Las políticas de los Estados Unidos de América comprenden todas las acciones que lleva a cabo su gobierno federal . El poder ejecutivo es la entidad principal a través de la cual se promulgan las políticas, sin embargo, las políticas se derivan de un conjunto de leyes, decisiones ejecutivas y precedentes legales .
El método principal para desarrollar políticas públicas es a través del proceso legislativo descrito en el Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos . Los miembros del Senado de los Estados Unidos y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos proponen y votan proyectos de ley que describen cambios a la ley de los Estados Unidos. Estos proyectos de ley pueden ser creados por iniciativa del legislador, o pueden tomar causas propuestas por sus electores. El Presidente de los Estados Unidos también puede sugerir objetivos de política legislativa a través de la comunicación ejecutiva , que luego pueden ser tomados por los miembros del Congreso. Una vez que un miembro del Congreso presenta un proyecto de ley, se asigna a uno o más comités del Congreso dedicados a esa área de política. El comité evalúa, enmienda y establece audiencias públicas para el proyecto de ley antes de decidir si informar favorablemente sobre el proyecto de ley y hacer que el Congreso vote sobre él. Una vez que ambas cámaras del Congreso votan a favor de un proyecto de ley, el presidente puede firmarlo para convertirlo en ley. [1]
El Congreso también puede desarrollar políticas a través de resoluciones , que declaran la intención del Congreso. Las resoluciones pueden utilizarse para modificar proyectos de ley pendientes, modificar el procedimiento del Congreso o hacer una declaración oficial. Otras formas en que el Congreso puede desarrollar políticas públicas incluyen el proceso presupuestario llevado a cabo por la Cámara de Representantes y el poder de asesoramiento y consentimiento otorgado al Senado. [1]
El poder ejecutivo de los Estados Unidos es responsable de promulgar y hacer cumplir las políticas creadas por el poder legislativo. También desempeña un papel en el proceso legislativo, ya que el presidente participa en la promoción de políticas y, a menudo, tiene la última palabra sobre si se veta o no un proyecto de ley . La Constitución otorga al presidente poderes en materia de política exterior y política militar , aunque estas están sujetas a la supervisión del Congreso.
Hay tres formas en las que un presidente puede influir unilateralmente en una política. Una orden ejecutiva es una instrucción que se da a las agencias y empleados gubernamentales, y estas órdenes tienen fuerza de ley siempre que cumplan con los poderes otorgados al presidente por la ley. Una proclamación presidencial es una declaración oficial hecha por el presidente, y si bien no tiene fuerza de ley, puede anunciar el uso de los poderes presidenciales. Un memorando presidencial es una declaración informal hecha por el presidente. [2]
La política agrícola de los Estados Unidos es la política rectora de la agricultura en el país y se compone principalmente de las leyes agrícolas federales estadounidenses que se renuevan periódicamente .
En "Una nueva política agrícola para los Estados Unidos", los autores Dennis Keeney y Long Kemp resumen la política agrícola de los Estados Unidos de la siguiente manera: "Debido a su geografía, clima, historia y políticas únicas, los Estados Unidos tienen una agricultura que ha estado dominada por la producción de cultivos básicos para su uso en empresas ganaderas, industriales y de exportación. Con el tiempo, las políticas agrícolas evolucionaron para apoyar una agricultura industrializada basada en los productos básicos. Esta evolución dio como resultado que los agricultores abandonaran la tierra y la agricultura pasara a una estructura industrial". [3]
La política cultural de los Estados Unidos financia y preserva las artes y el patrimonio estadounidenses. Estados Unidos no tiene una política cultural integral, y los aspectos culturales suelen estar gobernados por los estados. [4] La Constitución otorga al Congreso el poder de regular la ley de derechos de autor estadounidense , [5] y las artes son apoyadas a través del Fondo Nacional para las Artes . [6] Los sitios patrimoniales estadounidenses, como parques y lugares históricos, están protegidos por el Servicio de Parques Nacionales del Departamento del Interior . [7] Los sitios patrimoniales de las tribus nativas americanas están supervisados por la Oficina de Asuntos Indígenas . [8] La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del Departamento de Estado ejecuta programas de intercambio cultural con otros países. [9] El Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas supervisa la política federal de museos y bibliotecas, incluida la distribución de subvenciones y la facilitación de la investigación. [10] El Fondo Nacional para las Humanidades también es responsable de apoyar económicamente a los museos y bibliotecas. [11] Estados Unidos no gobierna los deportes a nivel federal, [12] aunque los deportes universitarios están sujetos a las leyes federales de educación. [13]
La política de drogas de los Estados Unidos abarca la regulación de las drogas en los Estados Unidos y la erradicación del tráfico ilegal de drogas . Desde 1971, la política de drogas estadounidense ha constituido la guerra contra las drogas . El marco de la política de drogas estadounidense fue establecido por la Ley Integral de Prevención y Control del Abuso de Drogas de 1970 , que regula la producción de drogas en los Estados Unidos y establece las clases de drogas ilícitas. Antes de la guerra contra las drogas, la política de drogas estadounidense incluía drogas completamente no reguladas en el siglo XIX y una prohibición total del alcohol entre 1920 y 1933. [14] [15]
La política ejecutiva en materia de drogas está coordinada por la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas (ONDCP). Los objetivos declarados de la ONDCP incluyen combatir el trastorno por consumo de sustancias , organizar el Presupuesto Nacional de Control de Drogas y brindar apoyo a las agencias de aplicación de la ley en la lucha contra el tráfico de drogas. [16] La Administración de Alimentos y Medicamentos es responsable de regular los medicamentos de consumo y de venta con receta, mientras que la Administración de Control de Drogas es responsable de combatir el comercio ilegal de drogas.
La política monetaria de los Estados Unidos regula la oferta del dólar estadounidense . La política monetaria está regida por la Ley de la Reserva Federal de 1913. [17] La Reserva Federal es el banco central de los Estados Unidos y actúa como autoridad monetaria . La Reserva Federal es responsable de regular los préstamos y bonos del gobierno y tiene el poder de establecer los requisitos de reserva y las tasas de interés . El Departamento del Tesoro es responsable de la producción de monedas y billetes de la Reserva Federal .
El 19 de septiembre de 2007, la Reserva Federal, el Tesoro y la Comisión de Bolsa y Valores tomaron varias medidas para intervenir en la crisis . Para detener la posible retirada masiva de fondos mutuos del mercado monetario, el Tesoro también anunció el 19 de septiembre un nuevo programa de 50.000 millones de dólares para asegurar las inversiones, similar al programa de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC). [18] Parte de los anuncios incluían excepciones temporales a las secciones 23A y 23B (Reglamento W), que permitían a los grupos financieros compartir fondos dentro de su grupo con mayor facilidad. Las excepciones expirarían el 30 de enero de 2009, a menos que la Junta de la Reserva Federal las extendiera . [19] La Comisión de Bolsa y Valores anunció la terminación de las ventas en corto de 799 acciones financieras, así como medidas contra las ventas en corto al descubierto , como parte de su reacción a la crisis hipotecaria. [20]
El Congreso no tiene autoridad directa sobre la educación, y la política educativa es establecida principalmente por los gobiernos estatales y locales. [21] La política educativa federal se construye en torno a la financiación federal; el gobierno federal asigna fondos para las escuelas, pero estas deben cumplir con las regulaciones federales para recibirlos. [22] El Departamento de Educación es responsable de implementar la política educativa federal de los Estados Unidos. La primera política educativa federal implicó el establecimiento de escuelas en territorio controlado por el gobierno federal en el siglo XVIII. [21] A mediados del siglo XX, el gobierno federal había comenzado a proporcionar fondos federales para las escuelas. [23]
La educación primaria y secundaria en los Estados Unidos está regida por la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA, por sus siglas en inglés). Esta ley autoriza al programa Título I a proporcionar fondos federales para las escuelas públicas en los Estados Unidos con el fin de apoyar a las comunidades desfavorecidas. [24] Varias leyes han reautorizado y modificado la ESEA, incluida la Ley de Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 , la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás de 2002 y la Ley Cada Estudiante Triunfa de 2015. Las escuelas que reciben fondos federales también están sujetas a la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades , que brinda protección a los estudiantes con discapacidades.
La política exterior de los Estados Unidos rige la forma en que el gobierno estadounidense interactúa con los gobiernos de otros países. El presidente tiene el poder de participar en acuerdos ejecutivos y puede negociar tratados para que sean ratificados por el Congreso. El Departamento de Estado lleva a cabo la actividad diplomática y el Departamento de Defensa lleva a cabo la actividad militar. La Agencia Central de Inteligencia es el servicio de inteligencia exterior de los Estados Unidos, responsable de la recopilación y el análisis de información de seguridad nacional de países extranjeros. Estados Unidos es miembro de varias organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , la OTAN , el Grupo de los Siete y la Organización Mundial del Comercio . Estados Unidos reconoce a todos los miembros de las Naciones Unidas y mantiene relaciones exteriores con la mayoría de ellos.
La política de defensa estadounidense prioriza el uso de alianzas mutuamente beneficiosas para disuadir ataques contra Estados Unidos y sus aliados. A partir de 2022, el Departamento de Defensa reconoce a China como la mayor amenaza para esta causa. Estados Unidos también considera a Rusia , Corea del Norte , Irán y las organizaciones extremistas violentas como amenazas extranjeras importantes. El cambio climático y las pandemias han sido reconocidos como amenazas intangibles importantes para la seguridad estadounidense. [25]
Durante gran parte del siglo XIX, la política exterior estadounidense estuvo dictada por la Doctrina Monroe , que consideraba que América Latina era la esfera de influencia de los Estados Unidos. Después de la Primera Guerra Mundial , el presidente Woodrow Wilson se alejó del aislacionismo hacia el wilsonianismo intervencionista . Durante la Guerra Fría , la política exterior estadounidense se centró en combatir la expansión del comunismo . Después de los ataques del 11 de septiembre , la guerra contra el terrorismo orientó la política exterior estadounidense.
La política de inmigración en los Estados Unidos es establecida por el Congreso de los Estados Unidos. La Constitución enumera el poder para regular la naturalización, y la Corte Suprema ha dictaminado que los poderes de política exterior del Congreso se extienden a las regulaciones de inmigración. [26] Según la Ley de Seguridad Nacional de 2002 , la política de inmigración es llevada a cabo por el Departamento de Seguridad Nacional . La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza es responsable del control fronterizo , el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas es responsable de la aplicación de las leyes contra la inmigración ilegal, y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración es responsable de procesar la inmigración legal y la naturalización. [27]
La naturalización y la inmigración fueron reguladas históricamente por una serie de Leyes de Naturalización y Leyes de Inmigración . La Decimocuarta Enmienda fue ratificada en 1868, otorgando ciudadanía por derecho de nacimiento a través de la Cláusula de Ciudadanía . La política de inmigración del siglo XIX fue de fronteras abiertas , pero la naturalización estaba restringida sobre la base de la raza. [28] La Ley de Exclusión China implementó una prohibición a los inmigrantes de China en 1882. Un sistema de cuotas fue implementado por la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921 para limitar la inmigración de diferentes países. La política de inmigración y naturalización fue reformada por las Leyes de Inmigración y Nacionalidad de 1952 y 1965. La Ley de Refugiados de 1980 estableció la política de asilo estadounidense. La Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986 y la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 reformaron la forma en que Estados Unidos aborda la inmigración ilegal.
Estados Unidos exige que los posibles inmigrantes u otros visitantes soliciten y obtengan una visa de viaje antes de ingresar a Estados Unidos. A los inmigrantes aprobados para la residencia permanente en Estados Unidos se les otorga una tarjeta verde que indica su condición de residentes permanentes legales de Estados Unidos. La razón más común para recibir una tarjeta verde es tener un familiar que resida en Estados Unidos. Otras posibles razones incluyen el empleo en Estados Unidos, la condición de refugiado o ser seleccionado para la Visa de Inmigrante de Diversidad . Los visitantes que buscan residencia temporal en Estados Unidos, como por motivos de empleo o turismo, reciben una visa temporal que autoriza la residencia en Estados Unidos por un período de tiempo determinado. [29]
La Constitución autoriza al Congreso a desarrollar infraestructura bajo su autoridad sobre el comercio interestatal y la defensa nacional. [30] La política de infraestructura temprana se centró en mejoras internas para construir métodos de transporte interestatal, como carreteras y canales. [31] La política de telecomunicaciones está regida por la Ley de Comunicaciones de 1934 y la Ley de Telecomunicaciones de 1996 , y es supervisada por la Comisión Federal de Comunicaciones .
La política energética de los Estados Unidos aborda cuestiones de producción, distribución y consumo de energía, como códigos de construcción y normas de consumo de combustible. La política energética federal de los Estados Unidos se rige por leyes energéticas aprobadas por el Congreso. El Departamento de Energía de los Estados Unidos es responsable de implementar y supervisar la política energética estadounidense. Su misión declarada es "garantizar la seguridad y la prosperidad de los Estados Unidos abordando sus desafíos energéticos, ambientales y nucleares mediante soluciones científicas y tecnológicas transformadoras". [32]
La energía sostenible es una prioridad en la política energética estadounidense moderna. En 2019, el 80% de la energía en Estados Unidos proviene de combustibles fósiles . [33] La independencia energética también es una prioridad en la política energética estadounidense. La Reserva Estratégica de Petróleo fue creada por la Ley de Política y Conservación Energética de 1975, mientras que la Ley de Independencia y Seguridad Energética de 2007 implementó varias disposiciones que buscan una mayor independencia y eficiencia energética . Estados Unidos utiliza subsidios energéticos para facilitar la producción de energía y promover un cambio hacia fuentes de energía renovables. En 2016, $10.9 mil millones en subsidios apoyaron la energía renovable, $4.6 mil millones apoyaron la energía de combustibles fósiles y $2.7 mil millones se destinaron a la mejora de la eficiencia energética. [34]
La política ambiental de los Estados Unidos consiste en los esfuerzos del gobierno para limitar la contaminación y el cambio climático en los Estados Unidos y otros países. La Agencia de Protección Ambiental (EPA) es responsable de supervisar y llevar a cabo la política ambiental estadounidense. Los temas supervisados por la EPA incluyen la contaminación del aire , el cambio climático , los productos químicos tóxicos , la sostenibilidad y la contaminación del agua . [35] Las principales leyes ambientales en los Estados Unidos incluyen la Ley de Aire Limpio , la Ley de Política Ambiental Nacional , la Ley de Agua Limpia , FIFRA , la Ley de Especies en Peligro de Extinción , la Ley de Agua Potable Segura , la Ley de Transporte de Materiales Peligrosos , la Ley de Control de Sustancias Tóxicas y CERCLA .
La Constitución faculta al Congreso para regular el comercio interestatal a través de la Cláusula de Comercio y para establecer rutas postales a través de la Cláusula Postal . El Departamento de Transporte es responsable de implementar la política de transporte, y el Departamento de Seguridad Nacional supervisa la seguridad del transporte. Muchas oficinas dentro del Departamento de Transporte regulan diferentes aspectos del transporte, incluida la Administración Federal de Aviación para la aviación, la Administración Marítima para el transporte marítimo, la Administración Federal de Ferrocarriles para el ferrocarril y la Administración Federal de Carreteras para las carreteras.
Las primeras políticas de transporte en los Estados Unidos implicaron la regulación del transporte marítimo a través de la ley marítima . A medida que Estados Unidos se expandió hacia el oeste en el siglo XIX, se construyó el ferrocarril transcontinental con la supervisión del gobierno federal. [36] La Ley de Comercio Interestatal de 1887 sentó las bases de la política ferroviaria. [37] El Sistema de Autopistas Interestatales se desarrolló en la década de 1950 para facilitar los viajes interestatales por carretera. [38]
La política científica de los Estados Unidos dirige la financiación de la investigación científica e incentiva la investigación en áreas específicas. La política científica tiene implicaciones directas para otros campos, como la política de defensa, la política energética y la política de salud. En 2015, se asignaron 135 mil millones de dólares a investigación y desarrollo, y casi la mitad de estos fondos se destinaron al Departamento de Defensa. [39] Existen docenas de agencias federales con fines de investigación y desarrollo. La Oficina de Política Científica y Tecnológica es responsable de informar al presidente sobre cuestiones científicas.
La política espacial de los Estados Unidos implica el uso civil y militar del espacio exterior . La política espacial civil es supervisada y llevada a cabo por la NASA . La Fuerza Espacial de los Estados Unidos es la división espacial exterior de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . Estados Unidos está sujeto a varios tratados internacionales que influyen en su política espacial. Estos incluyen el Tratado del Espacio Exterior , que define el derecho espacial internacional y regula muchos aspectos de la actividad en el espacio exterior. La política espacial estadounidense comenzó a desarrollarse en la década de 1950 cuando comenzó la carrera espacial entre Estados Unidos y la Unión Soviética. El objetivo de la política en la década de 1960 era llevar a cabo un aterrizaje exitoso en la Luna , que se logró con la misión Apolo 11 en 1969. A esto le siguió el programa del Transbordador Espacial y la participación en la Estación Espacial Internacional .