La larga y compleja relación de Canadá con los Estados Unidos ha tenido un impacto significativo en su historia , economía y cultura . [1] Los dos países se consideran entre los "aliados más cercanos". [2] Comparten la frontera más larga (8.891 km (5.525 mi)) entre dos naciones del mundo, [3] y también tienen una importante interoperabilidad militar. [4] Tanto los estadounidenses como los canadienses generalmente se han clasificado mutuamente como una de sus respectivas "naciones favoritas". [5] [6] No obstante, el mantenimiento de la paz canadiense está profundamente arraigado en la cultura canadiense y es una característica distintiva que los canadienses sienten que distingue su política exterior de la de los Estados Unidos. [7] [8] [9] El antiamericanismo canadiense también se ha manifestado de diversas formas, que van desde lo político, [10] hasta lo cultural. [11]
A partir de la Revolución estadounidense , cuando los leales se reasentaron en Canadá, un elemento vocal en Canadá advirtió contra el dominio o la anexión estadounidense. La Guerra de 1812 vio invasiones a través de la frontera en ambas direcciones, pero la guerra terminó con fronteras sin cambios. [12] Los británicos dejaron de ayudar a los ataques nativos americanos en los Estados Unidos, y Estados Unidos nunca más intentó invadir Canadá. Aparte de pequeñas incursiones infructuosas, se ha mantenido pacífico. [13] Cuando Gran Bretaña decidió retirarse, los temores de una toma de poder estadounidense jugaron un papel en la Confederación Canadiense (1867) y el rechazo de Canadá al libre comercio (1911). La colaboración militar fue estrecha durante la Segunda Guerra Mundial y continuó durante la Guerra Fría , bilateralmente a través de NORAD y multilateralmente a través de la OTAN . Un alto volumen de comercio y migración continúa entre las dos naciones, así como una gran superposición de la cultura popular y de élite; una dinámica que ha generado vínculos más estrechos, especialmente después de la firma del Tratado de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos en 1988 y del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1994.
Las dificultades recientes han incluido repetidas disputas comerciales, preocupaciones ambientales, la preocupación canadiense por el futuro de las exportaciones de petróleo , el problema de la inmigración ilegal y la amenaza del terrorismo . El comercio ha seguido expandiéndose, especialmente después del TLC de 1988, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) de 1994 y el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) de 2020, que ha fusionado progresivamente las dos economías. [14] [15] La cooperación en muchos frentes, como la facilidad del flujo de bienes, servicios y personas a través de las fronteras para ser aún más extendida, así como el establecimiento de agencias conjuntas de inspección fronteriza, la reubicación de agentes inspectores de alimentos estadounidenses a plantas canadienses y viceversa, un mayor intercambio de inteligencia y la armonización de regulaciones sobre todo, desde alimentos hasta productos manufacturados, aumentando así aún más el ensamblaje estadounidense-canadiense. [16]
Antes de la conquista británica del Canadá francés en 1760, se habían producido una serie de guerras entre los británicos y los franceses que se libraron en las colonias, así como en Europa y en alta mar. En general, los británicos dependían en gran medida de las unidades de milicia colonial estadounidense , mientras que los franceses dependían en gran medida de sus aliados de las Primeras Naciones . La Nación Iroquesa era un importante aliado británico. [17] Gran parte de los combates implicaban emboscadas y guerras a pequeña escala en las aldeas a lo largo de la frontera entre Nueva Inglaterra y Quebec. Las colonias de Nueva Inglaterra tenían una población mucho mayor que Quebec, por lo que las invasiones importantes se produjeron de sur a norte. Los aliados de las Primeras Naciones, controlados solo vagamente por los franceses, atacaron repetidamente las aldeas de Nueva Inglaterra para secuestrar a mujeres y niños, y torturar y matar a los hombres. [18] Los que sobrevivieron fueron criados como católicos francófonos. La tensión a lo largo de la frontera se vio exacerbada por la religión: los católicos franceses y los protestantes ingleses tenían una profunda desconfianza mutua. [19] También hubo una dimensión naval, en la que corsarios atacaban a barcos mercantes enemigos. [20]
Inglaterra se apoderó de Quebec entre 1629 y 1632, y de Acadia en 1613 y de nuevo entre 1654 y 1670; estos territorios fueron devueltos a Francia por los tratados de paz. Las guerras más importantes fueron (por utilizar nombres estadounidenses) la Guerra del Rey Guillermo (1689-1697), la Guerra de la Reina Ana (1702-1713), la Guerra del Rey Jorge (1744-1748) y, entre 1755 y 1763, la Guerra franco-india (conocida en Europa como la Guerra de los Siete Años ).
Los soldados y marineros de Nueva Inglaterra fueron fundamentales para la exitosa campaña británica para capturar la fortaleza francesa de Louisbourg en 1745, [21] y (después de haberla devuelto mediante un tratado) para capturarla nuevamente en 1758. [22]
Al comienzo de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , los revolucionarios estadounidenses esperaban que los canadienses franceses en Quebec y los colonos en Nueva Escocia se unieran a su rebelión. Fueron aprobados previamente para unirse a los Estados Unidos en los Artículos de la Confederación . Cuando el noreste de Quebec fue invadido , miles se unieron a la causa estadounidense y formaron regimientos que lucharon durante la guerra; sin embargo, la mayoría permaneció neutral y algunos se unieron al esfuerzo británico. Gran Bretaña informó a los canadienses franceses que el Imperio británico ya consagraba sus derechos en la Ley de Quebec , que las colonias estadounidenses habían visto como una de las Leyes Intolerables . La invasión estadounidense fue un fiasco y Gran Bretaña apretó su control sobre sus posesiones del norte; en 1777, una importante invasión británica en Nueva York llevó a la rendición de todo el ejército británico en Saratoga y llevó a Francia a entrar en la guerra como aliado de los EE. UU. Los canadienses franceses ignoraron en gran medida los llamamientos de solidaridad de Francia. [23]
Las fuerzas estadounidenses tuvieron mucho más éxito en el suroeste de Quebec , gracias al liderazgo del líder de la milicia de Virginia, George Rogers Clark . En 1778, 200 hombres bajo el mando de Clark, abastecidos y apoyados principalmente por Virginia, bajaron por el río Ohio cerca de Louisville, Kentucky , marcharon a través del sur de Illinois y luego capturaron Kaskaskia sin pérdida de vidas. Desde allí, parte de sus hombres tomaron Vincennes , pero pronto se perdieron ante el teniente coronel británico Henry Hamilton , el comandante de Fort Detroit . Clark luego lo recuperó en el asedio de Fort Vincennes en febrero de 1779. Aproximadamente la mitad de la milicia de Clark en el teatro eran voluntarios canadienses simpatizantes de la causa estadounidense. [24]
Al final, Estados Unidos ganó su independencia y el Tratado de París obligó a Gran Bretaña a cederles partes del suroeste de Canadá . Después de la independencia de Estados Unidos, Canadá se convirtió en un refugio para aproximadamente 70.000 o el 15% de los leales que querían abandonar los EE. UU. o se vieron obligados a hacerlo por las represalias patriotas. Entre los leales originales, había 3.500 afroamericanos libres . La mayoría fue a Nueva Escocia y en 1792, 1.200 emigraron a Sierra Leona . Alrededor de 2.000 esclavos negros fueron traídos por propietarios leales; permanecieron esclavos en Canadá hasta que el Imperio abolió la esclavitud en 1833. Alrededor del 85% de los leales permanecieron en los nuevos Estados Unidos y se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. [25]
El Tratado de París , que puso fin a la guerra, exigía a las fuerzas británicas que desalojaran todos sus fuertes al sur de la frontera de los Grandes Lagos . Gran Bretaña se negó a hacerlo, citando el fracaso de los Estados Unidos en proporcionar una restitución financiera a los leales que habían perdido propiedades en la guerra. El Tratado Jay en 1795 con Gran Bretaña resolvió ese problema persistente y los británicos abandonaron los fuertes. Thomas Jefferson vio la presencia británica cercana como una amenaza para los Estados Unidos , por lo que se opuso al Tratado Jay , y se convirtió en uno de los principales problemas políticos de los Estados Unidos en ese momento. [26] Miles de estadounidenses emigraron al Alto Canadá (Ontario) entre 1785 y 1812 para obtener tierras más baratas y mejores tasas impositivas prevalecientes en esa provincia; a pesar de las expectativas de que serían leales a los EE. UU. si estallaba una guerra, en el caso de que fueran en gran medida apolíticos. [27]
Las tensiones aumentaron nuevamente después de 1805, y estallaron en la Guerra de 1812 cuando Estados Unidos declaró la guerra a Gran Bretaña. Los estadounidenses estaban enojados por el acoso británico a los barcos estadounidenses en alta mar y la captura de 6000 marineros de barcos estadounidenses , las severas restricciones contra el comercio neutral estadounidense con Francia y el apoyo británico a las tribus nativas americanas hostiles en Ohio y los territorios que Estados Unidos había ganado en 1783. El "honor" estadounidense era una cuestión implícita. Si bien los estadounidenses no podían esperar derrotar a la Marina Real y controlar los mares, podían recurrir a un ejército mucho más grande que la guarnición británica en Canadá, por lo que se propuso una invasión terrestre de Canadá como el medio más ventajoso de atacar al Imperio británico. Los estadounidenses en la frontera occidental también esperaban que una invasión pusiera fin al apoyo británico a la resistencia de los nativos americanos a la expansión estadounidense , ejemplificada por la coalición de tribus de Tecumseh . [28] Los estadounidenses también pueden haber querido adquirir Canadá. [29] [30] [31] [32] [33]
Una vez que estalló la guerra, la estrategia estadounidense fue apoderarse de Canadá. Había alguna esperanza de que los colonos del oeste de Canadá, la mayoría de ellos inmigrantes recientes de los EE. UU., acogerían con agrado la oportunidad de derrocar a sus gobernantes británicos. Sin embargo, las invasiones estadounidenses fueron derrotadas principalmente por tropas regulares británicas con el apoyo de los nativos americanos y la milicia del Alto Canadá . Con la ayuda de la gran Marina Real, una serie de incursiones británicas en la costa estadounidense tuvieron un gran éxito y culminaron con un ataque a Washington que resultó en la quema británica de la Casa Blanca , el Capitolio y otros edificios públicos. Al final de la guerra, los aliados indígenas estadounidenses de Gran Bretaña habían sido derrotados en gran medida y los estadounidenses controlaban una franja del oeste de Ontario centrada en Fort Malden . Sin embargo, Gran Bretaña tenía gran parte de Maine y, con el apoyo de sus aliados indígenas estadounidenses restantes, enormes áreas del Viejo Noroeste, incluido Wisconsin y gran parte de Michigan e Illinois . Con la rendición de Napoleón en 1814, Gran Bretaña puso fin a las políticas navales que enojaban a los estadounidenses; con la derrota de las tribus indias, terminó la amenaza a la expansión estadounidense. El resultado fue que tanto Estados Unidos como Canadá afirmaron su soberanía, Canadá permaneció bajo el dominio británico y Londres y Washington no tenían nada más por lo que pelearse. La guerra terminó con el Tratado de Gante , que entró en vigor en febrero de 1815. [34] Una serie de acuerdos de posguerra estabilizaron aún más las relaciones pacíficas a lo largo de la frontera entre Canadá y Estados Unidos. Canadá redujo la inmigración estadounidense por temor a una influencia estadounidense indebida y construyó la Iglesia Anglicana de Canadá como contrapeso a las iglesias bautistas y metodistas , en su mayoría estadounidenses . [35]
En años posteriores, los canadienses anglófonos, especialmente en Ontario, consideraron la Guerra de 1812 como una resistencia heroica y exitosa contra la invasión y como una victoria que los definió como pueblo. El mito de que la milicia canadiense había derrotado la invasión casi sin ayuda de nadie, conocido lógicamente como el "mito de la milicia", se volvió muy común después de la guerra, [36] habiendo sido propuesto por John Strachan , obispo anglicano de York . [37]
Tras la guerra de 1812, los conservadores pro-británicos liderados por el obispo anglicano John Strachan tomaron el control en Ontario ("Alto Canadá") y promovieron la religión anglicana en oposición a las iglesias metodista y bautista más republicanas. Una pequeña élite interconectada, conocida como el Pacto Familiar , tomó el control político total. La democracia, tal como se practicaba en los Estados Unidos, fue ridiculizada. Las políticas tuvieron el efecto deseado de disuadir la inmigración desde los Estados Unidos. Las revueltas a favor de la democracia en Ontario y Quebec ("Bajo Canadá") en 1837 fueron reprimidas; muchos de los líderes huyeron a los Estados Unidos. [38] La política estadounidense fue ignorar en gran medida las rebeliones, [39] y, de hecho, ignorar a Canadá en general a favor de la expansión hacia el oeste de la Frontera Americana .
El Tratado Webster-Ashburton formalizó la frontera entre Estados Unidos y Canadá en Maine, evitando así la Guerra de Aroostook . Durante la era del Destino Manifiesto , la agenda " Fifty-Four Forty or Fight " exigía la anexión por parte de Estados Unidos de lo que se convertiría en el oeste de Canadá; Estados Unidos y Gran Bretaña acordaron en cambio una frontera en el paralelo 49. A medida que se aprobaron leyes más severas para los esclavos fugitivos, Canadá se convirtió en un destino para los esclavos que escapaban en el Ferrocarril Subterráneo . [40] [41]
El Imperio Británico se mantuvo neutral durante la Guerra Civil estadounidense . Alrededor de 40.000 canadienses se ofrecieron como voluntarios para el Ejército de la Unión , muchos de ellos ya vivían en Estados Unidos y unos pocos para el Ejército Confederado . [42] Sin embargo, cientos de estadounidenses que fueron llamados a filas huyeron a Canadá. [43]
Varios eventos provocaron tensiones en las relaciones entre el Imperio Británico y los Estados Unidos, debido al papel no oficial del primero en el apoyo a la Confederación . Los corredores de bloqueo cargados con armas vinieron de Gran Bretaña e hicieron uso de los puertos canadienses en las Marítimas para romper el bloqueo de la Unión y entregar el armamento a la Confederación a cambio de algodón. Los buques de guerra confederados construidos por los británicos, como el CSS Alabama , atacaron los barcos mercantes estadounidenses . [44] El 7 de diciembre de 1863, simpatizantes canadienses pro-Confederados secuestraron un vapor estadounidense y mataron a un miembro de la tripulación en la costa de Cape Cod , Massachusetts , luego usaron el vapor, originalmente pensado como un corredor de bloqueo , para huir de regreso a las Marítimas, donde más tarde pudieron escapar de la justicia por asesinato y piratería . Los agentes del Servicio Secreto Confederado también utilizaron Canadá como base para atacar ciudades fronterizas estadounidenses, como St. Albans, Vermont, el 19 de octubre de 1864 , donde mataron a un ciudadano estadounidense, robaron tres bancos por más de 200.000 dólares estadounidenses y luego escaparon a Canadá, donde fueron arrestados pero luego liberados por un tribunal canadiense, lo que provocó la ira generalizada de los estadounidenses. Muchos estadounidenses sospecharon falsamente que el gobierno canadiense sabía de la redada con antelación. [45] El Secretario de Estado estadounidense William H. Seward le hizo saber al gobierno británico que "es imposible considerar esos procedimientos como legales, justos o amistosos hacia los Estados Unidos". [46]
Los estadounidenses estaban furiosos por el aparente apoyo de Gran Bretaña a la Confederación durante la Guerra Civil estadounidense. Algunos líderes exigieron un pago enorme, con la premisa de que la participación británica había alargado la guerra dos años, [44] una afirmación confirmada por los historiadores y académicos posteriores a la Guerra Civil. [47] [48] El senador Charles Sumner , presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , originalmente quería pedir 2 mil millones de dólares en reparaciones de guerra , o alternativamente la cesión de todo Canadá a los Estados Unidos. [49] [50]
Cuando el Secretario de Estado estadounidense William H. Seward negoció la Compra de Alaska con Rusia en 1867, pretendía que fuera el primer paso de un plan integral para obtener el control de toda la costa noroeste del Pacífico . Seward creía firmemente en el Destino Manifiesto , principalmente por sus ventajas comerciales para los EE. UU. Seward esperaba que Columbia Británica buscara la anexión a los EE. UU. y pensó que Gran Bretaña podría aceptar esto a cambio de las reclamaciones de Alabama . Pronto otros elementos respaldaron la anexión, planearon anexar Columbia Británica , Red River Colony (Manitoba) y Nueva Escocia , a cambio de retirar las reclamaciones por daños. La idea alcanzó su punto máximo en la primavera y el verano de 1870, con expansionistas estadounidenses, separatistas canadienses e ingleses proestadounidenses aparentemente uniendo fuerzas. El plan fue abandonado por múltiples razones. Londres siguió estancado, los grupos comerciales y financieros estadounidenses presionaron a Washington para una rápida solución de la disputa en efectivo, el creciente sentimiento nacionalista canadiense en Columbia Británica exigía permanecer dentro del Imperio Británico, el Congreso se preocupó por la Reconstrucción y la mayoría de los estadounidenses mostraron poco interés en la expansión territorial. [ cita requerida ]
La disputa por las " Reclamaciones de Alabama " llegó a un arbitraje internacional. En uno de los primeros casos importantes de arbitraje, el tribunal rechazó en 1872 las reclamaciones estadounidenses por daños relacionados con el bloqueo británico, pero ordenó a Gran Bretaña pagar 15,5 millones de dólares únicamente por los daños causados por los barcos confederados construidos por Gran Bretaña. [44] Gran Bretaña pagó y el episodio terminó en paz. [51] [52]
En 1867, Canadá se convirtió en un dominio autónomo en materia de asuntos internos, mientras que Gran Bretaña mantuvo el control de la diplomacia y la política de defensa. Antes de la Confederación, hubo una disputa fronteriza en Oregón en la que los estadounidenses reclamaban el grado 54 de latitud. El Tratado de Oregón de 1846 resolvió en gran medida el problema, dividiendo el territorio en disputa: la mitad norte se convirtió en Columbia Británica y la mitad sur finalmente formó los estados de Washington y Oregón .
Sin embargo, las tensas relaciones con Estados Unidos continuaron debido a una serie de incursiones armadas a pequeña escala llamadas " incursiones fenianas " llevadas a cabo por veteranos de la Guerra Civil irlandesa-estadounidense a través de la frontera entre 1866 y 1871 en un intento de intercambiar Canadá por la independencia irlandesa. [53] El gobierno estadounidense, enojado por la tolerancia canadiense hacia los invasores confederados durante la Guerra Civil estadounidense de 1861-1865, actuó muy lentamente para desarmar a los fenianos . [54] Las incursiones fenianas fueron ataques a pequeña escala llevados a cabo por la Hermandad Feniana , una organización republicana irlandesa con base entre los católicos irlandeses en los Estados Unidos. Los objetivos incluían fuertes del ejército británico, puestos de aduanas y otros lugares cerca de la frontera. Las incursiones fueron episodios pequeños y sin éxito en 1866, y nuevamente entre 1870 y 1871. Su objetivo era presionar a Gran Bretaña para que se retirara de Irlanda. Ninguna de estas incursiones logró sus objetivos y todas fueron derrotadas rápidamente por las fuerzas canadienses locales. [55]
El gobierno británico, encargado de las relaciones diplomáticas, protestó con cautela, ya que las relaciones angloamericanas eran tensas. Gran parte de la tensión se alivió cuando los fenianos se desvanecieron y en 1872 con la resolución de las reclamaciones de Alabama , cuando Gran Bretaña pagó a los EE. UU. 15,5 millones de dólares por las pérdidas de guerra causadas por los buques de guerra construidos en Gran Bretaña y vendidos a la Confederación.
Las disputas sobre los límites oceánicos en el Banco Georges y los derechos de pesca, caza de ballenas y focas en el Pacífico se resolvieron mediante arbitraje internacional, lo que sentó un precedente importante. [56]
Una controversia de corta duración fue la disputa fronteriza de Alaska, resuelta a favor de los Estados Unidos en 1903. El asunto no fue importante hasta que la fiebre del oro de Klondike llevó a decenas de miles de hombres al Yukón de Canadá, y tuvieron que llegar a través de puertos estadounidenses. Canadá necesitaba su puerto y afirmó que tenía derecho legal a un puerto cerca de la actual ciudad estadounidense de Haines , Alaska. Proporcionaría una ruta totalmente canadiense a los ricos yacimientos de oro. La disputa se resolvió mediante arbitraje, y el delegado británico votó con los estadounidenses, para asombro y disgusto de los canadienses, que de repente se dieron cuenta de que Gran Bretaña consideraba que sus relaciones con los Estados Unidos eran primordiales en comparación con las que mantenía con Canadá. El arbitraje validó el statu quo, pero hizo que Canadá se enfadara con Londres. [57] [58]
En 1907 se produjo una pequeña controversia sobre la navegación del USS Nashville hacia los Grandes Lagos a través de Canadá sin permiso canadiense. Para evitar futuras situaciones embarazosas, en 1909 las dos partes firmaron el Tratado Internacional de Aguas Fronterizas y se creó la Comisión Mixta Internacional para gestionar los Grandes Lagos y mantenerlos desarmados. Se modificó durante la Segunda Guerra Mundial para permitir la construcción y el entrenamiento de buques de guerra. [59]
El antiamericanismo alcanzó su punto más agudo en 1911 en Canadá. [60] El gobierno liberal negoció en 1911 un tratado de reciprocidad con los EE. UU. que reduciría las barreras comerciales. Los intereses manufactureros canadienses estaban alarmados de que el libre comercio permitiera a las fábricas estadounidenses, más grandes y eficientes, apoderarse de sus mercados. Los conservadores lo convirtieron en un tema central de la campaña electoral de 1911 , advirtiendo que sería una "venta" a los Estados Unidos y que la anexión económica sería un peligro especial. [61] El lema conservador era "No hay trato ni comercio con los yanquis", ya que apelaban al nacionalismo canadiense y a la nostalgia por el Imperio Británico para obtener una gran victoria. [62] [63]
Los canadienses británicos se sintieron molestos entre 1914 y 1916 cuando Estados Unidos insistió en su neutralidad y pareció obtener grandes beneficios mientras Canadá sacrificaba su riqueza y su juventud. Sin embargo, cuando Estados Unidos finalmente declaró la guerra a Alemania en abril de 1917, hubo una rápida cooperación y una coordinación amistosa, como relata un historiador:
La cooperación oficial entre Canadá y Estados Unidos (la puesta en común de cereales, combustibles, energía y recursos de transporte, la suscripción de un préstamo canadiense por parte de banqueros de Nueva York) produjo un efecto positivo en la opinión pública. Los destacamentos de reclutamiento canadienses fueron bien recibidos en Estados Unidos, al tiempo que se ratificó un acuerdo recíproco para facilitar el regreso de los evasores del servicio militar. Se estableció una misión de guerra canadiense en Washington y, de muchas otras maneras, se coordinaron las actividades de los dos países para lograr una mayor eficiencia. Se relajaron las normas de inmigración y miles de trabajadores agrícolas estadounidenses cruzaron la frontera para ayudar a cosechar los cultivos canadienses. Oficial y públicamente, al menos, las dos naciones estaban en mejores términos que nunca antes en su historia, y del lado estadounidense, esta actitud se extendió a casi todas las clases de la sociedad. [64]
Canadá solicitó y recibió permiso de Londres para enviar su delegación a las conversaciones de paz de Versalles en 1919, con la condición de que firmara el tratado bajo el Imperio británico. A lo largo de la década de 1920, Canadá comenzó a asumir una mayor responsabilidad por sus propios asuntos exteriores y militares. En 1927, Estados Unidos y Canadá intercambiaron embajadores por primera vez; Canadá nombró a Vincent Massey y al estadounidense William Phillips respectivamente. La era de posguerra vio a Estados Unidos perseguir el aislacionismo mientras que Canadá se convirtió en un miembro activo de la Commonwealth británica , la Liga de las Naciones y la Corte Internacional de Justicia .
En julio de 1923, como parte de su gira por el noroeste del Pacífico y una semana antes de su muerte, el presidente estadounidense Warren Harding visitó Vancouver , convirtiéndose en el primer jefe de estado estadounidense en visitar el Canadá confederado. El entonces primer ministro de Columbia Británica, John Oliver , y el entonces alcalde de Vancouver, Charles Tisdall , organizaron un almuerzo en su honor en el Hotel Vancouver . Más de 50.000 personas escucharon a Harding hablar en Stanley Park . Un monumento a Harding diseñado por Charles Marega se inauguró en Stanley Park en 1925. [65]
Las relaciones con Estados Unidos se mantuvieron cordiales hasta 1930, cuando Canadá protestó vehementemente contra la nueva Ley Arancelaria Smoot-Hawley, por la que Estados Unidos aumentó los aranceles a los productos importados de Canadá. Canadá respondió con aranceles más altos a los productos estadounidenses y se inclinó por un mayor comercio dentro de la Mancomunidad Británica. El comercio entre Estados Unidos y Canadá cayó un 75% a medida que la Gran Depresión arrastraba a ambos países. [66] [67]
Durante la década de 1920, los departamentos de guerra y navales de ambas naciones diseñaron escenarios de juegos de guerra con el otro como enemigo como parte de ejercicios de entrenamiento de rutina (nunca se le dijo a ninguno de los militares que se preparara para una guerra real [ cita requerida ] ). En 1921, Canadá desarrolló el Esquema de Defensa No. 1 para un ataque a ciudades estadounidenses y para prevenir una invasión de los Estados Unidos hasta que pudieran llegar refuerzos británicos. A finales de la década de 1920 y durante la de 1930, la Escuela de Guerra del Ejército de los Estados Unidos desarrolló un plan para una guerra con el Imperio Británico librada en gran parte en territorio norteamericano: el Plan de Guerra Rojo . [68]
En 1927, Herbert Hoover se reunió con el embajador británico Sir Esme Howard y ambos coincidieron en que "era absurdo contemplar la posibilidad de una guerra entre Estados Unidos y el Imperio Británico". [69]
En 1938, cuando se estaban gestando las primeras fases de la Segunda Guerra Mundial , el presidente estadounidense Franklin Roosevelt pronunció un discurso público en la Queen's University de Kingston (Ontario) en el que declaró que Estados Unidos no se quedaría de brazos cruzados si otra potencia intentaba dominar Canadá. Los diplomáticos lo interpretaron como una clara advertencia a Alemania para que no atacara a Canadá. [70]
Las dos naciones cooperaron estrechamente durante la Segunda Guerra Mundial, [71] ya que ambas naciones vieron nuevos niveles de prosperidad y una determinación para derrotar a las potencias del Eje . El primer ministro William Lyon Mackenzie King y el presidente Franklin D. Roosevelt estaban decididos a no repetir los errores de sus predecesores. [72] Se reunieron en agosto de 1940 en Ogdensburg, emitieron una declaración pidiendo una cooperación estrecha y formaron la Junta Conjunta Permanente de Defensa (PJBD).
King intentó aumentar la visibilidad internacional de Canadá al organizar la conferencia Quadrant de agosto de 1943 en Quebec sobre estrategia militar y política; fue un anfitrión amable, pero Winston Churchill y Roosevelt lo dejaron fuera de las reuniones importantes.
Canadá permitió la construcción de la autopista de Alaska y participó en la construcción de la bomba atómica. 49.000 estadounidenses se unieron a las fuerzas aéreas RCAF (canadiense) o RAF (británica) a través del Comité Clayton Knight , que tenía el permiso de Roosevelt para reclutar en los EE. UU. entre 1940 y 1942. [73]
Los intentos estadounidenses de mediados de la década de 1930 de integrar la Columbia Británica en un comando militar unificado de la Costa Oeste habían suscitado la oposición canadiense. Temiendo una invasión japonesa de la vulnerable costa canadiense de la Columbia Británica , los funcionarios estadounidenses instaron a la creación de un comando militar unificado para un teatro de guerra en el Océano Pacífico oriental . Los líderes canadienses temían al imperialismo estadounidense y la pérdida de autonomía más que a una invasión japonesa. En 1941, los canadienses argumentaron con éxito dentro del PJBD a favor de la cooperación en lugar del comando unificado para la Costa Oeste. [74]
Estados Unidos construyó grandes bases militares en Terranova durante la Segunda Guerra Mundial. En ese momento era una colonia de la corona británica , habiendo perdido el estatus de dominio. El gasto estadounidense puso fin a la depresión y trajo nueva prosperidad; la comunidad empresarial de Terranova buscó vínculos más estrechos con los Estados Unidos, como lo expresó el Partido de la Unión Económica . Ottawa tomó nota y quiso que Terranova se uniera a Canadá, lo que hizo después de referendos muy disputados. Hubo poca demanda en los Estados Unidos para la adquisición de Terranova, por lo que Estados Unidos no protestó por la decisión británica de no permitir una opción estadounidense en el referéndum de Terranova . [75]
El primer ministro William Lyon Mackenzie King , en estrecha colaboración con su ministro de Asuntos Exteriores Louis St. Laurent , manejó las relaciones exteriores entre 1945 y 1948 con cautela. Canadá donó dinero al Reino Unido para ayudarlo a reconstruirse; fue elegido miembro del Consejo de Seguridad de la ONU ; y ayudó a diseñar la OTAN . Sin embargo, Mackenzie King rechazó el libre comercio con los Estados Unidos, [76] y decidió no desempeñar un papel en el puente aéreo de Berlín . [77] Canadá había participado activamente en la Sociedad de Naciones, principalmente porque podía actuar por separado de Gran Bretaña. Desempeñó un papel modesto en la formación de posguerra de las Naciones Unidas , así como del Fondo Monetario Internacional . Desempeñó un papel algo más importante en 1947 en el diseño del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio . [78] Después de mediados del siglo XX en adelante, Canadá y los Estados Unidos se convirtieron en socios extremadamente cercanos. Canadá fue un aliado cercano de los Estados Unidos durante la Guerra Fría .
Aunque Canadá aceptó abiertamente a los evasores del servicio militar y, posteriormente, a los desertores de los Estados Unidos, nunca se produjo una disputa internacional grave debido a las acciones de Canadá, mientras que la aceptación de Suecia fue duramente criticada por los Estados Unidos. La cuestión de aceptar a los exiliados estadounidenses se convirtió en un debate político local en Canadá que se centró en la soberanía de Canadá en su ley de inmigración. Estados Unidos no se involucró porque los políticos estadounidenses veían a Canadá como un aliado geográficamente cercano al que no valía la pena molestar. [79]
Estados Unidos se había convertido en el mayor mercado de Canadá y, después de la guerra, la economía canadiense pasó a depender tanto de un flujo comercial fluido con Estados Unidos que, en 1971, cuando Estados Unidos puso en marcha las políticas económicas del « Shock Nixon » (que incluían un arancel del 10% a todas las importaciones), el gobierno canadiense entró en pánico. Washington se negó a eximir a Canadá de su Nueva Política Económica de 1971, por lo que Trudeau vio una solución en unos vínculos económicos más estrechos con Europa. Trudeau propuso una política de « tercera opción » para diversificar el comercio de Canadá y rebajar la importancia del mercado estadounidense. En un discurso pronunciado en Ottawa en 1972 , Nixon declaró muerta la «relación especial» entre Canadá y Estados Unidos. [80]
Las relaciones se deterioraron en muchos aspectos durante los años de Nixon (1969-74), incluidas las disputas comerciales, los acuerdos de defensa, la energía, la pesca, el medio ambiente, el imperialismo cultural y la política exterior. Cambiaron para mejor cuando Trudeau y el presidente Jimmy Carter (1977-1981) mejoraron su relación. A finales de los años 70, Estados Unidos mostró una actitud más comprensiva hacia las necesidades políticas y económicas canadienses, el indulto de los evasores del servicio militar que se habían mudado a Canadá y el fin de viejos conflictos, como el escándalo de Watergate y la guerra de Vietnam. Canadá dio la bienvenida más que nunca a las inversiones estadounidenses durante la " estanflación " que afectó a ambas naciones. [81]
Los principales problemas en las relaciones entre Canadá y Estados Unidos en la década de 1990 se centraron en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , que se firmó en 1994. Creó un mercado común que en 2014 valía 19 billones de dólares, abarcaba a 470 millones de personas y había creado millones de puestos de trabajo. [82] Wilson dice: "Pocos discuten que el TLCAN ha producido ganancias grandes y mensurables para los consumidores, trabajadores y empresas canadienses". Sin embargo, agrega, "el TLCAN ha quedado muy por debajo de las expectativas". [83]
Desde la década de 1750 hasta el siglo XXI, ha habido una extensa mezcla de las poblaciones canadiense y estadounidense, con grandes movimientos en ambas direcciones. [84]
Los yanquis de Nueva Inglaterra se asentaron en grandes partes de Nueva Escocia antes de 1775 y fueron neutrales durante la Revolución estadounidense . [85] Al final de la Revolución estadounidense, alrededor de 75.000 leales al Imperio Unido se mudaron de los nuevos Estados Unidos a las provincias del Atlántico oriental y al sur de Quebec. De 1790 a 1812, muchos agricultores se mudaron de Nueva York y Nueva Inglaterra al Alto Canadá (principalmente a Niágara y la costa norte del lago Ontario ). A mediados y finales del siglo XIX, las fiebres del oro atrajeron a los buscadores estadounidenses, principalmente a la Columbia Británica después de la Fiebre del oro de Cariboo , la Fiebre del oro del Cañón Fraser y más tarde al Territorio del Yukón . A principios del siglo XX, la apertura de bloques de tierra en las Provincias de las Praderas atrajo a muchos agricultores del Medio Oeste estadounidense . Muchos menonitas inmigraron de Pensilvania y formaron sus colonias. En la década de 1890, algunos mormones fueron al norte para formar comunidades en Alberta después de que la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días rechazara el matrimonio plural . [86] En la década de 1960 llegaron alrededor de 50.000 desertores que se oponían a la guerra de Vietnam . [87]
Canadá era una estación de paso en la que los inmigrantes de otras tierras se detenían por un tiempo, dirigiéndose finalmente a los EE. UU. En 1851-1951, 7,1 millones de personas llegaron a Canadá (en su mayoría de Europa continental ) y 6,6 millones abandonaron Canadá, la mayoría de ellas con destino a los EE. UU. [88] Después de 1850, el ritmo de industrialización y urbanización fue mucho más rápido en los Estados Unidos, atrayendo a una amplia gama de inmigrantes del Norte. En 1870, 1/6 de todas las personas nacidas en Canadá se habían mudado a los Estados Unidos, con las concentraciones más altas en Nueva Inglaterra, que era el destino de los emigrantes francófonos de Quebec y los emigrantes anglófonos de las Marítimas. Era común que la gente se trasladara de un lado a otro de la frontera, como los leñadores estacionales, los empresarios que buscaban mercados más grandes y las familias que buscaban trabajo en las fábricas textiles que pagaban salarios mucho más altos que en Canadá. [89]
La migración hacia el sur disminuyó después de 1890, cuando la industria canadiense comenzó a experimentar un crecimiento acelerado. Para entonces, la frontera estadounidense se estaba cerrando y miles de agricultores que buscaban nuevas tierras se trasladaron desde el norte de Estados Unidos a las provincias de las praderas. El resultado neto de los flujos fue que en 1901 había 128.000 residentes nacidos en Estados Unidos en Canadá (el 3,5% de la población canadiense) y 1,18 millones de residentes nacidos en Canadá en Estados Unidos (el 1,6% de la población estadounidense). [90]
A finales del siglo XIX y principios del XX, unos 900.000 francocanadienses se trasladaron a Estados Unidos, y en 1900 había 395.000 residentes allí. Dos tercios se trasladaron a pueblos industriales de Nueva Inglaterra, donde formaron comunidades étnicas distintivas. A finales del siglo XX, la mayoría había abandonado el idioma francés (véase francés de Nueva Inglaterra ), pero la mayoría mantuvo la religión católica. [91] [88] Aproximadamente el doble de canadienses ingleses llegaron a Estados Unidos, pero no formaron asentamientos étnicos distintivos. [92]
El poder ejecutivo de cada país está representado de forma diferente. El presidente de los Estados Unidos ejerce tanto de jefe de Estado como de jefe de gobierno , y su "administración" es el poder ejecutivo, mientras que el primer ministro de Canadá es sólo el jefe de gobierno, y su "gobierno" o "ministerio" dirige el poder ejecutivo.
En 1940, W. L. Mackenzie King y Franklin D. Roosevelt firmaron un pacto de defensa, conocido como el Acuerdo de Ogdensburg . King fue anfitrión de conferencias para Churchill y Roosevelt, pero no participó en las conversaciones.
El Primer Ministro Laurent y el Presidente Truman fueron anticomunistas durante los primeros años de la Guerra Fría .
El presidente Dwight Eisenhower (1952-1961) se esforzó por fomentar las buenas relaciones con el conservador progresista John Diefenbaker (1957-1963). Eso llevó a la aprobación de los planes para unirse al NORAD , un sistema integrado de defensa aérea, a mediados de 1957. Las relaciones con el presidente John Kennedy fueron mucho menos cordiales. Diefenbaker se opuso al apartheid en Sudáfrica y ayudó a expulsarlo de la Mancomunidad de Naciones . Su indecisión sobre si aceptar o no los misiles nucleares Bomarc de los Estados Unidos condujo a la caída de su gobierno. [93]
Diefenbaker y el presidente John F. Kennedy no se llevaban bien en lo personal. Esto se hizo evidente en la respuesta de Diefenbaker a la Crisis de los Misiles de Cuba, donde se mostró lento en apoyar a los Estados Unidos. Sin embargo, el Ministro de Defensa de Diefenbaker actuó a espaldas de este y envió a las fuerzas armadas de Canadá a un estado de máxima alerta, dadas las obligaciones legales de Canadá en virtud de tratados, para tratar de apaciguar a Kennedy. [94]
En 1965, el primer ministro Lester B. Pearson pronunció un discurso en Filadelfia criticando la participación estadounidense en la guerra de Vietnam . [95] Esto enfureció a Lyndon B. Johnson , quien le dio una charla dura, diciendo: "No vienes aquí a mearte en mi alfombra". [96]
Las relaciones entre Brian Mulroney y Ronald Reagan eran notoriamente estrechas. [97] Esta relación resultó en negociaciones para el Tratado de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos y el Acuerdo de Calidad del Aire entre Estados Unidos y Canadá para reducir las emisiones que causan lluvia ácida, ambos objetivos políticos importantes de Mulroney, que se finalizarían bajo la presidencia de George HW Bush . Mulroney pronunció panegíricos en los funerales de Ronald Reagan y George HW Bush .
Aunque Jean Chrétien se mostraba receloso de parecer demasiado cercano al presidente Bill Clinton , ambos hombres sentían pasión por el golf. Durante una conferencia de prensa con el primer ministro Chrétien en abril de 1997, el presidente Clinton bromeó diciendo: "No sé si dos líderes mundiales han jugado al golf juntos más que nosotros, pero nuestra intención era batir un récord". [98] Sus gobiernos tuvieron muchas pequeñas disputas comerciales sobre el contenido canadiense de las revistas estadounidenses, la madera blanda, etc., pero en general eran bastante amistosos. Ambos líderes habían propuesto reformar o abolir el TLCAN , pero el acuerdo siguió adelante con la adición de acuerdos ambientales y laborales. Fundamentalmente, la administración Clinton prestó apoyo retórico a la unidad canadiense durante el referéndum de 1995 en Quebec sobre la separación de Canadá. [99]
Las relaciones entre Chrétien y George W. Bush fueron tensas durante sus períodos de gobierno. Canadá ofreció toda su ayuda a Estados Unidos mientras se desarrollaban los ataques del 11 de septiembre . Una muestra tangible de apoyo fue la Operación Lazo Amarillo , en la que más de 200 vuelos con destino a Estados Unidos fueron desviados a Canadá después de que Estados Unidos cerrara su espacio aéreo. Sin embargo, más tarde Chrétien reflexionó públicamente sobre la posibilidad de que la política exterior estadounidense fuera parte de las "causas fundamentales" del terrorismo. Algunos estadounidenses criticaron su "moralismo petulante", y la negativa pública de Chrétien a apoyar la guerra de Irak de 2003 fue recibida con respuestas negativas en Estados Unidos, especialmente entre los conservadores. [100]
Se pensaba que Stephen Harper y George W. Bush mantenían una relación personal cálida y también estrechos vínculos entre sus administraciones. Como Bush era tan impopular entre los liberales de Canadá (en particular en los medios de comunicación), el gobierno de Harper le restó importancia a este hecho. [101]
Poco después de ser felicitado por Bush por su victoria en febrero de 2006, Harper reprendió al embajador de Estados Unidos en Canadá, David Wilkins, por criticar los planes de los conservadores de afirmar la soberanía de Canadá sobre las aguas del Océano Ártico con fuerza militar. [102]
El primer viaje internacional del presidente Barack Obama fue a Canadá el 19 de febrero de 2009, enviando así un fuerte mensaje de paz y cooperación. [103] Salvo el cabildeo canadiense contra las disposiciones de "Compre productos estadounidenses" en el paquete de estímulo estadounidense , las relaciones entre las dos administraciones fueron fluidas.
También realizaron apuestas amistosas sobre partidos de hockey durante la temporada olímpica de invierno. En los Juegos Olímpicos de Invierno de 2010 organizados por Canadá en Vancouver , Canadá derrotó a los EE. UU. en ambos partidos por la medalla de oro, lo que le dio derecho a Stephen Harper a recibir una caja de cerveza canadiense Molson de Barack Obama; a la inversa, si Canadá hubiera perdido, Harper le habría proporcionado una caja de cerveza Yuengling a Obama. [104] Durante los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014, junto con el Secretario de Estado de los EE. UU. John Kerry y el Ministro de Asuntos Exteriores John Baird , Stephen Harper recibió una caja de cerveza Samuel Adams de Obama por la victoria de la medalla de oro canadiense sobre los EE. UU. en hockey femenino y la victoria en semifinales sobre los EE. UU. en hockey masculino. [105]
El 4 de febrero de 2011, Harper y Obama emitieron una "Declaración sobre una visión compartida para la seguridad perimetral y la competitividad económica" [106] [107] y anunciaron la creación del Consejo de Cooperación Regulatoria Canadá-Estados Unidos (RCC) "para aumentar la transparencia regulatoria y la coordinación entre los dos países". [108]
Health Canada y la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA), bajo el mandato de la RCC, emprendieron la iniciativa "primera de su tipo" al seleccionar "como su primera área de alineación las indicaciones para el resfriado común para ciertos ingredientes antihistamínicos de venta libre (GC 10 de enero de 2013)". [109]
El 7 de diciembre de 2011, Harper voló a Washington, se reunió con Obama y firmó un acuerdo para implementar los planes de acción conjuntos que se habían elaborado desde la reunión inicial en febrero. Los planes exigían a ambos países gastar más en infraestructura fronteriza, compartir más información sobre las personas que cruzan la frontera y reconocer más la inspección de seguridad de cada uno en el tráfico de terceros países. Un editorial en The Globe and Mail elogió el acuerdo por dar a Canadá la capacidad de rastrear si los solicitantes de refugio rechazados han salido de Canadá a través de los EE. UU. y por eliminar "los controles de equipaje duplicados en los vuelos de conexión". [110] El acuerdo no es un tratado jurídicamente vinculante y depende de la voluntad política y la capacidad de los ejecutivos de ambos gobiernos para implementar los términos del acuerdo. Este tipo de acuerdos ejecutivos son rutinarios, en ambos lados de la frontera entre Canadá y los EE. UU.
El presidente Barack Obama y el primer ministro Justin Trudeau se reunieron formalmente por primera vez en la cumbre de la APEC en Manila , Filipinas , en noviembre de 2015, casi una semana después de que este último asumiera el cargo. Ambos líderes expresaron su deseo de aumentar la cooperación y la coordinación entre los dos países durante el gobierno de Trudeau, quien prometió una "colaboración reforzada entre Canadá y Estados Unidos". [111]
El 6 de noviembre de 2015, Obama anunció el rechazo del Departamento de Estado de los EE. UU. al oleoducto Keystone XL , la cuarta fase del sistema de oleoductos Keystone que corre entre Canadá y los Estados Unidos, a lo que Trudeau expresó su decepción, pero dijo que el rechazo no dañaría las relaciones entre Canadá y los Estados Unidos y, en cambio, proporcionaría un "nuevo comienzo" para fortalecer los lazos a través de la cooperación y la coordinación, diciendo que "la relación entre Canadá y los Estados Unidos es mucho más grande que cualquier proyecto". [112] Desde entonces, Obama ha elogiado los esfuerzos de Trudeau por priorizar la reducción del cambio climático , calificándolo de "extraordinariamente útil" para establecer un consenso mundial para abordar el tema. [113]
Aunque Trudeau le ha dicho a Obama sus planes de retirar los aviones canadienses McDonnell Douglas CF-18 Hornet que ayudan en la intervención liderada por Estados Unidos contra ISIL , Trudeau dijo que Canadá todavía "hará más que su parte" en la lucha contra el grupo terrorista aumentando el número de miembros de las fuerzas especiales canadienses que se entrenan y luchan sobre el terreno en Irak y Siria . [114]
Trudeau visitó la Casa Blanca para una visita oficial y una cena de estado el 10 de marzo de 2016. [115] Se informó que Trudeau y Obama compartieron cálidas relaciones personales durante la visita, haciendo comentarios humorísticos sobre qué país era mejor en hockey y qué país tenía mejor cerveza . [116] Obama elogió la campaña electoral de Trudeau de 2015 por su "mensaje de esperanza y cambio" y su "visión positiva y optimista". Obama y Trudeau también mantuvieron discusiones "productivas" sobre el cambio climático y las relaciones entre los dos países, y Trudeau invitó a Obama a hablar en el parlamento canadiense en Ottawa más adelante en el año. [117]
Tras la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 , Trudeau lo felicitó y lo invitó a visitar Canadá lo antes posible. [118] El primer ministro Trudeau y el presidente Trump se reunieron formalmente por primera vez en la Casa Blanca el 13 de febrero de 2017, casi un mes después de que Trump asumiera el cargo. Trump ha alterado las relaciones con Canadá con los aranceles a la madera blanda. [119] Trump mencionó la leche diafiltrada como un área que necesitaba negociación. [120]
En 2018, Trump y Trudeau negociaron el Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), un acuerdo de libre comercio celebrado entre Canadá, México y Estados Unidos que sucedió al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). [121] El acuerdo ha sido caracterizado como "TLCAN 2.0", [122] [123] [124] o "Nuevo TLCAN", [125] [126] ya que se incorporaron muchas disposiciones del TLCAN y sus cambios fueron vistos como en gran medida incrementales. El 1 de julio de 2020, el T-MEC entró en vigor en todos los estados miembros.
En junio de 2018, después de que Trudeau explicara que los canadienses no se dejarían "manejar" por los aranceles de Trump al aluminio y el acero de Canadá, Trump etiquetó a Trudeau como "deshonesto" y "dócil", y acusó a Trudeau de hacer "declaraciones falsas", aunque no está claro a qué declaraciones se refería Trump. El asesor de Trump en materia comercial, Peter Navarro , dijo que había un "lugar especial en el infierno" para Trudeau, ya que empleó "diplomacia de mala fe con el presidente Donald J. Trump y luego trató de apuñalarlo por la espalda al salir por la puerta... eso viene directamente del Air Force One ". [127] [128] Días después, Trump dijo que los comentarios de Trudeau "van a costar mucho dinero para la gente de Canadá". [129]
En junio de 2019, el portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Morgan Ortagus, dijo que Estados Unidos "considera que la afirmación de Canadá de que las aguas del Paso del Noroeste son aguas internas de Canadá es incompatible con el derecho internacional". [130]
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Tras la victoria de Joe Biden en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020 , Trudeau lo felicitó por su victoria, lo que indica una mejora significativa en las relaciones entre Canadá y Estados Unidos, que se habían tensado en los años anteriores durante la presidencia de Donald Trump .
El 22 de enero de 2021, Biden y Trudeau mantuvieron su primera llamada telefónica. Trudeau fue el primer líder extranjero en recibir una llamada telefónica de Biden como presidente. [131]
El 23 de febrero de 2021, Biden y Trudeau mantuvieron su primera reunión bilateral . Aunque virtual, la reunión bilateral fue la primera de Biden como presidente. Los dos líderes discutieron "COVID-19, recuperación económica, cambio climático y refugiados y migración", entre otros temas. [132]
El ejército canadiense , al igual que las fuerzas de otros países de la OTAN, luchó en cooperación con los Estados Unidos en la mayoría de los conflictos importantes desde la Segunda Guerra Mundial , incluida la Guerra de Corea , la Guerra del Golfo , la Guerra de Kosovo y, más recientemente, la guerra en Afganistán . Las principales excepciones a esto fueron la oposición del gobierno canadiense a algunas actividades de la CIA en Canadá , la Guerra de Vietnam y la Guerra de Irak , que causaron algunas breves tensiones diplomáticas. [133] [134] A pesar de estos problemas, las relaciones militares se han mantenido estrechas. [133]
Los acuerdos de defensa de Estados Unidos con Canadá son más amplios que con cualquier otro país. [135] La Junta Conjunta Permanente de Defensa , establecida en 1940, proporciona consultas a nivel de políticas sobre asuntos de defensa bilaterales. Estados Unidos y Canadá comparten compromisos mutuos de seguridad de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Además, las fuerzas militares estadounidenses y canadienses han cooperado desde 1958 en la defensa aérea continental en el marco del Comando de Defensa Aeroespacial de América del Norte (NORAD). Las fuerzas canadienses han proporcionado apoyo indirecto a la invasión estadounidense de Irak que comenzó en 2003. [136] Además, la interoperabilidad con las fuerzas armadas estadounidenses ha sido un principio rector de la estructuración y la doctrina de la fuerza militar canadiense desde el final de la Guerra Fría. Las fragatas de la marina canadiense, por ejemplo, se integran perfectamente en los grupos de batalla de portaaviones estadounidenses. [137]
En conmemoración del 200º aniversario de la Guerra de 1812, los embajadores de Canadá y Estados Unidos, y oficiales navales de ambos países se reunieron en la Biblioteca Militar Pritzker el 17 de agosto de 2012 para una mesa redonda sobre las relaciones entre Canadá y Estados Unidos, con énfasis en asuntos relacionados con la seguridad nacional. También como parte de la conmemoración, las armadas de ambos países navegaron juntas por toda la región de los Grandes Lagos. [138]
Según funcionarios canadienses y estadounidenses, un avión de combate estadounidense derribó un objeto no identificado sobre Canadá el 23 de febrero de 2023, por orden del primer ministro Justin Trudeau. La operación fue coordinada por el Comando de Defensa Aeroespacial de América del Norte (NORAD), una organización conjunta de defensa aérea estadounidense-canadiense. El primer ministro Trudeau dijo que los investigadores estaban buscando restos. Esta decisión se tomó tras la conversación entre Biden y Trudeau. [139]
Las políticas exteriores de los países han estado estrechamente alineadas, aunque en última instancia independientes, desde la Guerra Fría . [140] También existe un debate sobre si el Paso del Noroeste está en aguas internacionales o bajo soberanía canadiense. [141] [142] [143] [144] [145] [146]
Durante la revolución de 1979, los manifestantes invadieron la embajada de Estados Unidos y tomaron muchos rehenes. Seis estadounidenses evadieron la captura y fueron protegidos por las misiones diplomáticas británica y canadiense. Después de que una operación militar estadounidense para sacarlos de Irán fracasara, [147] el diplomático canadiense Ken Taylor , la secretaria de Estado de Asuntos Exteriores Flora MacDonald y el primer ministro Joe Clark decidieron sacar de contrabando a los seis estadounidenses de Irán en un vuelo internacional utilizando pasaportes canadienses . Se dictó una Orden en Consejo para emitir múltiples copias oficiales de pasaportes canadienses con identidades falsas a los diplomáticos estadounidenses en el santuario canadiense. Los pasaportes contenían visas iraníes falsificadas preparadas por la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos . [148]
La unidad de élite canadiense JTF2 se unió a las fuerzas especiales estadounidenses en Afganistán poco después de los ataques de Al Qaeda el 11 de septiembre de 2001. Las fuerzas canadienses se unieron a la coalición multinacional en la Operación Anaconda en enero de 2002. El 18 de abril de 2002, un piloto estadounidense bombardeó a las fuerzas canadienses que participaban en un ejercicio de entrenamiento , matando a cuatro e hiriendo a ocho canadienses. Una investigación conjunta estadounidense-canadiense determinó que la causa del incidente fue un error del piloto, en el que el piloto interpretó el fuego terrestre como un ataque; el piloto ignoró las órdenes que sintió que eran "cuestionar" su decisión táctica de campo. [149] [150] Las fuerzas canadienses asumieron una rotación de mando de seis meses de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad en 2003; en 2005, los canadienses asumieron el mando operativo de la Brigada multinacional en Kandahar , con 2.300 tropas, y supervisan el Equipo de Reconstrucción Provincial en Kandahar, donde las fuerzas de Al Qaeda son más activas. Canadá también ha desplegado fuerzas navales en el Golfo Pérsico desde 1991 en apoyo de la Fuerza Multinacional de Interdicción del Golfo de las Naciones Unidas. [151]
La Embajada de Canadá en Washington, DC mantiene un sitio web de relaciones públicas llamado CanadianAlly.com, cuyo objetivo es "dar a los ciudadanos estadounidenses una mejor idea del alcance del papel de Canadá en la seguridad de América del Norte y el mundo y en la guerra contra el terrorismo".
El Nuevo Partido Democrático y algunos candidatos recientes a la dirigencia liberal han expresado su oposición a la ampliación del papel de Canadá en el conflicto afgano porque es incompatible con el papel histórico de Canadá (desde la Segunda Guerra Mundial ) en las operaciones de mantenimiento de la paz. [152]
Según encuestas contemporáneas, el 71% de los canadienses se opusieron a la invasión de Irak en 2003. [ 153] Muchos canadienses y el antiguo gabinete liberal encabezado por Paul Martin (así como muchos estadounidenses como Bill Clinton y Barack Obama ), [154] hicieron una distinción política entre los conflictos en Afganistán e Irak, a diferencia de la Doctrina Bush , que los vinculaba en una "guerra global contra el terrorismo".
Canadá ha participado en las respuestas internacionales a las amenazas de Daesh/ISIS/ISIL en Siria e Irak y es miembro de la Coalición Global para Contrarrestar a Daesh. En octubre de 2016, el Ministro de Asuntos Exteriores Dion y el Ministro de Defensa Nacional Sajjan se reunieron con el enviado especial de Estados Unidos para esta coalición. Los estadounidenses agradecieron a Canadá "el papel de las Fuerzas Armadas Canadienses (CAF) en la capacitación y asistencia a las fuerzas de seguridad iraquíes, así como el papel de las CAF en la mejora de las capacidades esenciales de desarrollo de capacidades con las fuerzas regionales". [155]
En 2003, el gobierno estadounidense se preocupó cuando miembros del gobierno canadiense anunciaron planes para despenalizar el uso de cannabis . David Murray, asistente del zar antidrogas de EE. UU. John P. Walters , dijo en una entrevista de CBC que "Tendríamos que responder. Nos veríamos obligados a responder". [156] Sin embargo, la elección del Partido Conservador a principios de 2006 detuvo la liberalización de las leyes sobre el cannabis hasta que el Partido Liberal de Canadá legalizó el uso recreativo del cannabis en 2018. [157]
Un informe conjunto de 2007 elaborado por funcionarios estadounidenses y canadienses sobre el contrabando transfronterizo de drogas indicó que, a pesar de sus mejores esfuerzos, "el tráfico de drogas todavía se produce en cantidades significativas en ambas direcciones a través de la frontera. Las principales sustancias ilícitas contrabandeadas a través de nuestra frontera compartida son MDMA ( éxtasis ), cocaína y cannabis" [158]. El informe indicó que Canadá era un importante productor de éxtasis y marihuana para el mercado estadounidense, mientras que Estados Unidos era un país de tránsito para la cocaína que entraba a Canadá.
Canadá y Estados Unidos tienen la segunda relación comercial más importante del mundo, con enormes cantidades de bienes y personas que cruzan la frontera cada año. Desde el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos de 1987 , no se han aplicado aranceles a la mayoría de los bienes que circulan entre los dos países.
En el curso de la disputa sobre la madera blanda , Estados Unidos ha impuesto aranceles a la madera blanda canadiense debido a lo que sostiene que es un subsidio injusto del gobierno canadiense, una afirmación que Canadá rechaza. La disputa ha pasado por varios acuerdos y casos de arbitraje. Otras disputas notables incluyen la Junta Canadiense del Trigo y el proteccionismo cultural canadiense en industrias culturales como revistas, radio y televisión. Los canadienses han sido criticados por cosas como la prohibición de la carne de res desde que se descubrió un caso de enfermedad de las vacas locas en 2003 en vacas de los Estados Unidos (y algunos casos posteriores) y los altos subsidios agrícolas estadounidenses . Las preocupaciones en Canadá también son altas sobre aspectos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), como el Capítulo 11. [159]
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Un instrumento principal de esta cooperación es la Comisión Mixta Internacional (CMI), establecida como parte del Tratado de Aguas Fronterizas de 1909 para resolver diferencias y promover la cooperación internacional en materia de aguas fronterizas. El Acuerdo sobre la Calidad del Agua de los Grandes Lagos de 1972 es otro ejemplo histórico de cooperación en el control de la contaminación hídrica transfronteriza. [160] Sin embargo, ha habido algunas disputas. Más recientemente, el proyecto Devil's Lake Outlet, instituido por Dakota del Norte, ha enfurecido a los habitantes de Manitoba, que temen que sus aguas puedan contaminarse pronto como resultado de este proyecto.
A partir de 1986, el gobierno canadiense de Brian Mulroney comenzó a presionar a la administración Reagan para que firmara un "Tratado sobre la Lluvia Ácida" para hacer algo con respecto a la contaminación atmosférica industrial estadounidense que causaba lluvia ácida en Canadá. La administración Reagan se mostró vacilante y cuestionó la ciencia que respaldaba las afirmaciones de Mulroney. Sin embargo, Mulroney logró imponerse. El resultado fue la firma y ratificación del Acuerdo sobre la Calidad del Aire de 1991 por parte de la primera administración Bush. En virtud de ese tratado, los dos gobiernos se consultan semestralmente sobre la contaminación atmosférica transfronteriza, lo que ha reducido de manera demostrable la lluvia ácida, y desde entonces han firmado un anexo al tratado que trata sobre el ozono troposférico en 2000. [161] [162] [163] [164] A pesar de esto, la contaminación atmosférica transfronteriza sigue siendo un problema, en particular en la cuenca de los Grandes Lagos y el río San Lorenzo durante el verano. La principal fuente de esta contaminación transfronteriza son las centrales eléctricas de carbón, la mayoría de ellas ubicadas en el medio oeste de los Estados Unidos . [165] Como parte de las negociaciones para crear el TLCAN , Canadá y Estados Unidos firmaron, junto con México, el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte que creó la Comisión para la Cooperación Ambiental que monitorea los temas ambientales en todo el continente, publicando el Atlas Ambiental de América del Norte como un aspecto de sus tareas de monitoreo. [166]
En la actualidad, ninguno de los gobiernos de estos países apoya el Protocolo de Kioto , que establece un calendario para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. A diferencia de Estados Unidos, Canadá ha ratificado el acuerdo. Sin embargo, después de la ratificación, debido a un conflicto político interno en Canadá, el gobierno canadiense no aplica el Protocolo de Kioto y ha recibido críticas de grupos ambientalistas y otros gobiernos por sus posiciones sobre el cambio climático. En enero de 2011, el ministro canadiense de medio ambiente , Peter Kent , declaró explícitamente que la política de su gobierno sobre las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero es esperar a que Estados Unidos actúe primero y luego tratar de armonizar con esa acción, una posición que ha sido condenada por ambientalistas y nacionalistas canadienses, así como por científicos y grupos de expertos del gobierno. [167] [168]
En vista de la gran cantidad de suministros de agua dulce en Canadá y la preocupación a largo plazo por la escasez de agua en algunas partes de los Estados Unidos , la disponibilidad o restricción de las exportaciones de agua se ha identificado como un tema de posible disputa futura entre los países. [169]
Los Estados Unidos y Gran Bretaña mantenían desde hacía mucho tiempo una disputa sobre los derechos de los estadounidenses a pescar en las aguas cercanas a Terranova. [170] Antes de 1776, no había ninguna duda de que los pescadores estadounidenses, en su mayoría de Massachusetts, tenían derecho a utilizar las aguas de Terranova. En las negociaciones del tratado de paz de 1783, los estadounidenses insistieron en que se establecieran esos derechos. Sin embargo, Francia, un aliado de los Estados Unidos, cuestionó la posición estadounidense porque Francia tenía sus propios derechos específicos en la zona y quería que fueran exclusivos. [171] El Tratado de París (1783) no dio a los estadounidenses derechos, sino más bien "libertades" para pescar dentro de las aguas territoriales de la América del Norte británica y para secar pescado en ciertas costas.
Después de la Guerra de 1812, la Convención de 1818 entre los Estados Unidos y Gran Bretaña especificó exactamente qué libertades estaban en juego. [172] Los pescadores canadienses y de Terranova cuestionaron estas libertades en las décadas de 1830 y 1840. El Tratado de Reciprocidad Canadiense-Americano de 1854 y el Tratado de Washington de 1871 detallaron las libertades con más detalle. Sin embargo, el Tratado de Washington expiró en 1885 y hubo una ronda continua de disputas sobre jurisdicciones y libertades. Gran Bretaña y los Estados Unidos enviaron el asunto a la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya en 1909. Se produjo un acuerdo de compromiso que puso fin a los problemas de forma permanente. [173] [174]
Tanto Canadá como los Estados Unidos son miembros de varias organizaciones multinacionales, entre ellas:
Los dos países han tenido varias disputas territoriales a lo largo de su historia. Las disputas territoriales marítimas actuales entre los dos países incluyen el mar de Beaufort , la entrada de Dixon , el estrecho de Juan de Fuca , las islas de San Juan , la isla Machias Seal y North Rock . Además, Estados Unidos es uno de los varios países que sostienen que el Paso del Noroeste es aguas internacionales, mientras que el gobierno canadiense afirma que forma parte de las aguas internas canadienses . Estados Unidos también disputa el Paso Interior como aguas internacionales.
Historical boundary disputes include the Aroostook War at the Maine–New Brunswick border; the Oregon boundary dispute at the present day British Columbia–Washington border; and the Alaska Boundary Dispute at the Alaska–British Columbia border. The Maine–New Brunswick boundary dispute was resolved through the Webster–Ashburton Treaty in 1842, the Oregon boundary dispute through the Oregon Treaty of 1846, and the Alaska boundary dispute through arbitration in 1903.
A long-simmering dispute between Canada and the U.S. involves the issue of Canadian sovereignty over the Northwest Passage (the sea passages in the Arctic). Canada's assertion that the Northwest Passage represents internal (territorial) waters has been challenged by other countries, especially the U.S., which argue that these waters constitute an international strait. Canadians were alarmed when Americans drove the reinforced oil tanker Manhattan through the Northwest Passage in 1969, followed by the icebreaker Polar Sea in 1985, which resulted in a minor diplomatic incident. In 1970, the Canadian parliament enacted the Arctic Waters Pollution Prevention Act, which asserts Canadian regulatory control over pollution within a 100-mile zone. In response, the United States in 1970 stated, "We cannot accept the assertion of a Canadian claim that the Arctic waters are internal waters of Canada. ... Such acceptance would jeopardize the freedom of navigation essential for United States naval activities worldwide." A compromise of sorts was reached in 1988, by an agreement on "Arctic Cooperation", which pledges that voyages of American icebreakers "will be undertaken with the consent of the Government of Canada". However, the agreement did not alter either country's basic legal position. Paul Cellucci, the American ambassador to Canada, in 2005 suggested to Washington that it should recognize the straits as belonging to Canada. His advice was rejected and Harper took opposite positions. The U.S. opposes Harper's proposed plan to deploy military icebreakers in the Arctic to detect interlopers and assert Canadian sovereignty over those waters.[175][176]
Presidents and prime ministers typically make formal or informal statements that indicate the diplomatic policy of their administration. Diplomats and journalists at the time—and historians since—dissect the nuances and tone to detect the warmth or coolness of the relationship.
Canada's first Prime Minister also said:
It has been said that the United States Government is a failure. I don't go so far. On the contrary, I consider it a marvelous exhibition of human wisdom. It was as perfect as human wisdom could make it, and under it, the American States greatly prospered until very recently, but being the work of men it had its defects, and it is for us to take advantage by experience, and endeavor to see if we cannot arrive by careful study at such a plan as will avoid the mistakes of our neighbors. In the first place, we know that every individual state was an individual sovereign—that each had its own army and navy and political organization – and when they formed themselves into a confederation they only gave the central authority certain specific rights appertaining to sovereign powers. The dangers that have risen from this system we will avoid if we can agree upon forming a strong central government—a great Central Legislature—a constitution for a Union which will have all the rights of sovereignty except those that are given to the local governments. Then we shall have taken a great step in advance of the American Republic. (September 12, 1864)
Today there remain cross-border cultural ties [190][191][192] and according to Gallup's annual public opinion polls, Canada has consistently been Americans' favorite nation, with 96% of Americans viewing Canada favorably in 2012.[193][194] As of spring 2013, 64% of Canadians had a favorable view of the U.S. and 81% expressed confidence in then-US President Obama to do the right thing in international matters. According to the same poll, 30% viewed the U.S. negatively.[195] In addition, according to Spring 2017 Global Attitudes Survey, 43% of Canadians view the U.S. positively, while 51% hold a negative view.[196] More recently, however, a poll in January 2018 showed Canadians' approval of U.S. leadership dropped by over 40 percentage points under President Donald Trump, in line with the view of residents of many other U.S. allied and neutral countries.[197] Since then, Canadian opinion of the U.S. has improved significantly, following an international rebound in the U.S. image abroad following the transition as President of the United States from Donald Trump to Joe Biden, with 61% of Canadians having a favorable opinion of the United States in 2021.[198]
Anti-Americanism in Canada has unique historic roots.[11][10] Since the arrival of the Loyalists as refugees from the American Revolution in the 1780s, historians have identified a constant theme of Canadian fear of the United States and of "Americanization" or a cultural takeover. In the War of 1812, for example, the enthusiastic response by French militia to defend Lower Canada reflected, according to Heidler and Heidler (2004), "the fear of Americanization".[199] Scholars have traced this attitude over time in Ontario and Quebec.[200]
Canadian intellectuals who wrote about the U.S. in the first half of the 20th century identified America as the world center of modernity and deplored it. Anti-American Canadians (who admired the British Empire) explained that Canada had narrowly escaped American conquest with its rejection of tradition, its worship of "progress" and technology, and its mass culture; they explained that Canada was much better because of its commitment to orderly government and societal harmony. There were a few ardent defenders of the nation to the south, notably liberal and socialist intellectuals such as F. R. Scott and Jean-Charles Harvey (1891–1967).[201]
Looking at television, Collins (1990) finds that it is in Anglophone Canada that fear of cultural Americanization is most powerful, for there the attractions of the U.S. are strongest.[202] Meren (2009) argues that after 1945, the emergence of Quebec nationalism and the desire to preserve French-Canadian cultural heritage led to growing anxiety regarding American cultural imperialism and Americanization.[203] In 2006 surveys showed that 60 percent of Québécois had a fear of Americanization, while other surveys showed they preferred their current situation to that of the Americans in the realms of health care, quality of life as seniors, environmental quality, poverty, educational system, racism and standard of living. While agreeing that job opportunities are greater in America, 89 percent disagreed with the notion that they would rather be in the United States, and they were more likely to feel closer to English Canadians than to Americans.[204] However, there is evidence that the elites and Quebec are much less fearful of Americanization and much more open to economic integration than the general public.[204]
The history has been traced in detail by a leading Canadian historian J.L. Granatstein in Yankee Go Home: Canadians and Anti-Americanism (1997). Current studies report the phenomenon persists. Two scholars report, "Anti-Americanism is alive and well in Canada today, strengthened by, among other things, disputes related to NAFTA, American involvement in the Middle East, and the ever-increasing Americanization of Canadian culture."[205] Jamie Glazov writes, "More than anything else, Diefenbaker became the tragic victim of Canadian anti-Americanism, a sentiment the prime minister had fully embraced by 1962. [He was] unable to imagine himself (or his foreign policy) without enemies."[206] Historian J. M. Bumsted says, "In its most extreme form, Canadian suspicion of the United States has led to outbreaks of overt anti-Americanism, usually spilling over against American residents in Canada."[207] John R. Wennersten writes, "But at the heart of Canadian anti-Americanism lies a cultural bitterness that takes an American expatriate unaware. Canadians fear the American media's influence on their culture and talk critically about how Americans are exporting a culture of violence in its television programming and movies."[208] However Kim Nossal points out that the Canadian variety is much milder than anti-Americanism in some other countries.[209] By contrast, Americans show very little knowledge or interest one way or the other regarding Canadian affairs.[210] Canadian historian Frank Underhill, quoting Canadian playwright Merrill Denison summed it up: "Americans are benevolently ignorant about Canada, whereas Canadians are malevolently informed about the United States."[211]
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United States President George W. Bush was "deeply disliked" by a majority of Canadians according to the Arizona Daily Sun. A 2004 poll found that more than two-thirds of Canadians favored Democrat John Kerry over Bush in the 2004 presidential election, with Bush's lowest approval ratings in Canada being in the province of Quebec where just 11% of the population supported him.[212] Canadian public opinion of Barack Obama was significantly more positive. A 2012 poll found that 65% of Canadians would vote for Obama in the 2012 presidential election "if they could" while only 9% of Canadians would vote for his Republican opponent Mitt Romney. The same study found that 61% of Canadians felt that the Obama administration had been "good" for America, while only 12% felt it had been "bad". Similarly, a Pew Research poll conducted in June 2016 found that 83% of Canadians were "confident in Obama to do the right thing regarding world affairs".[213] The study also found that a majority of members of all three major Canadian political parties supported Obama, and also found that Obama had slightly higher approval ratings in Canada in 2012 than he did in 2008. John Ibbitson of The Globe and Mail stated in 2012 that Canadians generally supported Democratic presidents over Republican presidents, citing how President Richard Nixon was "never liked" in Canada and that Canadians generally did not approve of Prime Minister Brian Mulroney's friendship with President Ronald Reagan.[214]
A November 2016 poll found 82% of Canadians preferred Hillary Clinton over Donald Trump.[215] A January 2017 poll found that 66% of Canadians "disapproved" of Donald Trump, with 23% approving of him and 11% being "unsure". The poll also found that only 18% of Canadians believed Trump's presidency would have a positive impact on Canada, while 63% believed it would have a negative effect.[216] A July 2019 poll found 79% of Canadians preferred Joe Biden or Bernie Sanders over Trump.[217] A Pew Research poll released in June 2021, showed that Canadian opinion of American president Joe Biden is much more favorable than his predecessor Donald Trump, with 77% approving of his leadership and having confidence in him to do the right thing.[198]
this important and complex relationship,
Reconcilable Differences provides students with a contemporary look at the often complex relationship between Canada and the United States from 1763 to today, using the most recent scholarship available.
"The Americans are our best friends whether we like it or not." This statement, uttered in the House of Commons by Robert Thompson, the leader of the Social Credit Party early in the 1960s, perhaps best captures the essence of Canada's complex relationship with its nearest neighbor.
Canadians have a complex relationship with the United States.
How do politicians, diplomats, and interest groups negotiate the tangled web of Canada–US relations? So Near Yet So Far provides an in-depth look at the multiple dimensions of this complex relationship..
Complex and Complicated but Mutually-Beneficial Relationship Ours is a very complex relationship building, as John F. Kennedy remarked, on ties of history, geography, economics, security, and deep people-to-people relationships.
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