El Grupo del Banco Africano de Desarrollo ( BAfD ) o Banque Africaine de Développement ( BAD ) es una institución financiera de desarrollo multilateral con sede en Abiyán , Costa de Marfil , desde septiembre de 2014. [1] [2] El BAfD es un proveedor financiero para gobiernos y entidades privadas africanas. empresas que invierten en los países miembros de la región (RMC). [3]
El BAfD fue fundado en 1964 por la Organización de la Unidad Africana , predecesora de la Unión Africana .
El BAfD está compuesto por tres entidades: el Banco Africano de Desarrollo, el Fondo Africano de Desarrollo y el Fondo Fiduciario de Nigeria. [4] [5]
La misión del BAfD es luchar contra la pobreza y mejorar las condiciones de vida en el continente mediante la promoción de la inversión de capital público y privado en proyectos y programas que probablemente contribuyan al desarrollo económico y social de la región. [6] [7] [8]
Tras el final del período colonial en África , un deseo creciente de una mayor unidad dentro del continente llevó al establecimiento de dos proyectos de cartas: uno para el establecimiento de la Organización de la Unidad Africana (establecida en 1963, posteriormente reemplazada por la Unión Africana ) y otro para un banco de desarrollo regional.
Se presentó un borrador de acuerdo a altos funcionarios africanos y luego a la Conferencia de Ministros de Finanzas sobre el establecimiento de un Banco Africano de Desarrollo. Esta conferencia fue convocada por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (UNECA) en Jartum, Sudán, del 31 de julio al 4 de agosto. Fue aquí donde el acuerdo por el que se establece el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) fue firmado conjuntamente por 23 gobiernos africanos el 4 de agosto. , 1963. El acuerdo entró en vigor el 10 de septiembre de 1964. [9]
La reunión inaugural de la Junta de Gobernadores del banco se celebró del 4 al 7 de noviembre de 1964 en Lagos, Nigeria. La sede del banco se inauguró en Abidjan, Costa de Marfil, en marzo de 1965 y las operaciones del banco comenzaron el 1 de julio de 1966.
Originalmente, sólo los países africanos podían unirse al banco, pero en 1982 comenzó a permitir la entrada también de países no africanos. Según el BAfD, la inclusión de miembros no regionales ayudó a contribuir al desarrollo económico y social a través de préstamos a bajo interés, experiencia bancaria adicional y acceso a mercados fuera de la región. [10]
Desde febrero de 2003 hasta septiembre de 2014, el banco operó desde su Agencia de Reubicación Temporal en Túnez , Túnez , debido al conflicto político prevaleciente en Costa de Marfil durante la guerra civil de Costa de Marfil en ese momento. El banco pudo regresar a su sede original en Abiyán a finales de 2013, una vez superada la crisis política. [1] [2]
En junio de 2015, más de 1.500 empleados habían regresado a la sede del banco en Abidjan, de los más de 1.900 empleados totales del banco. [11]
Desde su fundación, el BAfD ha financiado 2.885 operaciones, por un total de 47.500 millones de dólares. En 2003 recibió la calificación AAA de las principales agencias de calificación financiera y tenía un capital de 32.043 millones de dólares. En noviembre de 2019, el capital del banco se informó en 208 mil millones de dólares. [12]
En el Informe Anual de 2022 del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) se registró una disminución del crecimiento del PIB de África al 3,8%, frente al 4,8% del año anterior. La decimosexta reposición del Fondo Africano de Desarrollo (ADF-16), que proporciona préstamos blandos y subvenciones, sirvió como una importante mejora financiera, recaudando 8.900 millones de dólares. Dentro de esta suma, se destinaron 429 millones de dólares específicamente a iniciativas relacionadas con el cambio climático. Los montos de aprobación de proyectos del Banco alcanzaron los 6.160 millones de UA, cifra cercana al punto de referencia anterior a la pandemia de COVID-19 de 7.300 millones de UA en 2019. Las cinco áreas prioritarias estratégicas principales experimentaron aumentos sólidos en la financiación, y los proyectos de energía renovable recibieron un énfasis notable a medida que avanzaban. representó el 100% de las aprobaciones de proyectos de generación de energía. La inversión en otras áreas clave también aumentó: la seguridad alimentaria recibió 1.340 millones de UA, la industrialización 1.590 millones de UA y la infraestructura 1.130 millones de UA. La cartera activa del Banco creció hasta 44.330 millones de UA, y el 58% de los proyectos recibieron una calificación satisfactoria. Los desembolsos del año ascendieron a 3.500 millones de UA y el Banco mantuvo su calificación crediticia AAA . [13]
El Grupo del Banco Africano de Desarrollo tiene otras dos entidades: el Fondo Africano de Desarrollo (ADF) y el Fondo Fiduciario de Nigeria (NTF).
Establecido en 1972, el Fondo Africano de Desarrollo inició sus operaciones en 1974. [14] Proporciona financiación para el desarrollo en condiciones concesionales a los RMC de bajos ingresos que no pueden endeudarse en condiciones no concesionales del BAfD. En armonía con su estrategia crediticia, la reducción de la pobreza es el principal objetivo de las actividades del ADF. Veinticuatro países no africanos, junto con el BAfD, constituyen su membresía actual. El mayor accionista de ADF es el Reino Unido , con aproximadamente el 14% del total de acciones activas, seguido de Estados Unidos con aproximadamente el 6,5% del total de acciones con derecho a voto, seguido de Japón con aproximadamente el 5,4 por ciento. El Banco de la Reserva Federal de Nueva York fue designado banco depositante del fondo según telégrafos enviados desde la Embajada de los Estados Unidos en Abidjan en 1976. [15]
Las operaciones generales del ADF son decididas por una Junta Directiva, seis de los cuales son nombrados por los estados miembros no africanos y seis designados por el BAfD entre los directores ejecutivos regionales del banco .
Las fuentes del ADF son principalmente contribuciones y reemplazos periódicos de estados miembros no africanos. El fondo suele reponerse cada tres años, a menos que los Estados miembros decidan lo contrario. Las donaciones totales, a finales de 1996, ascendieron a 12.580 millones de dólares. El ADF presta sin tasa de interés, con un cargo por servicio anual del 0,75%, una comisión de compromiso del 0,5% y un período de pago de 50 años, incluido un período de gracia de 10 años . La décima reposición del ADF en el Reino Unido tuvo lugar en 2006. [16]
El Fondo Fiduciario de Nigeria (NTF) fue establecido en 1976 por el gobierno nigeriano con un capital inicial de 80 millones de dólares. El NTF tiene como objetivo ayudar en los esfuerzos de desarrollo de los miembros más pobres del BAfD.
El NTF utiliza sus recursos para proporcionar financiamiento para proyectos de importancia nacional o regional que fomenten el desarrollo económico y social de los RMC de bajos ingresos cuyas condiciones económicas y sociales requieren financiamiento en términos no convencionales. En 1996, el NTF tenía una base de recursos total de 432 millones de dólares. Presta a una tasa de interés del 4% con un período de pago de 25 años, incluido un período de gracia de cinco años. [17] Los préstamos pueden utilizarse para operaciones de préstamos en condiciones favorables con vencimiento a largo y corto plazo. [18]
El BAfD está controlado por una Junta de Directores Ejecutivos, formada por representantes de sus países miembros. El poder de voto en la Junta se divide según el tamaño de la participación de cada miembro, actualmente entre el 60% y el 40% entre países africanos (o "regionales") y países miembros "no regionales" ("donantes"). El mayor accionista del Banco Africano de Desarrollo es Nigeria, con casi el 9% de los votos. Todos los países miembros del BAfD están representados en su Junta de Directores Ejecutivos.
El Dr. Akinwumi Ayodeji Adesina es el octavo presidente electo [1] del Grupo del Banco Africano de Desarrollo y prestó juramento el 1 de septiembre de 2015. Preside las juntas directivas del Banco Africano de Desarrollo y del Fondo Africano de Desarrollo. El Dr. Adesina se desempeñó como Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Nigeria de 2011 a 2015.
Los gobiernos miembros están representados oficialmente en el BAfD por su Ministro de Finanzas, Planificación o Cooperación, que forma parte de la Junta de Gobernadores del BAfD. Los Gobernadores del BAfD se reúnen una vez al año (en las Reuniones Anuales del BAfD cada mes de mayo) para tomar decisiones importantes sobre el liderazgo, las direcciones estratégicas y los órganos de gobierno de la institución. Los Gobernadores suelen nombrar a un representante de su país para ocupar los cargos de la Junta de Directores Ejecutivos del BAfD.
Las decisiones cotidianas sobre qué préstamos y donaciones deben aprobarse y qué políticas deben guiar el trabajo del BAfD son tomadas por el Directorio Ejecutivo. Cada país miembro está representado en la Junta, pero su poder de voto e influencia difieren según la cantidad de dinero que aportan al BAfD.
En junio de 2020 , la junta directiva del BAfD acordó una revisión de la gestión del banco por parte de Adesina. Adesina se presentará a la reelección en agosto de 2020. [19] Adesina fue reelegida por unanimidad para un segundo mandato de cinco años el 27 de agosto de 2020. [20]
El Banco Africano de Desarrollo utiliza una unidad de cuenta registrada como ISO 4217, cuyo código de moneda estándar es XUA. No lo intercambian directamente los individuos, sino que se utiliza para la contabilidad entre estados miembros. [21]
La función principal del BAfD es otorgar préstamos e inversiones de capital para el avance socioeconómico de la RMC. En segundo lugar, el banco brinda asistencia técnica para proyectos y programas de desarrollo. En tercer lugar, promueve la inversión de capital público y privado para el desarrollo. Cuarto, el banco ayuda a organizar las políticas de desarrollo de los RMC.
También se requiere que el BAfD preste especial atención a los proyectos nacionales y multinacionales necesarios para promover la integración regional. [22]
El BAfD promueve el desarrollo económico y el progreso social de sus RMC en África y el banco compromete aproximadamente 3.000 millones de dólares anuales a los países africanos. Sus préstamos relativamente pequeños y su tendencia a seguir los pasos de instituciones públicas más prominentes como el Banco Mundial implican que el Banco Africano de Desarrollo ha estado recibiendo poco interés por parte de las organizaciones de la sociedad civil y del mundo académico.
El BAfD enfatiza el papel de las mujeres junto con las reformas educativas y prestó su apoyo a iniciativas clave como el alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la Nueva Asociación para el Desarrollo de África (NEPAD). [23]
Actualmente, el banco tiene su sede nuevamente en Abidjan , Costa de Marfil . Emplea aproximadamente a 1.865 empleados en 2016 y tiene 80 miembros: 54 países de África y 26 países de América, Europa y Asia.
Una de las opiniones emergentes, citada repetidamente por la junta directiva y la administración del BAfD, es que el BAfD debería ser más “selectivo” y “centrado en el país” en sus operaciones. Aunque esta política aún debe definirse claramente, parece estar impulsando ciertas prioridades crediticias.
El sector de infraestructura, incluido el suministro de energía , el agua y el saneamiento , el transporte y las comunicaciones , ha recibido tradicionalmente la mayor proporción de los préstamos del BAfD. Este enfoque fue reafirmado en el Plan Estratégico 2003-2007 del BAfD, que identificó la infraestructura como un área prioritaria para los préstamos del BAfD.
En 2005, el BAfD aprobó 23 proyectos de infraestructura por aproximadamente 982 millones de dólares, lo que representó un total del 40% de las aprobaciones del BAfD ese año. Dada la creciente atención prestada por donantes y prestatarios al desarrollo de infraestructura en África, es probable que los préstamos para infraestructura del BAfD aumenten significativamente en los próximos años. En 2007, las operaciones de infraestructura representaron aproximadamente el 60 por ciento de la cartera del banco. [ cita necesaria ]
Los proyectos de infraestructura de integración regional serán una parte clave del negocio futuro del BAfD. Según el Informe Anual de 2005 del BAfD , los bloques económicos regionales harán que África sea “más competitiva en el mercado global”, mientras que las interconexiones de transporte y energía entre las economías africanas más pequeñas ayudarán a crear mercados más grandes en el continente. Los países miembros del BAfD afirman que el BAfD, como institución multilateral, está particularmente preparado para apoyar proyectos de integración regional.
El BAfD ha sido designado organismo líder para facilitar las "iniciativas de infraestructura de la NEPAD", que son proyectos de integración regional liderados por las Comunidades Económicas Regionales Africanas (CER). Además, el BAfD alberga el Consorcio de Infraestructura para África (ICA). La ICA fue establecida por los países del G8 para coordinar y fomentar el desarrollo de infraestructura en África, centrándose en el desarrollo de infraestructura regional en particular. El BAfD ayuda a preparar proyectos para que puedan obtener financiamiento de otras fuentes a través de una iniciativa llamada Fondo de Preparación de Proyectos de Infraestructura (IPPF). Por lo tanto, incluso si el BAfD no participa directamente en la financiación de un proyecto de infraestructura en particular, puede haber ayudado a hacerlo posible.
Otra área clave de concentración del apoyo del BAfD a los RMC es la lucha contra el VIH / SIDA .
El BAfD tiene cinco políticas para asegurar el futuro de África a través de la financiación de la salud:
Hasta la fecha, la contribución del banco a la lucha contra el VIH/SIDA se estima en más de 500 millones de UA. El banco se encuentra entre los socios iniciadores de "SIDA en África – Escenarios para el futuro", un proyecto cuyo resultado permitirá a los gobiernos y socios para el desarrollo tomar decisiones estratégicas sobre las vías de desarrollo actuales y futuras y definir sus actividades en consecuencia para enfrentar la crisis. desafíos que plantea el VIH/SIDA.
Es probable que los proyectos energéticos se conviertan en un área más importante del trabajo de infraestructura del BAfD, dada la falta de acceso a servicios energéticos en toda África y los continuos altos precios del petróleo que afectan a los países importadores de petróleo. No está claro si el papel del BAfD en el sector energético dará prioridad a los proyectos energéticos para el consumo interno o para la exportación, aunque el BAfD ha apoyado a ambos en el pasado. Actualmente, el BAfD está redactando una política energética y desarrollando su contribución al Marco de Inversión en Energía Limpia ordenado por el G8.
Aunque no existe una declaración oficial ni un consenso al respecto, es probable que los préstamos del BAfD para la agricultura, el desarrollo rural (no infraestructura) y los sectores sociales, como la salud y la educación, disminuyan en los próximos años.
En 2010, el Instituto Africano de Desarrollo pasó a ser el centro de coordinación del Grupo del Banco Africano de Desarrollo para el fomento de la capacidad. El instituto se creó en 1973 para mejorar la eficacia de las operaciones financiadas por el BAfD. Su mandato fue reorientado en 1992 y reestructurado en 2001. [25]
En respuesta a la pandemia mundial de coronavirus , el BAfD se ha centrado cada vez más en vender bonos sociales como medio para recaudar fondos para que los países pobres puedan hacer frente a la pandemia. [26] [27] Desde la pandemia, ha emitido cuatro bonos, para un total de siete desde 2017. [26]
En 2023, el Grupo del Banco Africano de Desarrollo publicó informes económicos país por país para guiar a los responsables políticos africanos en sus debates sobre la resiliencia climática y las políticas de crecimiento verde.[2]
La situación financiera del BAfD se ha restablecido tras el casi colapso de 1995, pero su credibilidad operativa sigue siendo un trabajo en progreso. Un grupo de trabajo convocado por el Centro para el Desarrollo Global , un grupo de expertos independiente de Washington , publicó un informe en septiembre de 2006 que ofrecía seis recomendaciones para el presidente y la junta directiva del Banco sobre principios generales para guiar la renovación del banco. El informe contiene seis recomendaciones para la administración y los accionistas mientras abordan la urgente tarea de reformar el banco de desarrollo de África. Entre las recomendaciones destaca un fuerte enfoque en la infraestructura. [ cita necesaria ]
Si bien los préstamos del BAfD no se han expandido significativamente en los últimos años, las cifras de 2006 indican que las cosas pueden estar cambiando. Entre 2005 y 2006, las actividades crediticias del BAfD aumentaron en más de un 30 por ciento, hasta 3.400 millones de dólares. Durante el mismo período, el valor de las operaciones del sector privado se duplicó. El BAfD tiene mandatos específicos de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y otras organizaciones internacionales para tomar la iniciativa entre las instituciones financieras y de desarrollo en áreas como infraestructura, integración regional y estándares bancarios y financieros en África. Estos mandatos también han aumentado el perfil del BAfD en los medios. El creciente énfasis internacional en las necesidades de desarrollo de África en los últimos años (por ejemplo, en torno a la Cumbre del G8 de Gleneagles en 2005 ) y en la importancia de la inversión en infraestructura en África, ha puesto de relieve el papel del BAfD. [ cita necesaria ]
Algunas investigaciones han indicado que un alto porcentaje de encuestados en países africanos tiene una marcada preferencia por la ayuda adicional del Banco Africano de Desarrollo, a pesar de su calificación relativamente baja en comparación con la mayoría de los criterios de eficacia de la ayuda que los donantes consideran importantes. [28] Esto sugiere que las opiniones de los donantes receptores en África sobre el 'donante multilateral de elección' están informadas por criterios adicionales de eficacia de la ayuda que no se identifican ni se reportan comúnmente, aunque no se ha discutido exactamente cuáles son esos criterios.
En general, si bien en los últimos quince años se han producido avances a todos los niveles en materia de democracia, crecimiento y restauración de los equilibrios macroeconómicos en África, la mitad del África subsahariana vive con menos de un dólar al día y el SIDA amenaza el tejido social del continente. Los estudios realizados por diversas organizaciones (entre ellas el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Mundial) muestran que, con excepción del norte y el sur de África, los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (reducir a la mitad el número de personas que viven en la pobreza y sin acceso a la agua potable para 2015) en la mayoría de los casos no se alcanzará. Sin embargo, estos mismos estudios indican que la mayoría de los países africanos pueden lograr avances notables en estos fines.
La cuarta conferencia anual del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) fuera de África se celebró en la India (Gandhinagar, Gujarat) del 22 al 26 de mayo de 2017, en un evento inaugurado por el primer ministro de la India, Narendra Modi . [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] Conferencias anteriores fuera de África fueron en España , China , Portugal .
Nota: Todos los países de la Unión Africana , incluida Mauritania pero excluida la RASD, son elegibles para los beneficios del NTF.
La siguiente tabla muestra los montos de los 20 países más grandes por poder de voto en el Banco Africano de Desarrollo a septiembre de 2021. [37]
Las Naciones Unidas lanzaron Development Business en 1978 con el apoyo del Banco Mundial y muchos otros bancos de desarrollo importantes de todo el mundo. Hoy en día, Development Business es la publicación principal de los principales bancos multilaterales de desarrollo, incluido el Banco Africano de Desarrollo, agencias de las Naciones Unidas y varios gobiernos nacionales, muchos de los cuales han hecho obligatoria la publicación de sus licitaciones y contratos en Development Business . [38]
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