Fue un político mexicano, que nació en Tepetitán, municipio de Macuspana, Tabasco.
Fue presidente municipal de San Juan Bautista, Tabasco, diputado al congreso local y cuatro veces gobernador del estado, aunque dejó y retomó la gubernatura en nueve ocasiones, tocándole enfrentar como gobernador, la Intervención estadounidense en Tabasco.
[1] Tuvo dos matrimonios, primero se casó con Dorotea Rizo, con quien procreó seis hijos.
En esa ocasión, el gobernador Juan Bautista Traconis le hace frente a las tropas invasoras esenificándose la Primera Batalla de Tabasco, resultando victorioso el ejército tabasqueño.
Durante la segunda batalla, Justo Santa Anna, los hermanos Maldonado y Miguel Bruno llevaron la dirección de la defensa.
[9] Al término de la invasión norteamericana, Justo Santa Anna decidiendo descansar y reponer su quebrantada salud, decide dejar el gobierno del estado, en manos del "vicegobernador" José Julián Dueñas.
[10] Posteriormente enfrentaría una revuelta encabezada por Miguel Bruno, quien toma la Comandancia Militar.,[11] declarándose en rebeldía y desconoció al gobernador.
Después de esto Justo Santa Anna entrega la gubernatura a José Encarnación Prats.
[13][10] A finales de 1849 concluye Justo Santa Anna su período como gobernador y se realizan elecciones, resultando ganador José Julián Dueñas, quien asume el cargo a principios de 1850.
[16] Sin embargo, a mediado de ese mes, es decir cuando tenía apenas 15 días como gobernador, solicitó licencia para dejar el cargo, siendo nombrado gobernador el Vicegobernador Manuel Ponz y Adril con el cargo de Vicegobernador Constitucional en Ejercicio del Poder Ejecutivo.