Altiero Spinelli (31 de agosto de 1907 – 23 de mayo de 1986) fue un político comunista, teórico político y federalista europeo italiano , conocido como uno de los padres fundadores de la Unión Europea . Spinelli , comunista y militante antifascista en su juventud, pasó 10 años encarcelado por el régimen fascista italiano . Desilusionado con el estalinismo , rompió con el Partido Comunista de Italia en 1937. Internado en Ventotene durante la Segunda Guerra Mundial, él, junto con otros socialistas democráticos , redactó el manifiesto Por una Europa libre y unida (más comúnmente conocido como el Manifiesto Ventotene ). ) en 1941, considerado un precursor del proceso de integración europea .
Spinelli tuvo un papel destacado en la fundación del Movimiento Federalista Europeo y tuvo una fuerte influencia en las primeras décadas de la integración europea posterior a la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, ayudó a relanzar el proceso de integración en los años 1980. En el momento de su muerte, había sido miembro de la Comisión Europea durante seis años y miembro del Parlamento Europeo durante diez años hasta su muerte. El edificio principal del Parlamento Europeo en Bruselas lleva su nombre. El año académico 1987-1988 del Colegio de Europa y el año académico 2009-2010 del Colegio Europeo de Parma recibieron su nombre.
Spinelli nació en Roma, hijo de padre socialista . Se unió al Partido Comunista de Italia (PCd'I) a los 17 años en 1924. [1] Tras su entrada en el periodismo radical, fue arrestado en 1927 y pasó diez años en prisión y seis más en confinamiento. En junio de 1939 fue internado en la isla de Ventotene (en Lacio ) junto con otros ochocientos opositores políticos al régimen. Aquí se involucró en la clandestinidad del PCI. [2] [3] En 1937, fue expulsado del PCd'I por oponerse al estalinismo , socavar la ideología bolchevique y apoyar el trotskismo . [4]
En junio de 1941, mucho antes de que el resultado de la guerra fuera predecible con seguridad, Spinelli y su compañero de prisión Ernesto Rossi completaron el Manifiesto Ventotene , eventualmente titulado Per un'Europa libera e unita ("Por una Europa libre y unida. Un borrador de manifiesto"), que sostenía que, si la lucha contra las potencias fascistas tenía éxito, sería en vano si simplemente condujera al restablecimiento del antiguo sistema europeo de Estados-nación soberanos en alianzas cambiantes. Esto conduciría inevitablemente a una nueva guerra. El documento pedía el establecimiento de una federación europea por parte de las potencias democráticas después de la guerra. Debido a la necesidad de mantener el secreto y a la falta de materiales adecuados en ese momento, el Manifiesto fue escrito en papel de fumar, escondido en el doble fondo de una caja de hojalata y llevado de contrabando al continente por Ursula Hirschmann . Luego circuló a través de la Resistencia italiana y luego fue adoptado como el programa del Movimiento Federalista Europeo (MFE), que Spinelli, Colorni y unas 20 personas más establecieron, tan pronto como pudieron abandonar su campo de internamiento. La reunión fundacional se celebró clandestinamente en Milán los días 27 y 28 de agosto de 1943. [ cita necesaria ]
El Manifiesto circuló ampliamente en otros movimientos de resistencia hacia el final de la guerra. Líderes de la resistencia de varios países se reunieron clandestinamente en Ginebra en 1944, reunión a la que asistió Spinelli. El Manifiesto presentó propuestas para la creación de una federación europea de estados, cuyo objetivo principal era unir a los países europeos tan estrechamente que ya no pudieran ir a la guerra entre sí. Como en muchos círculos políticos de izquierda europeos, este tipo de movimiento hacia ideas federalistas se argumentó como una reacción a los excesos destructivos del nacionalismo. Por tanto, los fundamentos ideológicos de una Europa unida se remontan a la hostilidad al nacionalismo. En la reunión fundacional del MFE, afirmó: "Si se establece un orden de posguerra en el que cada Estado conserve su soberanía nacional completa, las bases para una Tercera Guerra Mundial seguirían existiendo incluso después del intento nazi de establecer el dominio del La carrera alemana en Europa se ha visto frustrada". [ cita necesaria ]
El Manifiesto critica el "imperialismo capitalista que nuestra propia generación ha visto expandirse hasta formar estados totalitarios y desencadenar guerras mundiales". [5] También declaró que "la revolución europea debe ser socialista, es decir, debe tener como objetivo la emancipación de las clases trabajadoras y la realización para ellas de condiciones de vida más humanas". [6] Sin embargo, se opuso a las formulaciones "doctrinarias" de las transiciones al socialismo y dijo que "la propiedad privada debe ser abolida, limitada, corregida y ampliada: caso por caso, sin embargo, no dogmáticamente según principios". [7]
Después de la guerra, Spinelli, al frente del federalista MFE, desempeñó un papel de vanguardia en los primeros episodios de la integración europea, criticando el enfoque de pequeños pasos y el predominio del intergubernamentalismo, sintiendo incluso que se había perdido la oportunidad de unir Europa a medida que se restituían estados soberanos. -establecido sin ningún vínculo común más que la funcionalista OECE y el Consejo de Europa , en gran medida simbólico . Incluso se consideró que la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) era demasiado sectorial. El MFE creía que los gobiernos por sí solos nunca renunciarían a su poder nacional sin presión popular. Abogaban por una asamblea constituyente europea para redactar una Constitución europea.
Spinelli, crítico de la URSS, argumentó que "sólo cuando se enfrente a una Europa federal unida la URSS se detendrá". [8]
Este enfoque finalmente tuvo una respuesta de los gobiernos cuando establecieron la "asamblea ad hoc" de 1952-1953. Fue Spinelli quien convenció al primer ministro italiano, Alcide De Gasperi, para que insistiera en la negociación del tratado de la Comunidad Europea de Defensa (CED) en una disposición para que una asamblea parlamentaria elabore planes para situar a la CED, a la CECA y a cualquier otro desarrollo dentro de un marco global. marco constitucional para "sustituir la actual organización provisional" por "una posterior estructura federal o confederal basada en el principio de separación de poderes y dotada, en particular, de un sistema de representación bicameral". Se invitó a la Asamblea a presentar sus propuestas dentro de los seis meses siguientes a su reunión constitutiva tras la entrada en vigor del tratado EDC. De hecho, los Ministros de Asuntos Exteriores, reunidos tres meses después de la firma del tratado EDC, invitaron a la Asamblea de la CECA a redactar inmediatamente un "tratado que constituya una Autoridad Política Europea" sin esperar a la ratificación del Tratado EDC.
Spinelli desempeñó un papel importante al asesorar en la redacción de la propuesta de la Asamblea para un "Estatuto" europeo. Sin embargo, el hecho de que Francia no ratificara el tratado EDC significó que todo fuera inútil de inmediato. Algunas de sus ideas, sin embargo, fueron retomadas en acontecimientos posteriores.
Tras la crisis del fracaso de la CED y el "relanzamiento" del comité Paul-Henri Spaak , que desembocó en el Tratado CEE de 1958, Spinelli, reconociendo que las instituciones de la CEE eran la única forma real existente de integración europea, pero aún considerando que eran insuficientes y que carecían de legitimidad democrática, emprendieron una "larga marcha a través de las instituciones". En 1970, fue nombrado por el gobierno italiano miembro de la Comisión Europea [9] de 1970 a 1976, asumiendo la responsabilidad de la política industrial para desarrollar políticas europeas en un nuevo campo.
Spinelli decidió presentarse a las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo en 1979. Lo hizo como candidato independiente en la lista del Partido Comunista Italiano (PCI), que para entonces se había convertido en un partido eurocomunista y deseaba contar con destacados candidatos independientes. cifras para figurar en su lista de candidatos. [10] Spinelli aceptó figurar en la lista del PCI basándose en la premisa de que el PCI estaba "comprometido con la democracia; que la idea de un ' compromiso histórico ' estaba seriamente pensada y sería respetada; que se debía apoyar la unificación europea y Se mantiene la posición actual en el equilibrio Este - Oeste ". [11]
Mientras era eurodiputado, fue miembro del Grupo Comunistas y Aliados . [12] Spinelli abogó por lo que describió como una "transformación democrática y social de la Comunidad Europea". Elogió a los comunistas franceses por su "contribución positiva a esta batalla" [12] y dijo que bajo su influencia el PCI había "adoptado la línea que había buscado y apoyado durante muchos años, especialmente la necesidad de trascender la unificación económica y avanzar hacia una unión política europea". [11]
Para ello, empezó a reunir a su alrededor a diputados del Parlamento Europeo con ideas afines , procurando implicar a diputados de diferentes grupos políticos. Una primera reunión celebrada en el restaurante "Crocodile" de Estrasburgo creó el " Club Cocodrilo " que, una vez que alcanzó el tamaño suficiente, presentó una moción al Parlamento para la creación de un comité especial (finalmente creado en enero de 1982 como Comité de Asuntos Institucionales). Asuntos Exteriores, con Spinelli como Relator General) para redactar una propuesta de nuevo tratado sobre la unión. [13]
La idea era que el Parlamento Europeo actuara como una asamblea constituyente, aunque Spinelli estaba dispuesto a hacer concesiones para asegurar amplias mayorías detrás del proceso. El 14 de febrero de 1984, el Parlamento Europeo adoptó su informe y aprobó el proyecto de Tratado constitutivo de la Unión Europea. La decisión se tomó por 237 votos a favor y 31 en contra (43 abstenciones). [14]
El proyecto de Spinelli pronto fue enterrado por los gobiernos de los estados miembros. Sin embargo, dio un impulso a las negociaciones que condujeron al Acta Única Europea de 1986 y al Tratado de Maastricht de 1992. Esto ocurrió con la ayuda de varios parlamentos nacionales, que adoptaron resoluciones aprobando el proyecto de Tratado, y del Presidente francés, François Mitterrand , que , tras una reunión con Spinelli, acudió al Parlamento Europeo para hablar a favor de su enfoque, revirtiendo así la política francesa (desde Charles De Gaulle ) de hostilidad hacia cualquier cosa que no fuera un enfoque intergubernamental hacia Europa. Este impulso fue suficiente para obtener el apoyo de una mayoría de gobiernos nacionales para iniciar el procedimiento de revisión del tratado.
Se casó con Ursula Hirschmann , una activista antifascista alemana y también defensora del federalismo europeo, en 1945 y tuvieron tres hijas: Diana, Barbara y Sara. Úrsula ya tenía otras tres hijas (Silvia, Renata y Eva ) de su primer marido Eugenio Colorni , asesinado por los nazis en Roma en 1944. Eva Colorni estuvo casada con el economista indio Amartya Sen en los últimos siete años de su vida.
Aunque los tratados resultantes no alcanzaron lo que a Spinelli le hubiera gustado, sus esfuerzos desencadenaron un nuevo impulso en la integración europea, incluido un aumento importante de los poderes del Parlamento Europeo dentro del sistema de la UE. En honor a su obra, el edificio más grande del Espace Léopold , el complejo del Parlamento Europeo en Bruselas, lleva su nombre.
El 15 de septiembre de 2010, bajo el nombre de Grupo Spinelli , se fundó una iniciativa para revitalizar el esfuerzo por la federalización de la Unión Europea (UE). Los partidarios destacados del grupo son: Jacques Delors , Joschka Fischer , Daniel Cohn-Bendit , Andrew Duff , Elmar Brok .
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