusalén. En 1988, Jordania aceptó todos los derechos sobre Cisjordania, incluida Jerusalén, aparte de los lugares sagrados musulmanes en el Monte del Templo , y reconoció a la OLP como representante legal del pueblo palestino. [50]
La Autoridad Nacional Palestina considera a Jerusalén Oriental como territorio palestino ocupado, de conformidad con la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . La ANP reclama toda Jerusalén Oriental, incluido el Monte del Templo , como capital del Estado de Palestina , y afirma que Jerusalén Occidental también está sujeta a negociaciones sobre el estatuto final, pero está dispuesta a considerar soluciones alternativas, como hacer de Jerusalén una ciudad abierta . . En la Declaración de Independencia Palestina de 1988 de la Organización de Liberación de Palestina , Jerusalén es llamada la capital del Estado de Palestina . En 2000, la Autoridad Palestina aprobó una ley que designaba a la ciudad como tal, y en 2002 esta ley fue ratificada por el Presidente Yasser Arafat . [51] La posición oficial de la ANP es que Jerusalén debe ser una ciudad abierta, sin partición física y que Palestina garantizaría la libertad de culto, el acceso y la protección de los lugares de importancia religiosa. [52] El status quo en el Monte del Templo ahora es que a los turistas se les permite visitar el Monte del Templo, pero no orar, aunque esto parece estar cambiando lentamente.
En septiembre de 2018, el Estado de Palestina inició una acción ante la Corte Internacional de Justicia , en el caso Palestina contra Estados Unidos de América (titulado oficialmente Reubicación de la Embajada de Estados Unidos en Jerusalén ), en el que Palestina acusa a Estados Unidos de violar el Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas al trasladar su embajada de Tel Aviv a Jerusalén, argumentando que la Convención exige que "la misión diplomática de un Estado que envía debe estar establecida en el territorio del Estado receptor". La solicitud palestina sostiene que, en el derecho internacional, Jerusalén no puede considerarse territorio del Estado de Israel porque, según la Resolución 181 de 1947 de la Asamblea General (el Plan de Partición), Jerusalén debía haber sido colocada bajo gobernanza internacional y, por lo tanto, impide considerar a Jerusalén como territorio del Estado de Israel. estar bajo la soberanía de cualquier Estado. [53] [54]
Las Naciones Unidas consideran que Jerusalén Oriental forma parte de los territorios ocupados por Israel o del territorio palestino ocupado . [55] [56] Prevé que Jerusalén eventualmente se convierta en la capital de dos estados, Israel y Palestina . [57] Esto está en desacuerdo con otras Resoluciones de la Asamblea General, que promueven una Jerusalén administrada internacionalmente.
El Plan de Partición de la ONU de 1947 (Resolución 181 (II)) preveía la internacionalización territorial total de Jerusalén:
"La ciudad de Jerusalén será establecida como un corpus separatum bajo un régimen internacional especial y será administrada por las Naciones Unidas".
[58] La resolución fue aceptada por los líderes judíos en Palestina, pero rechazada por los árabes. [32] Esta posición fue reafirmada después de la Guerra Árabe-Israelí de 1948 en la Resolución 194 de 1948 y en la Resolución 303(IV) de 1949. Según un informe de 1979 preparado para y bajo la dirección del Comité para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino , parecería que las Naciones Unidas han mantenido el principio de que el estatus legal de Jerusalén es el de un corpus separatum . [59]
La Asamblea General de las Naciones Unidas no reconoce la proclamación de Jerusalén como capital de Israel por parte de Israel, lo que se refleja, por ejemplo, en el texto de la Resolución 63/30 de 2009 de la Asamblea General que establece que "cualquier acción adoptada por Israel, la Potencia ocupante , para imponer sus leyes, jurisdicción y administración a la Ciudad Santa de Jerusalén son ilegales y, por lo tanto, nulas y sin valor y no tienen validez alguna, y pide a Israel que ponga fin a todas esas medidas ilegales y unilaterales". [60]
Aunque la Asamblea General no puede aprobar resoluciones jurídicamente vinculantes sobre cuestiones internacionales, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que tiene la autoridad para hacerlo, ha aprobado un total de seis resoluciones del Consejo de Seguridad sobre Israel sobre el asunto, incluida la resolución 478 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que afirmó que el La promulgación de la Ley Básica de Jerusalén de 1980 , que declaraba a la Jerusalén unificada como la capital "eterna e indivisible" de Israel, fue una violación del derecho internacional. La resolución recomendó a los estados miembros que retiraran su representación diplomática de la ciudad. El Consejo de Seguridad, así como la ONU en general, ha afirmado consistentemente la posición de que Jerusalén Oriental (pero no Jerusalén Occidental) es territorio palestino ocupado sujeto a las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra . La Corte Internacional de Justicia, en su opinión consultiva de 2004 sobre las "Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado", describió a Jerusalén Oriental como "territorio palestino ocupado". [56]
Muchos estados miembros de la ONU siguen formalmente la posición de la ONU de que Jerusalén debería tener un estatus internacional . [61] La Unión Europea también ha seguido el ejemplo de la ONU en este sentido, declarando que el estatus de Jerusalén es el de un corpus separatum , o una ciudad internacional administrada por la ONU. [62] [63]
Sin embargo, y en contradicción con el estatus de corpus separatum , la ONU ha designado Jerusalén Este territorio palestino ocupado . [64] China reconoce a Jerusalén Oriental como la capital de Palestina, [65] y Estados Unidos ha reconocido al menos a Jerusalén Occidental como capital de Israel. El Secretario General Ban Ki-moon dijo el 28 de octubre de 2009 que Jerusalén debe ser la capital tanto de Israel como de Palestina. [66] La ONU nunca ha revocado las resoluciones 181 y 194, y mantiene la posición oficial de que Jerusalén debe ser colocada bajo un régimen internacional especial. [67]
La Unión Europea considera actualmente el estatus de Jerusalén como el de un corpus separatum que incluye tanto a Jerusalén Oriental como a Jerusalén Occidental, como se describe en la Resolución 181 de las Naciones Unidas . [56] [68] [69] Con el fin de lograr una solución pacífica al conflicto árabe-israelí, cree que se debe encontrar una solución justa con respecto a la cuestión de Jerusalén en el contexto de la solución de dos Estados establecida en el Mapa vial . Teniendo en cuenta las preocupaciones políticas y religiosas de todas las partes involucradas, prevé que la ciudad sirva como capital compartida de Israel y Palestina . [70] [71]
La UE se opone a medidas que prejuzgarían el resultado de las negociaciones sobre el estatus permanente de Jerusalén, basando su política en los principios establecidos en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU , en particular la imposibilidad de adquisición de territorio por la fuerza. No reconocerá ningún cambio en las fronteras anteriores a 1967 con respecto a Jerusalén, a menos que lo acuerden las partes. También ha pedido la reapertura de las instituciones palestinas en Jerusalén Oriental, de conformidad con la Hoja de Ruta, en particular la Casa de Oriente y la Cámara de Comercio, [72] y ha pedido al gobierno israelí que "cese todo trato discriminatorio a los palestinos en Jerusalén Este, especialmente en lo que respecta a los permisos de trabajo, el acceso a la educación y los servicios de salud, los permisos de construcción, las demoliciones de viviendas, los impuestos y los gastos". [73]
La Unión Europea expuso su posición en una declaración de principios en diciembre pasado. Una solución de dos Estados con Israel y Palestina uno al lado del otro en paz y seguridad. Un Estado de Palestina viable en Cisjordania , incluida Jerusalén Este, y la Franja de Gaza , sobre la base de las líneas de 1967. Debe encontrarse una manera de resolver el estatus de Jerusalén como futura capital tanto de Israel como de Palestina.
El 13 de diciembre de 2017, la Organización de Cooperación Islámica (OCI), formada por 57 países principalmente musulmanes, declaró a Jerusalén Oriental como capital del Estado de Palestina e invitó a "todos los países a reconocer el Estado de Palestina y a Jerusalén Oriental como su capital ocupada". ". [75] [76] [77] La declaración no hace mención de Jerusalén como corpus separatum , ni hace ninguna referencia a Jerusalén Occidental.
Después de que Israel aprobara la Ley de Jerusalén en 1980, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 478 , que pedía a los estados miembros de la ONU que retiraran sus misiones diplomáticas de la ciudad. Trece países ( Bolivia , Chile , Colombia , Costa Rica , República Dominicana , Ecuador , El Salvador , Guatemala , Haití , Países Bajos , Panamá , Uruguay y Venezuela) trasladaron sus embajadas de Jerusalén principalmente a Tel Aviv . Costa Rica y El Salvador trasladaron la suya a Jerusalén en 1984. Costa Rica trasladó su embajada a Tel Aviv en 2006, seguida por la de El Salvador unas semanas después. [78] [79] Ninguna embajada internacional volvió a estar ubicada en Jerusalén hasta 2018, aunque Bolivia tenía su embajada en Mevasseret Zion , un suburbio a 10 kilómetros (6,2 millas) al oeste de la ciudad, hasta que las relaciones se rompieron en 2009. [80] [ 81] [ necesita actualización ]
Varios países reconocieron a Israel como Estado en las décadas de 1940 y 1950, sin reconocer la soberanía israelí sobre Jerusalén Occidental. Existe un cuerpo consular internacional sui generis en Jerusalén. Se le conoce comúnmente como el "Cuerpo Consular del Corpus Separatum". Los estados que han mantenido consulados en Jerusalén dicen que era parte del Mandato Palestina y, en un sentido de jure, desde entonces no ha pasado a formar parte de ninguna otra soberanía. [22] Los Países Bajos mantienen una oficina en Jerusalén que atiende principalmente a ciudadanos israelíes. Otros gobiernos extranjeros tienen oficinas generales consulares en Jerusalén, incluidos Grecia , España y el Reino Unido . Estados Unidos tenía un consulado general en Jerusalén, que fue reclasificado como su embajada en 2018. [ cita necesaria ] Dado que el presidente de Israel reside en Jerusalén y confirma a los diplomáticos extranjeros, los embajadores deben viajar a Jerusalén para presentar cartas credenciales al ser fijado.
Estados Unidos trasladó su embajada en Israel a Jerusalén en 2018, al igual que Guatemala. Honduras siguió en 2021. Varios países han indicado que podrían trasladar sus embajadas a Jerusalén en el futuro, incluidos Australia, Brasil, la República Checa, la República Dominicana y Serbia. [82] En diciembre de 2020, la República Checa indicó que en 2021 abrirá una sucursal de Jerusalén de la Embajada Checa en Tel Aviv. Hungría había abierto previamente una misión diplomática oficial en Jerusalén. [83] Kosovo se comprometió a abrir su embajada en Jerusalén cuando Israel y Kosovo establecieron relaciones diplomáticas en febrero de 2021. [84] A finales de 2022, solo Guatemala, Honduras y el estado parcialmente reconocido de Kosovo mantienen embajadas en Jerusalén; Paraguay revirtió la decisión de 2018. La reubicación de su embajada de Tel Aviv a Jerusalén dentro de unos meses y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Honduras han declarado que también están considerando trasladar la suya de regreso a Tel Aviv. [85] [86] Fiji y Papua Nueva Guinea han anunciado sus intenciones de abrir embajadas en Jerusalén para finales de 2023, [87] [88] mientras que Paraguay también anunció sus planes de reabrir su embajada en Jerusalén en noviembre de 2023. [89 ]
Los funcionarios palestinos han condenado sistemáticamente cada uno de esos traslados y oficinas diplomáticas en Jerusalén, diciendo que constituyen "una violación flagrante del derecho internacional y van en contra de la posición unificada de la UE sobre el estatus legal de Jerusalén". [83]
La República Popular China (RPC) reconoce a Jerusalén Este como capital del Estado de Palestina . [65] En un discurso de 2016 ante la Liga Árabe , el secretario general del Partido Comunista Chino , Xi Jinping, dijo que "China apoya firmemente el proceso de paz en Oriente Medio y apoya el establecimiento de un Estado de Palestina que goce de plena soberanía sobre la base de las fronteras de 1967 y con Jerusalén Este como su capital." [90] China anunció que esta posición permanece sin cambios después de que Estados Unidos reconociera a Jerusalén como capital de Israel. [91] [92]
El Gobierno francés señala que "corresponde a las partes llegar a un acuerdo final y global sobre el estatuto final que ponga fin al conflicto. Francia cree que Jerusalén debe convertirse en la capital de los dos Estados". [8] Francia no reconoce la soberanía de Israel sobre Jerusalén Este , que Francia considera un "territorio ocupado según el Cuarto Convenio de Ginebra ". [93]
El 6 de abril de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia emitió una declaración que decía: "Reafirmamos nuestro compromiso con los principios aprobados por la ONU para un acuerdo palestino-israelí, que incluyen el estatus de Jerusalén Este como capital del futuro Estado palestino. En Al mismo tiempo, debemos afirmar que en este contexto consideramos a Jerusalén Occidental como la capital de Israel". [94] Algunos comentaristas interpretaron esto como un reconocimiento ruso del reclamo de Israel sobre Jerusalén Occidental, [95] [96] [97] mientras que otros entendieron la declaración como una intención rusa de reconocer a Jerusalén Occidental como propiedad de Israel en el contexto de un acuerdo de paz con los palestinos. [98] [99] El 14 de junio de 2018, Rusia celebró, por primera vez, su recepción anual del Día de Rusia en Jerusalén. Hasta entonces, la recepción anual se ha celebrado en la zona de Tel Aviv. [100] Aunque Rusia ha reconocido públicamente a Jerusalén Occidental como la capital de Israel, continúa ubicando su embajada en Tel Aviv. [101] Antes de estos acontecimientos, en 2011 el presidente ruso Dmitry Medvedev declaró que Rusia había reconocido el Estado de Palestina con Jerusalén Este como su capital ya en 1988, y que no había cambiado su opinión. [9]
En enero de 2011, reafirmando el reconocimiento de Rusia del Estado de Palestina , el presidente Dmitry Medvedev dijo que Rusia "apoyó y apoyará el derecho inalienable del pueblo palestino a un Estado independiente con su capital en Jerusalén Este ". [101]
La posición del Reino Unido sobre Jerusalén afirma que "se suponía que Jerusalén era un 'corpus separatum', o ciudad internacional administrada por las Naciones Unidas. Pero esto nunca se creó: inmediatamente después de la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que dividía Palestina, Israel ocupó Jerusalén Occidental y Jordania ocupó Jerusalén Este (incluida la Ciudad Vieja). Reconocimos el control de facto de Israel y Jordania, pero no la soberanía. En 1967, Israel ocupó Jerusalén Este, que seguimos considerando que está bajo ocupación militar ilegal por parte de Israel. Nuestra Embajada en Israel está "En Tel Aviv, no en Jerusalén. En Jerusalén Este tenemos un Consulado General, con un Cónsul General que no está acreditado ante ningún estado: esta es una expresión de nuestra opinión de que ningún estado tiene soberanía sobre Jerusalén". [102] [103]
El Reino Unido cree que el estatuto de la ciudad aún no se ha determinado y sostiene que debería resolverse mediante un acuerdo global entre las partes interesadas, pero considera que la ciudad no debería volver a dividirse. [102] La Declaración de Principios y el Acuerdo Interino, firmados por Israel y la OLP el 13 de septiembre de 1993 y el 28 de septiembre de 1995 respectivamente, dejaron que la cuestión del estatus de Jerusalén se decidiera en las negociaciones sobre el "estatus permanente" entre las dos partes. . [102]
Cuando se fundó Israel, la posición de Estados Unidos era que su reconocimiento de Israel no implicaba una visión particular sobre el estatus de Jerusalén. [104] Estados Unidos votó a favor del Plan de Partición de la ONU en noviembre de 1947, que preveía el establecimiento de un régimen internacional para la ciudad, y la Resolución 194 en 1948, tras la Guerra Árabe-Israelí de 1948. Pero Estados Unidos votó en contra de la Resolución 303 en 1949, que reafirmaba que Jerusalén se estableciera como un corpus separatum bajo un régimen internacional especial administrado por la ONU, porque Estados Unidos consideraba que el plan ya no era factible después de que Israel y Jordania hubieran establecido una presencia política. en la ciudad. [105] La posición de Estados Unidos sigue siendo que el estatus final de Jerusalén debe resolverse mediante negociaciones. [106] El 8 de diciembre de 2017, el Secretario de Estado Rex Tillerson aclaró que la declaración del Presidente "no indicaba ningún estatus final para Jerusalén" y "fue muy claro que el estatus final, incluidas las fronteras, se dejaría en manos de las dos partes". negociar y decidir." [107]
El 6 de diciembre de 2017, el entonces presidente estadounidense, Donald Trump, anunció que Estados Unidos reconocería a Jerusalén como capital de Israel. El 14 de mayo de 2018 la embajada de Estados Unidos fue trasladada de Tel Aviv a Jerusalén . Estados Unidos reclasificó como su embajada su Consulado en Jerusalén , que había sido un terreno en el barrio de Talpiot arrendado en 1989 por 99 años por el gobierno israelí y reubicado allí en 2002. [108] Desde el 28 de octubre de 2020, por primera vez, Estados Unidos A los ciudadanos nacidos en Jerusalén se les permitirá incluir "Israel" como su lugar de nacimiento en su pasaporte estadounidense, manteniendo la opción de incluir simplemente "Jerusalén". [109] [110]
Sin embargo, los Estados Unidos siguen refiriéndose a los residentes israelíes de Jerusalén Oriental como " colonos ". [111] Cuando el presidente estadounidense Joe Biden visitó Israel y Palestina en 2022, su delegación retiró las banderas israelíes de su vehículo al entrar en Jerusalén Oriental, en una medida ampliamente interpretada como una señal de no reconocimiento de la soberanía israelí sobre Jerusalén Oriental. [112]
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia : El 15 de diciembre de 2018, el primer ministro Scott Morrison anunció que Australia reconocía a Jerusalén Occidental como capital de Israel, mientras que Jerusalén Oriental debería ser la capital del Estado de Palestina . [113] Sin embargo, Morrison también anunció que Australia no trasladaría su embajada a Jerusalén Occidental hasta que se resolviera el estatus final de Jerusalén. [114] [115] [116] El 17 de octubre de 2022, el ministro de Relaciones Exteriores de Australia confirmó su revocación del reconocimiento por parte del gobierno anterior de Jerusalén Occidental como capital de Israel. [117] [118] [119] La decisión fue duramente criticada por el líder de la oposición Peter Dutton . [120] Sin embargo, Australia todavía mantiene estrechas relaciones con Israel y actualmente no tiene relaciones formales con Palestina.
Brasil : Brasil reconoce a Jerusalén Oriental como capital del Estado de Palestina , [121] con el que mantiene plenas relaciones diplomáticas, mientras que la embajada de Brasil en Israel tiene su sede en Tel Aviv..svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá : Según Global Affairs Canada , "Canadá considera que el estatus de Jerusalén sólo puede resolverse como parte de una solución general de la disputa palestino-israelí. Canadá no reconoce la anexión unilateral de Jerusalén Este por parte de Israel ". [122] En la hoja informativa sobre Israel mostrada en el sitio web del Departamento de Asuntos Exteriores de Canadá, el campo "Capital" afirma que "Mientras Israel designa a Jerusalén como su capital, Canadá cree que el estatus final de la ciudad debe ser negociado entre los israelíes". y palestinos. En la actualidad, Canadá mantiene su Embajada en Tel Aviv." [123]
Alemania : Según el Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Sigmar Gabriel , Alemania está comprometida con una solución de dos Estados y cree que el estatuto final de Jerusalén debe resolverse mediante negociaciones entre israelíes y palestinos. [124]
Italia : "Al respaldar la postura de la Unión Europea a este respecto, Italia no reconoce la legitimidad de ningún cambio fronterizo que no haya sido acordado entre las partes. La cuestión de Jerusalén es extremadamente delicada, ya que alberga los Santos Lugares pertenecientes a la tres grandes religiones monoteístas. Para resolver esta cuestión será necesario que las partes lleguen a un acuerdo difícil, pero posible, para salvaguardar el carácter especial de la ciudad y satisfacer las expectativas de ambos pueblos." [125]
Japón : En una declaración de 1980 ante las Naciones Unidas, Japón criticó la proclamación por parte de Israel de Jerusalén como su capital unida : "Japón no puede reconocer tal cambio unilateral en el estatus legal de un territorio ocupado, que es una violación total de las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas. ". Japón reiteró posteriormente su posición en un informe de la ONU de 2001: "Japón cree que las cuestiones relacionadas con Jerusalén deben resolverse mediante negociaciones sobre el estatuto permanente entre las partes interesadas, y hasta que se logre tal solución ambas partes deben abstenerse de tomar cualquier acción unilateral relacionada con la situación en Jerusalén." [126]
Arabia Saudita : Arabia Saudita reconoce el Estado de Palestina , con Jerusalén Este como su capital. Arabia Saudita no reconoce formalmente al Estado de Israel. La monarquía saudita no ha adoptado una posición oficial sobre el destino del estatus de Jerusalén Occidental. [127] Arabia Saudita expresó su decepción por el reconocimiento por parte de Estados Unidos de Jerusalén como capital de Israel.
Corea del Sur : El Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Sur presenta la capital de Israel como Jerusalén, pero menciona que existe controversia sobre su estatus. Sin embargo, la embajada de Corea del Sur en Israel se encuentra en Herzliya . [128] [129]
Turquía : El 17 de diciembre de 2017, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, dijo que "está cerca el día en que oficialmente" su nación abrirá una embajada ante el Estado de Palestina en Jerusalén Este. [130] Esta declaración se produjo varios días después de que Erdoğan hubiera pedido el reconocimiento mundial de Jerusalén Este como la capital ocupada de un estado palestino en una cumbre de países musulmanes convocada en respuesta al reconocimiento estadounidense de Jerusalén como capital de Israel. [131] [132]
Chile : El gobierno chileno considera a Jerusalén como una ciudad con un estatus especial, cuya soberanía final debe ser decidida tanto por Israel como por Palestina. También considera ilegal la ocupación y el control de Israel sobre Jerusalén Oriental. [133] Chile mantiene su embajada ante Israel en Tel Aviv, mientras que su oficina de representación ante el Estado de Palestina está ubicada en Ramallah .
República de China (Taiwán) : Según un anuncio del 7 de diciembre de 2017 del Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán (MOFA), Taiwán considera a Jerusalén como la capital de Israel, pero no tiene planes de trasladar su oficina de representación a la ciudad a raíz de El reconocimiento formal de Donald Trump como capital de Israel. [134] Aunque Jerusalén figura como capital de Israel en el sitio web del MOFA, el ministerio señala que su estatus como tal "no ha sido ampliamente reconocido por la comunidad internacional" y sigue siendo muy controvertido. [135]
República Checa : En mayo de 2017, la Cámara de Diputados del Parlamento checo rechazó una resolución de la UNESCO que criticaba a Israel por sus excavaciones en Jerusalén Este . La Cámara declaró que el gobierno checo "debería defender una posición que respete a Jerusalén como la capital israelí" y pidió al gobierno que retuviera su financiación anual a la UNESCO. [136] El 6 de diciembre de 2017, tras la declaración de reconocimiento de los Estados Unidos, el Ministerio de Asuntos Exteriores checo reconoció que Jerusalén es "en la práctica la capital de Israel dentro de las fronteras de la línea de demarcación de 1967", pero dijo que el gobierno checo, en coincide con las posiciones de otros estados miembros de la UE, considera que la ciudad será la futura capital tanto de Israel como de Palestina. El Ministerio también dijo que consideraría trasladar la embajada checa de Tel Aviv a Jerusalén "sólo en función de los resultados de las negociaciones con socios clave en la región y en el mundo". [137] En mayo de 2018, la República Checa reabrió su consulado honorario en Jerusalén. [138] El 11 de marzo de 2021, la República Checa abrió una sucursal de su embajada en Jerusalén. [139]
Dinamarca : "Israel ha declarado a Jerusalén su capital. Debido al conflicto y a la situación poco clara sobre el estatus de la ciudad, las embajadas extranjeras están en Tel Aviv." [140]
Fiji : en diciembre de 2022, tras las negociaciones entre tres partidos políticos (la Alianza Popular , el Partido Federación Nacional y SODELPA ) que buscaban formar un gobierno de coalición tras las elecciones de 2022 , se acordó que Fiji abriría una embajada en Jerusalén, que fue una condición para que SODELPA se una a la coalición. [87]
Finlandia : La embajada de Finlandia en Israel está en Tel Aviv; Finlandia se refiere a Jerusalén Oriental como parte del " territorio palestino ocupado " y entiende que Jerusalén Oriental "será la capital" del Estado palestino. [141]
Guatemala : El 16 de mayo de 2018, Guatemala reabrió su embajada en Jerusalén, el segundo país en hacerlo. [142] [143]
Honduras : El 24 de junio de 2021, Honduras abrió su embajada en Jerusalén, el tercer país en hacerlo. [144]
Irán : El 27 de diciembre de 2017, el parlamento iraní votó a favor de un proyecto de ley que reconoce a Jerusalén como capital de Palestina en respuesta a la decisión de Estados Unidos de reconocer la ciudad como capital de Israel. [145] [146]
Moldavia : En diciembre de 2018, tras su visita de Estado a Israel , el presidente moldavo, Igor Dodon , dijo que él y su administración están considerando la posibilidad de trasladar la embajada de Moldavia de Tel Aviv a Jerusalén , [147] probablemente con la esperanza de ganar el apoyo de la Estados Unidos por su asediado gobierno. [148] En junio de 2019, el Primer Ministro Pavel Filip anunció que la decisión de trasladar la embajada de Moldavia a Jerusalén había sido tomada ahora por su gobierno, que ha sido descrito como "pato saliente" debido a una crisis constitucional, con una en segundo lugar, un contragobierno que se opone a la medida y que es reconocido por Rusia, Estados Unidos y la UE. [149] [148] Por esta razón, el gobierno israelí ignoró rotundamente el anuncio. [148] El gobierno Filip también ha adoptado la decisión de vender a los EE.UU. el terreno necesario para la construcción de la nueva embajada estadounidense en Jerusalén. [150]
Nauru : El 29 de agosto de 2019, Nauru reconoció oficialmente a toda Jerusalén como capital del estado de Israel. La nación isleña no mantiene una embajada en Israel, aunque sí cuenta con un consulado honorario en Rosh HaAyin . [151]
Noruega : En 2010, el Ministerio de Asuntos Exteriores noruego declaró que "Noruega considera que la presencia israelí en Jerusalén Este constituye una violación del derecho internacional, al igual que toda la comunidad internacional". [152]
Omán : Omán no reconoce el Estado de Israel y ha declarado que se negará a normalizar las relaciones con Israel hasta que se establezca un Estado palestino soberano e independiente. Como tal, el país afirma que la Jerusalén unida es la capital de Palestina y no tiene embajada en Israel. [153]
Pakistán : Pakistán se ha negado a reconocer a Israel hasta que se establezca un Estado soberano independiente "adecuado y justo" para los palestinos, específicamente el Estado de Palestina con sus fronteras anteriores a 1967 y con Jerusalén unida como su capital. [154]
Papúa Nueva Guinea : Papúa Nueva Guinea abrió su embajada en Jerusalén el 5 de septiembre de 2023, [10] después de anunciar planes para hacerlo a principios de año. [88]
Paraguay : Paraguay trasladó su embajada a Jerusalén en mayo de 2018, pero tras un cambio de gobierno, el 6 de septiembre de 2018, Paraguay anunció que su embajada se trasladaría a Tel Aviv. [155] Esta medida se debió al desacuerdo del presidente Mario Abdo Benítez sobre la reubicación de la embajada. [155] Según el presidente Santiago Peña en septiembre de 2023, Paraguay actualmente planea trasladar su embajada de Tel Aviv a Jerusalén por segunda vez en noviembre de ese año. [89]
Filipinas : El 6 de diciembre de 2017, tras la declaración de reconocimiento de Estados Unidos, el presidente Rodrigo Duterte expresó interés en trasladar la embajada de Filipinas de Tel Aviv a Jerusalén [156] y, según se informa, se puso en contacto con el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel para discutir los planes. [157] Sin embargo, el Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas mencionó más tarde que no apoya la declaración de Trump de reconocer a Jerusalén como la capital de Israel y expresó su apoyo a una solución de dos Estados. [158]
Rumania : En abril de 2018, la primera ministra Viorica Dăncilă anunció que el Gobierno había adoptado un memorando sobre el inicio de procedimientos para trasladar la embajada rumana de Tel Aviv a Jerusalén . [159] El Presidente Klaus Iohannis , que no había sido informado sobre esta decisión, acusó al Primer Ministro de violar la Constitución, al tiempo que destacó "la necesidad de una solución justa y duradera del conflicto palestino-israelí mediante la implementación de la solución de dos Estados ". [159]
San Vicente y las Granadinas : "San Vicente y las Granadinas insta encarecidamente a los Estados Unidos de América a reconocer que cualquier declaración unilateral de su parte sobre el estatuto de Jerusalén no contribuirá en modo alguno a promover la causa de una solución justa, pacífica y duradera a la disputa entre los pueblos de Israel y Palestina". [160]
Serbia : El 4 de septiembre de 2020, tras un importante acuerdo liderado por Estados Unidos con Kosovo (e Israel), Serbia acordó reconocer a la Jerusalén unida como capital de Israel y trasladar su embajada de Tel Aviv a Jerusalén para junio de 2021. [161] El 9 En septiembre de 2020, The Jerusalem Post citó a una fuente anónima de la oficina del presidente serbio que afirmó que Serbia no trasladaría su embajada a Jerusalén como prometió al firmar el Acuerdo de la Casa Blanca si Israel reconoce a Kosovo como un estado independiente. [162]
Singapur : En una declaración del 7 de diciembre de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Singapur reafirmó el apoyo del país a una solución de dos Estados en la que el estatus final de Jerusalén se "decidiría mediante negociaciones directas entre Israel y los palestinos". [163]
Eslovaquia : "Eslovaquia va camino de trasladar su embajada a Jerusalén", afirmó el jefe del Consejo Nacional Eslovaco, Andrej Danko, el 4 de julio de 2018, en una reunión con el presidente de Israel. No se ha indicado una fecha para el traslado, pero Eslovaquia abrirá primero un consulado honorario en la ciudad. [164]
Surinam : El Ministro de Asuntos Exteriores de Surinam, Albert Ramdin , anunció en 2022 que Surinam tiene intención de abrir una embajada en Jerusalén. [165] El estado de esta decisión fue poco después contradicho en el parlamento por el vicepresidente Brunswijk . [166]
Suecia : "Suecia, como otros estados, no reconoce a Jerusalén como capital de Israel, por eso la embajada está en Tel Aviv." [167]
Vanuatu : La República de Vanuatu reconoció a Jerusalén como capital de Israel en junio de 2017. El presidente de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, emitió el reconocimiento en respuesta a una controvertida resolución de la UNESCO aprobada en octubre de 2016 que, según el gobierno israelí, [168] resta importancia a la conexión judía con el Monte del Templo . [169]
Venezuela : En 2018, el gobierno venezolano afirmó el apoyo a la causa palestina al declarar su postura de reconocer a Jerusalén como la capital eterna de Palestina después del traslado de la embajada de Estados Unidos a Jerusalén, lo que calificó como una "decisión extremista" que carece de validez legal y viola ley internacional. [170] [171] [172] Durante la crisis presidencial venezolana , el presidente interino Juan Guaidó prometió colocar la embajada de su país en Jerusalén si hubiera asumido el poder de Nicolás Maduro . [173]El estatus de los lugares sagrados islámicos en Jerusalén, incluido Haram Al-Sharif/Monte del Templo, tampoco está resuelto. En 1924, el Consejo Supremo Musulmán , el máximo organismo musulmán encargado de los asuntos de la comunidad musulmana en la Palestina del Mandato, aceptó a Hussein bin Ali ( Sharif de La Meca ) como custodio de Al-Aqsa . [174]
En el tratado de paz de 1994 con Jordania, Israel se comprometió a "respetar el actual papel especial del Reino Hachemita de Jordania en los santuarios musulmanes de Jerusalén". Israel también prometió que cuando se lleven a cabo negociaciones sobre el estatus permanente, dará alta prioridad al papel histórico de Jordania en estos santuarios. El Departamento Wakf que supervisa los sitios musulmanes en Jerusalén está controlado por el gobierno jordano, que insiste en su custodia exclusiva del lugar sagrado. En 2013, la Autoridad Palestina también reconoció el papel de Jordania a través de un acuerdo firmado entre el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas , y el rey Abdullah II . [175]
El Vaticano mantiene desde hace mucho tiempo una posición sobre Jerusalén y su preocupación por la protección de los lugares santos cristianos en Tierra Santa, anterior al Mandato Palestino . Las pretensiones e intereses históricos del Vaticano, así como los de Italia y Francia, se basaban en el antiguo Protectorado de la Santa Sede y el Protectorado francés de Jerusalén , que fueron incorporados en el artículo 95 del Tratado de Sèvres (1920), que además de incorporar la Declaración Balfour también disponía: "quedando claramente entendido que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina". La Declaración Balfour y la condición también se incorporaron al Mandato Palestino (1923), pero también preveían en los artículos 13 y 14 la creación de una comisión internacional para resolver reclamos en competencia sobre los lugares santos. Estos demandantes habían perdido oficialmente todos los derechos de capitulación según el artículo 28 del Tratado de Lausana (1923). Sin embargo, Gran Bretaña nunca dio efecto a las disposiciones del Mandato, artículos 13 y 14. [ cita necesaria ]
Durante las negociaciones de propuestas que culminaron en el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas (también conocido como Resolución 181) en 1947, se revivieron los reclamos históricos del Vaticano, Italia y Francia, y se expresaron como el llamado a un régimen internacional especial para la Palestina. ciudad de Jerusalén. Esto también fue confirmado en la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU en 1948, que mantuvo la posición de que Jerusalén fuera convertida en una ciudad internacional, [16] bajo la supervisión de las Naciones Unidas. La posición oficial del Vaticano sobre el estatus de Jerusalén era a favor de una internacionalización de Jerusalén , con el fin de mantener el lugar santo alejado de la soberanía israelí o árabe. [176]
El Papa Pío XII apoyó esta idea en la encíclica Redemptoris nostri cruciatus de 1949 . Fue propuesta nuevamente durante los papados de Juan XXIII , Pablo VI , Juan Pablo II y Benedicto XVI . [177] El Vaticano reiteró esta posición en 2012, reconociendo la "identidad y el carácter sagrado" de Jerusalén y pidiendo que la libertad de acceso a los lugares santos de la ciudad sea protegida por "un estatuto especial garantizado internacionalmente". Después de que Estados Unidos reconociera a Jerusalén como capital de Israel en diciembre de 2017, el Papa Francisco repitió la posición del Vaticano: "Deseo hacer un llamamiento sincero para garantizar que todos se comprometan a respetar el status quo de la ciudad, de acuerdo con las resoluciones pertinentes de la Naciones Unidas." [178]
Hay cuatro sitios en Jerusalén reclamados por Francia como " Domaine national français ", que se basan en adquisiciones francesas supuestas anteriores a la formación del Estado de Israel, y en el antiguo Protectorado francés de Jerusalén (también conocido como capitulaciones), que fue abolido en 1923. Estos sitios son:
Los presidentes franceses han afirmado que la Iglesia de Santa Ana en Jerusalén , por ejemplo, está bajo protección francesa, es propiedad de su gobierno y es territorio francés. [179] [180] El gobierno israelí no ha hecho ninguna declaración pública relacionada con las reclamaciones francesas.
Tanto Israel como el futuro Estado de Palestina quieren a Jerusalén como su capital.
... El consenso internacional es que Jerusalén debería ser la capital compartida de ambos estados.
{{cite web}}: CS1 maint: postscript (link)El Vaticano ha pedido sistemáticamente un estatus especial para Jerusalén, en particular su Ciudad Vieja, a fin de proteger y garantizar el acceso a los lugares sagrados del judaísmo, el cristianismo y el islam.