La frontera México-Estados Unidos ( en español : frontera Estados Unidos–México ) es una frontera internacional que separa a México y los Estados Unidos , que se extiende desde el océano Pacífico en el oeste hasta el golfo de México en el este. La frontera atraviesa una variedad de terrenos, que van desde áreas urbanas hasta desiertos. Es la frontera más frecuentemente cruzada en el mundo con aproximadamente 350 millones de cruces documentados anualmente. El cruce ilegal de la frontera para ingresar a los Estados Unidos ha causado la crisis fronteriza entre México y Estados Unidos . Es una de las dos fronteras internacionales que tiene Estados Unidos, la otra es la frontera norte de Canadá con Estados Unidos ; México tiene otras dos fronteras: con Belice y con Guatemala .
Cuatro estados estadounidenses limitan con México: California , Arizona , Nuevo México y Texas . Una definición del norte de México incluye solo los seis estados mexicanos que limitan con los EE. UU.: Baja California , Chihuahua , Coahuila , Nuevo León , Sonora y Tamaulipas . [1] Es la décima frontera más larga entre dos países en el mundo. La longitud total de la frontera continental es de 3145 kilómetros (1954 millas). Desde el golfo de México, sigue el curso del río Grande (río Bravo del Norte) hasta el cruce fronterizo de Ciudad Juárez, Chihuahua , y El Paso, Texas . Hacia el oeste desde El Paso–Juárez , cruza vastas extensiones de los desiertos de Chihuahua y Sonora hasta el delta del río Colorado y San Diego–Tijuana , antes de llegar al océano Pacífico. [2]
La frontera entre México y Estados Unidos se extiende por 3.145 kilómetros (1.954 millas), además de los límites marítimos de 29 km (18 mi) en el Océano Pacífico y 19 km (12 mi) en el Golfo de México . [3] [4] Es la décima frontera más larga entre dos países en el mundo. [5]
La frontera entre México y Estados Unidos comienza en el Punto Inicial de la Frontera entre Estados Unidos y México , que se encuentra a una legua marina (tres millas náuticas ) al sur del punto más meridional de la Bahía de San Diego . Luego, la frontera continúa por 227 km (141 mi) en línea recta hacia la confluencia del río Colorado y el río Gila . [6] [7] La frontera continúa hacia el sur a lo largo del río Colorado durante 39 km (24 mi), hasta llegar a un punto a 32 km (20 mi) al sur de la confluencia del río Gila. Luego, la frontera sigue una serie de líneas y paralelos que suman un total de 859 km (534 mi). Primero, sigue una línea recta desde el río Colorado hasta la intersección del paralelo 31° 20′ norte y el meridiano 111° oeste . Luego continúa hacia el este a lo largo del paralelo 31° 20′ norte hasta un meridiano a 161 km (100 mi) al oeste del punto donde el Río Grande cruza el paralelo 31° 47′ norte, [7] Luego continúa hacia el norte a lo largo de ese meridiano hasta el paralelo 31° 47′ norte y luego hacia el este a lo largo de ese paralelo hasta encontrarse con el Río Grande. [8]
Según la Comisión Internacional de Límites y Aguas , [2] la frontera continental sigue entonces el centro del río Grande (según el Tratado de Guadalupe Hidalgo de 1848 entre las dos naciones, "a lo largo del canal más profundo" (también conocido como thalweg )) una distancia de 2020 km (1255 mi) hasta su desembocadura en el golfo de México. [7] El río Grande serpentea con frecuencia a lo largo de la frontera entre Texas y México. Como resultado, Estados Unidos y México tienen un tratado por el cual el río Grande se mantiene como frontera, con nuevos cortes e islas que se transfieren a la otra nación según sea necesario. El Tratado de Límites de 1970 entre México y Estados Unidos resolvió todas las disputas fronterizas pendientes e incertidumbres relacionadas con la frontera del río Grande.
Los estados de EE. UU . a lo largo de la frontera, de oeste a este, son California , Arizona , Nuevo México y Texas . Los estados mexicanos a lo largo de la frontera son Baja California , Sonora , Chihuahua , Coahuila , Nuevo León y Tamaulipas . Entre los estados de EE. UU., Texas tiene el tramo más largo de la frontera con México, mientras que California tiene el más corto. Entre los estados de México, Chihuahua tiene la frontera más larga con EE. UU., mientras que Nuevo León tiene la más corta. A lo largo de la frontera hay 23 condados estadounidenses y 39 municipios mexicanos .
A mediados del siglo XVI, tras el descubrimiento de la plata, empezaron a llegar a la zona colonos de diversos países y orígenes. Este período de asentamiento escaso incluyó colonizadores de diferentes orígenes. La zona formaba parte de Nueva España . A principios del siglo XIX, Estados Unidos compró a Francia las tierras conocidas como la Compra de Luisiana y empezó a expandirse de forma constante hacia el oeste. [9]
Después de la Compra de Luisiana en 1803, la frontera entre Estados Unidos y Nueva España no estaba claramente definida. La frontera se estableció en el Tratado Adams-Onís de 1819 entre Estados Unidos y España, que especificó las fronteras norte y este. México obtuvo su independencia de España y la frontera se reafirmó en el Tratado de Límites de 1828 .
México intentó crear una zona de amortiguamiento en la frontera que impidiera una posible invasión desde el norte. El gobierno mexicano alentó a miles de sus propios ciudadanos a establecerse en la región que hoy se conoce como Texas e incluso ofreció tierras baratas a colonos estadounidenses a cambio de poblar la zona. La afluencia de personas no proporcionó la defensa que México esperaba y, en su lugar, Texas declaró su independencia en 1836, que duró hasta 1845, cuando Estados Unidos la anexó .
Los constantes conflictos en la región de Texas a mediados del siglo XIX finalmente llevaron a la Guerra México-Estadounidense , que comenzó en 1846 y terminó en 1848 con el Tratado de Guadalupe Hidalgo . En los términos del tratado de paz, México perdió más de 2.500.000 kilómetros cuadrados (970.000 millas cuadradas) de tierra, el 55% [10] de su territorio, incluyendo todo lo que hoy es California , Arizona , Nuevo México , Utah , Nevada y partes de lo que es Colorado , Wyoming , Kansas y Oklahoma . Además, todas las disputas sobre Texas y el territorio en disputa entre Río Grande y Río Nueces fueron abandonadas.
Cinco años después, la Compra de Gadsden completó la creación de la actual frontera entre Estados Unidos y México. La compra se realizó inicialmente para dar cabida a un derecho de paso ferroviario planificado . Estas compras dejaron aproximadamente 300.000 personas viviendo en las tierras que alguna vez fueron disputadas, muchas de las cuales eran ciudadanos mexicanos. Después del establecimiento de la frontera actual, surgieron varias ciudades a lo largo de este límite, y muchos de los ciudadanos mexicanos recibieron tierras gratis en las regiones del norte de México a cambio de regresar y repoblar el área. [11]
El Tratado de Guadalupe Hidalgo y otro tratado de 1884 fueron los acuerdos originales responsables de la determinación de la frontera internacional, y ambos especificaron que la mitad del Río Grande era la frontera, independientemente de cualquier alteración en los canales o las orillas. El Río Grande se desplazó hacia el sur entre 1852 y 1868, y el cambio más radical del río ocurrió después de una inundación en 1864. Para 1873, el desplazamiento de la frontera central del río había cortado aproximadamente 2,4 kilómetros cuadrados (590 acres) de territorio mexicano en el área de El Paso-Juárez, transfiriendo en efecto la tierra a los EE. UU. Mediante un tratado negociado en 1963, México recuperó la mayor parte de esta tierra en lo que se conoció como la disputa de Chamizal y transfirió 1,07 km2 ( 260 acres) a cambio a los EE. UU. Los tratados fronterizos son administrados conjuntamente por la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), que se estableció en 1889 para mantener la frontera, asignar aguas fluviales entre las dos naciones y proporcionar control de inundaciones y saneamiento del agua. Alguna vez vista como un modelo de cooperación internacional, en las últimas décadas la CILA ha sido fuertemente criticada como un anacronismo institucional, pasado por alto por cuestiones sociales, ambientales y políticas modernas. [4] En particular, las cuestiones jurisdiccionales sobre los derechos de agua en el Valle del Río Grande han seguido causando tensión entre los agricultores a lo largo de la frontera, según el politólogo mexicano Armand Peschard-Sverdrup . [12] [13]
El desarrollo económico de la región fronteriza del lado mexicano de la frontera dependió en gran medida de su proximidad a los EE. UU., debido a su lejanía de los centros comerciales de México. Durante los años del presidente mexicano Porfirio Díaz , entre 1876 y 1910, las comunidades fronterizas prosperaron debido a los estrechos vínculos con los EE. UU. y al apoyo del gobierno mexicano a las inversiones financieras de los EE. UU. [14] Se construyeron ferrocarriles que conectaron los estados del norte de México más con los EE. UU. que con México, y la población creció enormemente. La industria minera también se desarrolló, al igual que el control de los EE. UU. sobre ella. A principios del siglo XX, las empresas de los EE. UU. controlaban el 81% de la industria minera y habían invertido US$500 millones en la economía mexicana en general, el 25% de ello en las regiones fronterizas. [15]
La Ley de Inmigración de los Estados Unidos de 1891 autorizó la implementación de estaciones de inspección en los puertos de entrada a lo largo de las fronteras con México y Canadá. La Ley de Inmigración de los Estados Unidos de 1917 requirió que los mexicanos que quisieran ingresar a los Estados Unidos legalmente aprobaran una prueba de alfabetización y pagaran un impuesto por habitante; sin embargo, durante la Primera Guerra Mundial , cuando aumentó la escasez de mano de obra, las disposiciones se suspendieron temporalmente. La Ley de Inmigración de los Estados Unidos de 1924 estableció la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos . [16]
La Revolución Mexicana , causada al menos en parte por la animosidad hacia la propiedad extranjera de propiedades mexicanas, comenzó en 1910. La revolución aumentó la inestabilidad política en México, pero no desaceleró significativamente la inversión estadounidense. Sin embargo, sí redujo el desarrollo económico dentro de México, y las regiones fronterizas lo reflejaron. A medida que la infraestructura de las comunidades del lado estadounidense continuó mejorando, el lado mexicano comenzó a quedarse atrás en la construcción y el mantenimiento de importantes redes y sistemas de transporte necesarios para el desarrollo municipal. [15]
Aunque la Revolución Mexicana causó inseguridad en México, también tensó las relaciones entre Estados Unidos y México. Con la Revolución Mexicana que duró 10 años, terminando en 1920, y la Primera Guerra Mundial ocurriendo simultáneamente entre 1914 y 1918, la división entre Estados Unidos y México comenzó a polarizar a las dos naciones. Las constantes batallas e incursiones a lo largo de la frontera pusieron nerviosas a ambas autoridades sobre la seguridad fronteriza. El Telegrama Zimmerman , un cable diplomático enviado por Alemania pero interceptado y descifrado por la inteligencia británica, tenía como objetivo provocar a México en la guerra con Estados Unidos para reconquistar lo que les fue arrebatado durante la Guerra México-Estadounidense. Esto inspiró al Buró Federal de Investigaciones de Estados Unidos a monitorear actividades sospechosas y violencia potencial en la frontera. [17] En 10 años, las provocaciones frecuentes hicieron que las ciudades fronterizas se transformaran en campos de batalla, lo que intensificó las restricciones transfronterizas, llevó a soldados federales a patrullar la frontera y provocó la construcción de vallas y barreras entre las ciudades fronterizas. Cuando concluyeron las batallas, las restricciones para cruzar la frontera se relajaron y la mayoría de los soldados fueron enviados a casa; Sin embargo, las vallas permanecieron como un recordatorio físico de la división entre las dos naciones. Con el paso de los años, se construyeron más vallas y barreras más altas a medida que la atención se centraba en la demarcación de la frontera entre Estados Unidos y México. [18]
El primer puente internacional fue el Puente Internacional Brownsville-Matamoros, construido en 1910. La primera barrera construida por los EE. UU. fue entre 1909 y 1911 en California, la primera barrera construida por México fue probablemente en 1918; las barreras se extendieron en las décadas de 1920 y 1940. [19]
La Convención de Bancos de 1905 entre los Estados Unidos y México permitió que, en caso de cambios repentinos en el curso del Río Grande (por ejemplo, inundaciones), la frontera se alterara para seguir el nuevo curso. [20] Los cambios repentinos a menudo creaban bancos (tierra rodeada de curvas en el río que se separaba de ambos países por un corte, a menudo causado por una rápida acreción o avulsión del canal aluvial), especialmente en el valle inferior del Río Grande. Cuando se crean estos bancos, la Comisión Internacional de Límites y Aguas investiga si la tierra que anteriormente pertenecía a los Estados Unidos o México debe considerarse al otro lado de la frontera. [21] En todos los casos de estos ajustes a lo largo del Río Grande según la Convención de 1905, que ocurrieron en 37 fechas diferentes entre 1910 y 1976, la tierra transferida era pequeña (de una a 646 acres) y deshabitada. [22] [23] [24]
El Tratado de Rectificación del Río Grande de 1933 enderezó y estabilizó la frontera del río a través del altamente desarrollado valle de El Paso-Juárez. Numerosas parcelas de tierra fueron transferidas entre los dos países durante el período de construcción, 1935-1938. Al final, cada nación había cedido una superficie de tierra igual a la otra. [25] [26]
El Tratado de Límites de 1970 transfirió un área de territorio mexicano a los EE. UU., cerca de Presidio e Hidalgo, Texas , para construir canales de control de inundaciones. A cambio, los EE. UU. cedieron otras tierras a México, incluidas cinco parcelas cerca de Presidio, el Horcon Tract y Beaver Island cerca de Roma, Texas . El 24 de noviembre de 2009, los EE. UU. cedieron 6 islas en el Río Grande a México. Al mismo tiempo, México cedió 3 islas y 2 bancos a los EE. UU. Esta transferencia, que había estado pendiente durante 20 años, fue la primera aplicación del Artículo III del Tratado de Límites de 1970. [27] [28] [29]
El 27 de marzo de 2023, al menos 38 migrantes detenidos (en su mayoría de Centroamérica) murieron y decenas más resultaron heridos en un incendio iniciado como protesta dentro de una celda cerrada y abarrotada de un centro de detención en el norte de México, con motivos que iban desde la deportación pendiente hasta el hacinamiento y la falta de acceso a agua potable. [30]
La frontera que separa a México y los EE. UU. es la frontera internacional más frecuentemente cruzada en el mundo, [31] [32] con aproximadamente 350 millones de cruces legales que tienen lugar anualmente. [31] [33] [34]
Los cruces fronterizos se realizan por carreteras, pasos peatonales, ferrocarriles y transbordadores. De oeste a este, a continuación se muestra una lista de las ciudades fronterizas "hermanadas"; municipios transfronterizos conectados por uno o más pasos fronterizos legales.
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La población total de las zonas fronterizas —definidas como los condados y municipios que bordean la frontera a ambos lados— asciende a unos 12 millones de personas.
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El puerto de entrada de San Ysidro está ubicado entre San Ysidro, California y Tijuana, Baja California . Aproximadamente 50.000 vehículos y 25.000 peatones utilizan esta entrada diariamente. [35] En los EE. UU., la I-5 cruza directamente a Tijuana, y el término sur de la autopista es este cruce. En 2005, más de 17 millones de vehículos y 50 millones de personas ingresaron a los EE. UU. a través de San Ysidro . [36] [37] [38] [39] Entre los que ingresan a los EE. UU. a través de San Ysidro se encuentran los transfronterizos , ciudadanos estadounidenses que viven en México y asisten a la escuela en los EE. UU. [40]
Ha influido en el estilo de vida diario de las personas que viven en estas ciudades fronterizas . [41] A lo largo de la costa de Baja California, hay barrios de estadounidenses que viven en Tijuana, Rosarito Beach y Ensenada , cuyos residentes viajan diariamente a los EE. UU. para trabajar. [42] Además, muchos mexicanos también ingresan a los EE. UU. para viajar diariamente al trabajo. [43] En 1999, el 7,6% de la fuerza laboral de Tijuana estaba empleada en San Diego. [44]
El tiempo promedio de espera para cruzar a los EE. UU. es de aproximadamente una hora. [45] Los miles de vehículos que transitan por la frontera todos los días están causando contaminación del aire en San Ysidro y Tijuana. [46] La emisión de monóxido de carbono (CO) y otros contaminantes del aire relacionados con los vehículos se han relacionado con complicaciones de salud como enfermedades cardiovasculares, cáncer de pulmón, resultados de nacimiento, muerte prematura, obesidad, asma y otras enfermedades respiratorias. [47] Los altos niveles de colusión de tráfico y los tiempos de espera prolongados han afectado la salud mental, los niveles de estrés y el comportamiento agresivo de las personas que cruzan con frecuencia. [47] La frontera de San Ysidro está fuertemente vigilada, separada por tres muros, agentes de patrulla fronteriza y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . [48]
Tijuana es el próximo objetivo para los desarrolladores de San Diego debido a su economía de rápido crecimiento, menor costo de vida, precios baratos y proximidad a San Diego. [49] Si bien esto beneficiaría el aspecto turístico de la ciudad, es perjudicial para los residentes de bajos ingresos que ya no podrán afrontar el costo de vida en Tijuana. [50] Tijuana es el hogar de muchos deportados de los EE. UU., muchos de los cuales lo han perdido todo y no tienen un ingreso en el que confiar y ahora están en una nueva ciudad en la que tienen que adaptarse rápidamente para sobrevivir. [51] Los desarrolladores de San Diego traerían muchos beneficios a Tijuana, pero los deportados y los pobres corren el riesgo de verse afectados por la gentrificación de Tijuana. [52]
A fines de 2006, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) anunció una norma sobre los nuevos requisitos de identificación para los ciudadanos estadounidenses y los viajeros internacionales que ingresan a los Estados Unidos, que se implementaron el 23 de enero de 2007. Esta norma final y primera fase de la WHTI especifica nueve formas de identificación, una de las cuales se requiere para ingresar a los Estados Unidos por aire: un pasaporte válido ; una tarjeta de pasaporte ; una licencia de conducir mejorada del estado o una tarjeta de identificación de no conductor mejorada del estado (disponible en Michigan , Nueva York , Vermont y Washington [53] ) aprobada por el Secretario de Seguridad Nacional; una tarjeta de programa de viajero confiable ( Global Entry , NEXUS , FAST o SENTRI ); una tarjeta de identificación tribal mejorada; una tarjeta de identificación con foto de tribu nativa americana; Formulario I-872 - Tarjeta de indio americano; un documento de marino mercante válido cuando se viaja en conjunto con negocios marítimos oficiales; o una tarjeta de identificación militar estadounidense válida cuando se viaja por órdenes oficiales. [54] [55] [56] [57]
En agosto de 2015, México comenzó a aplicar una norma según la cual todos los ciudadanos extranjeros que planeen permanecer en el país durante más de siete días o viajen por negocios tendrán que pagar una tarifa de 330 pesos (21 dólares) y mostrar su pasaporte. [58] [59] [60]
Cuando se importan animales de un país a otro, existe la posibilidad de que se transmitan enfermedades y parásitos. Por ello, la mayoría de los países imponen normas de sanidad animal a la importación de animales. La mayoría de los animales importados a los EE. UU. deben ir acompañados de permisos de importación obtenidos con antelación del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) del Departamento de Agricultura de los EE. UU . y/o documentos de certificación sanitaria del país de origen.
Las inspecciones veterinarias suelen ser obligatorias y solo están disponibles en los puertos designados; [61] se recomienda contactar previamente a los veterinarios del puerto. [62] Los animales que cruzan la frontera entre Estados Unidos y México pueden tener un país de origen distinto del país en el que se presentan para la inspección. Dichos animales incluyen aquellos de Estados Unidos que cruzan a México y regresan, y animales de otros países que viajan por tierra a través de México o Estados Unidos antes de cruzar la frontera.
El APHIS impone precauciones para evitar varias enfermedades equinas, entre ellas el muermo , la durina , la anemia infecciosa equina , la piroplasmosis equina , la encefalitis equina venezolana y la metritis contagiosa equina . [63] El APHIS también examina a los caballos para evitar la introducción de garrapatas y otros parásitos. En el Valle Inferior del Río Grande, los inspectores del Departamento de Agricultura de los EE. UU. buscan caballos y ganado que cruzan la frontera con garrapatas. A estos animales se les suele llamar ganado húmedo y a los inspectores se les conoce como tickriders. [64]
Según APHIS, los caballos originarios de Canadá pueden ingresar a los EE. UU. con un certificado de salud veterinaria del gobierno canadiense y una prueba negativa para EIA. [63] Los caballos de México deben tener un certificado de salud; pasar pruebas negativas para EIA, durina, muermo y EP en un centro de importación del USDA; y someterse a tratamientos preventivos para parásitos externos en el puerto de entrada. Los caballos de otros países del hemisferio occidental deben tener las mismas pruebas que los de México y, a excepción de los caballos de Argentina , deben mantenerse en cuarentena durante al menos siete días como control de VEE.
El APHIS impone requisitos de prueba y certificación similares para caballos de otras partes del mundo, pero sin la cuarentena por VEE. Estos caballos se mantienen en cuarentena, generalmente durante tres días, o hasta que se completen las pruebas. Debido a que la enfermedad piroplasmosis equina ( babesiosis equina ) es endémica en México pero no está establecida en los EE. UU., [65] el transporte de caballos de México a los EE. UU. requiere una evaluación de los caballos para detectar la presencia de esta enfermedad. Una excepción importante a esta regla es la exención especial obtenida por los jinetes que participan en la Cabalgata Binacional Villista (ver cabalgata ).
Para importar de Estados Unidos a México se requiere evidencia de los 45 días previos de ausencia de EIA, entre otros requisitos. [66]
Los datos del informe anual de 2010 de la Agencia de Patrulla Fronteriza de Estados Unidos muestran que, del total de personas que cruzan la frontera sin documentación desde varios países hacia Estados Unidos, el 90% procedían únicamente de México. Además, hay más de 6 millones de ciudadanos mexicanos indocumentados que residen en Estados Unidos [67] . La frontera registra una tasa muy alta de cruces de migrantes documentados e indocumentados cada año. Con una tasa tan alta de personas que cruzan anualmente hacia Estados Unidos, el país ha invertido en varias medidas de seguridad distintas.
En 2010, el presidente Barack Obama firmó un proyecto de ley de asignaciones que le dio a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza , específicamente a la Patrulla Fronteriza, 600 millones de dólares para implementar y mejorar la seguridad. El gobierno de los EE. UU. ha invertido muchos millones de dólares en seguridad fronteriza , aunque esto no ha detenido la inmigración indocumentada en los EE. UU. [68] En junio de 2018, el gobierno de los EE. UU. anunció la instalación de un sistema de reconocimiento facial para monitorear las actividades de los inmigrantes. [69]
La Patrulla Fronteriza fue creada en 1924 con la misión principal de detectar y prevenir la entrada ilegal de inmigrantes a los EE. UU. Junto con otros agentes de la ley, la Patrulla Fronteriza mantiene las fronteras de los EE. UU., regulando el flujo de inmigración legal y bienes mientras patrulla en busca de inmigrantes indocumentados y tráfico de personas y contrabando. La estrategia actual para hacer cumplir la migración a lo largo de la frontera entre los EE. UU. y México es por medio de la "prevención a través de la disuasión". Su objetivo principal es evitar por completo que los inmigrantes indocumentados ingresen a los EE. UU. desde México en lugar de detener a los no autorizados que ya están en el país. Por más asertiva que fuera, la "prevención a través de la disuasión" posiblemente no tuvo éxito, ya que el tamaño de la población de inmigrantes indocumentados se duplicó durante las dos décadas anteriores a 2014. [70] [71]
Para hacer cumplir eficazmente la protección fronteriza, las políticas y regulaciones de los Estados Unidos han buscado hacer más peligrosos los cruces fronterizos mediante la implementación de varias operaciones, una de las cuales es el "efecto embudo". La táctica tenía como objetivo desalentar la migración desde México hacia los Estados Unidos al obligar a los migrantes a viajar más lejos alrededor de las barreras donde el terreno y el clima son más riesgosos, pero la estrategia no tuvo tanto éxito como se planeó inicialmente. [72] Como resultado, el efecto canalizó a más inmigrantes hacia su muerte incluso con la ayuda de coyotes (contrabandistas). Este enfoque no solo ha causado muertes en toda la frontera entre Estados Unidos y México, sino que incluso ha provocado una molestia para los inmigrantes documentados y los ciudadanos estadounidenses. Ha habido una preocupación general sobre la Patrulla Fronteriza y otras agencias que abusan de su autoridad mediante la discriminación racial y la realización de registros injustificados fuera de la excepción de la zona fronteriza de 40 km (25 mi), pero aún dentro de la zona fronteriza de 161 km (100 mi).
En 2012, los agentes de la Patrulla Fronteriza realizaron más de 364.000 arrestos de personas que ingresaban ilegalmente al país. Se ha logrado un éxito considerable en la restauración de la integridad y la seguridad de la frontera mediante la implementación de una estrategia de control fronterizo. Entre ellas se incluyen la Operación Gatekeeper en San Diego ; la Operación Hold the Line en El Paso ; la Operación Río Grande en McAllen ; la Operación Safeguard en Tucson ; y la Iniciativa de Control Fronterizo de Arizona a lo largo de la frontera de Arizona. [73] [74] [71]
Según Vulliamy, uno de cada cinco ciudadanos mexicanos visitará o trabajará en los EE. UU. en algún momento de su vida. [75] A partir de 2010, la frontera está custodiada por más de 20.000 agentes de la Patrulla Fronteriza, más que en cualquier otro momento de su historia. [76] La frontera está acompañada por puestos de control interiores de la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. en las carreteras principales, generalmente entre 40 y 121 km (25 y 75 mi) del lado estadounidense de la frontera, y garitas generalmente a 50 km (31 mi) de la frontera en el lado mexicano. [77] [78] [79]
Se estima que cada año entran ilegalmente a Estados Unidos medio millón de personas [80] . La actividad de la patrulla fronteriza se concentra en ciudades fronterizas como San Diego y El Paso, que cuentan con extensas vallas fronterizas. Esto significa que el flujo de inmigrantes ilegales se desvía hacia zonas rurales montañosas y desérticas, lo que provoca la muerte de varios cientos de migrantes a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos que intentan cruzar a Estados Unidos desde México ilegalmente y viceversa [80] .
El trabajo indocumentado aporta 395 mil millones de dólares a la economía cada año. Aunque Estados Unidos está a favor de la inmigración, el aumento de la inmigración indocumentada ha dado una imagen negativa del cruce de la frontera. Actualmente hay alrededor de 11,5 millones de trabajadores indocumentados en Estados Unidos, y el 87% de los inmigrantes indocumentados han vivido en el país durante más de siete años. [73] Las economías locales que se desarrollan en el lado mexicano aprovechan no sólo las habilidades disponibles, sino también los materiales disponibles, generalmente desechados. Las pequeñas empresas comercian con ropa que se compra por kilos y cartón procedente de Estados Unidos. Algunos artículos, como los neumáticos usados que se encuentran por todas partes a lo largo de la frontera, se transforman en determinados artículos que apoyan las economías locales y definen una frontera. [74]
La Ley de la Cerca Segura de 2006 , que prevé la construcción de 1.127 km (700 mi) de cerca de alta seguridad, ha sido impugnada por el gobierno mexicano y varias organizaciones con sede en Estados Unidos .
En enero de 2013, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental publicó un informe que indicaba que la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. interceptó al 61% de las personas que cruzaron ilegalmente la frontera en 2011, lo que se traduce en 208.813 personas no detenidas. [81] 85.827 de las 208.813 personas entrarían ilegalmente en los EE. UU., mientras que el resto regresaría a México y otros países centroamericanos. [81] El informe también muestra que el número de cruces fronterizos ilegales ha disminuido. [81]
Las aprehensiones por año (fiscal) se muestran en el gráfico; alcanzaron un máximo de más de 1,643 millones en el año 2000. [82] Cifras similares se habían alcanzado en 1986 con más de 1,615 millones. [82]
El aumento de la seguridad fronteriza a lo largo de los años ha hecho que los cruces en la frontera entre Estados Unidos y México sean cada vez más peligrosos, lo que ha generado una crisis de derechos humanos en la frontera. El número de muertes de migrantes que se producen a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México ha aumentado drásticamente desde la implementación del efecto embudo. [83] A lo largo de la frontera entre Arizona y México, solo se registraron siete muertes de migrantes en 1996; sin embargo, se descubrieron los restos de más de 2.000 migrantes entre 2001 y 2012. Dado que la mayoría de las muertes ocurren en áreas rurales, donde las temperaturas extremas son comunes, es probable que el número de muertes registradas sea muy inferior al total. Debido al terreno duro e inaccesible, es posible que no se encuentren restos humanos durante años o nunca. [84]
El 22 de abril de 2020, Human Rights Watch señaló que era previsible un cierre de la frontera entre Estados Unidos y México tras la emergencia de salud pública por la COVID-19 . Según HRW, la nueva norma introducida por los CDC pasa por alto el hecho de que Estados Unidos está obligado a proteger a los refugiados de que regresen a condiciones que amenacen su procesamiento, de conformidad con los tratados. [85] El plan ejecutivo fronterizo del presidente Joe Biden, conocido como Título 42, expiró en mayo de 2023 cuando se aplicaron las restricciones por la COVID-19. En virtud del Título 42, que había estado en vigor desde marzo de 2020, muchas personas que cruzaron la frontera fueron deportadas rápidamente a México sin posibilidad de asilo. [86]
El gobierno de Estados Unidos tenía planes en 2006, durante la administración Bush , de erigir una valla fronteriza a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos. La controvertida propuesta incluía la creación de muchas vallas individuales. Se construyeron casi 966 km (600 mi) de valla, cada una de las cuales estaba compuesta de acero y hormigón. [75] Entre estas vallas hay cámaras y sensores infrarrojos, soldados de la Guardia Nacional y equipos SWAT en alerta, lo que dio lugar al término "valla virtual". [75] La construcción de la valla comenzó en 2006, y cada milla le costó al gobierno de Estados Unidos unos 2,8 millones de dólares. [87] En 2010, la iniciativa se dio por terminada debido a los costos, después de haber completado 1.030 km (640 mi) de valla de barrera o barreras para vehículos, que eran nuevas o se habían reconstruido sobre vallas más antiguas e inferiores. Los sistemas SBI-net construidos por Boeing que utilizaban radar, torres de vigilancia y sensores (sin vallas ni barreras físicas) fueron desechados por exceder el presupuesto, estar llenos de fallos y muy atrasados respecto del cronograma. [88]
Según la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos, las detenciones de centroamericanos en la frontera se redujeron de 70.000 a 55.000 intentos de inmigración ilegal entre 2007 y 2011. Después, el número de detenciones aumentó drásticamente a 95.000 en 2012, 150.000 en 2013 y 220.000 en 2014. El aumento de las detenciones podría haber sido el resultado de una mejor seguridad fronteriza o de un aumento drástico de los intentos de cruce, o de ambos. [89]
En el año fiscal 2006, se confirmaron 29 incursiones fronterizas por parte de funcionarios del gobierno mexicano, de las cuales 17 fueron por parte de individuos armados. Desde 1996, ha habido 253 incursiones por parte de funcionarios del gobierno mexicano. [90] [91] [92] En 2014, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos informó al representante de California Duncan D. Hunter que desde 2004, se han documentado 300 incursiones fronterizas, que dieron como resultado la detención de 131 personas. [93]
El 3 de agosto de 2008, militares mexicanos cruzaron a Arizona desde México y se encontraron con un agente de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos, al que retuvieron a punta de pistola. Los soldados regresaron más tarde a México, cuando agentes de refuerzo de la Patrulla Fronteriza llegaron para investigar. [94]
Los defensores de un mayor gasto en la frontera sostienen que es necesario continuar con la expansión de la frontera debido al aumento de la violencia y del tráfico de drogas desde México hacia los Estados Unidos. [95] Sin embargo, críticos como la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos han sostenido que la disminución del número de cruces fronterizos sólo puede atribuirse en parte a las medidas de seguridad estadounidenses. Factores no intencionales, como el debilitamiento de la economía estadounidense a raíz de la crisis financiera de 2008 y la guerra contra las drogas en México, han hecho que los intentos de cruzar la frontera ilegalmente sean más riesgosos y menos gratificantes. [96]
En 2019, se han producido crisis humanitarias en la frontera debido a la falta de recursos, y los niños migrantes se han visto especialmente afectados. [97] Los miembros demócratas de la Cámara de Representantes presentaron una legislación que ayudaría a hacer frente a la crisis humanitaria destinando 4.500 millones de dólares a gastos de emergencia para abordar la crisis humanitaria en la frontera, con una financiación significativa para prioridades como la asistencia jurídica, los alimentos, el agua y los servicios médicos, los servicios de apoyo a los niños no acompañados, las alternativas a la detención y los servicios para refugiados. [98]
La distribución de los recursos naturales a través de la frontera también ha sido un gran desafío, en particular en lo que respecta al uso y la calidad del agua. Las aguas residuales tóxicas que fluyen hacia México y el consumo excesivo de agua de la cuenca del río Colorado y de la parte media y baja del río Bravo han sido elementos centrales del conflicto. Es posible que sean necesarias inversiones en infraestructura a gran escala para abordar los crecientes problemas de agua y energía en esta región árida. [99]
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En 2016, el candidato republicano a la presidencia Donald Trump propuso construir un muro fronterizo para controlar la inmigración. Declaró que, como presidente, obligaría a México a pagar todos los costos. [100] [101] El 25 de enero de 2017, varios días después de su toma de posesión y dos días antes de una reunión planeada en Washington, DC, con el presidente mexicano Enrique Peña Nieto , el nuevo presidente estadounidense Trump firmó la Orden Ejecutiva 13767 para permitir la construcción del muro. [102] Peña Nieto negó que México pagaría por el muro y rechazó la reunión. [103] Poco después, Trump anunció que tenía la intención de imponer un arancel del 20% a los productos mexicanos. [104] México no realizó ningún pago. [105]
El 20 de septiembre de 2017, el fiscal general de California, Xavier Becerra, presentó una demanda alegando que la administración Trump ha excedido sus poderes al acelerar la construcción de un muro fronterizo. [106] [107] A fines de 2017, México no había acordado pagar ninguna cantidad para el muro, el Congreso de los Estados Unidos no había considerado nuevos aranceles sobre los productos mexicanos, [108] el Congreso de los Estados Unidos no había asignado fondos para un muro y no se había iniciado ninguna construcción de muro más allá de lo que ya estaba planeado durante la administración Obama . [108]
En junio de 2018, la administración Trump estableció una nueva política de separación de padres e hijos en la frontera con México . Las personas que solicitaban asilo en los puertos de entrada oficiales “eran rechazadas y se les decía que ya no había lugar para ellas”. [109] Estados Unidos y México se impusieron mutuamente aranceles a sus exportaciones. [110]
El 8 de noviembre de 2018, la administración Trump anunció nuevas reglas para negar asilo a cualquiera que cruce a los EE. UU. ilegalmente desde cualquier nación, a discreción de Trump. Esto se basó en la decisión de la Corte Suprema de Trump v. Hawaii y los poderes presidenciales de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965. [ 111] Trump firmó una proclamación al día siguiente para especificar que las personas que cruzan la frontera mexicana ilegalmente no calificarían para el asilo; calificó la marcha de migrantes de América Central hacia los EE. UU. como una "crisis". [112] Los grupos de derechos civiles criticaron fuertemente la medida, y varios grupos, incluido el Southern Poverty Law Center , la American Civil Liberties Union y el Center for Constitutional Rights , presentaron una demanda en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito Norte de California para impugnar la proclamación. [112] El juez Jon S. Tigar falló a favor de los grupos de defensa el 20 de noviembre de 2018, colocando una orden judicial sobre la administración para retrasar la implementación de la regla. [113] La administración apeló ante el Noveno Circuito , donde un panel dividido 2-1 dictaminó que las nuevas reglas de asilo eran incompatibles con la ley existente y confirmó la orden judicial. [114] El 21 de diciembre de 2018, la Corte Suprema se negó a escuchar la impugnación de la administración, dejando la orden judicial en su lugar e impidiendo que se aplicara la prohibición de asilo. [115]
Durante el año fiscal 2018, los agentes fronterizos estadounidenses arrestaron a 107.212 personas que viajaban en familia, una cifra récord. Durante los cinco meses siguientes (de octubre de 2018 a febrero de 2019), ese récord se rompió con el arresto de 136.150 personas que viajaban en familia. [116] El 31 de marzo de 2019, Trump amenazó con cerrar la frontera, cortando así el comercio entre los países. [117] El 4 de abril, Trump dijo que, en cambio, le daría a México un año para detener la entrada de drogas ilegales a los EE. UU. Si esto no sucedía, dijo que primero se aplicarían aranceles a los automóviles y luego se cerraría la frontera. [118]
Durante su campaña presidencial, Trump estimó que un muro fronterizo costaría entre 8.000 y 12.000 millones de dólares [119] y que podría obligar a México a pagarlo. Las estimaciones de costos del muro propuesto varían ampliamente. A principios de 2017, poco después de que Trump asumiera el cargo, el DHS estimó el costo en 22.000 millones de dólares [120], mientras que el personal demócrata del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado estimó que la construcción del muro costaría 70.000 millones de dólares y el mantenimiento anual, 150 millones de dólares [121] .
En el verano de 2017, cuatro importantes empresas de construcción planearon presentar ofertas para el contrato. La agencia de Aduanas y Protección Fronteriza presupuestó 20 millones de dólares para contratar a estas empresas para construir prototipos del muro de medio millón de dólares. En ese momento, el Congreso solo había aprobado 341 millones de dólares para mantener el muro existente; no se habían asignado fondos para construir nuevas secciones del muro. [122] El DHS recomendó que la altura del muro debería ser de entre 5,5 y 9,1 m (18 y 30 pies) y su profundidad debería ser de hasta 1,8 m (6 pies) para disuadir a los narcotraficantes de construir túneles. [123]
Durante la administración Trump, se añadieron 732 km (455 mi) a la barrera entre los dos países. La construcción del muro ha sido suspendida por el presidente Joe Biden , que canceló la declaración de emergencia nacional, utilizada originalmente por Trump. [124]
La Patrulla Fronteriza de Estados Unidos detuvo a más de 1,7 millones de migrantes que cruzaron ilegalmente la frontera entre Estados Unidos y México en el año fiscal 2021, la cifra más alta jamás registrada. [125] [126] En 2021 se observó una mayor diversidad demográfica de las detenciones en la frontera suroeste. [127]
El 31 de octubre de 2023, el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, testificó ante el Comité de Seguridad Nacional del Senado que más de 600.000 personas ingresaron ilegalmente a los Estados Unidos sin ser detenidas por agentes fronterizos durante el año fiscal 2023. [128]
El 17 de enero de 2024, una resolución no vinculante liderada por los republicanos que denunciaba el manejo de la frontera sur de Estados Unidos por parte de la administración Biden-Harris fue aprobada por la Cámara de Representantes por una votación de 225 a 187, con 211 republicanos y 14 demócratas apoyándola. [129] [130] [131]
El 8 de febrero de 2024, un grupo de 24 republicanos de la Cámara de Representantes escribió una carta [132] para instar al presidente Biden a no federalizar la Guardia Nacional de Texas en medio de los deseos de Texas de acabar con el aumento de la inmigración ilegal en la frontera entre Estados Unidos y México. [133]
El 13 de febrero de 2024, el Secretario de Seguridad Nacional Mayorkas fue sometido a juicio político en una votación partidaria de 214 a 213 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por su manejo de la frontera entre México y Estados Unidos. [134]
El 25 de julio de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 220 a 196 para aprobar otra resolución liderada por los republicanos que condenaba a la administración Biden-Harris por su manejo de la frontera sur de Estados Unidos. Seis demócratas, todos en distritos electoralmente competitivos, votaron con todos los republicanos de la Cámara para aprobar la resolución. El presidente del bloque demócrata, Pete Aguilar, dijo que los republicanos estaban jugando a la política y que la resolución "no está moviendo la aguja entre los votantes", por lo que los miembros votan como necesitan votar. [135] [136]
Grupos humanitarios como Humane Borders, No More Deaths y Samaritans proporcionan agua para reducir las muertes de inmigrantes que viajan a través del desierto de Arizona. [137] Una política aprobada en 2010 por la agencia federal de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos permite colocar bidones de agua en las carreteras de áreas perturbadas. [137]
No Más Muertes es una organización no gubernamental (ONG) con sede en Tucson que está diseñada para ayudar a poner fin a la muerte y el sufrimiento de los inmigrantes a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México mediante la defensa de los derechos humanos fundamentales. Los servicios elementales de No Más Muertes son proporcionar asistencia humanitaria, dar alimentos y tratamiento de primeros auxilios, presenciar y responder a los abusos de los derechos humanos, fomentar una política de inmigración humana y hacer llamadas telefónicas a los familiares de los inmigrantes. [138] Desde su fundación en 2004, No Más Muertes ha brindado asistencia a miles de migrantes que cruzan la frontera; sin embargo, la Patrulla Fronteriza y otras agencias de tierras públicas cerca de la frontera entre Estados Unidos y México han desafiado los esfuerzos de varios grupos humanitarios, siguiendo a los inmigrantes hasta un campamento de voluntarios médicos y allanándolo. [139] Los grupos humanitarios a lo largo de la frontera han sido puestos a prueba por la Patrulla Fronteriza y otras agencias, sin embargo, la autoridad de la administración Trump ha introducido un nuevo nivel de restricción a través de la vigilancia, el acoso y la intimidación a los esfuerzos de socorro fronterizo. [140]
Las tasas de incidencia del VIH y la tuberculosis son más altas en ciudades fronterizas como El Paso y Ciudad Juárez que a nivel nacional en ambos países. La Iniciativa Nuestra Casa intentó contrarrestar las disparidades en materia de salud mediante una estrategia transfronteriza que se trasladó a una exposición destacada en varios museos y universidades. [141] [142] De manera similar, los grupos de acción especial como parte de la Iniciativa Estratégica de Salud Fronteriza creada por la Universidad de Arizona con otros grupos ayudaron a crear una comunidad hispana más saludable en las ciudades fronterizas de Arizona mediante la creación de políticas y cambios de infraestructura. [143] Estos grupos proporcionaron asistencia humanitaria para contrarrestar la prominencia de la diabetes tipo 2 entre la comunidad hispana mediante la obtención de una subvención para nuevos senderos para caminar y alentando a las escuelas primarias públicas a ofrecer opciones de alimentos más saludables para los estudiantes. [143]
Los inmigrantes son considerados blancos fáciles por los pandilleros, porque no tienen la fuerza para resistirse a los agresores y terminan sin nada. En junio de 2018, el fiscal general de Estados Unidos Jeff Sessions descalificó a las víctimas de pandillas o violencia doméstica como causas razonables para los solicitantes de asilo. [144]
Estas comunidades hispanas no sólo enfrentan desigualdades en materia de salud, sino también desigualdades políticas. [145] La necesidad de un cambio político era tan grande que ha alentado a las mujeres hispanas a participar en el activismo a nivel local. El Grupo de Acción Vecinal de Chula Vista, California, es uno de los grupos que atrajo la ayuda de las mujeres hispanas locales para implementar una perspectiva feminista en el activismo a pesar de los obstáculos sociales y económicos, así como del Proyecto de Ley de la Asamblea No. 775, 2005, que prohibía que se utilizara a los niños como intérpretes. [146] Estos grupos humanitarios han implementado varias estrategias para alcanzar sus objetivos que, en última instancia, tratan de contrarrestar el número de muertes y abusos de inmigrantes en los centros de detención, incluso si eso significa la criminalización y mayores niveles de discriminación contra ellos. [147]
En México, la mayoría de los grupos humanitarios se centran en ayudar a los deportados. A medida que aumentan las tasas de deportación, "la deportación de muchas personas se está haciendo cada vez más notoria" en las calles de las ciudades de México. [148] Como resultado, se han formado muchos grupos humanitarios en ciudades mexicanas donde se deporta a personas indocumentadas, como Nogales, Sonora . Los grupos humanitarios consisten en comunidades religiosas y principalmente organizaciones sin fines de lucro que ayudan a los deportados, muchos de los cuales no tienen ningún recurso con ellos como dinero, comida o información familiar, y que de lo contrario se quedarían sin hogar y emocional y psicológicamente devastados. [149] [150] Los factores que contribuyeron a que se sintieran devastados pueden ser que fueron separados de "sus familiares o la incapacidad de trabajar legalmente en los Estados Unidos". [151] Por lo tanto, el propósito principal de los grupos humanitarios en el lado mexicano de la frontera es crear una vía para el apoyo transitorio, como proporcionar a los deportados comida, refugio, ropa, ayuda legal y servicios sociales. [148] Además, existen grupos humanitarios que brindan comida y alojamiento a los deportados de acuerdo con sus documentos de deportación. Los grupos humanitarios a lo largo de la frontera con México son El Comedor, Nazareth House, Camino Juntos, La 72 y FM4: Paso Libre.
En junio de 2019, 300 niños migrantes fueron trasladados de un centro de detención en Clint, Texas , luego de que un grupo de abogados que los visitó denunciaran condiciones inseguras e insalubres. [97] Ese mismo mes, el cuerpo de Óscar Alberto Martínez y su hija de 23 meses, Angie Valeria, fueron encontrados muertos en el río Grande. La familia era de El Salvador y estaba intentando cruzar desde México hacia los EE. UU. cerca de Brownsville, Texas . [152] Tras ganar la atención de los medios, la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley que asignaba 4.500 millones de dólares para recursos en la frontera. [153]
Según el Acuerdo de La Paz , [154] la "zona fronteriza" oficial se extiende 100 km (62 mi) "a ambos lados de los límites interiores y marítimos" desde el Golfo de México hacia el oeste hasta el Océano Pacífico. También hay una zona fronteriza de 100 millas.
En 1994 se elaboró por primera vez un Plan Estratégico Nacional de Patrulla Fronteriza, que se actualizó en 2004 y 2012. En 2004, la estrategia actualizada se centró en las estructuras de mando, la inteligencia y la vigilancia, la aplicación de la ley y el despliegue de agentes de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos para responder mejor a las amenazas en la frontera. La planificación estratégica condujo a un desarrollo de políticas más amplio para el DHS que condujo a la Iniciativa de Fronteras Seguras (SBI) en 2005 para proteger las fronteras de los Estados Unidos y reducir la migración ilegal. Los principales componentes de la SBI se ocuparon de las cuestiones de personal, la capacidad de deportación, la vigilancia y la infraestructura táctica y la aplicación de la ley en el interior. [155] El objetivo de esta iniciativa es superar las limitaciones de las barreras físicas mediante el uso de tecnologías de vigilancia conocidas como "SBInet". [156] La tecnología SBInet no ha funcionado tan bien como se pretendía, ya que enfrenta una serie de problemas técnicos que han limitado su eficacia. [156] Parte de la iniciativa también se centró en aumentar la capacidad de detención y deportación, con el objetivo de añadir 2.000 camas adicionales a los centros de detención. [157] Con la ampliación de las capacidades de detención y expulsión, este fue también el objetivo de poner fin al proceso de "captura y liberación" que se había estado llevando a cabo anteriormente. [157] Un componente adicional fue la "aplicación de medidas de alto riesgo", que no fue objeto de un documento de política pública formal. Históricamente, se permitía el retorno voluntario de personas detenidas en la frontera por agentes de la Patrulla Fronteriza. Estos retornos voluntarios, después de la SBI de 2005, se limitaron a tres "resultados de alto riesgo". [155]
Una de las "resultados de mayor consecuencia" era la expulsión formal, lo que significaba que la persona no sería considerada elegible para una visa durante al menos cinco años y estaría sujeta a cargos criminales si se la descubría reingresando ilegalmente. La Ley de Inmigración y Nacionalidad permitía que los extranjeros fueran expulsados formalmente con un "procedimiento judicial limitado", conocido como expulsión acelerada. El DHS ha ampliado entre 2002 y 2006 la expulsión acelerada para "ciertos extranjeros que ingresaron en las dos semanas anteriores y fueron detenidos a 161 km (100 millas) de la frontera". [155] [ página requerida ]
Otro "resultado de alta consecuencia" es el aumento de los cargos penales. El DHS también ha trabajado con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) para aumentar el número de personas detenidas que cruzan la frontera ilegalmente y que son acusadas de delitos penales. La mayoría de estos casos se procesan en virtud de la Operación Streamline. [155] El tercer "resultado de alta consecuencia" se conoce como repatriación remota. Se trata de la devolución de mexicanos detenidos a lugares remotos por parte de la Patrulla Fronteriza en lugar de al puerto de entrada mexicano más cercano. [155]
Estados Unidos ha establecido una zona fronteriza de 161 km (100 mi) que se aplica a todas las fronteras externas de Estados Unidos, incluidas todas las costas, cubriendo en efecto dos tercios de la población de Estados Unidos, [158] incluyendo la mayoría de las ciudades más grandes de Estados Unidos y varios estados enteros (a saber, Connecticut , Delaware , Florida , Hawái , Maine , Michigan , Nueva Hampshire , Nueva Jersey y Rhode Island ). [159] La zona fronteriza fue establecida por el Departamento de Justicia de Estados Unidos en su interpretación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952. [ 159] Los funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) tienen autoridad para detener y registrar dentro de esta zona y están autorizados a ingresar a la propiedad privada sin una orden judicial dentro de los 40 km (25 mi) de la frontera, así como a establecer puestos de control. [159] [160]
La Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos protege contra registros e incautaciones irrazonables . Sin embargo, bajo la excepción de registro fronterizo, esta protección no se aplica completamente en las fronteras o cruces fronterizos (también conocidos como puertos de entrada) o en la zona fronteriza. Esto significa que gran parte de la población de los Estados Unidos está sujeta a las regulaciones de la CBP, incluyendo la detención y registro. Hay algunos límites a la capacidad de los funcionarios de la CBP para detener y registrar. Por ejemplo, los funcionarios de la CBP no pueden detener a nadie sin una sospecha razonable de violación o delito de inmigración, o registrar vehículos sin orden judicial o causa probable. [159] La ACLU , sin embargo, encontró que los funcionarios de la CBP rutinariamente ignoran o malinterpretan los límites de la autoridad, y esto se ve agravado por una capacitación inadecuada, falta de supervisión y no hacer responsables a los funcionarios por abuso; la incidencia del abuso es común. [159]
La Operación Streamline se refiere colectivamente a políticas de tolerancia cero implementadas en la frontera entre México y Estados Unidos que buscan expulsar a inmigrantes ilegales a través de un proceso acelerado si han llegado con una identificación faltante o fraudulenta o si han sido previamente condenados por un delito migratorio. [161] Se implementó por primera vez en Del Río, Texas, en 2005. [162] Desde entonces, el programa se ha expandido a cuatro de los cinco distritos judiciales federales en la frontera entre Estados Unidos y México: Yuma, Arizona; Laredo, Texas; Tucson, Arizona; y Rio Grande Valley, Texas. [161] [163]
Anteriormente, a los inmigrantes detenidos en la frontera se les daba la opción de regresar voluntariamente a su país de origen o se les colocaba en procedimientos civiles de inmigración. [161] Después de que se implementó la Operación Streamline, casi todas las personas detenidas en la frontera que son sospechosas de haber cruzado ilegalmente están sujetas a un proceso penal. [163] Los acusados que son acusados de cruzar a los EE. UU. Ilegalmente son juzgados en masa para determinar su culpabilidad. [162] Los abogados defensores a menudo son responsables de representar hasta 40 inmigrantes a la vez. [162] Alrededor del 99% de los acusados en los procedimientos de la Operación Streamline se declaran culpables. [161] Los acusados son acusados de un delito menor si son condenados por cruzar la frontera ilegalmente por primera vez y un delito grave si es un delito reincidente . [162]
En diciembre de 2009, en el caso Estados Unidos contra Roblero-Solis se decidió que los procesos judiciales en masa como los de la Operación Streamline violaban la Regla 11 de las Reglas Federales de Procedimiento Penal . La Regla 11 establece que el tribunal debe determinar que una declaración de culpabilidad se hace voluntariamente dirigiéndose personalmente al acusado en el tribunal. El caso Roblero-Solis determinó que "personalmente" significa que el juez debe dirigirse al acusado de manera personal. Aunque muchos tribunales han cambiado sus procedimientos para adaptarse a la sentencia, todavía hay formas de juicios en masa que se practican en la frontera. [162]
Los defensores de la Operación Streamline sostienen que la aplicación de medidas más severas ha sido un factor importante para disuadir a los inmigrantes de cruzar la frontera ilegalmente. Las detenciones han disminuido en ciertos sectores después de 2005, lo que se considera una señal de éxito. Por ejemplo, en el sector de Del Río se produjo una disminución del 75% entre 2005 y 2009 (de 68.510 a 17.082). De manera similar, las detenciones en Yuma disminuyeron en un 95% (de 138.438 a 6.951) entre 2006 y 2009. [163]
Las críticas a la Operación Streamline señalan como aspecto negativo el uso excesivo que hace el programa de los recursos de los tribunales federales y de las fuerzas de seguridad. [163] Además, el procesamiento de todos los cruces fronterizos ilegales desvía la atención del procesamiento de delitos más graves. [163] Afirman que el costo del programa es demasiado alto para la eficacia del trabajo que está realizando. [162] En respuesta a la afirmación de que la Operación Streamline es un elemento disuasorio eficaz, los críticos del programa afirman que los incentivos para cruzar la frontera con el fin de trabajar o estar con la familia son mucho más fuertes. [162]
El Acuerdo de Cooperación para la Protección y el Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona Fronteriza, conocido como el Acuerdo de La Paz , se convirtió en ley el 14 de agosto de 1983 y entró en vigor el 16 de febrero de 1984. [164] Este acuerdo para proteger el medio ambiente es la base política entre los EE. UU. y México para cuatro programas posteriores. Cada programa ha abordado la destrucción ambiental en la región fronteriza resultante del auge de las industrias maquiladoras , aquellos que migraron al norte de México para trabajar en las industrias, la falta de infraestructura para acomodar a la gente, las laxas regulaciones de México con respecto a todos estos factores, el derrame resultante en los EE. UU. y las propias tendencias ambientalmente destructivas de los EE. UU. Los programas fueron: IBEP (1992), Frontera XXI (1996), Frontera 2012 (2003) y Frontera 2020 (2012). [165]
En 2006, durante la presidencia de George W. Bush, el Congreso aprobó la Ley de la Valla Segura, que permitía al Departamento de Seguridad Nacional erigir una valla fronteriza a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. El Congreso también aprobó otra ley llamada Ley REAL ID, que otorgaba al Departamento de Seguridad Nacional la aprobación para construir el muro sin tener en cuenta las cuestiones ambientales y jurídicas relacionadas con el mismo. El Congreso de Estados Unidos insistió en que la ley se había aprobado en aras de la seguridad nacional de Estados Unidos [166].
Según una delegación de administradores de parques y refugios de Arizona, biólogos de vida silvestre y conservacionistas que estudiaron la frontera entre Estados Unidos y México, concluyeron que construir un muro a lo largo de la frontera con México también tendría impactos negativos en el medio ambiente natural de la región. Argumentaron que el muro fronterizo afectaría negativamente a la vida silvestre en el desierto de Sonora, incluidas las plantas y los animales. Naturalmente, los animales no tienden a quedarse en un solo lugar y, en cambio, se apresuran a varios lugares para obtener agua, plantas y otros medios para sobrevivir. El muro restringiría a los animales a un territorio específico y reduciría sus posibilidades de supervivencia. Según Brian Segee, un abogado del personal de Wildlife Activists, dice que, excepto las aves que vuelan alto, los animales no podrían moverse a otros lugares debido al muro a lo largo de la frontera. Por ejemplo, los participantes en este estudio argumentaron que algunas especies como los jabalíes , los ocelotes y los berrendos de Sonora no podrían moverse libremente a lo largo de las áreas fronterizas. También restringiría el movimiento de jaguares desde los bosques occidentales de la Sierra Madre hasta las partes suroeste de los EE. UU. Según Brian Nowicki, biólogo conservacionista del Centro para la Diversidad Biológica , hay 30 especies animales que viven en Arizona y Sonora que enfrentan peligro. [166] En 2021, una sección del muro fronterizo impidió que un lobo gris mexicano en peligro de extinción cruzara de Nuevo México a México. [167]
Se estima que México es el tercer mayor productor mundial de opio con cultivo de amapola. También es un importante proveedor de heroína y el mayor proveedor extranjero de marihuana , cocaína y metanfetamina al mercado estadounidense. [168] [169] Según la DEA , alrededor del 93% de la cocaína en los Estados Unidos provenía de Colombia y se contrabandeaba a través de la frontera entre México y los Estados Unidos. En 2017, la INL estimó que "entre el 90 y el 94 por ciento de toda la heroína consumida en los Estados Unidos proviene de México". [170] Estas drogas son suministradas por organizaciones de narcotráfico . El gobierno estadounidense estima que los cárteles de la droga mexicanos ganan decenas de miles de millones de dólares cada año con las ventas de drogas solo en los EE. UU. [171]
Las ciudades fronterizas en la frontera entre México y Estados Unidos se han visto afectadas negativamente por la crisis de opioides en Estados Unidos. Según César González Vaca, jefe del Servicio Médico Forense de Baja California , "parece que cuanto más cerca estamos de la frontera, más consumo de esta droga vemos". [172] [173] En 2021, alrededor de 80,411 personas murieron por sobredosis de opioides en los Estados Unidos. [174] Muchas de las muertes se deben a un opioide extremadamente potente, el fentanilo , que se trafica desde México. [172] [175] La droga generalmente se fabrica en China , luego se envía a México, donde se procesa y se envasa, y luego los cárteles de la droga mexicanos la introducen de contrabando en Estados Unidos . [176] En 2023, la administración Biden anunció una ofensiva contra los miembros del Cártel de Sinaloa que contrabandean fentanilo a Estados Unidos. [177]
Muchas escuelas cerca de la frontera en Estados Unidos tienen estudiantes que viven en el lado mexicano de la frontera. Estos estudiantes son "estudiantes transfronterizos", ya que viven en México pero están inscritos en el sistema educativo estadounidense. Hay miles de estudiantes de primaria y secundaria que cruzan la frontera entre México y Estados Unidos. Se sabe que se despiertan a primera hora de la mañana para dirigirse a la frontera, donde esperan en largas filas para cruzar a los Estados Unidos. Después de cruzar la frontera, los estudiantes encuentran transporte para ir a la escuela. Muchos estudiantes vienen a Estados Unidos por la oportunidad, porque tiene un sistema educativo más desarrollado y organizado. Los estudiantes que van a la escuela en Estados Unidos tienen más posibilidades de alcanzar la educación superior en Estados Unidos. En muchas partes de México, la educación obligatoria termina a los dieciséis años. Muchos de los estudiantes transfronterizos son ciudadanos estadounidenses por nacimiento. Los estudiantes que nacieron en Estados Unidos tienen derecho a la educación estadounidense, incluso si no viven en Estados Unidos. En lugares como la frontera de San Diego y Tijuana, es mucho más barato vivir en México. San Diego tiene un alto costo de vida y una de las tasas de estudiantes sin hogar más altas del país, por lo que muchas familias se mudan a Tijuana porque es más asequible criar una familia.
Para evitar que los niños mexicanos ingresen ilegalmente a Estados Unidos para recibir educación, algunas escuelas fronterizas exigen documentación oficial (facturas, correo, etc.) a los estudiantes. Esto es para garantizar que sólo los estudiantes que tienen derecho a recibir una educación en Estados Unidos la reciban.
En Brownsville, una ciudad en la frontera sur de Texas, un tribunal dictaminó que los distritos escolares no pueden negar educación a los estudiantes si tienen la documentación adecuada. Muchos estudiantes transfronterizos que viven en estos distritos con estos requisitos utilizarán las direcciones de los miembros de la familia extendida para demostrar su residencia. Las preguntas sobre la legitimidad de la residencia estudiantil han aumentado desde que la administración Trump asumió el cargo en 2017, lo que hace que sea más riesgoso cruzar la frontera para estudiar.
Estos estudiantes transfronterizos también plantean preguntas sobre la adquisición de atención médica, ya que se sabe que la mayoría de los estudiantes mexicanos que asisten a la universidad en los EE. UU. y que también tienen familiares al otro lado de la frontera utilizan el sistema de atención médica mexicano en lugar de fuentes estadounidenses o universitarias. [178] También se estudió el caso opuesto, buscando encontrar si los estudiantes y ciudadanos estadounidenses subcontratan su atención médica en hospitales mexicanos; sin embargo, se concluyó que el uso de "atención médica transfronteriza disminuye significativamente con la adquisición del idioma inglés". [178]
También se ha investigado el impacto de los cambios en la educación de los niños que asistieron a la escuela en Estados Unidos antes de su deportación y que ahora se están reajustando a un nuevo sistema educativo en México. En un estudio, cuando se preguntó a los niños repatriados sobre cómo habían cambiado sus perspectivas del mundo una vez que regresaron a México, hablaron de tres áreas principales: "cambio de identidad, aprendizaje y pérdida de la lengua materna, y escolarización a través de las fronteras". [179] El punto más frecuente mencionado en términos de cambio de escolarización es la dificultad de adaptarse a un sistema con el que no están familiarizados, en una lengua materna que podrían haber perdido, y donde hay una continuidad mínima en la metodología de enseñanza. En este estudio se sugiere que, si bien Estados Unidos tiene una larga historia de enseñanza a estudiantes inmigrantes, junto con programas de asimilación probados y comprobados para apoyar a los niños extranjeros en las escuelas fronterizas de Estados Unidos, los sistemas mexicanos no lo hacen, lo que hace que el cambio sea casi imposible de aprender para los estudiantes recién deportados. [179] Si bien la Secretaría de Estado de Asuntos Públicos de México se ha comprometido a cambiar la legislación en torno a este tema, la educación bilingüe todavía se otorga únicamente a escuelas privadas costosas. [179]
La frontera entre Estados Unidos y México es la más transitada del mundo, con aproximadamente 350 millones de cruces por año.
En 2001, se produjeron más de 300 millones de cruces fronterizos de dos vías en los 43 puertos de entrada.
y el cruce terrestre más transitado de los Estados Unidos en San Ysidro, California, que procesa más de 17 millones de vehículos al año (ver fig. 1);
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