Este artículo pretende cubrir las ideas de la unidad europea antes de 1948 .
El término « Europa » como ámbito cultural se utilizó por primera vez durante la dinastía carolingia para englobar a la Iglesia latina (en oposición a la ortodoxia oriental ). [ cita requerida ] La primera mención de los conceptos de «Europa» y «europeo» se remonta a 754 en la Crónica mozárabe . La Crónica contiene la referencia más antigua conocida en un texto latino a los «europeos» ( europenses ), a quienes describe como los que derrotaron a los sarracenos en la batalla de Tours en 732. [1] [2]
Las uniones militares de las «potencias cristianas europeas» en la Edad Media y principios del período moderno estaban dirigidas contra la expansión musulmana , en concreto durante las Cruzadas y la Reconquista . Un posible intento temprano de unidad europea se remonta a la caída de Constantinopla ante los turcos en 1453; Jorge de Podebrady , un rey husita de Bohemia , propuso en 1464 una unión de estados cristianos contra los turcos. [3]
En 1693, William Penn observó la devastación de la guerra en Europa y escribió sobre un " dyet o parlamento europeo" para evitar más guerras, sin definir más detalladamente cómo encajaría dicha institución en la realidad política de Europa en ese momento. [4]
En 1713, el abad Charles de Saint-Pierre propuso la creación de una liga europea de 18 estados soberanos, con un tesoro común, sin fronteras internas y una unión económica. [5] Después de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos , la visión de unos Estados Unidos de Europa , similar a los Estados Unidos de América, fue compartida por algunos europeos prominentes, en particular el marqués de Lafayette y Tadeusz Kościuszko . [ cita requerida ]
Se puede inferir cierta sugerencia de una unión europea de la propuesta de Immanuel Kant de 1795 de un "congreso de paz eterna".
El concepto de "Europa" referido a Europa Occidental o Europa germánica surge en el siglo XIX, en contraste con el Imperio Ruso , como se evidencia en Rusia y Europa del filósofo ruso Danilevsky .
En el siglo XIX, en noviembre de 1806 se promulgó una unión aduanera bajo el sistema continental de Napoleón Bonaparte como un embargo de los productos británicos en beneficio de la hegemonía francesa . Felix Markham señala que durante una conversación en Santa Elena, Napoleón comentó: "Europa dividida en nacionalidades libremente formadas y libres internamente, la paz entre los Estados se habría vuelto más fácil: los Estados Unidos de Europa se convertirían en una posibilidad". [6]
Los socialistas franceses Saint-Simon y Augustin Thierry escribirían en 1814 el ensayo De la réorganisation de la société européenne , evocando ya alguna forma de federación parlamentaria europea.
En la reacción conservadora tras la derrota de Napoleón en 1815, se estableció la Confederación Alemana ( en alemán : Deutscher Bund ) como una asociación flexible de treinta y ocho estados alemanes soberanos formada por el Congreso de Viena . Napoleón había barrido con el Sacro Imperio Romano Germánico y simplificado el mapa de Alemania. En 1834, se formó la Zollverein ("unión aduanera") entre los estados de la Confederación, para crear un mejor flujo comercial y reducir la competencia interna. A pesar de la alusión de Fritz Fischer en Los objetivos de Alemania en la Primera Guerra Mundial de que una extensión de esta unión aduanera podría haberse convertido en el modelo para una Europa unificada, la Confederación Alemana del Norte resultante establecida en 1866 se alejó del carácter multinacional inclusivo de la Confederación Alemana precedente y del temprano Reino de Prusia , tomando en cambio la dirección del nacionalismo alemán acérrimo y la subyugación brutal de otras naciones que vivían dentro de las fronteras del sucesor Imperio Alemán . Las entonces influyentes ideas alemanas sobre geopolítica y una Mitteleuropa se fueron degenerando cada vez más debido a su principio subyacente de hegemonía nacional alemana, un proceso que culminó en la aborrecible visión expuesta por los nacionalsocialistas de la unidad europea entendida como servidumbre universal de las naciones europeas a los alemanes ( ver más abajo ), contradiciendo así directamente el marco intelectual actual para la Unión Europea.
El 3 de mayo de 1831, el erudito polaco Wojciech Jastrzębowski publicó Sobre una paz duradera entre las naciones , redactando una constitución para una Europa unida como una sola república sin fronteras internas, con un sistema legal unificado y con instituciones integradas por representantes de todos los pueblos de Europa. [7]
En 1843, el escritor y político italiano Giuseppe Mazzini propuso la creación de una federación de repúblicas europeas. Esto preparó el terreno para la que fue quizás la propuesta más conocida de unificación pacífica, a través de la cooperación y la igualdad de miembros, hecha en 1847 por el pacifista Victor Hugo . Hugo utilizó el término Estados Unidos de Europa ( en francés : États-Unis d'Europe ) durante un discurso en el Congreso Internacional de la Paz organizado por Mazzini, celebrado en París en 1849. Hugo favorecía la creación de "un senado supremo y soberano, que será para Europa lo que el parlamento es para Inglaterra" y dijo: "Llegará un día en que todas las naciones de nuestro continente formarán una hermandad europea... Llegará un día en que veremos... a los Estados Unidos de América y a los Estados Unidos de Europa cara a cara, tendiéndose la mano a través de los mares". Se rieron de él y lo echaron de la sala, pero volvió a retomar su idea en 1851. Hugo plantó un roble en los terrenos de su residencia en la isla de Guernsey , diciendo que cuando este árbol madurara, habrían surgido los Estados Unidos de Europa. El árbol crece hasta el día de hoy en los jardines de la Maison de Hauteville , St. Peter Port , Guernsey, la residencia de Victor Hugo durante su exilio de Francia. [8]
El filósofo italiano Carlo Cattaneo escribió: "El océano es agitado y turbulento, y las corrientes llevan a dos finales posibles: el autócrata o los Estados Unidos de Europa". En 1867, Giuseppe Garibaldi y John Stuart Mill se unieron a Victor Hugo en el primer congreso de la Liga de la Paz y la Libertad en Ginebra. Allí, el anarquista Mikhail Bakunin declaró: "Para lograr el triunfo de la libertad, la justicia y la paz en las relaciones internacionales de Europa y hacer imposible la guerra civil entre los diversos pueblos que componen la familia europea, solo queda un único camino abierto: constituir los Estados Unidos de Europa". La Asamblea Nacional Francesa también pidió unos Estados Unidos de Europa el 1 de marzo de 1871.
Como parte de las preocupaciones del siglo XIX sobre una Europa enferma y la amenaza planteada por el Mahdi , la contribución original del escritor polaco Theodore de Korwin Szymanowski fue centrarse no en el nacionalismo, la soberanía y la federación, sino sobre todo en la economía, las estadísticas, la política monetaria y la reforma parlamentaria. Su L'Avenir économique, politique et social en Europe (El futuro de Europa en términos económicos, políticos y sociales), publicado en París en 1885, [9] fue en efecto un modelo para una Europa unificada con una unión aduanera , una oficina central de estadística, un banco central y una moneda única .
El libro de HG Wells , Anticipaciones, de 1901 , incluía su predicción de que para el año 2000, tras la derrota del imperialismo alemán "en tierra y en el mar", surgiría una Unión Europea .
Tras la catástrofe de la Primera Guerra Mundial , pensadores y visionarios de diversas tradiciones políticas volvieron a plantear la idea de una Europa políticamente unificada. A principios de la década de 1920 se fundó (o se volvió a fundar) una serie de internacionales para ayudar a los partidos políticos con ideas afines a coordinar sus actividades. Estas organizaciones iban desde la Comintern (1919) hasta la Internacional Laborista y Socialista (1921), pasando por la Entente Radical y Democrática de partidos progresistas de centroizquierda (1924), la Internacional Verde de partidos campesinos (1923) y el Secretariado Internacional de Partidos Democráticos Inspirados en el Cristianismo (1925) , de centroderecha . Si bien el ámbito de actuación de estas internacionales era global, el predominio de los partidos políticos de Europa hizo que facilitasen la interacción entre los partidarios de una ideología determinada, más allá de las fronteras europeas. Dentro de cada tradición política, surgieron voces que abogaban no sólo por la cooperación de varios partidos nacionales, sino también por la búsqueda de instituciones políticas a nivel europeo.
Con una visión conservadora de Europa, el conde austriaco Richard von Coudenhove-Kalergi fundó en 1923 el movimiento Pan-Europa , que en 1926 acogió el Primer Congreso Paneuropeo en Viena y que contaba con 8.000 miembros en el momento del desplome de Wall Street en 1929. El objetivo era una Europa específicamente cristiana y, por implicación, católica. El funcionario británico y futuro ministro conservador Arthur Salter publicó un libro en el que abogaba por los Estados Unidos de Europa en 1933.
Por el contrario, el comisario (ministro) soviético León Trotsky lanzó en 1923 el lema "Por los Estados Unidos Soviéticos de Europa", abogando por una Europa unida según los principios comunistas.
Entre los partidos liberal-democráticos, el centro-izquierda francés emprendió varias iniciativas para agrupar a partidos afines de los estados europeos. En 1927, el político francés Emil Borel, líder del Partido Radical de centro-izquierda y fundador de la Internacional Radical, creó un Comité Francés para la Cooperación Europea, y otros veinte países crearon comités equivalentes. Sin embargo, siguió siendo una iniciativa de élite: el comité más grande, el francés, tenía menos de seiscientos miembros, dos tercios de los cuales eran parlamentarios. [10] Dos primeros ministros franceses de centro-izquierda fueron más allá. En 1929, Aristide Briand pronunció un discurso en presencia de la Asamblea de la Sociedad de Naciones en el que propuso la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad y en la búsqueda de la prosperidad económica y la cooperación política y social. En 1930, a petición de la Sociedad, Briand presentó un Memorándum sobre la organización de un sistema de Unión Federal Europea . Al año siguiente, Édouard Herriot, futuro primer ministro francés, publicó su libro Los Estados Unidos de Europa . De hecho, ya existía un modelo de sistema de ese tipo: la unión aduanera y monetaria belga y luxemburguesa de 1921.
Las propuestas del centroizquierda francés recibieron el apoyo de una serie de personalidades prestigiosas. Numerosos economistas eminentes, conscientes de que la carrera económica a la baja entre los Estados estaba creando una inestabilidad cada vez mayor, apoyaron la opinión: entre ellos, John Maynard Keynes . El politólogo y economista francés Bertrand Jouvenel recordaba que después de 1924 se había extendido el espíritu de "armonización de los intereses nacionales en el sentido de la unión europea, con vistas a la prosperidad común". [11] El filósofo y político español, Ortega y Gasset , expresó una posición compartida por muchos dentro de la España republicana : "La unidad europea no es una fantasía, sino la realidad misma; y la fantasía es precisamente lo opuesto: la creencia de que Francia, Alemania, Italia o España son realidades sustantivas e independientes " . [12] Eleftherios Venizelos , primer ministro de Grecia , describió el apoyo de su gobierno en un discurso de 1929 al decir que "los Estados Unidos de Europa representarán, incluso sin Rusia, una potencia lo suficientemente fuerte como para hacer avanzar, hasta un punto satisfactorio, la prosperidad de los demás continentes también". [13]
Entre las dos guerras mundiales, el estadista polaco Józef Piłsudski imaginó la idea de una federación europea que llamó Międzymorze ("Intersea" o "Entre mares"), conocida en inglés como Intermarium , que era una versión de Mitteleuropa orientada a Polonia , aunque concebida según el principio de cooperación en lugar de subyugación.
La Gran Depresión , el ascenso del fascismo y el comunismo y, posteriormente, la Segunda Guerra Mundial impidieron que los movimientos de entreguerras obtuvieran más apoyo: entre 1933 y 1936, la mayoría de las democracias restantes de Europa se convirtieron en dictaduras, e incluso la España de Ortega y la Grecia de Venizelos se habían visto sumidas en una guerra civil. Uno de los políticos más destacados que apoyó las ideas paneuropeas durante este tiempo fue Milan Hodža , quien se desempeñó como primer ministro de Checoslovaquia de 1935 a 1938. Mientras estaba en el exilio durante la Segunda Guerra Mundial, Hodža publicó un libro titulado Federación en Europa Central , imaginando una federación de países entre Alemania y la Unión Soviética , similar al Intermarium de Piłsudski. Hodža era miembro del Partido Agrario Checoslovaco y sus ideas fueron ampliamente apoyadas por otros partidos agrarios de Europa del Este y los Balcanes, que eran miembros de la Oficina Agraria Internacional .
Muchos de los políticos socialdemócratas y liberales paneuropeos que perdieron influencia en la década de 1930 volverían a cobrar relevancia después del fin de la Segunda Guerra Mundial, en las décadas de 1940 y 1950.
En Gran Bretaña, el grupo conocido como Unión Federal se creó en noviembre de 1938 y comenzó a propugnar una Unión Federal de Europa como objetivo de posguerra. Sus artículos y argumentos se hicieron muy conocidos entre los opositores al fascismo en toda Europa y contribuyeron a sus ideas sobre cómo reconstruir Europa después de la guerra.
Entre los primeros defensores de una unión de naciones europeas se encontraba el primer ministro húngaro Pál Teleki . Hungría había perdido más de dos tercios de su territorio al final de la Primera Guerra Mundial en el Tratado de Trianon de 1920. A principios de 1941, durante la Segunda Guerra Mundial , se esforzaba por mantener la autonomía de Hungría. Internamente, trató de satisfacer el orgullo nacional que exigía una restauración de los territorios perdidos, que Alemania había apoyado en el Primer Laudo de Viena de 1938 y el Segundo Laudo de Viena de 1940. Externamente, se esforzaba por preservar la independencia militar y económica de su país frente a la presión coercitiva de Alemania para unirse a su invasión de Yugoslavia. En el libro, Transilvania. La tierra más allá del bosque Louis C. Cornish [14] [15] describió cómo Teleki, bajo constante vigilancia por parte de la Gestapo alemana durante 1941, envió una comunicación secreta a contactos en Estados Unidos. [16]
Previó claramente la derrota total de la Alemania nazi y el caos europeo que resultaría de la guerra. Creía que no era concebible ningún futuro para ninguna de las naciones menores de Europa central y oriental si intentaban seguir viviendo sus vidas nacionales aisladas. Pidió a sus amigos de Estados Unidos que las ayudaran a establecer un sistema federal, a federarse. Sólo así podrían asegurarles los dos principales activos de la vida nacional: primero, la seguridad política y militar, y segundo, la prosperidad económica. Hungría, subrayó, estaba dispuesta a sumarse a esa colaboración, siempre que se basara firmemente en la igualdad completa de todos los estados miembros. [16]
En 1941, la periodista Dorothy Thompson apoyó la afirmación de otros: "Tomé de la oficina del conde Teleki una monografía que había escrito sobre la estructura de las naciones europeas. Era un geógrafo distinguido y estaba desarrollando un plan para una federación regional basada en realidades geográficas y económicas". [16] Teleki no recibió respuesta de los estadounidenses a sus ideas y, cuando las tropas alemanas avanzaron por Hungría el 2 y 3 de abril de 1941 durante la invasión de Yugoslavia, se suicidó.
En 1943, los ministros alemanes Joachim von Ribbentrop y Cecil von Renthe-Fink propusieron finalmente la creación de una « confederación europea » como parte de un Nuevo Orden en el continente. La propuesta, que atrajo poco apoyo de la dirigencia nazi, habría tenido una moneda única, un banco central en Berlín, un principio regional, una política laboral y acuerdos económicos y comerciales, pero dejó a todos los estados claramente subordinados a la Alemania nazi . [17] Los países propuestos para su inclusión fueron Alemania, Italia, Francia, Dinamarca, Noruega, Finlandia, Eslovaquia, Hungría, Bulgaria, Rumania, Croacia, Serbia, Suecia, Grecia y España. Se esperaba que una Europa liderada por Alemania sirviera como una alternativa fuerte a la Unión Soviética comunista y los Estados Unidos. [17] Cabe señalar que Austria, los países del Benelux , la República Checa, Polonia, Eslovenia y Suiza, los estados bálticos , Rusia , Bielorrusia y Ucrania fueron omitidos de la lista de países propuestos: ya existían planes o hechos consumados para su integración en un Gran Reich Germánico o para un estatus colonial ( Generalplan Ost ). El posterior Ministro de Asuntos Exteriores Arthur Seyss-Inquart (en el cargo: abril a mayo de 1945) dijo: "La nueva Europa de la solidaridad y la cooperación entre todos sus pueblos encontrará una prosperidad cada vez mayor una vez que se eliminen las fronteras económicas nacionales", mientras que el Ministro francés de Vichy , Jacques Benoist-Méchin, dijo que Francia tenía que "abandonar el nacionalismo y ocupar un lugar en la comunidad europea con honor". Estas ilusiones paneuropeas de principios de la década de 1940 nunca se hicieron realidad debido a la derrota de Alemania. Ni Hitler , ni muchos de sus principales jerarcas como Goebbels , tenían la más mínima intención de comprometer la hegemonía alemana absoluta mediante la creación de una confederación europea. Aunque este hecho se ha utilizado para insinuar la acusación de fascismo en la UE, la idea es mucho más antigua que los nazis: fue prevista por John Maynard Keynes, y más tarde por Winston Churchill y por varios movimientos de resistencia antinazi. [18]
"Nunca más se debe permitir que un militarismo prusiano unilateral asuma el poder. Sólo con una cooperación a gran escala entre las naciones de Europa se podrá preparar el terreno para la reconstrucción... La libertad de expresión, la libertad de religión, la protección de los ciudadanos individuales frente a la voluntad arbitraria de regímenes criminales y violentos: éstas serán las bases de la Nueva Europa."
¡Aufruf an alle Deutsche! folleto de la Rosa Blanca , enero de 1943
Una de las figuras más influyentes en este proceso fue Altiero Spinelli [19], autor del Manifiesto de Ventotene titulado "Hacia una Europa libre y unida" y sacado clandestinamente de un campo de internamiento -en la isla de Ventotene- ya en 1941, mucho antes de que el resultado de la guerra fuera previsible con seguridad, y ampliamente difundido en los movimientos de resistencia. Spinelli, Ursula Hirschmann y Colorni, Rossi y unos 20 más [19] fundaron, tan pronto como pudieron salir de su campo de internamiento, el Movimento Federalista Europeo (MFE) . La reunión fundacional, celebrada secretamente en Milán el 27/28 de agosto de 1943, adoptó una "tesis política" que, entre otras cosas , establecía: "si se instaura un orden de posguerra en el que cada Estado conserve su soberanía nacional completa, la base para una Tercera Guerra Mundial seguiría existiendo incluso después de que se haya frustrado el intento nazi de establecer la dominación de la raza alemana en Europa". En 1943, Jean Monnet, miembro del Comité de Liberación Nacional del gobierno de la Francia Libre en el exilio en Argel y considerado por muchos como el futuro arquitecto de la unidad europea, declaró ante el comité: "No habrá paz en Europa si los estados se reconstituyen sobre la base de la soberanía nacional... Los países de Europa son demasiado pequeños para garantizar a sus pueblos la prosperidad y el desarrollo social necesarios. Los estados europeos deben constituirse en una federación...". Winston Churchill convocó en 1943 a un "Consejo de Europa" de posguerra. [20] [21]
Hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, las tres potencias aliadas discutieron durante la Conferencia de Teherán y la subsiguiente Conferencia de Moscú de 1943 los planes para establecer instituciones conjuntas. Esto condujo a una decisión en la Conferencia de Yalta de 1945 de incluir a Francia Libre como la Cuarta Potencia Aliada y formar una Comisión Consultiva Europea , posteriormente reemplazada por el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores y el Consejo de Control Aliado , tras la rendición alemana y el Acuerdo de Potsdam en 1945 .
Después de la guerra, el 19 de septiembre de 1946, Churchill fue más allá como civil, después de dejar su oficina, en la Universidad de Zúrich , pidiendo unos Estados Unidos de Europa . [22] Casualmente [23] en paralelo a su discurso se estaba celebrando el Congreso de Hertenstein en el cantón de Lucerna , que dio lugar a la Unión de Federalistas Europeos . [24] Richard von Coudenhove-Kalergi , que estableció con éxito durante el período de entreguerras la organización más antigua para la integración europea, la Unión Paneuropea , fundó en junio de 1947 la Unión Parlamentaria Europea (UEP). Para garantizar que Alemania nunca pudiera volver a amenazar la paz, su industria pesada fue desmantelada parcialmente (véase: Planes aliados para la industria alemana después de la Segunda Guerra Mundial ) y sus principales regiones productoras de carbón fueron adjudicadas a países vecinos ( Silesia ), gestionadas directamente por una potencia ocupante ( Sarre ) [25] o puestas bajo control internacional ( área del Ruhr ). [26] [27]
La creciente división entre las Cuatro Potencias se hizo evidente como resultado de la amañada elección legislativa polaca de 1947 que constituyó una abierta violación del Acuerdo de Yalta , seguida por el anuncio de la Doctrina Truman el 12 de marzo de 1947. El 4 de marzo de 1947 Francia y el Reino Unido firmaron el Tratado de Dunkerque para asistencia mutua en caso de una futura agresión militar como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial contra cualquiera de los dos. La razón del tratado fue la amenaza de un posible ataque militar futuro, específicamente uno soviético en la práctica, aunque publicitado bajo el disfraz de uno alemán, según las declaraciones oficiales. Inmediatamente después del golpe de estado de febrero de 1948 por parte del Partido Comunista de Checoslovaquia , se celebró la Conferencia de las Seis Potencias de Londres , que resultó en el boicot soviético al Consejo de Control Aliado y su incapacitación, un evento que marcó el comienzo de la Guerra Fría . El resto del año 1948 marcó el comienzo de la integración europea moderna institucionalizada.
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