CoreCivic , anteriormente Corrections Corporation of America ( CCA ), es una empresa que posee y administra prisiones y centros de detención privados y opera otros en forma de concesión. Cofundada en 1983 en Nashville, Tennessee por Thomas W. Beasley , Robert Crants y T. Don Hutto , recibió inversiones de la Tennessee Valley Authority , la Universidad de Vanderbilt y Jack C. Massey , el fundador de Hospital Corporation of America . [2]
En 2016, la empresa es la segunda empresa penitenciaria privada más grande de los Estados Unidos. [3] CoreCivic gestiona más de 65 centros correccionales y de detención estatales y federales con una capacidad de más de 90.000 camas en 19 estados y el Distrito de Columbia. [4]
Los ingresos de la empresa en 2012 superaron los 1.700 millones de dólares. [5] En 2015, sus contratos con las autoridades federales correccionales y de detención generaron hasta el 51% de sus ingresos. Operaba 22 instalaciones federales con capacidad para 25.851 prisioneros. [6] En 2016, Corrections Corporation of America (CCA) junto con GEO Group administraban "más de 170 prisiones y centros de detención". Los ingresos de CCA en 2015 fueron de 1.790 millones de dólares. [7]
La CCA ha sido objeto de mucha controversia a lo largo de los años, principalmente relacionada con aparentes intentos de ahorrar dinero, como la contratación de personal inadecuado, un amplio cabildeo y la falta de cooperación adecuada con entidades legales para evitar repercusiones. [8] CCA se rebautizó como CoreCivic en medio del escrutinio continuo de la industria penitenciaria privada. [9]
Corrections Corporation of America (CCA) fue fundada en Nashville, Tennessee, el 28 de enero de 1983, por Thomas W. Beasley , Robert Crants y T. Don Hutto . [10] Beasley sirvió como presidente del Partido Republicano de Tennessee ; Crants era el director financiero de una empresa de bienes raíces en Nashville; Hutto fue el presidente electo de la Asociación Correccional Estadounidense . [10] Un miembro fundador de su junta directiva fue Maurice Sigler, ex presidente de la Junta de Libertad Condicional de los Estados Unidos . [10] La inversión inicial provino de Jack C. Massey , cofundador de Hospital Corporation of America . [11] Uno de los primeros inversores antes de la IPO fue la Facultad de Derecho de la Universidad de Vanderbilt , donde Beasley había completado su título de Juris Doctor . [2] Además, la Autoridad del Valle de Tennessee fue otro de los primeros patrocinadores financieros. [11]
Según un vídeo de la CCA de 2013, [12] Hutto y Beasley fueron los principales fundadores. Hutto tenía años de experiencia en correccionales y fue presidente electo de la Asociación Correccional Estadounidense. Los dos hombres se reunieron con representantes de la Oficina Federal de Prisiones y del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS, ahora ICE), que operó bajo el Departamento de Justicia de Estados Unidos de 1933 a 2003, para discutir una posible empresa conjunta para una instalación para detener a inmigrantes indocumentados en Texas. [12]
A finales de 1983, el Departamento de Justicia de EE. UU. adjudicó a CCA un contrato para la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas (anteriormente Servicio de Inmigración y Naturalización ). [13] Este fue el "primer contrato para diseñar, construir, financiar y operar una instalación correccional segura". Se considera que esto marcó el comienzo de la industria penitenciaria privada. [14] CCA debía tener las instalaciones listas a principios de enero de 1984, noventa días después de la firma del contrato. Hutto y Beasley volaron a Houston y, después de varios días, negociaron un trato con el propietario del Olympic Motel, un "par de edificios anodinos de dos pisos" en la "I-45 norte entre Tidwell y Parker" [14] , para contratar a su familia. y amigos para dotar de personal al motel remodelado durante cuatro meses como centro de detención. El domingo del Super Bowl a finales de enero, Hutto procesó personalmente a los primeros 87 inmigrantes indocumentados en esta instalación, y CCA recibió su primer pago. [12]
La compañía abrió su primera instalación, el Centro de Procesamiento de Houston, en 1984. El Centro de Detención de Houston fue construido para albergar a personas que esperaban una decisión sobre casos de inmigración o repatriación. [5]
En 1984, CCA también se hizo cargo de las operaciones del centro juvenil no seguro de Tall Trees, para el Tribunal de Menores de Memphis y el condado de Shelby . Dos años más tarde, CCA construyó el Centro de Entrenamiento Shelby de 200 camas en Memphis para albergar a delincuentes juveniles varones.
En 1989, abrió el Centro Correccional de Mujeres de Nuevo México en Grants, Nuevo México ; había construido esta instalación de 204 camas. [15]
En la década de 1980, funcionarios de la ACC se reunieron con representantes de la administración Mitterrand en Francia . Allí no obtuvieron ningún contrato para las prisiones de la CCA. [13]
En 1990, CCA abrió la primera prisión privada de seguridad media , el Centro Correccional Winn , de propiedad estatal , en Winn Parish, Luisiana . [dieciséis]
Abrió el Centro de Detención de Leavenworth , operado para el Servicio de Alguaciles de EE. UU. , en 1992. Esta instalación de 256 camas fue la primera prisión privada de máxima seguridad bajo contrato directo con una agencia federal. [17]
CCA entró en el Reino Unido en 1992, cuando se asoció con Mowlem y Sir Robert McAlpine para formar UK Detention Services. Abrió la prisión de Blackenhurst, con 650 camas , en Worcestershire , Inglaterra . [13]
Los accionistas son en su mayoría entidades corporativas y están clasificados como un fideicomiso de inversión inmobiliaria o REIT. [6] Una investigación publicada en Social Justice por académicos de la Universidad de Rutgers mostró que en 2007, la empresa tenía "114 accionistas institucionales que en conjunto ascendían a 28.736.071 acciones". [18] Los académicos agregaron: "El mayor número de acciones de CCA está en manos de RS Investments (3.296.500), WesleyCapital MGMT (2.486.866) y Capital Research y MGMT (2.057.600)". [18]
En 2010, la ACLU presentó una demanda en nombre de los reclusos del Centro Correccional de Idaho , alegando que la falta de personal contribuía a los altos niveles de violencia allí. En 2014, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) inició una investigación sobre la gestión de la CCA por parte de la CCA para determinar si se había violado algún estatuto federal debido a la falta de personal de la instalación y lo que se descubrió que era una falsificación de los registros de personal. [19]
En 2016, la administración Obama otorgó a la CCA un contrato sin licitación por mil millones de dólares para detener a solicitantes de asilo de Centroamérica. [20]
CCA pasó a llamarse CoreCivic en octubre de 2016. [21]
Fundada en 1983, Corrections Corporation of America (CCA) posee u opera cárceles y prisiones por contrato con los gobiernos federal, estatal y local. CCA diseña, construye, administra y opera instalaciones correccionales y centros de detención para la Oficina Federal de Prisiones, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos, así como instalaciones estatales y de condado en todo Estados Unidos.
CCA alberga aproximadamente a 90.000 delincuentes y detenidos en sus más de 60 instalaciones; Emplea a más de 17.000 personas en todo el país. Los contratos federales para centros correccionales y de detención generaron hasta el 51% de sus ingresos en 2015. Operaba 22 instalaciones federales con capacidad para 25.851 presos. [6]
La Asociación Correccional Estadounidense (ACA) ha acreditado el 90% de las instalaciones de la CCA. [22] La Acreditación de la ACA es un sistema de verificación de que las agencias e instalaciones correccionales cumplen con los estándares nacionales promulgados por la Asociación Correccional Estadounidense. La acreditación se logra a través de una serie de revisiones, evaluaciones, auditorías y audiencias. [23]
El 18 de agosto de 2016, la Fiscal General Adjunta de los Estados Unidos, Sally Yates, anunció que el Departamento de Justicia tenía la intención de poner fin a sus contratos de la Oficina de Prisiones con operadores penitenciarios con fines de lucro, porque su propio análisis concluía que "... las instalaciones son menos seguras y menos efectivas". en la prestación de servicios correccionales..." que la Oficina Federal de Prisiones. [24] En un memorando, Yates continuó, las prisiones con fines de lucro "...las prisiones desempeñaron un papel importante durante un período difícil, pero el tiempo ha demostrado que se comparan mal con las instalaciones de nuestra propia Oficina. Simplemente no brindan el mismo nivel de servicios, programas y recursos correccionales; no ahorran sustancialmente en costos y, como se señaló en un informe reciente de la Oficina del Inspector General del Departamento , no mantienen el mismo nivel de seguridad que los servicios de rehabilitación que brinda la Oficina. , como los programas educativos y la capacitación laboral, han resultado difíciles de replicar y subcontratar y estos servicios son esenciales para reducir la reincidencia y mejorar la seguridad pública". [25]
El sistema penitenciario de los Estados Unidos ofrece programas de reingreso y rehabilitación para los reclusos. [26] Estos programas suelen incluir educación, formación profesional, tratamiento de adicciones y programas religiosos. Además de los programas de reingreso y rehabilitación, las prisiones a menudo ofrecen a los reclusos oportunidades recreativas y opcionales basadas en la fe. Esto último se considera parte integral de la rehabilitación de los reclusos. [27]
CCA dice que ofrece educación básica para adultos, educación postsecundaria, preparación para el GRE y programas de alfabetización y pruebas a todos los reclusos. La Oficina de Estadísticas de Justicia del Departamento de Justicia informó en 2008 que el 40% de las instalaciones privadas no ofrecían ese tipo de programación a los reclusos. Según una investigación nacional, brindar a los reclusos programas educativos y vocacionales puede reducir la probabilidad de que los delincuentes cometan nuevos delitos al ser liberados y regresar a prisión. [28]
En 1993, CCA lanzó el programa de capacitación sobre abuso de sustancias LifeLine en el Centro de Detención del Condado Metro-Davidson en Nashville, Tennessee. A principios del siglo XXI, CCA ofrece el programa en 23 de sus 60 instalaciones. [29]
En un informe de la década de 1990, Prudential Securities se mostró optimista con respecto a la CCA, pero señaló: "Se necesita tiempo para que los niveles de población de reclusos alcancen un nivel en el que puedan cubrir los costos. La baja ocupación es un lastre para las ganancias... las ganancias de la empresa serían fuertes si la CCA lograra aumentar (ing) aumentar los niveles de población en sus nuevas instalaciones a un ritmo aceptable". [30]
En 2011, en respuesta a una iniciativa del estado de Ohio para reducir "los costos generales ahorrando $13 millones anualmente y agregando 700 camas para albergar a los reclusos en el sistema superpoblado", Corrections Corporation of America acordó comprar la Institución Correccional del Lago Erie por $72,7 millones. . Se trata de un cambio en la política de la empresa, ya que anteriormente CCA siempre había construido sus propias prisiones. La compra dependía de que el Departamento de Rehabilitación y Corrección de Ohio aceptara un alto nivel de ocupación según el contrato. [31] El Estado no logró encontrar compradores para muchas otras prisiones que puso en venta. Esto fue considerado una buena noticia por la Asociación de Empleados del Servicio Civil de Ohio, el sindicato de guardias penitenciarios. [ cita necesaria ]
En 2012, CCA envió una carta a funcionarios penitenciarios de 48 estados, ofreciendo comprar cárceles de estos estados a cambio de un contrato de gestión de 20 años con una tasa de ocupación garantizada del 90%. [32] Muchas organizaciones comunitarias han criticado las propuestas, argumentando que las obligaciones contractuales de los estados de llenar las cárceles hasta un 90% de ocupación son una mala política pública, creando un incentivo para criminalizar el comportamiento y alargar las sentencias para mantener las cárceles llenas. Creen que estas cláusulas contractuales terminan costando a los contribuyentes más de lo que costarían las prisiones estatales y contribuyen al encarcelamiento excesivo. [33] En abril de 2012, To the Point produjo un programa sobre el Consejo Estadounidense de Intercambio Legislativo (ALEC) que se transmitió en estaciones de NPR . [34]
En 2002, la CCA acordó pagar más de 152.000 dólares en salarios atrasados a 96 mujeres de Oklahoma a las que se les negó el empleo debido a la discriminación de género. Una auditoría del Departamento de Trabajo de Estados Unidos mostró que las mujeres solicitantes, que estaban igual o mejor calificadas que los hombres contratados, fueron rechazadas. [35]
En 2008, la revista Corporate Responsibility Officer clasificó a CCA como uno de los 100 mejores ciudadanos corporativos . [36] La revista militar nacional GI Jobs destacó a CCA como un empleador sólido para los veteranos. [37] En 2010 clasificó a CCA como uno de los "50 mejores empleos aptos para militares". [38]
Pero en 2010, un jurado de un tribunal federal de Muskogee, Oklahoma, declaró a CCA culpable de violar los derechos laborales de un supervisor de turno al despedir su trabajo cuando fue enviado a Irak. Determinó que CCA debería pagar alrededor de $53,000 en daños y perjuicios por violación de la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados . [39]
A partir de 2017, las acciones de CoreCivic están en manos principalmente de participaciones institucionales ( The Vanguard Group , BlackRock , Fidelity Investments y otros). [40] [41]
La industria penitenciaria decayó a finales del siglo XX, a medida que la tasa de criminalidad disminuía a nivel nacional y la privatización era atacada por críticos y legisladores. Ha habido informes generalizados de fugas, violencia entre reclusos y condiciones deplorables en esas instalaciones privadas. La construcción especulativa de prisiones, a veces apoyada por pequeños municipios con la esperanza de aumentar el empleo local, había aumentado la competencia y la presión para mantener las prisiones llenas.
La Corrections Corporation of America (CCA), que se convirtió en CoreCivic en octubre de 2017, así como la industria en su conjunto, se recuperaron a principios de la década de 2000. Esto se produjo tras un aumento masivo de las detenciones de inmigrantes indocumentados por parte del gobierno federal a raíz de los ataques del 11 de septiembre , lo que creó un nuevo mercado para sus instalaciones. De 2001 a 2011, los ingresos de CCA aumentaron un 88 por ciento y recibió al menos mil millones de dólares en ingresos para cada uno de los ocho años de 2003 a 2011.
En 2012, CCA obtuvo el 30 por ciento de sus ingresos de contratos federales. En 2012, unos 546 millones de dólares para la CCA provinieron de contratos federales con la Oficina de Prisiones y el Servicio de Alguaciles de Estados Unidos. Aunque han negado haber ejercido presión, las corporaciones penitenciarias privadas apuntan específicamente a los legisladores republicanos por la "reforma migratoria". El éxito de las empresas al cabildear a favor de la detención de inmigrantes fue similar a su aprovechamiento de los espíritus de la época de las décadas anteriores, desde "Tough On Crime" y la privatización en los años 1980 y 1990. [42] En 2015, CCA obtuvo el 51% de sus ingresos de contratos federales.
En marzo de 2017, el presidente Donald J. Trump anunció que aumentaría la detención de inmigrantes. La administración decidió que sería de interés nacional ampliar radicalmente la capacidad de detención de Estados Unidos, específicamente para mujeres y niños, en más del cuatrocientos cincuenta por ciento (450%). El jefe de asilo del Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos, John Lafferty, declaró que planeaba ampliar el número de "camas" para madres e hijos en los centros de inmigración cerca de la frontera desde las 3.500 camas actuales hasta 20.000. Esto marcó el mayor aumento en la detención de inmigrantes desde la Segunda Guerra Mundial . [43] [44]
Los comisionados del condado de Williamson en Taylor, Texas, votaron 4 a 1 el 25 de junio de 2018, a raíz de una crisis ampliamente publicitada de detención de inmigrantes de niños separados de sus madres que habían sido puestas bajo custodia, para poner fin a la participación del condado en una Asamblea Intergubernamental. Acuerdo (IGA) con CoreCivic, vigente en 2019. Las instalaciones de T. Don Hutto en Taylor retenían a algunas de esas madres encarceladas. [45]
Aunque los ingresos combinados de CCA y GEO Group, un competidor, fueron de alrededor de $4 mil millones en 2017 por contratos de prisiones privadas, su cliente número uno fue el ICE de EE. UU . [46]
El Centro Residencial T. Don Hutto es una antigua prisión de seguridad media en Taylor , condado de Williamson, Texas , que, de 2006 a 2009, mantuvo detenidos inmigrantes acompañados de 2 años en adelante bajo un contrato de transferencia con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE). ) división de Seguridad Nacional. [47] Después de protestas locales y nacionales debido a la mala calidad del tratamiento, funcionarios federales anunciaron el 6 de agosto de 2009 que ya no albergaría a familias inmigrantes en esta prisión. [48] En cambio, sólo se alojarán allí mujeres detenidas. En septiembre de 2009, las últimas familias abandonaron las instalaciones y fueron reubicadas en el Centro Residencial Familiar Berks en Pensilvania . [49] (propiedad del Grupo Nakamoto). En noviembre de 2015, una huelga de hambre en el Centro Hutto creció rápidamente hasta incluir a 500 mujeres inmigrantes. Protestaban por su detención prolongada en este centro. [50]
El Centro de Detención Eloy de Arizona, propiedad y operado por CoreCivic, ha tenido 15 muertes de detenidos desde 2003 hasta julio de 2015, incluidos cinco por suicidio . El congresista Raúl Grijalva , demócrata por Arizona, dijo que estos acontecimientos lo convirtieron en "el centro de detención de inmigrantes más mortífero de Estados Unidos" [51] A finales de julio de 2015 pidió una investigación independiente sobre el suicidio más reciente. [51] En julio de 2016, empleados no vacunados propagaron un brote de sarampión que duró tres meses y que afectó al menos a 22 víctimas. El director de salud del condado de Pinal supuso que el brote probablemente se originó en un migrante, pero desde entonces los detenidos habían recibido vacunas. Convencer a los trabajadores de CoreCivic para que se vacunen o verifiquen la prueba de inmunidad fue mucho más difícil, dijo. [52]
Los Angeles Times informó que el Centro Residencial Familiar del Sur de Texas en Dilley, Texas, albergaba a 1.735 personas y alrededor de 1.000 de los detenidos eran niños. [53]
En abril de 2016, estaba pendiente una solicitud de licencia de cuidado infantil para el centro de detención de Dilley, administrado por CoreCivic Corrections Corporation of America. Este centro alberga a 2.400 niños y mujeres detenidas. [54] Una inspección de la licencia en abril de esa instalación había encontrado 12 deficiencias. Entre ellos se incluyen: todos los patios de recreo mostraban AstroTurf desgastado y costuras expuestas, creando un posible peligro de tropiezo; y encima de los mostradores se vieron suministros médicos no asegurados, como bisturís y jeringas usadas. No se emitiría ninguna licencia temporal hasta que se corrigieran esos problemas. [55]
Las instalaciones del ICE de Texas para procesar inmigrantes ilegales tienen 404 camas para detenidos tanto hombres como mujeres. Ha sido operado por CCA desde 1985. [56]
Centro de procesamiento de seguridad media de la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas para inmigrantes ilegales; Es propiedad de CCA desde 1984. Es un centro para detenidos de hombres y mujeres con capacidad para 1.000 camas. [54]
En 2016, la Oficina Federal de Prisiones canceló su contrato con el Centro Correccional del Condado de Cibola en Milán, Nuevo México, después de 16 años de operaciones de la CCA. La instalación estaba siendo examinada por mala atención médica y al menos tres muertes cuestionables de reclusos. Se descubrió que la unidad médica no cumplía con las normas en 2014 y recibió varias advertencias sobre incidentes que condujeron al anuncio de su cierre. [57] Un levantamiento de reclusos en 2014 resultó en la suspensión de dos altos funcionarios. [58]
También en 2016, un nuevo contrato con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. reabrió las instalaciones. [59] En 2017, se abrió una unidad para detenidos transgénero de ICE, quienes han denunciado malos tratos y atención médica inadecuada. La mujer transgénero Roxsana Hernández murió bajo custodia de ICE luego de su detención en Cibola. [60]
En 2020 se informó que durante 2019, un detenido transgénero tuvo que esperar trece días para recibir tratamiento médico después de quejarse de sangrado rectal. Además, posteriormente se determinó que el detenido era VIH positivo. Un funcionario del Departamento de Seguridad Nacional criticó duramente la situación, señalando que la falta de acción puso al detenido "en riesgo de sufrir complicaciones médicas graves" y "también expuso a otros detenidos y al personal de las instalaciones y de ICE a una enfermedad infecciosa y potencialmente mortal". [61]
El 31 de julio de 2022, el oficial penitenciario Alan Hershberger fue asesinado en el cumplimiento de su deber por un recluso del DOC de Oklahoma, Gregory Thompson, en el centro penitenciario de Davis. [62] El incidente fue descrito cuando Hershberger estaba realizando movimientos de reclusos cuando Thompson usó un "arma casera" y atacó a Hershberger por detrás. Hershberger había estado trabajando con la empresa desde finales de 2021. Además de su servicio en Correccionales, Hershberger también era un veterano de la Marina de los EE. UU., las Reservas del Ejército y la Guardia Nacional del Ejército. Thompson ya estaba cumpliendo una sentencia por asesinato en primer grado en 2003 y homicidio involuntario de un recluso en 2009. [63]
CCA cerró el Centro Correccional del Condado de Huerfano en Walsenburg, Colorado , en 2010. CCA apeló una evaluación inicial del condado de $30,5 millones en impuestos a la propiedad para 2010. El contrato de CCA con el condado había especificado que CCA pagaría sólo $19 millones para 2011 y $15 millones para cada uno de los próximos tres años. [64] También cerró el Centro Correccional Kit Carson en Burlington, Colorado, en 2016.
Appleton, Minnesota , en el condado de Swift , alberga una prisión vacante de seguridad media, el Centro Correccional Prairie , que CCA cerró en 2010. [72] Aunque las correccionales estatales necesitan capacidad adicional, ni el Departamento Correccional ni el gobernador están a favor del arrendamiento la prisión o contratar a CCA para operarla. En noviembre de 2015, el comisionado penitenciario estatal, Tom Roy, dijo que no descartaba el uso de Appleton, pero dijo que no le gustaba el principio básico que subyace a las prisiones privadas. "La noción de encarcelamiento con fines de lucro", dijo, "no creo que sea muy popular en este estado". [73] Los resultados de un estudio informaron en 2018 que abrir la instalación sería demasiado costoso. [74]
En mayo de 2004 estallaron disturbios en el Centro Correccional Diamondback en Watonga, Oklahoma , construido en 1998. CCA lo cerró en 2010 después de perder un contrato federal. La ciudad esperaba encontrar otros usos para la instalación, [75] pero la prisión todavía estaba vacía en marzo de 2017. [76] El Centro Correccional de North Fork , en Sayre, Oklahoma , cerca de la frontera con Texas, se construyó en 1998. Sufrió disturbios en abril y junio de 2000, [77] y en octubre de 2011. [78] Se cerró en noviembre de 2015. [79]
En enero de 2016, Joe Allbaugh , mejor conocido por gestionar la campaña para gobernador de George W. Bush y servir como Director de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias antes del huracán Katrina , fue designado por la gobernadora Mary Fallin como Comisionado Correccional Interino de Oklahoma. No tenía experiencia correccional. Su predecesor se vio obligado a marcharse después de que dos ejecuciones fueran mal gestionadas. [80]
Después de ser nombrado en Oklahoma, Allbaugh inició un contrato para arrendar North Fork a CCA. Dirigió el traslado de prisioneros estatales a Sayre desde los centros de trabajo de las cárceles del condado. En esos sitios, los prisioneros estaban más cerca de sus familias y trabajaban en sus comunidades en funciones de mantenimiento del condado como recogida de basura y mantenimiento de parques. La prisión de Sayre está lejos de los centros mayoritariamente urbanos en los que los reclusos habían sido sentenciados y retenidos, como Tulsa (230 millas) y Oklahoma City (130 millas). Esto ha dificultado que las familias y amigos mantengan las conexiones que apoyan a los prisioneros. [81]
El contrato negociado por el personal de Allbaugh para alquilar la prisión vacía con fines de lucro de 2.600 camas de CCA en Sayre mientras se cerraban los 15 centros de trabajo para reclusos del estado fue votado en mayo de 2016 por la Junta Correccional de Oklahoma. Nadie estaba autorizado a discutir el contrato públicamente. La prisión comenzó a perder reclusos en 2012 después de que California expulsara a sus presos. [82]
A finales de 2021, el Centro de Detención de Leavenworth se cerró debido a la orden ejecutiva del presidente Joe Biden sobre prisiones privadas; el Servicio de Mariscal de los Estados Unidos no renovó el contrato. [83]
En respuesta a la muerte de un detenido en 2006 en la cárcel de inmigración de CCA en Eloy, Arizona , los investigadores del gobierno descubrieron que la atención médica proporcionada significaba que "el bienestar del detenido está en peligro". La posterior muerte de un detenido en el centro dio lugar a una investigación adicional y a "otro informe mordaz", según The New York Times . [84]
En agosto de 2009, la ACLU presentó una demanda contra CCA y agencias gubernamentales relacionadas porque los funcionarios gubernamentales responsables de supervisar la atención brindada no proporcionaron datos sobre las condiciones. La administración Obama reconoció que los centros de detención de inmigrantes habían pasado por alto y omitido 1 de cada 10 muertes entre los detenidos de una lista de muertes presentada al Congreso a principios de ese año. Dos de esas muertes ocurrieron en el Centro de Detención Eloy del CCA . [85] La prisión de Eloy de la CCA tuvo nueve muertes conocidas, más que cualquier otra cárcel de inmigración bajo contrato con el gobierno federal, según documentos obtenidos en 2009 bajo solicitudes de la FOIA por parte de The New York Times y la ACLU. [85]
En 2013, CCA confirmó que una revisión interna mostró que la corporación había falsificado registros que involucraban alrededor de 4.800 horas de empleados durante un período de siete meses, en su Centro Correccional del Estado de Idaho . [86] En 2014, una auditoría posterior de KPMG mostró que la sobrefacturación real fue de más de 26.000 horas. El gobernador Butch Otter ordenó a la policía estatal de Idaho que investigara para ver si se debían presentar cargos penales. Otter había recibido un total de 20.000 dólares en contribuciones de campaña de empleados de la empresa desde 2003. [87] En marzo, el estado anunció que el FBI se estaba haciendo cargo de la investigación, además de investigar las operaciones de la CCA en otros estados. [88]
CCA ha sido criticada por contratar ejecutivos de agencias con las que tiene contratos, en lo que se conoce como una "puerta giratoria" de personal. Por ejemplo, Harley Lappin y J. Michael Quinlan, ex directores de la Oficina Federal de Prisiones, fueron contratados poco después de que renunciaron a la BOP tras un escándalo en la agencia. [89]
En el otoño de 2012, los auditores estatales de la Institución Correccional de Lake Erie en Ohio, que CCA había adquirido y operado desde enero de ese mismo año, dedujeron 500.000 dólares por violaciones de contrato y dotación de personal inadecuada. La prisión había sufrido un alto índice de violencia y contrabando de drogas después de que CCA se hiciera cargo de ella. [90]
En julio de 2017, los reclusos y empleados de la cárcel del condado Metro-Davidson en Nashville, Tennessee, entablaron demandas federales contra CoreCivic, después de que la corporación no hubiera respondido adecuadamente con derivaciones, diagnóstico, medicación, tratamiento y prevención a una larga y generalizada demanda. -Brote de sarna a término . [91] Al menos 40 reclusos varones y hasta 80 mujeres resultaron infectados, y los reclusos que se quejaron supuestamente sufrieron represalias por parte de la dirección. El lavado de ropa y ropa de cama no fue lo suficientemente frecuente ni se gestionó adecuadamente para contener el brote. [92] El brote se había extendido a los empleados del juzgado y sus familias. [93] Después de ser presionado por funcionarios electos, el sheriff del condado de Davidson, Daron Hall, dijo que habría un "esfuerzo serio" para hacerse cargo del contrato de CoreCivic en 2020, aunque indicó que una adquisición por parte del condado sería difícil. [94] Hall es el ex presidente de la Asociación Correccional Estadounidense, que ha acreditado las prisiones de CoreCivic en todo el país, y ex director de programas de la CCA. [95] En una acción separada, el estado de California arrendó el Centro Correccional de la Ciudad de California de la CCA , que se había enfrentado al cierre, y se ofreció como voluntario para contratar a cualquier empleado actual que pudiera pasar la verificación de antecedentes más estricta y completar las rigurosas ocho semanas de capacitación. requerido en la contratación de funcionarios penitenciarios estatales. [96]
Los cabilderos de la CCA han trabajado para dar forma y apoyar la legislación penitenciaria privada en muchas localidades, incluidas Texas, Nueva York, Illinois y Tennessee. [97] Entre 2002 y 2012, CCA gastó 17,4 millones de dólares en cabildeo ante el Departamento de Seguridad Nacional, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), la Oficina de Gestión y Presupuesto, la Oficina de Prisiones, ambas cámaras del Congreso y otros. Esta suma incluyó 1,9 millones de dólares en contribuciones de campaña. [98] [99]
Según el Boston Phoenix , la CCA gastó más de 2,7 millones de dólares desde 2006 hasta septiembre de 2008 en cabildeo para lograr leyes penales más estrictas y condiciones de sentencia obligatorias, con el fin de generar prisioneros. [100] CCA respondió que no presiona a los legisladores para que aumenten el tiempo de cárcel ni presionan para sentencias más largas bajo ninguna circunstancia, señalando que "educa a los funcionarios sobre los beneficios de la asociación público-privada, pero no presiona sobre políticas de delincuencia y sentencias". [98]
Entre sus factores de riesgo enumerados en su informe anual 10-K, según lo exige la SEC, CCA incluye los siguientes:
La demanda de nuestras instalaciones y servicios podría verse afectada negativamente por la relajación de los esfuerzos de aplicación de la ley, la indulgencia en las normas de condena o libertad condicional y las prácticas de sentencia o mediante la despenalización de ciertas actividades que actualmente están prohibidas por nuestras leyes penales. Por ejemplo, cualquier cambio con respecto a las drogas y sustancias controladas o la inmigración ilegal podría afectar el número de personas arrestadas, condenadas y sentenciadas, reduciendo potencialmente la demanda de instalaciones correccionales para albergarlas. [33]
A nivel federal, el cabildeo de la corporación se centra principalmente en la detención de inmigrantes. En 2012, CCA gastó casi 1,8 millones de dólares cabildeando al Congreso y a las burocracias federales en cuestiones relacionadas con la seguridad nacional , la aplicación de la ley, la detención de inmigrantes y la legislación sobre divulgación de información. [101]
En 2010, el FBI llevó a cabo una investigación de las prácticas de CCA luego de un incidente en su prisión en el Centro Correccional de Idaho en el que un recluso fue golpeado hasta dejarlo inconsciente en un ataque a reclusos. Un video publicado por Associated Press mostró el incidente mientras los guardias observaban sin tomar medidas. Debido a que el asunto estaba bajo litigio, la compañía había dicho públicamente que la publicación del video es "un riesgo de seguridad innecesario para nuestro personal, los reclusos confiados a nuestro cuidado y, en última instancia, para el público". CCA dijo que estaba cooperando con los investigadores. [102]
En marzo de 2010, la ACLU presentó una demanda ante un tribunal federal contra CCA en Idaho, alegando que los guardias no protegían a los reclusos de otros reclusos violentos. [103] En febrero de 2014, el juez federal que conoció el caso otorgó $349,000 en honorarios de abogados a la ACLU por sus costos de presentar la acción. [104] Se llegó a un acuerdo para corregir las condiciones en las cárceles administradas por CCA.
En noviembre de 2012, ocho reclusos presentaron una demanda federal en Idaho alegando que los funcionarios penitenciarios de la CCA cedieron parcialmente el control del Centro Correccional de Idaho a líderes de pandillas. La demanda citaba al Departamento Correccional de Idaho afirmando que CCA utilizó miembros de pandillas de los Aryan Knights y los Severely Violent Criminals para administrar la institución. Los investigadores informaron que el IDOC sabía que la prisión albergaba a miembros de las mismas pandillas juntos en algunos bloques de celdas para reducir los enfrentamientos violentos. [105] [106] En septiembre de 2013, un juez federal declaró a CCA por desacato al tribunal por falta persistente de personal en el Centro Correccional de Idaho, en violación directa de un acuerdo legal. [107] En octubre de 2013, se disuadió a CCA de presentar una oferta para un nuevo contrato para operar el Centro Correccional de Idaho. El Estado retomó el control y las operaciones de su prisión el 1 de julio de 2014. [108]
También en 2012, empleados anteriores y actuales en puestos de teniente, que fueron categorizados como "empleados asalariados", presentaron demandas argumentando que sus deberes diarios y horas de trabajo no eran las de un empleado asalariado. Trabajaron horas extras considerables. Específicamente, demandaron a CCA porque sus deberes reales no eran los de los empleados asalariados típicos en la justicia penal, ni tenían la autoridad para "contratar y despedir" como debería hacerlo un empleado asalariado. CCA perdió la demanda y pagó un acuerdo de cientos de miles de dólares a sus tenientes actuales y anteriores. [ cita necesaria ] Después de perder la demanda, CCA continuó clasificando a sus tenientes como empleados asalariados, diciendo: "Es más barato pagar demandas cada dos años que pagarles por las horas (extras) que realmente trabajan". [ cita necesaria ]
En 2012, CCA llevó a cabo una redada antidrogas en la escuela secundaria Vista Grande en Casa Grande, Arizona, en colaboración con las autoridades locales. Caroline Isaacs, directora del programa de la oficina de Tucson del Comité de Servicio de Amigos Americanos , dijo: "Es escalofriante pensar que cualquier funcionario escolar estaría dispuesto a poner en riesgo a los estudiantes vulnerables de esta manera". [109]
En mayo de 2012, un motín en el centro penitenciario del condado de Adams , operado por la CCA, en Natchez, Mississippi, provocó la muerte de un funcionario penitenciario y heridas a dieciséis miembros del personal y tres prisioneros. Durante los disturbios, 25 empleados fueron retenidos como rehenes. Fue sofocado por el personal del centro con la ayuda de la Patrulla de Caminos de Mississippi y la Oficina Federal de Prisiones. [110] Según un comunicado de la compañía, la muerte fue la segunda vez que un empleado "perdió la vida por agresión a un preso". [111]
En 2015, la violencia aumentó en el Centro Correccional Cimarron en Cushing, Oklahoma , incluido un motín que involucró a entre 200 y 300 prisioneros en junio de 2015 y que resultó en la hospitalización de once reclusos. El 13 de septiembre de 2015 estalló una pelea entre bandas blancas que se saldó con la muerte de cuatro reclusos y la hospitalización de otros cuatro a causa de sus heridas. Fue el suceso más mortífero en la historia del sistema penitenciario de Oklahoma. CCA rechazó múltiples solicitudes de una entrevista grabada después de los eventos de Cimmaron. El comisionado penitenciario Joe Allbaugh dijo: "No tenemos la flexibilidad en nuestro sistema para segregar a estas pandillas, por lo que están juntas en espacios reducidos y, a veces, suceden cosas". [112]
El director de la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) de Oklahoma dice que la organización sin fines de lucro recibe numerosas quejas sobre el trato en prisiones privadas: "Yo diría que recibimos aproximadamente el doble de número per cápita de reclusos en prisiones privadas que de reclusos en prisiones públicas". [112] Las quejas van desde preocupaciones de seguridad hasta la falta de alimentación y atención médica adecuadas.
Oklahoma envió un "aviso de curación" en octubre de 2015 para informar al Centro Correccional Cimarron que llevaba más de siete meses de retraso en informar sobre las normas sobre el uso de la fuerza y los incidentes reportables. Según el contrato del DOC con CCA, la empresa tiene cinco días para presentar los informes adecuados, pero el estado estaba esperando informes que datan de marzo de 2015. [112]
Brady Henderson, de la ACLU, dijo que esto demostraba una práctica dentro del sistema penitenciario de ocultar registros de actividades. "Incluso en los establecimientos públicos reina un secretismo increíble", una falta de transparencia. "Ya es difícil saberlo. Es diez veces más difícil en una instalación privada", afirmó. [112]
En 2015, Allbaugh dijo que debido al hacinamiento en el sistema de Oklahoma, su agencia continuaría haciendo negocios con empresas penitenciarias privadas. "Aunque no creo que el Estado deba hacer negocios con prisiones privadas, me alegro de que existan porque son nuestra única válvula de alivio disponible durante esta crisis". [112] En marzo de 2016, se publicó un video de un teléfono celular de contrabando que mostraba a un grupo de reclusos arrojando a otro prisionero desde una grada. [113]
En 2017, dos guardias de Cimarrón, un hombre y una mujer, admitieron por separado haber tenido relaciones sexuales con reclusos varones allí. La mujer dijo que como resultado tuvo un hijo. [114]
El 7 de septiembre de 2016, la jueza del Tribunal de Distrito de Kansas City, Julie A. Robinson, encontró que CoreCivic grabó ilegalmente llamadas telefónicas entre abogados y sus clientes encarcelados antes del juicio en su prisión de Leavenworth, Kansas . Los abogados defensores que representan a los reclusos objetaron después de descubrir que sus conferencias privilegiadas con los clientes habían sido grabadas, a pesar de que CoreCivic les había asegurado repetidamente que las reuniones se mantendrían en privado. Robinson regañó a los fiscales por apresurarse con un presunto caso de contrabando en prisión, que calificó de “situación horrenda”. Robinson dijo: "Todos deben actuar juntos", Robinson autorizó una amplia libertad dedicada a una investigación sobre grabaciones de llamadas telefónicas y videos de reuniones entre abogados y reclusos en el Centro de Detención de Leavenworth. Robinson dijo que planeaba ordenar al Departamento de Justicia de Estados Unidos que pagara la investigación, que se espera cueste cientos de miles de dólares. Los fiscales dijeron que obtuvieron las grabaciones sin darse cuenta mientras reunían pruebas de una red de contrabando en la prisión que podría haber involucrado hasta 95 reclusos y 60 no reclusos. Una citación del gran jurado emitida a la oficina del Fiscal Federal resultó en el suministro de grabaciones ilegales de reuniones entre abogados y clientes. Se proporcionaron decenas de llamadas telefónicas entre abogado y cliente a otros abogados del caso. Robinson dijo que parecía que se habían violado los derechos de algunos reclusos. El FBOP prohíbe la grabación en salas de reuniones entre abogados y clientes, pero CoreCivic sostiene que las grabaciones silenciosas de vídeo de reuniones entre reclusos y abogados “son una práctica estándar” en todo el país y se utilizan para la seguridad penitenciaria.
En agosto de 2016, Robinson ordenó que se detuvieran las grabaciones. CoreCivic ofreció a los abogados de los presos la opción de desactivar dichas grabaciones para las conferencias del caso con sus clientes, pero un abogado defensor informó al tribunal que las llamadas entre él y un cliente en Leavenworth habían sido grabadas a pesar de sus múltiples solicitudes de que finalizaran dichas grabaciones y de haber recibido garantías de CoreCivic que la práctica había sido terminada. Barry Pollack, presidente de la Asociación Nacional de Abogados de Defensa Penal, dijo: "Hay una falla por parte de la institución que está registrando algo que no debería ser. Aquí, se lo entregaron a los fiscales". "Cualquiera que se enfrente a una pena de prisión necesita asesoramiento legal y, esencialmente, no lo recibe". [115] Las ilegalidades involucradas provocaron la revisión de las sentencias en los casos. Una acusada, Michelle Reulet, fue liberada casi tres años antes después de que se supo que CCA había compartido ilegalmente grabaciones de sus reuniones con su abogado en la fiscalía de Estados Unidos. [116]
En agosto de 2016, el secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos , Jeh C. Johnson, anunció que el grupo revisaría su uso de centros de detención privados para albergar a inmigrantes ilegales. Esto siguió al anuncio del Departamento de Justicia de que la Oficina de Prisiones eliminaría gradualmente sus contratos privados. [6] A partir de 2015, los ingresos federales representaron el 51% de los ingresos totales de CCA. CCA opera 22 instalaciones federales con una capacidad para 25.851 prisioneros. [6]
Sin embargo, en 2017, después del cambio de administración, los funcionarios del presidente Donald Trump dijeron que tanto el Departamento de Justicia como el Departamento de Seguridad Nacional continuarían utilizando prisiones privadas.
En mayo de 2016, la empresa fue declarada culpable de desacato al tribunal por no haber cumplido con una orden judicial relativa a la Institución Correccional del Estado de Idaho . En un aparente intento de aumentar las ganancias, la empresa había estado asignando muy poco personal a la prisión. Presentaron informes de dotación de personal falsos para parecer que cumplían. [117]
En 2016, Shane Bauer ingresó en una prisión administrada por Corrections Corporation of America en Luisiana como periodista encubierto que trabajaba como guardia para la empresa. En su informe para Mother Jones , expuso la violencia entre los reclusos, la mala atención médica y mental de los reclusos, la mala gestión y la falta de formación del personal. [118]
En 2019, una filtración anónima de datos del sitio web neonazi Iron March proporcionó a los analistas datos de los usuarios, incluidos nombres de usuario, mensajes privados, direcciones de correo electrónico y direcciones IP que permitieron la identificación de algunos de los usuarios del sitio. [119] Travis Frey, un capitán en el Centro de Detención del Sur de Nevada, operado por CoreCivic, fue identificado como el usuario de Iron March llamado "In Hoc Signo Vinces", una frase utilizada en la insignia del Marine All-Weather Fighter Attack Squadron 533. . [120] Frey se unió a Iron March en 2013 y publicó en el sitio en 2016 y 2017, mientras trabajaba en una ubicación de CoreCivic en Indianápolis. En enero de 2020, Frey fue puesto en licencia administrativa y luego despedido por CoreCivic. [121]
En 2021, CoreCivic acordó pagar 56 millones de dólares para resolver una demanda de accionistas que acusaban a la empresa de inflar los precios de las acciones. Un accionista, Amalgamated Bank , reclama una pérdida de 1,2 millones de dólares en 2016. La demanda también alega que CoreCivic "dirigió prisiones inseguras y de baja calidad que causaron múltiples muertes y no ahorraron dinero". La jueza de distrito estadounidense Aleta Trauger se negó a desestimar el caso debido a la evidencia de las comunicaciones internas de CoreCivic. [122]
Entre los accionistas previos a la IPO se encontraba la Universidad de Vanderbilt, donde Thomas Beasley se licenció en derecho (y que ha realizado algunas investigaciones favorables a las prisiones privadas).
En un intento por reducir costos, más prisiones estatales y Las cárceles de los condados están agregando atención médica a la creciente lista de servicios que se subcontratan a empresas con fines de lucro.
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