Una boleta de votación grupal (GVT) es un atajo para los votantes en un sistema de votación preferencial , donde un votante puede indicar su apoyo a una lista de candidatos en lugar de marcar preferencias por candidatos individuales. Para divisiones electorales de varios miembros con voto único transferible , un grupo o partido registra un GVT antes de una elección en la comisión electoral . Cuando un votante selecciona un grupo o partido encima de la línea en una papeleta, su voto se distribuye de acuerdo con el GVT registrado para ese grupo.
En Australia se le conoce como votación por boletos en grupo o votación por boletos. [1] A partir de 2022, las papeletas de votación grupal se utilizan para las elecciones en una sola jurisdicción del país: el Consejo Legislativo de Victoria , la cámara alta de la legislatura del estado australiano de Victoria. [2] En las elecciones a la Cámara de la Asamblea de Australia del Sur, los partidos pueden presentar boletas de preferencia que se utilizan para salvar una votación que de otro modo sería informal. Las GVT han sido abolidas en Nueva Gales del Sur , Australia Meridional y Australia Occidental . [3] Fueron utilizados en el Senado australiano desde las elecciones federales de 1984 [4] [5] hasta las elecciones federales de 2013 . Tasmania nunca ha utilizado la votación por boletos. [6]
En algunas elecciones en Fiji se utiliza una forma de GVT .
La introducción de los GVT en Australia condujo a la proliferación de micropartidos y a la creación de acuerdos preferenciales entre ellos, permitiendo que uno o más candidatos dentro de la red de partidos recibieran preferencias suficientes para alcanzar la cuota electoral, especialmente en divisiones electorales multinominales. Estos acuerdos de preferencia se concertaron por primera vez para las elecciones de Nueva Gales del Sur de 1999 , donde fueron elegidos tres miembros de la Alianza de Partidos Menores .
Cada jurisdicción australiana que ha introducido GVT tiene papeletas con dos secciones separadas por una línea. Los votantes pueden elegir votar por encima o por debajo de la línea. Al votar debajo de la línea, los votantes pueden clasificar a los candidatos individualmente mediante casillas numeradas. Los votantes pueden optar por votar por una boleta grupal colocando el número '1' en una de las casillas encima de la línea. El número único '1' selecciona un GVT de un grupo o partido, y luego todas las preferencias se distribuyen de acuerdo con el GVT. Esto lleva a un intercambio preelectoral entre partidos sobre cómo cada grupo asignará preferencias posteriores a otros grupos y candidatos.
Alrededor del 95% de los votantes vota por encima de la línea. [7]
En las elecciones en las que se han abolido los GVT (para el Senado australiano, el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur , el Consejo Legislativo de Australia Meridional y el Consejo Legislativo de Australia Occidental ), los votantes pueden expresar un orden de preferencias por los partidos votando '1', '2 ' y así sucesivamente en diferentes cuadros encima de la línea. El alcance de un número encima de la línea es simplemente la lista de candidatos de ese partido, por lo que los boletos de votación grupal ya no se utilizan en esas elecciones. El partido proporciona una lista de sus candidatos a la Comisión Electoral de Australia , a la Comisión Electoral de Nueva Gales del Sur , a la Comisión Electoral de Australia del Sur o a la Comisión Electoral de Australia Occidental antes de las elecciones. Las cuatro jurisdicciones tienen voto preferencial opcional limitado , que permite a los votantes numerar tantas casillas como quieran, pero el número solo se aplica a la lista de partidos registrados.
La votación es obligatoria en todas las jurisdicciones australianas para todas las cámaras del Parlamento.
La votación de preferencias completas era la única opción disponible para el Senado australiano y las cámaras altas de otras jurisdicciones. Con representación proporcional y voto preferencial, para muchos votantes era desalentador tener que llenar decenas de casillas en las papeletas de votación. Algunos votantes elegirían sus preferencias tempranas y luego votarían por otros candidatos en el orden en que aparecieran en la papeleta, lo que se conoce como voto en burro ; o completar el formulario incorrectamente, dando lugar a una votación informal . Para facilitar esta tarea, se introdujo la opción GVT para permitir a los votantes elegir un partido o grupo, y se consideró que todas las casillas restantes estaban llenas de acuerdo con una boleta de partido registrada.
El gobierno de Hawke introdujo boletos de votación grupal para las elecciones al Senado australiano para reducir el número de votos inválidos simplificando el sistema de votación para el Senado. Bajo el nuevo sistema, un votante emitía un voto válido si colocaba una sola marca encima de la línea en lugar de los puntajes en una papeleta típica del Senado. Se utilizó por primera vez en las elecciones federales de 1984 . [4] Para el Senado australiano, la tasa de votación informal se redujo de alrededor del 9% antes de 1984 a alrededor del 3%.
Los boletos de votación grupal se introdujeron en Australia del Sur en 1985 [8] en Nueva Gales del Sur [9] y Australia Occidental [10] en 1987 y en Victoria en 1988. [11]
Tras el uso de listas de preferencia táctica y el número récord de partidos menores que participaron en las elecciones de Nueva Gales del Sur de 1999 para el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur, se introdujo una forma modificada de votación "por encima de la línea" para las elecciones de Nueva Gales del Sur de 2003 , aboliendo efectivamente los GVT. Otros cambios en los procesos de registro de partidos también dieron como resultado que muchos menos partidos participaran en las elecciones del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur.
Nueva Gales del Sur cambió la votación "por encima de la línea" para el Consejo Legislativo antes de las elecciones de Nueva Gales del Sur de 2003 a votación preferencial opcional. Ahora los partidos deben presentar un número mínimo más alto de miembros calificados. Un grupo de candidatos para las elecciones del Consejo Legislativo ahora requiere que al menos 15 candidatos sean elegibles para una casilla "por encima de la línea". Los partidos no registran boletos de preferencia de grupo y un solo 1 en la casilla de un grupo solo da preferencia a los candidatos del grupo. Los votantes que deseen dar preferencia a varios partidos con un voto "por encima de la línea" pueden utilizar preferencias más bajas ("2", "3", etc.) en las casillas "por encima de la línea" de esos partidos. Los cambios redujeron el número de partidos que participaron en las elecciones y aumentaron la dificultad para que nuevos partidos pequeños fueran elegidos.
Las papeletas de votación grupal para el Senado fueron abolidas en marzo de 2016 en favor del voto preferencial opcional [12] a tiempo para las elecciones federales de 2016 .
Australia del Sur cambió de boletos de votación grupal a votación preferencial opcional antes de las elecciones de Australia del Sur de 2018 . Las instrucciones para los votos por encima de la línea deben marcar '1' y luego las preferencias adicionales son opcionales. El efecto de una votación por encima de la línea ahora es votar por todos los candidatos de un solo grupo en orden, y no seguir un GVT. A los votantes que votan por debajo de la línea se les ordena proporcionar al menos 12 preferencias en lugar de tener que numerar a todos los candidatos, y con una disposición de ahorro para admitir papeletas que indiquen al menos 6 preferencias por debajo de la línea. [13]
En noviembre de 2021, el parlamento de Australia Occidental aprobó una legislación para abolir los GVT y pasar al voto preferencial opcional, [14] después de que varios partidos menores fueran elegidos y estuvieron a punto de ser elegidos a pesar de obtener el 2% o menos de los votos; [15] en particular, la elección del Partido del Horario de Verano con sólo 98 votos en un área conocida por votar fuertemente en contra del horario de verano fue citada como la razón por la que esta legislación se aprobó rápidamente. [16] [17]
La votación por boletas de votación en grupo ha sido criticada porque los electores generalmente no saben, y es difícil descubrir, hacia dónde se dirigen sus preferencias. Todos los detalles se publican con antelación, tanto en formato electrónico como en un folleto gratuito publicado por la Comisión Electoral Australiana o la comisión electoral estatal correspondiente. Los folletos pueden consultarse en las casillas electorales previa solicitud a los funcionarios electorales. Sin embargo, la complejidad de la información es tal que es poco probable que el votante promedio pueda determinar fácilmente el destino de sus preferencias de voto, particularmente porque algunos partidos presentan asignaciones múltiples (por ejemplo, 33% a un partido, 66% a otro, etc.). en adelante), y los efectos se resuelven íntegramente en acuerdos preferenciales entre otras partes.
Al utilizar los GVT, el potencial de votación táctica por parte de los partidos aumenta considerablemente. Debido a que los votantes generalmente no son conscientes de cómo se dirigen las preferencias de un partido, los GVT han permitido que partidos menores con poco apoyo sean elegidos casi exclusivamente según las preferencias de otros partidos, por ejemplo, donde partidos pequeños con puntos de vista muy diferentes han acordado intercambiar preferencias. o donde partidos más grandes han tratado de minimizar los votos de oponentes con puntos de vista similares.
Un caso notable fueron las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 1999 , cuando Malcolm Jones del Partido de Recreación al Aire Libre fue elegido miembro del Consejo Legislativo con una votación primaria del 0,19%, [18] o 0,042 de una cuota.
Los GVT fueron objeto de escrutinio en las elecciones australianas de 2013 porque múltiples candidatos fueron elegidos provisionalmente y la gran mayoría de la cuota del 14,3% se cubrió con preferencias, con la Alianza de Partidos Menores de Glenn Druery , el "susurrador de preferencias" , organizando estrechas preferencias cruzadas entre partidos menores. [19] [20] [21] Ricky Muir del Partido Australiano de Entusiastas del Automovilismo ganó un escaño en el Senado con una votación primaria récord del 0,5% en Victoria [22] [23] (récord anterior en poder de Steve Fielding de Family First en 2004 (1,9% en Victoria). [24] Wayne Dropulich, del Partido Deportivo , estuvo en camino durante un período de tiempo para ganar un escaño en el Senado con un 0,2% en Australia Occidental, quedando en el puesto 21 de 28 grupos. [25] [26] [27] Bob Day de Family First ganó un escaño con una votación primaria del 3,8% en Australia del Sur, [23] [28] y John Madigan del DLP ganó su escaño en 2010 con una votación primaria del 2,3% en Victoria. [29] El senador Nick Jenofonte y partidos más importantes, incluido el gobierno, propusieron cambios en el sistema GVT. [30] [31] [32] Después de las elecciones estatales de Victoria de 2018 , los Verdes de Victoria exigieron que Victoria dejara de utilizar la votación grupal, describiéndola como "corrupta" y "antidemocrática", tras la elección del candidato de Australia Sostenible, Clifford Hayes, a la legislatura. consejo con el 1,2% de los votos primarios. [33]
En las elecciones estatales de Australia Occidental de 2021 , los GVT volvieron a estar bajo escrutinio después de que el Partido del Horario de Verano fuera elegido para el Consejo Legislativo con solo 98 votos, o el 0,2% del electorado; En particular, el electorado había votado firmemente en contra de la adopción de un sistema de horario de verano en referendos anteriores. [16] Además, el partido Legalize Cannabis WA ganó un escaño en el consejo con sólo el 2% de los votos; [15] el Partido No Obligatorio de Vacunación casi ganó un escaño gracias a los votos otorgados por otros partidos más pequeños a través de GVT (a pesar de que ninguno de estos partidos obtuvo individualmente más del 1,9% de los votos), sin embargo, fue derrotado debido a que los liberales prefirieron a los Verdes por encima. cualquiera de los partidos más pequeños, permitiendo así que este último gane. [34] Esto llevó al gobierno estatal a aprobar rápidamente una legislación que abolió los GVT en noviembre de ese mismo año. [14]
Los GVT y la votación "por encima de la línea" se han utilizado para las elecciones a la cámara alta en las jurisdicciones descritas anteriormente. En la cámara baja de la mayoría de los estados australianos y en la Cámara de Representantes de Australia , se utiliza la votación preferencial plena de segunda vuelta (preferencial) para elegir a un único representante de un electorado. A los votantes se les indica que pongan un número en cada casilla y, si no lo hacen, su voto es informal. Una proporción sustancial de votos informales tienen un número 1, una marca o una cruz en una sola casilla.
En las elecciones para la cámara baja del Parlamento de Australia Meridional , la Cámara de la Asamblea de Australia Meridional , las instrucciones de la papeleta aconsejan a los votantes completar cada casilla. Pero existe una disposición de ahorro cuando se han completado una o algunas casillas, pero no todas. Los partidos pueden presentar boletas de preferencia para cada electorado a la Comisión Electoral de Australia del Sur. Cuando sólo se ha completado un cuadrado indicando un voto por un partido en particular, se utiliza la boleta de ese partido en lugar de que la votación se vuelva informal. De manera similar, pero mucho más raramente, si un votante completa varias casillas, pero no todas, y sus votos coinciden con los de la boleta de un partido, la boleta se utilizará para completar el resto de las casillas. [35] [36] [37]
Es ilegal que los partidos promuevan el "Voto Justo 1" o algo similar; la medida sólo pretende evitar una votación informal cuando la intención del votante es clara.
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