La intervención de la OTAN en Bosnia y Herzegovina fue una serie de acciones llevadas a cabo por la OTAN cuyo objetivo declarado era establecer una paz a largo plazo durante y después de la Guerra de Bosnia . [1] La intervención de la OTAN comenzó siendo en gran medida política y simbólica, pero gradualmente se expandió para incluir operaciones aéreas a gran escala y el despliegue de aproximadamente 60.000 soldados de la Fuerza de Implementación .
La participación de la OTAN en la guerra de Bosnia y en las guerras yugoslavas en general comenzó en febrero de 1992, cuando la alianza emitió una declaración en la que instaba a todos los beligerantes en el conflicto a permitir el despliegue de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas . Aunque principalmente simbólica, esta declaración allanó el camino para las acciones posteriores de la OTAN. [2]
El 10 de julio de 1992, en una reunión en Helsinki , los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN acordaron ayudar a las Naciones Unidas a supervisar el cumplimiento de las sanciones establecidas en virtud de las resoluciones 713 (1991) y 757 (1992) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Esto condujo al inicio de la Operación Maritime Monitor frente a las costas de Montenegro , que se coordinó con la Operación Sharp Guard de la Unión Europea Occidental en el estrecho de Otranto el 16 de julio. [3] El 9 de octubre de 1992, el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 781 , que establecía una zona de exclusión aérea sobre Bosnia y Herzegovina . En respuesta, el 16 de octubre, la OTAN amplió su misión en la zona para incluir la Operación Sky Monitor , que vigilaba el espacio aéreo bosnio en busca de vuelos procedentes de la República Federativa de Yugoslavia . [4]
El 16 de noviembre de 1992, el Consejo de Seguridad emitió la Resolución 787 , que instaba a los Estados miembros a «detener todo el transporte marítimo entrante y saliente con el fin de inspeccionar y verificar sus cargamentos» para garantizar el cumplimiento de las sanciones. [5] En respuesta a esta resolución, la OTAN desactivó el 22 de noviembre la Operación Maritime Monitor y la sustituyó por la Operación Maritime Guard , en virtud de la cual se autorizó a las fuerzas de la OTAN a detener los buques e inspeccionar sus cargamentos. A diferencia de Sky Monitor y Maritime Monitor, esta era una verdadera misión de cumplimiento, no sólo de vigilancia. [2]
La misión aérea de la OTAN también pasó de la vigilancia a la imposición de la ley. El Consejo de Seguridad emitió la Resolución 816 , que autorizaba a los Estados a utilizar medidas "para garantizar el cumplimiento" de la zona de exclusión aérea sobre Bosnia. [6] En respuesta, el 12 de abril de 1993, la OTAN inició la Operación Deny Flight , cuyo objetivo era hacer cumplir la zona de exclusión aérea, utilizando aviones de combate con base en la región. [7]
A lo largo de 1993, el papel de las fuerzas de la OTAN en Bosnia fue aumentando gradualmente. El 10 de junio de 1993, la OTAN y la ONU acordaron que las aeronaves que actuaran en el marco de la operación Deny Flight prestarían apoyo aéreo cercano a la UNPROFOR a petición de la ONU. El 15 de junio, la OTAN integró la Operación Maritime Guard y las actividades navales de la Unión Europea Occidental en la región en la Operación Sharp Guard y amplió su papel para incluir mayores poderes de ejecución.
El 28 de febrero de 1994, el alcance de la intervención de la OTAN en Bosnia aumentó drásticamente. En un incidente cerca de Banja Luka , los cazas de la OTAN de la USAF , operando bajo el mando de Deny Flight, derribaron cuatro aviones serbios. Esta fue la primera operación de combate en la historia de la OTAN y abrió la puerta a una presencia cada vez mayor de la OTAN en Bosnia. [8] En abril, la presencia del poder aéreo de la OTAN siguió creciendo durante un ataque serbio en Goražde . En respuesta, la OTAN lanzó su primera misión de apoyo aéreo cercano el 10 de abril de 1994, bombardeando varios objetivos serbios a petición de los comandantes de la ONU. [9]
La OTAN continuó sus operaciones aéreas sobre Bosnia en la primera mitad de 1995. Durante este período, el piloto estadounidense Scott O'Grady fue derribado sobre Bosnia por un misil tierra-aire disparado por soldados serbobosnios. Finalmente fue rescatado sano y salvo, pero su derribo provocó preocupación en los Estados Unidos y otros países de la OTAN sobre la superioridad aérea de la OTAN en Bosnia y motivó algunos llamamientos a favor de una acción más agresiva de la OTAN para eliminar las capacidades antiaéreas serbias.
En julio de 1995, los serbios de Bosnia lanzaron un ataque contra la ciudad bosnia de Srebrenica , que terminó con la muerte de aproximadamente 8.000 civiles en la masacre de Srebrenica . Después de los acontecimientos en Srebrenica, 16 naciones se reunieron en la Conferencia de Londres, que comenzó el 21 de julio de 1995, para considerar nuevas opciones para Bosnia. Como resultado de la conferencia, el Secretario General de la ONU Boutros Boutros-Ghali dio al general Bernard Janvier , el comandante militar de la ONU, la autoridad para solicitar ataques aéreos de la OTAN sin consultar a los funcionarios civiles de la ONU, como una forma de agilizar el proceso. [10] Como resultado de la conferencia, el Consejo del Atlántico Norte y la ONU también acordaron utilizar ataques aéreos de la OTAN en respuesta a ataques en cualquiera de las otras áreas seguras en Bosnia. Los participantes en la conferencia también acordaron en principio el uso de ataques aéreos de la OTAN a gran escala en respuesta a futuros actos de agresión por parte de los serbios. [11]
Después de la Conferencia de Londres, la OTAN planeó una nueva campaña aérea agresiva contra los serbios de Bosnia. El 28 de agosto de 1995, las fuerzas serbias lanzaron un proyectil de mortero en el mercado de Sarajevo matando a 37 personas. El almirante Leighton Smith , comandante de la OTAN, recomendó que la OTAN lanzara ataques aéreos de represalia bajo la Operación Fuerza Deliberada . [12] El 30 de agosto de 1995, la OTAN lanzó oficialmente la Operación Fuerza Deliberada con bombardeos a gran escala de objetivos serbios. Los ataques aéreos duraron hasta el 20 de septiembre de 1995 e implicaron ataques a 338 objetivos individuales.
En gran medida como resultado de los bombardeos de la Operación Fuerza Deliberada y de los cambios en la situación del campo de batalla, los beligerantes en la Guerra de Bosnia se reunieron en Dayton, Ohio , en noviembre de 1995 y firmaron los Acuerdos de Dayton , un tratado de paz. Como parte de los acuerdos, la OTAN acordó proporcionar 60.000 tropas para desplegar en la región, como parte de la Fuerza de Implementación (IFOR), designación estadounidense Operation Joint Endeavor. Estas fuerzas permanecieron desplegadas hasta diciembre de 1996, cuando las que permanecieron en la región fueron transferidas a la Fuerza de Estabilización (SFOR). Las fuerzas de paz de la SFOR permanecieron en Bosnia hasta 2004.