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Lavado de dinero

Colocar dinero "sucio" en una empresa de servicios, donde se le añaden ingresos legítimos y luego se integra al flujo de dinero, es una forma común de lavado de dinero.

El blanqueo de capitales es el proceso de ocultar ilegalmente el origen del dinero, obtenido de actividades ilícitas como el tráfico de drogas , la corrupción , la malversación o el juego , convirtiéndolo en una fuente legítima. Es un delito en muchas jurisdicciones con diferentes definiciones. Suele ser una operación clave del crimen organizado .

En la legislación estadounidense , el lavado de dinero es la práctica de realizar transacciones financieras para ocultar la identidad, el origen o el destino de dinero obtenido ilegalmente. En la legislación del Reino Unido , la definición del common law es más amplia. La ley se define como "tomar cualquier acción con bienes de cualquier forma que sean total o parcialmente producto de un delito que oculte el hecho de que los bienes son producto de un delito u oscurezcan la propiedad efectiva de dichos bienes".

En el pasado, el término "blanqueo de dinero" se aplicaba únicamente a transacciones financieras relacionadas con el crimen organizado . Hoy en día, los reguladores gubernamentales e internacionales, como la Oficina del Contralor de la Moneda de EE. UU., suelen ampliar su definición para que signifique "cualquier transacción financiera que genere un activo o un valor como resultado de un acto ilegal", lo que puede implicar acciones como Evasión fiscal o contabilidad falsa . En el Reino Unido, no es necesario que se trate de dinero, sino de cualquier bien económico . Los tribunales involucran el lavado de dinero cometido por particulares, narcotraficantes, empresas, funcionarios corruptos, miembros de organizaciones criminales como la mafia e incluso estados.

A medida que los delitos financieros se han vuelto más complejos y la inteligencia financiera más importante para combatir el crimen y el terrorismo internacional, el lavado de dinero se ha convertido en un debate político, económico y legal prominente. El blanqueo de dinero es ipso facto ilegal; los actos que generan el dinero casi siempre son en sí mismos delictivos de alguna manera (porque si no, no sería necesario lavar el dinero).

Historia

Si bien las leyes existentes se utilizaron para combatir el lavado de dinero durante el período de la Prohibición en los Estados Unidos durante la década de 1930, la legislación específica contra el lavado de dinero solo se implementó en la década de 1980. [ cita necesaria ] El crimen organizado recibió un gran impulso de la Prohibición y una gran fuente de nuevos fondos que se obtuvieron de las ventas ilegales de alcohol. El exitoso procesamiento de Al Capone por evasión fiscal hizo que el Estado y los organismos encargados de hacer cumplir la ley hicieran un nuevo hincapié en rastrear y confiscar dinero, pero las leyes existentes contra la evasión fiscal no pudieron utilizarse una vez que los gánsteres comenzaron a pagar sus impuestos.

En la década de 1980, la guerra contra las drogas llevó a los gobiernos a recurrir nuevamente a las normas de lavado de dinero en un intento de rastrear y confiscar el producto de los delitos relacionados con las drogas para atrapar a los organizadores y a los individuos que dirigían los imperios de la droga. También tenía la ventaja, desde el punto de vista de la aplicación de la ley, de poner "al revés" las reglas de la prueba. Las autoridades normalmente tienen que demostrar que un individuo es culpable para confiscar sus bienes, pero con las leyes de lavado de dinero el dinero puede ser confiscado y depende del individuo demostrar que la fuente de los fondos es legítima para recuperar el dinero. [1] Esto facilita mucho las cosas a los organismos encargados de hacer cumplir la ley y prevé cargas de prueba mucho menores . Sin embargo, algunos organismos encargados de hacer cumplir la ley han abusado de este proceso para tomar y conservar dinero sin pruebas sólidas de actividad delictiva relacionada, para utilizarlo para complementar sus propios presupuestos. [ cita necesaria ]

Los ataques del 11 de septiembre de 2001, que dieron lugar a la Ley Patriota en Estados Unidos y a leyes similares en todo el mundo, dieron lugar a un nuevo énfasis en las leyes de lavado de dinero para combatir la financiación del terrorismo . [2] Las naciones del Grupo de los Siete (G7) utilizaron el Grupo de Acción Financiera Internacional sobre Lavado de Dinero para presionar a los gobiernos de todo el mundo para que aumenten la vigilancia y el seguimiento de las transacciones financieras y compartan esta información entre países. A partir de 2002, los gobiernos de todo el mundo mejoraron las leyes sobre lavado de dinero y los sistemas de vigilancia y seguimiento de las transacciones financieras. Las regulaciones contra el lavado de dinero se han convertido en una carga mucho mayor para las instituciones financieras y su aplicación se ha intensificado significativamente.

Durante el período 2011-2015, varios bancos importantes se enfrentaron a multas cada vez mayores por infracciones de las normas sobre lavado de dinero. Esto incluía a HSBC , que fue multado con 1.900 millones de dólares en diciembre de 2012, [3] y BNP Paribas , que fue multado con 8.900 millones de dólares en julio de 2014 por el gobierno de Estados Unidos. [4] Muchos países introdujeron o fortalecieron controles fronterizos sobre la cantidad de efectivo que se puede transportar e introdujeron sistemas centrales de notificación de transacciones donde todas las instituciones financieras tienen que informar todas las transacciones financieras electrónicamente. Por ejemplo, en 2006, Australia estableció el sistema AUSTRAC y exigió la presentación de informes sobre todas las transacciones financieras. [5]

Características

Definición

El lavado de dinero es la conversión o transferencia de propiedad; la ocultación o disimulación de la naturaleza del producto; la adquisición, posesión o uso de bienes, sabiendo que éstos se derivan de actos delictivos; participar o ayudar en el movimiento de fondos para que los ingresos parezcan legítimos.

El dinero obtenido de ciertos delitos, como la extorsión , el uso de información privilegiada , el tráfico de drogas , la trata de personas y los juegos de azar ilegales , está "sucio" y necesita ser "limpiado" para que parezca que se deriva de actividades legales, de modo que los bancos y otras instituciones financieras Lo abordará sin sospechas. El dinero puede lavarse mediante muchos métodos que varían en complejidad y sofisticación.

El lavado de dinero normalmente implica tres pasos: el primero implica introducir efectivo en el sistema financiero por algún medio ("colocación"); el segundo implica realizar transacciones financieras complejas para camuflar la fuente ilegal del efectivo ("capas"); y finalmente, adquirir riqueza generada a partir de las transacciones de los fondos ilícitos ("integración"). Algunos de estos pasos pueden omitirse, dependiendo de las circunstancias. Por ejemplo, no sería necesario colocar los ingresos no monetarios que ya se encuentran en el sistema financiero. [6]

Según el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos :

El lavado de dinero es el proceso de hacer que las ganancias obtenidas ilegalmente (es decir, "dinero sucio") parezcan legales (es decir, "limpias"). Normalmente, implica tres pasos: colocación, capas e integración. En primer lugar, los fondos ilegítimos se introducen furtivamente en el sistema financiero legítimo. Luego, el dinero se mueve para crear confusión, a veces mediante transferencias o transferencias a través de numerosas cuentas. Finalmente, se integra al sistema financiero mediante transacciones adicionales hasta que el "dinero sucio" aparece "limpio". [7]

Métodos

Lista de métodos

El lavado de dinero puede adoptar varias formas, aunque la mayoría de las metodologías pueden clasificarse en uno de unos pocos tipos. Entre ellos se incluyen "métodos bancarios, smurfing [también conocido como estructuración], cambios de divisas y doble facturación". [8]

dinero electrónico digital

En teoría, el dinero electrónico debería proporcionar un método tan sencillo para transferir valor sin revelar la identidad como los billetes sin seguimiento, especialmente las transferencias electrónicas que involucran cuentas bancarias numeradas que protegen el anonimato. En la práctica, sin embargo, las capacidades de mantenimiento de registros de los proveedores de servicios de Internet y otros mantenedores de recursos de red tienden a frustrar esa intención. Si bien algunas criptomonedas en desarrollo reciente han tenido como objetivo brindar más posibilidades de anonimato en las transacciones por diversas razones, el grado en que tienen éxito y, en consecuencia, el grado en que ofrecen beneficios para los esfuerzos de lavado de dinero, es controvertido. Soluciones como ZCash y Monero , conocidas como monedas de privacidad [28] , son ejemplos de criptomonedas que proporcionan anonimato no vinculable a través de pruebas y/u ofuscación de información ( firmas en anillo ). [29] Si bien no son adecuadas para delitos a gran escala, las monedas de privacidad como Monero son adecuadas para lavar dinero obtenido a través de delitos a pequeña escala. [30]

Además de las criptomonedas tradicionales, los tokens no fungibles (NFT) también se utilizan habitualmente en relación con actividades de blanqueo de dinero. [31] Los NFT se utilizan a menudo para realizar Wash Trading creando varias carteras diferentes para un individuo, generando varias ventas ficticias y, en consecuencia, vendiendo el NFT respectivo a un tercero. [32] Según un informe de Chainalysis , estos tipos de operaciones de lavado se están volviendo cada vez más populares entre los blanqueadores de dinero, especialmente debido a la naturaleza en gran medida anónima de las transacciones en los mercados de NFT. [33] [34] Las plataformas de subastas para ventas de NFT pueden enfrentar presión regulatoria para cumplir con la legislación contra el lavado de dinero. [35]

Además, los ciberdelincuentes han utilizado cada vez más los mezcladores de criptomonedas durante la última década para lavar fondos. [36] Un mezclador combina las criptomonedas de muchos usuarios para ofuscar los orígenes y los propietarios de los fondos, lo que permite un mayor grado de privacidad en cadenas de bloques públicas como Bitcoin y Ethereum . [37] Aunque no es explícitamente ilegal en muchas jurisdicciones, la legalidad de los mezcladores es controvertida. [38] El uso del mezclador Tornado Cash en el blanqueo de fondos por parte del Grupo Lazarus llevó a la Oficina de Control de Activos Extranjeros a sancionarlo, lo que llevó a algunos usuarios a demandar al Departamento del Tesoro. [39] Sus defensores han argumentado que los mezcladores permiten a los usuarios proteger su privacidad y que el gobierno carece de autoridad para restringir el acceso al software descentralizado. En Estados Unidos, FinCEN exige que los mezcladores se registren como empresas de servicios monetarios. [40]

En 2013, Jean-Loup Richet, investigador de ESSEC ISIS, examinó las nuevas técnicas que estaban utilizando los ciberdelincuentes en un informe escrito para la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito . [41] Un enfoque común era utilizar un servicio de cambio de moneda digital que convertía dólares en una moneda digital llamada Liberty Reserve , y podía enviarse y recibirse de forma anónima. El receptor podría convertir la moneda de Liberty Reserve nuevamente en efectivo por una pequeña tarifa. En mayo de 2013, las autoridades estadounidenses cerraron Liberty Reserve acusando a su fundador y a otras personas de blanqueo de dinero. [42]

Otra forma cada vez más común de blanquear dinero es utilizar el juego online. En un número cada vez mayor de juegos en línea, como Second Life y World of Warcraft , es posible convertir dinero en bienes y servicios virtuales o dinero en efectivo virtual que luego puede volver a convertirse en dinero. [27]

Para evitar el uso de dinero digital descentralizado como Bitcoin para lucrar con el crimen y la corrupción, Australia planea fortalecer las leyes nacionales contra el lavado de dinero. [43] Las características de Bitcoin (es completamente determinista, está basado en protocolos y puede ser difícil de censurar [ cita necesaria ] ) hacen posible eludir las leyes nacionales utilizando servicios como Tor para ofuscar los orígenes de las transacciones. Bitcoin depende completamente de la criptografía, no de una entidad central que se ejecute bajo un marco KYC . Hay varios casos en los que los delincuentes han retirado una cantidad significativa de Bitcoin después de ataques de ransomware, tráfico de drogas, fraude cibernético y tráfico de armas. [44] [45] Sin embargo, muchos intercambios de divisas digitales ahora operan programas KYC bajo la amenaza de regulación por parte de las jurisdicciones en las que operan. [46] [47]

Lavado de dinero inverso

El lavado de dinero inverso es un proceso que disfraza una fuente legítima de fondos que se utilizarán con fines ilegales. [48] ​​Generalmente se perpetra con el propósito de financiar el terrorismo [49] pero también puede ser utilizado por organizaciones criminales que han invertido en negocios legales y desean retirar fondos legítimos de la circulación oficial. El efectivo no contabilizado recibido mediante transacciones financieras disfrazadas no se incluye en los informes financieros oficiales y podría usarse para evadir impuestos, entregar sobornos y pagar salarios "encubiertos". [50] Por ejemplo, en una declaración jurada presentada el 24 de marzo de 2014 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Norte de California, División de San Francisco, el agente especial del FBI Emmanuel V. Pascau alegó que varias personas asociadas con la organización Chee Kung Tong y el Senador del Estado de California Leland Yee , involucrado en actividades de lavado de dinero a la inversa.

El problema de estas prácticas fraudulentas de cobro ( obnalichka en ruso) se ha agudizado en Rusia y otros países de la ex Unión Soviética. El Grupo Euroasiático de Lucha contra el Lavado de Dinero y la Financiación del Terrorismo (EAG) informó que la Federación de Rusia, Ucrania, Turquía, Serbia, Kirguistán, Uzbekistán, Armenia y Kazajstán se han enfrentado a una reducción sustancial de la base impositiva y un desplazamiento del equilibrio de la oferta monetaria a favor del efectivo. . Estos procesos han complicado la planificación y gestión de la economía y han contribuido al crecimiento de la economía sumergida . [51]

Magnitud

Muchas autoridades regulatorias y gubernamentales emiten estimaciones cada año sobre la cantidad de dinero blanqueado, ya sea a nivel mundial o dentro de su economía nacional. En 1996, un portavoz del FMI estimó que entre el 2% y el 5% de la economía mundial implicaba dinero lavado. [52] El Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Lavado de Dinero (GAFI), un organismo intergubernamental creado para combatir el lavado de dinero, declaró: "Debido a la naturaleza ilegal de las transacciones, no se dispone de estadísticas precisas y, por lo tanto, es imposible producir una estimación definitiva de la cantidad de dinero que se blanquea a nivel mundial cada año. Por lo tanto, el GAFI no publica ninguna cifra al respecto." [53] Los comentaristas académicos tampoco han podido estimar el volumen de dinero con ningún grado de seguridad. [6] Varias estimaciones de la escala del lavado de dinero global a veces se repiten con suficiente frecuencia como para que algunas personas las consideren objetivas, pero ningún investigador ha superado la dificultad inherente de medir una práctica activamente oculta.

Independientemente de la dificultad de medición, la cantidad de dinero blanqueado cada año asciende a miles de millones de dólares estadounidenses y plantea una importante preocupación política para los gobiernos. [6] Como resultado, los gobiernos y organismos internacionales han emprendido esfuerzos para disuadir, prevenir y detener a los blanqueadores de dinero. Las instituciones financieras también han emprendido esfuerzos para prevenir y detectar transacciones que involucran dinero sucio, tanto como resultado de requisitos gubernamentales como para evitar el riesgo reputacional involucrado. Los problemas relacionados con el lavado de dinero han existido desde que existen empresas criminales a gran escala . Las leyes modernas contra el lavado de dinero se han desarrollado junto con la moderna Guerra contra las Drogas . [54] En tiempos más recientes, la legislación contra el lavado de dinero se considera un complemento del delito financiero de financiación del terrorismo en el sentido de que ambos delitos suelen implicar la transmisión de fondos a través del sistema financiero (aunque el lavado de dinero se relaciona con el origen del dinero ) . y financiación del terrorismo en relación con el destino del dinero ). Finalmente, personas, buques, organizaciones y gobiernos pueden ser sancionados debido a violaciones del derecho internacional, guerras (y por supuesto sanciones de ojo por ojo), y aun así querer mover fondos a mercados donde son persona non grata .

El lavado de transacciones es un problema enorme y creciente. [55] Finextra estimó que el lavado de transacciones representó más de 200 mil millones de dólares en los EE. UU. solo en 2017, y más de 6 mil millones de dólares de estas ventas involucraron bienes o servicios ilícitos, vendidos por casi 335 000 comerciantes no registrados. [56]

Casos notables

Investigación de 1998, Senado de los Estados Unidos , Lavado de Contribuciones/Transferencias a Terceros. Incluye investigación de la Fundación Internacional Gandhi Memorial .

Individuos

Ver también

Referencias

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