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La ley israelí se basa principalmente en un sistema legal de derecho consuetudinario , aunque también refleja la diversa historia del territorio del Estado de Israel a lo largo de los últimos cien años (que fue en varios momentos antes de la independencia bajo soberanía otomana y luego británica ), como así como los sistemas legales de sus principales comunidades religiosas . El sistema jurídico israelí se basa en el derecho consuetudinario , que también incorpora facetas del derecho civil . La Declaración de Independencia de Israel afirmó que se redactaría una constitución formal, [1] aunque se ha pospuesto continuamente desde 1950. En cambio, las Leyes Básicas de Israel ( hebreo : חוקי היסוד , romanizadas : ħuqey ha-yesod ) funcionan como las leyes del país. leyes constitucionales . Los estatutos promulgados por la Knesset , en particular las Leyes Básicas, proporcionan un marco que se enriquece con precedentes políticos y jurisprudencia . Las influencias extranjeras e históricas en la ley israelí moderna son variadas e incluyen la Mecelle ( hebreo : מג'לה ; el código civil del Imperio Otomano ) y la ley civil alemana , la ley religiosa ( la Halajá judía y la Sharia musulmana ; en su mayoría pertenecientes a la zona). del derecho de familia ) y el derecho consuetudinario británico . Los tribunales israelíes se han visto influidos en los últimos años por el derecho estadounidense y el derecho canadiense [2] y, en menor medida, por el derecho continental (principalmente alemán ). [3]
El sistema judicial moderno en Palestina, más tarde el Estado de Israel, fue establecido por un alto funcionario judicial británico, Orme Bigland Clarke , quien fue nombrado por el general Edmund Allenby en 1918, tras la conquista británica . [4] La administración militar británica de Palestina (1917-1920) fue reemplazada por una civil que funcionó bajo la Constitución de Palestina Mandataria , promulgada a través de una Orden en Consejo emitida por el monarca británico en 1922.
Gran Bretaña, que en 1920 recibió un mandato de la Sociedad de Naciones para gobernar Palestina, implementó el sistema de derecho consuetudinario, excepto el sistema de jurados. Los precedentes legales en materia de agravios y contratos se tomaron prestados de Inglaterra y se codificaron ciertas áreas legales para garantizar la seguridad jurídica . Así, el código penal de Israel era prácticamente el mismo que el utilizado por los británicos en la India o en otras colonias y territorios británicos.
El 14 de mayo de 1948 se firmó un Proyecto de Ley de Independencia como manifiesto para el nuevo Estado de Israel. Si bien fue redactada como una declaración universal y democrática que expresa las nobles ideas prevalecientes en ese momento, no es vinculante, aunque en ocasiones los tribunales la han utilizado como herramienta de orientación.
Con el establecimiento del Estado israelí, la ley inglesa tal como estaba en la fecha de la independencia siguió siendo vinculante, y los desarrollos de la legislación inglesa posterior a 1948 fueron persuasivos y no vinculantes. Esto fue posible gracias al primer acto legislativo del Consejo de Estado Provisional , que promulgó un estatuto de recepción como parte de la "Ordenanza sobre Ley y Administración" publicada el 19 de mayo de 1948, cuatro días después de la Declaración de Independencia. [5]
Algunos aspectos de la ley turca otomana todavía siguen vigentes hoy en día [actualizar], como poner el estatus personal y la ley matrimonial en manos de tribunales religiosos . Además, los turcos habían adoptado un sistema de registro de tierras de estilo napoleónico , documentando la propiedad de la tierra a través de una secuencia de "entradas de bloques y lotes" para gestionar y registrar la propiedad de la tierra [ se necesita aclaración ] . Muchas leyes territoriales turcas siguen en vigor.
Después de la independencia, el joven Estado de Israel estaba ansioso por obtener reconocimiento en el ámbito internacional adhiriéndose a tratados internacionales y participando activamente en las negociaciones de tratados internacionales, por ejemplo, la convención de Varsovia de 1929 .
Durante la década de 1960 hubo una prisa por codificar gran parte del derecho consuetudinario en áreas de contratos y daños. Las nuevas leyes combinaron derecho consuetudinario, jurisprudencia local e ideas nuevas. En 1977, la Knesset codificó el código penal. Desde la década de 1990, el Ministerio de Justicia israelí , junto con destacados juristas, ha estado trabajando en una recodificación completa de todas las leyes relativas a asuntos civiles. Esta nueva propuesta de códice civil se introdujo en 2006, pero se espera que su adopción mediante legislación lleve muchos años, si no décadas.
Como resultado de la " ley de enclave ", grandes porciones de la ley israelí se aplican en los asentamientos israelíes y a los residentes israelíes en los territorios ocupados . [6]
El sistema jurídico israelí está estructurado en torno a tres niveles principales de tribunales, que funcionan de forma jerárquica: los tribunales de primera instancia, los tribunales de distrito y el Tribunal Supremo.
El Tribunal de Primera Instancia ( Beit Mishpat Hashalom ) maneja casos civiles de menos de 2,5 millones de shekels , excluyendo disputas sobre la propiedad de la tierra, así como casos penales en los que la pena máxima es de 7 años. Los tribunales de primera instancia se encuentran en la mayoría de las ciudades israelíes. El Tribunal de Primera Instancia tiene 6 subdivisiones. (1) El Tribunal de Menores se ocupa de los delitos cometidos por personas que no tenían 18 años en la fecha del procesamiento y de algunas cuestiones relacionadas con la sustracción de los niños a la custodia de los padres. (2) El Tribunal de Familia se ocupa de todos los casos civiles en los que las partes son familiares cercanos. (3) El Tribunal de Demandas Menores se ocupa de casos de menos de 30.000 shéquels. (4) "Hotsa'a Lapoal" es la oficina de alguaciles encargada del cobro de deudas judiciales. (5) El Tribunal de Tráfico se ocupa de todas las infracciones de tráfico. (6) El Tribunal de Asuntos Locales se ocupa de todos los delitos perseguidos por las autoridades locales (multas de aparcamiento, infracciones urbanísticas, etc.).
El Tribunal de Distrito ( Beit Mishpat Mehozi ) actúa como tribunal de primera instancia en una amplia gama de casos, incluidos delitos penales graves, demandas civiles por cantidades superiores a 2,5 millones de shekels , disputas sobre propiedad de bienes raíces y cuestiones específicas determinadas por la ley. Tiene jurisdicción sobre la mayoría de los casos administrativos y conoce de las apelaciones del Tribunal de Primera Instancia. Hay seis tribunales, uno en cada uno de los distritos de Israel : Jerusalén (también tiene jurisdicción adicional en asuntos extraterritoriales), Tel Aviv , Haifa , Centro (en Petah Tikva ), Sur (en Beer-Sheva ) y Norte (en Nazaret ). .
El Tribunal Supremo de Israel ( Beit Mishpat Elyon ) conoce principalmente las apelaciones del Tribunal de Distrito, pero también actúa como Tribunal Superior de Justicia (Bagatz), con autoridad para revisar peticiones contra autoridades estatales, otros organismos o personas que ocupan cargos públicos. Puede pronunciarse sobre cualquier asunto que considere necesario para la justicia, especialmente aquellos fuera de la competencia de otros juzgados o tribunales.
Los Tribunales Laborales ( Batei Ha'din Le'avoda ) conocen de todos los casos en los que las partes son empleador y empleado, todos los casos contra el Instituto Nacional de Seguros y algunos otros asuntos de orientación social. es un sistema independiente compuesto por cinco tribunales de distrito (Jerusalén, Tel-Aviv, Haifa, Sur y Norte) y un tribunal nacional en Jerusalén ( Beit Ha'din Ha'artzi ).
También hay tribunales religiosos en Israel. Algunas cuestiones jurídicas específicas en Israel (por ejemplo, cuestiones de estatus personal como el matrimonio y el divorcio ) están bajo la jurisdicción del sistema de tribunales religiosos. Hay una lista de comunidades religiosas legalmente reconocidas: judía , musulmana , cristiana ortodoxa griega , cristiana católica , etc. La pequeña comunidad cristiana protestante en Israel no está reconocida; La comunidad judía a estos efectos no incluye las denominaciones no ortodoxas, reformista y conservadora . Cada comunidad religiosa tiene su propio tribunal religioso. Por ejemplo, las bodas judías son sancionadas únicamente por el Consejo Religioso local, y los divorcios de judíos son tramitados exclusivamente por los Tribunales Rabínicos. Los jueces ( dayanim ) de los tribunales rabínicos judíos son todos rabinos ortodoxos. El Tribunal de Familia tiene autoridad paralela sobre cuestiones relacionadas con el divorcio, como la distribución de bienes y la custodia de los hijos, lo que permite que tanto los tribunales de familia como los rabínicos aborden estas cuestiones, dependiendo de las preferencias de la pareja o del individuo involucrado.
Los jueces de los distintos tribunales son elegidos por un comité compuesto por nueve miembros: tres jueces del Tribunal Supremo, dos ministros del gobierno (uno de ellos es el Ministro de Justicia), dos miembros de la Knesset (uno de la oposición) y dos representantes del Estado de Israel. Colegio de Abogados . La composición del comité es ligeramente diferente cuando elige jueces de los tribunales laborales o jueces de los tribunales religiosos.
La reforma judicial israelí de 2023 es una serie de cambios propuestos en el sistema judicial y el equilibrio de poderes en Israel presentados por el actual gobierno israelí y encabezados por el viceprimer ministro y ministro de Justicia, Yariv Levin , y el presidente de la Knesset . Comité de Constitución, Derecho y Justicia, Simcha Rothman . Busca frenar la influencia del poder judicial sobre la elaboración de leyes y las políticas públicas limitando el poder de la Corte Suprema para ejercer revisión judicial , otorgando al gobierno control sobre los nombramientos judiciales y limitando la autoridad de los asesores legales del gobierno. Si se adopta, la reforma otorgaría al Knesset el poder de anular los fallos de la Corte Suprema por una mayoría de 61 o más votos, disminuiría la capacidad del tribunal para llevar a cabo una revisión judicial de la legislación y de las acciones administrativas, prohibiría al tribunal pronunciarse sobre la constitucionalidad de leyes básicas y cambiar la composición del Comité de Selección Judicial para que la mayoría de sus miembros sean nombrados por el gobierno. Actualmente la legislación está siendo examinada por el Knesset y los comités pertinentes.
El 12 de septiembre, 2023, el Tribunal Superior de Justicia de Israel (Bagatz) llevó a cabo una sesión fundamental para evaluar la “cláusula de razonabilidad”. Esta sesión condujo a la anulación de una modificación específica de la Ley Fundamental: el poder judicial. Esta enmienda había estipulado anteriormente que el Tribunal no podía evaluar la razonabilidad de las decisiones tomadas por el gobierno, incluidas las del Primer Ministro y otros ministros. El fallo mayoritario otorgó al Tribunal Superior la autoridad para anular las Leyes Básicas e intervenir en casos extremos y excepcionales en los que la Knesset excede su autoridad fundacional. Esta decisión provocó amplias reacciones públicas y políticas, con importantes implicaciones para el marco democrático de Israel y el equilibrio de poder entre sus poderes de gobierno.