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La República de Turquía (Türkiye) y los Estados Unidos de América establecieron relaciones diplomáticas en 1927. Las relaciones después de la Segunda Guerra Mundial evolucionaron a partir de la Segunda Conferencia de El Cairo en diciembre de 1943 y la entrada de Turquía en la Segunda Guerra Mundial del lado de los Aliados en febrero de 1945. Más tarde ese año, Turquía se convirtió en miembro fundador de las Naciones Unidas . Desde 1945, ambos países avanzaron los lazos bajo el orden internacional liberal , propuesto por los EE. UU., a través de un conjunto de relaciones globales, estructuradas y basadas en reglas basadas en el liberalismo político y económico. Como consecuencia, las relaciones avanzaron en el G20, la OCDE, el Consejo de Europa, la OSCE, la OMC, el Consejo de Asociación Euroatlántica, el FMI, el Banco Mundial y Turquía en la OTAN . [1]
Durante el período de entreguerras (1918-1939), Turquía y Estados Unidos sentaron las bases para una cooperación sin un interés estratégico definido. [2] Estados Unidos envió una delegación del Congreso para enfatizar el comercio y los negocios, junto con la filantropía no misionera y otras iniciativas culturales. [2] Expediciones arqueológicas patrocinadas por universidades estadounidenses. [2]
Durante la Segunda Guerra Mundial (1940-1945), el petróleo se volvió cada vez más importante para los intereses estadounidenses. El presidente Roosevelt tenía un plan geoestratégico para Oriente Medio en mente en el Acuerdo Petrolero Anglo-Americano de 1944. El presidente Truman, que le sucedió , definió la ubicación geoestratégica de Turquía como la "proximidad a los grandes recursos naturales". [2] En las siguientes guerras petroleras de Estados Unidos en Oriente Medio, Turquía apoyó a Estados Unidos de alguna manera, directa o indirectamente, al otorgarle autorización para usar la base aérea de Incirlik . Después de la Segunda Guerra Mundial , el Mandato para Palestina , que se estableció desde la Siria otomana después de la disolución y partición del Imperio otomano , terminó como resultado de la Declaración de Independencia de Israel el 14 de mayo de 1948. Turquía en marzo de 1949 y Estados Unidos el 31 de enero de 1949 reconocieron de iure a Israel. Por otra parte, en la Declaración de Independencia Palestina sólo el reconocimiento de Turquía se produjo el mismo día, el 15 de noviembre de 1988. Antes de la Guerra Fría, las relaciones entre Turquía y Estados Unidos ya estaban encaminadas a un rumbo basado en dos dimensiones. La primera dimensión era la política petrolera y la segunda dimensión era el destino de los palestinos ( territorios palestinos , solución de dos Estados ).
Durante la Guerra Fría (1945-1991), la crisis del estrecho turco de 1945 se desarrolló debido a las bases militares rusas solicitadas en el estrecho turco como parte de las reclamaciones territoriales soviéticas contra Turquía , lo que llevó a Estados Unidos a declarar la Doctrina Truman en 1947. [3] En 1947, la Oficina de Cooperación de Defensa de Turquía se estableció como parte de las Organizaciones de Asistencia de Seguridad de los Estados Unidos para ayudar en la modernización, desarrollar la interoperabilidad, promover la cooperación e integrar a Turquía en el sistema occidental. Como resultado de la integración, Turquía se convirtió en parte de las operaciones de inteligencia (U-2 de 1960) y los sistemas de misiles (Crisis de los misiles de 1962). Al mismo tiempo, la política exterior estratégica geopolítica, Containment , provocó una respuesta de la Unión Soviética en forma de una mayor influencia comunista en Turquía. En 1964, el presidente Johnson reveló la renuencia de las potencias occidentales a defender a Turquía (carta de Johnson). La guerra contra las drogas creó una reacción violenta cuando los agricultores perdieron sus trabajos (prohibición del opio). El sentimiento estadounidense negativo utilizado en el desarrollo de un nuevo movimiento de izquierda (extremismo de izquierda). En 1969, el automóvil del embajador Komer fue incendiado por el Dev-Genç marxista - leninista durante su visita de Kurdaş a la Universidad Técnica de Oriente Medio , en la que se desarrolló la naciente institución utilizando la ayuda brindada por los EE. UU. [4] En los años siguientes, Turquía se convirtió en un frente a medida que la violencia política en Turquía (1976-1980) desarrolló parte del terrorismo de izquierda mundial destinado a derrocar al gobierno capitalista de Turquía y reemplazarlo con una sociedad comunista o socialista. Según el Departamento de Estado , Estados Unidos tiene interés en mantener a Turquía anclada en la comunidad euroatlántica. [5] Durante la Guerra Fría, Estados Unidos apoyó la adhesión de Turquía a la Unión Europea , ya que Turquía se alinearía con las normas y estándares europeos en muchos dominios. [6]
En la década de 2010, Turquía se ha convertido en un actor geopolítico mucho más independiente, pero al mismo tiempo menos predecible y no se corresponde con las ideas de Estados Unidos en general sobre qué tipo de Turquía le gustaría ver como “modelo” para los países musulmanes de Oriente Próximo. A medida que aumentaba la inestabilidad en la región, Turquía ya no era una “isla de estabilidad” para Estados Unidos, sino una fuente de nuevos impulsos, a menudo inesperados, a escala regional.
Durante la década de 2020, Turquía fue incluida en la " Ley para contrarrestar a los adversarios de Estados Unidos mediante sanciones " y, en consecuencia , la TAF fue eliminada de las adquisiciones de tecnología de la OTAN. La fuente del deterioro no se limitó a lo militar, como es evidente en la disputa por el genocidio armenio , que Estados Unidos reconoció en 2021. Según el Departamento de Estado , 2023, Turquía ha sido un socio clave para la política estadounidense en la región circundante. [5] Turquía se asoció con Estados Unidos para la seguridad en Afganistán ( ISAF ), y sirve como ancla vital este-sur de la OTAN, controlando ( convención internacional ) los estrechos del Bósforo y los Dardanelos . Turquía contribuye (contribuyó) a la seguridad internacional junto con las fuerzas estadounidenses en Europa ( Bosnia ) y los mares fronterizos con Somalia. Turquía limita con Georgia ( guerra ruso-georgiana ), Azerbaiyán ( conflicto de Nagorno-Karabaj ), Irak ( conflicto iraquí ), Siria ( guerra civil en Siria ) e Irán ( hostil a Estados Unidos ), los conflictos en los países mencionados han afectado las relaciones entre los dos países.
Después de 1780, Estados Unidos inició relaciones con los países del norte de África y el Imperio otomano . [7] A principios del siglo XIX, Estados Unidos luchó en las Guerras Berberiscas contra los estados berberiscos, que estaban bajo soberanía otomana. Los otomanos rompieron relaciones diplomáticas con Estados Unidos el 20 de abril de 1917, después de que Estados Unidos declarara la guerra a Alemania el 4 de abril de 1917, debido a la alianza otomano-alemana. Las relaciones diplomáticas normales se restablecieron con el estado sucesor del Imperio otomano, Turquía, en 1927. [8]
La asociación estratégica caracterizó las relaciones económicas y militares excepcionalmente estrechas entre 1952 y la década de 2010. La década de 2010 fue un período de deterioro debido a las políticas estadounidenses en Siria. En 2020, Turquía se sumó a la CAATSA y la asociación empeoró, pasando de aliados ambivalentes de la década de 2010 a antagonistas. [9]
Desde 1952 hasta 1991, la relación se basó en una “mutualidad de beneficios”.
Después de participar con las fuerzas de las Naciones Unidas en la Guerra de Corea , Turquía se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 1952. [11] El segundo ejército más grande pertenece a Turquía en la OTAN y alberga la sede del Comando Terrestre Aliado, incluidas las bases aéreas de Incirlik (1955-presente) y Konya (2000-presente).
Turquía fue uno de los miembros fundadores de la Organización del Tratado Central (CENTO), que promovía objetivos políticos y militares económicos compartidos similares a los de la OTAN y que seguían su modelo. Estados Unidos presionó y prometió ayuda militar y económica para que se convirtiera en miembro fundador. Estados Unidos no fue miembro. La organización defensiva nunca llegó a funcionar, en parte debido a la falta de liderazgo, ya que John Foster Dulles ( el Secretario de Estado de los Estados Unidos ) afirmó que la administración no pudo obtener la aprobación del Congreso. [12]
Estados Unidos apoyó activamente la solicitud de adhesión de Turquía a la Unión Europea y con frecuencia presionó en nombre de Ankara a través de sus misiones diplomáticas en las capitales de la UE.
En 2001, la relación comenzó con la premisa de que Estados Unidos fomentara la cooperación en materia de lucha contra el terrorismo, aplicación de la ley y entrenamiento y educación militar. [13] Turquía siguió siendo un aliado cercano de Estados Unidos y brindó apoyo en la guerra contra el terrorismo.
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En 2013, Estados Unidos y Turquía crearon un fondo de 200 millones de dólares para ayudar a frenar el extremismo socavando el atractivo ideológico y de reclutamiento de los yihadistas en lugares como Somalia, Yemen y Pakistán. [14] Fue el primer esfuerzo global para apoyar iniciativas locales a nivel comunitario destinadas a fortalecer los valores democráticos, la empatía hacia los enemigos y el desarrollo de valores de contraataque para prevenir el extremismo violento . Cuando se le preguntó, Kerry definió el objetivo estratégico: "Es un tipo diferente de desafío y creemos que debemos intensificar nuestros esfuerzos para abordar los factores subyacentes que conducen al camino de la violencia. Se trata de construir una seguridad fundamental, desafiar la narrativa de la violencia para negarse a justificar la matanza de personas". [15] En resumen, el programa se basó en el papel de la educación en la prevención del extremismo violento y la desradicalización de los jóvenes.
El Servicio de Investigación del Congreso de Estados Unidos (CRS) afirmó que "la importancia relativa de Turquía para los responsables de las políticas estadounidenses disminuyó inmediatamente después de la Guerra del Golfo y el colapso de la Unión Soviética, pero la atención se mantuvo en una serie de acontecimientos regionales que involucraban a Turquía". [19] Según el CRS, se estableció un "período de reevaluación" entre 1991 y 2002. La cronología del CRS para 1991-2002 mostró que Estados Unidos estableció una " zona de exclusión aérea " en el norte de Irak y luego retuvo préstamos militares a Turquía por supuestas violaciones de los derechos humanos en relación con el PKK en 1994. [19] En 1997, Estados Unidos designó al PKK como una organización terrorista extranjera y las actividades del PKK cesaron después de que su líder fuera capturado con asistencia estadounidense en 1999. [19] En 2003, el parlamento turco no permitió la invasión estadounidense de Irak desde Turquía y al año siguiente el PKK reanudó la insurgencia y los ataques desde el norte de Irak. [19]
Con el presidente Obama habíamos llegado a un acuerdo mutuo sobre el PKK, pero Obama nos engañó. No creo que la administración Trump vaya a hacer lo mismo. [20]
Desde que el presidente estadounidense Barack Obama medió las tensiones entre el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu , el 31 de mayo de 2010, por el ataque a la flotilla de Gaza , algunos neoconservadores han pedido la expulsión de Turquía de la OTAN. [21] Tom Rogan de National Review promovió la expulsión de Turquía de la OTAN como parte de sus esfuerzos más amplios para reformar la alianza. [22] Ted Galen Carpenter, un miembro senior en estudios de defensa y política exterior en el Cato Institute , también propuso expulsar a Turquía de la alianza occidental. [23] Un punto de ruptura alcanzado en 2015. Mientras afirmaba que Turquía hacía la vista gorda ante el EI y otras redes yihadistas en ambos lados de su frontera, Estados Unidos comenzó a armar abiertamente a las Unidades de Protección Popular (una milicia relacionada con el Partido de los Trabajadores del Kurdistán ). [24] Sin embargo, la Operación Inherent Resolve dirigida por Estados Unidos contra el EIIL tuvo lugar el 15 de junio de 2014, cinco meses antes de que Turquía realizara el ataque aéreo turco de enero de 2014 en Siria . Otro punto de quiebre había surgido en 2016. Causado por la creencia entre la mayoría de los ciudadanos turcos de que Estados Unidos tuvo algo que ver en el intento de golpe de estado turco de 2016. Se vio agravado por el hecho de que su presunto cabecilla, el predicador islámico Hoca Fethullah Gülen , vive en Saylorsburg , Pensilvania . [24] Poco después de las purgas y arrestos del FETÖ (el movimiento Gülen) ( purgas de 2016-presente en Turquía ), el 4 de octubre de 2016, Turquía se movilizó para arrestar a ciudadanos turcos empleados en consulados estadounidenses (Metin Topuz por cargos de espionaje y conspiración), seguido el 7 de octubre de 2016, por el arresto del pastor y anciano docente evangélico presbiteriano Andrew Brunson . [24] El 10 de octubre de 2016, en relación con John R. Bass , Turquía declaró: “No consideramos al embajador un representante de los Estados Unidos”, lo que estaba a un paso de ser una persona no deseada . [24] La respuesta llegó el 16 de mayo de 2017, cuando John McCain y Claire McCaskill pidieron la expulsión ( persona no deseada ) del embajador turco Serdar Kılıç , [25] tras los enfrentamientos de 2017 en la residencia del embajador turco en Washington, DC [24]
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Según The Economist , las relaciones turco-estadounidenses se hundieron a su nivel más bajo en más de 40 años en octubre de 2017. [24] Turquía se movió para establecer una zona segura (Siria) . Turquía realizó la Operación Rama de Olivo (25 de marzo de 2018 - 9 de agosto de 2019) contra el YPG. Turquía estableció la Zona de Amortiguación del Norte de Siria . El 10 de agosto de 2018, Trump tuiteó que duplicaría los aranceles ( aranceles de Trump ) sobre el acero y el aluminio turcos utilizando la " Sección 232 " que se impuso a los países cuyas exportaciones amenazan con perjudicar la seguridad nacional. Con debilidades estructurales internas y sanciones estadounidenses, la economía de Turquía cae en una crisis económica turca (2018-actualidad) . Del 9 al 17 de octubre de 2019, la Operación Fuente de Paz estableció la Segunda Zona de Amortiguación del Norte de Siria . Estados Unidos perdió la confianza en Turquía cuando este último bombardeó su propia base militar en la Zona de Amortiguación del Norte de Siria. [27] El 5 de febrero de 2020, Estados Unidos detuvo un programa secreto de cooperación de inteligencia militar con Turquía contra el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), que fue catalogado como organización terrorista por Estados Unidos y Turquía. [28] Turquía tenía puestos de observación en la zona de desmilitarización de Idlib (2018-2019) que albergaba a más de 3.000.000 de desplazados internos sirios (más de la mitad de ellos niños). [29] El 27 de febrero de 2020, las fuerzas sirias atacaron a las fuerzas turcas en la zona de desmilitarización de Idlib (2018-2019), y la separación militar entre las fuerzas se hizo pública después de que un alto funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos discutiera con el Pentágono sobre la solicitud de Turquía de dos baterías Patriot en su frontera sur. [30] La solicitud fue confirmada por el ministro de Defensa turco, Hulusi Akar. [31]
Es evidente que los turcos no quieren que Estados Unidos ni Occidente los dejen de lado en lo que respecta a sus propias preocupaciones de seguridad nacional. Tampoco quieren verse limitados por una logística que se puede cortar fácilmente. Es evidente que quieren ser, y han estado pensando en convertirse en, actores importantes en la política regional, y su política pública de seguridad nacional lo dice. Han participado en todas las oportunidades que se les presentan en intervenciones militares multinacionales. Han demostrado su voluntad de desafiar a Estados Unidos. Tienen planes industriales y de adquisiciones que apuntan a la autonomía estratégica. [32]
La situación se deteriorará significativamente después de la aprobación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2019 , con una enmienda agregada por el senador John McCain que requiere que la administración Trump presente un informe detallado al Congreso sobre el estado de las relaciones entre Estados Unidos y Turquía. El Departamento de Defensa (DOD) presentó un informe mayoritariamente clasificado al Congreso en noviembre de 2018, seguido de HR 648 que requirió el informe del DOD sobre el tema en 2019. [33] El 14 de diciembre de 2020, Estados Unidos incluyó a Turquía como " adversario " de Estados Unidos y, en consecuencia, impuso restricciones contra la Agencia de la Industria de Defensa Turca . [34] Antes de que Turquía figurara en CAATSA y se le prohibiera acercarse al nuevo desarrollo tecnológico de la OTAN, Turquía fue excluida del proyecto conjunto F-35 el 17 de julio de 2019. [35] NBC informó que Estados Unidos expulsa a Turquía del programa de aviones de combate F-35 en señal de empeoramiento de los lazos entre el Pentágono tras las guerras de Siria e Irak. [36]
En 2018, el Consejo de Relaciones Exteriores recomendó que “Estados Unidos debe desarrollar alternativas a la base aérea de Incirlik. El uso de la base para promover los intereses estadounidenses ya no está asegurado”. [9] En 2019, Estados Unidos y Grecia firmaron un “Acuerdo revisado de cooperación en materia de defensa”. El acuerdo se describió como fundamental para responder a los nuevos desafíos de seguridad en el mar Mediterráneo oriental. En 2021, un nuevo acuerdo, el “Acuerdo de cooperación mutua en materia de defensa greco-estadounidense”, permitió al ejército estadounidense utilizar el cuartel de Georgula en la provincia central griega de Volos, el campo de entrenamiento de Litochoro y el cuartel del ejército en la ciudad portuaria nororiental de Alexandroupoli, además de la base naval en la bahía de Souda en Creta, que Estados Unidos ha estado operando desde 1969. [37] En un breve par de años, Turquía vio cómo los poderes de la OTAN se trasladaban a su vecino occidental. La Agencia Anadolu informó que la creciente presencia militar estadounidense en Grecia puede conducir a escenarios no deseados en el Egeo 'El despliegue de más tropas estadounidenses en Grecia perturbaría los poderes de la OTAN', [38] En 2021, el reconocimiento de Biden del genocidio armenio refleja la prescindibilidad de las relaciones entre Turquía y Estados Unidos, por otro lado, Biden también enfatizó las relaciones con Armenia. [39] Después del bloqueo azerbaiyano del corredor Zangezur en 2023, el académico del American Enterprise Institute Michael Rubin llamó a Biden a actuar, [40] y a conversar con Armenia para establecer una base militar en el corredor Zangezur. [41] Mientras que el 11 de septiembre de 2023, un pequeño contingente de fuerzas especiales estadounidenses entrenó a soldados armenios durante el ejercicio " Eagle Partner " en Armenia. [42]
El 12 de octubre de 2023, el presidente Biden declaró que "particularmente las acciones del Gobierno de Turquía para llevar a cabo una ofensiva militar en el noreste de Siria, socavan la campaña para derrotar al Estado Islámico de Irak y Siria, o ISIS, ponen en peligro a los civiles y amenazan además con socavar la paz, la seguridad y la estabilidad en la región". Después de esta declaración, el presidente Biden restableció la Orden Ejecutiva 13894 que establecía que Turquía es una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional y la política exterior de los Estados Unidos constituida por la situación en y en relación con Siria. [43] Después del atentado de Ankara de 2023 , los funcionarios de inteligencia turcos establecieron que los atacantes llegaron desde Siria en parapente, [44] donde habían sido entrenados. Seis días antes de la declaración, Turquía comenzó a bombardear sus instalaciones en Siria, octubre de 2023 Enfrentamientos en el norte de Siria . [45] La CJTF-OIR derribó un avión no tripulado turco mientras realizaba ataques aéreos contra militantes del PKK en los alrededores de Hassakeh, que se encontraban a 500 m de las tropas estadounidenses. [46] Un día antes de que se hiciera pública la orden ejecutiva, Turquía declaró que intensificaría los ataques contra el PKK en Irak y Siria. [47]
Según el Consejo de Relaciones Exteriores , Estados Unidos necesita ajustar sus expectativas, pedir menos y desarrollar otras opciones porque Turquía sólo sigue siendo formalmente un aliado de la OTAN, pero no un socio de Estados Unidos. [9] Desde el deterioro de la relación, ha habido una creciente cooperación turco-rusa en materia de seguridad. [24]
Una de las relaciones internacionales más importantes de Turquía ha sido con los Estados Unidos desde el final de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra Fría . [ cita requerida ]
En 1945, la crisis de los estrechos turcos se desarrolló debido a las bases militares rusas solicitadas en los estrechos turcos como parte de las reclamaciones territoriales soviéticas contra Turquía . Después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno soviético presionó a Turquía para que permitiera que los barcos rusos pasaran libremente por los estrechos turcos . Los estrechos turcos conectaban el mar Negro con el Mediterráneo . Surgieron tensiones en la región y llevaron a una demostración de fuerza naval por parte de los soviéticos después de que Turquía no se sometiera a las solicitudes de la Unión Soviética.
En 1946, el presidente Truman devolvió el cuerpo de Münir Ertegün , ex embajador turco en Washington (segundo embajador de Turquía en los Estados Unidos), a Estambul con el acorazado Missouri . El Missouri, con sus 1.515 oficiales y soldados rasos, honró al fallecido entre el 21 de marzo de 1946 en Washington y el 5 de abril en Estambul, hasta que su cuerpo fue entregado a su familia. Fue un gesto no solo hacia el servicio exterior turco , sino también para demostrar que Estados Unidos estaba defendiendo a Turquía contra las amenazas soviéticas. [48]
En 1947, la ayuda británica a Turquía terminó. Estados Unidos envió ayuda militar para garantizar que Turquía mantuviera el control principal del paso. Turquía comenzó a asociarse con los Estados Unidos en 1947, cuando el Congreso de los Estados Unidos designó a Turquía, en virtud de las disposiciones de la "Doctrina Truman", como receptora de asistencia económica y militar especial destinada a ayudarla a resistir las amenazas de la Unión Soviética . [49]
La Doctrina Truman fue una política exterior estadounidense cuyo propósito declarado era contrarrestar la expansión geopolítica soviética durante la Guerra Fría. La Doctrina Truman utilizó la adhesión a la democracia en sus objetivos estratégicos. La democracia se utilizó para asegurar la ayuda del Congreso para Turquía. Los imperativos estratégicos de Truman y la retórica democrática contra la ideología comunista sostenían la posición de que debido a la asistencia estadounidense contra los soviéticos, Turquía se alejó de un sistema de partido único hacia un sistema multipartidista. No existe un vínculo causal entre la democratización de Turquía con la Doctrina Truman o la admisión de Turquía a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). [50] En Las reformas de Atatürk , Mustafa Kemal Atatürk imaginó un sistema multipartidista. Sin embargo, Turquía era un " estado de partido único de facto " (el término correcto es período de partido único de la República de Turquía ) ya que el Partido Republicano del Pueblo impidió efectivamente que la oposición ganara las elecciones. Turquía celebró las primeras elecciones multipartidistas en 1946. El período multipartidista de la República de Turquía comenzó con el gobierno del Partido Democrático de Adnan Menderes . [50]
Los Estados Unidos buscaron la estrategia de contención al comienzo de la Guerra de Corea para defender a la República de Corea (ROK) de una invasión comunista por parte de la República Popular Democrática de Corea (RPDC) . En apoyo a la estrategia general de la Guerra Fría de los Estados Unidos, Turquía contribuyó a las fuerzas de las Naciones Unidas en la Guerra de Corea (1950-53). [49] El 19 de octubre de 1950, con más de 4.500 tropas, la Brigada Turca se adjuntó a la 25.ª División de Infantería de los Estados Unidos . La Brigada Turca era la única unidad extranjera de su tamaño adscrita permanentemente a una división estadounidense (Brothers in Arms). Turquía reemplazó/reabasteció esta Brigada cada año (15.000 soldados de combate y un total de 21.212) hasta mediados del verano de 1954. Un interés mutuo en contener la expansión soviética proporcionó la base de las relaciones entre Estados Unidos y Turquía durante las siguientes cuatro décadas. [49]
La admisión de Turquía en la OTAN, en febrero de 1952, fue precedida por un amplio estudio y debate sobre la ampliación del Mediterráneo oriental. [49] Esto creó el nuevo flanco sur. Fue necesario cambiar la redacción del tratado para ampliar su alcance territorial. [49] La admisión de Turquía proporcionó a la OTAN una frontera terrestre mucho más larga con el Pacto de Varsovia, así como un interés en el tratado sobre la costa turca del Mar Negro y los estrechos a través de los cuales la Unión Soviética tenía acceso al Mediterráneo. [49] Al mismo tiempo, Turquía trajo a la alianza su segundo mayor cuerpo de personal militar después del de los Estados Unidos, además del acceso a sitios para el despliegue avanzado y la recopilación de inteligencia. [49]
Desde las reformas de Atatürk , Turquía quería ser parte de la alianza occidental. Turquía también tenía la intención de entrar en la estructura económica occidental. La Doctrina Truman tenía como objetivo evitar la propagación del comunismo en Turquía. Su objetivo era cambiar la economía aislada de Turquía (estructura estatista) para pasar a un sistema liberal. Los subsidios Marshall crearon valor económico agregado en Turquía. El Plan Marshall también dirigió a Turquía hacia un mayor gasto militar (el segundo ejército más grande de la OTAN) debido a que se lo veía principalmente como un estado tapón contra la Unión Soviética y Oriente Medio. [51]
Turquía recibió 111 millones de dólares en ayuda económica y militar y Estados Unidos envió el portaaviones Franklin D. Roosevelt . [ cita requerida ] El Plan Marshall pretendía dirigir a Turquía hacia el desarrollo de los sectores de la agricultura, la minería y el turismo. Los tractores y el equipo agrícola entraron en el país y crearon un auge en la producción. La ayuda al ejército turco volvió al complejo militar-industrial estadounidense. . [52]
Turquía fue miembro fundador del pacto de defensa colectiva de la Organización del Tratado Central (CENTO) establecido en 1955, y respaldó los principios de la Doctrina Eisenhower de 1957. [49] En las décadas de 1950 y 1960, Turquía generalmente cooperó con otros aliados de los Estados Unidos en el Medio Oriente ( Irán , Israel y Jordania ) para contener la influencia de países ( Egipto , Irak y Siria ) considerados clientes soviéticos. [49] A lo largo de la Guerra Fría, Turquía fue el baluarte del flanco sureste de la OTAN y limitó directamente con los países del Pacto de Varsovia .
El incidente del U-2 de 1960 fue el derribo de un avión espía U-2 por parte de las Fuerzas de Defensa Aérea soviéticas mientras realizaba un reconocimiento aéreo fotográfico en las profundidades del territorio soviético. El 28 de abril de 1960, un avión espía Lockheed U-2 C estadounidense, Article 358, fue transportado desde la base aérea de Incirlik en Turquía a la base estadounidense en el aeropuerto de Peshawar por el piloto Glen Dunaway. El combustible para el avión había sido transportado a Peshawar el día anterior en un transporte C-124 de la Fuerza Aérea estadounidense. Le siguió un C-130 de la Fuerza Aérea estadounidense , que transportaba a la tripulación de tierra, al piloto de la misión Francis Powers y al piloto de respaldo Bob Ericson. En la mañana del 29 de abril, la tripulación en Badaber fue informada de que la misión se había retrasado un día. Como resultado, Bob Ericson voló con el Article 358 de regreso a Incirlik, y John Shinn transportó otro U-2C, Article 360, desde Incirlik a Peshawar. El 30 de abril, la misión se retrasó un día más debido al mal tiempo sobre la Unión Soviética. [53] El 1 de mayo, el capitán Powers abandonó la base de Peshawar en una misión con el código de operaciones GRAND SLAM. Cuatro días después de la desaparición de Powers, la NASA emitió un comunicado de prensa muy detallado en el que se indicaba que un avión había "desaparecido" al norte de Turquía. [54]
El 13 de mayo, la Unión Soviética envió quejas a Turquía, que a su vez protestó ante los Estados Unidos. Turquía obtuvo garantías de que no se permitiría el uso de ningún avión estadounidense con fines no autorizados.
Turquía arriesgó una guerra nuclear en su suelo durante la Crisis de los Misiles de Cuba. Fue una confrontación de 13 días entre Estados Unidos y la Unión Soviética iniciada por el descubrimiento estadounidense del despliegue de misiles balísticos soviéticos en Cuba . En respuesta a la fallida invasión de Bahía de Cochinos de 1961 y la presencia de misiles balísticos estadounidenses Júpiter en Italia y Turquía, el líder soviético Nikita Khrushchev aceptó la solicitud de Cuba de colocar misiles nucleares en la isla para disuadir una futura invasión. Se llegó a un acuerdo entre John F. Kennedy y Khrushchev. Públicamente, los soviéticos desmantelarían sus armas ofensivas en Cuba, a cambio de una declaración pública y un acuerdo de Estados Unidos para evitar invadir Cuba nuevamente. En secreto, Estados Unidos acordó que desmantelaría todos los MRBM Júpiter construidos en Estados Unidos , que habían sido desplegados en Turquía e Italia contra la Unión Soviética. [55]
En 2017, The Putin Interviews afirmó que la colocación de misiles rusos en Cuba fue una reacción rusa al estacionamiento anterior de misiles estadounidenses en Turquía en 1961-62; fue el intento de Khrushchev de lograr un equilibrio de poder. [56]
La Emergencia de Chipre fue un conflicto que se libró en Chipre británico entre 1955 y 1959. La Organización Nacional de Combatientes Chipriotas (EOKA), una organización guerrillera nacionalista de derecha grecochipriota , comenzó una campaña armada en apoyo del fin del dominio colonial británico y la habilitación de la unificación de Chipre y Grecia ( Enosis ) en 1955. La oposición a la Enosis por parte de los turcochipriotas condujo a la formación de la Organización de Resistencia Turca (TMT) en apoyo de la partición de Chipre . A mediados de la década de 1960, las relaciones entre las comunidades griega y turca en Chipre empeoraron. Gran Bretaña quería entregar la crisis y el papel de mantenimiento de la paz a las fuerzas de la OTAN o de la ONU. El presidente estadounidense Lyndon B. Johnson intentó evitar una invasión turca de Chipre y una guerra entre ellos. El diplomático estadounidense George Ball encontró difícil tratar con el arzobispo Makarios , presidente de Chipre, ya que comúnmente rechazaba el consejo. [ cita requerida ]
Los estadounidenses hablaron en secreto con el general Georgios Grivas , líder de la organización guerrillera EOKA . Si bien no se produjo la invasión ni la guerra, Estados Unidos se enemistó con los gobiernos griego y turco y acercó a Makarios a los rusos y egipcios. [57] [58] La Emergencia de Chipre terminó en 1959 con la firma de los Acuerdos de Londres-Zúrich , que establecieron la República de Chipre como un estado independiente no dividido separado de Grecia .
El 5 de junio de 1964, el presidente Lyndon B. Johnson envió una carta al primer ministro turco Ismet Inonu , conocida desde entonces como la “carta Johnson”. El punto más importante era que la OTAN se mostraría reacia a defender a Turquía. [59]
Washington, 5 de junio de 1964, 12:15 am
Estimado señor Primer Ministro:
Me preocupa profundamente la información que he recibido a través del Embajador Hare de usted y de su Ministro de Asuntos Exteriores de que el Gobierno turco está considerando la decisión de intervenir por la fuerza militar para ocupar una parte de Chipre. Deseo subrayar, con la mayor amistad y franqueza, que no considero que semejante curso de acción por parte de Turquía, cargado de consecuencias de tan largo alcance, sea coherente con el compromiso de su Gobierno de consultarnos plenamente y con antelación. ... (1) Los aliados de la OTAN no han tenido la oportunidad de considerar si tienen la obligación de proteger a Turquía. ... (2) Su Gobierno está obligado a obtener el consentimiento de los Estados Unidos para el uso de asistencia militar para fines distintos de aquellos para los que se proporcionó dicha asistencia. ... Considero que usted y yo tenemos una gran responsabilidad por la paz general y por las posibilidades de una solución sensata y pacífica del problema de Chipre. Por lo tanto, le pido que retrase cualquier decisión que usted y sus colegas puedan tener en mente hasta que usted y yo hayamos celebrado la consulta más completa y franca.Atentamente, Lyndon B. Johnson
— Lyndon B. Johnson , Carta del presidente Johnson al primer ministro Inonu. La carta fue publicada por la Casa Blanca en enero de 1966 e impresa en Middle East Journal 20 (1966), pp. 386–393.
El punto 1 fue la posición crítica de Estados Unidos hacia Turquía. El punto 2 fue la llamada de atención. Johnson reveló a la élite política de Turquía que la TAF dependía excesivamente de Estados Unidos. [60] Inonu sabía que recibiría un mensaje contundente. La carta se filtró a la prensa antes de que el mensajero abandonara el edificio. Inonu creó un punto de referencia para la naturaleza y la intención de la política estadounidense hacia Turquía. [60] En las décadas siguientes, la carta de Johnson se convirtió en la referencia de primer nivel cuando se analizaba una política estadounidense hacia Turquía. [60] La consecuencia no deseada de la carta de Johnson se mostró en los debates públicos. ¿Cómo sería la asistencia estadounidense, suponiendo que Estados Unidos quisiera defender a Turquía?
En agosto de 1968, Estados Unidos ordenó el envío de la Sexta Flota a Estambul. El público turco percibió la visita como una continuación de la carta de Jonson. Las federaciones laborales y otros grupos de izquierda protestaron contra la flota. Esos mismos grupos habían dado una calurosa bienvenida a fines de los años 50. [60]
La guerra contra las drogas es la política de una campaña mundial para reducir el comercio ilegal de drogas en los Estados Unidos. Turquía firmó la Convención Única sobre Estupefacientes en 1961, ratificada en 1967. En 1971, Turquía impuso una prohibición a la producción de opio como resultado de una considerable presión del gobierno de los Estados Unidos. El gobierno de los Estados Unidos otorgó un total de 35,7 millones de dólares en apoyo a la transición de 70.000 trabajadores agrícolas al cultivo de nuevos cultivos. El gobierno turco implementó el programa bajo la presión de los agricultores que afirmaban haber perdido ingresos y de los nacionalistas que afirmaban que el programa era impuesto. Durante la campaña electoral general turca de 1973, todos los partidos políticos expresaron su descontento. En 1974, Turquía adoptó un sistema de licencias para la producción de adormidera en el que el Estado compraba todos los cultivos (no había mercado para la adormidera) y los utilizaba para la producción legal (no se vendía a la industria privada). [61]
Tras el golpe de Estado chipriota de 1974 (apoyado por la Guardia Nacional chipriota y la junta militar griega ), el 20 de julio de 1974 Turquía invadió Chipre , alegando que estaba protegiendo la seguridad de los turcochipriotas tras el Tratado de Garantía . El ejército turco ocupó el tercio norte de Chipre ( invasión turca de Chipre ), dividiendo la isla a lo largo de lo que se conoció como la Línea Verde vigilada por las Naciones Unidas, desafiando el alto el fuego.
Turquía afirmó repetidamente, durante décadas antes de la invasión y con frecuencia después, que Chipre tenía una importancia estratégica vital para ella. Ankara desafió una serie de resoluciones de la ONU que exigían la retirada de sus tropas de ocupación de la isla. Unos 142.000 grecochipriotas que vivían en el norte y 65.000 turcochipriotas que vivían en el sur fueron expulsados por la fuerza y se les prohibió regresar a sus hogares y propiedades. 109 aldeas turcas fueron destruidas y 700 turcos fueron tomados como rehenes. El Daily Telegraph describió los acontecimientos como un pogromo antiturco. [62]
Estados Unidos impuso un embargo de armas a Turquía como respuesta y las relaciones entre los dos países sufrieron significativamente. [63] Los soviéticos vieron que la expansión del Pacto de Varsovia podría tener una oportunidad en la región. [64]
En los años siguientes, Turquía se convirtió en un frente a medida que la violencia política en Turquía (1976-1980) se convirtió en parte del terrorismo de izquierda mundial que derrocó al gobierno capitalista de Turquía y lo reemplazó por sociedades comunistas o socialistas.
En 1969, el coche del embajador Komer fue incendiado por el grupo marxista - leninista Dev-Genç . [64] Ames descifró la organización como parte de las actividades de la CIA en Turquía . [64]
El apoyo de la OTAN se manifestó en la creación de un ejército clandestino , denominado " Contraguerrilla ", en el marco de la Operación Gladio .
El embargo de armas fue eliminado silenciosamente unos años después con la contribución de los cambios geopolíticos en Oriente Medio como la Revolución Iraní . El asesor de seguridad nacional Zbigniew Brzezinski discutió con su personal una posible invasión estadounidense de Irán utilizando bases y territorio turcos si los soviéticos decidían repetir el escenario de Afganistán en Irán, aunque este plan no se materializó. [65]
Durante la década de 1980, las relaciones entre Turquía y los Estados Unidos se recuperaron gradualmente. [49] En marzo de 1980, Turquía y los Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Cooperación Económica y de Defensa (DECA), en el que se le concedió a los Estados Unidos acceso a 26 instalaciones militares a cambio de la capacidad de Turquía para comprar hardware militar moderno y 450 millones de dólares. [66] Aunque Ankara resentía los continuos intentos del Congreso de los Estados Unidos de restringir la asistencia militar a Turquía debido a Chipre y la introducción de resoluciones del Congreso que condenaban el genocidio armenio , el gobierno de Özal percibía en general a la administración del presidente George HW Bush como comprensiva con los intereses turcos. [49] En ese momento, se estableció Turkish Aerospace Industries (TAI) y comenzó a construir aviones F-16 Fighting Falcon bajo licencia en Turquía. [ cita requerida ] Washington demostró su apoyo a las políticas económicas orientadas al mercado de Özal y los esfuerzos por abrir la economía turca al comercio internacional al presionar para la aceptación de un programa del Fondo Monetario Internacional para proporcionar asistencia económica a Turquía. [49] Además, Estados Unidos, a diferencia de los países europeos , no criticó persistente y públicamente a Turquía por las acusaciones de violaciones de los derechos humanos , [49] ni presionó a Özal sobre el problema kurdo . [ cita requerida ] En 1989, Estados Unidos había recuperado una imagen generalmente positiva entre la élite política turca. [49]
El fin de la Guerra Fría obligó a los dirigentes turcos a reevaluar la posición internacional de su país. [49] La desaparición de la amenaza soviética y la percepción de estar excluidos de Europa crearon una sensación de vulnerabilidad con respecto a la posición de Turquía en el cambiante entorno político global. [49] Turquía apoyó el proceso de paz árabe-israelí y amplió los lazos con los miembros de Asia Central de la CEI. [49] Özal creía que la seguridad futura de Turquía dependía de la continuación de una relación sólida con los Estados Unidos. [49]
Durante la Guerra del Golfo, Özal modificó los principios fundamentales de la política exterior turca hacia Oriente Medio, que eran la no injerencia en las disputas intraárabes y en los asuntos de Oriente Medio. El papel que desempeñó Turquía durante la Guerra del Golfo demostró al público que era uno de los actores clave en la región. [67]
El presidente Özal apoyó la posición de los Estados Unidos durante la Guerra del Golfo (2 de agosto de 1990 - 17 de enero de 1991). Los lazos económicos de Turquía con Irak eran extensos y su interrupción dañó al país. [49] Turquía perdió aproximadamente 60 mil millones de dólares al cerrar el oleoducto Kirkuk-Ceyhan durante el conflicto. Justo antes de la guerra, el Jefe del Estado Mayor turco, el general Necip Torumtay, renunció por desacuerdo con la participación de las fuerzas terrestres turcas en el conflicto, [16] lo que impidió la participación militar activa de Turquía. Turquía permitió que las fuerzas de las Naciones Unidas ( Resolución 665 del Consejo de Seguridad de la ONU ) volaran misiones desde sus bases aéreas; al hacerlo, Turquía siguió siendo una plataforma para los ataques estadounidenses contra Irak durante el resto del conflicto. Turquía jugó un papel en la guerra al restringir una proporción considerable del ejército iraquí en la frontera entre Turquía e Irak.
Después de la guerra, Turquía continuó apoyando las principales iniciativas de los Estados Unidos en la región, incluida la creación de una zona segura para los kurdos iraquíes en el norte de Irak. Turquía recibió numerosos refugiados kurdos iraquíes después de los levantamientos de 1991 en Irak (del 1 de marzo al 5 de abril de 1991). Las zonas de exclusión aérea iraquíes fueron dos zonas de exclusión aérea (ZNF) que fueron proclamadas por los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia para crear zonas seguras para las personas desplazadas internamente después de la guerra. Los EE. UU. y el Reino Unido reclamaron la autorización para la ZNF con base en la Resolución 688 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aunque no en el texto. Los EE. UU. declararon que las ZNF tenían la intención de proteger a la minoría étnica kurda en el norte de Irak y a los musulmanes chiítas en el sur. Turquía abrió sus bases aéreas de Incirlik y Diyarbakir y se involucró en las operaciones de apoyo terrestre e inteligencia para la ZNF del norte, que inicialmente fue parte de las operaciones de socorro de la Operación Provide Comfort antes de ser reemplazada por la Operación Northern Watch .
Las zonas francas también sirvieron como refugio al PKK. Turquía realizó operaciones transfronterizas en el norte de Irak:
En septiembre de 1998, Masoud Barzani y Jalal Talabani firmaron el Acuerdo de Washington, con la mediación de los Estados Unidos, y establecieron un tratado de paz formal. En el acuerdo, las partes acordaron compartir los ingresos y el poder y negar al PKK el uso del norte de Irak. [68] El presidente Bill Clinton promulgó la Ley de Liberación de Irak , que preveía asistencia militar a los grupos de oposición iraquíes, entre los que se encontraban la PUK y el KDP.
El uso de instalaciones militares turcas por parte de los Estados Unidos durante el bombardeo de Irak en 1991 condujo a manifestaciones contra la guerra en varias ciudades turcas y a ataques esporádicos contra instalaciones estadounidenses en 1992 y 1993. [49]
En enero de 1995, había surgido un consenso entre la élite política de Turquía de que la seguridad del país dependía de seguir siendo un aliado estratégico de los Estados Unidos. [49] Por esa razón, tanto el gobierno de Demirel como el de Çiller hicieron esfuerzos para cultivar relaciones con las administraciones de los presidentes George HW Bush y Bill Clinton . [49]
Siria figura en la lista estadounidense de países patrocinadores del terrorismo desde su creación en 1979 y la considera un “refugio seguro” para los terroristas. Turquía condenó a Siria por apoyar al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), que figura como organización terrorista a nivel internacional en varios estados y organizaciones .
El gobierno turco amenazó abiertamente a Siria por su apoyo al PKK. [69] Turquía afirmó que Siria empleó al ex oficial de la Schutzstaffel Alois Brunner para entrenar a militantes. [70] Turquía y Siria casi entraron en guerra cuando Turquía amenazó con una acción militar si Siria continuaba albergando a Abdullah Öcalan en Damasco , su refugio seguro de mucho tiempo. Öcalan era el líder y uno de los miembros fundadores del PKK. Como resultado, el gobierno sirio obligó a Öcalan a abandonar el país, quien fue capturado en Kenia el 15 de febrero de 1999, mientras era trasladado de la embajada griega al Aeropuerto Internacional Jomo Kenyatta en Nairobi , en una operación de la Organización de Inteligencia Nacional (MIT) con la ayuda de la CIA . [71]
Según cables diplomáticos filtrados que datan de 2004, los diplomáticos estadounidenses describieron al entonces primer ministro Erdoğan como un "perfeccionista adicto al trabajo que se preocupa sinceramente por el bienestar de quienes lo rodean". [72] También se lo describió como alguien que tenía "poco conocimiento de la política más allá de Ankara" y que se rodeaba de un "círculo de hierro de asesores aduladores (pero despectivos)". Se dice que está "aislado" y que sus parlamentarios y ministros sienten "miedo de la ira de Erdoğan". Los diplomáticos afirman que "se basa en su carisma, sus instintos y los filtros de asesores que extraen teorías conspirativas de la web o se pierden en fantasías islamistas neo-otomanas". [73] [74] [75]
Turquía siguió siendo un aliado cercano de Estados Unidos en la guerra contra el terrorismo después de los ataques del 11 de septiembre . El presidente turco Ahmet Necdet Sezer y el primer ministro Bülent Ecevit condenaron los ataques y el gobierno turco ordenó que todas sus banderas ondearan a media asta durante un día de luto. Turquía participó en la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad .
Según un informe de la Open Society Foundations , Turquía participó en un momento u otro en el programa de entregas extraordinarias de la CIA . [76] El embajador estadounidense Ross Wilson reveló la participación de la base aérea de Incirlik en un cable diplomático fechado el 8 de junio de 2006, que describía a Turquía como un aliado crucial en la "guerra global contra el terrorismo" y una importante base logística para la guerra liderada por Estados Unidos en Irak. El 14 de junio de 2006, funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores turco dijeron a los periodistas: "El gobierno y el estado turcos nunca participaron [en las transferencias secretas]... y nunca lo harán". Según las pruebas, la base estadounidense era una parada de tránsito para llevar a los detenidos a prisiones secretas. El cable también decía: "Le recomendamos que no plantee esta cuestión al TGS [Estado Mayor turco] hasta que Washington aclare qué enfoque desean adoptar el Estado, el OSD, el JCS y el NSC [Consejo de Seguridad Nacional]". [77]
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Turquía se muestra especialmente cautelosa ante la posibilidad de que surja un Estado kurdo de un Iraq desestabilizado. Turquía ha librado una guerra insurgente contra el PKK, que está catalogado como organización terrorista a nivel internacional por varios estados y organizaciones . Iraq era un refugio seguro para el PKK. Los kurdos iraquíes estaban organizados bajo la UPK y el KDP, que luego cooperaron con las fuerzas estadounidenses durante la invasión de Iraq en 2003 .
En 2002, Morton I. Abramowitz (embajador de los EE. UU. entre 1989 y 1991) dijo, en relación con la participación de Turquía en una próxima guerra: "Es difícil creer que al final los turcos no cooperarían con los Estados Unidos si se produce una guerra, con o sin la bendición de la ONU". [79] El único viaje al exterior del vicepresidente Dick Cheney en sus primeros tres años en el cargo fue un viaje de cuatro días a Ankara. El primer ministro Bülent Ecevit dio la bienvenida a Cheney a una cena de trabajo el 19 de marzo, quien ofreció 228 millones de dólares para ayudar en los esfuerzos militares siempre que las operaciones militares internacionales tomaran el mando de la fuerza de mantenimiento de la paz de Afganistán. [80] La posición de Turquía sobre Irak fue presentada a Cheney. En diciembre de 2002, Turquía trasladó aproximadamente 15.000 soldados a su frontera con Irak. [81] La invasión de Irak de 2003 enfrentó una fuerte oposición interna en Turquía: las encuestas de opinión mostraron que el 80% de los turcos se oponían a la guerra. La posición del Parlamento turco reflejaba la del público. La moción del 1 de marzo de 2003 en el Parlamento turco no pudo alcanzar la mayoría absoluta de 276 votos necesarios para permitir que las tropas estadounidenses atacaran Irak desde Turquía (62.000 tropas y más de 250 aviones), y el resultado final fue de 264 votos a favor y 250 en contra. [82] Jonny Dymond, de la BBC, dijo que la votación por la mínima diferencia es un golpe enorme para el gobierno, que tiene una mayoría en el parlamento. El 11 de marzo, Abdullah Gul dimitió como primer ministro de Turquía. [83] El jefe del Estado Mayor de Turquía, Hilmi Özkök, dijo que "Turquía sufriría los efectos de la guerra [la moción también incluía el doble de tropas turcas que se desplegarían en el norte de Irak]". Estados Unidos no volvió a desplegar inmediatamente las fuerzas que se pretendía que se desplegaran en Turquía y el Departamento de Estado pidió una "aclaración" del voto turco. [82] Al final, Estados Unidos retiró su oferta de 6.000 millones de dólares en subvenciones y hasta 24.000 millones de dólares en garantías de préstamos, lo que provocó que el mercado de valores de Turquía se desplomara un 12%. [84]
En relación con su invasión de Irak, Estados Unidos solicitó que Turquía permitiera el despliegue de 62.000 soldados desde su territorio y que 9 bases aéreas turcas permitieran el despliegue de bombarderos estadounidenses. [85] : 37 La tensión surgió cuando el gobierno turco aceptó la solicitud, pero el parlamento la rechazó el 1 de marzo de 2003. [85] : 37 El 20 de marzo de 2003, tras una visita del Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, a Ankara, se consumó un acuerdo para permitir que la Fuerza Aérea de los Estados Unidos utilizara el espacio aéreo turco. [85] : 37 Las relaciones mejoraron en 2009 tras la visita del Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, a Turquía. [85] : 37
El 20 de marzo comenzó la invasión de Irak de 2003. El 4 de julio de 2003, el personal militar turco que estaba estacionado en el norte de Irak fue capturado de su estación, llevado con capuchas sobre sus cabezas e interrogado; esto más tarde llegó a ser conocido como el " evento de la capucha ". El personal militar turco había estacionado observadores militares en la "zona segura del norte" después de la Guerra del Golfo de 1991. La unidad específica fue estacionada en Sulaimaniya después de que estallara la guerra civil en 1996 para monitorear un alto el fuego entre la PUK y el KDP. [86] La estación de la unidad era una instalación histórica del Imperio Otomano (vivienda), que albergaba los archivos históricos del Imperio Otomano. Entre los documentos destruidos estaban los registros de escrituras de la región. [87] El evento de la capucha fue fuertemente condenado por los periódicos de Turquía y se refirió a los estadounidenses como " Rambos " y " Ugly Americans ". [88] El jefe del Estado Mayor General de Turquía, Hilmi Özkök, declaró que el incidente era una señal de "crisis de confianza" entre Estados Unidos y Turquía. [88]
Durante el conflicto, Ankara presionó a Estados Unidos para que sometiera los campos de entrenamiento del PKK en el norte de Irak. Estados Unidos se mostró reticente debido a la relativa estabilidad del norte de Irak en comparación con el resto del país. El 17 de octubre de 2007, el Parlamento turco votó a favor de permitir que las Fuerzas Armadas turcas emprendieran acciones militares contra el PKK con base en el norte de Irak. [89] En respuesta, Bush declaró que no creía que fuera del interés de Turquía enviar tropas a Irak. [90] La Operación Sun se ejecutó entre el 21 y el 29 de febrero de 2008.
El cuarto intento de Turquía de construir un reactor nuclear, en 2002, fue motivado por las preocupaciones sobre la dependencia del gas ruso para la generación de electricidad. Las empresas estadounidenses no presentaron ninguna oferta. De hecho, Turquía recibió sólo una oferta de Rosatom . [91] La oferta fue rechazada en parte debido a que se superó el problema de la dependencia. El enfoque de Turquía de construir-poseer-transferir fracasó. [91]
En junio de 2008, Estados Unidos y Turquía comenzaron a cooperar en el uso pacífico de la energía nuclear mediante un pacto que tiene por objeto la transferencia de tecnología, material, reactores y componentes para la investigación nuclear y la producción de energía nuclear en Turquía durante un período inicial de 15 años seguido de renovaciones automáticas en incrementos de cinco años, lo que proporciona un marco integral para la cooperación nuclear pacífica entre las dos naciones bajo las condiciones y controles de no proliferación acordados. Una resolución bipartidista estadounidense paralela destacó la importancia del papel clave de la República Turca en la provisión de seguridad energética euroasiática a sus aliados occidentales (la UE y los EE. UU.).
El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales inició un proyecto de iniciativa de un año para evaluar y mejorar la asociación estratégica entre la República Turca y los Estados Unidos, con el objetivo de elaborar un plan de implementación del marco concluido al final de esta fase.
Después de ocho años de intentos fallidos, debido a que Occidente (EE.UU.) lo percibió como un posible frente de proliferación nuclear, Turquía modificó su estrategia. En lugar de poseer una planta de energía nuclear, Turquía permitió que los vendedores poseyeran la planta. En 2010, Turquía y Rusia firmaron un acuerdo de cooperación nuclear. [91] Desde una perspectiva de seguridad energética euroasiática, EE.UU. perdió un socio de la OTAN (en cooperación nuclear) ya que este acuerdo nuclear no resolvió la dependencia de Turquía del gas natural de Rusia, sino que agregó una segunda dependencia de la tecnología nuclear. [91]
El movimiento Gülen es un movimiento social transnacional autodenominado basado en valores morales y la defensa del acceso universal a la educación , la sociedad civil , la tolerancia y la paz, inspirado en las enseñanzas religiosas del clérigo sunita ( muftí ) Fethullah Gülen , un predicador islámico turco afincado en Estados Unidos . El conflicto entre el gobierno turco y el movimiento Gülen es un importante problema en las relaciones entre Turquía y Estados Unidos.
La posible participación del movimiento Gülen en el complot Ergenekon (juicios) es controvertida. [92] La investigación afirmó estudiar una organización en comparación con Counter-Guerrilla . Se afirmó que los acusados eran el "estado profundo". Los juicios Ergenekon fueron una serie de juicios de alto perfil que comenzaron el 20 de octubre de 2008, en los que 275 personas, incluidos oficiales militares, periodistas y legisladores de la oposición, todos supuestos miembros de Ergenekon, fueron acusados de conspirar contra el gobierno de Erdogan. Los juicios resultaron en largas sentencias de prisión para la mayoría de los acusados. El Secretario de Estado de los EE. UU. informó sobre la investigación turca sobre la red Ergenekon y concluyó que "los detalles del caso eran turbios, sin embargo, y el estatus de Ergenekon como organización terrorista seguía siendo objeto de debate a fines de año". [93]
El 30 de mayo de 2009, una delegación del Partido Demócrata de Estados Unidos , que incluía a los senadores Robert Casey , Edward E. Kaufman , Frank Lautenberg y el congresista Timothy Walz, se reunió con funcionarios turcos en Ankara para confirmar que “Turquía siempre puede depender de Estados Unidos, mientras que Estados Unidos siempre puede confiar en su estrecha amistad con Turquía”. [94] Obama pronunció discursos apasionados y elocuentes en Turquía (visita de Obama #2009) y El Cairo ( discurso Un nuevo comienzo ). Se consideraron el advenimiento de una nueva era. Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores, Ahmet Davutoglu, dijo que 2013 fue el año que dio forma a las próximas décadas en las relaciones entre Turquía y Estados Unidos. Según Davutoglu, las respuestas de Obama a la violación de sus líneas rojas ( ataque químico en Ghouta ) y la aceptación del golpe de Estado en Egipto ( golpe de Estado egipcio de 2013 ) funcionaron para las narrativas de los extremistas, alentaron las atrocidades y también señalaron a nuestros adversarios (de la OTAN) que pueden contar con la inacción de los EE. UU. en lugares como Crimea. [95] Luego se mostraron signos de tensión cuando Obama se negó a tener una reunión formal con Erdoğan cuando este último visitó los Estados Unidos en marzo de 2016. [96]
En mayo de 2009, después de que los debates parlamentarios en Bélgica y Alemania pidieran la retirada de las armas nucleares estacionadas, posteriormente se plantearon preguntas sobre la presencia continua de "supuestamente" estacionadas en la base aérea de Incirlik como parte del programa de intercambio nuclear de la OTAN . El profesor de la Universidad Bilkent Mustafa Kibaroğlu especula que si la administración Obama presiona para la retirada de estas armas, que Turquía desea mantener, entonces las relaciones entre Turquía y Estados Unidos pueden tensarse. [97] En octubre de 2009, el presidente Obama envió una propuesta (marco de acuerdo nuclear) a Erdoğan durante las acaloradas discusiones estadounidenses sobre armas nucleares en Turquía, sin embargo, antes del marco, los diplomáticos turcos e iraníes estaban discutiendo un acuerdo nuclear preliminar (que se llamará Declaración de Teherán). [98] En abril de 2010, mientras los diplomáticos turcos e iraníes trabajaban en un acuerdo, Washington intensificó sus esfuerzos para imponer una nueva ronda de sanciones a Irán por su programa nuclear ( Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión de Irán de 2010 ). Irán aceptó la "Declaración de Teherán" después de que China y Rusia aceptaran las sanciones preparadas por la ONU contra Irán (declaradas como una "medida táctica"). En mayo de 2010, los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, Turquía y Brasil, anunciaron la "Declaración de Teherán". [99] La Declaración de Teherán es un acuerdo de intercambio de combustible. La "Declaración de Teherán" estipulaba que los isótopos médicos (una necesidad humanitaria de Irán) podrían producirse con combustible nuclear enriquecido al 20 por ciento que se proporcionaría a un solo reactor de investigación. El reactor de investigación en cuestión era el Reactor de Investigación de Teherán, que fue suministrado por los EE. UU. en el marco del programa Átomos para la Paz. A cambio, Teherán transferirá 1.200 kilogramos de uranio poco enriquecido a Turquía. [100] El 17 de mayo de 2010, Brasil, Irán y Turquía firmaron una Declaración Conjunta tripartita en la que afirmaban que un intercambio de combustible nuclear podría conducir a la paz. [101] Estados Unidos descartó el acuerdo porque “no abordaba la continua producción de uranio enriquecido al 20 por ciento dentro del territorio iraní”. [102]
Turquía, India y China se opusieron a la adopción de una nueva ronda de sanciones alegando que la "Declaración de Teherán" podía mejorarse, en lugar de descartarse. [103] La oposición desarrolló acaloradas condenas en la capital estadounidense que afirmaban que Turquía no está en el bando occidental. [104] La objeción de Turquía a las sanciones estadounidenses dio lugar a que el Congreso estadounidense retrasara las ventas de armas solicitadas por el ejército turco. [105] El 17 de agosto de 2010, un informe separado presentado a Obama por la Comisión de los Estados Unidos sobre Libertad Religiosa Internacional , que previamente lo había instado a plantear el tema de la libertad religiosa durante su visita presidencial de 2009 a Turquía, concluyó que la interpretación de Turquía del secularismo "resultó en violaciones de las libertades religiosas para muchos de los ciudadanos del país, incluidos los miembros de las comunidades religiosas mayoritarias y, especialmente, minoritarias". [106] Obama dijo que las futuras ventas de armas dependerían de las políticas turcas. [107]
Tras la desacreditada Declaración de Teherán y las sanciones a Turquía, el avance en la cuestión se detuvo hasta el cambio de gobierno en Irán. El presidente iraní, Hassan Rouhani, señaló un cambio y abrió la vía para las conversaciones nucleares. [108] El 2 de abril de 2015, el marco del acuerdo nuclear con Irán se firmó cinco años después del Acuerdo de Teherán. En lugar del "Acuerdo de Teherán" entre Turquía y Brasil, el pacto se firmó entre Irán y los países del P5+1 .
Instamos a ambas partes a que sigan con su enfoque constructivo, que tiene por objeto hacer avanzar el proceso. Esperamos que ambas partes lleven a cabo las medidas mutuamente acordadas en relación con el acuerdo, resolviendo así esta cuestión de forma permanente y de manera que satisfaga a todas las partes implicadas a través de la diplomacia. [109]
¿Por qué Turquía y Brasil se involucraron en los asuntos nucleares iraníes? La Agencia Turca de Investigación Energética, Nuclear y Mineral manejaba la energía nuclear en Turquía . Al armar el acuerdo de intercambio de combustible, Turquía estaba tratando de defender la autonomía de los estados no poseedores de armas nucleares (NNWS) para enriquecer uranio para producir electricidad y fortalecer el derecho de los NNWS a desarrollar actividades nucleares pacíficas. [110] La administración Obama sancionó a Turquía, aunque por razones diferentes a las de Irán. En 2013, la empresa rusa de construcción nuclear Atomstroyexport y Turquía firmaron un acuerdo de construcción para la " Planta de Energía Nuclear Akkuyu ". Turquía no cayó en la situación iraní. Toda la operación es construida, poseída y operada por Rusia ( construcción-posesión-operación ) de tal manera que incluso el combustible gastado ( residuos de alto nivel ) regresó a Rusia. [111] En lugar de que Estados Unidos se asocie con Turquía, dejar a Turquía en manos de Rusia para la ayuda de los NNWS afectará las relaciones entre Rusia y Turquía al prolongar la dependencia de Turquía de la energía rusa, más allá del gas natural . Fue una desconexión crítica entre los aliados de la OTAN.
Antes de que en noviembre de 2013 se impusieran las sanciones nucleares lideradas por Estados Unidos, Halkbank compró oro en el mercado abierto entre marzo de 2012 y julio de 2013. Las sanciones de noviembre de 2013 impidieron que se pagara a Irán en dólares, pero el oro nunca se mencionó en el régimen de sanciones. Halkbank intercambió oro por petróleo iraní (controversia sobre el comercio del petróleo). El 18 de octubre de 2015, el Plan de Acción Integral Conjunto canceló las sanciones en cuestión. En marzo de 2017, el director adjunto de Halkbank , Mehmet Hakan Atilla, fue arrestado por el gobierno de Estados Unidos por conspirar para evadir las sanciones contra Irán ayudando a Reza Zarrab , un empresario iraní-azerí que había adoptado la ciudadanía turca, a "utilizar instituciones financieras estadounidenses para participar en transacciones financieras prohibidas que canalizaron ilegalmente millones de dólares a Irán". [112] Zarrab estuvo en Miami, Florida , en marzo de 2016. [113] El juicio de Atilla comenzó en el tribunal federal de la ciudad de Nueva York en noviembre de 2017, y Zarrab aceptó testificar después de llegar a un acuerdo de culpabilidad con los fiscales. [114] A principios de 2018, Atilla fue declarado culpable de cinco de los seis cargos en su contra, incluidos fraude bancario y conspiraciones, y absuelto de un cargo después de cuatro días de deliberación del jurado.
El Informe Nacional sobre Terrorismo del Secretario de Estado de los EE. UU . de 2009 confirmó que la cooperación contra el terrorismo es un elemento clave en la asociación estratégica de los EE. UU. con Turquía, antes de continuar elogiando las contribuciones turcas para estabilizar Irak y Afganistán y resaltar la importancia estratégica de la Base Aérea de İncirlik utilizada por las fuerzas estadounidenses y de la OTAN para operaciones en la región. [93] Turquía se había opuesto al nombramiento de Anders Fogh Rasmussen como secretario general de la OTAN debido a su enfoque de los carricaturs de Muhammed en Dinamarca hasta que Obama aseguró que un turco sería uno de los adjuntos de Rasmussen. [115]
El informe del Secretario de Estado de los EE. UU. también contenía información sobre el PKK y otros grupos terroristas que operan en Turquía, sobre los cuales las autoridades estadounidenses y turcas comparten inteligencia, destacando el ataque del 12 de septiembre de 2006 en Diyarbakır y el ataque del 27 de julio de 2008 en Güngören. [93] En 2016, el vicepresidente Joe Biden llamó al PKK un grupo terrorista "simple y llanamente" y lo comparó con el EIIL . [116]
Estados Unidos, bajo la presidencia de Obama, se mostró reacio a involucrarse profundamente en el mundo árabe y en general apoyó los esfuerzos turcos en la región. [117]
Turquía se mostró especialmente cautelosa con respecto a la posibilidad de que surgiera un Estado kurdo a partir de una Siria desestabilizada. Turquía ha librado una guerra insurgente contra el PKK, que está catalogado como organización terrorista a nivel internacional por varios estados y organizaciones. Hasta 2011, la política de Turquía consistía en tratar de mantener una posición neutral pero constructiva porque la guerra civil y los conflictos sectarios amenazarían la seguridad de Turquía. [118] Finalmente, la guerra estalló y Siria ( refugiados , repercusión ) afectó a Turquía más directamente que otros actores del conflicto .
Entre 2011 y 2012, Turquía absorbió a 120.000 refugiados sirios , 90.000 de los cuales están en campos. En septiembre de 2012, Turquía pidió a Estados Unidos que estableciera " zonas seguras " con Turquía en el norte de Siria para acomodar a los refugiados y reducir el número de víctimas civiles. [119] El general Philip Breedlove , ante el Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos, dijo que Siria estaba utilizando la migración como arma . [120] En 2015, los senadores estadounidenses pidieron zonas seguras humanitarias en Siria, pero la administración Obama se negó. [121] En 2016, durante la crisis migratoria europea , Merkel hizo la misma pregunta. Obama dijo que las zonas seguras sirias no funcionarán. [122]
Si hubiéramos establecido una zona de exclusión aérea o zonas seguras sobre el terreno, estaríamos adquiriendo un compromiso militar costoso, peligroso, prolongado e incierto, además de Afganistán e Irak, que pondría en peligro a un número significativo de fuerzas estadounidenses. ¿Habríamos podido proteger a los civiles en zonas seguras? Sí, si hubiéramos desplegado miles de tropas estadounidenses para tomar y mantener el terreno y comprometido aproximadamente 100 aviones para proporcionar cobertura aérea. [123]
— Susan Rice ( asesora de seguridad nacional de Estados Unidos ), En Siria, Estados Unidos no tenía buenas opciones, The Atlantic (7 de octubre de 2019)
A principios de 2012, Seymour Hersh informó que la CIA cooperó con Turquía en una operación encubierta llamada "Rat Line", que obtuvo y transportó armamento desde Libia a grupos rebeldes (más tarde conocidos como el Ejército Libre Sirio (FSA)) en Siria a través de intermediarios y organizaciones de fachada en el sur de Turquía. Según se informa, la participación de la CIA terminó después de la evacuación masiva de agentes de la CIA del consulado estadounidense en Bengasi, Libia, después del ataque de Bengasi de 2012 . [124] [125] En enero de 2014, el Comité Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes informó específicamente sobre "el anexo de la CIA en Bengasi", que "todas las actividades de la CIA en Bengasi eran legales y autorizadas. El testimonio registrado establece que la CIA no estaba enviando armas... de Libia a Siria, ni facilitando a otras organizaciones o estados que estuvieran transfiriendo armas de Libia a Siria". [126] Mientras la administración Obama investigaba el ataque de Bengasi en enero de 2014, estalló el escándalo de la Organización Nacional de Inteligencia en Turquía . En mayo de 2014, el editor en jefe del Cumhuriyet Can Dündar publicó fotos de agentes y camiones, y más tarde fue sentenciado por "filtrar información secreta del estado". [127]
En octubre de 2014, el vicepresidente Joe Biden acusó a Turquía de financiar a Al Nusra y Al Qaeda (grupos identificados por el FSA), [128] a lo que Erdoğan respondió enojado: "Biden tiene que disculparse por sus declaraciones", y agregó que si no se disculpa, Biden se convertiría en "historia para [él]". Biden posteriormente se disculpó. [129] En 2015, el International Business Times escribió que Estados Unidos envió cargamentos de armas a grupos identificados por el FSA a través de un programa de la CIA durante años. [130] Timber Sycamore fue un programa clasificado de suministro y entrenamiento de armas dirigido por la CIA y apoyado por algunos servicios de inteligencia árabes, como el servicio de seguridad de Arabia Saudita . Se lanzó en 2012 o 2013 y suministró dinero, armamento y entrenamiento a las fuerzas rebeldes. Según funcionarios estadounidenses, el programa ha entrenado a miles de rebeldes. [131] En julio de 2017, HR McMaster , asesor de seguridad nacional del presidente Donald Trump y del director de la CIA Mike Pompeo , decidió terminar el programa. [132]
En otras palabras, este régimen ilegítimo (en referencia a la declaración del presidente Obama [133] ) fue la fuente de estos desafíos y amenazas para Turquía, pero la administración Obama no estuvo dispuesta a reconocerlo como tal y actuar en consecuencia. Por el contrario, al final de cuentas, la administración Obama permitió que la brutalidad de Assad continuara mientras apoyaba a los enemigos de Turquía, "su aliado", sobre el terreno. [95]
— Ahmet Davutoglu ( ministro de Asuntos Exteriores ), "De Obama a Trump: lecciones y desafíos", Al Jazeera English (3 de febrero de 2017)
Obama utilizó la "línea roja" el 20 de agosto de 2012, en relación con las armas químicas . [134] En el primer aniversario del discurso de la línea roja de Obama, ocurrieron los ataques químicos de Ghouta . John McCain dijo que la línea roja estaba "aparentemente escrita con tinta que desaparece", debido a la percepción de que se había cruzado sin ninguna acción. [135] Al mismo tiempo, el Comando Central de los Estados Unidos (CENTCOMM) se acercó al YPG .
Al principio, Obama vio a Recep Tayyip Erdoğan, el presidente de Turquía, como el tipo de líder musulmán moderado que podría tender un puente entre Oriente y Occidente, pero ahora lo considera un fracaso y un autoritario que se niega a utilizar su enorme ejército para llevar estabilidad a Siria. [136]
— Jeffrey Goldberg , "La medicina de Obama: el presidente estadounidense habla de sus decisiones más difíciles sobre el papel de Estados Unidos en el mundo", The Atlantic (abril de 2016)
Las relaciones entre Turquía y Estados Unidos comenzaron a mostrar signos de deterioro, en particular por el manejo del YPG. [137] Algunos grupos sostuvieron la idea de la "balcanización siria" ("división del país") en la que promovieron la federalización de Siria en líneas étnicas y religiosas-sectarias, Constitución de la Administración Autónoma del Norte y Este de Siria . Las fuerzas estadounidenses en la Guerra Civil Siria se aliaron abiertamente con los combatientes kurdos del YPG y los apoyaron militarmente. El YPG fue criticado por Turquía por su supuesto apoyo al PKK, especialmente desde que comenzó una rebelión en el sur de Turquía en 2015. [17] A principios de 2015, voces en el establishment de la política exterior estadounidense presionaron para abandonar a los rebeldes. [138] A principios de octubre de 2015, poco después del inicio de la intervención militar rusa en Siria , se informó que Obama había autorizado el reabastecimiento de 25.000 milicianos del YPG. [139] Erdoğan declaró que le había pedido a Obama que no interviniera del lado del YPG: "Le dije al señor Obama: 'No arroje esas bombas [refiriéndose a armas y otros suministros]. Estará cometiendo un error'. Desafortunadamente, a pesar de nuestra conversación, lanzaron todo lo que era necesario con tres C-130 y la mitad de ellos cayeron en manos [del EI]. Entonces, ¿quién está abasteciendo [al EI]?" Erdoğan también se opuso a cualquier acuerdo en Siria que reflejara el estado de facto de los kurdos iraquíes en el norte de Siria. El 26 de enero de 2015 dijo a los periodistas: "¿Qué es esto? ¿El norte de Irak? Ahora [quieren] que nazca el norte de Siria. Es imposible para nosotros aceptar esto... Tales entidades causarán grandes problemas en el futuro". [140]
Según el general Raymond A. Thomas (en ese momento jefe del Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos (USSOCOM)) en el Foro de Seguridad de Aspen en julio de 2017, las SDF (establecidas el 10 de octubre de 2015) son un nombre amigable para las relaciones públicas para las YPG, que Thomas sugirió personalmente porque las YPG se consideran un brazo del PKK. [141] El 1 de febrero de 2016, Brett McGurk visitó oficialmente al comandante de las SDF Ferhat Abdi Şahin (también conocido como General Mazloum Kobani ), después del asedio de Kobanî . En respuesta, Erdoğan dijo: "¿Cómo podemos confiar en usted? ¿Soy yo su socio o son los terroristas en Kobani?" [142] Después de Kobani, el general Allen y Brett McGurk trabajaron en Tal Abyad. Turquía no permitió volar desde una base aérea turca. McGurk dijo: “Así que la imagen que se desarrolló mientras el General Allen y yo pasábamos la mayor parte de estos meses en Ankara es que algo no estaba en el nivel [de los EE.UU. aliados con el enemigo de Turquía].” [143] Turquía desafió abiertamente las órdenes estadounidenses de cesar el bombardeo militar de Turquía contra los combatientes del YPG en su intento de tomar la ciudad de Azaz en el norte de Siria. [144]
En resumen, durante los años de Obama, Turquía desarrolló su política hacia Siria en dos etapas. La primera etapa fue en solitario. La segunda etapa fue con Estados Unidos, que no tuvo éxito. Sin embargo, durante los años de Obama, Turquía no estaba dispuesta a actuar unilateralmente hacia Siria. [145]
La administración Obama no respondió a la idea de que el conflicto de Rojava , con el que se asoció, proporcionaba una plataforma de lanzamiento para los separatistas kurdos turcos hacia Turquía y podría plantear preguntas sobre la integridad territorial de Turquía. [146]
" El otomanismo " fue concebido principalmente como un proyecto de reforma y renovación para el decadente Imperio Otomano ( Decadencia y modernización del Imperio Otomano ) en el siglo XIX. El otomanismo no impidió la disolución del Imperio Otomano . El neo-otomanismo se asoció con Ahmet Davutoğlu (Ministro de Asuntos Exteriores del 1 de mayo de 2009 al 29 de agosto de 2014) y su política exterior fue establecer a Turquía como una potencia influyente en los Balcanes, el Cáucaso y Oriente Medio. [147] El incidente de Davos de 2009 marcó una transformación interna radical en un miembro de una alianza occidental (OTAN) y cómo esto condujo a una revisión de su preferencia de alianza internacional. El arrebato de Erdogan en la Cumbre de Davos de 2009 fue una coyuntura crítica que marcó el giro en la agenda nacional de Turquía y las políticas de alineamiento.
El ataque a la Flotilla de Gaza fue una operación militar israelí contra seis barcos civiles de la Flotilla de la Libertad de Gaza el 31 de mayo de 2010 en aguas internacionales del mar Mediterráneo. Las relaciones entre Israel y Turquía llegaron a un punto bajo después del incidente. Turquía retiró a su embajador, canceló ejercicios militares conjuntos y convocó una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de la ONU. Erdoğan se refirió duramente al ataque como una "masacre sangrienta" y "terrorismo de Estado", y criticó a Israel en un discurso ante la Gran Asamblea Nacional . [148] El 22 de marzo de 2013, Netanyahu se disculpó por el incidente en una llamada telefónica de 30 minutos con Erdoğan, afirmando que los resultados no fueron intencionados; el primer ministro turco aceptó la disculpa y acordó entablar conversaciones para resolver el problema de la compensación.
Fue Turquía la que marcó el rumbo para terminar la alianza con Israel.
Durante su visita a Ankara, Obama instó a Turquía a aceptar su pasado y resolver sus problemas armenios. Durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2008 , criticó al expresidente estadounidense George W. Bush por no haber adoptado una postura y afirmó que "el genocidio armenio no es una acusación, una opinión personal o un punto de vista, sino más bien un hecho ampliamente documentado y respaldado por un abrumador conjunto de pruebas históricas". [149] Respondió positivamente a un anuncio de fuentes en Ankara y Ereván de que se llegaría a un acuerdo para reabrir la frontera entre los dos estados e intercambiar personal diplomático, e indicó que, aunque sus propias opiniones personales sobre el tema no cambiaron, para evitar descarrilar este progreso diplomático, se abstendría de utilizar la palabra "genocidio" en su próximo discurso del 24 de abril sobre la cuestión. [150]
El 22 de abril de 2009, poco después de la visita de Obama, las autoridades turcas y armenias anunciaron formalmente una hoja de ruta provisional para la normalización de las relaciones diplomáticas entre los dos estados. [151] Estados Unidos respondió positivamente con una declaración de la oficina del vicepresidente estadounidense Joe Biden después de una conversación telefónica con el presidente armenio Serzh Sargsyan , que declaró que "el vicepresidente aplaudió el liderazgo del presidente Sargsyan y subrayó el apoyo de la administración tanto a Armenia como a Turquía en este proceso". [152] Sin embargo, los columnistas turcos criticaron el momento del anuncio y creyeron que se había hecho para apaciguar a Obama antes de su discurso del 24 de abril, y Fikret Bila escribió en el Milliyet que “el Ministerio de Asuntos Exteriores turco hizo esta declaración sobre la hoja de ruta antes de la medianoche”, ya que le permitiría a Obama incumplir su promesa de campaña de referirse al incidente como genocidio, lo que el gobierno turco negó profusamente, al señalar a la diáspora armenia que “Turquía llegó a un consenso con Armenia y estableció una hoja de ruta” y que “ahora no hay necesidad de dañar este proceso”. [153] [154]
En un discurso pronunciado el 29 de julio de 2016, el presidente Erdoğan acusó al jefe del CENTCOM, Joseph Votel, de "ponerse del lado de los golpistas" después de que Votel acusara al gobierno turco de arrestar a los contactos del Pentágono en Turquía. [155] [156] Yeni Şafak , un periódico turco progubernamental, afirmó que el ex comandante de las fuerzas de la OTAN en Afganistán , el ahora general retirado del ejército estadounidense John F. Campbell , era el "cerebro" detrás del intento de golpe en Turquía. [157] A finales de julio de 2016, el primer ministro turco, Binali Yıldırım, dijo a The Guardian : "Por supuesto, dado que el líder de esta organización terrorista reside en Estados Unidos, hay signos de interrogación en la mente de la gente sobre si hay alguna participación o respaldo estadounidense. [158]
La Agencia Anadolu de Turquía informa que la fiscalía general inició una investigación sobre 17 personas radicadas en Estados Unidos, entre ellas el líder demócrata del Senado Chuck Schumer, el ex fiscal estadounidense Preet Bharara y el ex director de la CIA John Brennan, por sus presuntos vínculos con el clérigo Fethullah Gulen. [161]
Debido a la percepción de que la ex Secretaria de Estado de Estados Unidos y candidata presidencial del Partido Demócrata, Hillary Clinton, es amiga del movimiento Gülen , muchos partidarios de Erdoğan habrían favorecido al candidato presidencial del Partido Republicano, Donald Trump, en las elecciones presidenciales de 2016 en Estados Unidos. [162]
El gobierno turco tuvo una relación generalmente cálida con la administración Trump, [163] respaldando la postura de la administración Trump contra los grupos Antifa durante las protestas de George Floyd , [164] y condenando las restricciones impuestas a las cuentas de redes sociales de Trump como "fascismo digital". [165]
Turquía apoyó a Qatar en su confrontación diplomática con un bloque de países liderado por Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos que rompieron relaciones con Qatar e impusieron sanciones al país el 5 de junio de 2017. Erdoğan criticó la lista de demandas publicada por los países el 22 de junio, afirmando que socavan la soberanía de Qatar.
En diciembre de 2017, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, el general HR McMaster, dijo que Turquía se había unido a Qatar como una fuente principal de financiación que contribuye a la propagación de la ideología extremista del islamismo : "Estamos viendo una gran participación de Turquía desde todas partes, desde África occidental hasta el sudeste asiático, financiando grupos que ayudan a crear las condiciones que permiten que el terrorismo florezca". [166]
El asesinato de Jamal Khashoggi , disidente saudí , periodista de The Washington Post y exdirector general y editor jefe del canal de noticias Al-Arab , ocurrió el 2 de octubre de 2018 en el consulado saudí en Estambul , Turquía, y fue perpetrado por agentes del gobierno de Arabia Saudita. [167] Los funcionarios del gobierno de Turquía creen que Khashoggi fue asesinado con premeditación. Funcionarios saudíes anónimos han admitido que agentes afiliados al gobierno saudí lo mataron. [168]
La directora de la CIA, Gina Haspel, viajó a Turquía para abordar la investigación. La visita de Haspel se produjo antes de un discurso planeado por Erdoğan. Escuchó un audio que supuestamente captaba el sonido de una sierra al golpear un hueso. [ cita requerida ] El 20 de noviembre, el presidente estadounidense Donald Trump rechazó la conclusión de la CIA de que el príncipe heredero Mohammed bin Salman había ordenado el asesinato. Emitió una declaración en la que decía que "podría muy bien ser que el príncipe heredero tuviera conocimiento de este trágico evento, tal vez lo supiera y tal vez no" y que "en cualquier caso, [su] relación es con el Reino de Arabia Saudita". [169]
Estados Unidos tenía influencia sobre Turquía, ya que la seguridad militar de este país dependía en gran medida de su aliado occidental. [177] Turquía dependía de Estados Unidos para el control de su espacio aéreo. Turquía lleva mucho tiempo buscando radares de control aéreo y sistemas de defensa antimisiles.
Los Patriots estadounidenses que fueron asignados a la defensa de Turquía fueron retirados el 16 de agosto de 2015 [170] La falta de un sistema de defensa aérea de Turquía se convirtió en un problema cuando el Sukhoi Su-24 ruso derribó a un F-16 de la Fuerza Aérea Turca que patrullaba el 24 de noviembre de 2015. Turquía declaró que tiene derecho a defender su espacio aéreo . [178] Rusia afirmó que Estados Unidos conocía la trayectoria de vuelo del Sukhoi Su-24 y que era un problema entre dos socios de la OTAN, dos funcionarios estadounidenses afirmaron que no existía tal información. [179]
Turquía se tomó en serio la adquisición de un sistema de defensa antimisiles al comienzo de la primera administración Obama. Turquía presentó una oferta, que incluía el MIM-104 Patriot . La defensa aérea china fue el sistema ganador en 2013. [180] En 2015, Turquía revirtió su posición para adquirir el sistema de misiles de defensa aérea de largo alcance FD-2000 de China . Según se informa, los chinos rechazaron las demandas de transferencia de tecnología de Ankara. En 2013, Estados Unidos no se deshizo de la valiosa propiedad intelectual del MIM-104 Patriot. Cuando Erdogan se enfrentó (2017) "Dan tanques, cañones y vehículos blindados a la organización terrorista, pero no podemos adquirir algunas de nuestras necesidades, aunque queremos pagar el precio". [181] Turquía, miembro de la OTAN desde 1952, supuestamente vio disponible esa transferencia de tecnología rusa. Turquía transfirió el dinero para el sistema de misiles S-400 el 12 de septiembre de 2017. [182] Bloomberg informó que el "permiso" de la venta de sistemas Patriot a Turquía fue un gran avance el 18 de diciembre de 2018. [183] Turquía recibió su primera entrega del sistema de defensa de misiles ruso S-400 el 12 de julio de 2019, poco menos de seis meses después del avance estadounidense. [184] Los Patriots se ofrecieron para reemplazar la ordenanza rusa por US$3.500 millones, mientras que Turquía pagó US$2.500 millones por el S-400m. En febrero de 2019, Rusia tenía un contrato de suministro anticipado con Arabia Saudita para el S-400 , [185] Qatar estaba en conversaciones "avanzadas" con Rusia para el S-400, [185] e India acordó pagar más de $5 mil millones por cinco escuadrones S-400 que se entregarán en 2023. [185]
El 31 de julio de 2019, Estados Unidos decidió poner fin al acuerdo sobre el F-35 . El secretario de Defensa interino, Patrick M. Shanahan, había advertido a Turquía de que un acuerdo de ese tipo con Rusia podría socavar sus vínculos con la OTAN . [186] Estados Unidos amenazó a Turquía con sanciones de la CAATSA por la decisión de Turquía de comprar el sistema de defensa antimisiles S-400 a Rusia. [187] [188]
El 22 de julio de 2019, Turquía afirmó que tomaría represalias contra la amenaza “inaceptable” de sanciones estadounidenses por la compra por parte de Turquía de defensas antimisiles rusas S-400. [189]
El 5 de febrero de 2020, Estados Unidos detuvo un programa secreto de cooperación de inteligencia militar con Turquía contra el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). [28] El 8 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes aprobó un paquete de sanciones contra Turquía debido a su compra del sistema de misiles S-400 a Rusia. La administración Trump dijo que el presidente vetará el proyecto de ley. Trump había trabajado anteriormente para retrasar la aprobación de sanciones contra Turquía, pero perdió las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020. [190] El 14 de diciembre de 2020, Estados Unidos impuso la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones . Las sanciones incluían la prohibición de todas las licencias y autorizaciones de exportación estadounidenses a SSB y la congelación de activos y restricciones de visado para el Dr. Ismail Demir, presidente de SSB, y otros funcionarios de SSB. [191]
Posteriormente, varios analistas de política internacional expresaron dudas sobre si las sanciones militares al aliado de la OTAN debilitarían la alianza, reduciendo efectivamente la capacidad de Turquía de obtener tecnología estadounidense para la defensa regional. Por esta razón, la administración entrante de Biden probablemente postergaría las sanciones para normalizar las relaciones. [192] [193] [194]
Los enfrentamientos en la residencia del embajador turco en Washington, DC , estallaron el 16 de mayo de 2017, entre el Equipo de Contraataque de la Policía de Turquía y una multitud de manifestantes, algunos de los cuales portaban banderas del Partido de la Unión Democrática (Siria) (una rama siria de izquierda del Partido de los Trabajadores del Kurdistán ). [195] El 16 de mayo de 2017, John McCain y Claire McCaskill pidieron la expulsión ( persona no deseada ) del embajador turco Serdar Kılıç por la pelea en la embajada. [25]
La crisis migratoria de Turquía en la década de 2010 se caracterizó por un alto número de personas que llegaron a Turquía . Como informó ACNUR en 2018, Turquía acoge al 63,4% de todos los refugiados (de Oriente Medio, África y Afganistán) del mundo. En 2019, los refugiados de la guerra civil siria en Turquía (3,6 millones) ocuparon el primer lugar como refugiados "registrados" (2011-2018: 30 mil millones en asistencia a los refugiados). Como la guerra hizo que el regreso de los refugiados a Siria fuera incierto, Turquía se centró en cómo gestionar su presencia en la sociedad turca abordando su estatus legal, necesidades básicas, empleo, educación e impacto en las comunidades locales. [196] Las acciones de prohibición de viajes de Trump incluyen dos órdenes ejecutivas de restricciones a los ciudadanos de siete (primera orden ejecutiva) o seis (segunda orden ejecutiva) países de mayoría musulmana . [197] Una tercera acción, realizada por proclamación presidencial , restringe la entrada a los EE. UU. de ciudadanos de ocho países, seis de los cuales son predominantemente musulmanes. Durante y después de su campaña electoral, Trump propuso establecer zonas seguras en Siria como una alternativa a la inmigración de refugiados sirios a los EE. UU. En el pasado, las "zonas seguras" se han interpretado como el establecimiento, entre otras cosas, de zonas de exclusión aérea sobre Siria. Durante la administración Obama, Turquía alentó a los EE. UU. a establecer zonas seguras; la administración Obama estaba preocupada por la posibilidad de arrastrar a los EE. UU. a una guerra con Rusia. [198] En las primeras semanas de la presidencia de Trump, Turquía renovó su llamado a las zonas seguras y propuso un nuevo plan para ellas. La administración Trump habló con varios otros Estados árabes sunitas sobre las zonas seguras, y Rusia ha pedido aclaraciones sobre cualquier plan de la administración Trump sobre las zonas seguras.
En diciembre de 2018, Trump anunció: “Hemos ganado contra ISIS” y ordenó la retirada de todas las tropas de Siria. [199] Al día siguiente, Mattis renunció en protesta, calificando su decisión de abandonar a los aliados de las YPG de Estados Unidos . En noviembre de 2018, Trump dijo que no aprobaría ninguna extensión del despliegue estadounidense en Siria. [200] La Cámara de Representantes condenó la decisión de Trump. [201]
23 de octubre de 2019, Trump retira las tropas estadounidenses de la frontera sirio-turca hacia el sureste de Siria para que Turquía establezca una nueva “zona de amortiguación” . [202]
Según dos funcionarios estadounidenses anónimos, la Agencia Central de Inteligencia obtuvo inteligencia original sobre Baghdadi [ aclaración necesaria ] tras el arresto de una de sus esposas y un mensajero. [208] El arresto del principal ayudante de al-Baghdadi, Ismael al-Ethawi, fue la clave: al-Ethawi fue encontrado y seguido por informantes en Siria, detenido por las autoridades turcas y entregado a la inteligencia iraquí a la que proporcionó información en febrero de 2018. En 2019, la inteligencia estadounidense, turca e iraquí llevó a cabo una operación conjunta en la que capturaron a varios altos dirigentes del EIIL que proporcionaron los lugares donde se reunieron con Baghdadi dentro de Siria. [209] Según Voice of America , el destino de al-Baghdadi "quedó sellado con la captura de su ayudante". [210] Las autoridades militares turcas y estadounidenses intercambiaron y coordinaron información antes del ataque en Barisha, distrito de Harem, gobernación de Idlib, Siria. [211] El presidente Trump agradeció a Rusia, Turquía, Siria e Irak por ayudar a la operación estadounidense, y elogió a Erdoğan, afirmando que es "un gran admirador", un "amigo [suyo]" y "un gran líder". [212]
En julio de 2016, tras el fallido intento de golpe de Estado , Turquía exigió que el gobierno de los Estados Unidos extraditara a Fethullah Gülen , un clérigo y ciudadano turco que vivía en el estado estadounidense de Pensilvania . Sin embargo, el gobierno estadounidense exigió que Turquía presentara pruebas de la conexión de Gülen con el intento de golpe. El 19 de julio, se envió una solicitud oficial a los EE. UU. para la extradición de Fethullah Gülen. [216] Altos funcionarios estadounidenses dijeron que esta evidencia se refería a ciertas supuestas actividades subversivas previas al golpe. [217]
El 8 de noviembre de 2016, The Hill publicó un artículo de opinión de Flynn en el que afirmaba que Turquía, aliada de Estados Unidos, estaba en crisis y necesitaba el apoyo de Estados Unidos el día de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016. Flynn pidió a Estados Unidos que respaldara al gobierno de Erdoğan y alegó que el oponente del régimen, Fethullah Gülen , que es un clérigo de la oposición con sede en Pensilvania y líder del movimiento Gülen cuyos miembros fueron purgados en Turquía debido al intento de golpe de Estado turco de 2016 , encabezaba una "vasta red global" que encajaba "en la descripción de una peligrosa red terrorista durmiente ". [218] Flynn, que se especializó en la estrategia antiterrorista estadounidense y en el desmantelamiento de redes insurgentes, argumentó que Gülen cae en grupos islamistas radicales alineados con Seyed Qutb y Hasan al Bana y terminó su artículo afirmando "dirigir una estafa". El 8 de marzo de 2017, cuatro meses después de la publicación, el general Flynn presentó documentos al gobierno federal que indicaban que había realizado trabajos de consultoría que podrían haber ayudado al gobierno de Turquía. La investigación del FBI sobre el caso Crossfire Hurricane ("Crossfire Razor" [219] , una investigación de contrainteligencia sobre Flynn) fue asumida por la investigación del fiscal especial de Mueller (17 de mayo de 2017). Flynn formó parte de la investigación del fiscal especial de Mueller.
En 2017, el fiscal especial Robert Mueller comenzó a investigar si Michael Flynn era parte de un supuesto complot para secuestrar al clérigo para Turquía. [220] La empresa de consultoría de Michael Flynn fue contratada por Inovo BV, una empresa propiedad de Kamil Ekim Alptekin. Alptekin también preside el Consejo Empresarial Turco-Americano, un brazo de la Junta de Relaciones Económicas Exteriores de Turquía (DEIK). [223] El asistente de transición de Trump, Bijan Kian, jugó un papel clave en la conexión de Flynn con el caso. [224] Los investigadores federales que investigan el trabajo de cabildeo del asesor de seguridad nacional Michael Flynn se centran en parte en el papel de Bijan Kian. [225] En 2017, el FBI investigó si Fethullah Gulen robó dinero de escuelas charter en los EE. UU. [226] Las escuelas del movimiento Gülen son una red de más de 150 escuelas charter estadounidenses (a partir de 2017). Las instituciones educativas vinculadas a Gülen (escuelas de distintas categorías y clasificaciones) son considerables: hay 300 en Turquía y más de 1.000 en todo el mundo. [227]
Serkan Golge , ciudadano estadounidense naturalizado, fue encarcelado en Turquía durante tres años acusado de participar en terrorismo y conspirar contra el gobierno como miembro del movimiento Gülen. Metin Topuz, empleado del consulado estadounidense, fue acusado de tener vínculos con Gülen y fue arrestado bajo "cargos de terrorismo" por un tribunal de Estambul. [ cita requerida ] Topuz fue el segundo empleado del gobierno estadounidense en Turquía en ser arrestado en 2017. El pastor Andrew Brunson fue acusado de terrorismo y espionaje durante las purgas que siguieron al intento de golpe de estado turco de 2016. [ 229 ] El grupo cristiano con sede en Estados Unidos Voice of the Persecuted asumió la causa de los Brunson, al igual que los miembros del Parlamento de la oposición en Turquía y otros pastores protestantes en la nación mayoritariamente musulmana. [ 230 ] El destino de Brunson se determinó en la Dirección General de Gestión de Migración , que dio la instrucción para la detención y deportación de Brunson. " [230] Selina Dogan , miembro del Partido Republicano del Pueblo , intentó liberar a Brunson. [230] El gobierno turco dijo que la represión posterior al golpe no se limitaba sólo al movimiento Gulen, sino también a las actividades subversivas , los vínculos con militantes kurdos y el terrorismo procedente del Estado Islámico. [230]
Estados Unidos suspendió todas las visas de no inmigrantes de Turquía "indefinidamente" debido al arresto de Topuz. Turquía tomó represalias contra Estados Unidos con suspensiones de todas las visas estadounidenses, incluidas las visas de turista, poco después de que el Departamento de Estado de Estados Unidos hiciera su anuncio. [231] El 1 de agosto de 2018, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones al ministro de Justicia Abdulhamit Gül y al ministro del Interior Suleyman Soylu , quienes estuvieron involucrados en la detención de Brunson. Daniel Glaser , ex funcionario del Tesoro bajo Obama, dijo: "Ciertamente es la primera vez que puedo pensar" en que Estados Unidos sancione a un aliado de la OTAN . [232] El 10 de agosto de 2018, Trump impuso aranceles punitivos contra Turquía después de un impasse por el encarcelamiento de Brunson y otros problemas. [233] El 10 de agosto de 2018, Trump tuiteó que duplicaría los aranceles ( aranceles Trump ) sobre el acero y el aluminio turcos utilizando la " Sección 232 ", que se impuso a los países cuyas exportaciones amenazan con perjudicar la seguridad nacional. Los mercados respondieron y la lira se desplomó. Dependiendo del cálculo, casi el 40% en lo que va de año o el 20% justo después del tuit. [234] Michael Klein dijo: "No es como si Estados Unidos hubiera causado esto, pero probablemente haya algún elemento de la disputa comercial [que indique a] los inversores y residentes turcos que las cosas no iban a mejorar". [235] Con debilidades estructurales internas y sanciones estadounidenses, la economía de Turquía cayó en una crisis económica turca (2018-actualidad) . Más tarde, en diciembre de 2022, la OMC falló en contra de Estados Unidos, diciendo que no había ninguna emergencia de seguridad nacional que justificara la invocación por parte de Estados Unidos de la excepción [236]. La medida llevó a Erdoğan a decir que Estados Unidos estaba "cambiando un socio estratégico de la OTAN por un pastor" y que el comportamiento de Estados Unidos obligaría a Turquía a buscar nuevos amigos y aliados. [237]
El portavoz presidencial, İbrahim Kalın , tuiteó que Estados Unidos está perdiendo a Turquía y que todo el público turco está en contra de las políticas estadounidenses. [237] Además, la provincia de Uşak decidió dejar de publicar publicidad digital en plataformas de redes sociales con sede en Estados Unidos como Facebook , Google , Instagram , Twitter y YouTube , cancelando todos sus anuncios como respuesta a las sanciones estadounidenses a Turquía. [238] Turquía continuó diciendo que tomaría represalias contra el aumento de los aranceles al acero y al aluminio por parte de la administración estadounidense [239] (Estados Unidos ya había impuesto aranceles adicionales del 10 y el 25 por ciento a las importaciones de aluminio y acero respectivamente de todos los países el 23 de marzo de 2018, pero el 13 de agosto de 2018, agregó aranceles adicionales a las importaciones de acero de Turquía). [240] Erdoğan dijo que Turquía boicoteará los productos electrónicos de Estados Unidos, utilizando los iPhones como ejemplo. [241] El municipio de Keçiören en Ankara decidió no emitir licencias comerciales a marcas estadounidenses, incluidas McDonald's , Starbucks y Burger King . [242] Además, Turquía decidió aumentar los aranceles a las importaciones de una gama de productos estadounidenses, [243]
El pueblo turco esperaba que Estados Unidos condenara inequívocamente el ataque y expresara su solidaridad con los dirigentes electos de Turquía. No fue así. La reacción de Estados Unidos estuvo lejos de ser satisfactoria. En lugar de ponerse del lado de la democracia turca, los funcionarios estadounidenses pidieron con cautela “estabilidad, paz y continuidad en Turquía”. Para empeorar las cosas, no ha habido avances en relación con la solicitud de Turquía de extradición de Fethullah Gulen en virtud de un tratado bilateral. [244]
— Recep Tayyip Erdoğan , Erdogan: Cómo ve Turquía la crisis con Estados Unidos (10 de agosto de 2018), The New York Times
El 20 de agosto de 2018 se produjeron disparos en la embajada de Estados Unidos en Ankara. No se registraron víctimas y las autoridades turcas detuvieron a dos sospechosos. [245]
Al mismo tiempo, las relaciones entre Turquía y Estados Unidos también empeoraron después de que el gobierno turco recibiera a dos líderes de Hamás , en una medida que se cree que fue en respuesta al Acuerdo de Abraham , en el que Israel normalizó las relaciones con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin ; Ankara se opuso al Acuerdo de Abraham. [247] Las relaciones entre Turquía e Israel, un importante aliado de Estados Unidos, ya han empeorado. [248] Una nueva encuesta de Pew Research muestra que el 85% del pueblo turco está insatisfecho con la forma en que el presidente estadounidense, Joe Biden, está manejando la guerra de Israel en Gaza . [249]
El 6 de septiembre de 2024, el activista turco-estadounidense de derechos humanos Ayşenur Ezgi Eygi recibió un disparo en la cabeza de un francotirador de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) durante una protesta contra los asentamientos israelíes ilegales en Beita , Nablus , en Cisjordania . El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, calificó el asesinato por parte de Israel de "bárbaro". [250]
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En 2018, el CFR recomendó que “Estados Unidos debe desarrollar alternativas a la base aérea de Incirlik . El uso de la base para promover los intereses estadounidenses ya no está garantizado”. [9] Estados Unidos y Grecia firmaron un “Acuerdo revisado de cooperación en materia de defensa”. El acuerdo fue descrito como fundamental para responder a los nuevos desafíos de seguridad en el mar Mediterráneo oriental. Pompeo dijo: "Le hemos dicho a los turcos que las perforaciones ilegales son inaceptables, y continuaremos tomando medidas diplomáticas para asegurarnos de que hacemos lo que siempre hacemos: asegurarnos de que la actividad legal se lleve a cabo en todos los espacios donde rige el derecho internacional. ... Estamos trabajando para lograr que ... todos reduzcan la escalada y encuentren un conjunto de resultados que sean mutuamente aceptables", [251] En 2021, un nuevo acuerdo, el "Acuerdo de Cooperación de Defensa Mutua Greco-Estadounidense", permitió al ejército estadounidense utilizar el cuartel de Georgula en la provincia central griega de Volos, el campo de entrenamiento de Litochoro y el cuartel del ejército en la ciudad portuaria nororiental de Alexandroupoli, además de la base naval en la bahía de Souda en Creta , que Estados Unidos ha estado operando desde 1969. [37] En un par de años, Turquía vio cómo los poderes de la OTAN cambiaban hacia su vecino occidental. La Agencia Anadolu informó que la creciente presencia militar estadounidense en Grecia puede conducir a escenarios no deseados en el Egeo: "El despliegue de más tropas estadounidenses en Grecia perturbaría los poderes de la OTAN", [38]
En 2019, el Congreso de los Estados Unidos , con el apoyo de Arabia Saudita, emitió un reconocimiento oficial del genocidio armenio , que fue la primera vez que Estados Unidos reconoció oficialmente el genocidio, habiendo reconocido anteriormente solo de manera extraoficial o parcial. [252] [253] Turquía, que tradicionalmente ha negado que tal genocidio existiera, criticó a Estados Unidos por inflamar las tensiones. Donald Trump ha rechazado la resolución del Congreso, citando que la postura de su administración sobre el tema no había cambiado. [254]
Eliot Engel , presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, calificó de "preocupante" la influencia de actores externos como Turquía en el conflicto de Nagorno-Karabaj de 2020. [ 255] En una carta al Secretario de Estado Pompeo, el miembro de mayor rango del Comité de Relaciones Exteriores del Senado Bob Menéndez , el líder de la minoría del Senado Chuck Schumer y varios otros legisladores pidieron a la administración Trump que "suspenda inmediatamente todas las ventas y transferencias de equipo militar a Ankara". [256] En cuanto al resultado, las relaciones entre Estados Unidos con Turquía y Azerbaiyán empeoraron aún más, y Turquía acusó a Estados Unidos de enviar armas y suministros a Armenia, lo que Washington negó. [257]
El 15 de octubre de 2020, el Secretario de Estado Mike Pompeo instó a ambas partes a respetar el alto el fuego humanitario y declaró: "Ahora tenemos a los turcos, que han intervenido y proporcionado recursos a Azerbaiyán, aumentando el riesgo, aumentando la potencia de fuego que se está produciendo en esta lucha histórica". [258]
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En octubre de 2021, a raíz del llamamiento a la liberación del activista turco Osman Kavala firmado por 10 países occidentales, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan ordenó a su ministro de Asuntos Exteriores que declarara al embajador estadounidense persona non grata , junto con los otros 9 embajadores. [259] Sin embargo, los embajadores no recibieron ninguna notificación formal para abandonar el país y Erdoğan finalmente dio marcha atrás. [260]
En agosto de 2020, el candidato presidencial demócrata Joe Biden pidió un nuevo enfoque de Estados Unidos hacia el presidente “autócrata” Erdoğan y apoyo a los partidos de oposición turcos. [262]
Así que estoy muy preocupado por eso. Estoy muy preocupado por eso. Pero sigo pensando que si nos involucramos más directamente como lo hice con ellos, podemos apoyar a esos elementos del liderazgo turco que aún existen y obtener más de ellos y animarlos a ser capaces de enfrentarse y derrotar a Erdogan. No mediante un golpe de Estado, no mediante un golpe de Estado, sino mediante el proceso electoral.
— Joe Biden , "Transcripción de la entrevista: Joe Biden dice que la edad es solo un número - The New York Times", Biden, Joe . "Joe Biden dice que la edad es solo un número". NYT (Entrevista). Entrevista realizada por Kathleen Kingsbury . The New York Times.
El 22 de mayo de 2022, después de que la embajada de Estados Unidos emitiera una advertencia de que la policía podría responder violentamente a una reunión de la oposición en Estambul, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía convocó al embajador Jeff Flake. [263]
En la guerra ruso-ucraniana, Estados Unidos apoyó a Ucrania y sancionó a Rusia; sin embargo, el conflicto planteó desafíos a Turquía para equilibrar sus relaciones con Ucrania y Rusia, con implicaciones para los vínculos entre Estados Unidos y Turquía.
Turquía, además de denunciar la invasión rusa y cerrar el Estrecho a los buques de guerra beligerantes (incluidos los buques de guerra estadounidenses), suministró a Ucrania varios tipos de equipo militar, incluidos aviones no tripulados armados y vehículos resistentes a minas y emboscadas (MRAP), así como asistencia humanitaria. [264] Los estrechos vínculos entre Turquía y Ucrania fueron una respuesta a los intereses mutuos en contrarrestar la influencia rusa (también son parte de la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro ) en la región del Mar Negro y en compartir tecnología militar para expandir y aumentar la autosuficiencia de sus respectivas industrias de defensa. [264]
La base de Turquía para continuar su compromiso con Rusia y su deseo de ayudar a mediar en el conflicto se basaba en minimizar los efectos secundarios sobre la seguridad nacional y la economía de Turquía. [264] El 5 de marzo de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía declaró, tras conversaciones con los viceministros de Asuntos Exteriores de los socios de la OTAN, que Turquía y Estados Unidos seguirán trabajando en "estrecha coordinación" para encontrar una solución diplomática a la invasión rusa de Ucrania. [265] Por otro lado, Turquía rechazó las sanciones económicas estadounidenses contra Rusia y no cerró su espacio aéreo a los vuelos civiles rusos. [266]
El presidente Biden expresó su consentimiento para que Turquía y las Naciones Unidas desarrollen acuerdos paralelos con Rusia y Ucrania para proporcionar un corredor del Mar Negro para las exportaciones de granos ucranianos y resolver así los problemas de suministro global. La Iniciativa de los Granos del Mar Negro fue lograda por Turquía, ya que regula el acceso al Estrecho a través de la Convención de Montreux sobre el Régimen de los Estrechos , por lo que en virtud de su posición estratégica tiene el poder de mediar entre las partes en diversas cuestiones en disputa. [266]
El 28 de junio de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden agradeció a Turquía por el memorando trilateral Finlandia-Suecia-Turquía en la cumbre de la OTAN de Madrid de 2022. [267]
Devlet Bahçeli afirmó que las bases estadounidenses representan "una amenaza para nuestra seguridad". "Estados Unidos está utilizando al lado griego como peón... El tema de las 12 islas es nuestra herida que aún no ha sanado. Han sido usurpadas injustamente de Turquía con trucos de pies", reiteró Bacheli. [268] Erdogan suspendió el diálogo con el primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis después de que Mitsotakis pareciera plantear su preocupación por las transacciones de armas entre Estados Unidos y Turquía al dirigirse a una sesión conjunta del Congreso en mayo de 2022. En diciembre, la versión final de la NDAA para el año fiscal 2023 (PL117-263) excluyó una condición aprobada por la Cámara de Representantes sobre las ventas de F-16 a Turquía relacionada con posibles sobrevuelos del territorio griego. [266]
El 24 de abril de 2021, Día de Conmemoración del Genocidio Armenio , el presidente Joe Biden se refirió a la masacre de los armenios durante el Imperio Otomano en 1915 como "genocidio" en un comunicado publicado por la Casa Blanca. [269] Turquía ha practicado durante mucho tiempo una política de negación contra el Genocidio Armenio, y la medida de Biden fue refutada por el presidente Erdogan como "infundada" y abriendo una "herida profunda" en las relaciones entre Estados Unidos y Turquía. [270]
El candidato presidencial y ex vicepresidente Joe Biden exigió que Turquía "se mantenga al margen" del conflicto de Nagorno-Karabaj entre Armenia y Azerbaiyán , en el que Turquía ha apoyado a los azerbaiyanos. [271]
El 15 de diciembre de 2021, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, anunció que Estados Unidos apoya el proceso de normalización entre Armenia y Turquía. [272]
El 19 de marzo de 2022, Estados Unidos ha abordado la improbable opción de entregar sus sistemas de defensa de misiles S-400 de fabricación rusa a Ucrania para ayudarla a combatir a las fuerzas rusas invasoras, según tres fuentes familiarizadas con la situación. [274]
All existing F16s are Block 50+ 'Viper' configuration. Turkey's F16 needs an upgrade. Biden can't move forward without acceptance from the top senators on the Senate Foreign Relations and House Foreign Affairs committees. Senate Foreign Relations Chair Bob Menendez (D-N.J.), had longstanding concerns over Turkey’s aggression toward Greece and Cyprus. "If they can find a way to ensure that Turkey’s aggression against its neighbors ceases — which has been great, but that has to be a permanent reality,” Menendez said.[275]
The United States and Turkey are both members in the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) and the G-20. The US and Turkey have had a Joint Economic Commission and a Trade and Investment Framework Agreement for several years. In 2002, the two countries indicated their joint intent to upgrade bilateral economic relations by launching an Economic Partnership Commission.
Turkey is currently the 32nd-largest goods trading partner with $20.5 billion in total ($10.2 billion; imports $10.3 billion) goods trade during 2018. US' goods and services trade with Turkey totaled an estimated $24.0 billion (exports: $12.7 billion; imports: $11.2 billion) in 2017.[276] The trade deficit was $143 million in 2018.[276]
The US exports of goods and services to Turkey involved 68,000 jobs in 2015.[276]
For the Anatolian Falcon 2012 joint exercises, the United States sent the 480th Fighter Squadron to train with Turkish pilots in the operation Suppression of Enemy Air Defenses.[277]
Turkey participated with the United States in the Korean War in 1950–53 and in missions in Somalia, Kosovo, and Bosnia and Herzegovina in 1992–2004.[278]
Turkey has commanded the International Security Assistance Force (ISAF) in Afghanistan twice since its inception.[279] 2,000 Mehmetçik concentrated on training Afghan military and security forces and provided security at ISAF's Regional Command-Capital stationed in Kabul.[279] An undisclosed number of Mehmetçik were deployed to the Wardak and Jawzjan provinces to give ground support to USA Air Force Operations.[279]
During the Iraq War, Turkey established the NATO Training Mission in 2005 and sponsored specialized training for hundreds of Iraqi security personnel in a secret facility in Turkey.[280]
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Operation Gladio is the codename for a clandestine "stay-behind" operation of armed resistance that was planned by the Western Union (WU) (and subsequently by NATO) for a potential Warsaw Pact invasion and conquest in Europe.[281]
Counter-Guerrilla is the branch of the operation. The operation's founding goal was to erect a guerrilla force capable of countering a possible Soviet invasion. The goal was soon expanded to subverting communism in Turkey. Counter-Guerrilla initially operated out of the Turkish Armed Forces' Tactical Mobilization Group (STK). In 1967, it was renamed to the Special Warfare Department before becoming Special Forces Command. Counter-Guerrilla's existence in Turkey was revealed in 1973 by then-prime minister Bülent Ecevit.[282]
The United States and Turkey share membership in NATO, the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), and continue to cooperate in important projects, such as the Joint Strike Fighter program.
Since 1954, Turkey has hosted the Incirlik Air Base, an important operations base of the United States Air Force, which has played a critical role during the Cold War, the Gulf War, and the Iraq War. Turkey routinely hosts the United States for Anatolian Falcon and (with Israel, before their relationship worsened) Anatolian Eagle exercises held at its Konya airbase.[283]
Turkish bases and transport corridors have been used heavily for military operations in Iraq, Afghanistan, and Libya as of 2011.[10]
In the 2016 Turkish coup d'état attempt, some of the planes used at the operation and a fueling carrier took off from Incirlik base; in response, the Turkish government arrested several high-ranking Turkish military officers at Incirlik and cut power to the base for nearly a week.[284]
Turkey hosts U.S. controlled nuclear weapons as part of nuclear sharing policy. Its current arsenal is B61 nuclear bomb, while it formerly held MGR-1 Honest John, MIM-14 Nike Hercules, PGM-19 Jupiter, W33 and W48 artillery shells.
Turkey does not have dedicated nuclear-capable fighter aircraft that can deliver the weapons and does not train its pilots to fly nuclear missions.[284]
The defense industry of Turkey is growing. Turkey's 240 Lockheed Martin General Dynamics F-16 Fighting Falcons were co-produced in Turkey by one of Turkish Aerospace Industries' predecessors (TAI). The United States and Turkey signed an FMS contract in 2009 for 30 F-16 Block 50s to be co-produced by TAI.[285]
Turkey reportedly wanted to purchase drone aircraft from the United States to assist in its counterterrorism efforts against the PKK before its request was denied.[285] Turkey produced Bayraktar Tactical UAS.
Turkey is one of eight countries—along with the United Kingdom, Canada, Netherlands, Italy, Denmark, Norway, and Australia—partnering with the United States on the F-35 Joint Strike Fighter program.[286] Turkey plans to purchase up to 116 F-35s, 90 for delivery over an estimated 10-year period (2014–2023), that are jointly assembled and/or developed by firms from the various JSF partners. The cost is estimated to be at least $11 billion and could exceed $15 billion, given continued cost inflation on the program. The Pentagon decided to end the F-35 deal by July 31, 2019, as a result of Turkey, as a NATO partner, purchasing S400 missiles from Russia.
Alleged cable leaks highlighted Turkish concerns that upgrades to General Dynamics F-16 Fighting Falcons had "precluded Turkish access to computer systems and software modification previously allowed".[287]
To have the Terminal High Altitude Area Defense be approved, Turkey received two conditions:[288] Iran or Syria should not be named as a threat to Turkey, and Turkey's territory was to be protected by the system (as a national defense requirement). According to U.S. officials, the AN/TPY-2 radar was deployed at Turkey's Kürecik Air Force base and activated in January 2012.[289][290]
Regional problems in the 1960s, Cyprus crises in 1963 and 1967, Cyprus invasion in 1974, and the arms embargo by the US in 1975–1978 following the invasion necessitated Turkey developing a defense industry based on national resources.[292]
The 1978 American semi-biographical film Midnight Express was banned in Turkey under Article 301 of the Turkish Penal Code, which caused a strain on US–Turkish relations.
In late 2007, Turkey recalled its ambassador to the United States after the US House Committee on Foreign Affairs passed a US resolution on the Armenian genocide in the Ottoman Empire, which resulted in a delay of a full House vote on Resolution 106. Speaker Nancy Pelosi pledged to bring the resolution to a full vote, but pressure from the White House and Turkey kept her from doing so.[294]
Turkey does not currently have any international schools operating within the United States.[295]
According to a survey conducted in the spring of 2017 and released in August, 72% of Turks see the United States as a threat to Turkey's security. Furthermore, the US was perceived as a greater threat to security than Russia or China.[296] According to PBS, opinions of the US dropped steadily from 1999/2000 (52% in Turkey in 1999/2000) and in 2006, favorable opinions dropped significantly in predominantly Muslim countries, which ranged from 12% in Turkey to 30% in Indonesia and Egypt.[297] A 2019 survey conducted by the Pew Research Center showed 73% of Turks had a negative view of the United States, with only 20% having a positive view, the lowest among countries polled.[298] The same study also showed only 11% of Turks had confidence in the US leader at the time of the survey, President Donald Trump, with 84% having no confidence in him.[298] A 2024 survey conducted by the Pew Research Center showed only 8% of Turks had confidence in US President Joe Biden.[299]
The following histogram shows the percentage of Turks that viewed the United States favorably according to the PEW Global Attitudes Survey:[298]
Results of 2017 BBC World Service:
The Turkish lobby in the United States is a lobby that works on behalf of the Turkish government to promote the nation's interests with the US government. The Turkish Coalition of America (TCA) is an educational, congressional advocacy, and charitable organization that was incorporated in February 2007.
The Office of Defense Cooperation Turkey is a United States Security Assistance Organization working on issues related to Turkey.
The United States has sent many ambassadors to Turkey since October 12, 1927. Turkey has maintained many high-level contacts with the United States.
The Embassy of the United States is located in Ankara, Turkey, while the Embassy of Turkey is located in Washington, D.C., United States.
Since the relations established there were 15 official visits.
President Bill Clinton visited Ankara, İzmit, Ephesus, and Istanbul November 15–19, 1999. It was a State visit where he also attended the Organization for Security and Cooperation's Europe Summit meeting.
Relations between Turkey and the United States markedly improved during the Obama administration's first term, but the two countries were nevertheless unable to reach their ambitious goals.[301] Obama made his first official visit to Turkey at Ankara and Istanbul April 6–7, 2009. There US critics who claimed that Turkey should not be rewarded by an early presidential visit as its government had been systematically reorienting foreign policy onto an Islamist axis. Former U.S. Ambassador to Turkey Mark Parris remarked: “Whatever the merits of this argument, the Obama administration, by scheduling the visit, have decisively rejected it.”[302]
Turkish President Gül later referred to the visit as “evidence of a vital partnership between Turkey and the US,” whilst Turkish Foreign Minister Ahmet Davutoğlu pointed out that they were "changing the psychological atmosphere” of what was before “seen as a military relationship”.[303] Obama clarified: “We are not solely strategic partners, we are also model partners.” With this change in terminology, “The President wanted to stress the uniqueness of this relationship. This is not an ordinary relationship, it's a prototype and unique relationship.”[304] A US House Committee on Foreign Affairs hearing, The United States and Turkey: A Model Partnership, chaired by Head of the Subcommittee on Europe Robert Wexler was convened after “the historic visit that Obama paid to Turkey”, and concluded that "this cooperation is vital for both of the two states in an environment in which we face serious security issues in Afghanistan, Iraq, Iran, the Balkans, Black Sea, Caucuses and the Middle East, besides a global financial crisis”.[305]
After Obama's visit, Turkish Prime Minister Recep Tayyip Erdoğan and Chief of the Turkish General Staff İlker Başbuğ hosted US Chairman of the Joint Chiefs of Staff Admiral Mike Mullen in Ankara. During the closed-door meeting, they discussed the pledging of further Turkish support troops to Afghanistan and Pakistan where Turkish authorities have influence, the secure transport of troops and equipment from the port of İskenderun during the withdrawal of U.S. troops from Iraq, and the pro-Kurdish terrorists operating in south-eastern Turkey and northern Iraq.[306]
In May 2013, Erdoğan visited the White House and met with Obama, who said the visit was an opportunity "to return the extraordinary hospitality that the Prime Minister and the Turkish people showed [him] on [his] visit to Turkey four years ago".[307] During their joint press conference, both Obama and Erdoğan stressed the importance of achieving stability in Syria. Erdoğan said that during his time with Obama, "Syria was at the top of [their] agenda" and Obama repeated the United States plan to support the Assad-opposition while applying "steady international pressure".[307] When they were not discussing national security threats, Obama and Erdoğan discussed expanding economic relations between the two countries; Turkey had received over $50 billion in foreign investments, $20 billion of which came from the United States.[308] In 2003, there was only $8 billion in U.S. investment in Turkey; both Erdoğan and Obama praised this recent increase and agreed to continue expanding the trade and investment agreements between the two countries.[307][308] Erdoğan's visit culminated with talks of stability in the region. Obama stressed the importance of normalizing relations between Turkey and Israel and praised the steps Erdoğan had taken in that process. The process normalizing the Turkish-Israeli relationship had begun and Erdoğan stated that he would continue this process: "We don't need any other problems, issues in the region."[307][309]
In November 2019, Erdogan visited the White House and held meetings with U.S. President Donald Trump.[310]
This article incorporates text from this source, which is in the public domain.Brunner is known to be protected in Syria by armed guards, presumably from the Syrian intelligence services. In the past, our source added, Brunner has done work on behalf of the Syrian intelligence services in training Kurdish guerrillas who operate from Syria against Turkey.
Die türkisch-israelischen Beziehungen sind nach der Militäraktion Israels auf dem Tiefpunkt. 'Staatsterrorismus' warf der türkische Ministerpräsident Erdogan Israel vor und sagte in einer Rede vor Parteifreunden voraus: 'Ab heute ist nichts mehr wie es war.' Von antisemitischen Tönen distanzierte er sich klar. [After Israel's military action, the Turkish-Israeli relations have reached a low. Turkish Prime Minister Erdoğan accused Israel of 'state terrorism' and predicted in a speech to party members: 'From today on, nothing is anymore as it used to be.' He distanced himself clearly from antisemitical tones.]
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This article incorporates text from this source, which is in the public domain.Türkiye'deki gizli ordunun adı kontr gerilladır.
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