Comercio de emisiones de carbono

Esto puede reducir la competitividad de los combustibles fósiles, que son el principal impulsor del cambio climático.[8]​ La atmósfera es un bien público global, y las emisiones de GEI son una externalidad internacional.En el marco de estos programas, una autoridad nacional o internacional asigna permisos a empresas concretas en función de criterios establecidos, con vistas a cumplir los objetivos al menor coste económico global.[20]​ Sin embargo, no existe consenso científico sobre cómo repartir los costes y beneficios de reducir el cambio climático futuro, o los costes y beneficios de la adaptación a cualquier cambio climático futuro.Por tanto, las emisiones de GEI pueden filtrarse a otra región o sector con menos regulación.[30]​ Las industrias intensivas en energía cubiertas por tales instrumentos pueden considerar la disparidad normativa entre jurisdicciones como una pérdida de competitividad.Para mitigar la fuga de carbono y sus efectos sobre el medio ambiente, los responsables políticos deben armonizar las políticas climáticas internacionales y ofrecer incentivos para evitar que las empresas trasladen su producción a regiones con normativas medioambientales más permisivas.Un problema de los ajustes fronterizos es que podrían utilizarse como disfraz del proteccionismo comercial.Si tener que pagar este coste es inesperado, es probable que se produzca una pérdida puntual debida al cambio de normativa y no simplemente al pago del coste real del carbono.En la actualidad, se ha notificado el precio del carbono con suficiente antelación como para que este efecto sea insignificante por término medio.[46]​ Los derechos adquiridos pueden dar lugar a incentivos perversos, como que una empresa reciba menos permisos en el futuro por pretender reducir drásticamente sus emisiones.[48]​ El Informe Garnaut sobre el cambio climático señaló que los permisos de derechos adquiridos no son gratuitos.[33]​ Garnaut también señalaba que la complejidad de la asignación gratuita y las grandes cantidades de dinero implicadas fomentan comportamientos rent-seeking no productivos y presiones a los gobiernos, actividades que disipan el valor económico.[52]​ Esto ocurre cuando las empresas nacionales compiten con otras que no están sujetas a la misma regulación.[55]​ La subasta de permisos proporciona al gobierno ingresos, que pueden utilizarse para financiar inversiones bajas en carbono y recortes en impuestos distorsionadores.[66]​ Grupos como The Corner House han argumentado que el mercado elegirá los medios más fáciles para ahorrar una cantidad determinada de carbono a corto plazo, que pueden ser diferentes de los medios para reducir el cambio climático.[66]​ Otros países podrían haber comprado estos derechos a Rusia, pero esto no habría reducido las emisiones.Los créditos obtenidos se vendieron a empresas de Estados Unidos y Europa.Tony Abbott lo cuestionó, abogando por un "simple impuesto" como la mejor manera de reducir las emisiones.Julia Gillard derrotó a Rudd en un desafío por el liderazgo y se convirtió en primera ministra federal en junio de 2010.[94]​ El piloto pretende tantear el terreno y aportar valiosas lecciones para el diseño de un sistema nacional en un futuro próximo.[99]​ Las organizaciones de defensa política FreedomWorks y Americans for Prosperity, financiadas por los hermanos David y Charles Koch, de Koch Industries, animaron al movimiento Tea Party para enfocarles en derogar la legislación.[100]​[101]​ Aunque el modelo "cap and trade" también se afianzó en el Senado gracias a los esfuerzos del republicano Lindsey Graham, el independiente y ex demócrata Joe Lieberman y el demócrata John Kerry,[102]​ la legislación murió en el Senado.En virtud del plan, se asignarán objetivos anuales de eficiencia a las empresas.El Gobierno de 2010 (el Gabinete Hatoyama) había planeado introducir uno, pero el plan perdió impulso tras la dimisión de Hatoyama como primer ministro, debido en parte a la oposición industrial,[109]​ y finalmente se archivó.[110]​ No obstante, existen dos regímenes obligatorios regionales, en Tokio y en la prefectura de Saitama.[113]​ Los contaminadores que no cumplieran la normativa podrían ser multados con hasta 500.000 yenes más créditos por 1,3 veces el exceso de emisiones.Para este sector, no existe un límite establecido sobre el número de unidades que pueden asignarse.Progresivamente se prevén limitaciones más estrictas para cada nuevo periodo, que fuerza una reducción en el total de emisiones.Este objetivo se alcanzó seis años antes, ya que las emisiones en el ETS cayeron a 1.812 millones de toneladas en 2014.