Una ciudad internacional es una ciudad-estado autónoma o semiautónoma que está separada de la supervisión directa de cualquier estado-nación individual .
Las ciudades internacionales han tenido una o ambas de las siguientes características:
Las ciudades internacionales se establecieron principalmente en las décadas de 1920 y 1940, después de la Primera y la Segunda Guerra Mundial .
Durante un período a principios del siglo XIX, la Ciudad Libre de Cracovia tuvo cierta autonomía fuera del Imperio austríaco , el Reino de Prusia y la Rusia Imperial , y estaba libre de aranceles .
Algunas ciudades internacionales, como la Ciudad Libre de Danzig y el Territorio Libre de Trieste , tenían su propia moneda y practicaban un comercio libre de aranceles. [1]
Estas ciudades internacionales tenían un autogobierno limitado (como en Danzig, con la supervisión de la Liga de las Naciones ), o eran administradas por un cuerpo de representantes de estados-nación externos (como en Shanghai de 1845 a 1944 y la Zona Internacional de Tánger de 1923 a 1957). [2]
La Santa Sede ha mantenido durante mucho tiempo una posición sobre Jerusalén y la protección de los lugares sagrados en Tierra Santa que es anterior al Mandato Británico para Palestina . Las reivindicaciones e intereses históricos del Vaticano, así como los de Italia y Francia, se basaban en el antiguo Protectorado de la Santa Sede y el Protectorado Francés de Jerusalén , que se incorporaron en el artículo 95 del Tratado de Sèvres (1920), que incorporó la Declaración Balfour , pero también dispuso: “quedando claramente entendido que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina”. La Declaración Balfour y la cláusula también se incorporaron al Mandato Palestino (1923), pero que también preveía en los artículos 13 y 14 una comisión internacional para resolver las reclamaciones en pugna sobre los lugares sagrados. Estos reclamantes habían perdido oficialmente todos los derechos de capitulación por el artículo 28 del Tratado de Lausana (1923). Sin embargo, Gran Bretaña nunca dio efecto a las disposiciones de los artículos 13 y 14 del Mandato. Durante la redacción de las propuestas que culminaron en el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas (también conocido como Resolución 181) en 1947, se revivieron las reivindicaciones históricas del Vaticano, Italia y Francia, y se expresaron como un llamado a un régimen internacional especial para la ciudad de Jerusalén. Esto también fue confirmado en la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, que mantuvo la posición de que Jerusalén se convirtiera en una ciudad internacional, [3] bajo la supervisión de las Naciones Unidas.
El Papa Pío XII apoyó esta idea en la encíclica Redemptoris nostri cruciatus de 1949. Fue propuesta nuevamente durante los papados de Juan XXIII , Pablo VI , Juan Pablo II y Benedicto XVI . [4] El Vaticano reiteró esta posición en 2012, reconociendo la "identidad y el carácter sagrado" de Jerusalén y pidiendo que la libertad de acceso a los lugares sagrados de la ciudad sea protegida por "un estatuto especial garantizado internacionalmente". Después de que Estados Unidos reconoció a Jerusalén como capital de Israel en diciembre de 2017, el Papa Francisco repitió la posición del Vaticano: "Deseo hacer un llamado sincero para asegurar que todos se comprometan a respetar el status quo de la ciudad, de acuerdo con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas". [5]
Danzig (1920-1939), zona semiindependiente entre Alemania y Polonia administrada por la Sociedad de Naciones y en unión aduanera con Polonia. Anexada por la Alemania nazi después de la invasión alemana de Polonia al comienzo de la Segunda Guerra Mundial , y luego por Polonia después de la guerra. [6]
Fiume (1920-1924), disputada entre Italia y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos . Dividida entre ambos por el Tratado de Roma .
Cracovia (1815-1846), protectorado de Austria , Prusia y Rusia creado en el Congreso de Viena tras las guerras napoleónicas . Anexada por Austria tras el levantamiento de Cracovia .
Tánger (1925-1956), zona extraterritorial dentro del Marruecos español administrada por España , Francia , el Reino Unido y otros. Integrada en el Reino independiente de Marruecos en 1956. [6]
Trieste (1947–1954), territorio independiente entre Italia y Yugoslavia administrado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Dividido entre Italia y Yugoslavia. [6]
Shanghái (1863-1943), zona extraterritorial de diversas concesiones internacionales bajo soberanía china establecida en Shanghái por los Tratados Desiguales . Se reintegró completamente a China durante la Segunda Guerra Mundial .
Memel (1920-1923), un protectorado de la Sociedad de Naciones establecido por el Tratado de Versalles entre Alemania y Lituania, anexado por Lituania después de la Rebelión de Klaipėda .
Cuenca del Sarre (1920-1935), un mandato de la Sociedad de Naciones establecido por el Tratado de Versalles entre Francia y Alemania. Se integró plenamente en la Alemania nazi después del referéndum sobre el estatuto del Sarre de 1935 .
Berlín Occidental (1948-1990), un enclave de las zonas de ocupación aliadas occidentales de Berlín dentro de Alemania Oriental . Dejó de existir después de la reunificación alemana .
Sede de las Naciones Unidas , complejo extraterritorial que contiene las sedes de los principales órganos de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York en los Estados UnidosLas ciudades internacionales pueden ser esencialmente una forma de condominio , un territorio donde la soberanía última la tienen en forma conjunta más de un estado. En el caso de las ciudades internacionales, la soberanía puede recaer en uno o más estados extranjeros, o en un organismo internacional como la Sociedad de Naciones o las Naciones Unidas.