El gobierno de Turnbull fue el gobierno ejecutivo federal de Australia liderado por el 29º primer ministro de Australia , Malcolm Turnbull , de 2015 a 2018. Sucedió al gobierno de Abbott , que llevó a la Coalición al poder en las elecciones federales australianas de 2013 . El gobierno estaba formado por miembros de la Coalición Nacionales Liberales de Australia . Turnbull asumió el cargo desafiando a su líder, Tony Abbott , en una votación interna sobre liderazgo . Warren Truss , el líder de los Nacionales, se desempeñó como viceprimer ministro hasta que se jubiló en 2016 y fue reemplazado por Barnaby Joyce . Joyce dimitió en febrero de 2018 y el nuevo líder de los Nacionales, Michael McCormack, se convirtió en viceprimer ministro. [1] [2] El gobierno de Turnbull concluyó con la renuncia de Turnbull antes de la votación interna del liderazgo que lo sucedió como Primer Ministro por Scott Morrison y el gobierno de Morrison .
Al preparar su desafío público al liderazgo en 2015, Turnbull citó encuestas deficientes prolongadas en Newspoll realizadas por el gobierno de Abbott y dijo que Australia necesitaba un nuevo estilo de "liderazgo económico". [3] Turnbull nombró a Morrison como Tesorero en un ministerio ampliado , promoviendo a varios partidarios clave. [4] Julie Bishop permaneció como Ministra de Asuntos Exteriores . Los conservadores Tony Abbott, Eric Abetz y Kevin Andrews fueron enviados a un segundo plano. Joe Hockey abandonó el Parlamento. El gobierno de Turnbull continuó con una serie de iniciativas del gobierno de Abbott, prometiendo un plebiscito que legalizaría el matrimonio entre personas del mismo sexo, concluyendo iniciativas de la era Abbott sobre una campaña contra la violencia doméstica, financiando el Plan Nacional de Seguro de Incapacidad , firmando un acuerdo de libre comercio con China y reformando la votación del Senado. . [5]
La negativa del Senado en abril de 2016 a aprobar el proyecto de ley del gobierno para restablecer un organismo de control para la industria de la construcción proporcionó a Turnbull un doble desencadenante de disolución. [6] Se celebraron elecciones el 2 de julio y el gobierno volvió con su mayoría en la Cámara de Representantes reducida a un escaño. [7] Las elecciones de 2016 vieron un resurgimiento del Partido Una Nación de Pauline Hanson , de derecha, y el senador liberal conservador descontento Cory Bernardi abandonó el partido y estableció los Conservadores australianos poco después. El ahora elegido gobierno de Turnbull consiguió la aprobación de la legislación sobre Organizaciones Registradas y la Comisión Australiana de Edificación y Construcción . En 2017, anunció fondos federales para la expansión de Snowy Hydro . En junio de 2017, introdujo las reformas "Gonski 2.0" en la financiación de las escuelas. Las tensiones entre facciones continuaron.
El derrocamiento de Abbott por Turnbull había dividido a las bases del Partido Liberal y las tensiones continuaron en el Partido parlamentario. [8] [9] [10] Abbott dijo que los partidarios de Turnbull habían conspirado contra él. [11] [12] El gobierno alcanzó el punto de referencia de 30 pérdidas consecutivas de Newspoll que Turnbull había utilizado para desbancar a Abbott, en abril de 2018. [13] El Parlamento enfrentó un período de inestabilidad durante la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-18 , y el gobierno de Turnbull perdió brevemente su mayoría parlamentaria y a la viceprimera ministra Joyce. [14] Joyce fue reelegido, pero en febrero de 2018 Turnbull lo denunció y forzó su renuncia después de que la prensa informara sobre un asunto de oficina que había estado manteniendo con un empleado. [15] Las pérdidas en las elecciones parciales de julio de 2018 disminuyeron aún más la autoridad de Turnbull. [16] La disidencia de los parlamentarios conservadores sobre cuestiones como los precios de la energía y los niveles de inmigración creció durante los últimos meses de Turnbull. El 21 de agosto, Turnbull anunció una pérdida de liderazgo antes de su 39ª derrota consecutiva en Newspoll, que ganó por poco contra Peter Dutton . Turnbull dimitió tres días después, tras perder por poco la confianza de su sala del Partido. Turnbull culpó a Abbott, Dutton y a los comentaristas de los medios conservadores.
Malcolm Turnbull ingresó al Parlamento como miembro de Wentworth en 2004 y pasó a ocupar el cargo de Secretario Parlamentario del Primer Ministro desde enero de 2006, y más tarde Ministro de Medio Ambiente y Recursos Hídricos en la coalición Liberal-Nacional encabezada por el Primer Ministro John Howard . [17] Antes de ingresar al Parlamento, Turnbull había trabajado anteriormente como periodista, abogado y banquero comercial. [18] También encabezó el Movimiento Republicano Australiano y había participado activamente en la fallida campaña del "Sí" para el referéndum republicano de 1999.
El gobierno de Howard fue derrotado en las elecciones federales de 2007 por el Partido Laborista Australiano liderado por Kevin Rudd . Posteriormente, Turnbull entró y perdió en la siguiente votación para el liderazgo del Partido Liberal , que fue ganada por Brendan Nelson . [19] Turnbull sirvió como tesorero en la sombra, antes de derrocar a Nelson en el derrame de liderazgo liberal de noviembre de 2008 . [20]
El asunto Godwin Grech socavó la autoridad de Turnbull y, en medio de encuestas deficientes prolongadas y desacuerdos dentro de la Coalición sobre el apoyo de Turnbull a las políticas tributarias sobre el cambio climático del gobierno de Rudd , Turnbull fue reemplazado como líder de los liberales por Tony Abbott luego de un derrame de liderazgo en 2009 . [21] La posición de la Coalición en las encuestas mejoró con el cambio de liderazgo, [21] y Abbott pasó a liderar la Coalición hasta las elecciones federales de 2010 (que resultaron en un parlamento sin mayoría) y ganó las elecciones federales de 2013 , volviendo a poder después de seis años en la oposición. Turnbull se desempeñó como Ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott y supervisó el lanzamiento de la Banda Ancha Nacional.
El gobierno de Abbott cumplió sus promesas electorales de eliminar los impuestos industriales sobre la minería y las emisiones de carbono, y detener las llegadas de embarcaciones no autorizadas, pero los recortes de gastos de su primer presupuesto y las propuestas sorpresa de ingresos encontraron una recepción hostil en el Senado y los medios. La decisión del monárquico Abbott de nombrar caballero al duque de Edimburgo provocó fuertes críticas en los medios de comunicación y, en medio de la disminución de las cifras de las encuestas para la Coalición, continuaron los rumores de una intención del republicano Malcolm Turnbull de competir por el liderazgo. El 5 de febrero, Fairfax informó que las especulaciones sobre el liderazgo estaban en un "punto álgido" después de que el senador Arthur Sinodinos (un ministro degradado) cuestionara el juicio de Abbott en Sky News y se negara a confirmar si el Primer Ministro seguiría ocupando su puesto dentro de una semana. [22] Al día siguiente, el programa de las 7.30 de ABC informó que "las tensiones entre el Primer Ministro y los colegas que hacen campaña para derrocarlo se dirigen a un enfrentamiento". [23]
Los parlamentarios liberales Don Randall y Luke Simpkins convocaron una moción de derrame en febrero de 2015 para derramar las posiciones de liderazgo del partido, aunque sin ningún contendiente. La moción fracasó por 61 a 39. Según se informa, Abbott pidió al grupo liberal que le diera seis meses para mejorar la posición del gobierno. [24] [25] [26]
La ABC informó que en el período previo a la moción, el gobierno de Abbott se había enfrentado a "filtraciones y crecientes críticas de los medios". [27] En los meses posteriores a la fallida moción sobre el derrame, continuaron las filtraciones y los antecedentes contra Abbott, pero las encuestas para la Coalición mejoraron inicialmente. [28] Tras el Segundo Presupuesto de Hockey en mayo de 2015, Newspoll colocó el índice de aprobación de Abbott en un máximo de ocho meses, y frente al líder de la oposición Bill Shorten como mejor primer ministro por primera vez en seis meses. [29]
El 14 de septiembre de 2015, Turnbull anunció que desafiaría a Abbott. [30] Turnbull citó las prolongadas malas encuestas realizadas por el gobierno de Abbott y la necesidad de un nuevo estilo de "liderazgo económico" como razones para plantear su desafío: "Hemos perdido 30 Newspolls seguidos. Está claro que la gente ha recuperado su opinión sobre el liderazgo del señor Abbott", dijo. [3] En respuesta, Abbott dijo que estaba "consternado por la desestabilización que ha estado ocurriendo durante muchos, muchos meses" y que Australia necesitaba "un gobierno fuerte y estable y eso significa evitar, a toda costa, la principal puerta giratoria del Partido Laborista". ministerio". [31] Se convocó un derrame de liderazgo en septiembre de 2015 , con Turnbull desafiando a Abbott y ganando por 54 votos contra 44, y el partidario de Abbott, Kevin Andrews, desafiando a Julie Bishop por el puesto de diputada liberal pero perdiendo 70-30. [32] [33] [34]
Antes de la votación, el viceprimer ministro, Warren Truss , señaló en una conferencia de prensa que el acuerdo de coalición entre el Partido Liberal y los Nacionales fue negociado con Abbott y que cualquier cambio de líder requeriría renegociarlo. Los comentaristas políticos afirmaron que a los senadores nacionales de alto rango no les gustó la forma en que Turnbull manejó la política de reducción de carbono en 2009, y otros nacionales estaban "profundamente molestos" porque Turnbull no reconoció a los nacionales durante su primera conferencia de prensa como Primer Ministro designado. [35]
A pesar de estas tensiones iniciales, los Nacionales finalmente llegaron a un nuevo acuerdo de coalición con Turnbull el 15 de septiembre, poco antes de que Turnbull prestara juramento como primer ministro. Como parte del acuerdo, la responsabilidad por el agua fue transferida de la cartera ambiental del liberal Greg Hunt a la cartera agrícola del nacional Barnaby Joyce . [36] Los Nacionales negociaron con éxito un total de 4 mil millones de dólares en acuerdos con Turnbull a cambio de un acuerdo continuo de la Coalición. [37] [38] También recibieron garantías de Turnbull de que mantendría las posiciones políticas del gobierno de Abbott en relación con la fijación del precio del carbono y en relación con la exigencia de un plebiscito antes de cualquier enmienda a la Ley de Matrimonio para reconocer las uniones entre personas del mismo sexo como "matrimonios" según la ley australiana. [ cita necesaria ]
Turnbull eliminó a Abbott, Joe Hockey , Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson de su ministerio, pero aumentó el número de ministros del gabinete de 19 a 21. [39] Las encuestas fueron inicialmente favorables a Turnbull tras el cambio de liderazgo. , [40] [41] pero la Coalición enfrentó tensiones internas. En marzo de 2016, el Partido Laborista y la Coalición habían vuelto a tener un 50-50 en los resultados de Newspoll. [42] En su último discurso a los medios como Primer Ministro, Abbott expresó orgullo por el desempeño de su gobierno, pero advirtió contra una cultura política "impulsada por las encuestas" y figuras mediáticas y políticos anónimos que "conspirarían para deshonrar" al difundir afirmaciones anónimas e interesadas: "Se ha desarrollado una cultura mediática febril que premia la traición", afirmó. [43]
En los meses posteriores al cambio de liderazgo, las tensiones en la Coalición persistieron. Las divisiones entre las bases y los diputados del Partido Liberal surgieron como resultado del reemplazo de un Primer Ministro electo. [8] [9] [10] El Ministro de Inmigración Dutton fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, supuestamente por tensiones entre él y Turnbull. [44] En noviembre, Fairfax informó: "Las tensiones latentes sobre el golpe de liderazgo de septiembre han estallado en medio de revelaciones de que el jefe de personal de Julie Bishop asistió a la reunión de parlamentarios liberales que conspiraban contra Tony Abbott la noche anterior al derrame", mientras Abetz y Dutton convocaban Obispo para explicar. [45]
Los ex ministros Abetz y Andrews expresaron cierto descontento por la dirección del gobierno, mientras que Bruce Billson anunció su retiro e Ian Macfarlane –con el apoyo del viceprimer ministro Warren Truss– intentó pasarse al Partido Nacional, pero la medida fue bloqueada por los liberales. [46] La sede de hockey de North Sydney fue a elecciones parciales, en las que se produjo una oscilación del 12,84% contra el Partido Liberal. [47] [48]
Abbott criticó a los líderes del esfuerzo por derribarlo y prometió "no criticar" en su discurso final como Primer Ministro. El 16 de septiembre se informó que Abbott tenía la intención de permanecer en el parlamento. [49] Como diputado, Abbott continuó su comentario sobre el historial de su gobierno y sobre los asuntos mundiales, particularmente en relación con la seguridad nacional y el desafío planteado por el terrorismo islamista. Los críticos de los medios acusaron a Abbott de "francotirador". [40] [50] [51] [52] En enero de 2016, Abbott anunció su intención de volver a disputar el asiento de Warringah en las próximas elecciones . [53] Ganó el escaño con el 61,55% de los votos. [54]
Sobre las diferencias políticas clave frecuentemente citadas de Turnbull, el cambio climático , el republicanismo y el matrimonio entre personas del mismo sexo , así como la política más amplia en general, afirmó que su gobierno continuaría siguiendo las mismas políticas del gobierno de Abbott . [55] Como reflejo de un cambio en la postura del gobierno de Abbott con respecto al sistema de honores australiano , el 2 de noviembre de 2015, Turnbull anunció que la Reina aprobó la solicitud del gobierno de enmendar las cartas de patente de la Orden y cesar los premios como Caballeros y Damas de la Orden de Australia después El Gabinete estuvo de acuerdo en que los títulos ya no eran apropiados en el sistema de premios moderno. [56] [57]
Turnbull prestó juramento como primer ministro alrededor de la 1:30 pm AEST del 15 de septiembre de 2015, por el Gobernador General, Sir Peter Cosgrove , en una ceremonia en la Casa de Gobierno . El turno de preguntas a la Cámara de Representantes se retrasó hasta las 2:30 pm AEST para adaptarse a esto. [58]
Turnbull anunció su nuevo ministerio el 20 de septiembre. En una amplia reorganización, eliminó a Joe Hockey , Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson , aumentó el número de liberales y disminuyó el número de conservadores en el gabinete, las ministras del gabinete aumentaron de dos a cinco, y Marise Payne fue nombrada la primera ministra de Defensa de Australia . El número de ministros del gabinete aumentó de 19 a 21. [39] Además de las carteras de Salud y Deportes que ocupó en el gobierno de Abbott, Sussan Ley fue posteriormente nombrada Ministra de Atención a Ancianos. [59] [60]
Durante los primeros seis meses del gobierno de Turnbull, varios ministros de alto rango dimitieron.
Jamie Briggs se desempeñó como Ministro Adjunto de Infraestructura y Desarrollo Regional en el gobierno de Abbott. [61] Partidario de Abbott, supuestamente se lesionó la pierna en una fiesta en la oficina de Abbott después de que Abbott fuera depuesto como Primer Ministro , y en la que se dañó una mesa. [61] [62] Turnbull nombró a Briggs Ministro de Ciudades y Medio Ambiente Construido (Turnbull inicialmente había expulsado a Briggs del ministerio, pero cuando Bruce Billson se negó a aceptar una degradación, Briggs fue reinstalado. [63] [64] Después de una decisión tardía incidente nocturno que involucró a una empleada del DFAT en un bar de Hong Kong durante una visita oficial en noviembre, [65] Turnbull provocó la renuncia de Briggs y posteriormente Briggs renunció al Ministerio Turnbull el 29 de diciembre de 2015. [61] [66] The Australian Financial Review informó "fuentes gubernamentales" que afirman que Briggs fue acusado de acoso sexual [61] [67]
Mal Brough fue retirado del ministerio al mismo tiempo que Briggs dimitió. La dimisión de Brough se produjo tras la noticia de que la Policía Federal Australiana lo estaba investigando por una supuesta copia del diario del ex portavoz Peter Slipper . Brough había sido ministro en el gobierno de Howard , pero perdió su escaño en las elecciones de 2007. Fue reelegido en las elecciones federales de 2013, pero Abbott no lo había vuelto a nombrar para el Ministerio, y Brough apoyó el impulso de liderazgo de Turnbull. [68]
Andrew Robb había sido Ministro de Comercio en el gobierno de Abbott y supervisó las negociaciones de libre comercio para Abbott y Turnbull. Anunció su retiro en febrero de 2016, pero permaneció colaborando en la cartera de Comercio. [69] Steven Ciobo se convirtió en Ministro de Comercio e Inversiones en su lugar.
El 11 de febrero de 2016, el viceprimer ministro Warren Truss anunció su decisión de retirarse en las elecciones federales de 2016 y dimitió con efecto inmediato como líder parlamentario del Partido Nacional de Australia . Truss anunció que dimitiría del Ministerio. [70] [71] [72]
El 12 de febrero, se informó que Stuart Robert renunciaba al ministerio después de que una investigación interna, ordenada por Turnbull, concluyera que había "actuado de manera inconsistente con la Declaración de Normas Ministeriales". La investigación se centró en un viaje privado a China en 2014 durante el cual Robert se reunió con un ministro del gobierno chino en una ceremonia de firma de un acuerdo entre empresas chinas y australianas. [73] [74]
Tras estas jubilaciones y dimisiones, se anunció una reorganización ministerial el 13 de febrero de 2016. [68] El nuevo ministerio , incluido Barnaby Joyce , que había sido elegido líder del Partido Nacional el 11 de febrero y, por tanto, se convirtió en viceprimer ministro, prestó juramento. el 18 de febrero de 2016. Fiona Nash , que había sido elegida líder adjunta de los Nacionales, Darren Chester y Steve Ciobo pasaron al gabinete. También prestaron juramento una serie de otras personas designadas para el ministerio exterior. [75] [76]
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Turnbull confirmó que su gobierno mantendría los objetivos de reducción de emisiones establecidos por el gobierno de Abbott . [77] Bajo Turnbull, la Agencia Australiana de Energía Renovable y la Corporación Financiera de Energía Limpia fueron transferidas a la responsabilidad del Departamento de Medio Ambiente, lo que fue visto como una señal de que las agencias iban a ser retenidas. [78] Australia asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 y adoptó el Acuerdo de París . El acuerdo incluye una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada cinco años a partir de 2020. [79]
Durante el mandato del gobierno de Abbott, Australia se había comprometido a apoyar la campaña aérea liderada por Estados Unidos contra el EI en Irak y Siria. Turnbull reemplazó al partidario de Abbott, Kevin Andrews, por la senadora Marise Payne , quien se convirtió en la primera ministra de Defensa de Australia, en medio del despliegue de Australia en el Medio Oriente. Poco después de que Turnbull asumiera el cargo, Rusia inició una intervención militar separada en Siria contra los opositores del presidente sirio Bashar al-Assad . [80] El secretario de Estado estadounidense , John Kerry , criticó las tácticas de Rusia y dijo a las Naciones Unidas en respuesta que "ahora estamos en posición de que Francia, Australia, Canadá, Turquía y otros socios de la coalición se unan a la campaña para acelerar dramáticamente nuestros esfuerzos". . [81] El 27 de octubre, Abbott criticó la falta de progreso de la Coalición liderada por Estados Unidos sobre el terreno. [82] Turnbull dijo que no había planes "actuales" para cambiar la naturaleza del despliegue de Australia en el conflicto. [83]
La constante amenaza del terrorismo islamista hizo sentir su presencia en Australia y en el extranjero durante los primeros meses del gobierno de Turnbull, con un tiroteo en Sydney e importantes ataques terroristas inspirados por el EI en París, Beirut, Mali y otros lugares. Turnbull nombró a Michael Keenan Ministro Auxiliar del Primer Ministro para la Lucha contra el Terrorismo. [60] El Ministro de Inmigración Dutton, partidario de Abbott, fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, supuestamente por tensiones entre él y Turnbull. [44]
Como Ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott, Turnbull se había distanciado del énfasis político de Abbott al restar importancia a la amenaza del Estado Islámico para el resto del mundo, diciendo que el grupo "no era la Alemania de Hitler, el Japón de Tojo o la Rusia de Stalin". [84]
Un islamista de 15 años mató a tiros a un trabajador de finanzas de la policía frente a la comisaría de Parramatta el 2 de octubre de 2015. Turnbull pidió a los australianos que mostraran "respeto mutuo" tras el asesinato. [85]
En medio del deterioro de la guerra civil siria y tras la decisión de Alemania de abrir sus fronteras a un gran número de solicitantes de asilo, Tony Abbott pronunció la Conferencia Margaret Thatcher en Londres el 28 de octubre e instó a Europa a mirar el ejemplo australiano de gestión de fronteras y a la comunidad internacional a hacer más para resolver el conflicto sirio. [86] En una conferencia conjunta con Turnbull el 13 de noviembre, la Canciller alemana acordó que "Deben encontrarse soluciones que permitan a la Unión Europea proteger mejor sus fronteras exteriores", pero Turnbull no apoyó la opinión de Abbott. [87] News Limited informó que Turnbull "dio una bofetada a Tony Abbott por sermonear a los líderes europeos sobre sus políticas de refugiados cuando llegó a Berlín" para reunirse con la canciller Angela Merkel . Turnbull dijo: "No tengo ninguna intención ni deseo de dar consejos sobre estos asuntos a la Canciller alemana". [88]
En la noche del 13 de noviembre, simpatizantes del EI lanzaron una serie coordinada de ataques terroristas en París y más de 120 personas murieron. Turnbull, todavía en Alemania tras su reunión con Merkel, expresó su "decidida solidaridad con el pueblo de Francia" y celebró una reunión del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete . [89] Turnbull dijo que Siria necesitaba una solución política, no una invasión militar. [90] Francia anunció que los ataques de París fueron un acto de guerra y obtuvo una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que autoriza el uso de la fuerza militar contra el Estado Islámico y el Frente al-Nusra . [91] A raíz de los ataques, algunos miembros del Gabinete Turnbull criticaron al Gran Muftí sunita de Australia por ofrecer una condena aparentemente equívoca de los ataques de París. [92] Turnbull dijo que no deseaba "participar en un debate textual" desde el extranjero. [93]
Una de las razones que dio Turnbull para desafiar el liderazgo liberal fue la insatisfacción con el mensaje económico y el tono del gobierno de Abbott. En su primera conferencia de prensa como Primer Ministro designado, Turnbull dijo que el gobierno necesitaba generar confianza en la economía australiana entre la comunidad empresarial. Stephen Koukoulas, del progresista grupo de expertos Per Capita, escribió para The Guardian que "el crecimiento económico es lento, el desempleo es alto, los salarios reales están cayendo y la confianza de los consumidores y las empresas es débil" y que, por lo tanto, Turnbull tuvo "un año para inyectar confianza y fuerza a la economía o, de lo contrario, será destituido de su cargo y condenado a la historia como destructor de un primer gobierno liberal". [94] En su primera conferencia de prensa como Tesorero, Scott Morrison indicó una reducción en el gasto gubernamental y afirmó que las Perspectivas Económicas y Fiscales de Mitad de Año (MYEFO) y el Libro Blanco sobre la reforma tributaria llegarían a tiempo. [95]
El 1 de octubre de 2015, Turnbull organizó una cumbre económica en el Parlamento , que incluyó a representantes de la industria, los sindicatos, el gobierno y el sector social. La reunión de tres horas no resultó en ningún compromiso político, pero los participantes coincidieron en la necesidad de crecimiento económico, volver a un superávit presupuestario, aumentar el empleo, invertir en infraestructura e impulsar la innovación y el aumento de la productividad. [96]
Se esperaba que el MYEFO incluyera medidas de ahorro, ya que Morrison había declarado que "cualquier gasto nuevo debe compensarse por completo", dando ejemplos de la admisión de refugiados sirios y Caminos hacia la recuperación. Deloitte Access Economics estima que el nuevo gasto asciende a 5 mil millones de dólares desde mayo. [97] El gobierno dijo que eliminaría los incentivos de facturación masiva para los servicios de patología y reduciría los incentivos para los servicios de resonancia magnética . Las medidas de integridad de los pagos de seguridad social y bienestar del presupuesto anterior se ampliarían para aumentar los ingresos. [98]
En la campaña electoral de 2013, Tony Abbott prometió un "libro blanco fiscal integral" para analizar la reforma fiscal. [99] En junio de 2014, Abbott lanzó el libro blanco Reforma de la Federación , con miras a aclarar "funciones y responsabilidades de los estados y territorios para que sean, en la medida de lo posible, soberanos en su propia esfera". [100] En marzo de 2015, Joe Hockey lanzó el Libro Blanco sobre Impuestos del gobierno de Abbott titulado "Re:think". [101] Después de asumir el cargo de Primer Ministro, Turnbull intervino para retrasar la publicación de un libro verde fiscal, y el Sydney Morning Herald informó: "Según los burócratas, el libro verde no se publicará hasta [2016], en espera de una aprobación completa "reiniciar" la política fiscal y repensar "desde cero". En los círculos políticos, eso se considera un código para la inclusión del GST". [102]
Inicialmente, Turnbull confirmó que un aumento del GST estaba "sobre la mesa", afirmando que cualquier aumento en el GST se compensaría con exenciones fiscales y Morrison indicó que se revisaría el impuesto de jubilación . [103] Hasta 2016, Morrison defendió un aumento del GST. [104] En febrero, Turnbull descartó buscar un aumento del GST. [105]
Dos días antes de la reunión del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) de 2016, Turnbull respondió a un informe filtrado sobre sus planes de reformas a la recaudación del impuesto sobre la renta. En una conferencia de prensa en un campo de fútbol de Penrith, Turnbull anunció un plan para otorgar a los estados poderes impositivos sobre la renta, lo que, según explicó, sería "la reforma más fundamental de la federación en generaciones". [106] Los líderes estatales y territoriales rechazaron el plan de plano y Turnbull retiró la iniciativa dos días después de la reunión del COAG. [107]
En la primera decisión importante del gobierno en materia de política educativa, el ministro de Educación, Simon Birmingham , anunció que el plan de desregulación universitaria propuesto por el gobierno de Abbott se pospondría al menos hasta 2017. [108] Además, Birmingham confirmó que cualquier medida para reformar la financiación universitaria no se presentaría al Parlamento. antes de las próximas elecciones. [109]
En el presupuesto federal australiano de 2017 , se anunció que la financiación universitaria se reduciría en un 2,5%; las tasas universitarias aumentarían entre 2.000 y 3.600 dólares por un curso de cuatro años, un aumento del 1,8% en 2018 y del 7,5% en 2022; y a partir del 1 de julio de 2018, el nivel de ingresos en el que comienzan los pagos de la deuda de HECS se reduciría, de 55.000 dólares a 42.000 dólares. [110]
En 2017, el gobierno de Turnbull encargó a David Gonski que presidiera un panel independiente, [111] la Revisión para lograr la excelencia educativa en las escuelas australianas, para examinar la evidencia y hacer recomendaciones sobre cómo se debe utilizar la financiación escolar para mejorar el rendimiento escolar y los resultados de los estudiantes. Este informe, que siguió a un informe anterior encargado por el gobierno de Gillard y también presidido por Gonski entre 2010 y 2013, se denominó Gonski 2.0 [112] y se publicó el 30 de abril de 2018. [113]
Julie Bishop respaldó el reemplazo de Tony Abbott por parte de Turnbull como Primer Ministro y retuvo el cargo de Ministra de Relaciones Exteriores en el gobierno de Turnbull. Andrew Robb apoyó a Abbott, pero siguió siendo Ministro de Comercio e Inversión hasta que anunció su retiro en febrero de 2016. Fue reemplazado por Steven Ciobo .
La primera visita al extranjero de Malcolm Turnbull como Primer Ministro fue a Nueva Zelanda, en octubre de 2015, donde se reunió con el Primer Ministro John Key y discutió las reglas de inmigración. [114] En noviembre, se embarcó en una gira por cinco países y asistió a importantes cumbres de líderes en Europa y Asia. [115]
El Tratado de Libre Comercio entre China y Australia acordado por el gobierno de Abbott concluyó su aprobación en el Parlamento en octubre de 2015. [116] El gobierno de Turnbull continuó las negociaciones del gobierno de Abbott para un acuerdo de libre comercio con India. [117] Turnbull también continuó las medidas del gobierno de Abbott para mejorar las relaciones comerciales con Indonesia y Alemania, y para establecer la Asociación Transpacífico (TPP). Turnbull se reunió con el presidente indonesio, Joko Widodo , y la canciller alemana, Angela Merkel, en su gira mundial de noviembre de 2015 y discutieron sobre comercio. [118] Andrew Robb firmó el TPP en febrero de 2016. [115]
La ministra de Salud, Sussan Ley, solicitó comentarios sobre el seguro médico privado . [119] Los tratamientos contra la hepatitis C estuvieron subvencionados desde marzo de 2016 en el marco del Plan de Beneficios Farmacéuticos . [120] [121] El 13 de enero de 2017, Turnbull anunció que Ley había dimitido del ministerio, tras un escándalo de gastos. [122] Greg Hunt fue designado como sustituto de Ley como Ministro de Salud y Deportes, y Ken Wyatt fue nombrado Ministro Adjunto de Salud y Ministro de Salud Indígena y Atención a Ancianos, [123] ambos con efecto a partir del 24 de enero de 2017. [124]
El 24 de septiembre de 2015, poco después de que Turnbull se convirtiera en Primer Ministro, él, junto con la Ministra de la Mujer , Michaelia Cash , anunció un "paquete de medidas de 100 millones de dólares diseñado para proporcionar una red de seguridad para mujeres y niños con alto riesgo de sufrir violencia". [125] El ministro Cash también sugirió que el gobierno estaba considerando negarle una visa al cantante estadounidense Chris Brown debido a su muy publicitado delito de violencia doméstica en 2009. Turnbull afirmó que Cash había "expresado de manera muy brillante los pensamientos del gobierno". [126] Posteriormente, a Brown se le negó la entrada a Australia. [127]
Peter Dutton , partidario de Abbott, mantuvo su puesto como Ministro de Inmigración, tras el reemplazo de Abbott por parte de Turnbull como líder liberal.
Bajo la Operación Fronteras Soberanas , el tráfico marítimo de personas y las muertes asociadas en el mar se detuvieron durante el mandato del gobierno de Abbott. [128] Cuando Turnbull asumió el cargo, 1.600 solicitantes de asilo y refugiados permanecían en Nauru y en la isla Manus de Papúa Nueva Guinea en espera de procesamiento o reasentamiento. Turnbull expresó su simpatía por los solicitantes de asilo restantes, pero indicó que continuaría con la política bipartidista por la cual no serían reasentados en Australia. [129]
El 28 de septiembre, a las 7.30 horas se informó que un solicitante de asilo en Nauru estaba denunciando violación. [130] [131] La mujer embarazada, "Abyan", pidió al gobierno que le permitiera venir a Australia para un aborto, que es ilegal en Nauru, y llegó el 11 de octubre. [132] [133] [134] The Guardian informó que temía que la enviaran de regreso a Nauru y pidió asesoramiento, que, según dijo, no le concedieron antes de ser devuelta a Nauru. [135] Turnbull dijo que "Abyan" fue devuelta a Nauru porque cambió de opinión acerca de someterse al procedimiento. [136] Dutton dijo que "Abyan" había decidido no proceder con el despido, sin embargo, esto fue cuestionado por su representación. [137] Dutton dijo que algunos defensores estaban fabricando información, mientras que otros estaban utilizando el caso para su "agenda política". [136] [138] Posteriormente, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos pidió que "Abyan" recibiera más asistencia. [139] "Abyan" fue devuelta a Australia para un aborto por segunda vez a finales de 2015, [140] pero posteriormente no abortó y dio a luz en Australia en mayo de 2016. [141]
Mientras Australia se preparaba para aceptar 12.000 refugiados del conflicto sirio, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, se reunió con Turnbull en la Cumbre de la ASEAN de 2015 y criticó el régimen de procesamiento de solicitantes de asilo en el extranjero del gobierno de Turnbull. Según se informa, Ban expresó preocupación por las condiciones de detención en los centros de procesamiento extraterritoriales de Australia y alentó a Turnbull a reconsiderar la Operación Fronteras Soberanas. [142]
El gobierno de Abbott había establecido la Comisión Real sobre gobernanza sindical y corrupción . En diciembre de 2015, su Informe Final, a pesar de haber encontrado solo un caso de corrupción, recomendó que se estableciera un nuevo regulador nacional con los mismos poderes que la Comisión Australiana de Valores e Inversiones para combatir la corrupción en el movimiento sindical. [143] [144] En respuesta, Turnbull dijo que el informe era un "momento decisivo" para los sindicatos, y que la reforma sindical sería una cuestión electoral si el Senado bloqueaba las reformas a la gobernanza y supervisión de los sindicatos. [145]
Los laboristas, los Verdes y parte de la bancada cruzada se combinaron en el Senado para bloquear los esfuerzos por restablecer la Comisión Australiana de Edificación y Construcción (ABCC) para combatir la corrupción en la industria de la construcción. En marzo, Turnbull prometió convocar elecciones de doble disolución el 2 de julio si el proyecto de ley era bloqueado. Turnbull tomó la inusual medida de pedir al Gobernador General que prorrogara el Parlamento y ambas Cámaras fueron convocadas el 18 de abril para considerar y aprobar los proyectos de ley de la Comisión Australiana de Edificación y Construcción y el Proyecto de Ley de Organizaciones Registradas. [146] El Senado rechazó los proyectos de ley y se fijó una elección de doble disolución para el 2 de julio. [147]
Turnbull comprometió 95 millones de dólares para el proyecto del tren ligero de Gold Coast . [148] El gobierno de Turnbull se fijó como fecha límite diciembre de 2016 para elegir un sitio único para almacenar los desechos nucleares de Australia. Las ubicaciones propuestas incluyen cerca de Sallys Flat en Nueva Gales del Sur; Hale en el Territorio del Norte; Cortlinye, Pinkawillinie y Barndioota en Australia del Sur; y Omán Ama en Queensland. [149]
Turnbull seleccionó a Mitch Fifield como Ministro de Comunicaciones. El gobierno de Turnbull tomó medidas para reformar las leyes de propiedad de los medios de la era Keating, en una medida que podría permitir fusiones de las principales cadenas de televisión y medios impresos. Los cambios abolieron una norma que impedía las fusiones entre cadenas de televisión regionales y sus filiales metropolitanas, y una norma que impedía que cualquier propietario fuera propietario de un periódico, una estación de radio y una cadena de televisión en el mismo mercado importante. [150]
Turnbull se desempeñó como Ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott. Turnbull criticó la solicitud de Abbott de que sus ministros boicotearan el programa de preguntas y respuestas por el "sesgo de izquierda" percibido y el asunto Zaky Mallah. Turnbull dijo al programa ABC 7.30 durante el boicot que "opino que dondequiera que haya un micrófono abierto, estoy feliz de estar al otro lado". [151]
Después de asumir el cargo de Abbott, Turnbull boicoteó las cadenas de radio 2GB y 4BC, después de ser criticado por sus comentaristas conservadores de alto rango Alan Jones , Andrew Bolt , Ben Fordham y Ray Hadley . [152] El ascenso de Turnbull al liderazgo liberal fue bien recibido por los comentaristas políticos de ABC Kerry O'Brien , [153] Barrie Cassidy , [154] [155] Fran Kelly [156] y Paul Bongiorno . [157] En abril de 2016, Turnbull había realizado 17 entrevistas en ABC y ninguna en 2GB. [152] El comentarista político de Fairfax, Mark Kenny, llamó a Turnbull el "mejor activo electoral" de la Coalición. [158]
Turnbull confirmó que su gobierno mantendría la política de la Coalición de permitir que los australianos votaran en un plebiscito no vinculante sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, programado en términos generales para finales de 2016. [77] [159] [160] [161] Tras el anuncio de que el El plebiscito se retrasaría hasta febrero de 2017, la cuestión provocó importantes divisiones dentro del gobierno. [162] Turnbull presentó la legislación para establecer el plebiscito en el primer aniversario de su mandato como Primer Ministro y supervisó la aprobación de la legislación a través de la Cámara de Representantes , pero el proyecto de ley fue rechazado en el Senado. [163] [164] [165] Turnbull se negó a descartar la perspectiva de una votación libre sobre la legislación para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, aunque algunos argumentaron el liderazgo de Turnbull y la estabilidad del acuerdo de coalición entre el gobierno del Partido Liberal y Nacional. estaría amenazado por tal medida. [166] [167] Tras la derrota de la legislación sobre plebiscito en el Senado, Turnbull confirmó que el gobierno "no tenía planes de tomar ninguna otra medida sobre este tema". [168] En agosto de 2017, tras un intento de cinco parlamentarios del Partido Liberal de cambiar la política del partido y tener una votación libre en el parlamento sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, [169] el gobierno anunció que promovería un plebiscito postal voluntario. celebrada más tarde ese año. [170] Esto sólo ocurriría en caso de que el Senado rechazara nuevamente la legislación sobre plebiscito obligatorio del gobierno. Eso ocurrió el 9 de agosto de 2017, cuando una moción iniciada por el gobierno en el Senado para debatir el proyecto de ley de plebiscito (matrimonio entre personas del mismo sexo) de 2016 quedó empatada 31-31; resultando en que el movimiento sea negativo. [171] Tras el resultado en el Senado, el gobierno ordenó al Estadístico australiano que comenzara el proceso de recopilación de información estadística de forma voluntaria, de todos los australianos en el censo electoral, en cuanto a sus opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [172]
El Programa de Escuelas Seguras , creado para combatir el acoso LGBT en las escuelas, fue revisado por el gobierno después de que los diputados de la Coalición, George Christensen y Cory Bernardi , expresaran su preocupación por lo que afirmaban era la naturaleza "sexualizada" del programa. El 9 de febrero de 2016, el periódico australiano informó que se estaba impulsando un "manual gay" en las escuelas. Un portavoz del Australian Christian Lobby afirmó que el programa presionaba a los niños y "los confunde acerca de su propia identidad". [173] Kevin Donnelly , investigador principal de la Universidad Católica Australiana, describió el programa como "ingeniería social". [174] [175] Christensen comparó el programa con un "pedófilo que prepara a una víctima", [176] [177] y dijo que el programa intentaba introducir la "teoría de género queer" y la "ideología marxista" en las escuelas que deberían limitarse a universidades. Los diputados de la coalición que no están de acuerdo, como Warren Entsch , dijeron que las preocupaciones estaban siendo impulsadas por grupos de presión externos. El líder laborista Bill Shorten calificó al grupo de Christensen como "ideólogos... que intentan imponer una visión del mundo de la década de 1950". [178] [179]
El gobierno se apresuró a adoptar cambios en el programa más allá de lo recomendado en la revisión, anunciada el 18 de marzo de 2016, después de que 43 de los 123 parlamentarios federales de la Coalición, incluido Abbott, firmaran una petición. [179] [180] [181] [182] Christensen dijo después: "Todavía tengo que ver la respuesta de la Coalición de Escuelas Seguras porque estamos hablando de alterar fundamentalmente lo que han propuesto y lo que han propuesto creo que fue desastroso. para los escolares, por lo que si rechazan lo que propone el gobierno, simplemente se suspenderá la financiación". [183]
Tras las elecciones de 2013 , el gobierno de Abbott anunció que investigaría cambiar el sistema electoral para el Senado. El 22 de febrero de 2016, el gobierno de Turnbull anunció los siguientes cambios propuestos: [184]
Los cambios contaron con el apoyo de la Coalición Liberal/Nacional, los Verdes australianos y Nick Jenofonte , una mayoría de tres votos. [185]
La legislación de reforma del Senado fue aprobada por ambas cámaras del Parlamento de Australia el 18 de marzo de 2016. [186]
Turnbull había señalado el desempeño del gobierno de Abbott en Newspoll como una de las principales razones de su desafío a Abbott. La encuesta inicialmente favoreció a la Coalición tras el reemplazo de Abbott, pero en abril de 2016 había vuelto a entrar en territorio negativo. [187]
El gobierno había estado sustancialmente y consistentemente detrás de la oposición laborista liderada por Bill Shorten en el voto preferencial bipartidista durante casi dos años, con Abbott y Shorten intercambiando regularmente el liderazgo por Primer Ministro Preferido. Aunque en la primera encuesta de Primer Ministro Preferido después del exitoso derrame, realizada por Roy Morgan Research , Turnbull registró un enorme resultado de luna de miel del 70 por ciento, frente a Shorten con solo el 24 por ciento, la primera encuesta bipartidista, realizada por ReachTEL , obtuvo solo un tres -cambio de puntos hacia el gobierno, lo que produce un resultado de 50-50. [188] [189]
En una encuesta de Fairfax/Ipsos publicada el 19 de octubre de 2015, la Coalición superó a los laboristas por primera vez desde marzo de 2014. Turnbull también superó sustancialmente a Shorten como primer ministro preferido.
Una encuesta de Newspoll del 4 al 6 de diciembre de 2015 realizada de viernes a domingo (con las elecciones parciales de North Sydney de 2015 ocurriendo el sábado) vio una votación bipartidista continua de 53 a 47 para el gobierno, sin embargo, las calificaciones personales de Turnbull se redujeron significativamente, con personal la aprobación bajó de ocho a 52 por ciento y la desaprobación personal aumentó de ocho a 30 por ciento. [190] Algunos periodistas de News Limited opinaron que la luna de miel de Turnbull había terminado. [191] [192] [193]
En marzo de 2016, el Partido Laborista y la Coalición habían vuelto a tener un 50-50 en los resultados de Newspoll. [42] En abril, Turnbull perdió su ventaja sobre el Partido Laborista y la Coalición quedó atrás 51-49. [187]
Turnbull desafió a Abbott por el liderazgo liberal en la semana previa a las elecciones parciales de Canning de 2015 . Las elecciones parciales se celebraron el 19 de septiembre, días después de que asumiera el gobierno de Turnbull. Andrew Hastie retuvo el escaño de los liberales, a pesar de tener que depender de las preferencias después de una importante primaria (-4,15%) y bipartidismo (-6,55%) alejándose de los liberales. Se produjeron oscilaciones de dos dígitos entre los puestos suburbanos del norte. El margen liberal de Canning se redujo de un estado seguro a un estado marginal. [194]
Arthur Sinodinos , partidario de Turnbull , dijo al programa Insiders de ABC que el cambio fue un resultado mejor de lo que el partido esperaba al comienzo de la campaña. [194] Abbott dijo a la radio 2GB que las encuestas internas del Partido Liberal de hecho mostraban que el Partido iba a terminar con el 57 por ciento del voto preferente bipartidista: "Una de las razones por las que la votación tuvo que realizarse en la semana en que "fue provocado por los proponentes de una votación fue porque un resultado fuerte en Canning, que es lo que íbamos a obtener, habría acabado con la idea de que de alguna manera yo no era elegible debido a las encuestas", dijo. [195] Si bien las encuestas públicas sugirieron un resultado más ajustado, The West Australian informó que el director federal del Partido Liberal, Brian Loughnane, tenía encuestas que predecían una división de 57 a 43 en Canning antes de que Abbott perdiera el liderazgo. [196]
La renuncia del tesorero saliente Joe Hockey desencadenó las elecciones parciales de 2015 en North Sydney, que fueron ganadas por el candidato liberal Trent Zimmerman , un ex miembro del personal de hockey preseleccionado controvertidamente, con un 48,2 por ciento de los votos primarios después de una oscilación mayor de lo previsto del 12,8 por ciento contra el Gobierno de coalición de Turnbull. Esta fue solo la segunda vez en North Sydney desde la federación que el candidato liberal exitoso no obtuvo la mayoría de los votos en las primarias y tuvo que depender de las preferencias después de una gran oscilación de votos de dos dígitos en las primarias, más del triple que la de Canning de 2015. -elección : todo ello en ausencia de un candidato laborista , que nunca ha tenido éxito en el seguro escaño liberal. [197]
El voto de los dos candidatos liberales del 60,2 por ciento contra el independiente Stephen Ruff se compara con el voto electoral anterior del 65,9 por ciento contra el laborista. [197] La reducción del 5,7 por ciento no puede considerarse un " cambio de preferencia bipartidista/candidato ": cuando un partido importante está ausente, no se producen flujos de preferencia hacia ambos partidos principales, lo que da como resultado flujos de preferencia asimétricos. [198] [199]
En medio de afirmaciones de "descontento generalizado por la solución de facciones liberales de preselección de Trent Zimmerman" y en ausencia de un candidato laborista, el predecesor de Hockey, el ex diputado independiente de North Sydney, Ted Mack , anunció que dirigiría la campaña del candidato independiente Stephen Ruff. que contó con el apoyo de algunos partidarios liberales descontentos. Mack declaró: "Nunca había visto una elección en la que tantos miembros y votantes liberales desagradaran tanto a un candidato liberal". Los correos electrónicos filtrados mostraron que a los votantes potenciales se les enviaron formularios de registro a las 7:30 p. m. de un jueves y se les pidió que indicaran su disponibilidad, con una fecha límite para responder antes del mediodía del día siguiente y, además, un aviso previo del correo electrónico y la fecha límite. El descuento se entregó a los partidarios de Zimmerman. Se afirmó que hasta 550 miembros del poder liberal no pudieron votar después de que el ejecutivo estatal liberal impulsó un proceso de preselección acortado para seleccionar a Zimmerman, quien también es jefe del organismo que establece las reglas para las preselecciones liberales, que ha sido reclamado como un "completo conflicto de intereses". Mack también afirmó que gran parte del electorado estaba enojado porque Hockey, quien escribió el discurso sobre la "edad de los derechos", había forzado una elección parcial de un millón de dólares dentro del año de las elecciones federales de 2016 , con la expectativa de convertirse en el próximo Embajador de Australia a Estados Unidos . [200] [201] [202] La expectativa se confirmó el 8 de diciembre de 2015. [203] En la última semana de la campaña, la sala del Partido Liberal sufrió la deserción de Ian Macfarlane a la sala del Partido Nacional, con las correspondientes demandas de más La representación del gabinete nacional y, además, la controversia del diario de Mal Brough James Ashby se profundizó, [204] [205] y combinado con el inesperado cambio en las elecciones parciales y los ratings personales significativamente disminuidos de Turnbull en el Newspoll concurrente de diciembre , algunos periodistas de News Limited opinaron sobre la luna de miel de Turnbull. terminar. [191] [192] [193]
La negativa del Senado en abril de 2016 a aprobar el proyecto de ley del gobierno para restablecer un organismo de control anticorrupción para la industria de la construcción proporcionó a Turnbull un doble desencadenante de disolución. [6] Las elecciones se celebraron el 2 de julio, [206] y después de un prolongado período de campaña oficial de ocho semanas, la Coalición fue reelegida con su mayoría en la Cámara de Representantes reducida a un escaño. [207] Turnbull había sufrido alrededor de una oscilación del 3,5% contra la Coalición. [208]
El gobierno de Turnbull había reformado el Senado electoral antes de las elecciones de doble disolución y el Senado recién elegido tenía una complexión diferente a la que había enfrentado el gobierno de Abbott. La Coalición sufrió una variación del 2,5% en su contra, conservando 30 escaños en el Senado. Los laboristas ganaron 26 y los Verdes 9. El Partido Palmer United perdió toda representación, aunque su ex miembro Jacqui Lambie fue devuelta como miembro de la Red Jacqui Lambie . El periodista Derryn Hinch tomó asiento por el Partido de la Justicia de Derryn Hinch . A Nick Xenophon se unieron dos miembros del recién formado equipo Nick Xenophon . One Nation regresó al Senado con cuatro miembros, incluida la líder del partido Pauline Hanson , que había perdido su cargo como diputada de la cámara baja en 1998. Family First y los Demócratas Liberales ganaron un escaño cada uno. [209]
El 7 de febrero de 2017, el senador de la coalición Cory Bernardi anunció que dejaría el Partido Liberal para formar su propio partido, los Conservadores Australianos . [210]
En marzo de 2016, comenzaron las pruebas de la Tarjeta de Bienestar sin Efectivo en Ceduna, Australia del Sur, [211] tras un informe de 2014 de Andrew Forrest sobre empleos y capacitación indígenas. [212]
En la primera semana de sesiones del parlamento, el gobierno de Turnbull perdió una votación sobre una moción de procedimiento en la Cámara de Representantes; era la primera vez en cincuenta años que un gobierno mayoritario lo hacía. El Partido Laborista pudo derrotar al gobierno en la asamblea debido a la ausencia de varios diputados del gobierno. [213] Después del incidente, Turnbull "leyó la cartilla antidisturbios" a los parlamentarios que se marcharon temprano. [214]
Después de ganar las elecciones en 2016, la Coalición pudo asegurar la aprobación de la legislación de Organizaciones Registradas y de la Comisión Australiana de Edificación y Construcción con el apoyo de la nueva bancada transversal. Los gobiernos de Abbott y Turnbull se habían enfrentado a una fuerte oposición a los proyectos de ley de los laboristas y los verdes en el Senado. El proyecto de ley ABCC fue diseñado para restablecer la Comisión Australiana de Edificación y Construcción con el fin de abordar el comportamiento ilegal en las obras de construcción y mejorar la productividad. [215] El proyecto de ley sobre organizaciones registradas fue diseñado para crear una comisión de organizaciones registradas para supervisar la gobernanza de los órganos sindicales y patronales y armonizar las normas para los dirigentes sindicales con las que se aplican a los directores de empresas conforme a la Ley de Sociedades Anónimas. [216]
La negativa del Senado a aprobar los proyectos de ley del gobierno proporcionó a Turnbull un doble desencadenante de disolución, y los asuntos formaron parte del impulso de la Coalición para la reelección en las elecciones de 2016. [6] Los Laboristas y los Verdes continuaron oponiéndose a los proyectos de ley, sin embargo, con una nueva bancada transversal en vigor, el proyecto de ley de Organización Registrada fue aprobado por el Senado el 22 de noviembre y el proyecto de ley de la Comisión Australiana de Edificación y Construcción fue aprobado el 30 de noviembre de 2016. [217] [218]
El impuesto a los mochileros fue aprobado por la cámara alta con el apoyo de Los Verdes . La tasa impositiva se fijó en el 15% y la tasa impositiva de jubilación para mochileros se fijó en el 65%. [219]
Las tarifas afectan a cualquier persona con una visa 417 o 462 para Australia. [220]
En 2016, Centrelink comenzó a conciliar los registros de los beneficiarios de asistencia social con los datos de la Oficina de Impuestos de Australia. En un proceso en el que anteriormente se emitían 20.000 cartas de recuperación de deuda por año, esta nueva técnica automatizada de comparación de datos, con menos supervisión humana, [221] hizo que ese número aumentara a 169.000 cartas entre julio y diciembre de 2016. [222] Los opositores de la El proceso automatizado dice que los errores en el sistema han llevado a los beneficiarios de asistencia social a pagar deudas inexistentes o deudas que son mayores de lo que realmente deben. A algunos beneficiarios de asistencia social se les ha exigido que realicen pagos mientras impugnan sus deudas. [223]
En algunos casos, las deudas que se persiguen se remontan a una fecha anterior a la que la Oficina de Impuestos de Australia solicita a los australianos que conserven su documentación. [221] La responsabilidad de Centrelink pasó de verificar la información a ser responsabilidad del individuo demostrar que no debía los fondos, siendo la interacción humana muy limitada en el envío de las cartas de deuda.
Sin embargo, se promocionó que el proceso ahorraría al gobierno 300 millones de dólares y, como tal, ahora se ha considerado para una acción de recuperación contra la Pensión de Ancianos y la Pensión de Invalidez, que podrían recuperar mil millones de dólares. [223]
El programa fue objeto de una investigación del comité del Senado. [224]
Al comparecer ante la comisión de investigación del Senado, se preguntó al departamento cuántas personas habían fallecido después de recibir una carta en el marco del programa de recuperación de deudas. [225] Después de que se tomó conocimiento de la pregunta, se volvió a preguntar al departamento en una audiencia de investigación posterior, y nuevamente se tomó conocimiento de la misma. [226]
Los miembros del gobierno de Turnbull han propuesto cambios menos significativos y más restringidos al artículo 18C, y el Fiscal General, George Brandis , ha pedido que el Comité Parlamentario Conjunto sobre Derechos Humanos lleve a cabo una investigación sobre la idoneidad del artículo en su forma actual. [227] En marzo de 2016, la Comisión de Reforma Legal de Australia pidió una revisión de la sección 18C, afirmando: "En particular, hay argumentos de que la sección 18C carece de suficiente precisión y claridad, e interfiere injustificadamente con la libertad de expresión al extenderla a expresiones que son razonablemente probables". ofender'." El ALRC señaló que había recibido "opiniones muy divergentes" sobre si el artículo 18C debería modificarse, pero concluyó lo siguiente:
"En opinión del ALRC, el artículo 18C de la RDA se beneficiaría de una revisión más exhaustiva en relación con las implicaciones para la libertad de expresión. En particular, hay argumentos de que el artículo 18C carece de suficiente precisión y claridad, e interfiere injustificadamente con la libertad de expresión al extender a un discurso que es razonablemente probable que 'ofenda'. En algunos aspectos, la disposición es más amplia de lo que exige el derecho internacional, más amplia que leyes similares en otras jurisdicciones, y puede ser susceptible de impugnación constitucional". [228] En 2016, la senadora laborista Kimberley Kitching dijo que estaba "muy sorprendida" cuando el juez Bromberg decidió escuchar el caso Bolt dado: "Era una persona activa de ALP, era lo suficientemente activo como para estar en una facción, dirigió para la preselección... Obviamente habría tenido algunas opiniones sobre [Andrew Bolt], y tal vez no era la mejor persona para escuchar [el] caso". Bromberg se había presentado sin éxito a la preselección laborista en Melbourne en 2001. [229]
En noviembre de 2016, la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Gillian Triggs , expresó su apoyo a los cambios al 18C, diciendo que eliminar las palabras "ofender" e "insultar" e insertar "vilificar" fortalecería las leyes. [230] [231]
El 30 de marzo de 2017, el Senado australiano rechazó los cambios al 18c con 31 votos; Los laboristas , los Verdes , Lambie , Jenofonte votaron en contra y 28 votos los liberales , Derryn Hinch , One Nation y los liberales demócratas a favor. [232] [233]
Desde las elecciones de 2016, el gobierno de Turnbull ha seguido las políticas energéticas anteriores del gobierno de coalición. Esto implica el rechazo total de los objetivos de energía renovable y los esquemas de intensidad de emisiones . Esto sólo se agravó cuando Australia del Sur enfrentó grandes apagones que Turnbull atribuyó al "ambicioso" objetivo de energía renovable del estado. [234] En respuesta a la crisis de gas y energía que ocurrió en marzo de 2017, [235] Malcolm Turnbull anunció un aumento del 50% en la capacidad de Snowy Hydro a través de tecnología de 'bombeo hidráulico'. [236]
En abril de 2017, Turnbull anunció que utilizaría los poderes del gobierno de la Commonwealth para imponer restricciones a las exportaciones de la industria del gas natural licuado ("GNL") del país. [237] Anunció que estos cambios eran en respuesta a los altos precios mayoristas del gas que eran resultado de una escasez de gas en el mercado interno de gas y que era "inaceptable" que los precios internos fueran tan altos, lo que indicaba una consecuencia de estos restricciones sería una disminución en el precio mayorista del gas. Las compañías multinacionales de gas y la asociación de la industria del gas criticaron duramente la política diciendo que no aumentaría el suministro ni reduciría el precio mayorista del gas. [238]
En junio de 2017, se publicó la "Revisión independiente de la seguridad futura del mercado eléctrico nacional" (también conocida como Revisión Finkel). El informe fue encargado durante una reunión extraordinaria el 7 de octubre de 2016, donde los ministros de energía de COAG acordaron que se realizaría una revisión independiente del Mercado Energético Nacional de Australia por parte de la Oficina del Científico Jefe en ese momento, Alan Finkel . [239]
Este informe ha suscitado mucho debate y discusión sobre la futura política energética que aún está por determinar. Los principales defensores del informe señalan el enfoque pragmático "independiente de la tecnología" adoptado por Finkel, que apoya el uso de una combinación de fuentes de energía no renovables de carga básica (carbón y gas) con fuentes de energía renovables intermitentes (es decir, viento, solar), mientras que los principales opositores dicen que la revisión no va lo suficientemente lejos en su apoyo a las fuentes de energía renovables. Se propuso una Garantía Nacional de Energía .
En agosto de 2018, frente a la oposición interna y externa, Turnbull abandonó los objetivos de emisiones de la Garantía Nacional de Energía. Esto llevó a una opinión generalizada de que la política estaba muerta. [240]
En junio de 2017, surgió una cinta filtrada en la que Christopher Pyne, leal a Turnbull, decía en una reunión de liberales "moderados" que la mayoría de los ministros de alto rango del gabinete, incluidos George Brandis y Marise Payne , estaban en su facción de izquierda y que estaban trabajando para asegurar el "matrimonio igualitario" y Siempre había apoyado a Turnbull. El derrocado primer ministro Abbott describió los comentarios como una "confesión" de que Pyne había conspirado contra él. [11] [12]
El 25 de julio de 2017, Matt Canavan dimitió del gabinete por dudas sobre su elegibilidad para ser miembro del parlamento, tras descubrir que las autoridades italianas lo consideraban ciudadano de Italia. [241] Esto se produjo tras las dimisiones de los senadores verdes Scott Ludlam y Larissa Waters por tener doble ciudadanía. Los ciudadanos con doble nacionalidad generalmente no son elegibles para ser elegidos o ser miembros del parlamento según la sección 44 de la Constitución australiana . Barnaby Joyce asumió la cartera de Canavan.
En julio de 2017, la herencia griega de Julia Banks la llevó a ser una de los varios miembros del parlamento que fueron objeto de escrutinio por la posibilidad de que tuvieran otra ciudadanía por descendencia. Los ciudadanos con doble nacionalidad generalmente no son elegibles para ser elegidos o ser miembros del parlamento según la sección 44 de la Constitución australiana . El Partido Liberal tomó medidas para investigar y aclarar el estatus de ciudadanía de Banks, ya que su escaño en la Cámara de Representantes es fundamental para la mayoría de un escaño del gobierno de Turnbull. El Partido Liberal afirmó más tarde que había confirmado ante la embajada griega en Australia que Banks no está registrado como ciudadano griego. [242]
El 14 de agosto de 2017, Barnaby Joyce anunció que había recibido asesoramiento de la Alta Comisión de Nueva Zelanda de que posiblemente podría tener la ciudadanía neozelandesa por descendencia de su padre. Joyce ha pedido al gobierno que lo remita al Tribunal Superior, que se reúne como Tribunal de Devoluciones en Disputa , para considerar y aclarar su elegibilidad junto con la de los senadores Ludlam, Waters, Canavan y Malcolm Roberts. [243] El 17 de agosto de 2017, la líder adjunta de los Nacionales, la senadora Fiona Nash, reveló que tenía ciudadanía británica por ascendencia a través de su padre escocés . Ella eligió no renunciar al liderazgo ni al gabinete mientras sea remitida al Tribunal Superior. [244]
El Tribunal dictó su decisión en Canberra el 27 de octubre de 2017. Falló por unanimidad que Joyce, Ludlam, Nash, Roberts y Waters no eran elegibles para ser elegidos y que Canavan y Jenofonte sí eran elegibles. [245] [246] [247] [248]
El gobierno de Turnbull perdió su mayoría de un escaño en la Cámara de Representantes. Las elecciones parciales de Nueva Inglaterra de 2017 se celebraron el 2 de diciembre de 2017. El 11 de noviembre de 2017, John Alexander dimitió debido a su doble ciudadanía británica y australiana. Renunció a su ciudadanía británica y volvió a presentarse a las elecciones parciales de Bennelong como candidato del Partido Liberal. A mediados de diciembre de 2017, el gobierno de Turnbull había ganado ambas elecciones parciales, recuperando así su mayoría gobernante en la Cámara de Representantes. [249]
En mayo de 2018, el Tribunal Superior falló en contra de la elegibilidad de la diputada laborista Katy Gallagher , lo que provocó una serie de dimisiones de otros parlamentarios en situaciones similares. El 28 de julio se celebró un "súper sábado" de cinco elecciones parciales (celebradas en las divisiones de Braddon , Fremantle , Longman , Mayo y Perth ), en las que el Partido Liberal no consiguió ningún escaño. [250]
El gobierno de Abbott había prometido celebrar una votación nacional para resolver la cuestión de si la ley australiana debería seguir definiendo el matrimonio como una unión entre hombres y mujeres. Turnbull llevó la política de celebrar un plebiscito con asistencia obligatoria sobre el tema hasta las elecciones federales de 2016 . [251] Después de las elecciones, la Coalición presentó la propuesta al Parlamento, pero fue bloqueada por los Laboristas y los Verdes en el Senado en una votación del 7 de noviembre de 2016. [252] [253] En agosto de 2017, tras un intento de cinco Los parlamentarios del Partido Liberal cambiaron la política del partido y tuvieron un voto libre en el parlamento sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, [169] el gobierno anunció que promovería un plebiscito postal voluntario que se celebraría más adelante ese año. [170] Esto sólo ocurriría en caso de que el Senado rechazara nuevamente la legislación sobre plebiscito obligatorio del gobierno. Eso ocurrió el 9 de agosto de 2017, cuando una moción iniciada por el gobierno en el Senado para debatir el proyecto de ley de plebiscito (matrimonio entre personas del mismo sexo) de 2016 quedó empatada 31-31; resultando en que el movimiento sea negativo. [171]
Tras el resultado en el Senado, el gobierno ordenó al Estadístico australiano que comenzara el proceso de recopilación de información estadística de forma voluntaria, de todos los australianos en el censo electoral, en cuanto a sus opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [172] El gobierno sostuvo que esta propuesta no requería la aprobación legislativa del parlamento, argumentando que las disposiciones de la Ley de Apropiaciones y la ley que rige la Oficina Australiana de Estadísticas (ABS) le permitían utilizar la ABS para tal fin. [254] El gobierno anunció que la ABS contaría con personal adscrito de la Comisión Electoral Australiana (AEC), la organización responsable de las elecciones en Australia y de la gestión del censo electoral . [255]
A los parlamentarios de la coalición se les permitió hacer campaña por cualquiera de los lados del debate, mientras que los parlamentarios laboristas estaban obligados a apoyar la política de su partido que apoyaba el cambio. El 79,5% de los electores participaron en la encuesta y el 61,6% de los encuestados votó a favor, frente al 38,4% en contra. De 150 divisiones electorales federales, 133 registraron una respuesta mayoritaria Sí, y 17 divisiones votaron No, en su mayoría de clase trabajadora y suburbios de inmigrantes en los electorados de Sydney. [256] La legislación sobre matrimonio entre personas del mismo sexo del gobierno de Turnbull fue aprobada por el Senado el 29 de noviembre de 2017, y las parejas del mismo sexo obtuvieron derecho a casarse según la ley australiana. [257]
El 14 de septiembre, el proyecto de ley del gobierno para los medios fue aprobado con el apoyo de One Nation y Nick Xenophon (por 31 a 27 votos). Según los cambios, se eliminará la regla de dos de tres, lo que permitirá a una empresa poseer una estación de televisión, un periódico y una estación de radio en un mercado único. También desaparecerá la "regla de alcance", que impedía que una sola emisora de televisión llegara a más del 75 por ciento de la población. [258] [259]
A finales de 2017, como reacción contra la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo , los Nacionales amenazaron con presentar un proyecto de ley para miembros privados pidiendo una comisión de investigación sobre el sistema bancario. Se informó que el proyecto de ley sería copatrocinado por los partidos nacionales, laboristas , verdes y del Senado. El senador nacional Barry O'Sullivan , [260] [261] y los parlamentarios del LNP George Christensen y Llew O'Brien , [262] junto con los partidos de los Verdes, los Laboristas y el Senado, tenían suficientes números para forzar la oposición del gobierno de Turnbull a una Comisión Real. [263] [264]
Turnbull y el tesorero Morrison anunciaron planes para una comisión real. [265] [266]
Tony Abbott , como líder de la oposición , y Malcolm Turnbull , como ministro en la sombra de Comunicaciones y Banda Ancha , declararon en 2010 que en el gobierno "demolerían" la NBN. [267] [268]
Con la elección del gobierno de Abbott en 2013, el despliegue de Fiber to the Premises se limitó a aquellas áreas que ya estaban en desarrollo y se impuso un retraso en el nuevo desarrollo cuando Turnbull (entonces Ministro de Comunicaciones) nombró una serie de comités para asesorarlo sobre direcciones futuras. . La implementación posterior de la Mezcla Multitecnológica (MTM) comenzó con la promesa de una finalización más temprana y ahorros de costos significativos en comparación con el enfoque anterior. El cambio predominante fue la adopción de una tecnología mixta cobre-óptica con Fibra al Nodo (FTTN)
La red NBN, en 2017, reúne comunicaciones por cable : cobre, óptica e híbrida fibra-coaxial ; y comunicación por radio : redes inalámbricas fijas y por satélite en 121 puntos de interconexión (POI), normalmente ubicados en centrales telefónicas propiedad de Telstra en toda Australia. También vende acceso para backhaul de telecomunicaciones móviles a proveedores de telecomunicaciones móviles. [269]
nbn ha declarado que no existe una demanda significativa de conexiones por cable superiores a 25 Mbit/s y que no se considerará la posibilidad de actualizar la red hasta que se demuestre la demanda de servicios de alto ancho de banda. [270]
Bill Morrow , director ejecutivo de NBN Co , admitió que el 15% de los usuarios finales recibían un servicio deficiente a través de NBN y estaban "seriamente insatisfechos". [271] Además, Morrow indicó que, en julio de 2017, los precios y el rendimiento para los usuarios finales fueron suprimidos mediante una "guerra de precios" entre proveedores de servicios minoristas. [272] [273]
Un informe de 2017 del Comité Permanente Conjunto sobre la Red Nacional de Banda Ancha (NBN) encontró problemas importantes con la tecnología utilizada por la NBN y el desempeño de NBN Co; todos menos uno de los miembros de la coalición del comité publicaron un informe disidente defendiendo firmemente la NBN y NBN Co. [274] [275] [276]
En respuesta a la inminente emisión de un documental crítico sobre el desempeño de la NBN en Four Corners , Turnbull afirmó que la NBN fue un fracaso, culpando a los gobiernos anteriores de Rudd y Gillard . [277] [278] El documental Four Corners señaló problemas importantes con el lanzamiento y quejas sobre el desempeño de la NBN. [279] Tras el reconocimiento por parte del Primer Ministro del fracaso de la NBN, Kevin Rudd señaló que, al asumir el gobierno en 2013, Malcolm Turnbull, como Ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott, cambió radicalmente los aspectos técnicos de la NBN. [280]
A principios de septiembre de 2017, cuando la crisis rohingya en Myanmar se convirtió en una limpieza étnica , la ministra de Asuntos Exteriores , Julie Bishop , dijo que Australia estaba profundamente preocupada por la escalada de violencia en el estado de Rakhine en Myanmar y que proporcionaría hasta 5 millones de dólares australianos para ayudar a los refugiados rohingya en Bangladesh . [281] [282]
En una reorganización del ministerio Turnbull en diciembre de 2017, Christian Porter se convirtió en Fiscal General. [283] A principios de 2018, George Brandis fue nombrado Alto Comisionado de Australia en el Reino Unido . [284] [285] Tras la renuncia del viceprimer ministro Barnaby Joyce del gabinete en medio de un escándalo de mujeriego , Turnbull reorganizó el ministerio, cuando Michael McCormack asumió los roles de Joyce después de ser elegido líder del Partido Nacional esa mañana. [286]
El presupuesto federal australiano para 2018 se aprobó el 8 de mayo de 2018. [287]
Después de los resultados desfavorables de las elecciones parciales del "Super Sábado" y del retroceso de la política nacional de Garantía Energética , el descontento en el seno del Partido Liberal llegó a un punto crítico. El 21 de agosto de 2018, ante una revuelta de parlamentarios conservadores, Turnbull calificó de derrame de liderazgo. Fue desafiado por el liderazgo del Partido Liberal por el ministro del Interior, Peter Dutton , y obtuvo 48 votos contra 35. [288] Las tensiones en el partido continuaron durante los días siguientes, lo que llevó a renuncias masivas de ministros. El 24 de agosto, Dutton presentó a Turnbull una petición solicitando una reunión en la sala de fiestas. [289] Luego se convocó una reunión del partido y el liderazgo se derrumbó por una votación de 45 a 40, y Turnbull decidió no presentarse. Scott Morrison fue elegido sucesor de Turnbull por 45 votos sobre Dutton con 40. Turnbull dejó el cargo de primer ministro después de una conferencia de prensa en la que denunció a Dutton y Abbott como "demoledores". [290]
