La Unión Africana ( UA ) es una unión continental de 55 estados miembros [8] ubicada en el continente africano . La UA fue anunciada en la Declaración de Sirte en Sirte, Libia , el 9 de septiembre de 1999, pidiendo el establecimiento de la Unión Africana. El bloque fue lanzado el 9 de julio de 2002 en Durban , Sudáfrica . [9] La intención de la UA era reemplazar a la Organización de la Unidad Africana (OUA), establecida el 25 de mayo de 1963 en Adís Abeba por 32 gobiernos signatarios; la OUA se disolvió el 9 de julio de 2002. Las decisiones más importantes de la UA son tomadas por la Asamblea de la Unión Africana , una reunión semestral de los jefes de estado y de gobierno de sus estados miembros.
En una reunión del G20 (Grupo de los 20) celebrada en Delhi , India , en 2023, la Unión Africana fue admitida como miembro del G20 al igual que la Unión Europea . [11]
Descripción general
Los objetivos de la Unión Africana son: [12]
Lograr una mayor unidad, cohesión y solidaridad entre los países y naciones africanas .
Establecer las condiciones necesarias que permitan al continente desempeñar el papel que le corresponde en la economía global y en las negociaciones internacionales.
Promover la cooperación en todos los campos de la actividad humana para elevar el nivel de vida de los pueblos africanos.
Coordinar y armonizar las políticas entre las Comunidades Económicas Regionales existentes y futuras para la consecución progresiva de los objetivos de la Unión.
Impulsar el desarrollo del continente promoviendo la investigación en todos los campos, en particular en ciencia y tecnología.
Trabajar con socios internacionales relevantes en la erradicación de enfermedades prevenibles y la promoción de la buena salud en el continente.
La Unión Africana está formada por órganos tanto políticos como administrativos. El máximo órgano de decisión es la Asamblea de la Unión Africana , integrada por todos los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UA. La Asamblea está presidida por Félix Tshisekedi , presidente de la República Democrática del Congo . La UA también cuenta con un órgano representativo, el Parlamento Panafricano , que está formado por 265 miembros elegidos por las legislaturas nacionales de los Estados miembros de la UA. Su presidente es Roger Nkodo Dang .
La Comisión de la UA , la secretaría de las estructuras políticas, está presidida por Nkosazana Dlamini-Zuma , de Sudáfrica. El 15 de julio de 2012, Dlamini-Zuma ganó una votación muy reñida y se convirtió en la primera mujer al frente de la Comisión de la Unión Africana, en sustitución de Jean Ping, de Gabón .
Otras estructuras de la UA están albergadas en diferentes Estados miembros:
La primera intervención militar de la UA en un estado miembro fue el despliegue en mayo de 2003 de una fuerza de mantenimiento de la paz compuesta por soldados de Sudáfrica, Etiopía y Mozambique para supervisar la aplicación de los diversos acuerdos en Burundi . Las tropas de la UA también se desplegaron en Sudán para el mantenimiento de la paz durante el conflicto de Darfur , antes de que la misión fuera entregada a las Naciones Unidas el 1 de enero de 2008 a través de la UNAMID . La UA tiene una misión de mantenimiento de la paz en Somalia , compuesta por tropas de Uganda y Burundi. [13]
La UA ha adoptado una serie de nuevos documentos importantes que establecen normas a nivel continental, para complementar las que ya estaban en vigor cuando se creó. Entre ellos figuran la Convención de la Unión Africana para la Prevención y la Lucha contra la Corrupción (2003), la Carta Africana sobre la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza (2007), la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y su Declaración asociada sobre la Democracia y la Gobernanza Política, Económica y Corporativa. [14]
Historia
Los fundamentos históricos de la Unión Africana se originaron en el Primer Congreso de Estados Africanos Independientes , celebrado en Accra , Ghana, del 15 al 22 de abril de 1958. La conferencia tuvo como objetivo establecer el Día de África para conmemorar anualmente el movimiento de liberación relacionado con la voluntad del pueblo africano de liberarse del dominio colonial, así como los intentos posteriores de unir a África, incluida la Organización de la Unidad Africana (OUA), que se estableció el 25 de mayo de 1963, y la Comunidad Económica Africana en 1981. [15] Los críticos argumentaron que la OUA en particular hizo poco para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos africanos de sus propios líderes políticos, a menudo llamándola el "Club de los dictadores". [16]
La idea de crear la UA se retomó a mediados de los años 1990 bajo el liderazgo del jefe de Estado libio Muammar al-Gaddafi ; [17] los jefes de Estado y de gobierno de la OUA emitieron la Declaración de Sirte (nombrada así por Sirte, Libia) el 9 de septiembre de 1999, en la que se pedía el establecimiento de una Unión Africana. [18] La Declaración fue seguida por las cumbres de Lomé en 2000, cuando se adoptó el Acta Constitutiva de la Unión Africana , y en Lusaka en 2001, cuando se adoptó el plan para la implementación de la Unión Africana. Durante el mismo período, también se estableció la iniciativa para el establecimiento de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). [19] [20]
La Unión Africana fue lanzada en Durban el 9 de julio de 2002 por su primer presidente, el ex jefe de Estado sudafricano Thabo Mbeki , en la primera sesión de la Asamblea de la Unión Africana. [21] La segunda sesión de la Asamblea se celebró en Maputo en 2003 y la tercera sesión en Addis Abeba se celebró el 6 de julio de 2004.
Desde 2010, la Unión Africana está considerando la creación de una agencia espacial africana conjunta . [22] [23] [24] [25]
Barack Obama fue el primer presidente de los Estados Unidos en funciones que habló ante la Unión Africana en Adís Abeba el 29 de julio de 2015. Durante su discurso, alentó al mundo a aumentar los lazos económicos a través de inversiones y comercio con el continente y elogió los signos de progreso logrados en educación , infraestructura y economía . Sin embargo, también criticó la falta de democracia y los líderes que se niegan a dimitir, la discriminación contra las minorías (incluidas las personas LGBT , los grupos religiosos y las etnias) y la corrupción. Sugirió una democratización intensificada y el libre comercio para aumentar significativamente la calidad de vida de los africanos. [26] [27]
Tratados
Geografía
Regiones de la Unión Africana : Región del Norte (Sahara) Región del Sur (Kalahari) Región Oriental (Nilo) Regiones occidentales A y B (Níger y Volta Níger) Región central (Congo)
La UA tiene una superficie de 29.922.059 kilómetros cuadrados (11.552.972 millas cuadradas), con 24.165 kilómetros (15.015 millas) de costa. La gran mayoría de esta área se encuentra en África continental, mientras que los únicos territorios significativos fuera del continente son la isla de Madagascar (el microcontinente más grande del mundo y la cuarta isla más grande ) y la península del Sinaí (geográficamente una parte de Asia), que representan algo menos del 2% del área total.
Demografía
Población
Se estima que la población total de la Unión Africana, en 2017 [update], es de más de 1.250 millones de personas, con una tasa de crecimiento de más del 2,5% anual [28].
Idiomas
Mapa que muestra las familias lingüísticas tradicionales representadas en África (1996)
Los idiomas oficiales de la Unión Africana son el árabe, el español, el francés, el inglés, el portugués, el suajili y «cualquier otro idioma africano». [2] [3] Los principales idiomas de trabajo de la Unión Africana son el inglés y el francés. En menor medida, se utilizan el portugués y el árabe. El Acta Constitutiva , por ejemplo, está escrita en inglés, francés y árabe, mientras que el protocolo que modifica el Acta Constitutiva está escrito en inglés, francés y portugués. A partir de 2020, el sitio web de la UA está disponible en su totalidad en inglés, parcialmente en francés y mínimamente en árabe. [29] Las versiones en portugués y suajili se agregaron como «próximamente» ( em breve ) en abril de 2019. [30] [31]
Según el Acta Constitutiva de la Unión Africana, [32]
Las lenguas de trabajo de la Unión y de todas sus instituciones serán, si es posible, las lenguas africanas, el árabe, el francés, el inglés y el portugués.
En 2003 se adoptó un protocolo que modifica el Acta Constitutiva y, a fecha de abril de 2020, ha sido ratificado por 30 de los 37 Estados miembros necesarios para lograr una mayoría de dos tercios. El texto anterior quedaría así: [33]
1. Los idiomas oficiales de la Unión y de todas sus instituciones serán el árabe, el español, el francés, el inglés, el portugués, el kiswahili y cualquier otro idioma africano. 2. El Consejo Ejecutivo determinará el procedimiento y las modalidades prácticas para la utilización de los idiomas oficiales como idiomas de trabajo.
Malí fue suspendido de la Unión Africana el 19 de agosto de 2020 tras un golpe militar . [39] El 9 de octubre del mismo año, el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana levantó la suspensión impuesta a Malí, citando los avances logrados para volver a la democracia. [40] El país fue suspendido nuevamente el 1 de junio de 2021, tras su segundo golpe militar en nueve meses. [41]
La membresía de Guinea también fue suspendida por la Unión Africana el 10 de septiembre de 2021, después de que un golpe militar derrocara al presidente del país, Alpha Condé . [42]
La membresía de Sudán fue suspendida por la Unión Africana el 27 de octubre de 2021, después de que un golpe militar derrocara al gobierno civil liderado por el primer ministro Abdalla Hamdok . [43]
La membresía de Burkina Faso fue suspendida por la Unión Africana tras un golpe militar el 31 de enero de 2022. [44]
La membresía de Gabón fue suspendida por la Unión Africana el 31 de agosto de 2023 tras un golpe militar que depuso al presidente Ali Bongo Ondimba . [46]
Convertirse en el máximo órgano legislativo de la Unión Africana. La sede del PAP está en Midrand , Johannesburgo , Sudáfrica. El Parlamento está compuesto por 265 representantes electos de los 55 estados de la UA y tiene como objetivo facilitar la participación popular y de la sociedad civil en los procesos de gobernanza democrática. Su presidente es Roger Nkodo Dang , de Camerún .
Integrada por los jefes de Estado y de gobierno de los Estados miembros de la UA, la Asamblea es actualmente el órgano supremo de gobierno de la Unión Africana. Está delegando gradualmente algunos de sus poderes de toma de decisiones en el Parlamento Panafricano. Se reúne una vez al año y toma sus decisiones por consenso o por mayoría de dos tercios. El actual presidente de la UA es el presidente de Senegal , Macky Sall .
La secretaría de la Unión Africana, integrada por diez comisionados y personal de apoyo, tiene su sede en Adís Abeba (Etiopía). Al igual que su homóloga europea , la Comisión Europea , se encarga de la administración y coordinación de las actividades y reuniones de la UA.
El Acta Constitutiva prevé la creación de un Tribunal de Justicia para resolver las controversias sobre la interpretación de los tratados de la UA. En 2003 se adoptó un protocolo para la creación de este Tribunal de Justicia, que entró en vigor en 2009. Sin embargo, fue reemplazado por un protocolo para la creación de una Corte Africana de Justicia y Derechos Humanos , que incorporará la ya establecida Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (véase más adelante) y tendrá dos salas: una para cuestiones jurídicas generales y otra para resolver los tratados de derechos humanos.
Está integrado por ministros designados por los gobiernos de los Estados miembros. Decide sobre cuestiones como el comercio exterior, la seguridad social, la alimentación, la agricultura y las comunicaciones, rinde cuentas a la Asamblea y prepara material para que la Asamblea lo discuta y apruebe. Está presidido por Shawn Makuyana de Zimbabwe (2015– ).
Integrado por representantes permanentes designados de los Estados miembros, el Comité prepara el trabajo del Consejo Ejecutivo, de forma similar a la función del Comité de Representantes Permanentes de la Unión Europea .
Propuesto en la Cumbre de Lusaka de 2001 y establecido en 2004 en virtud de un protocolo del Acta Constitutiva adoptado por la Asamblea de la UA en julio de 2002, el Protocolo define al CPSC como un mecanismo colectivo de seguridad y alerta temprana para facilitar una respuesta oportuna y eficaz a las situaciones de conflicto y crisis en África. Otras responsabilidades conferidas al CPSC por el Protocolo incluyen la prevención, gestión y resolución de conflictos, la consolidación de la paz después de los conflictos y el desarrollo de políticas de defensa comunes. El CPSC está integrado por quince miembros elegidos a nivel regional por la Asamblea. Su intención y funcionamiento son similares a los del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Órgano consultivo compuesto por representantes profesionales y cívicos, similar al Comité Económico y Social Europeo . El presidente del ECOSOCC, elegido en 2008, es el abogado camerunés Akere Muna, de la Unión Panafricana de Abogados (PALU).
Tanto el Tratado de Abuja como el Acta Constitutiva prevén la creación de Comités Técnicos Especializados integrados por ministros africanos para asesorar a la Asamblea. En la práctica, nunca se han creado. Los diez temas propuestos son: Economía rural y asuntos agrícolas; Asuntos monetarios y financieros; Comercio, aduanas e inmigración; Industria, ciencia y tecnología; Energía, recursos naturales y medio ambiente; Transporte, comunicaciones y turismo; Salud; Trabajo y asuntos sociales; Educación, cultura y recursos humanos.
Estas instituciones aún no se han creado, pero ya se han constituido los comités directivos que trabajan en su creación. La UA aspira a tener una moneda única (el afro ).
La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , que existe desde 1986, se creó en virtud de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (la Carta Africana) y no del Acta Constitutiva de la Unión Africana. Es el principal órgano africano de derechos humanos, y tiene la responsabilidad de supervisar y promover el cumplimiento de la Carta Africana. La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos se creó en 2006 para complementar la labor de la comisión, tras la entrada en vigor de un protocolo de la Carta Africana que prevé su creación. Está previsto que la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos se fusione con el Tribunal de Justicia de la Unión Africana (véase más arriba).
El principal tema de debate en la cumbre de la UA celebrada en julio de 2007 en Accra (Ghana) fue la creación de un Gobierno de la Unión [62] , con el objetivo de avanzar hacia unos Estados Unidos de África . A finales de 2006 se adoptó un estudio sobre el Gobierno de la Unión [63] , que propone varias opciones para "completar" el proyecto de la Unión Africana. Existen divisiones entre los Estados africanos sobre las propuestas: algunos (sobre todo Libia ) siguen una visión maximalista que conduce a un gobierno común con un ejército de la UA; y otros (especialmente los Estados del África meridional) apoyan más bien un fortalecimiento de las estructuras existentes, con algunas reformas para hacer frente a los desafíos administrativos y políticos que impiden que la Comisión de la UA y otros órganos sean verdaderamente eficaces [64] .
Tras un acalorado debate en Accra, la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno acordó, en forma de declaración, examinar la situación de la UA con vistas a determinar su disposición a formar un Gobierno de la Unión. [65] En particular, la Asamblea acordó:
Acelerar la integración económica y política del continente africano, incluida la formación de un Gobierno de la Unión de África;
Realizar una auditoría de las instituciones y órganos de la UA; revisar la relación entre la UA y las CER; encontrar formas de fortalecer la UA y elaborar un calendario para establecer un Gobierno de la Unión de África.
Por último, la declaración destacó la "importancia de involucrar a los pueblos africanos, incluidos los africanos en la diáspora , en los procesos que conducen a la formación del Gobierno de la Unión".
Tras esta decisión, se creó un grupo de personalidades eminentes para que llevara a cabo la "auditoría". El equipo de revisión comenzó su trabajo el 1 de septiembre de 2007. La revisión se presentó a la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre de enero de 2008 en Addis Abeba. Sin embargo, no se tomó una decisión final sobre las recomendaciones, y se designó un comité de diez jefes de Estado para que examinara la revisión e informara al respecto en la cumbre de julio de 2008 que se celebraría en Egipto. [66] En la cumbre de julio de 2008, se aplazó una vez más la decisión, hasta que se celebrara un debate "final" en la cumbre de enero de 2009 que se celebraría en Addis Abeba.
El papel de la Unión Africana
La imagen de arriba contiene enlaces en los que se puede hacer clic.Diagrama de Euler que muestra las relaciones entre varias entidades multinacionales africanasv • t •e
Uno de los debates clave en relación con el logro de una mayor integración continental es la prioridad relativa que debe darse a la integración del continente como una unidad en sí misma o a la integración de las subregiones. El Plan de Acción de Lagos para el Desarrollo de África de 1980 y el tratado de 1991 para establecer la Comunidad Económica Africana (también conocido como el Tratado de Abuja) propusieron la creación de comunidades económicas regionales (CER) como base para la integración africana, con un calendario para la integración regional y luego continental. [67]
En la actualidad, la UA reconoce ocho comunidades económicas regionales, cada una de ellas creada en virtud de un tratado regional independiente. Son las siguientes:
La composición de muchas de las comunidades se superpone y su racionalización ha sido objeto de debate durante varios años, y constituyó el tema de la cumbre de Banjul de 2006. En la cumbre de Accra de julio de 2007, la Asamblea decidió finalmente adoptar un Protocolo sobre las relaciones entre la Unión Africana y las comunidades económicas regionales. [68] Este protocolo tiene por objeto facilitar la armonización de políticas y garantizar el cumplimiento de los plazos del Tratado de Abuja y del Plan de Acción de Lagos.
Selección del presidente
En 2006, la UA decidió crear un Comité "para estudiar la aplicación de un sistema de rotación entre las regiones" en relación con la presidencia. En la cumbre de 2006 surgió una controversia cuando Sudán anunció su candidatura a la presidencia de la UA, como representante de la región de África Oriental. Varios Estados miembros se negaron a apoyar a Sudán debido a las tensiones sobre Darfur (véase también más adelante). Sudán finalmente retiró su candidatura y el Presidente Denis Sassou-Nguesso de la República del Congo fue elegido para un mandato de un año. En la cumbre de enero de 2007, Sassou-Nguesso fue reemplazado por el Presidente John Agyekum Kufuor de Ghana, a pesar de otro intento de Sudán de obtener la presidencia. El año 2007 fue el 50º aniversario de la independencia de Ghana, un momento simbólico para el país al ocupar la presidencia de la UA y al ser anfitrión de la cumbre de mitad de año en la que también se discutió el Gobierno de la Unión propuesto. En enero de 2008, el presidente Jakaya Kikwete de Tanzania asumió la presidencia, representando a la región de África Oriental y aparentemente poniendo fin así al intento de Sudán de convertirse en presidente, al menos hasta que la rotación volviera a África Oriental. [69] El presidente actual es Mohamed Ould Ghazouani , presidente de Mauritania , cuyo mandato comenzó el 17 de febrero de 2024. [70]
La principal capital administrativa de la Unión Africana se encuentra en Adís Abeba , Etiopía , donde tiene su sede la Comisión de la Unión Africana. Un nuevo complejo de oficinas, el Centro de Conferencias y Complejo de Oficinas de la UA (AUCC), se inauguró el 28 de enero de 2012, durante la 18.ª cumbre de la UA. [76] El complejo fue construido por la Corporación Estatal de Ingeniería de Construcción de China como un regalo del gobierno chino y alberga, entre otras instalaciones, una sala plenaria de 2500 asientos y una torre de oficinas de 20 pisos. La torre tiene 99,9 metros de altura para conmemorar la fecha del 9 de septiembre de 1999, cuando la Organización de la Unidad Africana votó para convertirse en la Unión Africana. [77] La construcción del edificio costó 200 millones de dólares. [78]
Acusaciones de espionaje
El 26 de enero de 2018, cinco años después de la finalización de la construcción de la sede de la UA, el periódico francés Le Monde [79] publicó un artículo que afirmaba que el gobierno chino había colocado micrófonos ocultos en el edificio, instalando dispositivos de escucha en las paredes y los muebles y configurando el sistema informático para copiar datos a servidores en Shanghái diariamente. [78] El gobierno chino negó que hubieran colocado micrófonos ocultos en el edificio, afirmando que las acusaciones eran "totalmente infundadas y ridículas". [78] El primer ministro etíope, Hailemariam Desalegn, rechazó el informe de los medios franceses. [80] Moussa Faki Mahamat , jefe de la Comisión de la Unión Africana, dijo que las acusaciones en el informe de Le Monde eran falsas. "Son acusaciones totalmente falsas y creo que las estamos ignorando por completo". [81] La Unión Africana reemplazó sus servidores suministrados por China y comenzó a cifrar sus comunicaciones después del evento. [82]
Cumbres de la Unión Africana
Cartel en Niamey (Níger) anunciando la 33ª Cumbre de la UA (2019)
Migración
En 2018, [133] la Unión Africana adoptó el Protocolo de Libre Circulación. [134] [135] Este protocolo permite la libre circulación de personas entre los países que forman parte de la Unión Africana.
El artículo 14 del Protocolo del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Africana relativo a la libre circulación de personas, el derecho de residencia y el derecho de establecimiento aborda la libre circulación de trabajadores. [136]
La Unión Africana también cuenta con un Marco de Política Migratoria para África (MPFA). [137]
El desplazamiento forzado de personas y grupos también ha sido un área de interés para la UA: más de treinta Estados han ratificado la Convención de Kampala , el único tratado continental centrado en las personas desplazadas internamente en el mundo. [138]
A partir de 2016, la Unión Africana introdujo pasaportes para todo el continente. [139]
Relaciones exteriores
Los Estados miembros de la Unión Africana coordinan la política exterior a través de esta agencia, además de dirigir sus propias relaciones internacionales a nivel de cada Estado. La UA representa los intereses de los pueblos africanos en general en las organizaciones intergubernamentales (OIG); por ejemplo, es un observador permanente en la Asamblea General de las Naciones Unidas . Tanto la Unión Africana como las Naciones Unidas trabajan en conjunto para abordar cuestiones de interés común en diversas áreas. La Misión de la Unión Africana ante las Naciones Unidas aspira a servir de puente entre las dos organizaciones.
La membresía de la UA se superpone con la de otras OIG y, ocasionalmente, estas organizaciones de terceros y la UA se coordinarán en cuestiones de política pública. La Unión Africana mantiene una representación diplomática especial ante los Estados Unidos y la Unión Europea .
Relaciones entre África y el Caribe
Muchas naciones caribeñas han buscado profundizar sus lazos con el continente africano . La Unión Africana se ha referido al Caribe como la potencial "Sexta Región" del bloque. [140] Algunas naciones caribeñas se unieron a instituciones africanas, entre ellas Barbados , [141] Bahamas y Guyana , que se convirtieron en miembros del Banco Africano de Exportación e Importación . [142] Además, el Banco de Desarrollo del Caribe firmó un acuerdo de asociación estratégica de cooperación con el Banco Africano de Desarrollo (BAfD). [143] Antigua y Barbuda también ha mostrado interés en un enlace de transporte directo entre África y el Caribe. [144] [145] Sin embargo, ha dado lugar a algunos desafíos en materia de migración. [146] [147] [148] [149] [150] [151]
Relaciones entre África y China
Uno de los principales socios económicos del continente ha sido la República Popular China (RPC). El Foro de Cooperación China-África es el principal mecanismo de coordinación multilateral entre los países africanos y China. [152] Desde que se unió al FOCAC en 2012, la Unión Africana ha desempeñado cada vez más un papel de coordinación, aunque cada país africano en el FOCAC sigue representándose a sí mismo individualmente. [153]
Relaciones entre África y la UE
Para la Comisión Europea, la relación de la Unión Europea con África es una prioridad fundamental. La visión de la futura asociación entre África y la UE de la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior se describe en la Comunicación conjunta "Hacia una estrategia global con África". En ella se propone establecer asociaciones en los ámbitos siguientes: [154] [155]
Transición verde y acceso a la energía
Transformación digital
Crecimiento sostenible y empleo [156] [157]
Paz, seguridad y gobernanza [157]
Migración y movilidad [158]
El 2 de diciembre de 2020 se crearon cinco grupos estratégicos de la Fundación África-Europa en las áreas de salud, digitalización, agricultura y sistemas alimentarios sostenibles, energía sostenible y transporte y conectividad. La creación se llevó a cabo en colaboración con un consorcio integrado por Amigos de Europa, la Fundación Mo Ibrahim e IPEMED. [159]
En lo que respecta al fortalecimiento de la resiliencia, la paz, la seguridad y la gobernanza, la Unión Africana y la Unión Europea reconocen que la resiliencia, la paz, la seguridad y la gobernanza están estrechamente vinculadas. La paz y la seguridad son elementos importantes para el desarrollo sostenible, la prosperidad y la resiliencia de las sociedades. [157] Para garantizar la paz y la seguridad, se ha elaborado el Fondo de Apoyo a la Paz para África. [160] Este fondo ha sido sustituido en 2021 por el Fondo de Apoyo a la Paz para Europa. [161] [162] La UA y la UE también están colaborando para promover la gestión sostenible de los recursos, la resiliencia medioambiental y la mitigación del cambio climático . [157] La Iniciativa de Adaptación para África también cuenta con el apoyo de la Unión Europea . [163]
Rusia fue sede de la primera cumbre de jefes de Estado de África y Rusia los días 23 y 24 de octubre de 2019. Representantes de los 54 Estados africanos, incluidos 43 jefes de Estado o de gobierno, asistieron a la cumbre. Se espera que la segunda cumbre se celebre este año, aunque la fecha y el lugar de la cumbre aún no se han determinado. [166]
Las relaciones entre Turquía y África han cobrado un impulso sustancial desde que la Unión Africana declaró a Turquía como socio estratégico del continente en enero de 2008. Desde entonces, se han celebrado varias cumbres y reuniones importantes entre Turquía y la UA. La primera cumbre fue la Cumbre de Cooperación Turquía-África, celebrada en Estambul en agosto de 2008. [170]
En 2020, Turquía tenía embajadas en 42 países y asesores comerciales en 26 países del continente africano. La aerolínea de bandera turca, Turkish Airlines, también vuela a 35 destinos en el continente.
En 2017, Donald Trump , presidente de los Estados Unidos , emitió una orden ejecutiva para prohibir la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de siete países con presuntos vínculos con el terrorismo. Tres de ellos son países africanos y miembros de la UA. Durante la 28.ª Cumbre de la Unión Africana en Etiopía, los líderes africanos criticaron la prohibición al expresar sus crecientes preocupaciones por el futuro de la economía africana bajo el liderazgo del presidente Trump y las políticas posteriores. [171]
Relaciones entre África e Israel
La Unión Africana invita periódicamente al Presidente del Estado de Palestina a pronunciar un discurso de apertura durante su Cumbre anual en Addis Abeba. Según el artículo 10 del Reglamento de la Unión, durante la apertura de las sesiones de la reunión, el Presidente del Estado de Palestina en persona tiene derecho a pronunciar un discurso de apertura. Tras el ataque de Hamás a Israel en octubre de 2023, el Presidente de la Comisión de la Unión Africana, Moussa Faki , expresó su "máxima preocupación" por la situación y pidió el cese inmediato de las hostilidades; además, recordó que la negación de los derechos fundamentales del pueblo palestino, en particular el de un Estado palestino independiente y soberano , era la "causa principal de la tensión permanente entre israelíes y palestinos". [172]
La siguiente tabla muestra diversos datos de los estados miembros de la UA, incluidos superficie, población, producción económica y desigualdad de ingresos, así como diversos índices, entre ellos desarrollo humano, viabilidad del Estado, percepción de corrupción, libertad económica, estado de paz, libertad de prensa y nivel democrático.
a Datos externos de 2016. b Datos externos de 2015. c Datos externos de 2014. d Total de AU utilizado para los indicadores 1 a 3; promedio ponderado de AU utilizado para el indicador 4; promedio no ponderado de AU utilizado para los indicadores 5 a 12.
Cultura
Símbolos
Emblema de la Unión Africana
El emblema de la Unión Africana consiste en una cinta dorada con pequeños anillos rojos entrelazados, de los que brotan hojas de palma alrededor de un círculo dorado exterior y un círculo verde interior, dentro del cual hay una representación dorada de África. Los anillos rojos entrelazados representan la solidaridad africana y la sangre derramada por la liberación de África; las hojas de palma, la paz; el oro, la riqueza y el futuro brillante de África; el verde, las esperanzas y aspiraciones africanas. Para simbolizar la unidad africana, la silueta de África está dibujada sin fronteras internas. [190]
La Unión Africana adoptó su nueva bandera en la 14ª Sesión Ordinaria de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Adís Abeba en 2010. Durante la 8ª Cumbre de la Unión Africana, celebrada en Adís Abeba los días 29 y 30 de enero de 2007, los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron convocar un concurso para la selección de una nueva bandera para la Unión. Prescribieron un fondo verde para la bandera, que simboliza la esperanza de África, y estrellas para representar a los Estados miembros.
En virtud de esta decisión, la Comisión de la Unión Africana (CUA) organizó un concurso para la selección de una nueva bandera para la Unión Africana. La CUA recibió un total de 106 propuestas de ciudadanos de 19 países africanos y 2 de la diáspora. Las propuestas fueron examinadas por un grupo de expertos designado por la Comisión de la Unión Africana y seleccionadas de las cinco regiones africanas para su preselección de acuerdo con las principales directrices dadas por los Jefes de Estado y de Gobierno. [191]
En la 13ª Sesión Ordinaria de la Asamblea, los Jefes de Estado y de Gobierno examinaron el informe del Grupo y seleccionaron una de entre todas las propuestas. La bandera forma parte ahora de la parafernalia de la Unión Africana y sustituye a la antigua.
La antigua bandera de la Unión Africana tiene una amplia franja horizontal verde, una estrecha banda dorada, el emblema de la Unión Africana en el centro de una amplia franja blanca, otra estrecha banda dorada y una última franja verde amplia. Una vez más, el verde y el dorado simbolizan las esperanzas y aspiraciones de África, así como su riqueza y su brillante futuro, y el blanco representa la pureza del deseo de África de tener amigos en todo el mundo. La bandera ha dado lugar a la creación de los " colores nacionales " de África, el dorado y el verde (a veces junto con el blanco). Estos colores son visibles de una forma u otra en las banderas de muchas naciones africanas. Juntos, los colores verde, dorado y rojo constituyen los colores panafricanos .
El Día de África (antes Día de la Libertad Africana y Día de la Liberación Africana) es una conmemoración anual de la fundación de la Organización de la Unidad Africana (OUA), el 25 de mayo de 1963, que se celebra en la misma fecha del mes todos los años. Otras celebraciones incluyen las siguientes:
Festival de Música Sacra del Mundo de Fez: una semana de celebración de la armonía entre culturas con danza, música marroquí, exposiciones de arte y películas. [192]
El Festival de las Ostras de Knysna : se celebra en Knysna y se centra en el deporte, la comida y su herencia de las ostras. [193]
Fiesta del vudú : también conocida como el festival vudú de Ouidah. Se centra en los rituales que se celebran en los templos vudú y ofrece entretenimiento que incluye carreras de caballos y actuaciones de tambores tradicionales. [195]
Umhlanga (ceremonia) : es principalmente un evento privado para mujeres jóvenes, pero el sexto y séptimo día las tradiciones se realizan públicamente. [196]
Festival Cultural del Lago Turkana en Marsabit: se celebra en Kenia y celebra la armonía entre las tribus con su cultura, cantos, bailes y trajes tradicionales. [197]
Enkutatash es la palabra que designa al Año Nuevo etíope en amárico, el idioma oficial de Etiopía. Se celebra el 11 de septiembre en el calendario gregoriano, excepto en los años anteriores a un año bisiesto, en los que se celebra el 12 de septiembre.
Cuestiones actuales
La UA se enfrenta a numerosos desafíos, entre ellos cuestiones sanitarias como la lucha contra la malaria y la epidemia del SIDA/VIH ; cuestiones políticas como la confrontación con regímenes no democráticos y la mediación en las numerosas guerras civiles; cuestiones económicas como la mejora del nivel de vida de millones de africanos empobrecidos y sin educación; cuestiones ecológicas como la lucha contra las hambrunas recurrentes, la desertificación y la falta de sostenibilidad ecológica ; así como cuestiones jurídicas relativas al Sáhara Occidental .
Salud
El SIDA en África
Prevalencia del VIH/SIDA en África, total (porcentaje de la población de 15 a 49 años), en 2011 ( Banco Mundial )
La UA ha participado activamente en la lucha contra la pandemia del sida en África. En 2001, la UA creó AIDS Watch Africa para coordinar y movilizar una respuesta a escala continental. [198] El África subsahariana , especialmente el sur y el este de África, es la zona más afectada del mundo. Aunque en esta región vive solo el 6,2% de la población mundial, también vive la mitad de la población mundial infectada por el VIH. [199] Aunque la medición de las tasas de prevalencia del VIH ha resultado metodológicamente difícil, más del 20% de la población sexualmente activa de muchos países del sur de África puede estar infectada, y se espera que Sudáfrica, Botsuana, Kenia , Namibia y Zimbabue tengan una disminución de la esperanza de vida de un promedio de 6,5 años. La pandemia ha tenido consecuencias enormes para la economía del continente, reduciendo las tasas de crecimiento económico entre un 2% y un 4% en toda África. [200]
En julio de 2007, la UA aprobó dos nuevas iniciativas para combatir la crisis del SIDA, entre ellas un esfuerzo para reclutar, capacitar e integrar a dos millones de trabajadores sanitarios comunitarios en los sistemas de atención de salud del continente. [201]
En enero de 2012, la Asamblea de la Unión Africana solicitó a la Comisión de la Unión Africana que elaborara "una hoja de ruta de responsabilidad compartida para aprovechar los esfuerzos africanos en pos de una financiación viable de la salud con el apoyo de socios tradicionales y emergentes para abordar la respuesta a la dependencia del SIDA". Una vez creada, la hoja de ruta (como se la conoce oficialmente) proporcionó un grupo de soluciones que mejorarían la responsabilidad compartida y la solidaridad mundial para las respuestas al SIDA , la tuberculosis y la malaria en África para 2015. La hoja de ruta se organizó en tres pilares: financiación diversificada, acceso a medicamentos y mejor gobernanza de la salud. La hoja de ruta responsabilizaba a las partes interesadas de la realización de estas soluciones entre 2012 y 2015.
El primer pilar, la financiación diversificada, garantiza que los países comiencen a desarrollar planes de sostenibilidad financiera específicos para cada país con objetivos claros, e identifiquen y maximicen las oportunidades para diversificar las fuentes de financiación a fin de aumentar la asignación de recursos internos al SIDA y otras enfermedades.
El segundo pilar, el acceso a medicamentos asequibles y de calidad garantizada, intenta promover y facilitar la inversión en los principales centros fabricantes de medicamentos en África, acelerar y fortalecer la armonización regulatoria de los medicamentos y crear una legislación que ayude a proteger el conocimiento de los investigadores que desarrollan estos medicamentos que salvan vidas.
El tercer pilar, el fortalecimiento del liderazgo y la gobernanza, trata de invertir en programas que apoyen a las personas y las comunidades para prevenir el VIH y garantizar que se movilicen los líderes a todos los niveles para aplicar la hoja de ruta. Hay varias organizaciones que garantizarán la aplicación fluida de la hoja de ruta, entre ellas la NEPAD , el ONUSIDA , la OMS y varios otros socios de las Naciones Unidas. [202]
Pandemia de COVID-19
En febrero de 2021, la pandemia de COVID-19 en África había provocado 3,6 millones de casos confirmados y 89.000 muertes relacionadas, y solo el 25% de los países africanos tenían planes adecuados de vacunación, según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África (CDC de África). [203] La pandemia también ha devastado las economías de todo el mundo, incluida África.
Corrupción
Daniel Batidam, miembro del consejo asesor anticorrupción de la Unión Africana, dimitió tras afirmar que la organización había cometido "múltiples irregularidades" y que "los problemas se habían planteado una y otra vez" en relación con la corrupción. La Unión Africana aceptó rápidamente su dimisión, y Batidam afirmó que era una señal de que la mala gestión de la corrupción "seguiría como siempre". [204]
En un artículo publicado el 12 de marzo de 2020, el personal de la UA afirmó que el presidente de la Comisión, Moussa Faki Mahamat, era culpable de corrupción y favoritismo, así como de dirigir un "cártel de estilo mafioso" que opera con impunidad. [205] Las acusaciones estaban contenidas en un memorando filtrado al periódico sudafricano Mail & Guardian . Esto siguió a las acusaciones de acoso sexual planteadas a fines de 2018.
Libia
En 2011, cuando comenzó el conflicto en Libia, la Unión Africana fue criticada inicialmente por hacer poco para evitar la escalada del conflicto. Además, la UA dudó en tomar partido. No estaba claro si la UA apoyaba al régimen libio o a los rebeldes. Esto ocurrió cuando se perpetraron varias violaciones de los derechos humanos contra miembros del régimen libio. Más tarde se supo que la vacilación de la UA se debía a su falta de capacidad y a su incapacidad para emprender reformas democráticas. [206]
Como resultado de la derrota de Gadafi en la Batalla de Trípoli (la batalla decisiva de la guerra), en agosto de 2011, la Liga Árabe votó para reconocer al Consejo Nacional de Transición anti-Gadafi como el gobierno legítimo del país, en espera de elecciones. [213] El consejo ha sido reconocido por varios estados miembros de la UA, incluidos dos miembros de la Liga Árabe . [214] [215] Sin embargo, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA votó el 26 de agosto de 2011 para no reconocerlo, insistiendo en un alto el fuego y en la formación de un gobierno de unidad nacional por ambas partes. [216] Varios estados miembros de la UA encabezados por Etiopía , Nigeria y Ruanda solicitaron que la UA reconociera al CNT como autoridad de gobierno interina de Libia, [217] [218] y varios otros estados miembros de la UA han reconocido al CNT independientemente de la decisión del Consejo de Paz y Seguridad. [219] [220] Sin embargo, los Estados miembros de la UA, Argelia [221] y Zimbabwe [222], han indicado que no reconocerán al CNT , y Sudáfrica también ha expresado reservas. [223]
El 20 de septiembre de 2011, la Unión Africana reconoció oficialmente al Consejo Nacional de Transición como representante legítimo de Libia . [224]
En la Libia post-Gadafi, la Unión Africana considera que sigue teniendo una importante responsabilidad con el país, a pesar de no haber contribuido al conflicto cuando se originó. Aunque la Unión Africana está ahí para mantener la paz, no es una solución a largo plazo. El objetivo, como lo declara la UA, es establecer un gobierno libio que sea sostenible para garantizar la paz en Libia. Para lograr cierto nivel de paz en Libia, la UA tiene que moderar las conversaciones de paz que tienen como objetivo alcanzar compromisos y acuerdos para compartir el poder. [206]
Militar
La Unión Africana tiene el poder de intervenir militarmente en nombre de sus Estados miembros, como se establece en el artículo 4(h) del Acta Constitutiva de la Unión Africana , "con respecto a circunstancias graves, a saber: crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad". [225]
Ir
En respuesta a la muerte de Gnassingbé Eyadéma , Presidente de Togo , el 5 de febrero de 2005, los dirigentes de la UA describieron el nombramiento de su hijo, Faure Gnassingbé , como presidente como un golpe militar . [226] La constitución de Togo exige que el presidente del parlamento suceda al presidente en caso de que éste muera. Por ley, el presidente del parlamento debe convocar elecciones nacionales para elegir un nuevo presidente en un plazo de sesenta días. La protesta de la UA obligó a Gnassingbé a celebrar elecciones. Bajo fuertes acusaciones de fraude electoral, fue elegido oficialmente presidente el 4 de mayo de 2005.
Mauritania
El 3 de agosto de 2005, un golpe de Estado en Mauritania llevó a la Unión Africana a suspender al país de todas las actividades organizativas. El Consejo Militar que tomó el control de Mauritania prometió celebrar elecciones en un plazo de dos años. [ cita requerida ] [227] Estas se celebraron a principios de 2007, la primera vez que el país había celebrado elecciones que en general se consideraron de un nivel aceptable. Después de las elecciones, Mauritania fue restituida como miembro de la UA. Sin embargo, el 6 de agosto de 2008, un nuevo golpe de Estado derrocó al gobierno elegido en 2007. La UA volvió a suspender a Mauritania del organismo continental. [228] La suspensión se levantó una vez más en 2009 después de que la junta militar acordara con la oposición organizar elecciones. [229]
En marzo de 2012, se produjo un golpe militar en Malí, cuando una alianza de fuerzas tuareg e islamistas conquistó el norte, lo que dio lugar a la llegada al poder de los islamistas. Esto dio lugar a la muerte de cientos de soldados malienses y a la pérdida de control sobre sus campamentos y posiciones. [230] Tras una intervención militar con ayuda de tropas francesas, la región quedó bajo el control del ejército maliense. Para reinstaurar a las autoridades locales, la UA ayudó a formar un gobierno provisional, lo apoyó y celebró elecciones presidenciales en Malí en julio de 2013. [231]
En 2013, se celebró una cumbre de la Unión Africana y se decidió que la Unión Africana iba a ampliar su presencia militar en Mali. La UA decidió hacerlo debido a las crecientes tensiones entre las fuerzas de Al Qaeda y el ejército de Mali. Ha habido varios grupos rebeldes que compiten por el control de partes de Mali. Estos grupos rebeldes incluyen el Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA) , el Frente Nacional para la Liberación de Azawad (FLNA), Ganda Koy, Ganda Izo, Ansar ad-Din y Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) . Las fuerzas de la UA han sido encargadas de misiones de contrainsurgencia en Mali, así como de gobernar las elecciones presidenciales para asegurar una transición de poder lo más fluida posible. [232]
Puntos calientes de 2021
Las disputadas elecciones celebradas en diciembre de 2020 han provocado la intensificación de la guerra civil en la República Centroafricana , que ha provocado el desplazamiento de 200.000 personas. Las fuerzas de paz de las Naciones Unidas, incluidos soldados de Rusia y Ruanda, han mantenido a los rebeldes fuera de Bangui , pero estos controlan gran parte del resto del país. La UA no ha enviado fuerzas de paz a las zonas afectadas por la falta de acuerdo sobre cómo gestionar la situación: el Chad y la República del Congo apoyan a los rebeldes, mientras que Ruanda y Angola apoyan al gobierno. [203]
La guerra de Tigray en Etiopía ha dejado a millones de personas necesitadas de ayuda humanitaria. Se dice que las tropas eritreas están apoyando al gobierno etíope y ha habido conflictos fronterizos con Sudán. La relación entre Sudán y Etiopía se complica aún más por el proyecto de la Gran Presa del Renacimiento Etíope , que también afecta directamente a Egipto. [203]
Cinturón de golpe
Mapa de golpes de Estado exitosos en África desde 2020
El término "cinturón golpista" se originó a partir de los golpes de Estado que se llevaron a cabo a principios de la década de 2020, incluidos los de Malí en 2020 y 2021 , Guinea , Chad y Sudán en 2021, dos en Burkina Faso en enero y septiembre de 2022, y Níger y Gabón en 2023. La región también fue testigo de intentos de golpe de Estado en Níger y Sudán en 2021, Guinea-Bissau y Gambia en 2022, y Sudán y Sierra Leona en 2023. Después del golpe de Estado nigerino de 2023, estos países formaron una cadena continua que se extiende entre las costas este y oeste de África.
Conflictos regionales y mantenimiento de la paz
Uno de los objetivos de la UA es "promover la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente". [233] Entre sus principios se encuentra "la resolución pacífica de los conflictos entre los Estados miembros de la Unión por los medios apropiados que decida la Asamblea". [234] El principal órgano encargado de aplicar estos objetivos y principios es el Consejo de Paz y Seguridad. El CPS tiene la facultad, entre otras cosas, de autorizar misiones de apoyo a la paz, imponer sanciones en caso de cambio inconstitucional de gobierno y "adoptar las iniciativas y medidas que considere apropiadas" en respuesta a conflictos potenciales o reales. El CPS es un órgano de toma de decisiones por derecho propio, y sus decisiones son vinculantes para los Estados miembros.
El artículo 4 h) del Acta Constitutiva, recogido en el artículo 4 del Protocolo del Acta Constitutiva sobre el CPS, reconoce también el derecho de la Unión a intervenir en un Estado miembro en caso de crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad. Toda decisión de intervenir en un Estado miembro en virtud del artículo 4 del Acta Constitutiva será adoptada por la Asamblea por recomendación del CPS.
Desde su primera reunión en 2004, el Consejo de Paz y Seguridad ha estado activo en relación con las crisis en Darfur, Comoras, Somalia, República Democrática del Congo , Burundi, Costa de Marfil y otros países. Ha adoptado resoluciones que crean las operaciones de mantenimiento de la paz de la UA en Somalia y Darfur, e imponen sanciones contra las personas que socavan la paz y la seguridad (como prohibiciones de viaje y congelamiento de activos contra los líderes de la rebelión en Comoras). El Consejo está en proceso de supervisar el establecimiento de una "fuerza de reserva" que sirva como fuerza permanente de mantenimiento de la paz en África. [ cita requerida ] [3] Instituto de Estudios de Seguridad, Sudáfrica, marzo de 2008.
El tratado fundacional de la UA también prevé la creación de la Arquitectura Africana de Paz y Seguridad (APSA), que incluye la Fuerza Africana de Reserva (ASF), que se desplegará en situaciones de emergencia. Esto significa que, en casos de genocidio u otras violaciones graves de los derechos humanos, se puede lanzar una misión de la ASF incluso en contra de los deseos del gobierno del país en cuestión, siempre que cuente con la aprobación de la Asamblea General de la UA. En las anteriores misiones de mantenimiento de la paz de la UA, este concepto aún no se había aplicado y era necesario movilizar fuerzas de los Estados miembros. La UA tiene previsto poner en práctica este concepto en 2015, como muy pronto. [231] [ necesita actualización ]
En respuesta al conflicto en curso en Darfur en Sudán, la UA ha desplegado 7.000 soldados de mantenimiento de la paz, muchos de ellos procedentes de Ruanda y Nigeria, en Darfur . Si bien una conferencia de donantes en Addis Abeba en 2005 ayudó a recaudar fondos para sostener a las fuerzas de paz durante ese año y en 2006, en julio de 2006 la UA dijo que se retiraría a fines de septiembre cuando expire su mandato. [235] Los críticos de las fuerzas de paz de la UA, incluido Eric Reeves , han dicho que estas fuerzas son en gran medida ineficaces debido a la falta de fondos, personal y experiencia. La vigilancia de un área aproximadamente del tamaño de Francia ha hecho aún más difícil sostener una misión efectiva. En junio de 2006, el Congreso de los Estados Unidos asignó 173 millones de dólares estadounidenses para la fuerza de la UA. Algunos, como la Red de Intervención en el Genocidio , han pedido la intervención de la ONU o la OTAN para aumentar y/o reemplazar a las fuerzas de paz de la UA. La ONU ha considerado desplegar una fuerza, aunque probablemente no entraría al país hasta al menos octubre de 2007. [236] La misión de la UA, mal financiada y mal equipada, debía expirar el 31 de diciembre de 2006, pero se extendió hasta el 30 de junio de 2007 y se fusionó con la Misión de la Unión Africana de las Naciones Unidas en Darfur en octubre de 2007. En julio de 2009, la Unión Africana cesó su cooperación con la Corte Penal Internacional , negándose a reconocer la orden de arresto internacional que había emitido contra el líder de Sudán, Omar al-Bashir , quien fue acusado en 2008 por crímenes de guerra . [237]
La UA ha luchado por tener un papel estratégico en las conversaciones de independencia y el proceso de reconciliación de Sudán del Sur , pero debido a los intereses abrumadores de las potencias africanas y no africanas, su influencia aún es limitada y no consistente. [238]
Somalia
Soldados kenianos y combatientes de las Brigadas Ras Kamboni , una milicia aliada del gobierno somalí, cerca de Kismayo , Somalia, 2012
Desde principios de los años 90 hasta el año 2000, Somalia no contaba con un gobierno central en funciones. En 2006, tras muchos años de conversaciones de paz, se firmó un acuerdo de paz destinado a poner fin a la guerra civil que estalló tras el colapso del régimen de Siad Barre . Sin embargo, el nuevo gobierno se vio amenazado casi inmediatamente por más violencia. En febrero de 2007, la Unión Africana (UA) y la Unión Europea (UE) trabajaron juntas para establecer la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) . El objetivo de la AMISOM era crear una fundación que, con suerte, proporcionaría ayuda a algunos de los más vulnerables de Somalia y mantendría la paz en la región. Su tarea es desde proteger las instituciones federales hasta facilitar las operaciones de ayuda humanitaria. Gran parte de la oposición a la UA proviene de un grupo extremista islámico llamado Al Shabaab . [239] Para reforzar temporalmente la base militar del gobierno, a partir de marzo de 2007, los soldados de la UA comenzaron a llegar a Mogadiscio como parte de una fuerza de mantenimiento de la paz que la UA pretendía que llegara a contar con 8.000 efectivos. [16] Eritrea retiró a sus embajadores ante la Unión Africana el 20 de noviembre de 2009 [240] después de que la Unión Africana pidiera al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que les impusiera sanciones debido a su presunto apoyo a los islamistas somalíes que intentaban derrocar al Gobierno Federal de Transición de Somalia, el gobierno de Somalia reconocido internacionalmente que ocupa el asiento de Somalia en la Unión Africana. [241] El 22 de diciembre de 2009, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1907 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que impuso un embargo de armas a Eritrea, prohibiciones de viaje a los dirigentes eritreos y congelamiento de activos a los funcionarios eritreos. Eritrea criticó enérgicamente la resolución. En enero de 2011, Eritrea restableció su misión ante la UA en Addis Abeba. [242]
En el otoño de 2011, las fuerzas de la AMISOM, junto con las fuerzas kenianas y etíopes, lanzaron una serie de ataques ofensivos contra Al Shabaab . En estos ataques, las fuerzas de la AMISOM pudieron recuperar ciudades clave, incluida la capital somalí de Mogadiscio . En septiembre de 2013, el politólogo Ethan Bueno de Mesquita afirmó que con la ayuda de las fuerzas de la AMISOM , habían hecho que "fuera casi imposible para Al Shabaab mantener territorio incluso en sus antiguos bastiones en el sur de Somalia". Aunque se ha avanzado mucho hacia la paz en la región, cabe señalar que las fuerzas de la Unión Africana siguen siendo atacadas con regularidad. A pesar de que la AMISOM es eficaz, está muy poco financiada y muchas fuerzas carecen de los recursos necesarios. La financiación para la ayuda humanitaria y la formación de ejércitos tiende a verse enormemente socavada. [239]
Anjouan, Comoras
Una exitosa invasión de Anjouan en 2008 por parte de las fuerzas de la UA y las Comoras para detener al autoproclamado presidente Mohamed Bacar , cuya reelección en 2007 fue declarada ilegal. [243] Antes de la invasión, Francia ayudó a transportar tropas tanzanas, pero su posición en el desacuerdo fue cuestionada cuando se sospechó que un helicóptero de la policía francesa intentaba llevar a Bacar al exilio francés. [244] La primera oleada de tropas aterrizó en la bahía de Anjouan el 25 de marzo y pronto tomó el aeródromo de Ouani , con el objetivo final de localizar y destituir a Bacar de su cargo. [243] El mismo día, el aeropuerto, la capital y la segunda ciudad fueron invadidos y el palacio presidencial quedó desierto. [245] Bacar escapó y buscó asilo en Francia. El gobierno de las Comoras exigió su regreso para determinar su destino. [246] Muchos de los principales partidarios de Bacar fueron arrestados a fines de marzo, incluidos Caabi El-Yachroutu Mohamed e Ibrahim Halidi . La solicitud de asilo de Bacar fue rechazada el 15 de mayo, ya que Francia aceptó cooperar con la demanda del gobierno comorense. [247] En las elecciones del 29 de junio, Moussa Toybou ganó la presidencia. [248]
Disputa por las islas Chagos
La soberanía del archipiélago de Chagos en el océano Índico es objeto de disputa entre el Reino Unido y Mauricio . [249] En febrero de 2019, la Corte Internacional de Justicia de La Haya emitió una opinión consultiva que establecía que el Reino Unido debía transferir el archipiélago de Chagos a Mauricio. [250] El 22 de mayo de 2019, la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió y adoptó una resolución que afirmaba que el archipiélago de Chagos "forma parte integrante del territorio de Mauricio". [251] La Unión Africana instó al Reino Unido a cumplir una resolución de la ONU que le exigía retirarse de las islas Chagos. [252] El Reino Unido no reconoce la reclamación de soberanía de Mauricio sobre el archipiélago de Chagos. [253]
^ ab Excluyendo el Sáhara Occidental por falta de datos.
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Bibliografía sobre la UA en la Biblioteca del Palacio de la Paz.
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