Legislación del Reino Unido
La Ley de gobierno local, etc. (Escocia) de 1994 (c. 39) es una ley del Parlamento del Reino Unido que creó la actual estructura de gobierno local de 32 autoridades unitarias que cubren toda Escocia . [1]
Abolió la estructura de dos niveles de regiones y distritos creada por la Ley de gobierno local (Escocia) de 1973, que anteriormente cubría Escocia excepto las áreas del consejo de las islas .
La ley entró en vigor el 1 de abril de 1996, a partir de las elecciones locales escocesas de 1995 .
Propuestas iniciales
El Secretario de Estado de Escocia , Ian Lang, describió las áreas propuestas en una declaración ante la Cámara de los Comunes el 8 de julio de 1993. [2] [3] En ella se describieron 25 autoridades unitarias (aparte de las 3 áreas insulares), de la siguiente manera
- Ciudad de Aberdeen : distrito existente de Aberdeen más el área de Westhill del distrito de Gordon
- Aberdeenshire : distrito de Banff y Buchan, distrito de Gordon menos el área de Westhill, distrito de Kincardine y Deeside menos la parte sur del antiguo condado de Kincardineshire
- Angus y Mearns : distrito de Angus, las áreas de Monifieth y Sidlaw del distrito de Dundee y la parte sur del antiguo condado de Kincardineshire desde los distritos de Kincardine y Deeside.
- Argyll and Bute : Distrito de Argyll and Bute, parte occidental del distrito de Dumbarton (incluido Helensburgh)
- Berwickshire y East Lothian : distrito de Berwickshire, distrito de East Lothian menos las áreas de Musselburgh/Fisherrow, Preston/Levenhall
- Las fronteras : distrito de Tweeddale, distrito de Ettrick y Lauderdale, distrito de Roxburgh
- Clackmannan y Falkirk : distrito de Clackmannan, distrito de Falkirk, área del puente Kincardine del distrito de Dunfermline
- Dumbarton y Clydebank : distrito de Clydebank, distrito de Dumbarton (menos el área de Helensburgh)
- Dumfries y Galloway : Región de Dumfries y Galloway
- Ciudad de Dundee : Distrito de Dundee menos las áreas de Monifieth y Sidlaw
- Ciudad de Edimburgo : Distrito de Edimburgo
- East Dunbartonshire : distrito de Bearsden y Milngavie, distrito de Strathkelvin menos área alrededor de Chryston anteriormente en el condado de Lanarkshire
- East Renfrewshire : distrito de Eastwood y el área de Barrhead y los suburbios de Paisley en el distrito electoral de East Renfrewshire del distrito de Renfrew
- Fife : Región de Fife
- Ciudad de Glasgow : Distrito de Glasgow menos las áreas Toryglen/King's Park, Rutherglen/Fernhill y Cambuslang/Halfway
- Tierra Alta : Región Alta
- Los Lothians : distrito de Midlothian, distrito de West Lothian, áreas de Musselburgh/Fisherrow, Preston/Levenhall del distrito de East Lothian
- Moray : Distrito de Moray
- North Ayrshire : Distrito de Cunninghame, Distrito de Cumnock y Doon Valley, Distrito de Kilmarnock y Loudoun
- North Lanarkshire : distrito de Cumbernauld y Kilsyth, distrito de Monklands, distrito de Motherwell, el área alrededor de Chryston anteriormente en el condado de Lanarkshire del distrito de Strathkelvin
- Perthshire y Kinross : Distrito de Perth y Kinross
- Ayrshire del Sur : Distrito de Kyle y Carrick
- South Lanarkshire : Distrito de Clydesdale, Distrito de Hamilton, Distrito de East Kilbride, las áreas Toryglen/King's Park, Rutherglen/Fernhill y Cambuslang/Halfway del distrito de Glasgow
- Stirling : Distrito de Stirling
- West Renfrewshire: distrito de Inverclyde, distrito de Renfrew menos el área de Barrhead y los suburbios de Paisley en el distrito electoral de East Renfrewshire
Nuevas áreas de gobierno local
El Anexo I de la Ley definía las nuevas áreas de gobierno local en términos de los distritos y regiones existentes. Las áreas de los consejos insulares habían sido áreas de consejos unitarios desde la implementación de la Ley de 1973, y el artículo 3 de la Ley de 1994 disponía que las áreas insulares existentes continuarían siendo áreas de gobierno local. [4]
Consejos de área
Cada área establecida por la ley debía ser gobernada por un consejo electo. El título del consejo era simplemente el nombre del área seguido de la palabra "Consejo": Consejo de Argyll and Bute , Ayuntamiento de Aberdeen , etc. Cada área se dividió en distritos y cada distrito tenía un solo concejal. Los concejales debían elegir un coordinador y podían optar por elegir un coordinador adjunto. En las cuatro áreas de la ciudad (Aberdeen, Dundee, Edimburgo y Glasgow), el título del convocante sería Lord Provost . En las otras áreas del consejo, el convocante debía ser "conocido por el título que el consejo determine" , además de Lord Provost. En 1998, dieciséis consejos utilizaban el título de " preboste ", y los doce restantes tenían convocantes. [5]
Los consejos de zona estaban obligados a elaborar un proyecto de plan de descentralización antes del 1 de abril de 1997. El plan podría prever:
- La celebración de reuniones del consejo (o de cualquier comité o subcomité) en lugares determinados dentro del área del consejo.
- El establecimiento de comités para áreas particulares y la delegación en ellos de funciones específicas.
- La ubicación de las oficinas del consejo dentro del área.
- La provisión de instalaciones para acceder a asesoramiento sobre servicios municipales en lugares concretos dentro del área del ayuntamiento.
El plan era incluir fechas en las que se llevarían a cabo las distintas propuestas. Una vez elaborado el borrador del plan, habría un período de ocho semanas en el que el consejo de área consultaría con los consejos comunitarios pertinentes e invitaría al público a hacer observaciones. El plan de descentralización podría entonces adoptarse en su forma original o modificada.
Consejos comunitarios
Los consejos comunitarios establecidos por los consejos de distrito en virtud de la Ley de 1973 continuarían existiendo. Los consejos de área asumieron los poderes de los distritos abolidos para elaborar o modificar planes para el establecimiento de comunidades.
Abastecimiento de agua y alcantarillado.
La parte II de la ley reorganizó los servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado, que anteriormente eran responsabilidad de los consejos regionales. Se crearon tres autoridades hídricas, cada una con una zona de agua y una zona de alcantarillado definidas (que no eran necesariamente idénticas). Las áreas de agua y alcantarillado quedaron definidas en el anexo 8, de la siguiente manera:
La ley también estableció un Consejo Escocés de Clientes de Agua y Alcantarillado. Las tres autoridades del agua se fusionaron en 2002 para formar Scottish Water .
Otras funciones
La reorganización de las áreas de gobierno local también provocó cambios en la policía, los servicios de bomberos, el transporte público y la promoción del turismo. Estos se habían organizado en 1975 para corresponder a una o más regiones.
- La Ley de Policía (Escocia) de 1967 fue modificada para permitir la reconstitución de zonas policiales y el nombramiento de autoridades conjuntas.
- Del mismo modo se reconstituyeron los servicios de bomberos y autoridades.
- El Secretario de Estado de Escocia debía designar un área y una constitución para la Autoridad de Transporte de Pasajeros de Strathclyde .
- Las juntas de turismo de la zona serían establecidas por el Secretario de Estado.
- Licencias cívicas: la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982 introdujo un marco codificado de regulación de actividades como taxis, vendedores ambulantes, espectáculos públicos, etc. Tras la introducción de la Ley de 1994, la "autoridad que concede licencias" pasó a ser el nuevo consejo unitario para cada zona.
Ver también
notas y referencias
- ^ "Historia del gobierno local en Escocia". Gobierno escocés . Consultado el 16 de diciembre de 2011 .
- ^ "Gobierno local (Escocia)". Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes. 8 de julio de 1993. col. 469.
- ^ Los ayuntamientos de Escocia afrontarán una reestructuración , The Times. 9 de julio de 1993.
- ^ McConnell, Alan (2004). Gobierno local escocés. Prensa de la Universidad de Edimburgo . págs. 54–55. ISBN 978-0-7486-2005-0.
- ^ Almanaque conciso de Whitaker 1999 , Londres, 1998
enlaces externos
- Texto completo de la ley, en legislación.gov.uk
