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Cuarteto sobre Oriente Medio

Oficinas del Cuarteto en Jerusalén

El Cuarteto sobre Oriente Medio o Cuarteto para Oriente Medio , a veces llamado Cuarteto Diplomático o Cuarteto de Madrid o simplemente Cuarteto , es un cuarteto de naciones y entidades internacionales y supranacionales involucradas en la mediación del proceso de paz palestino-israelí . El Cuarteto está formado por las Naciones Unidas, Estados Unidos, la Unión Europea y Rusia. El grupo se estableció en Madrid en 2002, recordando la Conferencia de Madrid de 1991 , a raíz de la escalada del conflicto en Oriente Medio.


Historia

La iniciativa de establecer el Cuarteto surgió en respuesta a la Segunda Intifada, que comenzó en septiembre de 2000. En este período se produjeron numerosos intentos fallidos de implementar un alto el fuego. El 25 de octubre de 2001, representantes de la Unión Europea, las Naciones Unidas, Estados Unidos y el gobierno ruso se reunieron con el líder palestino Yasser Arafat. Durante esta reunión, respaldaron colectivamente el enfoque de Arafat hacia la implementación del alto el fuego y reformas de seguridad dentro de la Autoridad Palestina. [1]

En abril de 2002, durante las incursiones israelíes en zonas palestinas, las mismas cuatro entidades se reunieron en Madrid. Reiteraron su llamado a la implementación de acuerdos de alto el fuego previamente negociados por el gobierno de Estados Unidos. Además, acordaron transformar su cooperación en un foro permanente dedicado a supervisar el proceso de paz palestino-israelí. [2]

En 2002, el Cuarteto estableció su Oficina en Jerusalén Oriental. Esta oficina tenía la tarea de tomar "medidas tangibles sobre el terreno para hacer avanzar la economía palestina y preservar la posibilidad de una solución de dos Estados". [3] Kito de Boer dirigió la Oficina desde enero de 2015 hasta junio de 2017, sucediendo a Tony Blair. [4] [5] El jefe de la Oficina es responsable de promover las estrategias del Cuarteto sobre el empoderamiento económico e institucional palestino, centrándose en áreas como el estado de derecho y el desarrollo económico, así como el movimiento y el acceso. [6] En agosto de 2020, John N. Clarke es el jefe de la Oficina. [7]

El 23 de marzo de 2021, el Cuarteto discutió la reactivación de “negociaciones significativas” entre Israel y los palestinos. La atención se centró en que ambas partes se abstuvieran de acciones unilaterales que obstaculizarían la realización de una solución de dos Estados. [8] [9]

Enviados especiales

James Wolfensohn , ex presidente del Banco Mundial , fue nombrado Enviado Especial para la retirada de Israel de Gaza en abril de 2005. [10] Renunció al año siguiente debido a las restricciones en sus relaciones con el grupo militante islámico Hamas y a la retención de dinero de la Autoridad Palestina, con el riesgo de su colapso. [11]

Tony Blair anunció que había aceptado el cargo de enviado oficial del Cuarteto, el mismo día en que dimitió como Primer Ministro del Reino Unido y como Miembro del Parlamento el 27 de junio de 2007. [12] La aprobación se produjo tras objeciones iniciales. por Rusia. [13] Las Naciones Unidas estaban supervisando las finanzas y la seguridad de su misión, antes de su renuncia el 27 de mayo de 2015. [14] [5]

El enviado especial de noviembre de 2015 a enero de 2017 fue el ciudadano holandés Kito de Boer . [4]

John N. Clarke fue designado enviado especial el 17 de enero de 2018. Anteriormente ocupó el cargo de jefe adjunto de misión. [15]

Esfuerzos y acciones de paz

Tony Blair viajó periódicamente a Oriente Medio tras su nombramiento como enviado especial. En un viaje allí en marzo de 2008, se reunió con líderes israelíes para discutir la violencia reciente. Una reunión prevista entre empresarios israelíes y palestinos fue pospuesta debido a los recientes enfrentamientos. [16] En mayo de 2008, Blair anunció un nuevo plan para la paz y los derechos de los palestinos, basado en gran medida en las ideas del plan Peace Valley . [17]

En una entrevista de agosto de 2009, Blair dijo que le gustaría ver a Hamas y Hezbolá incluidos en las conversaciones de paz pero en las condiciones adecuadas, que los líderes religiosos deberían participar más en el proceso de paz y que resolver el conflicto podría ser más fácil de lo que era. en Irlanda del Norte. [18]

En un discurso pronunciado en Israel el 24 de agosto de 2010, Blair criticó duramente la campaña de "deslegitimación" llevada a cabo por los enemigos de Israel y los defensores de los palestinos, que se niegan a conceder a Israel su derecho legítimo a su propio punto de vista y a su propia identidad. -defensa. "No apliquen al Gobierno de Israel reglas que nunca se les ocurriría aplicar a su propio país", dijo. Calificó esos dobles raseros y prejuicios como una "afrenta a la humanidad" que "es un deber democrático contrarrestar". [19]

En julio de 2016, el Cuarteto informó:

La continua política de construcción y expansión de asentamientos en Cisjordania y Jerusalén Este, la designación de tierras para uso exclusivo israelí y la negación del desarrollo palestino, incluida la reciente alta tasa de demoliciones, están erosionando constantemente la viabilidad de la solución de dos Estados. Esto plantea preguntas legítimas sobre las intenciones a largo plazo de Israel, que se ven agravadas por las declaraciones de algunos ministros israelíes de que nunca debería haber un Estado palestino. De hecho, la transferencia de mayores poderes y responsabilidades a la autoridad civil palestina... ha sido efectivamente detenida.

Fue en este contexto que las Naciones Unidas aprobaron la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad en diciembre de 2016 en otro intento de abordar la cuestión de la solución. [20] [21] El informe fue modificado significativamente para apaciguar a Israel y, además de instar a Israel a detener su política de asentamientos, instó a Palestina a poner fin a la incitación a la violencia. [22] [23]

En un discurso ante la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2018, Mahmoud Abbas calificó las políticas de Donald Trump hacia los palestinos como un "asalto al derecho internacional". Dijo que Estados Unidos está "demasiado parcializado hacia Israel", indicando que otros podrían mediar en las conversaciones y que Estados Unidos podría participar como miembro del Cuarteto de Paz de Medio Oriente. [24] Abbas reiteró esta posición en una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 11 de febrero, 2020. [25] [26]

Al 16 de septiembre de 2020, la ONU no ha logrado reunir el consenso necesario para que el Cuarteto o un grupo de países vinculados al Cuarteto se reúnan. [27] [28] El 25 de septiembre de 2020, en la ONU, Abbas convocó a una conferencia internacional a principios de 2021 para “lanzar un proceso de paz genuino”. [29]

El 15 de febrero de 2021, los Enviados del Cuarteto se reunieron virtualmente y acordaron reunirse periódicamente para continuar su compromiso. [30] El 23 de marzo, 2021, el Cuarteto discutió la reactivación de “negociaciones significativas” entre Israel y los palestinos, quienes necesitan “abstenerse de acciones unilaterales que hagan más difícil lograr una solución de dos Estados”. [8] [9]

Representantes

Críticas y deficiencias.

A pesar de la importancia oficialmente atribuida al papel del Cuarteto en la promoción del proceso de paz, muchas de sus declaraciones son meras repeticiones de declaraciones anteriores y no se han producido cambios significativos en la política ni del gobierno israelí ni de la Autoridad Palestina como resultado de una reunión del Cuarteto. [31]

El Cuarteto ha sido duramente criticado por su ineficacia. Cuando Tony Blair ocupó el cargo de representante del Cuarteto, en diciembre de 2012, funcionarios palestinos dijeron que "Tony Blair no debería tomárselo como algo personal, sino que debería recoger su escritorio en la Oficina del Representante del Cuarteto en Jerusalén e irse a casa". su trabajo y el organismo que representa son "inútiles, inútiles, inútiles". [32]

El Centro para la Política de Oriente Medio dijo en febrero de 2012 que "El Cuarteto tiene poco que mostrar tras su participación durante una década en el proceso de paz... Después de haber pasado la mayor parte de los últimos tres años en un estado cercano a la parálisis y haber fracasado Para disuadir a los palestinos de buscar ser miembros de la ONU y ser reconocidos en septiembre de 2011, el Cuarteto finalmente ha alcanzado los límites de su utilidad... El mecanismo actual es demasiado obsoleto, disfuncional y desacreditado para ser reformado. En lugar de emprender otro vano intento de Para "reactivar" el Cuarteto, Estados Unidos, la Unión Europea, las Naciones Unidas y Rusia deberían simplemente permitir que el mecanismo existente funcione silenciosamente hasta bien entrada la noche". [32]

Sesiones principales

Las reuniones del Cuarteto [33] [a] se han celebrado en las siguientes fechas:

Ver también

Referencias

  1. ^ "Reunión del Cuarteto, declaración - Comunicado de prensa de la ONUSCO (25 de octubre de 2001)". unispal.un.org . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2011.
  2. ^ "S/2002/369 de 10 de abril de 2002". unispal.un.org . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2011.
  3. ^ Declaración, Quartet Envoys.[1], 11 de junio de 2015.
  4. ^ ab "Bienvenidos al sitio web de la Oficina del Cuarteto". Archivado el 2 de abril de 2016 en Wayback Machine .
  5. ^ ab Josh May (27 de mayo de 2015). "Tony Blair dimite como enviado de paz para Oriente Medio". Inicio de la política . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 27 de mayo de 2015 .
  6. ^ "Lecciones de liderazgo: una conversación con Kito de Boer". Escuela Kennedy de Harvard .
  7. ^ "Quiénes somos". Oficina del Cuarteto . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
  8. ^ ab "El Cuarteto de Medio Oriente analiza la reactivación de las conversaciones de paz palestinas y Israel 'significativas'". Haaretz. 24 de marzo de 2021 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
  9. ^ ab "Declaración de los enviados del Cuarteto para Oriente Medio". ONUSCO. 23 de marzo de 2021 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
  10. ^ "El Secretario General da la bienvenida al nombramiento del Cuarteto de James Wolfensohn" (Presione soltar). Naciones Unidas. 14 de abril de 2005.
  11. ^ Stephen Farrell (3 de mayo de 2006). "Occidente 'tiene que evitar el colapso' de la Autoridad Palestina". Los tiempos . Consultado el 2 de septiembre de 2007 .
  12. ^ "Blair nombrado enviado para Oriente Medio". Noticias de la BBC. 27 de junio de 2007 . Consultado el 2 de septiembre de 2007 .
  13. ^ "Cuarteto en desacuerdo sobre el alcance de la autoridad del enviado en Medio Oriente". Haaretz . 27 de junio de 2007 . Consultado el 2 de septiembre de 2007 .
  14. ^ Informe literal del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 5736 . S/PV/5736 29 de agosto de 2007. Consultado el 2 de septiembre de 2007.
  15. ^ "Nombramiento del Nuevo Jefe de Misión de la Oficina del Cuarteto". Oficina del Cuarteto. 17 de enero de 2018 . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
  16. ^ Herb Keinon, Hilary Leila Krieger y Tovah Lazaroff, "Livni: Israel no expande los asentamientos", Jerusalem Post , 13/03/08.
  17. ^ Israel puede aliviar el control del acuerdo de Tony Blair para revivir Cisjordania Archivado el 23 de septiembre de 2011 en Wayback Machine , The Times el 14 de mayo de 2008
  18. ^ "Terrasanta.net" (en italiano). Theholylandreview.net. Archivado desde el original el 30 de mayo de 2012 . Consultado el 20 de agosto de 2010 .
  19. ^ Tony Blair, "Es un deber democrático contrarrestar la deslegitimación de Israel", texto completo en "Tony Blair sobre la deslegitimación de Israel | B'nai B'rith Anti-Defamation Commission Inc". Archivado desde el original el 19 de marzo de 2012 . Consultado el 18 de diciembre de 2010 .y resumido por Herb Keinon en el Jerusalem Post del 25 de agosto de 2010, "La deslegitimación de Israel es una afrenta a la humanidad", en [2]
  20. ^ Shahram Akbarzadeh; Kylie Baxter (13 de junio de 2018). Política y relaciones internacionales de Oriente Medio. Taylor y Francisco. págs. 77–78. ISBN 978-1-351-67715-8.
  21. ^ "Informe del Cuarteto de Oriente Medio". NACIONES UNIDAS. 1 de julio de 2016 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  22. ^ "Israel/Palestina: parámetros para un acuerdo de dos Estados". Grupo de crisis internacional. 28 de noviembre de 2016 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  23. ^ "El Cuarteto Diplomático publica un informe sobre el avance de una solución de dos Estados al conflicto entre Israel y Palestina". NACIONES UNIDAS. 1 de julio de 2016 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  24. ^ "Al rechazar a Trump, Abbas en la ONU dice que Estados Unidos es demasiado parcial para mediar en las conversaciones de paz". 27 de septiembre de 2018 . Consultado el 18 de septiembre de 2020 .
  25. ^ "Informe del Consejo de Seguridad" (PDF) .
  26. ^ "Un nuevo 'cuarteto' para la paz palestino-israelí". 20 de julio de 2020 . Consultado el 18 de septiembre de 2020 .
  27. ^ "La ONU no pudo convocar al Cuarteto para discutir la anexión". MEMORÁNDUM. 27 de junio de 2020 . Consultado el 25 de septiembre de 2020 .
  28. ^ "Acuerdo de Abraham, Cuarteto - Conferencia de prensa del Secretario General António Guterres en la Sede de las Naciones Unidas (SG/SM/20258) (Extractos)". NACIONES UNIDAS. 25 de septiembre de 2020 . Consultado el 25 de septiembre de 2020 .
  29. ^ "El líder palestino pide un nuevo proceso de paz en el discurso de la ONU". WAPO. 25 de septiembre de 2020 . Consultado el 25 de septiembre de 2020 .
  30. ^ "Una nueva melodía del cuarteto de Oriente Medio - artículo de opinión". Revisión de Eurasia. 26 de febrero de 2021 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
  31. ^ Nathalie Tocci . "La UE, el Cuarteto de Oriente Medio y el multilateralismo (in)eficaz" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 30 de octubre de 2021.
  32. ↑ ab ′Inútil, inútil, inútil′: el veredicto palestino sobre el trabajo de Tony Blair Archivado el 27 de noviembre de 2016 en Wayback Machine . Matthew Kalman, The Independent, 16 de diciembre de 2012
  33. ^ "Declaraciones del cuarteto". Oficina del Cuarteto . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  34. ^ "Comunicado de prensa conjunto de los enviados del Cuarteto". 13 de julio de 2017.
  35. ^ "Comunicado de prensa conjunto de los enviados del Cuarteto". ONUSCO . 22 de julio de 2017.
  36. ^ "Comunicado de prensa conjunto de los enviados del Cuarteto".
  37. ^ "Comunicado de prensa conjunto de los enviados del Cuarteto para Oriente Medio". ONUSCO . 26 de septiembre de 2018.
  38. ^ "El Coordinador de Oriente Medio, alentado por el constante avance hacia la celebración de elecciones palestinas, insta a las partes a continuar el diálogo, en una reunión informativa ante el Consejo de Seguridad | Cobertura de reuniones y comunicados de prensa". www.un.org .
  39. ^ "Declaración de los enviados del Cuarteto para Oriente Medio". 23 de marzo de 2021.
  40. ^ "Declaración del Cuarteto sobre nuevas viviendas en" Ariel "y Jerusalén Este - Comunicado de prensa (16 de agosto de 2011)". unispal.un.org . Archivado desde el original el 3 de octubre de 2011.
  41. ^ "Declaración de 23 de septiembre de 2011".
  42. ^ "Declaración del Alto Representante de la UE, Ashton, después de la reunión de enviados del Cuarteto en Bruselas - Comunicado de prensa de la UE/documento ajeno a la ONU (9 de octubre de 2011)". unispal.un.org . Archivado desde el original el 15 de octubre de 2014.
  43. ^ "El Cuarteto Diplomático publica un informe sobre el avance de una solución de dos Estados al conflicto entre Israel y Palestina". 1 de julio de 2016 . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
  1. ↑ El sitio oficial da declaraciones hasta el 30 de marzo de 2016.

enlaces externos