La educación en Filipinas es obligatoria en el nivel de educación básica, compuesto por jardín de infantes , escuela primaria (grados 1 a 6), escuela secundaria básica (grados 7 a 10) y escuela secundaria superior (grados 11 a 12). [5] El sistema educativo es administrado por tres agencias gubernamentales por nivel de educación: el Departamento de Educación (DepEd) para la educación básica; la Comisión de Educación Superior (CHED) para la educación superior ; y la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA) para la educación técnica y vocacional. La educación pública está financiada por el gobierno nacional.
Las escuelas privadas generalmente tienen libertad para determinar su plan de estudios de acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes. Las instituciones de educación superior se clasifican como públicas o privadas; las instituciones públicas se subdividen en universidades y colegios estatales (SUC) y colegios y universidades locales (LCU).
Durante el período precolonial, la mayoría de los niños no recibían únicamente formación vocacional, supervisada por sus padres, tutores tribales o personas asignadas a funciones específicas y especializadas dentro de sus comunidades (por ejemplo, los babaylan ). [6] En la mayoría de las comunidades, historias, canciones, poesía, bailes, prácticas medicinales y consejos sobre todo tipo de cuestiones de la vida comunitaria se transmitían de generación en generación, principalmente a través de la tradición oral. [7] Algunas comunidades utilizaban un sistema de escritura conocido como baybayin , cuyo uso era amplio y variado, aunque se utilizaban otros silabarios en todo el archipiélago. [6]
La educación formal fue traída a Filipinas por los españoles, que fue conducida principalmente por órdenes religiosas . [8] Al aprender los idiomas locales y los sistemas de escritura, comenzaron a enseñar el cristianismo , el idioma español y la cultura española. [9] Estas órdenes religiosas abrieron las primeras escuelas y universidades ya en el siglo XVI. Los misioneros españoles establecieron escuelas inmediatamente después de llegar a las islas. Los agustinos abrieron una escuela parroquial en Cebú en 1565. Los franciscanos se dieron a la tarea de mejorar la alfabetización en 1577, además de la enseñanza de nuevas técnicas industriales y agrícolas. Los jesuitas siguieron en 1581, y los dominicos , en 1587, establecieron una escuela en Bataan . [10] La iglesia y la escuela cooperaron para garantizar que las aldeas cristianas tuvieran escuelas a las que asistieran los estudiantes. [11]
Se abrieron escuelas para niños y niñas. Se abrieron colegios para niños, aparentemente el equivalente a las escuelas secundarias superiores actuales. [9] La Universidad de San Ignacio , fundada en Manila por los jesuitas en 1589, fue el primer colegio . Finalmente, se incorporó a la Universidad de Santo Tomás, Facultad de Medicina y Farmacología , tras la supresión de los jesuitas . Las niñas tenían dos tipos de escuelas: el Beaterio , una escuela destinada a prepararlas para la vida en el convento, y otro, un Colegio , destinado a prepararlas para la feminidad secular. [9]
Los españoles también introdujeron imprentas para producir libros en español y tagalo, a veces usando baybayin . [12] El primer libro impreso en Filipinas data de 1590. Era una versión en idioma chino de Doctrina Christiana . Las versiones en español y tagalo , tanto en escritura latina como en la escritura baybayin de uso local , se imprimieron más tarde en 1593. En 1610, Tomas Pinpin , un impresor, escritor y editor filipino, a veces llamado el "Patriarca de la imprenta filipina", escribió su famoso " Libong Pagaaralan nang manga Tagalog nang Uicang Castilla ", que estaba destinado a ayudar a los filipinos a aprender el idioma español. El prólogo decía:
Estudiemos, pues, compatriotas, pues aunque el arte de aprender es algo difícil, si perseveramos, pronto mejoraremos nuestros conocimientos. Otros tagalos como nosotros no tardaron un año en aprender la lengua española usando mi libro. Este buen resultado me ha dado satisfacción y me ha animado a imprimir mi obra, para que todos puedan sacar algún provecho de ella. [13]
El Decreto Educativo de 1863 estableció un sistema de educación pública gratuita en Filipinas, administrado por el gobierno. El decreto ordenó el establecimiento de al menos una escuela primaria para niños y una para niñas en cada ciudad bajo la responsabilidad del gobierno municipal y el establecimiento de una escuela regular para maestros varones bajo la supervisión de los jesuitas . [9] La educación primaria también fue declarada gratuita y disponible para todos los filipinos, independientemente de su raza o clase social. Al contrario de lo que la propaganda de la guerra hispanoamericana intentó retratar y los medios populares actuales, no eran escuelas religiosas; en cambio, eran escuelas establecidas, apoyadas y mantenidas por el gobierno español. [14]
Después de implementar el decreto, el número de escuelas y estudiantes aumentó de manera constante. En 1866, la población total de Filipinas era de 4.411.261. El número total de escuelas públicas para niños era de 841 y el número de escuelas públicas para niñas era de 833. El número total de niños que asistían a esas escuelas era de 135.098 para niños y 95.260 para niñas. En 1892, el número de escuelas había aumentado a 2.137, de las cuales 1.087 eran para niños y 1.050 para niñas. [14] En 1898, la matrícula en las escuelas de todos los niveles superó los 200.000 estudiantes. [15] [16] Hubo cierta oposición a la educación universal por parte de los sacerdotes españoles; solo el 1,6% de la población obtuvo más que la educación primaria. [17]
Entre los que se beneficiaron del sistema de educación pública accesible se encontraba un grupo floreciente de intelectuales filipinos: los Ilustrados ('ilustrados'), algunos de los cuales incluían a José Rizal , Graciano López Jaena , Marcelo H. del Pilar , Mariano Ponce y Antonio Luna , todos los cuales desempeñaron papeles vitales en el Movimiento de Propaganda que en última instancia inspiró la fundación del Katipunan . [18]
Los no españoles fundaron algunas escuelas durante este período que no eran creaciones coloniales. [ cita requerida ] Damian Domingo estableció en 1823 una escuela de bellas artes conocida como la Academia de Dibujo y Pintura , [19] ahora la Facultad de Bellas Artes de la Universidad de Filipinas. En 1868, Doña Margarita Roxas de Ayala estableció la escuela de niñas La Concordia . [20] Asunción Ventura, una monja, fundó en 1885 un orfanato, el Asilo de Looban en Paco , un arrabal de Manila . Fue el primer orfanato fundado por un filipino y más tarde ofrecería instrucción académica y vocacional.
La derrota de España tras la guerra hispanoamericana dio lugar al efímero movimiento de independencia de Filipinas , que estableció la Primera República Filipina . Las escuelas mantenidas por España durante más de tres siglos se cerraron brevemente, pero el Secretario del Interior las reabrió el 29 de agosto de 1898. [21] Se establecieron el Instituto Burgos , la Academia Militar (la primera academia militar del país ), [ cita requerida ] y la Universidad Literaria de Filipinas . [22] [23] El artículo 23 de la Constitución de Malolos establecía que la educación pública sería gratuita y obligatoria en todas las escuelas de la nación bajo la Primera República Filipina . [24] Sin embargo, la guerra filipino-estadounidense obstaculizó su progreso. [25] Establecido en la zona ocupada por los estadounidenses, el Colegio Filipino (ahora Universidad Nacional) es una universidad filipina que data de este período y ha sobrevivido. [26] [27] También existió durante muchas décadas el Colegio Memorial Rosa Sevilla, fundado originalmente el 15 de julio de 1900, como Instituto de Mujeres , un colegio privado sólo para niñas. [28]
Aproximadamente un año después de tomar posesión de Manila, los estadounidenses estaban dispuestos a abrir siete escuelas en las que los miembros del ejército impartían clases con libros y materiales seleccionados por el mando del ejército. [29] En el mismo año, 1899, se abrieron más escuelas, esta vez con 24 profesores de inglés y 4.500 estudiantes. En ese sistema, la educación primaria consistía en seis años de enseñanza elemental y cuatro años de secundaria. Hasta hace poco, preparaba a los estudiantes para la instrucción de nivel terciario para obtener un título y conseguir un trabajo más adelante en la vida. [29]
En 1901, la Comisión Filipina instaló un sistema escolar público experimental y altamente centralizado , que fue legislado por la Ley N.° 74. [30] La ley expuso una grave escasez de maestros calificados debido a la gran cantidad de inscripciones en las escuelas. Como resultado, la Comisión Filipina autorizó al Secretario de Instrucción Pública a traer más de 1000 maestros de los Estados Unidos, llamados Thomasitas , a Filipinas entre 1901 y 1902. Estos maestros se dispersaron por las islas para establecer escuelas barangay . [16] La misma ley estableció la Escuela Normal Filipina (ahora la Universidad Normal Filipina ) para capacitar a los aspirantes a maestros filipinos. Los gobiernos provinciales apoyaron el sistema de educación secundaria. Incluía instituciones educativas particulares, escuelas de artes y oficios, una escuela agrícola e institutos de comercio y marina establecidos en 1902 por la Comisión Filipina . [31]
A lo largo de este período se aprobaron otras leyes. En 1902, la Ley N° 372 autorizó la apertura de escuelas secundarias provinciales. [29] Mientras que en 1908, la Ley N° 1870 inició la apertura de la Universidad de Filipinas , hoy la universidad nacional del país . [32] [33]
Sin embargo, la educación secundaria en Filipinas no surgió hasta 1910. Fue consecuencia del aumento de la matrícula, la depresión económica generalizada, la creciente demanda de las grandes empresas y los avances tecnológicos en las fábricas, la aparición de la electrificación y la creciente necesidad de trabajadores cualificados. [29] Las escuelas secundarias se crearon para satisfacer esta nueva demanda laboral, y el plan de estudios se centró en habilidades laborales prácticas que prepararían mejor a los estudiantes para el trabajo profesional de cuello blanco o el trabajo manual cualificado. Esto resultó beneficioso tanto para el empleador como para el empleado; la inversión en capital humano hizo que los empleados se volvieran más eficientes, lo que redujo los costos para el empleador, y los empleados cualificados recibieron un salario más alto que los empleados que solo habían alcanzado la educación primaria.
Sin embargo, el aumento constante de la matrícula escolar ha impedido la revisión del sistema educativo experimental que se estaba implementando en ese momento. [29] La Ley Nº 1801, también conocida como Ley Gabaldón, se aprobó en 1907, y proporcionó un fondo de un millón de pesos para la construcción de edificios escolares de hormigón, y es uno de los muchos intentos del gobierno por satisfacer esta demanda. [34] [35] En consonancia con la política de filipinización del gobierno, la Ley de Reorganización de 1916 dispuso que todos los secretarios de departamento, excepto el Secretario de Instrucción Pública, debían ser filipinos de nacimiento. [36] [37]
Una serie de revisiones (en términos de contenido, extensión y enfoque) del plan de estudios comenzó en 1925 cuando la Comisión de Encuesta de Monroe publicó sus hallazgos. Después de los intentos fallidos de implementar el plan de estudios, el proceso de implementación del plan de estudios K-12 finalmente comenzó el 20 de mayo de 2008 durante la administración de Gloria Macapagal Arroyo cuando el senador Mar Roxas presentó la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 (Proyecto de Ley del Senado 2294) y dentro del proceso está la efectividad del plan de estudios el 24 de abril de 2012 durante la administración del sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III . El proceso de implementación de K-12 y la eliminación gradual del plan de estudios K-10 de 1945 tomó nueve años y tres presidentes filipinos desde Gloria Macapagal Arroyo en mayo de 2008 hasta Rodrigo Duterte el 5 de junio de 2017 . Después de reunirse de 1906 a 1918, lo que era simplemente un comité asesor sobre libros de texto se convirtió en 1921 en la Junta de Libros de Texto mediante la Ley N° 2957. Sin embargo, la Junta enfrentó dificultades incluso hasta la década de 1940 porque los problemas financieros obstaculizaron la posibilidad de nuevas adaptaciones de libros. [29] [29]
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La provincia de Moro originalmente tenía su propio Departamento de Instrucción Pública, separado del sistema nacional. La educación se expandió rápidamente, y el número de maestros aumentó de 74 en 1904 a 239 en 1914. El número de escuelas aumentó de 52 en 1904 a 366 en 1920, con un aumento correspondiente en la matrícula de 2114 a más de 33 000. [38] : 68 Dicha matrícula estaba compuesta principalmente por estudiantes de primer y segundo año, después de lo cual la asistencia disminuyó. Este aumento también benefició desproporcionadamente a los habitantes cristianos de la provincia, y la mayoría del personal eran cristianos de otras partes de las Islas Filipinas. Quizás menos del 10% de los niños musulmanes asistían a escuelas públicas en 1920, [38] : 70 con asistencia, permaneciendo baja durante todo el período estadounidense. [38] : 88 La educación era principalmente en inglés, [38] : 73–74 y tenía como objetivo introducir los valores estadounidenses a la población local. [38] : 76–78 El Departamento de Instrucción Pública pasó a estar bajo el control de la Oficina Nacional de Educación en 1915. Se integró completamente al sistema nacional en 1922, [38] : 68 parte de la transferencia del gobierno a los filipinos locales como parte de un camino hacia la independencia. [38] : 83 Los materiales educativos, cuando comenzaron a incorporar historias y aspectos culturales de Filipinas, representaron la narrativa cristiana dominante. [38] : 88–89 Bajo la Mancomunidad de Filipinas , el currículo nacional sirvió como herramienta para inocular una identidad nacional única en los diversos grupos etnolingüísticos del archipiélago. [38] : 110
Durante la ocupación japonesa, la educación adoctrinó al público para inculcar ideologías japonesas, lo que provocó bajas tasas de matriculación. [39] La Orden de la Administración Militar Japonesa No. 2 de febrero de 1942, tenía seis puntos básicos: la propagación de la cultura filipina ; la difusión del principio de la Esfera de Co-Prosperidad de la Gran Asia Oriental ; el rejuvenecimiento espiritual de los filipinos; la enseñanza y propagación del Nippongo ; la difusión de la educación vocacional y elemental; y "la promoción del amor al trabajo". [40] [39]
Después de haber sido cerradas tras el estallido de la Guerra del Pacífico , las escuelas primarias, seguidas por las escuelas vocacionales y regulares, reabrieron. Las universidades que ofrecían cursos de agricultura, medicina, pesca e ingeniería también reanudaron la enseñanza. Sin embargo, no se impartieron cursos de derecho. Los pasajes de los libros de texto relacionados con las ideologías estadounidenses de la democracia fueron censurados. [41] Las reformas educativas exigieron que los maestros obtuvieran licencias después de rigurosos exámenes. Todos los directores de instituciones educativas también debían obtener apoyo. Además, la enseñanza del tagalo , la historia de Filipinas y la educación del carácter estaban reservadas a los filipinos.
Los japoneses crearon las siguientes instituciones educativas: el Instituto de Capacitación para antiguos soldados de la USAFFE; el Instituto Normal; el Instituto Preparatorio de Becarios del Gobierno en Japón; el Instituto de Capacitación de Empleados del Gobierno; el Nuevo Instituto Cultural de Filipinas; la Academia de Policía N.º 1 en el edificio de la escuela secundaria Mapa en Bagumpanahon ; la Academia de Policía N.º 2, en el antiguo edificio de la escuela secundaria Araullo en Bagumbayan ; la Academia de Policía N.º 3 en el edificio de la escuela secundaria Torres en Bagumbuhay ; la Academia de Policía N.º 4 en la Escuela Primaria Legarda en Bagumpanahon ; y la Academia de la Oficina de Policía en Carlock Street en Cebú. Durante este período, la Escuela Náutica de Filipinas, ahora conocida como la Academia de la Marina Mercante de Filipinas , siguió en funcionamiento, y las autoridades japonesas incluso aumentaron su población estudiantil. Una escuela establecida durante el período japonés que todavía existe es el St. Paul College de Makati .
El sector educativo del país sufrió varios cambios a lo largo de los años después de que Estados Unidos renunciara a su autoridad en todo Filipinas en 1947. Entonces el presidente Manuel Roxas emitió la Orden Ejecutiva No. 94, que renombró el Departamento de Instrucción como Departamento de Educación con la regulación y supervisión de las escuelas públicas y privadas pertenecientes a la Oficina de Escuelas Públicas y Privadas. [42]
Después de la guerra, el sistema de escuelas públicas se reconstruyó con el lanzamiento del programa de Escuelas Comunitarias Filipinas, que recibió reconocimiento mundial. [43] [44] Ya en 1953, el desarrollo educativo en Filipinas atrajo la atención de los países asiáticos vecinos, y varios educadores asiáticos visitaron el país para observar y estudiar las escuelas industriales vocacionales. [45] El gobierno colonial estadounidense recomendó un cambio al sistema estadounidense: seis años (en lugar de siete) para la primaria, tres años de escuela secundaria y tres años más de escuela secundaria superior, para 12 años de educación básica. La transición comenzó con la eliminación del séptimo grado de la primaria, pero la adición de dos años en la escuela secundaria nunca se completó.
Después de la independencia, las escuelas islámicas comenzaron a extenderse en Mindanao, creando una estructura educativa paralela a la educación superior . [38] : 111
Bajo la administración de Marcos , el Departamento de Educación pasó a ser el Departamento de Educación y Cultura y, en consecuencia, el Ministerio de Educación y Cultura mediante la Proclamación No. 1081 y el Decreto Presidencial No. 1397 , respectivamente. [46]
La Ley de Educación de 1982 preveía un sistema integrado de educación que abarcaba tanto la educación formal como la no formal en todos los niveles. El artículo 29 de la ley pretendía mejorar los estándares de las instituciones educativas para lograr una "educación de calidad" mediante la acreditación voluntaria de escuelas, colegios y universidades. Los artículos 16 y 17 mejoraron las obligaciones y las cualificaciones exigidas a los profesores y administradores. El artículo 41 preveía la asistencia financiera del gobierno a las escuelas privadas. [47]
Después de la ratificación de la Constitución de Filipinas de 1987 , se definieron los objetivos fundamentales de la educación en Filipinas y, lo más importante, la educación primaria se hizo obligatoria para todos los niños. [48] [49] Mientras tanto, la Ley de Educación Secundaria Pública Gratuita de 1988 o Ley de la República 6655 ordenó la educación secundaria pública gratuita a partir del año escolar 1988-1989. [50] [51]
En 1987, el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes volvió a convertirse en el Departamento de Educación, Cultura y Deportes mediante el Decreto Ejecutivo Nº 117 y permaneció prácticamente sin cambios hasta 1994. [46]
Según el informe de 1991 de la Comisión de Educación del Congreso (EDCOM), se recomendó que el departamento se dividiera en tres partes. Así, la aprobación de las Leyes de la República 7722 y 7796 en 1994 condujo a la "triple focalización" del sistema educativo en Filipinas. La Ley de la República 7722, o Ley de Educación Superior de 1994, creó la Comisión de Educación Superior (CHED), que asumió las funciones de la Oficina de Educación Superior y supervisó los programas de grado terciario [52] La Ley de la República 7796 o Ley de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades de 1994 creó la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA), que absorbió la Oficina de Educación Técnico-Vocacional así como el Consejo Nacional de Mano de Obra y Juventud, y comenzó a supervisar los programas técnico-vocacionales no titulados [53] Mientras tanto, el Departamento de Educación, Cultura y Deportes mantuvo todas las responsabilidades de la educación primaria y secundaria [50]
El comienzo del siglo XXI fue testigo de un cambio significativo en el sistema educativo filipino. En agosto de 2001 se aprobó la Ley de la República 9155, también llamada Ley de Gobernanza de la Educación Básica. Esta ley cambió el nombre del departamento al actual Departamento de Educación (DepEd) y redefinió el papel de las oficinas de campo (oficinas regionales, oficinas de división, oficinas de distrito y escuelas). La ley también proporcionó el marco general para el empoderamiento de las escuelas al fortalecer las funciones de liderazgo de los directores y fomentar la transparencia y la rendición de cuentas local de las administraciones escolares. [37]
En enero de 2009, el Departamento de Educación firmó un memorando de acuerdo con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para sellar una asistencia de 86 millones de dólares a la educación filipina, en particular el acceso a una educación de calidad en la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM) y las regiones de Mindanao Occidental y Central . [54]
El 4 de junio de 2010, durante los últimos días de la administración de Gloria Macapagal-Arroyo , se implementó el Currículo de Educación Secundaria de 2010 (SEC, u Orden DepEd 76, Serie de 2010 ). [55] El SEC de 2010, que se centró en la enseñanza y el aprendizaje para la comprensión, estaba programado para incorporarse progresivamente desde 2010 hasta 2014; sin embargo, solo estuvo vigente hasta el 1 de junio de 2015 y se eliminó gradualmente cuando el programa K-12 del sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III , entró en vigencia en el grado 10 (que cambió de cuarto año a grado 10 ).
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Después de décadas de encuestas, consultas y estudios que comenzaron con la Encuesta Monroe en 1925 durante el período estadounidense, el proceso de implementación de 9 años del currículo K-12 finalmente comenzó el 20 de mayo de 2008 cuando el Senador Mar Roxas presentó la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 (Proyecto de Ley del Senado 2294) para fortalecer el sistema educativo filipino a través de intervenciones oportunas en la calidad de los maestros, el medio de instrucción utilizado y la evaluación de la aptitud de los estudiantes, entre otros aspectos. Ordena la efectividad de K-12 cuatro años después, el 24 de abril de 2012, lo que aumenta el número de años en educación básica, de 10 años a 12 años, de acuerdo con los estándares globales. El Senador y candidato presidencial Benigno Aquino III adoptó entonces la posición de SB 2294 siete días después del inicio de la década de 2010, el 7 de enero de 2010; dijo que esto "dará a todos la misma oportunidad de tener éxito" y "tener una educación de calidad y trabajos rentables". [56] [57] [58] El 6 de junio de 2011, el jardín de infancia se volvió obligatorio como requisito para la efectividad del K-12 y el inicio de la eliminación gradual del K-10 el 24 de abril del año siguiente.
El sistema educativo K-12 (un año de jardín de infantes, seis años de educación primaria, cuatro años de educación secundaria y dos años de educación secundaria superior) entró en vigencia el 24 de abril de 2012; el K-12 también incluyó un nuevo plan de estudios para todas las escuelas a nivel nacional. [59] [60] [61] Para garantizar la continuidad del Programa K-12 en los años siguientes, el jardín de infantes se hizo formalmente obligatorio por la Ley de Educación de Jardín de Infantes de 2012, [62] mientras que los doce años adicionales fueron institucionalizados por la Ley de Educación Básica Mejorada de 2013. [63] El sistema K-10 de 1945 se eliminó por completo el 5 de junio de 2017 cuando el K-12 entró en vigencia en el grado 6, poniendo fin al proceso de implementación de 9 años del plan de estudios K-12 que abarcó desde las administraciones de Gloria Macapagal-Arroyo hasta Rodrigo Duterte .
En 2017, el presidente Duterte firmó la Ley de Acceso Universal a una Educación Superior de Calidad , que obliga al gobierno, a través de todas las universidades y colegios estatales (SUC), a proporcionar educación superior gratuita a todos los ciudadanos filipinos. [64] [65] El mandato no incluye a las escuelas privadas; sin embargo, existen ciertos subsidios para los estudiantes matriculados en instituciones privadas de educación superior. En enero de 2021, el sistema de aprendizaje alternativo (ALS) se institucionalizó mediante una ley firmada por el presidente Duterte. [66]
En agosto de 2023 , el Departamento de Educación, encabezado por la vicepresidenta Sara Duterte , lanzó una nueva versión "menos congestionada" y "revisada" del programa K-12, llamado " plan de estudios Matatag ". Esta versión del programa K-12 redujo las áreas de aprendizaje para los estudiantes de siete a cinco y eliminó la lengua materna como materia separada; también hizo hincapié en un área de aprendizaje " Makabansa " para inculcar la identidad y el nacionalismo filipinos entre los estudiantes. Se implementará en fases desde 2024 hasta 2028 en el jardín de infantes y los grados 1 a 10. [67]
La educación formal es el "sistema educativo" estructurado jerárquicamente y graduado cronológicamente, que va desde la escuela primaria hasta la universidad e incluye, además de los estudios académicos generales, varios programas e instituciones especializados para la formación técnica y profesional a tiempo completo. [68]
La educación primaria y secundaria y la educación superior de los colegios se caracterizan como educación formal. Esto no incluye la educación informal que se aprende en Filipinas a partir de la experiencia diaria, las influencias y los recursos educativos de su entorno, ni los sistemas de aprendizaje alternativos que ofrecen el Departamento de Educación (DepEd), la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Habilidades (TESDA) y otros programas de las instituciones educativas.
La educación básica se agrupa en cuatro etapas clave: 1.ª etapa clave (desde el jardín de infancia hasta el tercer grado), 2.ª etapa clave (desde el cuarto hasta el sexto grado), 3.ª etapa clave (desde el séptimo hasta el décimo grado) y 4.ª etapa clave (desde el undécimo hasta el duodécimo grado).
Durante el período americano, Filipinas tenía tres niveles de educación: el nivel "elemental", que constaba de cuatro años de primaria y tres años intermedios; el nivel "secundario" o de bachillerato, que constaba de cuatro años; y el nivel "universitario" o terciario. Todos los niños a partir de los 7 años debían inscribirse en las escuelas de su respectiva ciudad o provincia; los estudiantes recibían material escolar gratuito. La religión no formaba parte del plan de estudios de las escuelas, como había sucedido durante el período español.
El sistema K-10 se utilizó durante 72 años desde el 28 de mayo de 1945 hasta que el plan de estudios K-12 entró en vigor en el grado 6 el 5 de junio de 2017. El K-10 consistía en educación preescolar no obligatoria de un año, educación primaria obligatoria de seis años y educación secundaria obligatoria de cuatro años. Aunque la educación preescolar, primaria y secundaria públicas son gratuitas, solo la educación primaria es obligatoria según la Constitución de Filipinas de 1987.
La educación preescolar está dirigida a niños de cinco años de edad; un niño de seis años podría ingresar a la escuela primaria sin educación preescolar. Después de la educación primaria hay cuatro años de educación secundaria, divididos en tres años de educación secundaria inferior y un año de educación secundaria superior; lo ideal es que un niño ingrese a la educación secundaria a la edad de 12 años. Después de completar la educación secundaria, los estudiantes pueden avanzar a una educación técnica y al desarrollo de habilidades para obtener un certificado o un diploma en un plazo de uno a tres años, según la habilidad.
El sistema K-10 coexistió con el currículo actual K-12 desde el 24 de abril de 2012, hasta que el K-10 se eliminó por completo el 5 de junio de 2017, tras la entrada en vigor del K-12 en el grado 6. El último grupo de estudiantes de primaria y secundaria de K-10 completó la educación primaria y secundaria al final de los años escolares 2014-2015 y 2016-2017, respectivamente.
El actual sistema de educación básica en Filipinas, cuyo proceso de implementación duró 9 años, desde el 20 de mayo de 2008 hasta el 5 de junio de 2017 durante las administraciones de Gloria Macapagal Arroyo y Rodrigo Duterte , y entró en vigencia el 24 de abril de 2012 como parte del proceso, comprende el jardín de infantes y 12 años de educación primaria y secundaria, todos los cuales son obligatorios. Los estudiantes también tienen la opción de inscribirse en programas de educación superior para obtener un título de bachillerato. [69] [70]
El nuevo sistema dividió la educación secundaria en dos: la escuela secundaria básica (de los primeros cuatro años del sistema K-10 de 1945-2017) y la escuela secundaria superior , que abarca el 11.º y 12.º año del nuevo sistema educativo. La escuela secundaria superior sirve como educación secundaria superior especializada, donde los estudiantes pueden elegir una especialización en función de la aptitud, los intereses y la capacidad escolar. La elección de la trayectoria profesional definirá el contenido de las asignaturas que un estudiante cursará en los grados 11 y 12. Debido al cambio en el plan de estudios, el plan de estudios de educación general en la universidad tendrá menos unidades, ya que se eliminarán estas asignaturas cursadas en la educación básica.
A pesar de que se remonta a 1925 con la Encuesta Monroe durante el período estadounidense, el proceso de implementación del currículo K-12 solo comenzó el 20 de mayo de 2008 con la presentación de la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 (Proyecto de ley del Senado 2294) por el senador Mar Roxas . El jardín de infancia se volvió obligatorio tres años después, el 6 de junio de 2011, como requisito para la efectividad del K-12 y el inicio del proceso de eliminación gradual del sistema de 1945 o K-10 el 24 de abril del año siguiente al inicio del siguiente año escolar (SY 2012-2013). El 24 de abril de 2012, el K-12 entró en vigencia donde el nuevo currículo se implementó en los grados 1 y 7 (con este último cambiando de Primer Año a Grado 7 ); El sistema K-10 se eliminó por completo el 5 de junio de 2017, cuando el sistema K-12 entró en vigencia en el sexto grado, lo que puso fin al proceso de implementación de 9 años del nuevo currículo.
Hubo cuatro fases durante la implementación del nuevo sistema: Fase I: Sentar las bases , que tuvo como objetivo implementar el jardín de infantes universal y el desarrollo del programa; Fase II: Modelado y Migración , que tuvo como objetivo promover la promulgación de la ley fundamental de educación y comenzar la implementación gradual del nuevo currículo para los grados 1 a 10, y para el modelado de la escuela secundaria superior; Fase III: Migración completa , que tuvo como objetivo implementar finalmente la antigua escuela secundaria y señalar el final de la migración al nuevo sistema educativo; y Fase IV: Finalización de la Reforma , donde se completa la implementación del sistema educativo K-12.
El gobierno filipino desde la administración de Arroyo el 20 de mayo de 2008, a través de la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 presentada por Mar Roxas , justificó el proceso de implementación de 9 años de K-12 que incluyó la efectividad del nuevo currículo el 24 de abril de 2012 durante la administración del sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III, como parte del proceso porque antes del nuevo K-12 en la mencionada fecha de abril de 2012, mientras el proceso estaba en curso, Filipinas era el único país de Asia y uno de los tres países del mundo con un ciclo preuniversitario de 10 años (Angola, Yibuti y Myanmar); el gobierno nacional y más tarde el DepEd a partir de 2012 también dijeron que el programa de 13 años se considera el mejor período para el aprendizaje en la educación primaria, y también es el estándar reconocido para estudiantes y profesionales a nivel mundial. [69] [71] [72] [73]
La educación K-12 en Filipinas abarca el jardín de infantes y 12 años de educación primaria para brindar tiempo suficiente para dominar conceptos y habilidades, desarrollar aprendices de por vida y preparar a los graduados para la educación terciaria, el desarrollo de habilidades de nivel medio, el empleo y el espíritu emprendedor. [69] La educación es obligatoria para todos los niños y se brinda educación pública gratuita para la escuela preescolar, la primaria y la secundaria.
La escolarización se divide en educación preescolar, educación primaria, llamada escuela elemental, y educación secundaria, dividida en escuela secundaria básica y escuela secundaria superior.
Los niños suelen ingresar al jardín de infantes a los 5 años. Los alumnos deben aprender el alfabeto, los números, las formas y los colores mediante juegos, canciones, imágenes y bailes en su lengua materna ; por lo tanto, después del primer grado, todos los estudiantes pueden leer en su lengua materna. Las 12 lenguas maternas originales introducidas para la entrada en vigor del plan de estudios en el año escolar 2012-2013 son: [74]
Se agregaron siete lenguas maternas más durante el año escolar 2013-2014: Aklanon , Ibanag , Ivatan , Kinaray-a , Sambal , Surigaonon y Yakan . [74]
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La escuela primaria, a veces llamada escuela primaria o primaria ( filipino : paaralang primaria , paaralang elementala o mababang paaralan ), incluye los primeros seis años de educación obligatoria (grados 1 a 6) después de la educación preescolar obligatoria. [5]
Desde el jardín de infantes hasta el tercer grado, los estudiantes reciben clases en su lengua materna , excepto en las materias de filipino e inglés; la lengua materna también es una materia separada para los grados 1 a 3. El inglés y el filipino se enseñan con un enfoque en la "fluidez oral". En el tercer grado, el inglés y el filipino se introducen gradualmente como idiomas de instrucción para otras materias.
Antes de la adopción del sistema de Educación Multilingüe Basada en la Lengua Materna (MTB-MLE) en 2012, se utilizaba una política bilingüe, en la que el medio de instrucción era el idioma filipino para filipinos, Araling Panlipunan , Edukasyong Pangkatawan, Kalusugan at Musika ; el idioma inglés se utilizaba para inglés, ciencia y tecnología, economía doméstica y educación para la subsistencia. [75] En julio de 2009, el DepEd ordenó a todas las escuelas primarias que implementaran la instrucción basada en la lengua materna (desde los grados 1 a 3), con los idiomas filipino e inglés que se introducirían gradualmente como idioma de instrucción. [76] Algunas escuelas privadas que atienden principalmente a la élite incluyen el español en su plan de estudios. En diciembre de 2007, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo planeó restablecer el español como materia obligatoria en todas las escuelas filipinas a partir de 2008, pero esto no entró en vigor. [77] [78] Las escuelas internacionales de inglés utilizan el inglés como idioma fundamental. Las escuelas chinas agregan dos materias lingüísticas, chino Min Nan y chino mandarín , y pueden utilizar el inglés o el chino como idioma fundamental.
En las escuelas públicas, las materias básicas introducidas a partir del primer grado incluyen Matemáticas , Filipino y Araling Panlipunan (sinónimo de Estudios Sociales ). El inglés solo se enseña después del segundo semestre del primer grado; las Ciencias se introducen a partir del tercer grado. A partir del primer grado, las materias de Ciencias y Matemáticas utilizan el enfoque de progresión en espiral que requiere que cada lección se enseñe en complejidad creciente en cada nivel de grado hasta el décimo grado. Otras materias importantes incluyen Lengua Materna (grados 1 a 3); Edukasyong Pantahanan at Pangkabuhayan (EPP) para los grados 4 y 5; Tecnología y Educación para la Vida (TLE) para el grado 6; y Edukasyon sa Pagpapakatao (sinónimo de Ética, Valores o Educación del Carácter), y Música, Artes, Educación Física y Salud (MAPEH). En las escuelas privadas, se ofrecen materias separadas, incluida Educación Informática; sin embargo, la Educación Informática está incluida en EPP y TLE a través de su componente de TIC . La educación religiosa forma parte del plan de estudios de las escuelas cristianas y católicas. Las escuelas internacionales ofrecen asignaturas en su idioma y cultura.
Hasta 2004, los estudiantes de primaria tradicionalmente tomaban el National Elementary Achievement Test (NEAT) administrado por el Departamento de Educación, Cultura y Deportes (DECS). El NEAT tenía como objetivo medir la competencia de una escuela, no como un predictor de la aptitud o el éxito de los estudiantes en la escuela secundaria; por lo tanto, las puntuaciones obtenidas por los estudiantes en el NEAT no se usaban como base para su admisión a la escuela secundaria. En 2004, cuando el DECS se convirtió oficialmente en el Departamento de Educación, el NEAT se cambió a National Achievement Test (NAT); tanto las escuelas primarias públicas como privadas toman este examen para medir la competencia de una escuela. A partir de 2006, solo las escuelas privadas tienen exámenes de ingreso para las escuelas secundarias.
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La escuela secundaria en Filipinas, más comúnmente conocida como "escuela secundaria" ( filipino : paaralang sekundarya o mataas na paaralan ), consta de 4 niveles inferiores y dos superiores: el sistema de escuela secundaria exploratoria inferior llamada "escuela secundaria junior" (grados 7 a 10), y el sistema de escuela secundaria especializada superior llamada "escuela secundaria superior" (grados 11 y 12). [5] También hay escuelas secundarias de ciencias para estudiantes que han demostrado un don particular en ciencias en el nivel primario, así como escuelas secundarias especiales y programas curriculares especiales. Antes del sistema K-12, la escuela secundaria constaba de solo cuatro grupos, con cada nivel parcialmente compartimentado, centrándose en un tema o contenido en particular.
Hay cuatro tipos principales de escuelas secundarias: la escuela secundaria general, en la que se inscriben más del 90 por ciento de todos los estudiantes de la escuela secundaria básica; la escuela secundaria general integral; la escuela secundaria vocacional; y la escuela secundaria especial. [79]
Los estudiantes que se gradúan del nivel primario se inscriben automáticamente en la escuela secundaria, que abarca cuatro años desde el séptimo hasta el décimo grado. Algunas escuelas secundarias privadas tienen requisitos de ingreso competitivos basados en un examen de ingreso. El ingreso a las escuelas de ciencias, arte y con programas curriculares especiales también se realiza mediante un análisis competitivo, que a veces incluye entrevistas y audiciones.
El Departamento de Educación especifica un currículo público y privado obligatorio para todos los estudiantes de secundaria. Hay cinco materias básicas: Ciencias, Matemáticas, Inglés, Filipino y Araling Panlipunan (Estudios Sociales). Otras materias en todos los niveles de la secundaria incluyen MAPEH (una materia colectiva que comprende Música, Arte, Educación Física y Salud), Educación del Carácter ( Edukasyon sa Pagpapakatao ) y Educación Tecnológica y para la Vida (TLE).
Otras escuelas secundarias públicas o privadas ofrecen programas curriculares especializados para estudiantes con dones y talentos y aptitudes en ciencias y matemáticas, deportes, artes, periodismo, lengua extranjera o educación técnico-vocacional. Estos están bajo el DepEd, y este último en asociación con TESDA. Estos programas especiales para escuelas especiales son el Programa de Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM, anteriormente llamado ESEP); Programa Especial en Deportes (SPS); Programa Especial en las Artes (SPA); Programa Especial en Periodismo (SPJ); Programa Especial en Lengua Extranjera (SPFL); y Programa Técnico-Vocacional-de Subsistencia (TVL). Estos programas ofrecen educación secundaria integral en un campo académico o de trayectoria profesional en particular. Debido a que están orientados a la trayectoria profesional, se ofrecen materias únicas y avanzadas en lugar de materias TLE y, a veces, incluyen incluso más tiempo y temas para el aprendizaje y la capacitación especializados.
En las escuelas selectivas, se pueden ofrecer varios idiomas como asignaturas optativas, como en un programa SPFL, y otras materias, como programación informática y escritura literaria, como en las escuelas STEM o Laboratory High Schools. Las escuelas chinas tienen asignaturas optativas de idioma y cultura. Las escuelas internacionales ofrecen asignaturas optativas o materias como escritura, cultura, historia, idioma, arte o una asignatura particular exclusiva de la escuela. Las escuelas preparatorias, como las escuelas técnicas vocacionales o las escuelas con programas TVL, suelen añadir algunos cursos de negocios, emprendimiento y contabilidad.
Una escuela de arte estatal en particular, como la Escuela Superior Filipina para las Artes (PHSA) (que el Centro Cultural de Filipinas administra en coordinación con el Departamento de Educación y la Comisión Nacional para la Cultura y las Artes ) ofrece un programa curricular especializado y exclusivo. Los estudiantes de la PHSA deben mantener calificaciones en su campo de especialización artística para continuar estudiando en la institución. Solo los estudiantes de SPA pueden inscribirse en la PHSA por segundo año después de aprobar la prueba exclusiva, las audiciones y las entrevistas. Estas escuelas ofrecen becas para estudiantes con alta aptitud y talento en los campos de la ciencia o el arte, otorgando a quienes pasan pruebas rigurosas y exclusivas muchos beneficios únicos como comida y alojamiento gratuitos, libros gratis, un estipendio mensual y clases impartidas por expertos, maestros y practicantes activos de sus respectivos campos, entre otros.
La escuela secundaria superior "completa" la educación primaria al garantizar que el graduado esté preparado para el trabajo, el emprendimiento o la educación superior. El plan de estudios de la escuela secundaria anterior incluía clases básicas y clases de especialización según la especialización elegida por el estudiante. Los estudiantes podían elegir un campo de estudio en función de sus aptitudes, intereses y capacidad de la escuela. Las clases o cursos se dividen en materias básicas y materias especializadas. Todas las materias (básicas, aplicadas y especializadas) tienen 80 horas por semestre cada una, excepto Educación Física y Salud, que tienen 20 horas por semestre.
La enseñanza secundaria superior se ofrecerá de forma gratuita en las escuelas públicas. Se pondrá en marcha un programa de vales para los alumnos que terminen la enseñanza secundaria básica pública y los beneficiarios de la ESC de escuelas secundarias privadas que opten por cursar la enseñanza secundaria superior en instituciones privadas. Esto significa que la carga de los gastos de los dos años adicionales deberá ser asumida solo parcialmente por los padres. Todos los alumnos que terminen el décimo grado de una escuela secundaria básica pública que deseen inscribirse en una escuela secundaria superior privada recibirán automáticamente un vale. [ necesita actualización ]
Hay ocho áreas de aprendizaje bajo el currículo básico: idiomas , humanidades , comunicación , educación física , matemáticas , filosofía , ciencias naturales y ciencias sociales . Estas conformarán 15 cursos básicos con los mismos contenidos y competencias pero con contextualización permitida en función de la ubicación de la escuela a pesar de las especializaciones de las pistas y los hilos conductores. Las asignaturas de la pista se dividirán en Asignaturas Aplicadas o Contextualizadas y Asignaturas de Especialización. Habría 7 Asignaturas Aplicadas con competencias comunes a las pistas y hilos conductores o especializaciones pero con diferentes contenidos en función de la especialización. Habría 9 Asignaturas de Especialización con contenidos y competencias únicos bajo una pista o hilo conductor. Las asignaturas Aplicadas incluyen Inglés para Fines Académicos y Profesionales, Investigación Práctica 1, Investigación Práctica 2, Indagaciones, Investigaciones e Inmersión, Pagsulat sa Filipino sa Piling Larangan , Tecnologías de Empoderamiento, Emprendimiento y Proyecto de Investigación. [ necesita actualización ]
Para sus clases de especialización, los estudiantes pueden elegir entre cuatro ramas: Académica; Técnica-Vocacional-Vivienda; Deportes; y Artes y Diseño. La rama académica incluye cinco ramas de especialización:
La carrera Técnico-Vocacional-de Subsistencia (TVL) incluye cinco especializaciones actuales entre las cuales se pueden elegir cursos basados en TESDA: Economía Doméstica, Artes Agropecuarias y Pesqueras, Artes Industriales, Tecnología de la Información y las Comunicaciones y TVL Marítima (una contraparte Técnico-Vocacional-de Subsistencia de la Carrera Académica Pre-Bachillerato Marítima). También se puede realizar una combinación de cursos de especialización de estos cuatro campos, dependiendo del programa curricular y las escuelas que ofrecen la carrera TVL. [81]
La carrera de Deportes preparará a los estudiantes con cursos relacionados con la ciencia del deporte, el deporte, la educación física, la salud y el movimiento. Se tratarán sistemas de seguridad y primeros auxilios, pruebas de aptitud física y programación básica de ejercicios, aspectos psicosociales del deporte y el ejercicio, y movimiento humano. Esta carrera preparará a los estudiantes para carreras en atletismo deportivo, aptitud física, entrenamiento, liderazgo recreativo, gestión de eventos deportivos, entrenamiento y fisioterapia. [82] [ necesita actualización ]
La carrera de Artes y Diseño preparará a los estudiantes para las industrias creativas en diversos campos creativos y artísticos, incluyendo, entre otros, las artes escénicas y las artes visuales . Los estudiantes recibirán capacitación con conferencias e inmersiones en apreciación artística, producción y artes escénicas. También aprenderán y se prepararán con el desarrollo físico y personal, integrando elementos y principios del arte y construyendo la identidad cultural y nacional en las artes. Los estudiantes también se sumergirán en un campo artístico de su elección. [83] [ necesita actualización ]
La educación técnica y profesional formal comienza en la educación secundaria, con un plan de estudios de dos años que otorga acceso a la educación profesional superior. Sin embargo, también se ofrece educación técnica y profesional no formal como programas de aprendizaje alternativos.
Las escuelas vocacionales ofrecen una mayor concentración de materias técnicas y vocacionales además de las materias académicas básicas que estudian los estudiantes en las escuelas secundarias públicas. Estas escuelas tienden a ofrecer instrucción técnica y vocacional en uno de los cinco campos principales: agricultura, pesca, oficios técnicos, industria del hogar y cursos "no tradicionales", al tiempo que ofrecen una serie de especializaciones. Los estudiantes estudian un área vocacional general de los cinco campos principales mencionados durante los primeros dos años. Durante el tercer y cuarto año, se especializan en una disciplina o vocación dentro de esa área. Los programas contienen una mezcla de teoría y práctica. [84]
Al finalizar el décimo grado de la escuela secundaria, los estudiantes pueden obtener certificados de competencia (COC) o el Certificado Nacional Nivel I (NC I) orientado a la profesión. Después de terminar una carrera técnica, vocacional y de subsistencia en el duodécimo grado de la escuela secundaria, un estudiante puede obtener un Certificado Nacional Nivel II (NC II), siempre que apruebe la evaluación basada en competencias administrada por TESDA. [84]
Las escuelas secundarias científicas son escuelas especiales para los estudiantes más prometedores intelectualmente, con el fin de fomentar el enfoque de resolución de problemas del pensamiento crítico. Como escuelas secundarias independientes, tienen características específicas que no se encuentran en las escuelas secundarias regulares. Sin embargo, cualquier escuela secundaria privada o pública puede aspirar a cumplir con estos estándares mínimos y ser considerada una escuela secundaria científica. [85] Estas escuelas científicas son más exclusivas y tienen estándares más altos que las escuelas secundarias públicas.
Las escuelas secundarias de ciencias precisas, como el Sistema de Escuelas Secundarias de Ciencias de Filipinas (PSHS), administrado por el Departamento de Ciencia y Tecnología (DOST), y el Sistema RSHS (RSHS), administrado por el DepEd, tienen biología, química y física en todos los niveles o materias exclusivas y avanzadas de ciencias y matemáticas como materias en tecnología, preingeniería e investigación. Los estudiantes de PSHS o RSHS pueden transferirse a una escuela del programa STEM, pero no al revés. Los estudiantes de PSHS pueden asignarse a una RSHS y viceversa solo para el segundo año entrante. Los estudiantes de PSHS y RSHS deben mantener una calificación promedio, especialmente en sus materias avanzadas de ciencias y matemáticas, de manera trimestral o continuar su educación en estas escuelas.
Los estudiantes que completaron al menos cuatro años de educación secundaria bajo el sistema K-10 de 1945-2017 recibieron un Diploma ( Katibayan ) y un Certificado de Graduación de la escuela secundaria ( Katunayan ) del DepEd. A los estudiantes también se les otorga un Registro Permanente o Formulario 137-A, que enumera todas las clases tomadas y las calificaciones obtenidas. Bajo el actual sistema K-12 de 2012, el registro permanente se emitirá después de completar la escuela secundaria superior. [84] [ necesita actualización ]
Además de la escuela pública general, existen otros tipos de escuelas: escuelas privadas, escuelas preparatorias , escuelas internacionales , escuelas secundarias de laboratorio y escuelas secundarias de ciencias . Varios grupos étnicos extranjeros operan sus escuelas, incluidos chinos , británicos, singapurenses , estadounidenses , coreanos y japoneses . [ cita requerida ]
Las escuelas chinas añaden dos materias al plan de estudios básico: las artes de la comunicación y la literatura chinas . Algunas escuelas añaden historia , filosofía y cultura chinas y matemáticas chinas . Otras escuelas chinas, llamadas escuelas culturales, ofrecen clásicos confucianos y arte chino como parte de su plan de estudios. La religión también desempeña un papel integral en el plan de estudios. Los evangelistas estadounidenses fundaron algunas escuelas chinas, mientras que otras tienen raíces católicas.
En 2004, el Departamento de Educación adoptó la Orden Departamental N° 51 , que incluía la lengua árabe y los valores islámicos en el currículo estándar para niños musulmanes en escuelas públicas. La misma orden autorizó la implementación del Currículo Estándar de Madrasa (SMC) en las madaris privadas . [86] [87] El SMC combina las materias de la RBEC (inglés, filipino, ciencias, matemáticas y makabayan ) y la enseñanza de árabe y estudios islámicos. [88] Las escuelas islámicas tienen una materia separada para la lengua árabe y los valores islámicos (ALIVE). El árabe se enseña en las escuelas islámicas. [89]
Si bien existen escuelas islámicas reconocidas (es decir, la Ibn Siena Integrated School (Marawi), la Sarang Bangun LC (Zamboanga) y el Southwestern Mindanao Islamic Institute (Jolo)), sus planes de estudios islámicos varían. Con la SMC autorizada por el Departamento de Educación, la oferta de asignaturas es uniforme en todas estas madaris privadas.
Desde 2005, el proyecto Asistencia Educativa Básica para Mindanao (BEAM) del Departamento de Educación, financiado por AusAID, ha ayudado a un grupo de madaris privadas que buscan permisos gubernamentales para operar (PTO) e implementar el SMC. [88]
Hasta 2020, el año académico en los centros de educación básica solía extenderse de junio a marzo, con un receso semestral intermedio en la última semana de octubre (alrededor del Día de Todos los Santos ). Por ley, el año escolar puede comenzar tan pronto como junio o tan tarde como agosto. [90] En 2020, debido a la pandemia de COVID, el año escolar se trasladó por primera vez a un período más corto comenzando en octubre de 2020 y terminando en junio de 2021. El calendario 2021-22 finalmente regresó a las fechas mencionadas por ley con agosto de 2021 como su apertura, alineando el año con el calendario académico universitario.
Hay dos vacaciones escolares principales: unas vacaciones semestrales desde la última semana de octubre hasta la primera semana de noviembre, incluido el Día de Todos los Santos, y unas vacaciones escolares de dos semanas en la tercera y última semana de diciembre alrededor de Navidad y Año Nuevo (incluido el Día de Rizal ). Otras vacaciones escolares nacionales son el Día de la Independencia (12 de junio), el Día de Ninoy Aquino (21 de agosto), el Día de los Héroes Nacionales (último lunes de agosto), el Día de Bonifacio (30 de noviembre), la Fiesta de la Inmaculada Concepción (8 de diciembre), el Año Nuevo Chino y el Día del Poder Popular (25 de febrero). Las fiestas musulmanas Eid'l Fitr y Eid'l Adha también son vacaciones escolares nacionales cuando caen en cualquier lugar dentro del año escolar. Con el cambio de calendario, la Semana Santa se agregó en 2021 a la lista de vacaciones escolares, durando una semana entera o solo el Triduo Pascual como mínimo. Las escuelas también pueden tener días festivos adicionales a nivel provincial, de ciudad y municipal.
Los estudiantes deben asistir a la escuela durante cinco días (de lunes a viernes). Los días escolares en la mayoría de las escuelas públicas y algunas de las principales escuelas privadas suelen dividirse en turnos de mañana y tarde; el primero suele comenzar a las 6:00 a. m. y terminar al mediodía, y el segundo desde el mediodía hasta las 6:00 p. m. Las escuelas públicas urbanas pueden agregar un turno de mediodía para aliviar el hacinamiento en las aulas.
Los estudiantes filipinos, tanto en escuelas públicas como privadas, suelen llevar uniformes escolares, designados por cada escuela. Los uniformes escolares obligatorios en las escuelas públicas fueron abolidos en 2008 por orden de la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo . [91] [92]
Los niños suelen llevar una camisa con cuello y pantalones cortos (normalmente hasta el nivel elemental), [93] y zapatos de cuero negro y calcetines blancos. Las niñas suelen llevar una blusa con cuello, con o sin corbata o cinta, una falda hasta la pantorrilla o un vestido tipo jersey, [93] y zapatos negros y calcetines blancos. Los colores utilizados suelen variar según la escuela, [93] pero normalmente coinciden con los colores de la escuela, y la mayoría de los uniformes incorporan el sello, el escudo o el logotipo de la escuela. Los estudiantes también llevan uniformes de escultismo y educación física (EF) en días designados cada semana, los estudiantes de escuelas secundarias e instituciones de educación superior con membresías en CAT (Capacitación para el Avance de los Ciudadanos) o en el Programa de Capacitación del Servicio Nacional pueden llevar el uniforme de su carrera elegida. Las escuelas también pueden prohibir a los estudiantes llevar maquillaje, joyas o determinados peinados.
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Los asuntos de educación superior están fuera de la jurisdicción del Departamento de Educación y, en cambio, están regidos por la Comisión de Educación Superior (CHED). En 2020 [update], había más de 1975 instituciones de educación superior (IES) en el país (excluidos los campus satélite de universidades y colegios estatales), clasificadas en instituciones públicas y privadas. Hay 246 instituciones públicas de educación superior que representan el 12% de todas las IES; las instituciones privadas suman 1729, lo que representa el 88% de todas las IES. [94]
Las IES públicas se dividen además en universidades y colegios estatales (SUC), colegios y universidades locales (LUC) y otras escuelas gubernamentales (compuestas a su vez por OGS, CSI [Institución supervisada por CHED] e IES especiales). [95] [94] [96] Las SUC son administradas y financiadas por el gobierno nacional según lo determina el Congreso de Filipinas. Las LUC son financiadas y establecidas a través de ordenanzas y resoluciones de las unidades de gobierno local que gobiernan su área. [97] [98] Las IES especiales, como la Academia Militar de Filipinas , ofrecen programas relacionados con el servicio público y se administran mediante el uso de leyes específicas que se crearon para ellas. Finalmente, las escuelas gubernamentales [ aclaración necesaria ] son instituciones públicas de educación secundaria y técnico-vocacional postsecundaria que ofrecen programas de educación superior.
Las instituciones de educación superior privadas se establecen y rigen por disposiciones especiales de un Código de Corporaciones y se clasifican en sectarias y no sectarias. Las instituciones de educación superior sectarias son instituciones sin fines de lucro propiedad de organizaciones religiosas y operadas por ellas. Las instituciones no sectarias son propiedad de entidades privadas que no tienen afiliación con organizaciones religiosas y son operadas por ellas. [98] De las 1.729 instituciones en el año académico 2019-2020, 356 (21%) son sectarias y 1.373 (79%) no sectarias. [94]
Según las estadísticas del CHED, en el año académico 2022-2023 había 17.202 extranjeros estudiando en diversas instituciones de educación superior en Filipinas. Los indios ocuparon el primer lugar, con 8.973 estudiantes; el resto incluía a chinos (5.334) y nigerianos (838). [99]
Los estudiantes de secundaria solían presentarse al National Secondary Achievement Test (NSAT), basado en el SAT estadounidense y administrado por el DepEd. Al igual que su homólogo de la escuela primaria, el NSAT se eliminó gradualmente en noviembre de 2001 después de importantes reorganizaciones en el departamento de educación. [100] Sus sucesores, el National Career Assessment Examination (NCAE) (desde 2006) y el National Achievement Test (NAT) se administraban a los estudiantes de 3.º y 4.º año, respectivamente, antes de la implementación del sistema K-12. [101] [102] El National Career Assessment Examination (NCAE) ahora se distribuye para el grado 9, y el National Achievement Test (NAT) se administra para los grados 3, 6, 10 y 12. Ni el NSAT ni el NAT se han utilizado como base para ofrecer admisión a instituciones de educación superior, en parte porque los alumnos los presentan casi al final de su educación secundaria; En cambio, las instituciones de educación superior, tanto públicas como privadas, administran sus propios exámenes de ingreso. Los colegios profesionales por lo general no tienen exámenes de ingreso.
El sistema de aprendizaje alternativo (ALS) en Filipinas atiende las necesidades de quienes no pueden acceder a la educación formal o de quienes aún no han recibido la instrucción adecuada de las instituciones de educación tradicional por diversas razones. [103] Según el Departamento de Educación, el ALS es un programa de educación no formal escalonado y modular para los que abandonan la escuela primaria y secundaria. El programa permite a los estudiantes asistir a clases según sus horarios deseados. [104]
Aunque es similar a las instituciones de enseñanza formal, se realizará una prueba de diagnóstico para cada estudiante para medir el nivel de habilidades que necesita según el grado. Si un estudiante necesita adquirir habilidades esenciales, como leer y escribir, se ofrece un programa adicional para ayudarlo a aprender los conceptos básicos antes de realizar la prueba de diagnóstico; se requiere que el estudiante dedique una cantidad específica de horas para completar el programa. Habrá una evaluación final para evaluar el conocimiento integral del estudiante. Si el estudiante aprueba, se le entregará un certificado firmado por la secretaria del Departamento de Educación, lo que le permitirá solicitar títulos universitarios, trabajo y programas de capacitación formal. El estudiante puede volver a inscribirse en educación primaria/secundaria en instituciones de enseñanza formal.
La educación técnica y vocacional no formal (como los programas basados en centros, los programas basados en la comunidad y la capacitación basada en empresas, o el Sistema de Aprendizaje Alternativo (ALS)) está a cargo de instituciones generalmente acreditadas por TESDA. [105] Estas instituciones pueden ser operadas por el gobierno, a menudo por un gobierno local, o administradas por organizaciones privadas. Pueden ofrecer programas que van desde un par de semanas hasta cursos de diploma de dos años. Al graduarse de la mayoría de estos cursos, los estudiantes toman un examen de TESDA para obtener el certificado o diploma correspondiente.
La Constitución filipina de 1987 prevé el reconocimiento y la promoción de los sistemas de aprendizaje indígenas en el artículo XIV, sección 2, párrafo 1. [104]
El marco de política educativa nacional para los pueblos indígenas fue firmado en 2011 por el Departamento de Educación para ayudar a promover los derechos de los pueblos indígenas filipinos . El marco ordena al Departamento de Educación, la Comisión Nacional de Pueblos Indígenas , la Comisión Nacional de Cultura y Artes y otros organismos gubernamentales que proporcionen un aprendizaje adecuado y culturalmente relevante a los pueblos indígenas filipinos. Los organismos gubernamentales también tienen la tarea de desarrollar libros de texto y otros materiales de aprendizaje. [106] [107]
Las escuelas para discapacitados en Filipinas atienden a niños con discapacidad intelectual , incluidos aquellos con discapacidades visuales, auditivas y ortopédicas. [79]
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En 2021, había 876.842 profesores de escuelas públicas en Filipinas [update]. [109] La proporción de profesores por alumno en las escuelas públicas filipinas en 2020 era de 1:28 en las escuelas primarias públicas, 1:25 en las escuelas secundarias y 1:29 en las escuelas secundarias superiores. [110] En 2022, había 500.000 miembros del personal docente y no docente en las escuelas privadas [update]. [111]
El salario inicial de los maestros de las escuelas públicas en Filipinas es de 20.754 rupias al mes. [112] Hasta el 92% de los maestros de las escuelas públicas reciben un salario mensual de entre 25.000 y 30.000 rupias . [113] Algunos maestros de escuelas privadas reciben 6.000 rupias al mes. [113] Hay proyectos de ley pendientes en el Congreso que proponen aumentos salariales para los maestros de las escuelas públicas. [114] [115] [112]
Para mejorar la calidad de la formación docente en el país, en abril de 2022, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República Nº 11713. La ley disponía el establecimiento de un programa de becas para aspirantes a estudiantes de educación; la mejora del Consejo de Formación Docente; y la designación de al menos una institución de formación docente, reconocida por la Comisión de Educación Superior , como Centro de Excelencia en Educación para Necesidades Especiales en cada uno de los tres grupos de islas y tres áreas metropolitanas del país. [116]
El 3 de junio de 2024, el presidente Bongbong Marcos firmó la Ley de la República N.º 11997, que otorga una asignación inicial para docentes de ₱ 5000 , anteriormente conocida como "asignación de tiza", para el año académico 2024-2025, seguida de ₱ 10 000 para el año escolar 2025-2026. [117]
En 2021, había más de 27,2 millones de estudiantes matriculados, de los cuales 23,9 millones asistían a escuelas públicas. [118] Se estima que 2 millones de estudiantes de entre 16 y 18 años no asistían a la escuela en 2023. [119]
En 2023, había 327.851 edificios escolares en el país, de los cuales 104.536 se encuentran en buenas condiciones. [120] El Inventario Nacional de Edificios Escolares de 2019 informó una escasez de 167.901 aulas en el país. [120] El Comité Senatorial de Educación Básica estima que se necesitan ₱420 mil millones para construir aulas para el sistema educativo del país. [120]
The Philippine education system struggles with policy implementation, and many government schools need more classroom space, textbooks, desks and learning equipment, such as libraries, computers and science laboratories. Most government schools with large class sizes run in two or three shifts. A local context of political and socio-religious tensions and a high rate of school principal turnover compound these bureaucratic weaknesses.[121]
The Human Rights Measurement Initiative (HRMI)[122] finds that the Philippines is fulfilling 79.0% of what it should be for the right to education based on the country's income level.[123] HRMI breaks down the right to education by examining the rights to both primary and secondary education. While considering the Philippines' income level, the nation is achieving 87.8% of what should be possible based on its resources (income) for primary education but only 70.2% for secondary education.[123]
A prevalent issue the Philippine educational system continuously encounters is the affordability of education. A significant disparity in academic achievements is evident across various social groups. Students from low-income families have higher drop-out rates at the elementary level.[124]
The Programme for International Student Assessment conducted by the Organisation for Economic Co-operation and Development in 2018 showed that 15-year-old students in the Philippines scored lower in mathematics, science, and reading compared to students from other countries that participated in the survey.[125][126]
The State of Global Learning Poverty 2022 Update rated the Philippines' learning poverty at 90.9% for the year 2019, calculated through assessing Grade 5 students ratings in subjects of reading, writing, mathematics, and global citizenship.[127][125]
Poor quality in teaching, questionable teachers' expertise on subjects that they teach, and below-average passing rates in Licensure Examination for Teachers (LET) have been identified as major issues in the country's educational system.[128][129] Elementary teacher LET from 2014 to 2019 revealed an average passing rate of only 28 percent, while secondary teacher LET showed an average passing rate of 36 percent.[130]
A 2021 World Bank report showed that learning poverty in the Philippines was linked to most teachers in the Philippines using ineffective teaching practices, teachers' lack of mastery, as well as teacher absenteeism.[131]
According to the 2023 Philippine development plan, poor educational outcomes have been caused by "decades of incapacity and suboptimal investment in education."[132] Government think tank Philippine Institute for Development Studies (PIDS) said that the country has not been spending enough to improve education.
PIDS linked underinvestment in education—including inadequate funding for classroom construction and maintenance, teachers' salaries, teacher training, and teaching materials—to the poor performance of students.[133]
The Department of Education has proposed a budget of PHP758.6 billion for 2024, an increase of PHP36.8 billion. The increase is only 39% of the increase the department received in 2022-2023.[134] The Philippine High School for the Arts, the National Museum, and other agencies under the Department of Education will be subject to substantial budget cuts under the proposed budget.[134]
The Alliance of Concerned Teachers called for setting targets for addressing classroom shortages and proposed raising the salary grade of public school teachers.[132]
Several schools shut down and student enrollment dropped during the COVID-19 pandemic in the Philippines.[135] As schools shifted to remote learning, students and teachers experienced difficulties due to the lack of gadgets, inadequate allowance for internet fees, and poor internet connection.[136]
Students experienced learning loss and increased incidence of mental health issues.[135]
The Philippines and Venezuela were the last countries to resume face-to-face classes.[136]
There needs to be a significant match between educational training and actual jobs. This stands to be a major issue at the tertiary level. It is, furthermore, the cause of the continuation of a substantial amount of educated yet unemployed or underemployed people.
Brain drain is a persistent problem evident in the educational system of the Philippines due to the modern phenomenon of globalization,[137] with the number of Overseas Filipino Workers (OFWs) who worked abroad at any time from April to September 2014 estimated at 2.3 million.[138] This ongoing mass emigration subsequently induces brain drain alongside grave economic implications.
I have seen with my own eyes many of these schools and thousands of those students. They were not "religious schools," but schools established, supported and maintained by the Government (Spanish). [He visto con mis propios ojos muchas de estas escuelas y miles de esos alumnos. No eran "escuelas parroquiales," sino escuelas creadas, sostenidas y mantenidas por el Gobierno (español).]
Article 23 Any Filipino can create and maintain institutions of instruction or education, in accordance with the established prescriptions.Public instruction shall be obligatory and free of charge in state schools.
