Las relaciones consulares entre China y Australia se establecieron por primera vez en 1909, y las relaciones diplomáticas se establecieron en 1941. Australia continuó reconociendo al gobierno de la República de China (ROC) después de que perdió la Guerra Civil China y se retiró a Taiwán en 1949, pero cambió el reconocimiento a República Popular China (RPC) el 21 de diciembre de 1972. Los australianos chinos han sido un grupo minoritario importante en el país desde la dinastía Qing .
La relación entre China y Australia ha crecido considerablemente a lo largo de los años. Tienen fuertes vínculos políticos, económicos y culturales, incluso a través de organizaciones multilaterales como APEC , la Cumbre de Asia Oriental y el G20 . En 2023, Australia expresó su apoyo provisional a la solicitud de China de ser miembro del CPTPP . [1] China es el mayor socio comercial bidireccional de Australia , y el Tratado de Libre Comercio China-Australia está en vigor desde 2015. Numerosas empresas australianas operan en China y empresas chinas han invertido en empresas mineras australianas . Australia es también uno de los destinos más populares para la educación superior en el extranjero y el turismo entre los chinos.
El número de chinos en Australia aumentó significativamente en la era victoriana de la fiebre del oro , [2] y en 1861 rondaba los 40.000, lo que constituía el 3,3% de la población total. [3]
Liang Lan-hsun fue el primer cónsul general chino en Australia, enviado por el gobierno del Imperio Qing en 1909 a Melbourne, entonces sede del gobierno australiano. [4] Si bien la comunidad china había luchado por un consulado Qing en Australia durante muchos años, hubo renuencia por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores británico a aprobar tal medida. Después de la federación, el deseo de la comunidad china de tener una voz oficial en Australia aumentó debido al impulso de la Política de Australia Blanca y al sentimiento anti-chino tras la promulgación de la Ley de Restricción de Inmigración de 1901 . [3]
Mei Quong Tart había sido favorecido durante años como el primer cónsul general chino por la comunidad china, el cuerpo consular europeo y el primer ministro australiano, pero murió en 1903 antes de que se estableciera el consulado general. En cambio, el primer cónsul general fue Liang Lan-hsun, un funcionario imperial y diplomático experimentado. Sin embargo, la atención del cónsul se centró en las relaciones comerciales, no en la discriminación contra los inmigrantes chinos. [5]
Sin embargo, el último cónsul de Qing, Tong Ying Tung, se involucró en ayudar a los chinos en Australia. El cónsul general Tong Ying Tung, en una interesante carta al Ministro del Departamento de Asuntos Exteriores, declaró que “los funcionarios de su Departamento están operando con la mayor dureza contra los residentes chinos en el Territorio del Norte”. El cónsul Tong se refirió a una serie de casos de discriminación y penurias, y señaló que no se hacía ninguna distinción entre aquellos que eran “súbditos extranjeros”, “súbditos británicos naturalizados” o “súbditos británicos nacidos en Australia”, ya fueran descendientes de padres extranjeros o naturalizados. . Finalmente, el representante Qing en Australia consideró que era “casi un trabajo de supererogación” cuando necesitaba señalar que los súbditos británicos naturalizados renunciaban a su nacionalidad anterior con la expectativa de tener “todos los derechos y privilegios de los súbditos británicos”. Con respecto a aquellos que eran súbditos del Emperador, el Cónsul General argumentó que, con el número de chinos disminuyendo y la Commonwealth en pleno control de su inmigración, tratar a este pequeño número de “personas inocentes” con tanta dureza parecería “innecesario y deplorable”. Por no hablar de los daños a la industria pesquera que ya había señalado. [NAA: A1, 1911/8882, Cónsul General de China, Tong Ying Tung al Ministro de Asuntos Exteriores, 22 de marzo de 1911.]
El 1 de enero de 1912, la República de China reemplazó al imperio Qing. El Consulado General inmediatamente se dedicó a movilizar a la comunidad china en apoyo del nuevo gobierno, recaudando fondos y enviando delegados para elegir a los diputados chinos de ultramar en el nuevo parlamento chino. Diferentes facciones políticas de China encontraron apoyo en Australia: mientras el Consulado General patrocinaba grupos que apoyaban al gobierno de Yuan Shikai en Beijing, la opositora Liga Nacionalista China (más tarde una rama del Kuomintang ) se formó en Sydney en 1916. las leyes de exclusión condujeron a interacciones más amplias entre personas. En 1924, 200 estudiantes chinos llegaban a Australia para estudiar sólo ese año. Un comisionado de comercio australiano estuvo destinado brevemente en China en 1921-22.
A mediados de la década de 1920, el conflicto entre China y Gran Bretaña en torno a la huelga entre Cantón y Hong Kong también creó tensiones entre China y Australia (como dominio de Gran Bretaña). Tras la Expedición al Norte de China, una mayor unidad política dentro de China reforzó la confianza del Consulado General de China para criticar las leyes australianas que discriminaban a los chinos; fueron apoyados a nivel nacional por una resolución en la Tercera Conferencia Nacional del gobernante Kuomintang en 1929. Las reglas australianas contra los residentes y visitantes chinos se relajaron en respuesta, incluso facilitando que los ciudadanos chinos visitaran o estudiaran en Australia. [5]
La década de 1930 vio un aumento en las relaciones bilaterales. El Consulado General se reorganizó y se trasladó a Sydney, y se abrieron subconsulados en otras ciudades clave. Varios funcionarios chinos visitaron Australia. En 1931-2, Lin Sen , presidente del gobierno nacional de China y jefe de estado, visitó Sydney y Melbourne. [5] Esta fue la primera visita a Australia de un jefe de estado chino, y Lin aprovechó la oportunidad para presionar por una mayor relajación de las restricciones de Australia a la migración china. Como muestra de respeto, se le concedió un asiento en la Cámara de Representantes. En 1934, John Latham , el segundo líder del gobierno, dirigió la Misión Australiana Oriental que visitó China. [3] En 1935, Vivian Gordon Bowden fue nombrada comisionada de comercio de Australia con sede en Shanghai. [6] El establecimiento de comisiones comerciales en varios países asiáticos fue una iniciativa del gobierno de Lyon anunciada por primera vez en 1933, donde anteriormente los intereses australianos habían estado representados por el Reino Unido. [7]
En 1941, después de que Australia estableciera una mayor independencia en asuntos exteriores, Australia estableció relaciones diplomáticas con la República de China . Frederic Eggleston , quien anteriormente dirigió la Comisión de Subvenciones de la Commonwealth , fue nombrado primer ministro en China en Chongqing , la capital de China en tiempos de guerra, mientras que Hsu Mo , viceministro de Asuntos Exteriores, fue nombrado primer ministro en Australia. [3] En 1948, los dos países ascendieron sus representaciones mutuas a embajadores.
Después del establecimiento de la República Popular China ("RPC") en 1949 y la retirada del gobierno de la República de China ("RDC") a Taiwán , Australia no reconoció a la República Popular China. El Reino Unido propuso en 1949 que Gran Bretaña, Australia y Nueva Zelanda reconocieran simultáneamente al nuevo gobierno. Sin embargo, los gobiernos de Australia y Nueva Zelanda estaban preocupados por las repercusiones electorales en un momento en que el comunismo se estaba convirtiendo en un tema de mayor actualidad, y no lo hicieron de inmediato. Aunque el gobierno laborista de Ben Chifley prefirió ser realista acerca del nuevo gobierno chino y habría apoyado su admisión en las Naciones Unidas, [8] perdió las elecciones. El gobierno británico siguió adelante con el reconocimiento de la República Popular China por sí solo en 1950, pero Estados Unidos se negó a reconocerlo. [ cita necesaria ] La Guerra de Corea solidificó aún más la posición de Estados Unidos de apoyar al régimen de la República de China en Taiwán en lugar de a la República Popular China. Dudando entre sus dos aliados tradicionales, Australia optó por seguir el ejemplo de Estados Unidos, en lugar de Gran Bretaña, Suecia, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Francia, Canadá e Italia (todos los cuales cambiaron su reconocimiento a la República Popular China antes de 1970). [ cita necesaria ]
Sin embargo, a partir de 1950, Australia se negó a aceptar embajadores de la República de China (se permitió que la misión permaneciera pero, hasta 1959, estuvo encabezada por un encargado de negocios ). [9] Asimismo, hasta 1966 Australia no envió un embajador a Taiwán. Ya en 1954, el Departamento de Asuntos Exteriores del gobierno australiano recomendaba el reconocimiento de la República Popular China, pero este consejo no fue aceptado políticamente. Durante la Guerra Fría, el alineamiento estratégico de Australia se inclinó aún más hacia Estados Unidos. Si bien la política oficial del Partido Laborista desde 1955 fue que Australia debería seguir los ejemplos de Gran Bretaña y Francia al reconocer a la República Popular China, basándose en que era poco probable que la República de China recuperara el territorio continental, [10] la Coalición liderada por el Partido Liberal jugó la amenaza percibida de una China comunista para obtener ventajas electorales, incluido el apoyo del anticomunista Partido Laborista Democrático . Como parte de esta estrategia política, el Primer Ministro australiano Harold Holt reconoció explícitamente la continua legitimidad del gobierno de la República de China en Taiwán en 1966, al enviar un embajador a Taipei por primera vez. [8]
El gobierno de William McMahon buscó mejorar las relaciones no oficiales con China, en áreas como el comercio y la cultura, pero China no se mostró receptiva a tales intercambios sin reconocimiento diplomático.
Como líder de la oposición, Gough Whitlam visitó China en 1971 (antes de la histórica visita de Henry Kissinger en nombre de Estados Unidos), y en diciembre de 1972, después de la victoria de Whitlam en las elecciones federales de ese año, Australia estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China. y Australia dejó de reconocer al gobierno de la República de China de Chiang Kai-shek en Taiwán. [11] [12] Aunque la decisión de Whitlam se basó en el mejoramiento de las relaciones entre China y Occidente en general, especialmente los Estados Unidos, las relaciones diplomáticas australianas con la República Popular precedieron a las de los Estados Unidos en siete años. El establecimiento de relaciones con la "China Roja" despertó gran entusiasmo en Australia. [13] Stephen Fitzgerald se convirtió en el primer embajador australiano en la República Popular China, y Wang Guoquan fue el primer embajador de la República Popular China en Australia.
Desde las reformas económicas chinas iniciadas por el difunto Deng Xiaoping , China se ha beneficiado de importantes inversiones en China por parte de empresas australianas (por ejemplo, el futuro primer ministro Malcolm Turnbull había creado la primera empresa minera conjunta chino-extranjera en China en 1994). mientras que Australia se ha beneficiado del apetito chino por los recursos naturales para modernizar su economía, infraestructura y satisfacer sus crecientes demandas energéticas. [14] En 2009, se estimó que el comercio y la inversión con China generaron beneficios cercanos a los 4.000 dólares por hogar australiano; en 2011, se estimó que era de 10.500 dólares australianos por hogar al año. [14]
China y Australia fueron los dos últimos postores para los Juegos Olímpicos de Verano de 2000 . Posteriormente, Australia ganó y Sydney fue sede de los Juegos Olímpicos de Verano de 2000. Ocho años después, China fue sede de los Juegos Olímpicos de Verano de Beijing en 2008.
Australia es uno de los pocos países del mundo que durante la crisis financiera mundial no estaba en recesión. Su continuo crecimiento económico debido a ese período se atribuye en parte a la gran demanda y a los sólidos fundamentos a largo plazo de China. [ cita necesaria ]
A medida que aumenta la influencia de China, el gobierno chino ha estado tratando de controlar y monitorear a los chinos étnicos que viven y estudian en Australia, e influir en los políticos australianos a través de donantes políticos, lo que causa seria preocupación a la agencia de seguridad de Australia, la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad . [15]
Las relaciones entre los dos países comenzaron a deteriorarse en 2018 debido a las crecientes preocupaciones sobre la influencia política china en varios sectores de la sociedad australiana, incluido el Gobierno , las universidades y los medios de comunicación , así como la postura de China sobre la disputa del Mar de China Meridional . [16] [17] La pandemia de COVID-19 exacerbó los problemas y las tensiones entre los países, especialmente después de que Australia pidió una investigación internacional e independiente sobre los orígenes de la enfermedad . [18] [19] Los cambios posteriores que China realizó en sus políticas comerciales se han interpretado como represalias políticas y coerción económica contra Australia. [20] [21] [22] [23]
En septiembre de 2021, Australia anunció una nueva asociación trilateral de seguridad militar con Estados Unidos y el Reino Unido para la región del Indo-Pacífico denominada AUKUS , en virtud de la cual Australia adquiriría submarinos de propulsión nuclear con armas convencionales . [24] Aunque China no fue mencionada específicamente en los anuncios de noticias, los críticos lo interpretaron como un gran golpe a la relación entre Australia y China, al aliar firmemente a Australia con los EE.UU. en términos militares en la región. [25] China criticó la formación de AUKUS. [26]
Los vínculos de Australia con China incluyen sus relaciones con Hong Kong , que se remontan a cuando ambos estaban bajo dominio británico. Aunque Hong Kong, como área administrativa especial de China, no puede llevar a cabo sus propios asuntos exteriores, existen representaciones consulares y económicas. Australia tiene un consulado en Hong Kong, mientras que Hong Kong tiene la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en Australia.
Australia ha sido durante siglos un refugio para los inmigrantes chinos que, en la actualidad, se han establecido como un grupo minoritario importante en la sociedad australiana. En la actualidad hay un gran número de chinos nacidos en Australia y de inmigrantes/ciudadanos australianos nacidos en China en las ciudades de Melbourne , Sydney y Brisbane con pequeñas comunidades chinas en los centros regionales, particularmente en Victoria y Nueva Gales del Sur . También hay barrios chinos en todas las capitales de Australia, incluido Darwin y grandes celebraciones públicas del Año Nuevo Chino en Melbourne y Sydney. China ha establecido muchos Institutos Confucio con universidades australianas en las principales capitales de Australia para fomentar mejores vínculos culturales. [27] Los Institutos Confucio australianos se han convertido en objeto de controversia .
Los australianos en China también tuvieron influencia en el establecimiento de los equipos de fútbol australiano.
Los australianos han ido a China a estudiar desde el siglo XIX. William Mayers estudió en China desde 1859 y participó en negociaciones para traer el primer ferrocarril y máquina de vapor a China. [3] En 2011, China fue en general el destino más popular para los estudiantes australianos que estudian en el extranjero. Era el destino más popular para los estudiantes australianos que realizaban estudios de corta duración en el extranjero, el séptimo destino más popular para estudios de larga duración y también el séptimo destino más popular para prácticas. [28] En 2014, había 4.700 australianos estudiando en universidades chinas, y en 2015 se esperaba que el Nuevo Plan Colombo del gobierno australiano enviara 525 estudiantes terciarios a estudiar a China. [29]
También existe una larga tradición de estudiantes chinos que van a estudiar a Australia. Inicialmente, las cifras eran pequeñas: un total de sólo 30 estudiantes ingresaron a Australia para estudiar entre 1912 y 1920. En 1924, alrededor de 300 estudiantes chinos ingresaron a Australia para estudiar. En su mayoría eran hijos de residentes. [5]
Australia comenzó a aceptar estudiantes chinos para la educación terciaria en 1986 en Cursos Intensivos de Idioma Inglés para Estudiantes Extranjeros (ELICOS). Varios miles de chinos estudiaban en Australia en 1987. [30] A raíz de las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 , el gobierno australiano concedió protección a unos 20.000 estudiantes chinos en Australia. [13] [30] Desde entonces, Australia se ha convertido en uno de los mayores mercados para los estudiantes chinos de educación terciaria. [31] A principios de 2011, había más de 126.000 estudiantes chinos en Australia [31] y constituían el 26 por ciento del total de estudiantes extranjeros. [31] [32] En septiembre de 2011, había 150.000 estudiantes chinos estudiando en instituciones terciarias de Australia. [33] El mercado de exportación de educación australiano tuvo un valor de 19 mil millones de dólares australianos en 2009/2010. [34] La naturaleza bien desarrollada de las relaciones educativas entre Australia y China ha generado una esfera próspera de participación juvenil bilateral, con organizaciones no gubernamentales como la Asociación de Jóvenes Australia-China , el Diálogo Juvenil Australia-China, la Iniciativa de Jóvenes Profesionales Australia-China, y el Proyecto Engaging China, que recibe apoyo gubernamental y universitario de alto nivel para conectar a miles de jóvenes australianos y chinos con intercambios académicos, culturales y profesionales. [35] [36] [37] [38] [39]
La Asociación de Antiguos Alumnos de Australia y China facilita la cooperación continua para los graduados de universidades australianas que participan activamente en los negocios en China. [40]
Aunque, según se informa, los comerciantes chinos estuvieron presentes en Australia desde la década de 1750, el comercio bilateral fue de pequeña escala hasta el siglo XX. Las relaciones comerciales de Australia estaban fuertemente orientadas hacia el Imperio Británico , y en la Federación de 1901, el comercio con China representó el 0,3% del flujo comercial de mercancías australiano. En aquella época, Australia importaba principalmente té y arroz de China, además de ciertos lujos como la seda. Las importaciones chinas desde Australia se centraron en minerales (plata, oro, cobre y plomo), pero también incluyeron cereales. [3]
A principios del siglo XX, los productos agrícolas comenzaron a representar una proporción mayor de las exportaciones australianas a China, incluida una demanda creciente de mantequilla y trigo australianos. Entre 1917 y 1918, Australia exportaba 431.287 kilogramos (950.825 libras) de mantequilla a China. Mientras tanto, la demanda australiana de seda y otros textiles aumentó a principios del siglo XX.
La Segunda Guerra Mundial interrumpió el comercio entre Australia y China. En las décadas de la posguerra, la lana se convirtió en un importante producto australiano importado por China. Sin embargo, a partir de la década de 1960, la escasez agrícola en China provocó fuertes importaciones de trigo australiano. A principios de la década de 1970, China todavía representaba sólo el 1% del flujo comercial de mercancías de Australia. [3]
En julio de 1972, un equipo chino de tenis de mesa visitó Nueva Zelanda y Australia como parte del impulso diplomático chino del "Ping Pong". No tuvieron una recepción oficial; El equipo llegó a través de Nueva Zelanda, donde se les ofreció un té oficial por la tarde y se reunieron con el Primer Ministro Jack Marshall y el Ministro de Relaciones Exteriores Keith Holyoake (la principal funcionaria de tenis de mesa, Madame Cheng Chi-Hung, era en realidad la jefa del Departamento de Estados Unidos, Europa Occidental y Australasia). en el Ministerio de Asuntos Exteriores chino). [41]
Unos años después del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Australia y la República Popular China, China inició reformas orientadas al mercado, que llevaron a una expansión significativa y creciente del comercio bilateral. China es el mayor socio comercial de Australia debido principalmente a la fuerte demanda china de mineral de hierro, carbón y gas natural licuado . [42] Las exportaciones a China ayudaron a Australia a escapar de los peores efectos de la crisis financiera mundial . [43]
Muchas importantes empresas mineras australianas dependen en gran medida de China y otras grandes economías en crecimiento, como la India, para sus exportaciones. Estas empresas incluyen Fortescue Metals Group , Rio Tinto, BHP Billiton y Xstrata , que tienen importantes operaciones en Australia.
China exporta principalmente ropa, equipos y componentes de telecomunicaciones, computadoras, juguetes, cochecitos y equipos deportivos. [42]
El comercio bilateral entre los dos países tuvo un valor de 105 mil millones de dólares australianos en 2010/2011. [42] Las exportaciones de Australia a China ascendieron a 64.800 millones de dólares australianos, mientras que las exportaciones de China a Australia ascendieron a 41.100 millones de dólares australianos en el período 2010-2011. [42]
Hay vuelos directos desde varias ciudades de China como Beijing, Shanghai, Hong Kong SAR y Guangzhou a Brisbane, [45] Melbourne, Adelaide y Sydney. Recientemente, China Southern Airlines inició vuelos comerciales programados a Perth desde Guangzhou a principios de noviembre de 2011. [46] China Southern tiene sus instalaciones de formación de pilotos en Australia desde hace muchos años. Están en Jandakot y Merredin, que se establecieron en 1993. [46]
Hubo temores iniciales sobre la inversión china en el sector de recursos similares a los sentimientos sobre las inversiones japonesas en Australia en la década de 1980, [47] pero en cierto modo se han intensificado y disipado dependiendo de las inversiones que fueron examinadas por la Junta de Revisión de Inversiones Extranjeras y los políticos. . [48] [49] [50] [51] Australia se centra en inversiones que tienen situaciones beneficiosas para todos con la participación de empresas locales y el crecimiento del empleo. [49]
En 2000, los dos países establecieron el Diálogo Bilateral Australia-China para la Cooperación en Energía y Recursos (BDERC). [52] : 64 BDERC es el principal mecanismo de alto nivel para el diálogo energético entre Australia y China, con especial atención a los combustibles fósiles. [52] : 64
Australia ha sido una fuente vital de la alta tecnología necesaria para que China haga cumplir sus derechos sobre vastas extensiones del Pacífico occidental, incluida la tecnología base para el diseño del barco misilístico clase Houbei . [53]
El 8 de abril de 2013, la primera ministra australiana, Julia Gillard, anunció el acuerdo por el que el dólar australiano se convertirá en la tercera moneda, después del dólar estadounidense y el yen japonés, en comerciar directamente con el yuan chino durante un viaje a Shanghai. [54]
Para fomentar el espíritu empresarial australiano en la Gran China, la Cámara de Comercio Australiana de la Gran China organiza cada año los Premios Empresariales Australia-China (ACBA), que reconocen a las empresas que han trabajado para ofrecer productos o servicios australianos a la región de la Gran China. [55]
El Tratado de Libre Comercio entre China y Australia se firmó en 2015. [56]
Australia ha planteado preocupaciones de seguridad sobre la participación china en las redes inalámbricas 5G con el riesgo de que los equipos de redes celulares provenientes de proveedores chinos puedan contener puertas traseras que permitan la vigilancia por parte del gobierno chino (como parte de su actividad de inteligencia a nivel internacional ) y las leyes chinas, como la Internet de China. Ley de Seguridad , que obliga a empresas y particulares a colaborar con la agencia de inteligencia del Estado en la recopilación de información cuando la solicite. [57]
En febrero de 2018, por temor a una creciente influencia china, el gobierno australiano anunció normas más estrictas para los compradores extranjeros de tierras agrícolas e infraestructura eléctrica. [58]
En marzo de 2020, durante la pandemia de COVID-19 , Australia introdujo nuevas reglas para examinar las adquisiciones extranjeras de empresas australianas, después de que los parlamentarios del Parlamento australiano expresaran su preocupación de que las empresas afectadas por la desaceleración económica inducida por la pandemia se volvieran vulnerables a las compras por parte de empresas estatales. empresas en regímenes autoritarios, incluida China. [59] En abril de 2020, la Fuerza Fronteriza de Australia interceptó máscaras defectuosas y otros equipos de protección personal que habían sido importados de China para ayudar a detener la propagación del coronavirus. [60] [61]
Las relaciones se deterioraron aún más en mayo de 2020 después de que Australia pidió una investigación independiente sobre el brote inicial de coronavirus en China, y el primer ministro Scott Morrison sugirió que la OMS necesitaba fuertes poderes de "inspector de armas" para investigar la causa del brote. [18] [62] El 12 de mayo de 2020, China prohibió la importación de carne vacuna de cuatro empresas procesadoras de carne vacuna australianas, que constituyen alrededor del 35% de las exportaciones de carne vacuna de Australia a China. Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China dijo que la prohibición tenía como objetivo "garantizar la salud y la seguridad de los consumidores chinos" antes de añadir las críticas de China contra la búsqueda por parte de Australia de una investigación sobre los orígenes del COVID-19, que fue descubierto por primera vez en China. El portavoz, Zhao Lijian , negó que las dos cuestiones estuvieran relacionadas. [63]
Desde el 19 de mayo de 2020, China instituyó un arancel del 80% sobre las importaciones de cebada procedentes de Australia. China afirmó que los aranceles eran la culminación de investigaciones chinas de varios años sobre dumping y subsidios gubernamentales. El gobierno australiano y la industria rechazaron enérgicamente las conclusiones de China. La semana anterior, China había descongelado importaciones de cebada procedentes de Estados Unidos. Las estimaciones anuales (fechadas alrededor de 2017-2018) afirman que China produce menos de dos millones de toneladas (4,4 mil millones de libras) de cebada por año e importa alrededor de nueve millones de toneladas (20 mil millones de libras) de cebada al año. Australia produce alrededor de nueve millones de toneladas (20 mil millones de libras) por año, tres veces más que todo Estados Unidos. [64]
El 25 de mayo de 2020, el gobierno chino advirtió a Australia que se "distanciara" de Estados Unidos en medio de crecientes tensiones. Al acusar a Estados Unidos de impulsar una "nueva Guerra Fría", Beijing dijo que cualquier apoyo que Australia muestre a Estados Unidos supondría "un golpe fatal" para la economía australiana. El Global Times dijo en un informe relacionado: "La fuerza de disuasión económica de Australia es mucho menor que la de Estados Unidos, por lo que China, hasta cierto punto, disfrutará de más espacio para luchar contra Australia con contramedidas si Canberra apoya a Washington... significa que Australia puede sentirse más dolor que Estados Unidos". [sesenta y cinco]
El 19 de junio de 2020, el gobierno australiano anunció que había habido una serie de ataques cibernéticos a empresas y agencias gubernamentales australianas por parte de un "actor estatal sofisticado", sin nombrar directamente a China. Sin embargo, fuentes familiarizadas con el pensamiento del gobierno australiano dijeron que había un alto grado de confianza en que China estaba detrás de los ciberataques. China negó estar involucrada y dijo que "se opone firmemente a todas las formas de ciberataques". [66] El costo promedio del delito cibernético para una empresa en Australia es de alrededor de 276.000 dólares australianos. [67]
En junio de 2020, el gobierno chino también emitió una advertencia de viaje a la diáspora china de Australia y a los estudiantes chinos que estudian en Australia, citando un aumento de la discriminación racial y la violencia contra el pueblo chino. En 2019, más de 1,2 millones de turistas chinos visitaron Australia y gastaron 12.400 millones de dólares australianos en total. Además, las matrículas de los estudiantes chinos aportan alrededor de 12 mil millones de dólares australianos a la economía cada año. [68] [69] [70]
En noviembre de 2020, China impuso aranceles "antidumping" que oscilaban entre el 107,1% y el 212,1% sobre el vino importado de Australia. [71] En diciembre de 2020, después de meses de restricciones, China bloqueó completamente las importaciones de carbón de Australia. [72]
En 2020, la inversión china en Australia cayó un 61% en comparación con el año anterior en medio de tensas relaciones diplomáticas. La base de datos sobre inversiones chinas en Australia (CHIIA) de la Universidad Nacional de Australia registró poco más de 780 millones de dólares australianos (1.000 millones de dólares australianos; 550 millones de libras esterlinas) en inversiones, la cifra más baja en seis años. [73]
El 21 de abril de 2021, la Ministra Federal de Relaciones Exteriores, Marise Payne, anunció que se cancelaría el memorando de entendimiento del Estado de Victoria con China sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta . [74] [75]
En junio de 2021, la BBC informó que Australia presentará una queja formal ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) porque China impone aranceles del 218% a su vino. [76]
A pesar de las tensas relaciones entre los dos países en 2021, el comercio australiano con China floreció, en gran parte debido al comercio de mineral de hierro y carne. [77] : 88 En agosto de 2021, Australia había logrado un superávit comercial récord con China. [77] : 88
En agosto de 2023, debido a una mejora de las relaciones, el Ministerio de Comercio de China anunció que levantaría sus aranceles "antidumping y antisubvenciones" sobre la cebada australiana. [78] En marzo de 2024, el Ministerio de Comercio anunció además que levantaría los aranceles impuestos al vino australiano. A su vez, Australia anunció que descontinuaría su queja formal ante la OMC. [79]
Si bien las relaciones económicas entre China y Australia han aumentado significativamente en beneficio de ambas naciones, Australia, bajo el gobierno de Howard, parecía reacia a buscar vínculos políticos y militares más estrechos con China y ha mantenido el papel que George W. Bush apodó polémicamente "Diputado de Estados Unidos" en la Región Asia-Pacífico. [80]
China está emergiendo como una potencia política y económica en la región de Asia Pacífico, tradicionalmente anclada en Estados Unidos. Australia es un país de potencia media como muchos países asiáticos que tienen acuerdos de seguridad con Estados Unidos pero vínculos económicos crecientes con China. [81]
El 15 de junio de 2007, cuando el Primer Ministro John Howard recibió al Dalai Lama , [82] China protestó, con críticas oficiales. [83] En 2007, Howard afirmó que la mejora de las relaciones exteriores de Australia con China constituía uno de los "éxitos políticos" de su gobierno. Sin embargo, añadió, "siempre lo hemos hecho en el contexto de ser realistas sobre la naturaleza de la sociedad política en ese país. No nos hacemos ilusiones de que China siga siendo un país autoritario". [84]
La elección de Kevin Rudd como Primer Ministro de Australia se consideró favorable a las relaciones entre China y Australia, especialmente en vista del hecho de que fue el primer Primer Ministro australiano en hablar mandarín con fluidez y de que un compromiso más estrecho con Asia era uno de los " "Tres pilares" de su política exterior .
En 2004, Rudd, que en ese momento era ministro en la sombra de Asuntos Exteriores, pronunció un discurso en Beijing titulado "Australia y China: una asociación fuerte y estable para el siglo XXI". [85]
En febrero de 2008, Australia supuestamente "reprendió a Taiwán por su renovado impulso hacia la independencia" y "reiteró su apoyo a una política de una sola China". [86] En abril, sin embargo, Rudd se dirigió a estudiantes chinos en la Universidad de Pekín , [87] y, hablando en mandarín , se refirió a "importantes problemas de derechos humanos en el Tíbet". [88] [89] Rudd también planteó la cuestión en conversaciones con el primer ministro chino Wen Jiabao , en un contexto de "tensión diplomática latente" según TV3 . [90]
El Primer Ministro Rudd recibió una respuesta tibia de China sobre su terminología Zhengyou utilizada para describir la relación de Australia con China. [91] [92]
En julio de 2009, tras el arresto en China del ejecutivo minero australiano Stern Hu , acusado de espionaje, Rudd intervino para "recordar a nuestros amigos chinos que China [...] tiene importantes intereses económicos en juego en su relación con Australia y con sus otros países". socios comerciales en todo el mundo". [93] Más tarde, en agosto de 2009, el gobierno de la República Popular China protestó contra el gobierno australiano después de que a Rebiya Kadeer se le concediera una visa para visitar Australia y asistir al Festival Internacional de Cine de Melbourne . [94] Junto con el caso de espionaje de Rio Tinto y la oferta fallida de Chinalco para comprar una participación mayor en el Grupo Rio Tinto , estos eventos generalmente se consideran los puntos más bajos en las relaciones entre China y Australia durante los últimos años. [95] China también ha prohibido efectivamente las visitas de altos funcionarios australianos, en protesta por los acontecimientos en cuestión. [96]
A pesar del deterioro de las relaciones en 2009, el 19 de agosto de 2009, la compañía petrolera china PetroChina firmó un acuerdo de 50 mil millones de dólares australianos con ExxonMobil para comprar gas natural licuado del campo Gorgon en Australia Occidental, [97] [98] considerado el contrato más grande jamás firmado. entre China y Australia, lo que garantiza a China un suministro constante de combustible GLP durante los próximos 20 años, y también constituye el mayor suministro de China de "energía relativamente limpia". [99] [100] [101]
El gobierno de Gillard/Rudd mantuvo fuertes vínculos económicos con China a través de acuerdos para explorar energías limpias y garantizar que Australia siga siendo un proveedor confiable y duradero de energía y recursos naturales. [102] Australia, bajo la Primera Ministra Julia Gillard /Kevin Rudd, ha declarado que continuará un compromiso positivo y constructivo con China, pero mantendrá vínculos de seguridad con los Estados Unidos basados en valores compartidos. [103]
Tras su nombramiento como primer ministro australiano, Kevin Rudd visitó al ministro de Asuntos Exteriores de China, Yang Jiechi , antes de visitar Japón, y posteriormente organizó una reunión entre Yang y el ministro de Asuntos Exteriores australiano, Stephen Smith , en la que Australia anunció unilateralmente su salida del Diálogo Cuadrilátero de Seguridad. en medio del descontento chino por la participación de Australia. [104] Dentro de Australia, se consideró que esta decisión estaba motivada por la incertidumbre de las relaciones entre China y Estados Unidos y por el hecho de que el principal socio económico de Australia, China, no era su principal socio estratégico. [105] Además, Rudd puede haber temido escaladas regionales en el conflicto y haber intentado disiparlas a través de una "Unión Asia-Pacífico". [104]
El reemplazo de Rudd como primer ministro australiano por Julia Gillard en junio de 2010 se asoció con un cambio en la política exterior australiana hacia una relación más estrecha con los Estados Unidos junto con un resurgimiento del interés en participar en el Cuadrilátero y un distanciamiento de China. [106] The Australian , que ha escrito extensamente sobre el Cuadrilátero y sobre cuestiones de defensa australianas, argumentó después del reemplazo de Rudd que "el interés nacional de Australia se sirve mejor si se continúa colaborando y alentando a nuestro aliado de larga data, los EE.UU., a mantener su primacía". en la región." [106] A pesar del acercamiento de Gillard con los EE.UU. y la mayor cooperación militar entre los EE.UU. y Australia, la decisión de Rudd de abandonar el Cuadrilátero siguió siendo objeto de críticas por parte de Tony Abbott y el Partido Liberal . [107]
La acción del gobierno de Gillard de estacionar tropas estadounidenses en Australia ha sido fuertemente criticada y vista con sospecha por China, ya que afirmó que el pacto de defensa podría socavar la seguridad regional. [108] Un artículo en el Sydney Morning Herald informó que Gillard declaró que "China no tiene nada que temer de una concentración militar estadounidense cerca de Darwin y sabe que Australia y Estados Unidos son aliados desde hace mucho tiempo". [109]
En abril de 2013, Gillard fue a China y se reunió con el nuevo presidente chino, el secretario general Xi Jinping , y el nuevo primer ministro chino, Li Keqiang , con el ministro de Relaciones Exteriores, Bob Carr, y el ministro de Comercio , Craig Emerson, para asegurar vínculos más estrechos con China y relaciones económicas. [110]
El ministro de Defensa, el senador David Johnston, expresó su convicción de que Australia no necesita "elegir entre Estados Unidos y China". Hablando en nombre del gobierno de coalición, afirmó además que "vemos que existe un equilibrio entre nuestra relación con China y el mantenimiento de nuestra fuerte alianza con Estados Unidos". [111]
El 17 de noviembre de 2014, Australia y China finalizaron un acuerdo por el que se estableció un Tratado de Libre Comercio entre las dos naciones. [112]
El líder chino Xi Jinping se dirigió a una sesión conjunta de las Cámaras Alta y Baja del Parlamento australiano en noviembre de 2014, elogiando la "innovación y la influencia global" de Australia. [113]
Australia estaba entre los opositores más firmes a los reclamos territoriales de China sobre el Mar de China Meridional. En julio de 2016, tras el fallo de un tribunal internacional que sostuvo que China "no tiene derechos históricos" sobre el Mar de China Meridional según el mapa de la " línea de nueve puntos ", [114] [115] Australia emitió una declaración conjunta con Japón. y Estados Unidos pide a China que respete el fallo, que es "definitivo y jurídicamente vinculante para ambas partes". [116] En respuesta, los medios estatales chinos llamaron a Australia un gato de papel . [117] Más adelante en el año, en respuesta a los comentarios críticos de un nadador australiano hacia el nadador chino Sun Yang sobre una experiencia pasada de dopaje, los medios estatales etiquetaron a Australia como "la prisión en alta mar de Gran Bretaña... al margen de la civilización". [118] Más tarde ese año, funcionarios japoneses, indios, australianos y estadounidenses se reunieron para continuar la cooperación en materia de seguridad antes de las cumbres de la ASEAN y Asia Oriental en noviembre de 2017. [119] La reunión incluyó una discusión sobre la creciente prominencia de China en el Mar de China Meridional, y puede haber señalado el interés del presidente estadounidense Trump en revivir un cuadrilátero formal con la cooperación de Australia, India y Japón. [120]
En junio de 2017, después de una investigación de Four Corners sobre supuestos intentos chinos de influir en los políticos australianos y ejercer presión sobre los estudiantes internacionales que estudian en Australia, Turnbull ordenó una investigación importante sobre las leyes de espionaje e interferencia extranjera. También afirmó que a pesar de que la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad advirtió a ambas partes sobre la interferencia china en los procesos democráticos, se siguieron aceptando importantes contribuciones financieras. [121] Una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino se burló de la investigación calificándola de "totalmente inútil" y sugirió que los medios australianos estaban "creando obstáculos" para una mayor cooperación. [122] El exsecretario de Defensa Dennis Richardson también afirmó que China estaba llevando a cabo espionaje en Australia y que las agencias de inteligencia podrían estar actualmente involucradas en detener la interferencia extranjera. [123] En diciembre de 2017, el diputado opositor Sam Dastyari renunció después de un escándalo político en el que fue acusado de contradecir la política del Partido Laborista Australiano en el Mar de China Meridional, además de enfrentar acusaciones de aceptar favores financieros de empresas chinas. [124] Luego, Malcolm Turnbull expresó su crítica con "el pueblo australiano se pone de pie" tanto en chino como en inglés. [125] Poco después, el gobierno de coalición anunció planes para prohibir las donaciones extranjeras a partidos políticos y grupos de activistas australianos. [126] Este fue un giro notable de los acontecimientos ya que Australia históricamente no tenía restricciones a las donaciones políticas desde fuera del país. [127]
En noviembre de 2019, la red de noticias australiana Nine Network emitió un informe sobre supuestos esfuerzos de China para infiltrarse en el Parlamento de Australia reclutando al comerciante de automóviles Bo "Nick" Zhao para postularse en un distrito electoral durante una elección, en lo que se llamó Parlamento Australiano de 2019. parcela de infiltración . [128] [129] [130] Zhao fue encontrado muerto más tarde en una habitación de hotel de Melbourne con la causa de la muerte indeterminada. El primer ministro Scott Morrison dijo que el incidente fue "profundamente inquietante y preocupante" y que "Australia no es ingenua ante las amenazas que enfrenta" antes de advertir a "cualquiera que saque conclusiones precipitadas sobre estos asuntos". [130] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Geng Shuang, rechazó el supuesto complot y dijo que algunos políticos, instituciones y medios de comunicación australianos "alcanzaron un estado de histeria y nerviosismo extremo". [131]
Según Zoya Sheftalovich y Stuart Lau en septiembre de 2021:
Hace casi 10 años, Australia pensaba que estaba en la cúspide de una hermosa amistad con China: estaba abriendo su economía a Beijing, quería enseñar mandarín en las escuelas e invitó al presidente chino a dirigirse al parlamento. Ahora, todo eso se acabó. En estos días, Australia está comprando submarinos de propulsión nuclear para defenderse de Beijing, excluyendo al país de mercados clave y enfureciéndose por sus incesantes intentos de coaccionar a los políticos y medios australianos. [132] [133]
El embajador de Australia ante la ONU estuvo entre las 22 naciones que firmaron una carta condenando la detención arbitraria y el maltrato de los uigures y otros grupos minoritarios por parte de China, instando al gobierno chino a cerrar los campos de internamiento de Xinjiang , en julio de 2019. [134] [135]
En junio de 2020, Australia se opuso abiertamente a la ley de seguridad nacional de Hong Kong . [136] El 9 de julio de 2020, el Primer Ministro Scott Morrison dijo que en respuesta al temor sobre la nueva ley de seguridad nacional de China, Australia ha suspendido el tratado de extradición con Hong Kong. [137] Australia formó parte de un grupo de 39 países que hicieron una declaración en la ONU el 6 de octubre de 2020 para denunciar a China por su trato a las minorías étnicas y por restringir las libertades en Hong Kong. [138]
Tras las elecciones legislativas de Hong Kong de 2021 en diciembre de 2021, la ministra de Relaciones Exteriores de Australia, Marise Payne, emitió una declaración conjunta con otros ministros de Relaciones Exteriores de Five Eyes criticando la exclusión de candidatos de la oposición, la ley de seguridad nacional de Hong Kong y la restricción de las libertades de prensa. La declaración conjunta también instó a Beijing a cumplir con sus obligaciones internacionales para proteger los derechos humanos y las libertades en Hong Kong, incluidas las garantizadas por la Declaración Conjunta Sino-Británica . En respuesta, la embajada china en Canberra afirmó que los miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong habían sido "elegidos sin problemas" y criticó a Australia por supuesta interferencia extranjera. [139]
El 8 de diciembre de 2021, el primer ministro Morrison anunció que el gobierno australiano no enviaría diplomáticos ni funcionarios a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 en Beijing, tras un anuncio similar del gobierno de Estados Unidos sobre preocupaciones de derechos humanos en Xinjiang. [140]
Según The New York Times , muchos países, incluida Australia, vieron un empeoramiento de sus relaciones con China durante la pandemia de COVID-19 . [141] [142] En junio de 2020, la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hua Chunying, criticó al primer ministro Morrison después de responder a un informe de la Unión Europea que alegaba que Beijing estaba difundiendo desinformación sobre la pandemia. [143] El llamado del gobierno australiano para una investigación independiente sobre las causas de la pandemia [18] [19] provocó respuestas airadas de China, y Beijing lo calificó de "una broma". [144] Los comentaristas occidentales, incluidos los de The Washington Post , identificaron los posteriores ataques de China al comercio australiano, en particular carne de vacuno, cebada, langostas y carbón, como "sanciones económicas de facto". [145]
Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Geng Shuang, dijo: "La tarea urgente para todos los países es centrarse en la cooperación internacional en lugar de señalar con el dedo, exigir responsabilidades y otros enfoques no constructivos". [146] El embajador chino, Cheng Jingye, dijo que el turismo y el comercio con Australia se verían afectados debido a la "actitud" de Australia, y añadió que "si el estado de ánimo va de mal en peor, la gente pensaría: '¿Por qué vamos a un país que no es así?' ¿Tan amigable con China? ' " Hu Xijin , editor en jefe del Global Times , declaró: "Australia siempre está ahí, causando problemas. Es un poco como chicle pegado en la suela de los zapatos de China. una piedra para borrarlo." [147] Esas declaraciones se han interpretado como un intento de coerción económica contra Australia. [22] [23] La propuesta de Australia, sin embargo, más tarde se convirtió en una moción de compromiso respaldada por un récord de 137 países, incluidos Australia y China, en la Asamblea Mundial de la Salud . [148]
En abril de 2020, algunos analistas concluyeron que las sanciones comerciales de China eran simplemente un intento de castigar a Australia por adoptar políticas y posiciones que a China no le gustan, y que habían sido planeadas mucho antes del llamado de Australia a una investigación independiente. [149]
El 17 de noviembre de 2020, un funcionario de la embajada de China en Canberra presentó al periodista de Nine , Jonathan Kearsley, una lista de 14 quejas chinas contra Australia. [150] El funcionario añadió en ese momento que "China está enojada. Si conviertes a China en el enemigo, China será el enemigo" y que si Australia se retirara de las políticas de la lista, sería "conducente a una mejor atmósfera". ". La declaración fue vista como una amenaza abierta hacia Australia. [151] [152] La lista, que pasó a conocerse como las "14 quejas", decía lo siguiente: [153]
Muchos de los puntos reflejan una declaración hecha por Wang Wenbin unos días antes, con especial referencia a los 10 proyectos de inversión chinos rechazados y la prohibición de que China construya la red 5G de Australia. [155] Un año después, el embajador interino en Australia, Wang Xining, dijo que la lista de quejas de China es, de hecho, "más de 14 puntos". [153]
El 30 de noviembre de 2020, el primer ministro australiano Scott Morrison exigió una disculpa formal al gobierno de China por publicar una imagen informática "ofensiva" e "indignante" de un soldado australiano sosteniendo un cuchillo ensangrentado contra la garganta de un niño afgano , una referencia al Informe Brereton en el que dos niños afganos de 14 años fueron degollados por soldados australianos y encubiertos, que fue creado originalmente por el caricaturista político chino de Internet Wuhe Qilin (乌合麒麟) y compartido por el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino. Zhao Lijian . [156] La demanda fue hecha por Morrison en una conferencia de prensa no programada celebrada el lunes por la tarde exclusivamente en respuesta a la circulación de la imagen. [157] [158] En respuesta, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China rechazó los llamados a disculparse, insistiendo en que el gobierno australiano debería disculparse por la pérdida de vidas en Afganistán. [159] Twitter rechazó la solicitud de Morrison de eliminar el tweet de Zhao, [ cita necesaria ] mientras que la plataforma de redes sociales china WeChat censuró el mensaje de Morrison dirigido a la comunidad china, en el que describió el manejo de Australia de los presuntos crímenes de guerra de una "manera honesta y transparente". ". [160]
Más tarde, Morrison se opuso a una "mayor amplificación" y adoptó un tono más conciliador, diciendo que el gobierno había dejado clara su respuesta a la publicación. [161] [162] [163]
La primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern , y el gobierno francés expresaron su apoyo a Australia y criticaron la publicación de Zhao en Twitter, [164] [165] mientras que el gobierno ruso afirmó que "las circunstancias nos hacen dudar verdaderamente de la capacidad genuina de las autoridades australianas para exigir responsabilidades". todos los militares que son culpables de tales crímenes". [166] El Afghan Times Daily publicó un editorial celebrando tanto la promesa de Morrison de llevar a los infractores ante la justicia como el llamado de China a prestar más atención a las matanzas ilegítimas de civiles en Afganistán. [167]
En julio de 2021, algunos barcos chinos fueron vistos cerca de Australia, en momentos en que se llevaban a cabo ejercicios de las fuerzas de defensa. El ministro de Defensa, Peter Dutton, dijo que se sorprendió al verlos navegar cerca del país. [168]
El 16 de septiembre de 2021, Australia anunció la asociación de seguridad AUKUS que incluye la adquisición de submarinos de propulsión nuclear con ayuda de los Estados Unidos y el Reino Unido. [24] Es un elemento clave del nuevo alineamiento político-militar " AUKUS ". Aunque China no fue mencionada específicamente en los anuncios de noticias, los críticos lo interpretaron como un duro golpe a la relación entre Australia y China, al aliar firmemente a Australia con Estados Unidos en términos militares en la región. Por primera vez, Estados Unidos y el Reino Unido compartirán su tecnología ultrasecreta de propulsión de submarinos nucleares, que tiene un alcance mucho más amplio y un valor letal que los submarinos propulsados por diésel y electricidad. Al cerrar el trato, Canberra rompió con París y canceló un acuerdo para comprar submarinos diésel-eléctricos franceses menos costosos y menos efectivos. No se trata de armas nucleares y los submarinos llevarán únicamente armas convencionales. [169] Beijing reaccionó con enojo. El Ministerio de Asuntos Exteriores de China dijo a la prensa que el acuerdo:
dañar gravemente la paz y la estabilidad regionales, exacerbar una carrera armamentista y perjudicar los acuerdos internacionales de no proliferación nuclear... Esta es una conducta absolutamente irresponsable. [170]
Según Rory Medcalf, director de la Facultad de Seguridad Nacional de la Universidad Nacional de Australia, "El nivel de coerción económica y ciberespionaje chino contra Australia alguna vez fue inimaginable, por lo que nuestras agencias de seguridad han aprendido a considerar las peores posibilidades....[ AUKUS] es una alineación hecha en Beijing." [171] Bajo AUKUS, dicen Sheftalovich y Lau, los tres aliados compartirán tecnologías avanzadas "incluyendo inteligencia artificial, ciberseguridad, computación cuántica, sistemas submarinos y capacidades de ataque de largo alcance". Michael Shoebridge, director del influyente grupo de expertos del Instituto Australiano de Política Estratégica (ASPI), dice: "Es un colapso notable en las relaciones entre Australia y China y un deterioro masivo en las perspectivas de seguridad de Australia lo que ha llevado a este resultado". [172]
A finales de marzo de 2022, el Gobierno australiano criticó un proyecto de pacto de seguridad entre China y las Islas Salomón que permitiría a Pekín desplegar fuerzas militares en el país y establecer una base militar. Altos funcionarios australianos, incluidos Morrison, el ministro de Defensa, Peter Dutton , y la ministra de Asuntos Exteriores, Marise Payne, expresaron su preocupación por la expansión de la influencia china en la región del Pacífico Sur, que Australia considera su "patio trasero". [173] [174] [175] En respuesta a las críticas australianas al pacto de seguridad propuesto, Sogavare defendió el pacto de seguridad con China por motivos de soberanía nacional. También criticó la filtración del documento y objetó la cobertura de los medios australianos por sensacionalizar el tema. [176] Además, el Gobierno chino defendió el pacto bilateral y rechazó las críticas australianas de que Beijing estaba coaccionando a las Islas Salomón. [177]
La relación entre los dos países comenzó a mejorar después de que Anthony Albanese, del Partido Laborista, ganara las elecciones federales de 2022 . [178] A mediados de junio de 2022, el viceprimer ministro y ministro de Defensa, Richard Marles, se reunió con el ministro de Defensa chino, Wei Fenghe, en el Diálogo Shangri-La en Singapur. Este fue el contacto bilateral de más alto nivel entre los dos países en casi tres años. Marles y Wei discutieron la reciente interceptación china de un Boeing P-8 Poseidon de la Real Fuerza Aérea Australiana sobre el Mar de China Meridional y Oceanía. [179] En el Diálogo Shangri-La, Marles reiteró el deseo del gobierno albanés de buscar una "relación productiva" con China y al mismo tiempo defender sus propios intereses nacionales y la seguridad regional dentro de un sistema basado en reglas. Marles también buscó disipar las preocupaciones chinas de que AUKUS era similar a la OTAN , afirmando que AUKUS buscaba fomentar el intercambio y el desarrollo de capacidades entre Australia, el Reino Unido y Estados Unidos. [180] En noviembre de 2022, el primer ministro Albanese se reunió con el presidente chino Xi Jinping durante la cumbre del G20 en Bali . [178] En diciembre de 2022, la ministra de Relaciones Exteriores de Australia, Penny Wong, visitó China, la primera ministra australiana en visitar el país desde 2019, donde se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi . [181]
En marzo de 2023, Albanese inició oficialmente AUKUS con el presidente Biden y el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak , que fue recibido negativamente por China. [182] En el marco de AUKUS, Australia comprará submarinos de propulsión nuclear de la clase Virginia a los Estados Unidos y también construirá una nueva clase de submarinos de propulsión nuclear SSN-AUKUS en Australia en cooperación con los Estados Unidos y el Reino Unido. [183] A principios de 2023, China puso fin a su prohibición no oficial de las importaciones de carbón australiano, [184] y, según se informa, todas las restricciones se levantaron el 14 de marzo. [185] El 11 de abril, los países anunciaron que habían llegado a un acuerdo sobre las disputas sobre las importaciones de cebada de China desde Australia, con China aceptando revisar sus aranceles a cambio de que Australia suspendiera un caso contra China en la Organización Mundial del Comercio (OMC). [186] Un día después, Ma Zhaoxu , viceministro chino de Asuntos Exteriores, visitó Australia, la primera visita de un alto funcionario chino desde 2017. [187] En mayo, el ministro australiano de Comercio y Turismo, Don Farrell, visitó Beijing, la primera visita por un ministro de comercio australiano a China desde 2019; Farrell dijo que el viaje "es sólo un paso más en el camino hacia la estabilización de la relación". [188] El embajador chino en Australia, Xiao Qian, anunció el 18 de mayo que China permitiría las importaciones de madera australiana, lo que fue suspendido en 2020. [189]
En septiembre de 2023, los dos países mantuvieron un Diálogo de Alto Nivel en Beijing, el primero en tres años, con el ex ministro de Comercio Craig Emerson al frente de la delegación australiana, mientras que China estuvo representada por el ex ministro de Relaciones Exteriores Li Zhaoxing . Más tarde ese mes, Albanese se reunió con el primer ministro chino, Li Qiang, al margen de la Cumbre de Asia Oriental celebrada en Yakarta. [190] El 11 de octubre, el periodista australiano Cheng Lei , expresentador de noticias de la Televisión Global de China que fue detenido en septiembre de 2020, fue liberado y devuelto a Australia. Desde su detención, el gobierno australiano había hecho campaña para su liberación. [191] Entre el 4 y el 7 de noviembre, Albanese visitó Shanghai y Beijing, convirtiéndose en el primer primer ministro australiano en visitar China en siete años. [192] El viaje, descrito como un esfuerzo por encarrilar las relaciones entre Australia y China, coincidió con el 50.º aniversario de la visita del Primer Ministro Gough Whitlam a China, la primera de un primer ministro australiano. [193] Durante el viaje, pronunció un discurso en la Exposición Internacional de Importaciones de China y se reunió con el primer ministro Li Qiang y el presidente Xi Jinping. [194]
En noviembre de 2023, un barco chino que navegaba cerca del buque de la Armada australiana HMAS Toowomba disparó su sonar hacia el barco. El Sonar afectó a unos buzos australianos que nadaban junto al barco. Beijing niega que el incidente haya ocurrido. [195]
A principios de febrero de 2024, el ministro de Defensa, Marles, confirmó que Australia informaría a Nueva Zelanda sobre los acontecimientos del Pilar 2 de AUKUS tras una reunión bilateral conjunta entre los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de Australia y Nueva Zelanda en Melbourne. [196] [197] Durante la reunión, Wong, Marles y sus homólogos de Nueva Zelanda Winston Peters y Judith Collins emitieron una declaración conjunta expresando preocupación por las violaciones de derechos humanos en Xinjiang , Tíbet y Hong Kong . [198] En respuesta, la Embajada de China en Wellington emitió una declaración condenando las declaraciones críticas sobre los asuntos internos de China y describiendo a AUKUS como "contraria a la letra y el espíritu del régimen internacional de no proliferación nuclear". [199] [198]
La embajada de China está ubicada en Canberra , ACT en Australia. [200] Hay consulados en las principales ciudades como Sydney , Melbourne , Brisbane , Perth y Adelaida .
La embajada de Australia está ubicada en Beijing. [201] Australia también tiene consulados en ciudades importantes como Shanghai, Guangzhou y Hong Kong. [201]
En 2018, en la encuesta del Lowy Institute hubo un fuerte aumento en la proporción de la población australiana que dice que el gobierno australiano está "permitiendo demasiadas inversiones de China". Esta cifra aumentó del 56 por ciento en 2014 al 72 por ciento en 2018. [202]
En 2021, el 42% de los australianos creía que era probable que China atacara a Australia y el 49% creía lo mismo en el caso de Taiwán. El 13% cree que pronto se producirá un ataque a Taiwán por parte de China. El 62% de los australianos también creía que China era un país "muy agresivo". [203]
En 2022, una encuesta realizada por el Instituto Lowy mostró que el 51% de los australianos apoyaría el envío de apoyo militar a Taiwán si China invadiera, frente al 43% en 2021. La misma encuesta mostró que solo el 12% confiaba en China en asuntos exteriores, frente a un 43% en 2021. del 16% en 2021 y del 52% en 2018. [204] [203]
coerción económica
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Este artículo incorpora texto publicado bajo la licencia británica de gobierno abierto v3.0: Ministerio de Defensa ; Organización Nuclear de Defensa (14 de marzo de 2023). "La vía de los submarinos de propulsión nuclear de AUKUS: una asociación para el futuro" (PDF) . págs. 7–8 . Consultado el 17 de marzo de 2023 .