El encarcelamiento en los Estados Unidos es uno de los principales medios de castigo por el delito en los Estados Unidos . En 2023, más de cinco millones de personas están bajo supervisión del sistema de justicia penal, [2] [3] y casi dos millones de personas encarceladas en prisiones estatales o federales y cárceles locales. Estados Unidos tiene la mayor población carcelaria conocida del mundo. [4] [5] La población carcelaria creció dramáticamente a partir de la década de 1970, pero comenzó a disminuir alrededor de 2009, cayendo un 25% a finales de 2021. [6]
Los delitos relacionados con las drogas representan el encarcelamiento de aproximadamente 1 de cada 5 personas en las prisiones estadounidenses. [7] Los delitos violentos representan más de 3 de cada 5 personas (62%) en las prisiones estatales. [7] Los delitos contra la propiedad representan el encarcelamiento de aproximadamente 1 de cada 7 personas (14%) en las prisiones estatales. [7]
Estados Unidos mantiene una tasa de encarcelamiento más alta que la mayoría de los países desarrollados. [8] Según el World Prison Brief del 7 de mayo de 2023, Estados Unidos tiene la sexta tasa de encarcelamiento más alta del mundo, con 531 personas por cada 100.000. Los gastos relacionados con las operaciones de prisión, libertad condicional y libertad condicional tienen un costo anual estimado de alrededor de 81 mil millones de dólares. Los costos judiciales, los honorarios de las fianzas y los costos telefónicos de la prisión ascendieron a otros 38 mil millones de dólares en costos anuales. [9]
Desde que alcanzó su nivel máximo de encarcelamiento en 2009, Estados Unidos ha promediado una tasa de decarcelación del 2,3% anual. [7] [10] Esta cifra incluye la caída anómala del 14,1% en 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19. Existe una variación significativa entre las disminuciones de la población penitenciaria estatal. Connecticut, Nueva Jersey y Nueva York han reducido su población carcelaria en más del 50% desde que alcanzaron sus niveles máximos. [11] Veinticinco estados han reducido su población carcelaria en un 25% desde que alcanzaron sus picos. [11] La población penitenciaria federal se redujo un 27% en relación con su pico en 2011. [12]
Aunque las prisiones para deudores ya no existen en los Estados Unidos, los residentes de algunos estados de EE. UU. todavía pueden ser encarcelados por deudas a partir de 2016 [actualizar]. [13] [14] [15] [16] El Instituto Vera de Justicia informó en 2015 que la mayoría de los encarcelados en cárceles locales y del condado lo están por violaciones menores y han estado encarcelados por períodos más largos durante los últimos 30 años. porque no pueden pagar las costas impuestas por el tribunal. [17]
En el siglo XVIII, los filántropos ingleses comenzaron a centrarse en la reforma de los delincuentes condenados en prisión, quienes creían que necesitaban una oportunidad de volverse moralmente puros para detener o frenar el crimen. Al menos desde 1740, algunos de estos filósofos han pensado en el confinamiento solitario como una forma de crear y mantener personas espiritualmente limpias en las cárceles. A medida que los ingleses emigraron a América del Norte, también lo hicieron estas teorías de la penología. [18]
Los colonizadores españoles en Florida también trajeron sus propias ideas de confinamiento, y los soldados españoles en St. Augustine, Florida, construyeron la primera prisión importante en América del Norte en 1570. [19]
Algunas de las primeras estructuras construidas en los Estados Unidos de colonización inglesa fueron cárceles y, en el siglo XVIII, todos los condados norteamericanos de habla inglesa tenían una cárcel. Estas cárceles cumplían una variedad de funciones, como lugar de detención para deudores, prisioneros de guerra y prisioneros políticos, aquellos sujetos a los sistemas de transporte penal y esclavitud; y los acusados pero no juzgados por delitos. [18] [20] Las sentencias para los condenados por delitos rara vez duraban más de tres meses y, a menudo, duraban sólo un día. Los ciudadanos pobres a menudo fueron encarcelados por más tiempo que sus vecinos más ricos, ya que rara vez se les negaba la libertad bajo fianza. [18]
Una de las primeras prisiones en Estados Unidos fue fundada en 1790 por los cuáqueros de Pensilvania , para crear un sistema que consideraban menos cruel que las cárceles tipo mazmorra. Crearon un espacio donde los encarcelados podían leer las Escrituras y arrepentirse como medio de superación personal. [21]
En 1841, Dorothea Dix afirmó que las condiciones carcelarias en Estados Unidos eran, en su opinión, inhumanas . Los encarcelados eran encadenados desnudos y azotados con varas. Otros, que eran criminales dementes, fueron enjaulados o colocados en sótanos o armarios. Insistió en cambios durante el resto de su vida. Si bien se centró en los locos, sus comentarios también resultaron en cambios para otros reclusos. [22]
Después de la Guerra Civil y durante la Era Progresista de América , se introdujeron nuevos conceptos del sistema penitenciario, como la libertad condicional , la sentencia indeterminada y la libertad condicional . Estas pronto se convirtieron en prácticas habituales en Estados Unidos. En ese momento, hubo un aumento en la delincuencia, lo que provocó que los funcionarios manejaran el crimen de una manera más retributiva . Muchos americanos sicilianos se vieron duramente afectados por esto. [23] Sin embargo, a medida que la tasa de criminalidad disminuyó, el sistema penitenciario comenzó a centrarse más en la rehabilitación.
El 18 de junio de 1971, el presidente Richard Nixon declaró al abuso de drogas "enemigo público número uno" en un mensaje al Congreso. Su mensaje también pidió que se utilicen recursos federales para la "prevención de nuevos adictos y la rehabilitación de aquellos que son adictos". A raíz de esto, los medios comenzaron a utilizar el término " Guerra contra las drogas ". [25] Según la autora Emily Dufton, Nixon "transformó la imagen pública del consumidor de drogas en la de una amenaza peligrosa y anárquica para la civilización estadounidense". [26]
La presidencia de Ronald Reagan vio la expansión de los esfuerzos federales para prevenir el abuso de drogas y procesar a los infractores. Reagan firmó la Ley de Control Integral del Crimen de 1984 , que estableció sentencias mínimas obligatorias y amplió las penas por posesión de marihuana. También firmó la Ley Antidrogas de 1986 . [27] El apoyo a la legislación contra el crimen de Reagan fue bipartidista . En la década de 1980 se produjo un aumento espectacular de la población carcelaria, especialmente entre los delincuentes no violentos y las personas condenadas por delitos relacionados con las drogas. [28] [29]
La investigadora Valerie Jenness escribe: "Desde la década de 1970, la última ola de expansión del sistema penitenciario, ha habido una enorme expansión de las prisiones que existen a nivel federal y estatal. Ahora, las prisiones están empezando a convertirse en una industria privada a medida que cada vez más Cada vez hay más prisiones que están empezando a privatizarse en lugar de estar bajo control gubernamental". [21]
En 2023, el 59% de las personas encarceladas se encuentran en prisiones estatales; el 12% está en prisiones federales; y el 29% está en cárceles locales. [2] Del total de la población carcelaria estatal y federal, el 8% o 96,370 personas están encarceladas en prisiones privadas. Otros 2,9 millones de personas están en libertad condicional y más de 800.000 personas en libertad condicional. [2] [3] A finales de 2021, 1.000.000 de personas estaban encarceladas en prisiones estatales; 157.000 personas fueron encarceladas en prisiones federales; y 636.000 personas fueron encarceladas en cárceles locales. [2] [7]
Aproximadamente 1,8 millones de personas están encarceladas en prisiones estatales o federales o en cárceles locales. [2] [7] Hay más de 1 millón de personas encarceladas en prisiones estatales. Hay 656.000 personas encarceladas por delitos violentos, 142.000 por delitos contra la propiedad, 132.000 por delitos de drogas y 110.000 por delitos contra el orden público. El desglose porcentual de personas en prisiones estatales por tipo de delito es el siguiente: el 63% de las personas están encarceladas por delitos violentos, el 13% por delitos contra la propiedad, el 13% por delitos relacionados con drogas y el 11% por delitos contra el orden público. [30]
La población penitenciaria federal es de aproximadamente 209.000 personas. Hay 69.000 personas encarceladas por delitos de drogas, 61.000 por delitos contra el orden público, 11.000 por delitos violentos y 6.000 por delitos contra la propiedad. El desglose porcentual de personas en prisiones estatales por tipo de delito es el siguiente: el 47% de las personas están encarceladas por delitos de drogas, el 42% por delitos de orden público, el 7% por delitos violentos y el 4% por delitos contra la propiedad. [30]
Finalmente, 619.000 personas están encarceladas en cárceles locales. El encarcelamiento en cárceles representa un tercio de todo el encarcelamiento. Más del 80% de las personas encarceladas en cárceles locales aún no han sido condenadas. [30]
Las disparidades raciales y étnicas son una característica importante del sistema penitenciario estadounidense. Estas disparidades se acumulan en todo el sistema legal penal. Las Academias Nacionales de Ciencias explican:
"Los negros tienen más probabilidades que los blancos de ser confinados en espera de juicio (lo que aumenta la probabilidad de que se imponga una sentencia de prisión), de recibir sentencias de prisión en lugar de comunitarias, y de recibir sentencias más largas. Las diferencias raciales que se encuentran en cada etapa son típicamente modestas, pero su efecto acumulativo es significativo". [32]
La desigualdad socioeconómica más amplia y las disparidades en cada etapa del proceso legal penal dan como resultado el encarcelamiento desproporcionado de personas de color. [33] En 2021, las personas de color constituían más de dos tercios (69%) de la población carcelaria. [2] Los estadounidenses negros son encarcelados a una tasa 5 veces mayor que la de los blancos, y los indios americanos y los hispanos son encarcelados a una tasa 4 y 2 veces mayor que la de los blancos, respectivamente. [2] Los negros y los hispanos constituyen el 33% de la población estadounidense, pero el 56% de la población encarcelada. [2] [31] A nivel nacional, uno de cada 81 adultos negros cumple condena en una prisión estatal. [34]
Aunque persisten brechas importantes, ha habido reducciones en las disparidades encarcelarias en las últimas décadas. [35] El alcance de la excarcelación ha variado según la raza y el origen étnico, pero todos los principales grupos raciales y étnicos experimentaron excarcelación desde que alcanzaron sus niveles más altos. [2] [36] La población carcelaria negra es la que más ha disminuido. Desde 2002, el año en que alcanzó sus niveles máximos, el número de negros en prisión disminuyó de 622.700 a 378.000 (una disminución del 39%). [2] [36] Desde 1998, el año en que la población carcelaria blanca alcanzó su punto máximo, el número de personas blancas en prisión disminuyó de 533.200 a 356.000 (una disminución del 25%). [2] [36] Desde 2011, el año en que la población carcelaria hispana alcanzó su punto máximo, el número de hispanos en prisión disminuyó de 347,300 a 273,800 (una disminución del 21%). [2] [36] Desde 2010, el año en que la población carcelaria de indios americanos alcanzó su punto máximo, el número de indios americanos en prisión disminuyó de 23.800 a 18.700 (una disminución del 21%). [2] [36] Finalmente, desde 2016, el año en que la población carcelaria asiática alcanzó su punto máximo, el número de asiáticos en prisión disminuyó de 18.000 a 14.700. [2] [36]
En 2013, había 102.400 mujeres adultas en cárceles locales de Estados Unidos y 111.300 mujeres adultas en prisiones estatales y federales. [38] En Estados Unidos, la tasa de encarcelamiento de mujeres se quintuplicó en un lapso de dos décadas que finalizó en 2001; El aumento se produjo debido al aumento de los procesamientos y condenas por delitos relacionados con drogas recreativas , el aumento en la gravedad de los delitos y la falta de sanciones y tratamiento comunitarios para las mujeres que violan las leyes. [39] En los Estados Unidos, las autoridades comenzaron a alojar a las mujeres en centros correccionales separados de los hombres en la década de 1870. [40] Según la ACLU, “Más de la mitad de las mujeres en prisiones y cárceles (56%) están encarceladas por delitos relacionados con drogas o contra la propiedad, y las mujeres negras tienen dos veces más probabilidades de ser encarceladas que las mujeres blancas”. [41] Las mujeres negras tienden a recibir sentencias más largas y castigos más severos que las mujeres blancas por cometer los mismos crímenes. Según Angela Davis (2003), en muchas situaciones, las mujeres blancas son internadas en instituciones mentales, mientras que las mujeres negras son enviadas a prisión por el mismo delito. [42]
Sin embargo, desde principios de la década de 2000, las tasas de encarcelamiento de las mujeres afroamericanas e hispanoamericanas han disminuido, mientras que las tasas de encarcelamiento de las mujeres blancas han aumentado . Entre 2000 y 2017 , la tasa de encarcelamiento de las mujeres blancas aumentó un 44%, mientras que al mismo tiempo disminuyó un 55% para las mujeres afroamericanas. [43] El Sentencing Project informa que para 2021, las tasas de encarcelamiento habían disminuido en un 70% para las mujeres afroamericanas, mientras que habían aumentado un 7% para las mujeres blancas. [44] En 2017, el Washington Post informó que la tasa de encarcelamiento de mujeres blancas estaba creciendo más rápido que nunca, a medida que la tasa de mujeres negras disminuía. [45] La tasa de encarcelamiento de hombres afroamericanos también está cayendo drásticamente, incluso más rápido que la tasa de encarcelamiento de hombres blancos, contrariamente a la opinión popular de que los hombres negros están cada vez más encarcelados. [46]
En 2011, se informó que entre el 85 y el 90% de las mujeres encarceladas fueron víctimas de violencia sexual y doméstica, lo que es significativamente más alto que el promedio nacional del 22,3% de las mujeres en los Estados Unidos. [47] Las mujeres que enfrentan violencia sexual o doméstica tienen más probabilidades de cometer delitos y ser encarceladas. [48] La historia de las mujeres negras que experimentan tasas de abuso más altas que las mujeres blancas proporciona una de las muchas explicaciones de por qué las mujeres afroamericanas han enfrentado tasas de encarcelamiento más altas que las mujeres blancas. [1]
En 2013, había 628.900 hombres adultos en cárceles locales de Estados Unidos y 1.463.500 hombres adultos en prisiones estatales y federales. [38] En un estudio sobre sentencias en los Estados Unidos en 1984, David B. Mustard encontró que los hombres recibían penas de prisión un 12 por ciento más largas que las mujeres después de "controlar por el nivel de delito, el historial criminal, el distrito y el tipo de delito", y señaló que "las mujeres reciben sentencias aún más cortas en relación con los hombres que los blancos en relación con los negros". [49] Un estudio posterior realizado por Sonja B. Starr encontró que las sentencias para los hombres eran hasta un 60% más altas cuando se controlaban más variables. [50] Se han ofrecido varias explicaciones para esta disparidad, entre ellas que las mujeres tienen más que perder con el encarcelamiento y que los hombres son objeto de discriminación en las sentencias. [51]
A través de los tribunales de menores y el sistema de justicia penal para adultos , Estados Unidos encarcela a más jóvenes que cualquier otro país del mundo, un reflejo de las tendencias más amplias en las prácticas de encarcelamiento en Estados Unidos. Esto ha sido una fuente de controversia por varias razones, incluido el hacinamiento y la violencia en los centros de detención de jóvenes, el procesamiento de los jóvenes como adultos y las consecuencias a largo plazo del encarcelamiento sobre las posibilidades individuales de éxito en la edad adulta. En 2014, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas criticó a Estados Unidos por una decena de abusos judiciales, incluido el maltrato a reclusos juveniles. [53] Un informe de la ONU publicado en 2015 criticó a Estados Unidos por ser la única nación del mundo que condena a jóvenes a cadena perpetua sin libertad condicional. [54]
Según datos federales de 2011, alrededor del 40% de los menores reclusos del país están alojados en centros privados . [55]
El encarcelamiento de jóvenes se ha relacionado con los efectos de las influencias familiares y vecinales. Un estudio encontró que "los comportamientos de los miembros de la familia y los compañeros del vecindario parecen afectar sustancialmente el comportamiento y los resultados de los jóvenes desfavorecidos". [56]
Casi 53.000 jóvenes fueron encarcelados en 2015. [57] 4.656 de ellos fueron recluidos en centros para adultos, mientras que el resto se encontraban en centros para menores. De los que se encuentran en centros juveniles, el 69% tienen 16 años o más, mientras que más de 500 tienen 12 años o menos. [57] Como las tasas de arresto y criminalidad no son iguales entre los grupos demográficos , tampoco lo es la población carcelaria. La Iniciativa de Política Penitenciaria desglosó esas cifras y encontró que, en relación con su participación en la población estadounidense, "los jóvenes negros y los indios americanos están sobrerrepresentados en los centros juveniles, mientras que los jóvenes blancos están subrepresentados". [ 57] Los jóvenes negros representan el 14% de la población juvenil nacional, pero "el 43% de los niños y el 34% de las niñas en centros juveniles son negros. E incluso excluyendo a los jóvenes recluidos en centros rurales indios, los indios americanos representan el 3% de las niñas y el 1,5% de los niños en centros juveniles, a pesar de representar menos del 1% de todos los jóvenes a nivel nacional". [57]
El porcentaje de presos en prisiones federales y estatales de 55 años o más aumentó un 33% entre 2000 y 2005, mientras que la población carcelaria creció un 8%. La Conferencia Legislativa del Sur encontró que en 16 estados del sur, la población reclusa de edad avanzada aumentó en promedio un 145% entre 1997 y 2007. El crecimiento de la población de edad avanzada trajo consigo mayores costos de atención médica, lo que se ve más notablemente en el aumento promedio del 10% en los costos estatales. presupuestos penitenciarios de 2005 a 2006.
La SLC espera que el porcentaje de reclusos de edad avanzada en relación con la población penitenciaria general siga aumentando. Ronald Aday, profesor de estudios sobre el envejecimiento en la Universidad Estatal de Middle Tennessee y autor de Aging Prisoners: Crisis in American Corrections , está de acuerdo. Uno de cada seis presos en California cumple cadena perpetua . Aday predice que para 2020 el 16% de los condenados a cadena perpetua serán ancianos. [58] [59]
Los gobiernos estatales pagan todos los costos de vivienda de sus reclusos, que aumentan significativamente a medida que envejecen. Los reclusos no pueden solicitar Medicare y Medicaid . La mayoría de los Departamentos Correccionales informan que gastan más del 10 por ciento del presupuesto anual en el cuidado de personas mayores. [58] [59]
La Unión Americana de Libertades Civiles publicó un informe en 2012 que afirma que la población carcelaria de edad avanzada ha aumentado un 1.300% desde la década de 1980, con 125.000 reclusos de 55 años o más encarcelados actualmente. [60]
Los jóvenes LGBT (lesbianas, gays, bisexuales o transgénero) tienen desproporcionadamente más probabilidades que la población general de entrar en contacto con el sistema de justicia penal . Según el Centro Nacional para la Igualdad Transgénero , el 16 por ciento de los adultos transgénero han estado en prisión y/o cárcel, en comparación con el 2,7 por ciento de todos los adultos. [61] También se ha descubierto que entre el 13 y el 15 por ciento de los jóvenes detenidos se identifican como LGBT, mientras que se estima que entre el 4 y el 8 por ciento de la población juvenil en general se identifica como tal. [62]
Según Yarbrough (2021), las mayores tasas de pobreza , falta de vivienda y elaboración de perfiles de personas transgénero por parte de las fuerzas del orden son la causa de la mayor tasa de encarcelamiento que experimentan las personas transgénero y no conformes con su género . [63] Los jóvenes LGBT no sólo experimentan estos mismos desafíos, sino que muchos también viven en hogares poco acogedores para sus identidades. [64] Esto a menudo resulta en que los jóvenes LGBT huyan y/o participen en actividades criminales, como el tráfico de drogas, el trabajo sexual y/o el robo, lo que los coloca en mayor riesgo de ser arrestados. Debido a las prácticas discriminatorias y al acceso limitado a los recursos, los adultos transgénero también tienen más probabilidades de participar en actividades delictivas para poder pagar la vivienda, la atención médica y otras necesidades básicas. [64]
Las personas LGBT en cárceles y prisiones son particularmente vulnerables al maltrato por parte de otros reclusos y el personal. Este maltrato incluye confinamiento solitario (que puede describirse como "custodia protectora"), violencia física y sexual, abuso verbal y denegación de atención médica y otros servicios. [61] [65] Según la Encuesta Nacional de Reclusos, en 2011-2012, el 40 por ciento de los reclusos transgénero reportaron victimización sexual en comparación con el 4 por ciento de todos los reclusos. [66]
En los Estados Unidos, el porcentaje de reclusos con enfermedades mentales ha aumentado constantemente, con tasas que se cuadriplicaron entre 1998 y 2006. [67] Muchos han atribuido esta tendencia a la desinstitucionalización de las personas con enfermedades mentales a partir de la década de 1960, cuando los hospitales psiquiátricos en todo el país comenzaron a cerrar sus puertas. [68] [69] Sin embargo, otros investigadores indican que "no hay evidencia de la premisa básica de criminalización de que la disminución de los servicios psiquiátricos explique el riesgo desproporcionado de encarcelamiento de personas con enfermedades mentales". [70]
Según la Oficina de Estadísticas de Justicia , más de la mitad de todos los presos en 2005 habían experimentado una enfermedad mental identificada por "un historial reciente o síntomas de un problema de salud mental"; De esta población, los reclusos experimentaron las tasas más altas de síntomas de enfermedad mental con un 60 por ciento, seguidos por el 49 por ciento de los presos estatales y el 40 por ciento de los presos federales. [71] No sólo las personas con antecedentes recientes de enfermedades mentales terminan encarceladas, sino que muchas personas que no tienen antecedentes de enfermedades mentales terminan desarrollando síntomas mientras están en prisión. En 2006, la Oficina de Estadísticas de Justicia encontró que una cuarta parte de los presos estatales tenían antecedentes de enfermedades mentales, mientras que 3 de cada 10 presos estatales habían desarrollado síntomas de enfermedades mentales desde que fueron encarcelados sin antecedentes recientes de enfermedades mentales. [71]
Según Human Rights Watch , uno de los factores que contribuyen a las tasas desproporcionadas de enfermedades mentales en prisiones y cárceles es el mayor uso del régimen de aislamiento , por el cual "el contacto social y psicológicamente significativo se reduce al mínimo absoluto, hasta un punto que es insuficiente para que la mayoría de los detenidos sigan funcionando mentalmente bien". [72] Otro factor a considerar es que la mayoría de los reclusos no reciben los servicios de salud mental que necesitan mientras están encarcelados. Debido a la financiación limitada, las cárceles no pueden proporcionar una gama completa de servicios de salud mental y, por lo tanto, normalmente se limitan a la administración inconsistente de medicamentos psicotrópicos o a ningún servicio psiquiátrico. [69] [72] Human Rights Watch también afirma que los funcionarios penitenciarios utilizan habitualmente violencia excesiva contra reclusos con enfermedades mentales por comportamientos no amenazantes relacionados con la esquizofrenia o el trastorno bipolar . Estos informes revelaron que algunos reclusos habían sido electrocutados, encadenados y rociados con gas pimienta. [73]
Las enfermedades mentales rara vez se destacan por sí solas cuando se analizan los factores de riesgo asociados con el encarcelamiento y las tasas de reincidencia . [71] [74] La Asociación Estadounidense de Psicología recomienda un enfoque holístico para reducir las tasas de reincidencia entre los delincuentes proporcionando "tratamiento cognitivo-conductual centrado en la cognición criminal" o "servicios dirigidos a factores de riesgo variables para los delincuentes de alto riesgo" debido a los numerosos factores de riesgo interseccionales que experimentan tanto los delincuentes con enfermedades mentales como los que no lo son. [74]
Para prevenir la reincidencia de personas con enfermedades mentales, existe una variedad de programas que se basan en modelos de intervención de salud mental o justicia penal. Los programas inspirados en las estrategias de justicia penal incluyen programas de desvío , tribunales de salud mental , libertad condicional o libertad condicional especializada en salud mental y cuidados posteriores a la cárcel/reingreso a prisión. Los programas inspirados en intervenciones de salud mental incluyen tratamiento comunitario asertivo forense y gestión forense intensiva de casos . Se ha argumentado que la amplia diversidad de estas intervenciones del programa apunta a una falta de claridad sobre qué componentes específicos del programa son más efectivos para reducir las tasas de reincidencia entre personas con enfermedades mentales. Los reclusos que padecen una enfermedad mental tienden a permanecer más días en la cárcel en comparación con los reclusos que no padecen una enfermedad mental. Los reclusos con enfermedades mentales pueden tener dificultades para comprender y seguir las reglas penitenciarias. Los reclusos con enfermedades mentales generalmente tendrán problemas con más violaciones de las reglas del centro. El suicidio es la principal causa de muerte en muchas prisiones. Las personas que padecen una enfermedad mental grave tienden a suicidarse con mayor frecuencia en prisión. [75]
El término "vía de la escuela a la prisión", también conocido como "vía de la escuela a la cárcel", es un concepto que recibió su nombre en la década de 1980. [76] El canal de la escuela a la prisión es la idea de que los duros castigos de una escuela, que normalmente expulsan a los estudiantes del aula, conducen a la criminalización de las malas conductas de los estudiantes y aumentan la probabilidad de que un estudiante ingrese al sistema penitenciario. [77] Aunque la conexión entre la escuela y la prisión se ve agravada por una combinación de ingredientes, las políticas de tolerancia cero se consideran los principales contribuyentes. [78] Además, el "canal de la escuela a la prisión impacta desproporcionadamente a los pobres, los estudiantes con discapacidades y los jóvenes de color, especialmente los afroamericanos, quienes son suspendidos y expulsados en las tasas más altas, a pesar de tasas comparables de infracciones". [76]
En 1994 se aprobó la Ley de Escuelas Libres de Armas. Requería que los estudiantes tuvieran al menos un año de suspensión de la escuela si traían un arma a la escuela. Luego, muchos estados adoptaron la política de tolerancia cero, lo que provocó un aumento de las suspensiones, principalmente para niños negros e hispanos.
Al mismo tiempo que estas políticas crecían, los distritos escolares adoptaron su propia versión de la "teoría de las ventanas rotas". La teoría de las ventanas rotas enfatiza la importancia de tomar medidas enérgicas contra los delitos menores para que los residentes se sientan más seguros y desalentar los delitos más graves. Para las escuelas, esto significó más suspensiones por infracciones menores como responder a los maestros, faltar a clases o ser desobediente o disruptivo. Esto llevó a que las escuelas tuvieran agentes de policía, lo que a su vez provocó que los estudiantes fueran arrestados y tratados con mayor dureza.
Las políticas de tolerancia cero son regulaciones que exigen consecuencias específicas en respuesta a la mala conducta de los estudiantes descrita, generalmente sin ninguna consideración por las circunstancias únicas que rodean un incidente determinado. [79] Las políticas de tolerancia cero, tanto implícita como explícitamente, introducen al estudiante en el camino de la prisión. Implícitamente, cuando un estudiante es retirado del aula, es más probable que abandone la escuela como resultado de estar menos en clase. Al abandonar la escuela, ese niño no está preparado para obtener un trabajo y convertirse en un ciudadano fructífero. [80] Explícitamente, las escuelas a veces no canalizan a sus alumnos hacia los sistemas penitenciarios sin darse cuenta; más bien, los envían directamente. [81] Una vez en el tribunal de menores, ni siquiera los jueces comprensivos probablemente evaluarán si el castigo de la escuela fue justificado o justo. Por estas razones, se argumenta que las políticas de tolerancia cero conducen a un aumento exponencial de la población carcelaria juvenil. [82]
La tasa de suspensión nacional se duplicó del 3,7% al 7,4% entre 1973 y 2010. [83] La afirmación de que las políticas de tolerancia cero afectan a los estudiantes de color en un porcentaje desproporcionado está respaldada por el estudio del Código de Regulaciones de Maryland, que encontró que los estudiantes negros fueron suspendidos en más del doble que la tasa de estudiantes blancos. [84] Estos datos están respaldados además por Moriah Balingit, quien afirma que, en comparación con los estudiantes blancos, los estudiantes negros son suspendidos y expulsados en mayor proporción según la Colección de Datos de Derechos Civiles, que tiene registros con información específica para el año escolar 2015-2016. año de alrededor de 96.000 escuelas. [85] Además, otros datos muestran que aunque los estudiantes negros sólo representaban el 15% de la población estudiantil, representaban el 31% de los arrestos. [85] Los niños hispanos comparten esto con sus homólogos negros, ya que ellos también son más susceptibles a una disciplina más dura como la suspensión y la expulsión. [86] Esta tendencia se puede observar a lo largo de numerosos estudios sobre este tipo de material y particularmente en el sur. [87] [88] Además, entre 1985 y 1989, hubo un aumento en las remisiones de jóvenes de minorías a tribunales de menores, casos solicitados, casos de delincuencia adjudicados y casos de delincuencia colocados fuera del hogar. [89] Durante este período, el número de jóvenes afroamericanos detenidos aumentó en un 9% y el número de jóvenes hispanos detenidos aumentó en un 4%, sin embargo, la proporción de jóvenes blancos disminuyó en un 13%. [88] La documentación de este fenómeno se puede ver ya en 1975 en el libro Suspensiones escolares: ¿Están ayudando a los niños? [90] Además, a medida que las acciones punitivas conducen a tasas de deserción escolar, también lo hace el encarcelamiento. Los datos muestran que en el año 2000, uno de cada tres estudiantes varones negros de entre 20 y 40 años que no completaron la escuela secundaria fueron encarcelados. [91] Además, alrededor del 70% de los que están en prisiones estatales no han terminado la escuela secundaria. [91] Por último, si uno es un hombre negro que vive después del Movimiento por los Derechos Civiles y no tiene un diploma de escuela secundaria, hay un 60% de posibilidades de que sea encarcelado durante su vida. [91]
El gobierno de Estados Unidos mantiene detenidos a decenas de miles de inmigrantes bajo el control de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE). Estos inmigrantes buscan asilo en los Estados Unidos y son detenidos antes de ser liberados en los Estados Unidos o deportados y expulsados del país. Durante 2018, 396,448 personas fueron puestas bajo custodia de ICE: 242,778 de las cuales fueron detenidas por CBP y 153,670 por las propias operaciones policiales de ICE. [92]
La BOP recibe a todos los reclusos que reciben un tratado de transferencia de prisioneros enviados desde países extranjeros, incluso si sus delitos, si se hubieran cometido en los Estados Unidos, hubieran sido juzgados en tribunales estatales, de DC o territoriales. [93] Los ciudadanos no estadounidenses encarcelados en prisiones federales y estatales son elegibles para ser transferidos a sus países de origen si califican. [94]
Los pobres en Estados Unidos son encarcelados a un ritmo mucho más alto que sus contrapartes en otras naciones desarrolladas. [95] Según un estudio de 2015 del Instituto Vera de Justicia , las cárceles en Estados Unidos se han convertido en "enormes almacenes" de los empobrecidos desde la década de 1980. [96]
Un informe de diciembre de 2017 de Philip Alston , Relator Especial de la ONU sobre pobreza extrema y derechos humanos, afirmó que el sistema de justicia en todo Estados Unidos está diseñado para mantener a las personas sumidas en la pobreza y generar ingresos para financiar el sistema de justicia y otros programas gubernamentales. [97]
El sociólogo Matthew Desmond de la Universidad de Princeton escribe que la "abrumadora mayoría" de los presos y ex presos del sistema penitenciario estadounidense, que "no tiene igual en ningún otro país ni en ninguna otra época", son extremadamente pobres. Y siguen siendo pobres, ya que los trabajos penitenciarios pagan un salario promedio de entre 14 centavos y 1,41 dólares la hora. Señala que el estado carcelario también "desaparece" a los pobres encarcelados al borrarlos de las estadísticas de pobreza y de las encuestas nacionales, "lo que significa que hay millones de estadounidenses pobres más de lo que muestran las estadísticas oficiales". [98]
Muchas legislaturas han reducido continuamente la discreción de los jueces tanto en el proceso de sentencia como en la determinación de cuándo se han cumplido las condiciones de una sentencia. Las sentencias determinadas , el uso de mínimos obligatorios y las sentencias basadas en pautas continúan eliminando el elemento humano de la sentencia, como la prerrogativa del juez de considerar las circunstancias atenuantes o atenuantes de un delito para determinar la duración adecuada del encarcelamiento. Como consecuencia de las " leyes de tres strikes ", el aumento de la duración del encarcelamiento en la última década fue más pronunciado en el caso de las penas de prisión perpetua, que aumentaron un 83% entre 1992 y 2003, mientras que los delitos violentos disminuyeron en el mismo período. [99]
En 2016, se estima que se cometieron 1,2 millones de delitos violentos en Estados Unidos. [100] En el transcurso de ese año, las agencias policiales estadounidenses realizaron aproximadamente 10,7 millones de arrestos, excluyendo los arrestos por infracciones de tránsito. [100] En ese año, aproximadamente 2,3 millones de personas fueron encarceladas en cárceles o prisiones. [101]
Al 30 de septiembre de 2009, en prisiones federales, el 7,9% de las personas sentenciadas estaban encarceladas por delitos violentos, [102] mientras que a finales de 2008 de las personas sentenciadas en prisiones estatales, el 52,4% habían sido encarceladas por delitos violentos. [102] En 2002 (últimos datos disponibles por tipo de delito), el 21,6% de los reclusos condenados en cárceles estaban en prisión por delitos violentos. Entre los reclusos no condenados en las cárceles en 2002, el 34% tenía un delito violento como cargo más grave. El 41% de los reclusos condenados y no condenados en 2002 tenían un delito violento actual o anterior; El 46% eran reincidentes no violentos. [103]
De 2000 a 2008, la población penitenciaria estatal aumentó en 159.200 personas encarceladas, y los delincuentes violentos representaron el 60% de este aumento. El número de delincuentes relacionados con drogas en prisiones estatales disminuyó en 12.400 durante este período. Además, si bien el número de delincuentes violentos sentenciados en prisiones estatales aumentó entre 2000 y 2008, la duración prevista de las estancias de estos delincuentes disminuyó ligeramente durante este período. [102]
En 2013, The Week informó que al menos 3.278 estadounidenses estaban cumpliendo cadenas perpetuas sin libertad condicional por delitos no violentos, incluidos "maldecir a un policía y vender drogas por valor de 10 dólares". Más del 80 por ciento de estas cadenas perpetuas son el resultado de leyes de sentencia obligatoria. " [104]
En 2016, alrededor de 200.000, menos del 16%, de los 1,3 millones de personas en cárceles estatales, cumplían condena por delitos de drogas. 700.000 fueron encarcelados por delitos violentos. [105]
Los delitos no violentos fueron el principal impulsor del aumento de la población encarcelada en los Estados Unidos entre 1980 y 2003. Las tasas de delitos violentos habían sido relativamente constantes o habían disminuido durante esas décadas. La población carcelaria aumentó principalmente debido a cambios en las políticas públicas que provocaron más sentencias de prisión y un aumento del tiempo cumplido, por ejemplo mediante sentencias mínimas obligatorias, leyes de "tres strikes" y reducciones en la disponibilidad de libertad condicional o liberación anticipada.
Quizás la fuerza más importante detrás del crecimiento de la población carcelaria haya sido la " Guerra contra las Drogas " nacional. La iniciativa Guerra contra las Drogas se amplió durante la presidencia de Ronald Reagan. Durante el mandato de Reagan, un Congreso bipartidista estableció la Ley Antidrogas de 1986 , impulsada por la muerte de Len Bias . Según Human Rights Watch , una legislación como esta provocó un aumento extremo de las penas de prisión por delitos relacionados con drogas y "aumentaron las desproporciones raciales entre los detenidos". [106] El número de infractores de drogas encarcelados se ha multiplicado por doce desde 1980. En 2000, el 22 por ciento de los que estaban en prisiones federales y estatales fueron condenados por cargos de drogas. [107] [108] En 2011, el 55,6% de las 1.131.210 personas condenadas en prisiones estatales estaban recluidas por delitos violentos (esta cifra excluye a las 200.966 personas encarceladas por violaciones de la libertad condicional, de las cuales el 39,6% fueron reencarceladas por un posterior delito violento). [109] También en 2011, el 3,7% de la población penitenciaria estatal estaba formada por personas encarceladas cuya condena más alta fue por posesión de drogas (nuevamente excluyendo a los encarcelados por violaciones de la libertad condicional, de los cuales el 6,0% fueron reencarcelados por un acto posterior de posesión de drogas). [109]
En 2020, la Iniciativa de Política Penitenciaria, una organización sin fines de lucro, publicó un informe, "Encarcelación masiva: todo el pastel 2020", que decía que, según los datos del censo más reciente y la información de la Oficina de Prisiones, una abrumadora mayoría de los reclusos en el condado y Las cárceles municipales se encontraban en prisión preventiva, sin haber sido condenados por delito. El Instituto de Justicia Previa al Juicio señaló: "Seis de cada 10 personas encarceladas en Estados Unidos (casi medio millón de personas en un día determinado) están esperando juicio. Las personas que no han sido declaradas culpables de los cargos en su contra representan el 95% de todos Crecimiento de la población carcelaria entre 2000 y 2014". [110] [111]
En 2017, 482.100 reclusos en cárceles federales y estatales se encontraban en prisión preventiva. [112]
Los defensores de la excarcelación sostienen que la gran población en prisión preventiva sirve como una razón de peso para una reforma de la libertad bajo fianza basada en una presunción de inocencia. [113] "No queremos personas encarceladas sólo porque no pueden pagar su fianza financiera", dijo el representante John Tilley (D) de Kentucky, un estado que ha eliminado la fianza comercial y se basa en una evaluación de riesgos para determinar la responsabilidad del acusado. Riesgo de vuelo. [114]
En marzo de 2020, el Departamento de Justicia emitió su informe, señalando que la población carcelaria del condado y municipal, que totaliza 738.400 reclusos, había disminuido un 12% en la última década, de un estimado de 258 reclusos por cada 100.000 residentes de EE. UU. en 2008 a 226 por 100.000 en 2018. Por primera vez desde 1990, la tasa de encarcelamiento carcelario de afroamericanos en 2018 cayó por debajo de 600 por 100.000, mientras que la población carcelaria juvenil cayó un 56%, de 7.700 a 3.400. [115]
En 2018, el sesenta y ocho por ciento de los reclusos estaban tras las rejas por delitos graves y alrededor de dos tercios de la población carcelaria total estaba esperando una acción judicial o detenida por otros motivos. [116]
La educación penitenciaria abarca cualquier tipo de programa educativo ofrecido dentro de una prisión, incluidos programas de alfabetización, programas de escuela secundaria o equivalentes al GED , educación vocacional y educación terciaria . A principios del siglo XIX, los tutores comenzaron a ingresar a las cárceles y la idea del castigo comenzó a virar hacia la rehabilitación. A principios de la década de 1990, había más de 350 programas de educación penitenciaria en todo el país. [117] En 1994, Bill Clinton promulgó la Ley de control de delitos violentos y aplicación de la ley , que prohibía a las personas encarceladas recibir subvenciones Pell. Esto provocó que la cantidad de programas educativos disminuyera rápidamente debido a la falta de fondos federales. [118]
Se ha demostrado que la educación penitenciaria reduce las tasas de reincidencia y aumenta el empleo para los graduados una vez liberados. Un estudio de 2013 realizado por Rand Corporation encontró que la educación correccional condujo a una reducción significativa en las tasas de reincidencia, y aquellos que participaron en programas de educación penitenciaria mostraron "un 43% menos de probabilidades de reincidir que los reclusos que no lo hicieron". [119] Ese mismo estudio mostró que las personas que recibieron educación y capacitación vocacional vieron un aumento del 28% en el empleo después del encarcelamiento, y aquellos que participaron en programas educativos estrictamente académicos vieron un aumento del 8% en el empleo. [119]
Un estudio realizado en 2002 mostró que entre casi 275.000 prisioneros liberados en 1994, el 67,5% fueron arrestados nuevamente en tres años y el 51,8% regresaron a prisión. [120] Sin embargo, el estudio no encontró evidencia de que pasar más tiempo en prisión aumente la tasa de reincidencia , y encontró que aquellos que cumplían más tiempo, 61 meses o más, tenían una tasa de nuevo arresto ligeramente menor (54,2%) que todos los demás. categoría de prisioneros. Lo más probable es que esto se explique por la edad promedio mayor de los liberados con sentencias más largas, y el estudio muestra una fuerte correlación negativa entre la reincidencia y la edad al momento de la liberación. Según la Oficina de Estadísticas de Justicia , se realizó un estudio que rastreó a 404.638 prisioneros en 30 estados después de su liberación de prisión en 2005. Del examen se encontró que dentro de los tres años posteriores a su liberación, el 67,8% de los prisioneros liberados fueron arrestados nuevamente; en cinco años, el 76,6% de los prisioneros liberados fueron arrestados nuevamente, y de los prisioneros que fueron arrestados nuevamente, el 56,7% lo fueron al final de su primer año de liberación. [121]
Con alrededor de 100 prisioneros por cada 100.000 habitantes, Estados Unidos tenía una población penitenciaria y carcelaria promedio hasta 1980. Después, se separó considerablemente. [122] Estados Unidos tiene la población penitenciaria y carcelaria más alta (2.121.600 en instalaciones para adultos en 2016), así como la tasa de encarcelamiento más alta del mundo (655 por 100.000 habitantes en 2016). [5] [123] [124] Según la Lista Mundial de Población Penitenciaria (11.ª edición), había alrededor de 10,35 millones de personas en instituciones penitenciarias en todo el mundo en 2015. [125] Estados Unidos tenía 2.173.800 presos en instalaciones para adultos en 2015. [126] Eso significa que Estados Unidos mantuvo al 21,0% de los prisioneros del mundo en 2015, a pesar de que Estados Unidos representaba solo alrededor del 4,4 por ciento de la población mundial en 2015, [127] [128]
En comparación con otros países desarrollados de habla inglesa, mientras que la tasa de encarcelamiento de EE. UU. es de 655 por 100.000 habitantes de todas las edades, [5] la tasa de encarcelamiento de Canadá es de 114 por 100.000 (a partir de 2015), [129] Inglaterra y Gales es de 146 por 100.000 (a partir de 2016), [130] Australia es 160 por 100.000 (a partir de 2016) [131] e Irlanda es 82 por 100.000 (a agosto de 2022). [132] En comparación con otros países desarrollados, la tasa de España es de 133 por 100.000 (a partir de 2016), [133] Grecia es de 89 por 100.000 (a partir de 2016), [134] Noruega es de 73 por 100.000 (a partir de 2016), [135] Países Bajos es 69 por 100.000 (a partir de 2014), [136] y Japón es 48 por 100.000 (a partir de 2014). [137]
Según un informe de 2021 de Prison Policy Initiative , cada estado tiene una tasa de encarcelamiento más alta que "prácticamente cualquier democracia independiente del mundo". [138] Luisiana tiene la tasa de encarcelamiento más alta con 1.094. [138] En 2012, The Times-Picayune describió el estado como la capital carcelaria del mundo. [139]
Un artículo del New York Times de 2008 [124] decía que "es la duración de las sentencias lo que realmente distingue la política penitenciaria estadounidense. De hecho, el mero número de sentencias impuestas aquí no colocaría a los Estados Unidos en la cima de las listas de encarcelamiento. Si "Las listas se compilaron basándose en las admisiones anuales a prisión per cápita, varios países europeos superarían a los Estados Unidos. Pero las estancias en las prisiones estadounidenses son mucho más largas, por lo que la tasa total de encarcelamiento es más alta".
El número de personas encarceladas en cárceles y prisiones estadounidenses aumentó un 500% en las tres décadas posteriores a la implementación de leyes de sentencias más estrictas asociadas con la Guerra contra las Drogas y el movimiento "duro contra el crimen". [122] La tasa de encarcelamiento en Estados Unidos alcanzó su punto máximo en 2008, cuando aproximadamente 1 de cada 100 adultos estadounidenses estaba tras las rejas. [140] Esta tasa de encarcelamiento superó los niveles promedio de encarcelamiento en la Unión Soviética durante la existencia del sistema Gulag , cuando la población de la Unión Soviética alcanzó los 168 millones, y entre 1,2 y 1,5 millones de personas estaban en los campos de prisioneros y colonias del Gulag (es decir, alrededor de 0,8 encarcelados por cada 100 residentes de la URSS, según cifras de Anne Applebaum y Steven Rosefielde ). [141] [142] En el artículo del New Yorker The Caging of America (2012), Adam Gopnik escribe: "En general, ahora hay más personas bajo 'supervisión correccional' en Estados Unidos (más de seis millones) que en el Gulag . Archipiélago bajo Stalin en su apogeo." [143]
El sistema penitenciario estadounidense es uno de significativa heterogeneidad. De hecho, sería engañoso sugerir que Estados Unidos tiene un "sistema de justicia penal". En cambio, existen miles de sistemas en los niveles federal, estatal, local y tribal. En 2023, se informó que había "1.566 prisiones estatales, 98 prisiones federales, 3.116 cárceles locales, 1.323 centros correccionales juveniles, 181 centros de detención de inmigrantes y 80 cárceles de países indios, así como prisiones militares, centros de internamiento civil, hospitales psiquiátricos estatales, y prisiones en los territorios estadounidenses." [30]
A pesar de los diferentes sistemas de confinamiento del país, el sistema penitenciario estadounidense puede identificarse generalmente con cuatro instituciones principales: prisiones estatales, prisiones federales, cárceles locales e instalaciones correccionales juveniles. [32] Las prisiones estatales están administradas por departamentos correccionales estatales y mantienen a personas sentenciadas que cumplen condena por delitos graves, generalmente más de un año. [32] Las prisiones federales están administradas por la Oficina de Prisiones de Estados Unidos y albergan a personas que han sido condenadas por delitos federales y detenidos en prisión preventiva. [32] Las cárceles locales son instalaciones de condado o municipales que encarcelan a los acusados antes del juicio, y también mantienen a quienes cumplen sentencias cortas, generalmente inferiores a un año. [32] Los centros correccionales juveniles son administrados por las autoridades locales o el estado y sirven como internamientos a largo plazo para jóvenes que han sido juzgados como delincuentes y ordenados por un juez su confinamiento. [144]
En algunos departamentos correccionales estatales, pero no en todos, los reclusos residen en diferentes instalaciones que varían según el nivel de seguridad, especialmente en las medidas de seguridad, la administración de los reclusos, el tipo de alojamiento y las armas y tácticas utilizadas por los funcionarios penitenciarios . La Oficina de Prisiones del gobierno federal utiliza una escala numerada del uno al cinco para representar el nivel de seguridad. El nivel cinco es el más seguro, mientras que el nivel uno es el menos. Los sistemas penitenciarios estatales operan sistemas similares. California, por ejemplo, clasifica sus instalaciones desde el Centro de Recepción hasta los Niveles I a V (seguridad mínima a máxima) hasta unidades especializadas de alta seguridad (todas consideradas Nivel V), incluida la Unidad de Vivienda de Seguridad (SHU), la versión californiana de supermax , y unidades relacionadas. Como regla general, las cárceles de condado, los centros de detención y los centros de recepción, donde los nuevos internados se mantienen por primera vez mientras esperan el juicio o antes de ser transferidos a instituciones "principales" para cumplir sus sentencias, operan con un nivel de seguridad relativamente alto, generalmente cierre de seguridad o superior.
Las instalaciones penitenciarias Supermax brindan el más alto nivel de seguridad penitenciaria. Estas unidades albergan a los reclusos considerados más peligrosos, así como a reclusos que han sido considerados de demasiado alto perfil o un riesgo de seguridad nacional demasiado grande para una prisión normal. Estos incluyen reclusos que han cometido agresiones, asesinatos u otras violaciones graves en instalaciones menos seguras, y reclusos que se sabe que son miembros de pandillas carcelarias o están acusados de serlo . La mayoría de los estados tienen una sección supermax de una instalación penitenciaria o una instalación penitenciaria completa designada como supermax. La Oficina Federal de Prisiones de los Estados Unidos opera una supermax federal, ADX Florence , ubicada en Florence, Colorado , también conocida como el " Alcatraz de las Montañas Rocosas " y es ampliamente considerada como posiblemente la prisión más segura de los Estados Unidos. ADX Florence tiene una sección supermax estándar donde los reclusos agresivos, violentos y relacionados con pandillas se mantienen en condiciones supermax normales de confinamiento de 23 horas y comodidades reducidas. Se considera que ADX Florence tiene un nivel de seguridad superior al de todas las demás prisiones en los Estados Unidos, al menos en su parte "ideológica" ultramax, que presenta confinamiento solitario permanente las 24 horas con raros contactos humanos u oportunidad de ganar dinero. mejores condiciones a través del buen comportamiento.
En una prisión o área de máxima seguridad (llamada alta seguridad en el sistema federal), todos los prisioneros tienen celdas individuales [145] con puertas corredizas controladas desde una estación de control remoto segura. A los presos se les permite salir de sus celdas una vez cada veinticuatro horas (una hora y 30 minutos para los presos en California). Cuando salen de sus celdas, los presos permanecen en el bloque de celdas o en una jaula exterior. El movimiento fuera del bloque de celdas o "cápsula" está estrictamente restringido mediante restricciones y escoltas por parte de funcionarios penitenciarios.
Bajo estricta seguridad , los prisioneros suelen tener celdas para una o dos personas operadas desde una estación de control remoto. Cada celda tiene su propio retrete y lavabo. Los reclusos pueden salir de sus celdas para realizar tareas de trabajo o programas correccionales y, de lo contrario, se les puede permitir estar en un área común del bloque de celdas o en un patio de ejercicios. Las vallas son generalmente dobles con torres de vigilancia que albergan guardias armados y, a menudo, una tercera valla eléctrica de corriente letal en el medio.
Los presos que pertenecen al grupo de seguridad media pueden dormir en celdas, pero las comparten de dos en dos, y utilizan literas [145] con taquillas para guardar sus pertenencias. Dependiendo de la instalación, cada celda puede tener duchas, retretes y lavabos. Las celdas se cierran con llave por la noche y son supervisadas por uno o más funcionarios penitenciarios. Hay menos supervisión sobre los movimientos internos de los presos. El perímetro suele estar vallado con doble valla y patrullado periódicamente.
Se considera que los reclusos en instalaciones de mínima seguridad representan poco riesgo físico para el público y son principalmente " delincuentes de cuello blanco " no violentos. Los presos de mínima seguridad viven en dormitorios menos seguros, [145] que son patrullados periódicamente por funcionarios penitenciarios. Al igual que en las instalaciones de seguridad media, cuentan con duchas, sanitarios y lavabos comunitarios. Una instalación de mínima seguridad generalmente tiene una sola valla vigilada, pero no patrullada, por guardias armados. En instalaciones ubicadas en áreas muy remotas y rurales, es posible que no haya ninguna cerca. Los prisioneros a menudo pueden trabajar en proyectos comunitarios, como la limpieza de basura en las carreteras con el departamento de transporte del estado o la conservación de la vida silvestre. Muchas instalaciones de seguridad mínima son pequeños campamentos ubicados dentro o cerca de bases militares, prisiones más grandes (fuera del perímetro de seguridad) u otras instituciones gubernamentales para proporcionar un suministro conveniente de mano de obra reclusa a la institución. Muchos estados permiten el acceso a Internet a personas que se encuentran en instalaciones de mínima seguridad.
Los reclusos que mantienen contacto con familiares y amigos en el mundo exterior tienen menos probabilidades de ser condenados por nuevos delitos y, por lo general, tienen un período de reintegración más fácil a la sociedad. [147] Los reclusos se benefician de mantener correspondencia con amigos y familiares, especialmente cuando las visitas en persona son poco frecuentes. [148] Sin embargo, existen directrices sobre lo que constituye correo aceptable y estas políticas se aplican estrictamente.
El correo enviado a los reclusos en violación de las políticas penitenciarias puede dar lugar a sanciones como la pérdida de una pena de prisión reducida por buena conducta . La mayoría de los sitios web del Departamento Correccional brindan información detallada sobre las políticas de correo. Estas reglas pueden incluso variar dentro de una misma prisión dependiendo de en qué parte de la prisión se encuentre un recluso. Por ejemplo, los reclusos condenados a muerte y de máxima seguridad suelen estar sujetos a directrices de correo más estrictas por razones de seguridad.
Ha habido varios desafíos notables para los servicios penitenciarios correspondientes. El Departamento Correccional de Missouri (DOC) declaró que a partir del 1 de junio de 2007, a los reclusos se les prohibiría usar sitios web de amigos por correspondencia , citando preocupaciones de que los reclusos los estuvieran usando para solicitar dinero y defraudar al público. [149] Los proveedores de servicios como WriteAPrisoner.com , junto con la ACLU , planearon impugnar la prohibición en el Tribunal Federal. [ necesita actualización ] Prohibiciones similares sobre los derechos de un recluso o el derecho de un sitio web a publicar dicha información han sido declaradas inconstitucionales en otros tribunales, citando las libertades de la Primera Enmienda. [150] Algunas iniciativas religiosas promueven los efectos positivos de la correspondencia en los reclusos, y algunas han hecho esfuerzos para ayudar a los ex delincuentes a reintegrarse a la sociedad a través de asistencia para la colocación laboral. [151] Los tribunales han limitado la capacidad de los reclusos para enviar cartas a otros reclusos. [152]
La organización no gubernamental Human Rights Watch afirma que los prisioneros y detenidos enfrentan condiciones "abusivas, degradantes y peligrosas" dentro de las instalaciones locales, estatales y federales, incluidas aquellas operadas por contratistas con fines de lucro. [154] La organización también expresó su preocupación por la violación de prisioneros y la atención médica de los reclusos . [155] En una encuesta de 1.788 reclusos varones en prisiones del Medio Oeste realizada por Prison Journal , alrededor del 21% respondió que habían sido coaccionados o presionados a realizar actividad sexual durante su encarcelamiento, y el 7% que habían sido violados en su instalación actual. [156]
En agosto de 2003, un artículo de Harper's escrito por Wil S. Hylton estimaba que "entre el 20 y el 40% de los prisioneros estadounidenses están, en este mismo momento, infectados con hepatitis C ". [157] Las prisiones pueden subcontratar la atención médica a empresas privadas como Correctional Medical Services (ahora Corizon ) que, según la investigación de Hylton, intentan minimizar la cantidad de atención brindada a los presos para maximizar las ganancias. [157] [158] Después de la privatización de la atención médica en las prisiones de Arizona, el gasto médico se redujo en 30 millones de dólares y la dotación de personal se redujo considerablemente. Unos 50 presos murieron bajo custodia en los primeros ocho meses de 2013, frente a 37 en los dos años anteriores combinados. [159]
La mala calidad de los alimentos proporcionados a los reclusos se ha convertido en un problema, ya que durante la última década los funcionarios penitenciarios que buscan reducir costos han subcontratado los servicios de alimentos a corporaciones como Aramark , A'Viands Food & Services Management y ABL Management. [160] Un motín en la prisión de Kentucky se ha atribuido a la baja calidad de la comida que Aramark proporcionó a los reclusos, que estaba contaminada con gusanos y heces humanas. [161] Un estudio de 2017 de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades encontró que debido a fallas en la seguridad alimentaria, los reclusos tienen 6,4 veces más probabilidades de contraer una enfermedad relacionada con los alimentos que la población general. [162]
También se identifica como un problema dentro del sistema penitenciario la violencia de las pandillas, porque muchos miembros de pandillas conservan su identidad y afiliaciones pandilleras cuando están encarcelados. La segregación de los pandilleros identificados de la población general de reclusos, con diferentes pandillas alojadas en unidades separadas, a menudo resulta en el encarcelamiento de estos pandilleros con sus amigos y cohortes criminales. Algunos creen que esto tiene el efecto de convertir las prisiones en "instituciones de educación criminal superior". [163]
Muchas prisiones en los Estados Unidos están superpobladas. Por ejemplo, las 33 prisiones de California tienen una capacidad total de 100.000 reclusos, pero albergan a 170.000 reclusos. [164] Muchas prisiones en California y en todo el país se ven obligadas a convertir viejos gimnasios y aulas en enormes barracones para los reclusos. Lo hacen colocando cientos de literas una al lado de la otra, en estos gimnasios, sin ningún tipo de barreras que mantengan separados a los reclusos. En California, la seguridad inadecuada generada por esta situación, junto con niveles insuficientes de personal, han llevado a un aumento de la violencia y a un sistema de salud penitenciario que causa una muerte por semana. Esta situación ha llevado a los tribunales a ordenar a California que libere al 27% de la población carcelaria actual, citando la prohibición de castigos crueles e inusuales de la Octava Enmienda . [165] El tribunal de tres jueces que consideró las solicitudes de los tribunales Plata contra Schwarzenegger y Coleman contra Schwarzenegger concluyó que las cárceles de California se han vuelto criminógenas como resultado del hacinamiento carcelario . [166]
En 2005, el caso Cutter v. Wilkinson de la Corte Suprema de Estados Unidos estableció que las prisiones que recibían fondos federales no podían negar a los presos el alojamiento necesario para sus prácticas religiosas.
Según un fallo de la Corte Suprema emitido el 23 de mayo de 2011, California, que tiene la tasa de hacinamiento más alta de todos los sistemas penitenciarios del país, debe aliviar el hacinamiento en las cárceles del estado, reduciendo la población reclusa en 30.000 durante los próximos dos años. [167] [168] [169] [170] [ necesita actualización ]
El confinamiento solitario se utiliza ampliamente en las cárceles de EE. UU ., pero la mayoría de los estados no lo reportan, mientras que algunos no lo reportan en absoluto. El aislamiento de prisioneros fue condenado por la ONU en 2011 como una forma de tortura. [171] Con más de 80.000 en un momento dado, Estados Unidos tiene más prisioneros confinados en aislamiento que cualquier otro país del mundo. En Luisiana, con 843 prisioneros por cada 100.000 ciudadanos, ha habido prisioneros, como los Tres de Angola , recluidos durante hasta cuarenta años en aislamiento. [172] [171] Un estudio de junio de 2023 realizado por Solitary Watch encontró que más de 120.000 personas en un día determinado se encuentran en régimen de aislamiento en los Estados Unidos. [173]
En 1999, el Tribunal Supremo de Noruega se negó a extraditar al contrabandista estadounidense de hachís Henry Hendricksen, alegando que las prisiones estadounidenses no cumplían con los estándares humanitarios mínimos. [174]
En 2011, unas 885 personas murieron mientras estaban detenidas en cárceles locales (no en prisiones después de haber sido declaradas culpables de un delito y sentenciadas) en todo Estados Unidos. [175] Según estadísticas federales, aproximadamente 4.400 reclusos mueren anualmente en prisiones y cárceles estadounidenses, excluidas las ejecuciones. [176]
A partir de septiembre de 2013, los condones para presos solo están disponibles en el estado estadounidense de Vermont (el 17 de septiembre de 2013, el Senado de California aprobó un proyecto de ley para la distribución de condones dentro de las prisiones del estado, pero el proyecto de ley aún no era ley en el momento de su aprobación). ) [177] y en las cárceles del condado de San Francisco. [178]
En septiembre de 2016, un grupo de funcionarios penitenciarios del Centro Correccional Holman se declararon en huelga por motivos de seguridad y hacinamiento. Los presos se refieren a las instalaciones como un "matadero", ya que los apuñalamientos son algo habitual. [179]
Durante la pandemia de la enfermedad del coronavirus 2019 (COVID-19) en los EE. UU ., los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) solicitaron datos de salud de 54 jurisdicciones de departamentos de salud estatales y territoriales. 32 (86%) de las 37 jurisdicciones que respondieron informaron al menos un caso confirmado de COVID-19 entre reclusos o miembros del personal. Al 21 de abril de 2020, hubo 4.893 casos y 88 muertes entre reclusos y 2.778 casos y 15 muertes entre miembros del personal. [180]
Las condiciones de las mujeres, especialmente de las negras, suelen ser malas. Se sabe que muchas cárceles hacen menos para ayudar a las mujeres negras a salir del sistema penitenciario. Como las prisiones están dominadas por hombres, una mayor parte de los recursos se les asigna. Otro problema importante que enfrentan las mujeres en las cárceles es la agresión sexual, que a menudo proviene de los guardias. Aunque este es un problema importante para las mujeres, este tipo de agresiones generalmente no reciben la atención que necesitan y, a menudo, las víctimas quedan sin atención. [181]
Basado en "¿Las prisiones son obsoletas?" de Angela Davis, el complejo industrial penitenciario y el encarcelamiento masivo están determinados por el género. Existen diferencias significativas en el trato a hombres y mujeres encarcelados. Las mujeres soportan traumas físicos, mentales y emocionales al verse obligadas a soportar abusos sexuales y falta de recursos para sus necesidades íntimas. En prisión, las mujeres son deshumanizadas y tratadas como objetos de una manera que se ha vuelto normal. Como muchas otras cuestiones sociopolíticas, las mujeres parecen quedar fuera de la conversación cuando se trata de reforma penitenciaria. Una vez más, no mucha gente considera las experiencias que las mujeres han soportado durante su tiempo en prisión. Las mujeres fueron degradadas hasta el extremo, y los guardias y oficiales que supuestamente debían vigilarlas a menudo provocaban abusos sexuales. Son sexualizadas y, a menudo, enviadas a prisión por más tiempo que los hombres. [ cita necesaria ]
Los delitos menores cometidos por mujeres tampoco reciben la misma intensidad que los cargos de asesinato cometidos contra hombres. Según Davis, "la criminalidad masculina siempre se ha considerado más "normal" que la criminalidad femenina" (Davis, 2011). Cuando una mujer comete un delito no es tan común y por eso prácticamente se considera psicótico. Debido a esto, "las mujeres desviadas han sido construidas como locas" (Davis, 2011). Las mujeres son tratadas como si sus crímenes fueran más irracionales debido a su género y, como resultado, sus sentencias pueden ser más duras. Las mujeres son incluso más propensas que los hombres a ser encarceladas en hospitales psiquiátricos y a recibir tratamiento psiquiátrico. [182]
Antes de la década de 1980, no existían prisiones privadas en Estados Unidos. Durante la década de 1980, como resultado de la Guerra contra las Drogas de la Administración Reagan , el número de personas encarceladas aumentó. Esto creó una demanda de más espacio carcelario. El resultado fue el desarrollo de la privatización y la industria penitenciaria con fines de lucro. [183] [184] [185] [186]
Se realizó un estudio de 1998 utilizando tres prisiones comparables de seguridad media de Luisiana , dos de las cuales eran administradas de forma privada por diferentes corporaciones y una de las cuales era de administración pública. Los datos de este estudio sugirieron que las prisiones privadas operaban de manera más rentable sin sacrificar la seguridad de los reclusos y el personal. El estudio concluyó que ambas cárceles privadas tenían un menor costo por recluso, una menor tasa de incidentes críticos, un ambiente más seguro para empleados y reclusos, y una tasa proporcional más alta de reclusos que completaron cursos de educación básica, alfabetización y capacitación vocacional. Sin embargo, la prisión pública superó a las privadas en áreas como experimentar menos intentos de fuga, controlar el abuso de sustancias mediante pruebas, ofrecer una gama más amplia de cursos educativos y vocacionales y proporcionar una gama más amplia de tratamiento, recreación, servicios sociales y servicios de rehabilitación. [187]
Según Marie Gottschalk , profesora de ciencias políticas en la Universidad de Pensilvania, los estudios que afirman que las prisiones privadas son más baratas de administrar que las públicas no "tienen en cuenta las diferencias fundamentales entre las instalaciones públicas y privadas", y que la industria penitenciaria " "Se involucra en muchas selecciones y cambios de costos para mantener la ilusión de que el sector privado lo hace mejor por menos". [188] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles informó en 2013 que numerosos estudios indican que las cárceles privadas son en realidad más sucias, más violentas, menos responsables y posiblemente más costosas que sus contrapartes públicas. La ACLU afirmó que la industria penitenciaria con fines de lucro es "un importante contribuyente a los inflados presupuestos estatales y al encarcelamiento masivo, y no forma parte de ninguna solución viable a estos problemas urgentes". [189] La razón principal por la que Luisiana es la capital penitenciaria del mundo es la industria penitenciaria con fines de lucro. [139] Según The Times-Picayune , "la mayoría de los reclusos de Luisiana están alojados en instalaciones con fines de lucro, que deben contar con un flujo constante de seres humanos o una industria de 182 millones de dólares irá a la quiebra". [139]
En Mississippi , un informe de Bloomberg de 2013 afirmó que las tasas de agresiones en instalaciones privadas eran tres veces más altas en promedio que en sus contrapartes públicas. En 2012, el Centro Correccional Juvenil Walnut Grove, una institución con fines de lucro, era la prisión más violenta del estado, con 27 agresiones por cada 100 delincuentes. [190] Una demanda federal presentada por la ACLU y el Southern Poverty Law Center en nombre de los presos del Centro Correccional del Este de Mississippi, de gestión privada , en 2013 afirma que las condiciones allí son "hiperviolentas", "bárbaras" y "caóticas", con Las pandillas golpean y explotan habitualmente a los reclusos con enfermedades mentales a quienes el personal penitenciario les niega atención médica. [191] [192] Un motín en mayo de 2012 en el centro penitenciario del condado de Adams , administrado por la Corrections Corporation of America , también en Mississippi, dejó un oficial penitenciario muerto y decenas de heridos. Se han producido disturbios similares en instalaciones privatizadas en Idaho, Oklahoma, Nuevo México, Florida, California y Texas. [193] [194] [195]
El sociólogo John L. Campbell del Dartmouth College afirma que las cárceles privadas en Estados Unidos se han convertido en "un negocio lucrativo". [196] Entre 1990 y 2000, el número de instalaciones privadas aumentó de cinco a 100, operadas por casi 20 empresas privadas. Durante el mismo período, el precio de las acciones del líder de la industria, Corrections Corporation of America (CCA), que cambió su nombre a CoreCivic en 2016 en medio de un mayor escrutinio de la industria penitenciaria privada, [197] subió de $8 por acción a $30. [196] Según el periodista Matt Taibbi , los principales inversores en la industria penitenciaria incluyen Wells Fargo , Bank of America , Fidelity Investments , General Electric y The Vanguard Group . [198] El informe Bloomberg antes mencionado también señala que en la última década el número de reclusos en prisiones con fines de lucro en todo Estados Unidos aumentó un 44 por ciento. [190]
La controversia ha rodeado la privatización de las prisiones con la exposición de la génesis de la histórica ley SB 1070 de Arizona . Esta ley fue redactada por el congresista del estado de Arizona Russell Pearce y la CCA en una reunión del American Legislative Exchange Council (ALEC) en el Grand Hyatt en Washington, DC [199] [200] Tanto CCA como GEO Group , los dos mayores operadores de instalaciones privadas, han contribuido a ALEC, que presiona por políticas que aumentarían el encarcelamiento, como leyes de tres strikes y legislación de "verdad en las sentencias". [201] [202] [203] [204] [205] De hecho, a principios de la década de 1990, cuando CCA era copresidente de ALEC, copatrocinó (con la Asociación Nacional del Rifle ) la llamada "verdad- "leyes de sentencia dentro" y "tres strikes estás fuera". [206] La veracidad en las sentencias exigía que todos los delincuentes violentos cumplieran el 85 por ciento de sus sentencias antes de ser elegibles para ser liberados; tres huelgas exigían cadena perpetua obligatoria por una tercera condena por delito grave. Algunos sindicatos de funcionarios penitenciarios en instalaciones públicas, como la Asociación de Oficiales de Paz Correccionales de California , también han apoyado en el pasado medidas como las leyes de tres huelgas. Estas leyes aumentaron la población carcelaria. [207] [208]
Además de CCA y GEO Group, las empresas que operan en el negocio de prisiones privadas incluyen Management and Training Corporation y Community Education Centers . El Grupo GEO se conocía anteriormente como la división Correccional de Wackenhut. Incluye la antigua Corporación de Servicios Correccionales y Cornell Companies , que fueron compradas por GEO en 2005 y 2010. Estas empresas a menudo firman contratos con estados que les obligan a llenar las camas de las prisiones o a reembolsarles las que no se utilizan. [209]
Las empresas privadas que prestan servicios a las prisiones se agrupan en la Asociación Correccional Estadounidense , una organización 501(c)3 que defiende una legislación favorable al sector. Estas empresas privadas constituyen lo que se ha denominado el complejo industrial-penitenciario . [184] [210] [211] [212] Un ejemplo de este fenómeno sería el escándalo Kids for cash , en el que dos jueces del condado de Luzerne, Pensilvania , Mark Ciavarella y Michael Conahan , estaban recibiendo sobornos judiciales por enviar a jóvenes condenados de delitos menores, [213] a un centro juvenil privatizado y con fines de lucro dirigido por Mid Atlantic Youth Service Corporation. [203]
La industria es consciente de lo que la reducción de las tasas de criminalidad podría significar para sus resultados. Esto del informe SEC de la CCA en 2010:
Nuestro crecimiento... depende de una serie de factores que no podemos controlar, incluidos los índices de criminalidad... [R]educciones en los índices de criminalidad... podrían conducir a reducciones en los arrestos, condenas y sentencias que requieren encarcelamiento en centros correccionales. [189]
Marie Gottschalk afirma que, si bien las empresas penitenciarias privadas y otros intereses económicos no fueron originalmente los principales impulsores del encarcelamiento masivo, hoy contribuyen mucho a sostenerlo. [214] La industria penitenciaria privada ha presionado con éxito para lograr cambios que aumenten las ganancias de sus empleadores. Se han opuesto a medidas que traerían sentencias reducidas o penas de prisión más cortas. [215] [216] La industria penitenciaria privada ha sido acusada de ser, al menos en parte, responsable de las altas tasas de encarcelamiento en Estados Unidos. [217]
Según The Corrections Yearbook, 2000, el salario inicial promedio anual de los funcionarios penitenciarios públicos era de 23.002 dólares, en comparación con 17.628 dólares de los guardias de prisiones privadas. Los bajos salarios son un factor probable en la alta tasa de rotación en las prisiones privadas, del 52,2 por ciento en comparación con el 16 por ciento en las instalaciones públicas. [218]
En septiembre de 2015, el senador Bernie Sanders presentó la Ley "La justicia no está a la venta", [219] que prohibiría al gobierno de los Estados Unidos a nivel federal, estatal y local contratar empresas privadas para proporcionar y/u operar centros de detención dentro de dos años. [220]
Un informe de agosto de 2016 del Departamento de Justicia de EE. UU. afirma que las instalaciones federales operadas de forma privada son menos seguras y más punitivas que otras prisiones federales. [221] Poco después de la publicación de este informe, el Departamento de Justicia anunció que dejará de utilizar prisiones privadas. [222] El 23 de febrero, el Departamento de Justicia bajo el mando del Fiscal General Jeff Sessions anuló la prohibición de utilizar prisiones privadas. Según Sessions, "el memorando (de la administración Obama) cambió políticas y prácticas de larga data y perjudicó la capacidad de la oficina para satisfacer las necesidades futuras del sistema penitenciario federal. Por lo tanto, ordeno a la oficina que regrese a su enfoque anterior". [223] La industria penitenciaria privada ha estado en auge bajo la administración Trump. [224] [225] [226]
Además, tanto CCA como GEO Group se han estado expandiendo al mercado de detención de inmigrantes. Aunque los ingresos combinados de CCA y GEO Group fueron de aproximadamente $4 mil millones en 2017 por contratos de prisiones privadas, su cliente número uno fue ICE . [227]
Alrededor del 18% de los presos elegibles recluidos en prisiones federales son empleados de UNICOR y reciben un salario inferior a 1,25 dólares la hora. [228] [229] [230] Las prisiones se han convertido gradualmente en una fuente de mano de obra mal remunerada para las corporaciones que buscan subcontratar trabajo a los reclusos. [196] Entre las empresas que utilizan mano de obra penitenciaria se incluyen Walmart , Eddie Bauer , Victoria's Secret , Microsoft , Starbucks , McDonald's , Nintendo , Chevron Corporation , Bank of America , Koch Industries , Boeing y Costco Wholesale . [231] [232] [233] [234]
Inicialmente, las leyes aprobadas durante la era del New Deal prohibían el uso de mano de obra penitenciaria con excepción de las instituciones estatales. Sin embargo, el cabildeo de las corporaciones finalmente les permitió utilizar mano de obra penitenciaria en 1979, y en 1995 las empresas obtuvieron exenciones de las leyes de salario mínimo. [235]
Se estima que uno de cada nueve empleados del gobierno estatal trabaja en correccionales. [140] A medida que la población carcelaria general de Estados Unidos disminuyó en 2010, los estados están cerrando prisiones. Por ejemplo, Virginia ha eliminado 11 prisiones desde 2009. Al igual que otras ciudades pequeñas, Boydton en Virginia tiene que lidiar con problemas de desempleo resultantes del cierre del Centro Correccional de Mecklenburg . [236]
En 2010, los presos de Georgia participaron en la huelga carcelaria de Georgia de 2010 para obtener más derechos.
En septiembre de 2016, se llevaron a cabo grandes huelgas carcelarias coordinadas en 11 estados , y los reclusos afirmaron que están sujetos a malas condiciones sanitarias y a trabajos que equivalen a trabajos forzados y esclavitud moderna . [237] [238] [239] [240] Los organizadores, que incluyen al sindicato Industrial Workers of the World , afirmaron que se trataba de la huelga carcelaria más grande en la historia de Estados Unidos. [237]
A partir del 21 de agosto de 2018, se llevó a cabo otra huelga carcelaria , patrocinada por Jailhouse Lawyers Speak y el Incarcerated Workers Organizing Committee , en 17 estados de costa a costa para protestar por lo que los reclusos consideran un trato injusto por parte del sistema de justicia penal. En particular, los reclusos se opusieron a ser excluidos de la 13ª enmienda que los obliga a trabajar por unos centavos al día, una condición que, según afirman, equivale a la "esclavitud moderna". La huelga fue el resultado de un llamado a la acción después de un motín mortal ocurrido en la Institución Correccional Lee en abril de ese año, que fue provocado por negligencia y condiciones de vida inhumanas. [241] [242] [243] [244] [245]
Según un informe de 2022 de la ACLU , el trabajo penitenciario produce bienes y servicios por valor de 11 mil millones de dólares anualmente, y los reclusos a menudo se ven obligados a realizar trabajos peligrosos sin protección laboral y con poca capacitación, y se les compensa con centavos por hora o, a veces, con nada en absoluto. . [246]
En 2023, un movimiento a nivel nacional había pedido cerrar la "laguna jurídica de la esclavitud" en la 13.ª Enmienda, permitiendo una excepción para el castigo del delito. Según los estudiosos constitucionales, la 13ª enmienda había sido violada ya que la mayoría de los estados de EE. UU. obligaban a los reclusos a trabajar sin recibir una compensación o recibiendo una compensación marginal. [247]
Los costos judiciales, policiales y penitenciarios ascendieron a 212 mil millones de dólares en 2011, según la Oficina del Censo de Estados Unidos. [250] En 2007, se gastaron alrededor de 74 mil millones de dólares en correcciones según la Oficina de Estadísticas de Justicia de Estados Unidos . [248] [249] A pesar de las estadísticas federales que incluyen declaraciones hechas por el ex Fiscal General Eric Holder, según una investigación sobre el gasto penitenciario publicada en el libro blanco de ▲Church "On Security", el presupuesto solicitado para el año fiscal 2015 para prisiones y detenciones federales fue de solo $8.5 mil millones. [251] El gasto de la Oficina Federal de Prisiones fue de 6.900 millones de dólares contando con 20.911 funcionarios penitenciarios de 43.297 puestos. [252] El total de prisiones y detenciones estatales y federales de EE. UU., incluidos los subsidios a las cárceles de los condados, fue de sólo 56.900 millones de dólares. Sumando el gasto de las cárceles locales, se gastaron 64.900 millones de dólares en correccionales en dólares nominales de 2014. [253]
En 2014, entre las instalaciones operadas por la Oficina Federal de Prisiones , el costo promedio de encarcelamiento para los reclusos federales en el año fiscal 2014 fue de $30,619.85. El costo anual promedio para confinar a un recluso en un centro residencial de reingreso fue de $28,999.25. [254]
Las cárceles estatales promediaron 31.286 dólares por recluso en 2010, según un estudio del Instituto Vera de Justicia . Osciló entre 14.603 dólares en Kentucky y 60.076 dólares en Nueva York. [255]
En California, en 2008, encarcelar a un recluso en una prisión estatal le costó al estado un promedio de 47.102 dólares al año. De 2001 a 2009, el costo anual promedio aumentó alrededor de $19,500. [256]
Alojar a aproximadamente 500.000 personas encarceladas en Estados Unidos en espera de juicio y que no pueden pagar la libertad bajo fianza cuesta 9.000 millones de dólares al año. [257] La mayoría de los reclusos son delincuentes menores y no violentos. A principios de la década de 1990, la mayoría de los acusados no violentos eran puestos en libertad bajo palabra (se confiaba que se presentarían en el juicio). Ahora a la mayoría se les concede la libertad bajo fianza, y la mayoría paga a un fiador para que la pague. [258] El 62% de los reclusos de las cárceles locales están a la espera de juicio. [259] Esta tasa varía de un estado a otro. A partir de 2019, Illinois tiene la tasa más alta con un 89% de reclusos en cárceles locales sin condena. [260]
Los fiadores han presionado para recortar los programas locales previos al juicio desde Texas hasta California, han impulsado legislación en cuatro estados que limita los recursos previos al juicio y han presionado al Congreso para que no tengan que pagar la fianza si el acusado comete un nuevo delito. Detrás de ellos, los fiadores tienen poderosos grupos de intereses especiales y millones de dólares. Las agencias de liberación previa al juicio tienen algunos empleados públicos y los restos de sus programas que alguna vez fueron prósperos.
— Radio Pública Nacional , 22 de enero de 2010. [261]
Para aliviar el hacinamiento en las cárceles, más de 10 condados cada año consideran la construcción de nuevas cárceles. Como ejemplo , el condado de Lubbock, Texas, ha decidido construir una megacárcel de 110 millones de dólares para aliviar el hacinamiento carcelario. La cárcel cuesta un promedio de 60 dólares al día a nivel nacional. [258] [262] En el condado de Broward, Florida, la libertad supervisada antes del juicio cuesta alrededor de $7 por día por persona, mientras que la cárcel cuesta $115 por día. El sistema carcelario cuesta una cuarta parte de cada dólar de los impuestos del condado de Broward y es el gasto más grande para el contribuyente del condado. [261]
La Asociación Nacional de Oficiales de Presupuesto Estatal informa: "En el año fiscal 2009, el gasto penitenciario representó el 3,4 por ciento del gasto estatal total y el 7,2 por ciento del gasto del fondo general". También informan: "Algunos estados excluyen ciertos elementos cuando informan los gastos correccionales. Veintiún estados excluyeron total o parcialmente el asesoramiento sobre delincuencia juvenil de sus cifras correccionales y quince estados excluyeron total o parcialmente el gasto en instituciones juveniles. Diecisiete estados excluyeron total o parcialmente el gasto en centros de rehabilitación de abuso de drogas y cuarenta y un estados excluyeron total o parcialmente el gasto en instituciones para criminales dementes. Veintidós estados excluyeron total o parcialmente la ayuda a los gobiernos locales para cárceles. Para más detalles, consulte la Tabla 36." [263]
A partir de 2007 [actualizar], el coste de la atención médica de los reclusos crecía un 10 por ciento anual. [264] [140]
Según un estudio de 2016 realizado por investigadores de la Universidad de Washington en St. Louis , el costo real del encarcelamiento supera el billón de dólares, y la mitad de esa cantidad recae en las familias, los niños y las comunidades de los encarcelados. [265]
Según un análisis de datos federales realizado en 2016 por el Departamento de Educación de EE. UU., el gasto estatal y local en encarcelamiento ha crecido tres veces más que el gasto en educación pública desde 1980. [266]
Tres artículos escritos a principios de la década de 2000 afirman que el aumento del encarcelamiento tiene un efecto negativo sobre la delincuencia, pero este efecto se vuelve menor a medida que aumenta la tasa de encarcelamiento . [268] [269] Las tasas más altas de admisiones a prisión aumentan las tasas de delincuencia, mientras que las tasas moderadas de admisiones a prisión disminuyen la delincuencia. La tasa de liberaciones de prisioneros en un año determinado en una comunidad también está positivamente relacionada con la tasa de criminalidad de esa comunidad el año siguiente. [270]
Un estudio de 2010 de datos de panel de 1978 a 2003 indicó que los efectos de reducción de la delincuencia del aumento del encarcelamiento se ven totalmente compensados por los efectos de aumento de la delincuencia del reingreso de prisioneros . [271]
Según un estudio de 2015 del Centro Brennan para la Justicia , la caída de las tasas de criminalidad no puede atribuirse al encarcelamiento masivo. [272]
A los tres años de ser liberados, el 67% de los ex presos son nuevamente arrestados y el 52% son reencarcelados, según un estudio basado en datos de 1994. [273] [120] La ex reclusa Wenona Thompson sostiene: "Me di cuenta de que me convertí en parte de un ciclo, un sistema, que esperaba verme allí. Y era consciente de que... sería una de esas personas que llenan sus prisiones". [274]
En 1995, el gobierno asignó 5.100 millones de dólares para nuevos espacios carcelarios. Cada 100 millones de dólares gastados en construcción costarán 53 millones de dólares al año en costos financieros y operativos durante las próximas tres décadas. [275] El gobierno gasta casi 60 mil millones de dólares al año en prisiones, y en 2005, alojar a un preso costaba un promedio de 23.876 dólares al año. [276] Se necesitan alrededor de 30.000 dólares al año por persona para proporcionar tratamiento de rehabilitación de drogas a los reclusos. Por el contrario, el costo del tratamiento de rehabilitación de drogas fuera de la prisión cuesta alrededor de 8.000 dólares al año por persona. [274]
En 2016, más de 6 millones de estadounidenses perdieron su derecho a votar por una condena por un delito grave. [277] Además, las personas que han sido liberadas recientemente de prisión no son elegibles para recibir asistencia social en la mayoría de los estados. No son elegibles para vivienda subsidiada y deben esperar dos años para ser elegibles para la Sección 8 . Puede resultar difícil para las personas encontrar empleo, ya que los empleadores suelen comprobar los antecedentes penales de un posible empleado . [278] Las personas que han estado encarceladas pueden experimentar discriminación laboral y, con frecuencia, tienen redes sociales más pequeñas. Esto contribuye a su lucha por encontrar empleo una vez liberados en la comunidad. [279]
En The New Jim Crow de 2011, la jurista y defensora Michelle Alexander sostuvo que el sistema carcelario estadounidense funcionaba para impedir que los hombres negros votaran. Escribió que "hay más afroamericanos bajo control correccional (en prisión o cárcel, en libertad condicional o bajo libertad condicional) que los que estaban esclavizados en 1850, una década antes de que comenzara la Guerra Civil". [280] El trabajo de Alejandro ha atraído cada vez más atención en los años posteriores.
El profesor de derecho de Yale y opositor al encarcelamiento masivo, James Forman Jr., ha respondido que 1) los afroamericanos, representados por ciudades como el Distrito de Columbia, en general han apoyado políticas duras contra el crimen . 2) Parece haber una conexión entre las drogas y los crímenes violentos, cuya discusión, dice, los teóricos del Nuevo Jim Crow han evitado. 3) Los nuevos teóricos han pasado por alto la clase como factor en el encarcelamiento. Los negros con títulos avanzados tienen menos condenas y los negros sin educación avanzada tienen más. [281]
El encarcelamiento de un individuo no tiene un efecto singular: afecta también a aquellos en el círculo muy unido del individuo. Por cada madre encarcelada en los Estados Unidos, hay aproximadamente otras diez personas (niños, abuelos, comunidad, etc.) que se ven directamente afectadas. [282] [283] Además, más de 2,7 millones de niños en los Estados Unidos tienen un padre encarcelado. [284] Eso se traduce en que uno de cada 27 niños en los Estados Unidos tiene un padre encarcelado. [285] Aproximadamente el 80 por ciento de las mujeres que van a la cárcel cada año son madres. [286] Este efecto dominó en la familia del individuo amplifica el efecto debilitante que implica arrestar a individuos. Dada la vulnerabilidad general y la ingenuidad de los niños, es importante comprender cómo un evento tan traumático afecta negativamente a los niños. Los efectos del encarcelamiento de un padre en sus hijos se han descubierto desde los tres años de edad. [287] Los gobiernos locales y estatales de los Estados Unidos han reconocido estos efectos nocivos y han intentado abordarlos mediante soluciones de políticas públicas.
Los efectos de una experiencia traumática temprana de un niño se pueden clasificar en efectos sobre la salud y externalizaciones conductuales. Muchos estudios han buscado una correlación entre presenciar el arresto de uno de los padres y una amplia variedad de problemas fisiológicos. Por ejemplo, Lee et al. mostró una correlación significativa entre el colesterol alto , las migrañas y el diagnóstico de VIH/SIDA en niños con padres encarcelados. [288] Incluso al ajustarse a diversos factores socioeconómicos y raciales, los niños con un padre encarcelado tienen una probabilidad significativamente mayor de desarrollar una amplia variedad de problemas físicos como obesidad , asma y retrasos en el desarrollo. [289] La literatura actual reconoce que existe una variedad de resultados de salud deficientes como resultado directo de la separación de uno de los padres por parte de las fuerzas del orden . [290] Se plantea la hipótesis de que el estrés crónico que resulta directamente de la incertidumbre sobre el estatus legal de los padres es la influencia principal de la extensa lista de afecciones agudas y crónicas que podrían desarrollarse más adelante en la vida. [291] Además del estrés crónico, la inestabilidad inmediata en la vida de un niño lo priva de ciertos elementos esenciales, como dinero para la comida y el amor de los padres, que son obligatorios para llevar una vida sana. Aunque la mayoría de los efectos adversos que resultan del encarcelamiento de los padres son independientes de si la madre o el padre fueron arrestados, se han descubierto algunas diferencias. Por ejemplo, los hombres cuyo padre ha estado encarcelado muestran más problemas de conducta que cualquier otra combinación de padre/hijo. [287]
También se ha realizado un esfuerzo sustancial para comprender cómo se manifiesta esta experiencia traumática en la salud mental del niño e identificar externalizaciones que puedan ser útiles para un diagnóstico. Los resultados de salud mental más destacados en estos niños son los trastornos de ansiedad , la depresión (estado de ánimo) y el trastorno de estrés postraumático (TEPT). [292] [293] Estos problemas empeoran en un típico circuito de retroalimentación positiva sin la presencia de una figura paterna. Dada la naturaleza crónica de estas enfermedades, pueden detectarse y observarse en distintos puntos del desarrollo de un niño, lo que permite que la investigación determine si se pueden utilizar servicios de salud adicionales para intervenir en sus vidas y prevenir un mayor riesgo de futuros problemas de salud. [294] Murray y otros. han podido aislar la causa de la expresión de conductas antisociales propias del encarcelamiento parental. [295] En un estudio de caso específico realizado en Boston por Sack, dos meses después del arresto del padre, el adolescente de la familia desarrolló conductas agresivas y antisociales graves. [296] Esta observación no es única; Sack y otros investigadores han notado una reacción fuerte e inmediata ante las desviaciones repentinas de las normas de la estructura familiar. Estas externalizaciones conductuales son más evidentes en la escuela cuando el niño interactúa con sus compañeros y adultos. Este comportamiento conduce al castigo y a una menor atención a la educación, lo que tiene consecuencias obvias para las perspectivas educativas y profesionales futuras. [297]
Además de externalizar conductas indeseables, los hijos de padres encarcelados tienen más probabilidades de ser encarcelados en comparación con aquellos sin padres encarcelados. [298] Más formalmente, la transmisión de una tensión emocional severa a un padre impacta negativamente a los niños al alterar el ambiente hogareño. El estigma social contra las personas, específicamente los padres, que están encarcelados se transmite a sus hijos. Los niños consideran que este estigma es abrumador y afecta negativamente sus perspectivas a corto y largo plazo. [299]
Con niveles crecientes de encarcelamiento masivo, la población carcelaria enfrenta importantes problemas de salud mientras está encarcelada. Las encuestas de salud de los reclusos muestran que la población carcelaria enfrenta tasas más altas de enfermedades crónicas e infecciosas, enfermedades mentales y trastornos por uso de sustancias que la población general de Estados Unidos. [300] Según el análisis de la Encuesta de reclusos en cárceles locales de 2002-4, los individuos encarcelados tenían tasas más altas de hipertensión, diabetes, infarto de miocardio, asma, artritis, cáncer de cuello uterino y hepatitis. [300] El ambiente penitenciario exacerba las condiciones de salud crónicas ya que no pueden abordarse adecuadamente y debido al estrés del aislamiento social. [301] Además, las poblaciones de bajos ingresos y de personas de color son a menudo más susceptibles a malos resultados de salud debido a los determinantes sociales de la salud antes del encarcelamiento, como la mala nutrición, niveles promedio de educación más bajos, niveles más altos de violencia comunitaria y uso de drogas, y tasas más bajas de acceso a la atención médica. [300]
La población encarcelada también tiene tasas más bajas de alfabetización sanitaria. Un estudio de 2016 encontró que más del 60% de los pacientes tenían conocimientos de salud inadecuados en una muestra de personas anteriormente encarceladas. [302] Según la Administración de Recursos y Servicios de Salud, la alfabetización sanitaria es la capacidad de obtener, procesar y comprender información sanitaria para tomar decisiones sanitarias adecuadas. [303] En la población encarcelada, la baja alfabetización sanitaria está relacionada con una menor confianza en la toma de medicamentos, una mayor probabilidad de visitas al departamento de emergencias y dificultad para autocontrolar las condiciones de salud crónicas. [302]
Hay cuatro fases principales que se pueden distinguir en el proceso de arresto de un padre: arresto , sentencia , encarcelamiento y reingreso. El reingreso no es relevante si uno de los padres no es arrestado por otros delitos. Durante cada una de estas fases, se pueden implementar soluciones que mitiguen el daño causado a los niños durante el proceso. Mientras sus padres están ausentes, los niños dependen de otros cuidadores (familiares o amigos) para satisfacer sus necesidades básicas. Las soluciones para los hijos de padres encarcelados han identificado a los cuidadores como puntos focales para una intervención exitosa.
Uno de cada cinco niños es testigo del arresto de sus padres por las autoridades, y un estudio que entrevistó a 30 niños informó que los niños experimentaron recuerdos y pesadillas asociados con el día en que arrestaron a sus padres. [304] Estos momentos únicos y adversos tienen efectos de largo alcance y los responsables políticos de todo el país han intentado mejorar la situación. Por ejemplo, la ciudad de San Francisco implementó en 2005 políticas de capacitación para sus agentes de policía con el objetivo de hacerlos más conscientes de la situación familiar antes de ingresar al hogar. Las directrices van un paso más allá y estipulan que si no hay información disponible antes del arresto, los agentes preguntarán al sospechoso sobre la posibilidad de que haya niños en la casa. [305] San Francisco no está solo: Nuevo México aprobó una ley en 2009 que aboga por la seguridad infantil durante el arresto de los padres y California proporciona fondos a agencias para capacitar al personal sobre cómo realizar adecuadamente un arresto en presencia de miembros de la familia. [306] Más allá del nivel estatal, el Departamento de Justicia ha proporcionado directrices para que los agentes de policía de todo el país se adapten mejor a los niños en situaciones familiares difíciles. [307]
Durante la fase de sentencia, el juez es la autoridad principal para determinar el castigo apropiado. La consideración de los efectos de la sentencia sobre los hijos del acusado podría ayudar a preservar la relación entre padres e hijos. Una ley aprobada en Oklahoma en 2014 requiere que los jueces investiguen si las personas condenadas son padres solteros con custodia y, de ser así, autoricen la movilidad de recursos importantes para monitorear la transición del niño a diferentes circunstancias. [308] La distancia entre la cárcel o prisión y el hogar del individuo arrestado es un factor que contribuye a la relación entre padres e hijos. Permitir que un padre cumpla su sentencia más cerca de su residencia permite visitas más fáciles y una relación más saludable. Reconociendo esto, el Senado de Nueva York aprobó un proyecto de ley en 2015 que garantizaría que los condenados fueran encarcelados en el centro más cercano.
En 1771, el barón Auckland escribió en Principios de derecho penal que: "El encarcelamiento, impuesto por la ley como castigo, no se ajusta a los principios de una legislación sabia. Sumerge a los sujetos útiles en cargas para la comunidad y siempre tiene un efecto negativo sobre la comunidad". su moral: ni puede comunicar el beneficio del ejemplo, ya que por su naturaleza está apartado de los ojos del pueblo." [309]
Mientras cumplen una condena, se han implementado medidas para permitir que los padres ejerzan su deber como modelos a seguir y cuidadores. El estado de Nueva York permite que los recién nacidos estén con sus madres hasta por un año. [310] Los estudios han demostrado que la presencia de los padres, específicamente la materna, durante el desarrollo temprano de un recién nacido es crucial para el desarrollo físico y cognitivo. [311] La ley de Ohio requiere apoyo de guardería para reclusas embarazadas en sus instalaciones. [312] California también tiene interés en apoyar a los padres encarcelados, a través de su requisito de que las mujeres encarceladas con niños sean trasladadas a un centro comunitario que pueda brindar atención pediátrica. [313] Estas normas están respaldadas por investigaciones sobre desarrollo infantil temprano que sostienen que es imperativo que los bebés y niños pequeños estén con una figura paterna, preferiblemente la madre, para garantizar un desarrollo adecuado. [314] Este enfoque recibió apoyo a nivel federal cuando la entonces Fiscal General Adjunta Sally Yates instituyó varias medidas favorables a la familia, para ciertas instalaciones, entre ellas: mejorar la infraestructura para videoconferencias e informar a los reclusos sobre cómo comunicarse con sus hijos si fueran colocados en el sistema de acogimiento familiar, entre otras mejoras. [315]
La última fase del proceso de encarcelamiento es el reingreso a la comunidad, pero más importante aún, el regreso a la estructura familiar. Aunque el tiempo que pasa fuera es doloroso para la familia, no siempre recibe con los brazos abiertos al individuo previamente encarcelado. [316] No sólo es difícil la transición a la familia, sino también a la sociedad, ya que se enfrentan a la obtención de una vivienda segura, un seguro y un nuevo trabajo. [317] Como tal, los responsables de la formulación de políticas consideran necesario facilitar la transición de una persona encarcelada a la situación previa al arresto. De las cuatro fases descritas, el reingreso es la que menos se enfatiza desde una perspectiva de política pública. Sin embargo, esto no quiere decir que sea lo menos importante, ya que existe la preocupación de que el tiempo en un centro penitenciario pueda deteriorar la capacidad de atención de algunos presos. Como resultado, Oklahoma ha dado pasos cuantificables al brindarles a los padres las herramientas que necesitan para reincorporarse a sus familias, incluidas clases sobre habilidades para padres. [318]
Aunque los efectos sobre los cuidadores de estos niños varían según factores como la relación con el preso y su sistema de apoyo, es bien sabido que cuidar de un niño supone una carga financiera y emocional. [319] Además de cuidar de su familia nuclear , los cuidadores ahora son responsables de otro individuo que requiere atención y recursos para prosperar. Dependiendo de la relación con el cuidador, la transición a un nuevo hogar puede no ser fácil para el niño. La razón detrás de dirigir las políticas de intervención a los cuidadores es garantizar que el nuevo entorno para los niños sea saludable y productivo. El gobierno federal financia a los estados para brindar asesoramiento a los familiares que los cuidan para aliviar parte de la carga emocional asociada. Un programa más completo de Washington (estado) emplea "navegadores de parentesco" para abordar las necesidades de los cuidadores con iniciativas como clases para padres y conexiones con servicios legales. [320]
Los antecedentes penales influyen en gran medida en las posibilidades de que las personas encuentren empleo. Muchos empleadores parecen utilizar los antecedentes penales como mecanismo de selección sin intentar investigar más a fondo. [321] A menudo están más interesados en el encarcelamiento como una medida de empleabilidad y confiabilidad en lugar de su relación con un trabajo específico. [322] Las personas que tienen antecedentes penales tienen más dificultades para encontrar trabajo. [323] Los efectos psicológicos del encarcelamiento también pueden impedir la búsqueda de empleo de un ex delincuente. La prisión puede causar ansiedad social, desconfianza y otros problemas psicológicos que afectan negativamente la reintegración de una persona a un entorno laboral. [324] Los hombres que están desempleados tienen más probabilidades de participar en delitos [323] , lo que lleva a que haya un 67% de posibilidades de que una persona con una condena previa por un delito grave sea acusada nuevamente. [322] En 2008, las dificultades que tuvieron los hombres con una condena previa por un delito grave en los Estados Unidos para encontrar empleo condujeron a aproximadamente una disminución del 1,6% sólo en la tasa de empleo. Esto supone una pérdida de entre 57.000 y 65.000 millones de dólares de producción para la economía estadounidense. [325]
Aunque el encarcelamiento en general tiene un efecto enorme en el empleo, los efectos se vuelven aún más pronunciados cuando se analiza la raza. Devah Pager realizó un estudio en 2003 y descubrió que los hombres blancos sin antecedentes penales tenían un 34% de posibilidades de que les devolvieran la llamada en comparación con el 17% de los hombres blancos con antecedentes penales. Los hombres negros sin antecedentes penales fueron llamados nuevamente a una tasa del 14%, mientras que la tasa se redujo al 5% para aquellos con antecedentes penales. Los hombres negros sin antecedentes penales tienen más dificultades para encontrar empleo que los hombres blancos con antecedentes de actividad delictiva. Si bien tener antecedentes penales reduce las posibilidades de que los hombres blancos reciban una devolución de llamada en un 50%, las de los hombres negros disminuyen en un 64%. [321]
Si bien el estudio de Pager es muy informativo, carece de información valiosa. Pager solo estudió a hombres blancos y negros, lo que deja fuera a mujeres y personas de otras razas. Tampoco tiene en cuenta el hecho de que la solicitud de empleo ha pasado en gran medida de hacerlo en persona a hacerlo a través de Internet. Un estudio realizado en la Universidad Estatal de Arizona en 2014 da cuenta de esta información faltante. Este estudio se creó de manera similar al estudio de Pager, pero con la adición de solicitantes de empleo mujeres, solicitantes de empleo hispanos y solicitudes de empleo en línea. [326] Los hombres y mujeres de etnias blancas, negras e hispanas representan el 92% de la población penitenciaria de Estados Unidos. [327]
El estudio de la Universidad Estatal de Arizona también encontró que el encarcelamiento disminuía las oportunidades de empleo. Los hallazgos indicaron que la presencia de antecedentes penales redujo las devoluciones de llamadas en aproximadamente un 50%. Las mujeres hispanas con antecedentes penales obtuvieron resultados más favorables al recibir una llamada telefónica de posibles empleadores, mientras que las mujeres afroamericanas obtuvieron resultados modestos y las mujeres blancas recibieron los resultados más pobres, teniendo la menor probabilidad de recibir una llamada telefónica de un posible empleador. [326]
Para los hombres con antecedentes penales, los hombres blancos obtuvieron resultados más favorables, ya que tenían un 125% más de probabilidades de recibir una llamada de un empleador que los hombres negros y un 18% más de probabilidades que los hombres hispanos. [326] Los hombres con antecedentes penitenciarios tenían menos probabilidades que los hombres sin antecedentes penitenciarios de recibir una devolución de llamada. Sin embargo, los efectos del encarcelamiento en los solicitantes masculinos que presentaron sus solicitudes en línea fueron casi inexistentes. De hecho, el estudio encontró que "no hubo ningún efecto de la raza/etnia, el historial penitenciario o la [educación] de un colegio comunitario en el éxito de los hombres a la hora de avanzar en el proceso de contratación [en línea]". El estudio de la Universidad Estatal de Arizona también arrojó resultados que contradecían el estudio de Pager.
Los efectos de otros tipos de encarcelamiento, como estancias más cortas en las cárceles locales del condado, también pueden afectar el empleo tanto a nivel individual como macro. A nivel comunitario, por ejemplo, se ha descubierto que el encarcelamiento disminuye los mercados laborales locales, especialmente en áreas con proporciones relativamente altas de residentes negros. [328]
El encarcelamiento masivo a una escala casi sin precedentes en la historia de la humanidad es un hecho fundamental de nuestro país hoy, tal vez el hecho fundamental, como la esclavitud fue el hecho fundamental de 1850.
—Adam Gopnik [143]
Las altas tasas de encarcelamiento pueden deberse a la duración de las sentencias, que además se ve impulsada por muchos otros factores. [329] Sentencias más cortas pueden incluso disminuir la cultura criminal al posiblemente reducir las tasas de reincidencia de los condenados por primera vez. [330] El Congreso de los Estados Unidos ha ordenado a los jueces federales que tomen decisiones sobre encarcelamiento "reconociendo que el encarcelamiento no es un medio apropiado para promover la corrección y la rehabilitación". [331]
Los críticos han criticado a Estados Unidos por encarcelar a un gran número de delincuentes no violentos y sin víctimas ; [332] [333] la mitad de todas las personas encarceladas bajo jurisdicción estatal son por delitos no violentos, y el 20% están encarceladas por delitos de drogas (en prisiones estatales; los porcentajes en prisiones federales son más altos). [334] [335] "Human Rights Watch cree que la extraordinaria tasa de encarcelamiento en los Estados Unidos causa estragos en individuos, familias y comunidades, y socava la fuerza de la nación en su conjunto". [332] La población de reclusos alojados en prisiones y cárceles en los Estados Unidos supera los 2 millones, siendo la población encarcelada per cápita superior a la reportada oficialmente por cualquier otro país. [140] La política de justicia penal en los Estados Unidos también ha sido criticada por varias otras razones. [336] En el libro de 2014 The Divide: American Injustice in the Age of the Wealth Gap , el periodista Matt Taibbi sostiene que la creciente disparidad de riqueza y la creciente criminalización de quienes viven en la pobreza han culminado en que Estados Unidos tenga la mayor población carcelaria "en la historia de la civilización humana". [337] Los académicos Michael Meranze y Marie Gottschalk sostienen que el enorme "estado carcelario" se extiende mucho más allá de las cárceles y distorsiona la democracia, degrada la sociedad y obstruye un discurso significativo sobre el castigo penal. [338] Más recientemente, los académicos han argumentado que un sistema de encarcelamiento masivo interfiere necesariamente con una sociedad libre "caracterizada por la industria, el descubrimiento y la creación". [339]
Algunos académicos han vinculado el ascenso de la ideología neoliberal y de libre mercado a finales de los años 1970 con el encarcelamiento masivo. [184] [196] [340] [341] [342] [343] El sociólogo Loïc Wacquant sostiene que el "crecimiento explosivo" de los pobres encarcelados puede verse como parte de la "regulación punitiva" de la pobreza en la era neoliberal en para mitigar las consecuencias sociales de la desregulación económica, la reducción del estado de bienestar , la creciente desigualdad y la imposición de prestaciones laborales y empleos precarios y mal remunerados al "proletariado postindustrial" urbano marginado. En esto, postula que el expansivo sistema penitenciario se ha convertido en una institución política central, y que este "estado penal intrusivo y desmesurado" es "profundamente perjudicial para los ideales de la ciudadanía democrática". [344] La académica y activista Angela Davis sostiene que las prisiones en los EE.UU. se han "convertido en lugares de beneficio además de castigo"; A medida que ha aumentado el encarcelamiento masivo, el sistema penitenciario se ha vuelto más centrado en factores económicos que en criminalidad. [345] El profesor de Derecho de la Universidad de Columbia, Bernard Harcourt, sostiene que el neoliberalismo considera que el Estado es incompetente en lo que respecta a la regulación económica, pero competente en materia de vigilancia y castigo, y que esta paradoja ha resultado en la expansión del confinamiento penal. [346] Según The Routledge Handbook of Poverty in the United States , "la política social y económica neoliberal ha integrado más profundamente el estado carcelario en las vidas de los pobres, transformando lo que significa ser pobre en Estados Unidos". [122] El historiador Gary Gerstle razona que, si bien puede parecer contradictorio que las nociones de libertad de mercado y el establecimiento de una economía de mercado sólida ocurrieran simultáneamente con la realidad del encarcelamiento masivo durante el período neoliberal, los neoliberales e incluso los liberales económicos clásicos que los precedieron "Había defendido durante mucho tiempo la necesidad de proteger los mercados libres, limitando la participación a aquellos que pudieran soportar sus rigores". Sólo entonces podrán operar "libremente". [347]
Los sociólogos John Clegg y Adaner Usmani afirman que las altas tasas de encarcelamiento son en parte resultado de una política social anémica. Como tal, resolver el problema requerirá una redistribución significativa proveniente de las élites económicas. Añaden que el encarcelamiento masivo "no es un problema técnico para el cual existan soluciones inteligentes y directas, pero que todavía no se han realizado. Más bien, argumentan, es un problema político, cuya solución requerirá "enfrentar el poder arraigado de los ricos." [348]
Otra posible causa de este aumento del encarcelamiento desde los años 1970 podría ser la " guerra contra las drogas ", que comenzó por esa época. Los votantes favorecieron a más fiscales electos por prometer adoptar enfoques más duros que sus oponentes, como encarcelar a más personas. [349]
Nuestra vasta red de prisiones federales y estatales, con unos 2,3 millones de reclusos, rivaliza con los gulags de los estados totalitarios.
—Chris Hedges [350]
En un informe en la reunión anual de la Asociación Estadounidense de Sociología (3 de agosto de 2008), Becky Pettit , profesora asociada de sociología de la Universidad de Washington y Bryan Sykes, investigador postdoctoral de la Universidad de Washington, revelaron que el aumento de la población carcelaria de los Estados Unidos desde la década de 1970 está teniendo profundas consecuencias demográficas que afectan a 1 de cada 50 estadounidenses. A partir de datos de una variedad de fuentes que analizaron las poblaciones carcelarias y en general, los investigadores encontraron que el auge de la población carcelaria esconde menores tasas de fertilidad y mayores tasas de migración involuntaria a áreas rurales y una morbilidad que se caracteriza por una mayor exposición y riesgo de enfermedades infecciosas como la tuberculosis y el VIH o el SIDA . [351]
Los acuerdos de culpabilidad concluyeron en el 97% de todos los casos federales en 2011. [352]
En diciembre de 2012 [actualizar], dos sistemas penitenciarios estatales, Alabama y Carolina del Sur, segregaban a los presos en función de su estado serológico respecto del VIH . El 21 de diciembre, el juez del Tribunal de Distrito de Estados Unidos , Myron Thompson, dictaminó en una demanda presentada por la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) en nombre de varios reclusos que la práctica de Alabama al hacerlo violaba la ley federal de discapacidad. Señaló las "suposiciones obsoletas y sin fundamento del estado sobre el VIH y la capacidad del sistema penitenciario para tratar con prisioneros VIH positivos". [353]
En 2022, se introdujo la Ley bipartidista de Supervisión de Prisiones Federales que requeriría que el Inspector General del Departamento de Justicia realizara inspecciones detalladas de cada una de las 122 instalaciones de la Oficina de Prisiones y crearía un puesto independiente en el Departamento de Justicia para investigar las quejas. [354] Esto se introdujo poco después de que se descubriera corrupción y abuso en un complejo penitenciario federal en Atlanta con la esperanza de que previniera tales sucesos en el futuro. [355]
El 12 de agosto de 2013, en la reunión de la Cámara de Delegados de la Asociación de Abogados de Estados Unidos , el Fiscal General Eric Holder anunció el programa "Smart on Crime", que es "una amplia iniciativa del Departamento de Justicia que, de hecho, renuncia a varias décadas de dura- legislación y políticas antidrogas contra el crimen." [356] [357] Holder dijo que el programa "alentará a los fiscales estadounidenses a acusar a los acusados sólo de delitos "para los cuales las sentencias correspondientes se adaptan mejor a su conducta individual, en lugar de penas de prisión excesivas, más apropiadas para criminales violentos o capos de la droga..." [356] [357] A lo largo de las declaraciones de Holder, se destacó la creciente carga económica del encarcelamiento excesivo. [356] [357] A partir de agosto de 2013 [actualizar], el programa Smart on Crime no es una iniciativa legislativa sino un esfuerzo "limitado a la Parámetros de política del DOJ". [356] [357]
El uso procesal de registros al desnudo y registros de cavidades en el sistema penitenciario ha suscitado preocupaciones en materia de derechos humanos. [358]
En relación con la cultura popular , el encarcelamiento masivo se ha convertido en un tema popular en la comunidad Hip-Hop . Artistas como Tupac Shakur , NWA , LL Cool J y Kendrick Lamar han escrito canciones y poemas que condenan las disparidades raciales en el sistema de justicia penal, específicamente la supuesta práctica de los agentes de policía contra los afroamericanos. Al presentar las implicaciones negativas del encarcelamiento masivo de una manera generalizada en toda la cultura popular, es más probable que la música rap impacte a las generaciones más jóvenes que un libro o un artículo académico. Los relatos de hip hop sobre encarcelamiento masivo se basan en testimonios de víctimas y son eficaces para inspirar a otros a hablar en contra del corrupto sistema de justicia penal. [359] El álbum de 2019 del cantante de soul Raphael Saadiq , Jimmy Lee , tematiza las disparidades raciales en el encarcelamiento masivo, así como otras cuestiones sociales y familiares que afectan a los afroamericanos. [360]
Además de las referencias a la música popular, el encarcelamiento masivo también ha desempeñado un papel en el cine moderno. Por ejemplo, la película de Netflix 13th de Ava DuVernay , estrenada en 2017, critica el encarcelamiento masivo y lo compara con la historia de la esclavitud en todo Estados Unidos, comenzando con la disposición de la 13.ª Enmienda que permite la servidumbre involuntaria "como castigo por el delito". de lo cual la parte habrá sido debidamente condenada". La película equipara el encarcelamiento masivo con la era Jim Crow posterior a la Guerra Civil. [361]
La lucha contra el encarcelamiento masivo también ha sido parte del discurso más amplio del movimiento Black Lives del siglo XXI. #BlackLivesMatter , un movimiento progresista creado por Alicia Garza después de la muerte de Trayvon Martin , fue diseñado como una plataforma en línea para luchar contra los sentimientos anti-negros como el encarcelamiento masivo, la brutalidad policial y el racismo arraigado en la sociedad moderna. Según Garza, "Black Lives Matter es una intervención ideológica y política en un mundo donde las vidas de los negros son sistemática e intencionalmente objeto de desaparición. Es una afirmación de las contribuciones de los negros a esta sociedad, nuestra humanidad y nuestra resiliencia frente a de opresión mortal." Este movimiento se ha centrado en cuestiones raciales específicas que enfrentan los afroamericanos en el sistema judicial, incluida la brutalidad policial, el fin de la pena capital y la eliminación de "la criminalización y deshumanización de la juventud negra en todos los ámbitos de la sociedad". [362]
La Oficina Federal de Prisiones , una división del Departamento de Justicia de los Estados Unidos , es responsable de la administración de las prisiones federales de los Estados Unidos.
El encarcelamiento por parte de los sistemas judiciales estatales ha disminuido constantemente desde 2006 a 2012, de 689.536 al año a 553.843 al año. [363]
En todo el mundo, el ejército estadounidense opera varios centros de detención. Al cierre de 2021, un total de 1.131 presos se encontraban bajo jurisdicción militar. [7]
En 1570, los soldados españoles erigieron la primera prisión importante, en St. Augustine, Florida.
En muchas ciudades y condados, el sistema de justicia penal es efectivamente un sistema para mantener a los pobres en la pobreza y al mismo tiempo generar ingresos para financiar no sólo el sistema de justicia sino también otros programas diversos.
El uso del sistema legal, no para promover la justicia, sino para recaudar ingresos, como tan poderosamente se documenta en el informe del Departamento de Justicia sobre Ferguson, está omnipresente en todo el país.
Entre las 37 jurisdicciones que informaron, 32 (86%) informaron al menos un caso confirmado de COVID-19 entre personas o miembros del personal encarcelados o detenidos, en 420 centros correccionales y de detención.
Al 21 de abril de 2020, se han reportado 4,893 casos y 88 muertes entre personas encarceladas y detenidas y 2,778 casos y 15 muertes entre miembros del personal.
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