Política de Escocia

El Primer Ministro es el jefe del Gobierno escocés y cuenta con el apoyo del Viceprimer Ministro.

La política de Escocia ( gaélico escocés : Poilitigs na h-Alba ) opera dentro de la constitución del Reino Unido , del cual Escocia es un país . Escocia es una democracia y está representada tanto en el Parlamento escocés como en el Parlamento del Reino Unido desde la Ley de Escocia de 1998 . La mayor parte del poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno escocés , encabezado por el Primer Ministro de Escocia , jefe de gobierno en un sistema multipartidista . El poder judicial de Escocia , que se ocupa de la ley escocesa , es independiente de la legislatura y del gobierno escocés. La legislación escocesa la determina principalmente el Parlamento escocés. El gobierno escocés comparte algunos poderes ejecutivos con la Oficina de Escocia del Gobierno del Reino Unido , un departamento del gobierno británico dirigido por el Secretario de Estado para Escocia .

El Reino de Escocia entró en unión fiscal y política con el Reino de Inglaterra con las Actas de Unión de 1707 , por las que se abolió el Parlamento de Escocia junto con su homólogo inglés para formar el Parlamento de Gran Bretaña , y desde ese momento Escocia ha sido representado por miembros de la Cámara de los Comunes en el Palacio de Westminster . El Parlamento escocés se estableció en 1999, como resultado de la Ley de Escocia de 1998 y del referéndum de devolución escocés anterior de 1997 , celebrado en virtud de la Ley de referendos (Escocia y Gales) de 1997 .

Las cuestiones del nacionalismo escocés y la independencia de Escocia son cuestiones políticas destacadas a principios del siglo XXI. Cuando el Partido Nacional Escocés formó un gobierno mayoritario después de las elecciones al Parlamento escocés de 2011 y aprobó la Ley del Referéndum de Independencia de Escocia de 2013 , el parlamento británico concluyó el Acuerdo de Edimburgo con el Gobierno escocés, que permitió el referéndum de independencia de Escocia de 2014 . El referéndum se celebró el 18 de septiembre de 2014 y el 55,3% votó a favor de permanecer en el Reino Unido y el 44,7% votó a favor de la independencia.

Historia

El gobierno previo a la unión del Reino de Escocia se reunió en el Parlamento de Edimburgo

Hasta 1832, la política escocesa permaneció en gran medida bajo el control de los terratenientes del país y de pequeñas camarillas de comerciantes en los burgos . La agitación contra esta posición a través de la Sociedad de Amigos del Pueblo en la década de 1790 se topó con la represión explícita de Lord Braxfield en nombre de los intereses terratenientes. ^[1] La Ley de Reforma Escocesa de 1832 reorganizó los distritos electorales y aumentó el electorado de menos de 5.000 a 65.000. ^[2] La Ley de Representación del Pueblo (Escocia) de 1868 amplió el electorado a 232.000 pero con "calificaciones residenciales peculiares de Escocia". ^[3] Sin embargo, en 1885 alrededor del 50% de la población masculina tenía derecho a voto, se había establecido el voto secreto y había comenzado la era política moderna.

De 1885 a 1918, el Partido Liberal dominó casi totalmente la política escocesa. Sólo en las elecciones generales de 1931 y en las elecciones generales de 1955 el Partido Unionista , junto con sus aliados del Partido Nacional Liberal y el Partido Conservador (Reino Unido) , obtuvieron la mayoría de votos.

Después de las elecciones de cupón de 1918 , 1922 vio el surgimiento del Partido Laborista como una fuerza importante, y reemplazó a los liberales como uno de los dos partidos dominantes. Red Clydeside eligió a varios diputados laboristas. Un comunista fue elegido para Motherwell en 1924 , pero en esencia, la década de 1920 vio una lucha a tres bandas entre laboristas, liberales y unionistas. El Partido Nacional de Escocia disputó su primer escaño en 1929. Se fusionó con el Partido Escocés de centro derecha en 1934 para formar el Partido Nacional Escocés , pero el SNP siguió siendo una fuerza periférica hasta las elecciones parciales de Hamilton de 1967.

Los comunistas ganaron West Fife en 1935 y nuevamente en 1945 ( Willie Gallacher ) y varios parlamentarios laboristas de Glasgow se unieron al Partido Laborista Independiente en la década de 1930, derrotando a menudo a los candidatos laboristas oficiales por amplios márgenes.

El Gobierno Nacional obtuvo la gran mayoría de los escaños escoceses en 1931 y 1935 . El Partido Liberal , desterrado a las Tierras Altas y las Islas , ya no funcionó como una fuerza significativa en el centro de Escocia .

En 1945, el SNP vio elegido a su primer diputado ( Robert McIntyre ) en las elecciones parciales de Motherwell , pero tuvo poco éxito durante la década siguiente. Los miembros del ILP se reincorporaron al Partido Laborista y Escocia tenía ahora, de hecho, un sistema bipartidista.

1950 : Los liberales obtuvieron dos escaños: Jo Grimond ganó Orkney y Shetland . Los liberales siguen controlando Orkney y Shetland hasta el día de hoy.
1951 : Los laboristas y los unionistas obtuvieron 35 escaños cada uno y los liberales perdieron un escaño.
1955 : Los unionistas obtienen la mayoría tanto de escaños como de votos. El SNP quedó segundo en Perth y Kinross .
1959 : A diferencia de Inglaterra, Escocia se inclina hacia los laboristas, que obtienen cuatro victorias a expensas de los unionistas. Esto marcó el comienzo de una tendencia que en menos de 40 años vio la representación escocesa de los unionistas en Westminster reducida a cero. Ésta fue la última ocasión en que los unionistas ganaron en Escocia: su fusión con el Partido Conservador de Inglaterra y Gales en 1965, para convertirse en el Partido Conservador y Unionista Escocés, inició una larga y constante disminución de su apoyo.
1964 : Hubo un giro sustancial hacia los laboristas, dándoles 44 de los 71 escaños de Escocia. Los liberales obtuvieron cuatro escaños, todos en las Tierras Altas . Esto marcó el comienzo de 51 años de dominio político de los escaños escoceses en el Parlamento del Reino Unido por parte de los laboristas.
1965: David Steel ganó las elecciones parciales de los liberales en Roxburgh, Selkirk y Peebles.
1966 : Los laboristas obtuvieron 2 escaños más y los liberales obtuvieron una ganancia neta de 1. El SNP obtuvo más de 100.000 votos y terminó segundo en 3 distritos electorales.
1967: El SNP obtuvo buenos resultados en las elecciones parciales de Pollok en Glasgow . No obstante, ganó el candidato conservador y unionista. Sin embargo, en las siguientes elecciones parciales de Hamilton, Winnie Ewing obtuvo una victoria decisiva.
1970: El SNP obtuvo malos resultados en las elecciones locales y en las elecciones parciales de Ayrshire South . En las elecciones generales se produjo un pequeño giro hacia los conservadores y unionistas, pero los laboristas obtuvieron la mayoría de los escaños en Escocia. El SNP logró pocos avances en el centro de Escocia, pero obtuvo votos de los liberales en las Tierras Altas y en el noreste de Escocia, y ganó en las Islas Occidentales .
1971–73: Al SNP le fue bien en las elecciones parciales y Margo MacDonald ganó el Govan de Glasgow .
1974: En las dos elecciones generales de 1974 (en febrero y octubre ), el SNP obtuvo 7 y luego 11 escaños, y su porcentaje de votos aumentó del 11% en 1970 al 22% y luego al 30%. Cuando el Partido Laborista ganó las elecciones de octubre de 1974 por un estrecho margen de tres escaños, el SNP parecía estar en una posición fuerte.
1974-79: La devolución dominó este período: el gobierno laborista intentó impulsar una legislación de devolución, basada en las recomendaciones de la Comisión Kilbrandon , contra una fuerte oposición, sobre todo de sus propios diputados. Finalmente, un referéndum , aunque produjo una pequeña mayoría a favor de una Asamblea escocesa elegida , no logró una participación del 40% del electorado total, una condición establecida en la legislación. En las elecciones generales de 1979 , al SNP le fue mal, cayendo al 17% de los votos y 2 escaños. A los laboristas les fue bien en Escocia, pero en el Reino Unido en su conjunto Margaret Thatcher llevó a los conservadores a una victoria decisiva, donde los laboristas pasarían los siguientes 18 años en la oposición.
1979-83: El SNP sufrió graves divisiones como resultado de la caída del apoyo en 1979. El Partido Laborista también se vio dividido por luchas internas cuando el Partido Socialdemócrata se separó. A pesar de esto, en las elecciones generales de 1983 el Partido Laborista siguió siendo el partido mayoritario en Escocia, con un giro menor hacia los conservadores que en Inglaterra. El voto del SNP disminuyó aún más, hasta el 12%, aunque obtuvo dos escaños.
1987: Al Partido Laborista le fue bien en las elecciones generales de 1987 , principalmente a expensas de los conservadores y unionistas, que se vieron reducidos al menor número de escaños escoceses desde antes de la Primera Guerra Mundial . El SNP logró un avance pequeño pero significativo.
1988: Jim Sillars gana las elecciones parciales de Glasgow Govan para el SNP del Partido Laborista con el 48,8% de los votos y una ventaja de 3.554 sobre el Partido Laborista.
1991: Nicol Stephen, de los demócratas liberales, gana las elecciones parciales de Kincardine y Deeside de 1991 frente a los conservadores, con el 49,0% de los votos y una ventaja de 7.824 sobre los conservadores.
1992 : Estas elecciones resultaron una decepción para el Partido Laborista y el SNP en Escocia. El SNP pasó del 14% al 21% de los votos, pero sólo obtuvo 3 escaños. El voto conservador y unionista no colapsó, como se había predicho ampliamente, lo que llevó a afirmar que su postura decididamente contraria a la devolución había dado dividendos.
1995: Roseanna Cunningham gana las elecciones parciales de 1995 en Perth y Kinross para el SNP de los conservadores con el 40,4% de los votos y una ventaja de 7.311 votos sobre los laboristas.
1997 : Al igual que en Inglaterra, hubo una aplastante victoria laborista en Escocia. El SNP duplicó su número de diputados a 6, pero los conservadores y unionistas no lograron ganar ni un solo escaño. A diferencia de 1979, los votantes escoceses votaron decisivamente "Sí" en el referéndum sobre el establecimiento de un Parlamento escocés .

1999: Se establece el Parlamento escocés. Los laboristas obtienen 56 escaños, el SNP 35, los conservadores 18, los liberales demócratas 17 y los Verdes y Socialistas uno cada uno. Una coalición de demócratas laboristas y liberales encabezada por Donald Dewar, del laborismo escocés, tomó el poder.
2000: En octubre, Dewar murió de un ataque cardíaco en el cargo y fue sucedido por Henry McLeish como Primer Ministro escocés.
2001: En noviembre, McLeish dimite como Primer Ministro tras el escándalo financiero del Officegate y es sucedido por Jack McConnell .
2003: En las elecciones al Parlamento escocés, los laboristas obtienen 50 escaños, el SNP 27, los conservadores 18, los liberales demócratas 17, los Verdes 7, los socialistas 6, los independientes 3 y uno del Partido Escocés de Unidad de la Tercera Edad . Se mantuvo la coalición laborista-liberal demócrata.
2006: Willie Rennie gana las elecciones parciales de 2006 en Dunfermline y West Fife para los demócratas liberales laboristas con el 35,8% de los votos y una ventaja de 1.800 votos sobre los laboristas.
2007: El SNP se convirtió en el partido más grande de Escocia en las elecciones al Parlamento escocés de 2007 y formó un gobierno minoritario. Alex Salmond sucede a Jack McConnell como Primer Ministro. El SNP tenía 47 escaños, los laboristas 46, los conservadores 17, los liberales demócratas 16, los verdes 2 y los socialistas, independientes y otros partidos perdieron todos sus escaños.
2008: John Mason gana las elecciones parciales del Este de Glasgow para el SNP del Partido Laborista con el 43,1% de los votos y una ventaja de 365 votos sobre el Partido Laborista.
2009: Willie Bain gana las elecciones parciales laboristas del noreste de Glasgow del presidente con el 59,4% de los votos y una ventaja de 8.111 sobre el SNP.
2010: Elecciones generales del Reino Unido de 2010 : los laboristas ganaron 41 de 59 escaños escoceses y recibieron más de 1 millón de votos en toda Escocia, a pesar de perder 91 escaños en todo el Reino Unido.

2011: En las elecciones al Parlamento escocés de 2011 , el SNP se convierte en el primer partido en obtener una mayoría general en el Parlamento escocés. El SNP obtuvo 69 escaños, siendo necesarios 65 para obtener la mayoría. Los laboristas obtuvieron 37, los conservadores 15, los liberales demócratas 5 y los verdes 2. Los líderes escoceses de los laboristas, los conservadores y los liberales demócratas dimitieron tras los resultados.

2014: Se celebra un referéndum de independencia sobre si Escocia debería separarse del Reino Unido y convertirse en un país independiente. Escocia vota a favor de seguir siendo parte del Reino Unido entre un 55,3% y un 44,7%. Alex Salmond dimite como Primer Ministro y es sucedido por la Viceprimera Ministra, Nicola Sturgeon .
2015: En las elecciones generales, el SNP obtuvo 56 de 59 escaños escoceses, obteniendo casi exactamente el 50% del voto popular. Los laboristas, los conservadores y los demócratas liberales obtuvieron sólo un escaño cada uno.
2016: En las elecciones al Parlamento escocés de mayo de 2016 , el SNP perdió la mayoría, pero siguió siendo el partido más grande y formó un gobierno minoritario. El SNP obtuvo 63 escaños, los conservadores 31, los laboristas 24, los verdes 6 y los liberales demócratas 5. Esta fue la primera vez que los laboristas terminaron terceros en cualquier elección escocesa desde las elecciones generales de 1918.
2016: El Reino Unido vota a favor de abandonar la Unión Europea entre un 51,9% y un 48,1%, sin embargo, el 62% de los votantes escoceses respaldaron la permanencia en la Unión Europea.
2017: En las elecciones generales anticipadas del Reino Unido el 8 de junio, el SNP ganó 35 de los 59 escaños escoceses, los conservadores ganaron 13, los laboristas ganaron 7 y los demócratas liberales ganaron 4 escaños. Esta también fue la primera elección general en 99 años en la que el Partido Laborista terminó en tercer lugar.
2019: En las elecciones generales del Reino Unido de 2019, el SNP ganó 48 de los 59 escaños escoceses, los conservadores ganaron 6, los demócratas liberales ganaron 4 y los laboristas ganaron un solo escaño. Este fue el peor resultado para los laboristas escoceses desde las elecciones generales de diciembre de 1910, y los laboristas terminaron en cuarto lugar.
2021: en las elecciones al Parlamento escocés de 2021, el SNP ganó 64 escaños, los conservadores 31, los laboristas 22, los verdes 8 (una semana después se redujo a 7 debido a que Alison Johnstone se convirtió en la presidenta de Holyrood, lo que requiere que uno abandone su afiliación partidista), y los Demócratas Liberales 4. El SNP firma un acuerdo de cooperación con los Verdes y el líder de los Demócratas Liberales Willie Rennie dimite.
2023: Michael Shanks gana las elecciones parciales laboristas de Rutherglen y Hamilton West del SNP con el 58,6% de los votos y una ventaja de 9.446 sobre el SNP.

La corona

Escocia se gobierna bajo el marco de una monarquía constitucional . El jefe de Estado en Escocia es el monarca británico , actualmente el rey Carlos III (desde 2022). Hasta principios del siglo XVII, Escocia e Inglaterra eran reinos completamente separados gobernados por familias reales diferentes. Sin embargo, a la muerte de Isabel I de Inglaterra en 1603, el entonces rey de Escocia, Jaime VI, pasó a ser Jaime I de Inglaterra, en lo que se conoce como la Unión de las Coronas . Sin embargo, las dos monarquías permanecieron legalmente separadas, aunque dirigidas por el mismo individuo. ^[4]

Escocia ya no es un país independiente y soberano, ni un reino por derecho propio. En virtud de la Ley de Unión con Inglaterra de 1707 , los Reinos de Escocia e Inglaterra se han unido en "Un Reino" (Gran Bretaña, más tarde Reino Unido). Desde la Unión de las Coronas se había debatido sobre la unificación de Escocia e Inglaterra, pero al principio las administraciones de ambos países la recibieron con poco entusiasmo. ^[4]

Legislatura

Hay dos organismos con poder para legislar en Escocia: el Parlamento escocés y el Parlamento del Reino Unido . Hasta 1999, el Parlamento del Reino Unido era la fuente de toda la legislación en todo el Reino Unido. Desde entonces, la transferencia de competencias ha significado que Escocia, así como Gales e Irlanda del Norte, hayan tenido legislaturas independientes que aprueben leyes sobre responsabilidades transferidas. El Parlamento escocés tiene el poder de aprobar legislación primaria desde 1999, y aprobó 282 leyes desde entonces hasta finales de 2018. El Parlamento escocés puede legislar sobre cualquier cosa que no esté reservada al Parlamento del Reino Unido. ^[5] El Parlamento del Reino Unido conserva la capacidad de legislar sobre cualquier asunto en cualquier parte del Reino Unido, incluida Escocia; sin embargo, desde 1999 el Parlamento del Reino Unido ha seguido una convención (la convención de Sewel ) que significa que normalmente no legislará sobre asuntos transferidos. sin el consentimiento del Parlamento escocés. ^[6]

Los partidos de oposición incluyen a los conservadores escoceses ( centro derecha , conservadores ), los laboristas escoceses ( centro izquierda , socialdemócratas ), los demócratas liberales escoceses ( centristas , social liberales ) y los verdes escoceses ( centro izquierda a izquierda , verdes) . ). El Partido Socialista Escocés ( izquierdista , socialista democrático ) ganó un escaño en las primeras elecciones al Parlamento escocés en 1999 y aumentó su número de escaños a 6 en las elecciones al Parlamento escocés de 2003, pero luego perdió sus escaños en las elecciones de 2007 y se ha refugiado. Desde entonces recuperó representación en el Parlamento escocés. Normalmente, las elecciones se celebraron una vez cada cuatro años desde la creación del Parlamento escocés en 1999 hasta 2016 (las elecciones previstas para 2015 se retrasaron un año hasta 2016 tras el acuerdo de todos los principales partidos políticos). El Parlamento escocés aprobó un proyecto de ley el 25 de febrero de 2016 y recibió la aprobación real el 30 de marzo de 2016, aumentando el mandato del Parlamento a cinco años. ^[7] 73 miembros son elegidos para representar distritos electorales, y los 56 restantes son elegidos mediante un sistema de representación proporcional. En Westminster, Escocia está representada por 44 diputados del Partido Nacional Escocés , seis del Partido Conservador , dos del Partido Laborista y cuatro de los Demócratas Liberales elegidos en las elecciones generales del Reino Unido de 2019 ; así como dos diputados que fueron elegidos por el SNP pero que desde entonces desertaron al Partido Alba , y otro independiente. El Secretario de Estado de Escocia (actualmente diputado Alister Jack , un conservador escocés) suele ser un miembro de la Cámara de los Comunes que representa a un distrito electoral en Escocia.

Devolución

La devolución en el Reino Unido se refiere al proceso mediante el cual los poderes para legislar y gobernar se transfieren del Parlamento del Reino Unido en Westminster a una variedad de organismos de nivel inferior al Reino Unido, como áreas metropolitanas y las Naciones de origen . Desde el establecimiento del Parlamento escocés, todos los asuntos han sido transferidos a ese organismo por defecto, excepto aquellos asuntos explícitamente reservados a Westminster, y Westminster no legisla por convención sobre asuntos no reservados, excepto por consentimiento.

En Escocia, los asuntos delegados al Parlamento escocés incluyen exclusivamente la justicia y el derecho, la policía y las prisiones, el gobierno local, la salud, la educación, la vivienda y el apoyo a los estudiantes, el bienestar social, la seguridad y las normas alimentarias, la política de planificación, el desarrollo económico, la agricultura, la cultura y el deporte. . Se comparten otras cuestiones, como algunos elementos del transporte (el gobierno escocés es responsable de la mayor parte de la red de transporte de Escocia), las pensiones públicas y los impuestos. El Gobierno escocés recibe una asignación de financiación del Gobierno del Reino Unido, calculada según la fórmula de Barnett , pero también dispone de sus propios recursos fiscales.

Los programas de legislación promulgados por el Parlamento escocés han visto la divergencia en la prestación de servicios públicos en comparación con el resto del Reino Unido. ^[8] Si bien los costes de la educación universitaria y los servicios de atención a las personas mayores son gratuitos en el lugar de uso en Escocia, en el resto del Reino Unido se pagan tasas. Escocia fue el primer país del Reino Unido en prohibir fumar en lugares públicos, prohibición que entró en vigor el 26 de marzo de 2006. ^[9] Además, el 19 de octubre de 2017, el gobierno escocés anunció que en Escocia se prohibiría golpear a los niños como castigo. la primera nación del Reino Unido en hacerlo.

En una nueva divergencia con el resto del Reino Unido , a partir del 1 de enero de 2021, toda la legislación escocesa estará legalmente obligada a mantener la alineación regulatoria en las competencias transferidas con la futura legislación de la Unión Europea tras el final del período de transición del Brexit que finalizó el 31 de diciembre de 2020 después de El Parlamento escocés aprobó la Ley de Retirada del Reino Unido de la Unión Europea (Continuidad) (Escocia) de 2020 a pesar de que el Reino Unido ya no es un estado miembro de la UE . ^[10]

Estado constitucional futuro

Un gran debate en la política escocesa moderna gira en torno al estatus constitucional de Escocia. Una propuesta común es la independencia de Escocia del Reino Unido; esto significaría que Escocia volvería a convertirse en un estado soberano . Hubo un referéndum de independencia en 2014 en el que los residentes escoceses votaron a favor de permanecer dentro del Reino Unido, sin embargo, este debate se ha reavivado debido al proceso Brexit, con el Gobierno escocés pidiendo un segundo referéndum de independencia . Esta posición cuenta con el apoyo del SNP y de los Verdes Escoceses, entre otros grupos. Los defensores de la independencia proponen que la independencia resolvería un déficit democrático para los votantes escoceses y permitiría a Escocia volver a unirse a la UE. Los opositores argumentan que Escocia estaría peor económicamente después de la independencia.

En 2022, el gobierno escocés bajo la dirección de la primera ministra de Escocia, Nicola Sturgeon, lanzó el primer documento de una serie de folletos sobre la independencia titulado Construyendo una nueva Escocia . La publicación es una serie de artículos publicados por el gobierno escocés que busca diseñar un prospecto para la independencia escocesa . ^[11] El Gobierno escocés había propuesto previamente la celebración de un referéndum de independencia el 19 de octubre de 2023. ^[12] El 7 de septiembre de 2021, Nicola Sturgeon declaró que reanudaría el caso de la independencia y reiniciaría el trabajo sobre las perspectivas de independencia. ^[13] El 13 de junio de 2022, Nicola Sturgeon publicó el primer artículo sobre la independencia. ^[14] El 14 de julio de 2022, Nicola Sturgeon publicó el segundo artículo sobre la independencia. ^[15] Hasta marzo de 2024, se han publicado un total de diez artículos: Modern World: Wealthier, Happier, Fairer: Why Not Scotland? , Renovar la democracia a través de la independencia , Una economía más fuerte con la independencia , Crear una constitución moderna para una Escocia independiente , Ciudadanía en una Escocia independiente , Migración a Escocia después de la independencia , Una Escocia independiente en la UE , Nuestro sector marítimo en una Escocia independiente , Seguridad social en una Escocia independiente , Cultura en una Escocia independiente y El lugar de una Escocia independiente en el mundo . ^[dieciséis]

Otras propuestas incluyen una mayor devolución para Escocia, apoyada por el SNP en lugar de una independencia total. Bajo la presión del creciente apoyo a la independencia escocesa, los tres partidos del Reino Unido habían defendido hasta cierto punto una política de devolución a lo largo de su historia (aunque en ocasiones los laboristas y los conservadores también se han opuesto a ella). Esta cuestión dominó la escena política escocesa en la segunda mitad del siglo XX y el líder laborista John Smith describió el resurgimiento de un parlamento escocés como la "voluntad establecida del pueblo escocés". ^[17]

Gobierno escocés

El poder ejecutivo en Escocia lo ejerce el Soberano (el Monarca ), dividido entre el Gobierno escocés (responsable de asuntos transferidos, incluidos, entre otros, educación , transporte , leyes escocesas , elecciones parlamentarias y de gobiernos locales escoceses, atención sanitaria , zonas rurales) . asuntos, vivienda , medio ambiente , impuestos , economía y gobierno local . El Gobierno del Reino Unido conserva algunos poderes limitados de Escocia, ya que es responsable de asuntos reservados, como la deferencia, la política exterior y la seguridad ^.

El monarca reinante nombra formalmente al Primer Ministro de Escocia según una designación del Parlamento escocés. El Primer Ministro dirige el gobierno escocés y nombra a los miembros y encabeza el gabinete escocés, que está formado por secretarios del gabinete, ministros subalternos y funcionarios jurídicos . ^[19] El Gobierno escocés gobierna a través de instrumentos estatutarios escoceses , un tipo de legislación subordinada , y es responsable de las Direcciones del Gobierno escocés , las agencias ejecutivas del Gobierno escocés y los demás organismos públicos del Gobierno escocés . Las direcciones incluyen la Hacienda Escocesa , las Direcciones de Economía , las Direcciones de Salud y Asistencia Social , y las Direcciones de Educación, Comunidades y Justicia . ^[20] Elegido en las elecciones al Parlamento escocés de 2021 , el Partido Nacional Escocés (SNP) , proindependentista de centro izquierda , es el partido que forma el gobierno delegado; actualmente ocupa una pluralidad de escaños en el parlamento (63 de 129).

En agosto de 2021, el SNP y los Verdes escoceses acordaron términos según los cuales los Verdes escoceses celebrarían un acuerdo de poder compartido con el SNP, conocido como Acuerdo de Bute House . El acuerdo haría que los Verdes Escoceses formaran parte del Gobierno escocés. El Acuerdo detalla la forma en que el Gobierno escocés y el Grupo de los Verdes en el Parlamento trabajarán juntos, el nombramiento de ministros verdes, las áreas políticas excluidas del Acuerdo, la confianza y el suministro y la resolución de disputas. ^[21] El acuerdo va acompañado de un programa político compartido, que establece en detalle dónde ambos han decidido colaborar. ^[22] El 31 de agosto de 2021, el SNP y los Verdes escoceses firmaron un acuerdo de poder compartido que resultó en el nombramiento de dos diputados verdes como ministros subalternos del gobierno, la entrega de una plataforma política compartida y el apoyo de los verdes al gobierno en las votaciones. de confianza y oferta . ^[23]^[24] No hubo acuerdo sobre la exploración de petróleo y gas, pero el gobierno ahora argumentó que tenía argumentos más sólidos para convocar un referéndum de independencia nacional. ^[25]

El primer ministro es convencionalmente el líder del partido político con mayor apoyo en el Parlamento escocés, actualmente Humza Yousaf , que fue nombrado en marzo de 2023. Nicola Sturgeon , la anterior primera ministra, dirigió el gobierno desde noviembre de 2014. Antes de Sturgeon, Alex Salmond llevó al SNP a una victoria por mayoría absoluta en las elecciones generales de mayo de 2011 . El Primer Ministro inaugural fue Donald Dewar , el líder del Partido Laborista Escocés en ese momento, quien era Secretario de Estado para Escocia en el momento de su creación.

Los instrumentos estatutarios elaborados por el Gobierno del Reino Unido (dentro del cual el Secretario de Estado para Escocia es miembro del Gabinete del Reino Unido ) también pueden aplicarse a toda Gran Bretaña . El Secretario de Estado para Escocia es designado por el Primer Ministro del Reino Unido . Este Secretario de Estado, que antes de la devolución encabezaba el sistema de gobierno en Escocia, forma parte del Gabinete del Reino Unido y es responsable del número limitado de poderes que el cargo conserva desde la devolución, así como de las relaciones con otros Ministros de Whitehall que han poder sobre asuntos reservados .

primeros ministros

Donald Dewar se convirtió en el primer primer ministro de Escocia y el primer líder de un gobierno escocés en 1999 desde el Tratado de Unión de 1707.

Donald Dewar (17 de mayo de 1999 - 11 de octubre de 2000)
Henry McLeish (27 de octubre de 2000 - 8 de noviembre de 2001)
Jim Wallace ( en funciones ) (8 de noviembre de 2001 - 27 de noviembre de 2001)
Jack McConnell (27 de noviembre de 2001 - 16 de mayo de 2007)
Alex Salmond (17 de mayo de 2007 - 18 de noviembre de 2014)
Nicola Sturgeon (20 de noviembre de 2014 - 28 de marzo de 2023)
Humza Yousaf (29 de marzo de 2023 - presente)

Viceprimeros Ministros

Jim Wallace (19 de mayo de 1999 - 23 de junio de 2005)
Nicol Stephen (27 de junio de 2005 - 17 de mayo de 2007)
Nicola Sturgeon (17 de mayo de 2007 - 19 de noviembre de 2014)
John Swinney (21 de noviembre de 2014 - 28 de marzo de 2023)
Shona Robinson (29 de marzo de 2023 - presente)

Oficinas internacionales del gobierno escocés

Escocia tiene una red de ocho oficinas internacionales en todo el mundo, ubicadas en:

Beijing (Oficina del Gobierno de Escocia en Beijing) ( Embajada Británica )
Berlín (Oficina del Gobierno de Escocia en Berlín)
Bruselas (Casa Escocia Bruselas)
Copenhague (Oficina del Gobierno de Escocia en Copenhague) ^[26]
Dublín (Oficina del Gobierno de Escocia en Dublín) (Embajada Británica)
Londres (Scotland House Londres)
Ottawa (Oficina del Gobierno de Escocia en Ottawa) (Alta Comisión Británica)
París (Oficina del Gobierno de Escocia) (Embajada Británica)
Washington DC (Oficina del gobierno escocés en Washington DC) (Embajada británica) ^[27]

Parlamento escocés

El Parlamento escocés es la legislatura nacional unicameral de Escocia. La elección de un gobierno laborista en las elecciones generales del Reino Unido de 1997 fue seguida por la Ley de Referendos (Escocia y Gales) de 1997 , que legisló para el referéndum escocés de devolución de poderes de 1997 , un referéndum sobre el establecimiento de un Parlamento escocés delegado . El 74,3% de los votantes estuvo de acuerdo con el establecimiento del Parlamento y el 63,5% estuvo de acuerdo en que debería tener poderes de variación de impuestos, lo que significaba que podría ajustar los impuestos sobre la renta hasta en un 3%. ^[28]^[29] El Parlamento fue entonces establecido por la Ley de Escocia de 1998 .

El Parlamento Escocés se encuentra en el edificio del Parlamento Escocés en Holyrood en Edimburgo , dándole el nombre informal "Holyrood". En el Parlamento escocés, los habitantes de Escocia están representados por 129 miembros del Parlamento escocés (MSP), que son elegidos mediante el sistema de miembros adicionales , una forma de representación proporcional , por los distritos electorales y regiones electorales del Parlamento escocés . Por lo tanto, el Parlamento es diferente al Parlamento del Reino Unido, que se elige únicamente por el método del primero en votar . De los 129 diputados, 73 son elegidos para representar primero a los distritos electorales posteriores, mientras que los 56 restantes son elegidos mediante el sistema de miembros adicionales de ocho listas regionales. En el parlamento actual, elegido en las elecciones al Parlamento escocés de 2021, todos los diputados son miembros de un partido político y ninguno es independiente .

Promulga legislación primaria a través de leyes del Parlamento escocés , pero no puede legislar sobre materias reservadas, según lo establecido por la Ley de Escocia de 1998 y modificada por la Ley de Escocia de 2012 y la Ley de Escocia de 2016 ; estos incluyen defensa, relaciones internacionales, política fiscal y económica, legislación sobre drogas y radiodifusión. Todo lo que no se mencione como un asunto reservado específico se transfiere automáticamente a Escocia, incluida la salud , la educación , el gobierno local , la legislación escocesa y todas las demás cuestiones. Ésta es una de las diferencias clave entre la exitosa Ley de Escocia de 1998 y la fallida Ley de Escocia de 1978 .

Oficiales presidentes

David Steel (12 de mayo de 1999 - 7 de mayo de 2003)
George Reid (7 de mayo de 2003 - 14 de mayo de 2007)
Alex Fergusson (14 de mayo de 2007 - 11 de mayo de 2011)
Tricia Marwick (11 de mayo de 2011 - 12 de mayo de 2016)
Ken Macintosh (12 de mayo de 2016 - 13 de mayo de 2021)
Alison Johnstone (13 de mayo de 2021 - presente)

Derecho y poder judicial escoceses

Los tribunales de Escocia administran justicia según la legislación escocesa, el sistema jurídico de Escocia. El Lord Advocate es el director jurídico del Gobierno escocés y de la Corona en Escocia para asuntos civiles y penales en los que el Parlamento escocés ha delegado responsabilidades. El Lord Advocate es el fiscal principal de Escocia y todos los procesamientos por acusación son llevados a cabo por la Oficina de la Corona y el Servicio Fiscal del Procurador , nominalmente en nombre del Lord Advocate. El adjunto del Lord Advocate, el Procurador General de Escocia , asesora al gobierno escocés en asuntos legales. El Abogado General de Escocia asesora al gobierno británico y dirige la Oficina del Abogado General de Escocia, un departamento del gobierno británico. El Tribunal Superior de Justicia es el tribunal penal superior de Escocia. El Tribunal de Sesión es el tribunal civil más alto y es tanto un tribunal de primera instancia como un tribunal de apelación . A efectos judiciales, Escocia ha estado dividida en seis sheriffdoms con tribunales de sheriff desde la reforma de la Ley de gobierno local (Escocia) de 1973 . Las apelaciones del Tribunal de Sesiones se presentan ante el Tribunal Supremo del Reino Unido , que también es la autoridad final en asuntos constitucionales.

Escocia en el Reino Unido

Escocia es un país del Reino Unido . Los asuntos reservados de Escocia (poderes no controlados por el Parlamento escocés y el Gobierno escocés) son gestionados por el Secretario de Estado para Escocia , una función que tiene como objetivo "[promover] los mejores intereses de Escocia dentro de un Reino Unido más fuerte" y representar los intereses escoceses dentro el gobierno del Reino Unido. ^[30] Sin embargo, el Secretario de Estado normalmente es designado por el Gobierno del Reino Unido y pertenece a los partidos gubernamentales, no necesariamente al partido principal de Escocia. El actual Secretario de Estado de Escocia es Alister Jack. ^[31] La Oficina de Escocia es un departamento del Gobierno del Reino Unido, responsable de los asuntos reservados de Escocia. La Oficina de Escocia, creada en 1999, mantiene contactos con otros departamentos de Whitehall sobre cuestiones de devolución. Antes de la devolución y la Oficina de Escocia, gran parte del papel del Gobierno escocés transferido era asumido por la Oficina de Escocia , el anterior departamento ministerial británico dirigido por el Secretario escocés.

Parlamento del Reino Unido

Escocia está representada por 59 diputados en la Cámara de los Comunes del Reino Unido elegidos entre distritos electorales escoceses territoriales , de un total de 650 diputados en la Cámara de los Comunes. Varios miembros de la Cámara de los Lores representan a partidos políticos escoceses.

La coexistencia de la devolución de poderes para Escocia y su continua representación en el Parlamento del Reino Unido, que conserva plenos poderes sobre asuntos relacionados con Inglaterra, generó un debate conocido como la cuestión de West Lothian . Esto cuestiona si los representantes escoceses (y otras naciones descentralizadas) deberían seguir teniendo derecho a voto en asuntos que no se relacionan directamente con Escocia. Este problema quedó ejemplificado en el aumento de las tasas de matrícula en Inglaterra en 2004. Si los parlamentarios no ingleses, que en su mayoría eran parlamentarios gubernamentales, no hubieran podido votar, entonces el aumento de las tasas de matrícula no se habría podido producir, debido a una rebelión en las bancas del gobierno. ^[32] Desde 2016, esto ha llevado a la creación del proceso de votos ingleses para las leyes inglesas , en el que los parlamentarios escoceses no están incluidos en partes del proceso de elaboración de leyes que no se aplican en Escocia.

Representación escocesa en los Comunes

El efecto de la reforma de la Comisión de Límites para Escocia y las elecciones generales de 2005 sobre los escaños escoceses

Para las elecciones generales del Reino Unido, la Comisión Escocesa de Límites divide Escocia en 59 distritos electorales de población ampliamente igual . Cada circunscripción elige un único miembro del Parlamento (MP), que representa a la circunscripción en la Cámara de los Comunes junto con representantes de los demás países del Reino Unido. Hay 650 diputados en total. El líder del partido o coalición que constituye una mayoría o pluralidad en los Comunes suele ser invitado por el monarca reinante a convertirse en Primer Ministro y formar un gobierno.

Desde 1945, los escaños escoceses han alterado el resultado final de una elección general cuatro veces. Sin escaños escoceses: en 1964 , los conservadores habrían sido el partido mayoritario en lugar del laborismo; en febrero de 1974 , los conservadores habrían sido el partido mayoritario pero sin mayoría, en lugar de los laboristas; en octubre de 1974 , los laboristas ya no habrían obtenido su mayoría y en 2010 , los conservadores habrían obtenido una mayoría absoluta y no habrían necesitado formar una coalición con los demócratas liberales. ^[34]

Hasta las elecciones generales de 2005 , Escocia eligió a 72 diputados de 72 distritos electorales uninominales para formar parte de la Cámara de los Comunes . Como Escocia estaba sobrerrepresentada en comparación con otras partes del Reino Unido, la cláusula 81 de la Ley de Escocia de 1998 igualó la cuota electoral inglesa y escocesa. Como resultado, se adoptaron las recomendaciones de la Comisión de Límites para Escocia , que redujeron la representación escocesa en la Cámara de los Comunes a 59 diputados a partir de las elecciones generales de 2005. La enmienda necesaria a la Ley de Escocia de 1998 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido como Ley del Parlamento Escocés (distritos electorales) de 2004 .

A partir de 2021, la representación actual de escaños escoceses en la Cámara de los Comunes, según la lealtad del partido, es:

Representación histórica

Señores escoceses

En 2015, doce de los 92 pares hereditarios con escaños en la Cámara de los Lores para los que son elegidos (entre ellos mismos) en virtud de la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 estaban registrados como residentes en Escocia, al igual que 49 pares vitalicios nombrados en virtud de los Pares Vitalicios. Ley de 1958 , incluidos cinco ex Lords Advocate . ^[35] James Thorne Erskine, decimocuarto conde de Mar y decimosexto conde de Kellie , se retiró en 2017 después de haber perdido su puesto como par hereditario en 1999, pero lo recuperó en 2000 como par vitalicio; Charles Lyell, tercer barón Lyell (ex subsecretario de Estado para Irlanda del Norte ) murió el mismo año. Uno de los ex defensores de los Lores, Kenneth Cameron, barón Cameron de Lochbroom , se retiró de los Lores en 2016, mientras que otro, Donald Mackay, barón Mackay de Drumadoon murió en 2018. Además de estos 61 pares enumerados en 2015, son miembros hereditarios de los Lores que viven fuera de Escocia, pero que tienen títulos en la nobleza de Escocia, como Margarita de Mar, 31ª condesa de Mar , o títulos escoceses en la nobleza de Gran Bretaña o del Reino Unido . ^[35] Aparte de estos, también hay compañeros de vida escoceses con títulos asociados con lugares fuera de Escocia, como Michelle Mone, baronesa Mone de Mayfair . ^[35]

Los designados políticos incluyen:

Los antiguos defensores de los Lores incluyen: ^[35]

James Mackay, barón Mackay de Clashfern (ex Lord Abogado y Lord Canciller )
Colin Boyd, barón Boyd de Duncansby (ex Lord Advocate; actualmente descalificado)

Los pares hereditarios escoceses incluyen:

Thomas Galbraith, segundo barón Strathclyde (ex líder de la Cámara de los Lores ) ^[35]
Charles Hay, decimosexto conde de Kinnoull (presidente del Comité de la Unión Europea ) ^[35]
Alexander Scrymgeour, duodécimo conde de Dundee (ex miembro de la Cámara de los Comunes y ex lord en espera )
James Lindesay-Bethune, decimosexto conde de Lindsay (ex subsecretario de Estado para Escocia ) ^[35]
James Graham, octavo duque de Montrose (ex ministro en la sombra de la Oficina de Escocia )
Patrick Boyle, décimo conde de Glasgow
John Sinclair, tercer vizconde de Thurso
Richard Scott, décimo duque de Buccleuch

Entre las Actas de Unión de 1707 y la Ley de Nobleza de 1963, los pares con títulos en la Nobleza de Escocia tenían derecho a elegir dieciséis pares representativos para la Cámara de los Lores . Entre la Ley de 1963 y la Ley de la Cámara de los Lores de 1999, toda la nobleza hereditaria de Escocia tenía derecho a formar parte de la Cámara de los Lores, junto con aquellos con títulos de la nobleza de Inglaterra , Irlanda , Gran Bretaña y el Reino Unido.

Gobierno local

A los efectos del gobierno local en Escocia , el país se ha dividido en 32 áreas municipales desde la Ley de gobierno local, etc. (Escocia) de 1994 . Desde la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 , que también abolió los condados de Escocia , el país se ha subdividido en consejos comunitarios . Aunque se mantuvieron con fines estadísticos, las parroquias civiles de Escocia fueron abolidas con fines administrativos en la Ley de gobierno local (Escocia) de 1929 .

El gobierno local en Escocia está organizado en 32 autoridades unitarias . Cada autoridad local está gobernada por un consejo formado por concejales electos , que son elegidos cada cinco años por votantes registrados en cada una de las áreas del consejo .

Los consejos escoceses cooperan a través de la Convención de Autoridades Locales Escocesas (COSLA) y están representados colectivamente por ella.

Actualmente hay un total de 1.227 concejales, cada uno de los cuales recibe un salario a tiempo parcial para el desempeño de sus funciones. Cada autoridad elige un coordinador o rector para presidir las reuniones del consejo de la autoridad y actuar como figura decorativa del área. Las cuatro ciudades principales de Escocia, Glasgow , Edimburgo , Aberdeen y Dundee, tienen un Lord Provost que también es, ex officio , Lord Lieutenant de esa ciudad.

Hay en total 32 ayuntamientos, siendo el mayor el Ayuntamiento de Glasgow con más de 600.000 habitantes, el más pequeño, el Ayuntamiento de las Islas Orcadas , con menos de 20.000 habitantes. Consulte Subdivisiones de Escocia para obtener una lista de las áreas del consejo.

Las elecciones locales más recientes en Escocia se celebraron en 2022 y las próximas elecciones locales están previstas para 2027.

Consejos comunitarios

Los consejos comunitarios representan los intereses de la población local. Las autoridades locales tienen el deber legal de consultar a los consejos comunitarios sobre planificación, desarrollo y otras cuestiones que afectan directamente a esa comunidad local. Sin embargo, el consejo comunitario no tiene voz directa en la prestación de servicios. En muchas áreas no funcionan en absoluto, pero algunos trabajan muy eficazmente para mejorar su área local. ^[36]

Partidos politicos

Partido Nacional Escocés (SNP): El partido actual que forma el Gobierno escocés es el Partido Nacional Escocés (SNP), que obtuvo 64 de 129 escaños disponibles en las elecciones al Parlamento escocés de 2021 y el 44,2% de los votos, un escaño más que en 2016. ^[37] El SNP se formó en 1934 con el objetivo de lograr la independencia de Escocia . Son en general de centro izquierda y están en el molde socialdemócrata europeo . Son el partido más grande en el Parlamento escocés y han formado el gobierno escocés desde las elecciones al Parlamento escocés de 2007 .

Partido Conservador y Unionista: El Partido Unionista fue el único partido que logró una mayoría absoluta de votos escoceses en cualquier elección general, en 1955 (sólo obtuvieron una mayoría si los votos de sus aliados del Partido Nacional Liberal y Conservador (Reino Unido) eran incluido). Esto también había ocurrido anteriormente en las Elecciones de 1931 . El Partido Unionista estuvo aliado con el Partido Conservador del Reino Unido hasta 1965, cuando se formó el Partido Conservador y Unionista Escocés . Luego, los conservadores entraron en un declive a largo plazo en Escocia, que culminó con su incapacidad para ganar ningún escaño escocés en las elecciones británicas de 1997 . En las cuatro elecciones posteriores en el Reino Unido ( 2001 , 2005 , 2010 y 2015 ), los conservadores obtuvieron solo un escaño en Escocia. El partido disfrutó de un resurgimiento en las elecciones al Parlamento escocés de 2016 , ganando 31 escaños y terminando en segundo lugar. En las elecciones al Parlamento escocés de 2021, obtuvieron el 22,8% de los votos, con lo que volvieron a ganar 31 escaños. ^[38] Los conservadores son un partido de centro derecha .

Partido Laborista: En el transcurso del siglo XX, el laborismo escocés alcanzó prominencia como la principal fuerza política de Escocia. El partido se creó para representar los intereses de los trabajadores y sindicalistas. De 1999 a 2007, actuaron como socios principales de un Ejecutivo escocés de coalición. Perdieron poder en 2007, cuando el SNP ganó una pluralidad de escaños y entró en un período de dramático declive, ^[39] perdiendo todos sus escaños menos uno en las elecciones del Reino Unido de 2015 y cayendo al tercer lugar en las elecciones escocesas de 2016 . Las elecciones del Reino Unido de 2017 produjeron un resultado mixto para el partido, ya que obtuvo seis escaños y aumentó su voto en un 2,8%, pero el partido quedó tercero detrás del SNP y los conservadores escoceses . En las elecciones al Parlamento escocés de 2021, obtuvieron el 19,8% de los votos y obtuvieron 22 escaños. ^[38]

Demócratas liberales: Los demócratas liberales escoceses fueron los socios menores en la coalición ejecutiva escocesa de 1999 a 2007. El partido ha perdido gran parte de su presencia electoral en Escocia desde que los Demócratas Liberales del Reino Unido formaron un gobierno de coalición con el Partido Conservador del Reino Unido en 2010. En las elecciones del Reino Unido de 2015 se redujeron de 12 escaños a un escaño, y desde el Parlamento Escocés de 2016 En las elecciones han tenido el quinto mayor número de diputados (cinco), sin cambios con respecto a 2011. En las elecciones al Parlamento escocés de 2021, obtuvieron el 6% de los votos y obtuvieron 4 escaños. ^[38]

Partido Verde Escocés: Los Verdes Escoceses han ganado escaños regionales adicionales en cada elección al Parlamento escocés, como resultado del sistema electoral de representación proporcional . Ganaron un MSP en 1999, aumentaron su total a siete en las elecciones de 2003, pero volvieron a caer a dos en las elecciones de 2007. Mantuvieron dos escaños en las elecciones de 2011 y luego aumentaron este total a seis en las elecciones de 2016. En las elecciones al Parlamento escocés de 2021, aumentaron su representación en dos escaños hasta un total de ocho miembros del Parlamento escocés; sin embargo, esta cifra se redujo a 7 una semana después, después de que Alison Johnson se convirtiera en presidenta de Holyrood, un papel neutral que significó que tuvo que renunciar. su posición como MSP Verde). ^[38] Los Verdes apoyan la independencia y el republicanismo escocés .

Ver también

Notas

^ 1918: incluye la Coalición Conservadora
1931-1935: incluye los partidos del gobierno nacional
1945: incluye el Partido Nacional Liberal y los Independientes Nacionales
1945-1970: incluye candidatos nacionales liberales y conservadores
^ 1918-1979: Partido Liberal
1918: Incluye la coalición liberal
1922: Incluye el Partido Liberal Nacional
1931: Incluye los liberales independientes
1983-1987: SDP-Alianza Liberal
1992-presente: Demócratas liberales

Referencias

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enlaces externos

Texto de la Ley de Escocia de 1998 vigente en la actualidad (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, de Legislación.gov.uk .