La historia de las relaciones exteriores de China cubre las relaciones diplomáticas, militares, políticas y económicas en la Historia de China desde 1800 hasta la era moderna. Para el período anterior, consulte Relaciones exteriores de la China imperial , y para las relaciones exteriores actuales de China, consulte Relaciones exteriores de China .
Durante el período comprendido entre 1800 y 1925, la política exterior de China estuvo determinada en gran medida por los esfuerzos del país por resistir al imperialismo occidental y mantener su integridad territorial. Algunas de las características clave de las relaciones exteriores de China en este período incluyen:
La política exterior de China entre 1925 y 1949 estuvo marcada por una importante agitación política y una relación cambiante con el mundo exterior. Puntos principales de la política exterior de China durante este período:
Después de 1949:
A mediados del siglo XIX, la estabilidad china se había visto cada vez más amenazada por fuentes tanto nacionales como internacionales. El malestar social y las revueltas graves se hicieron más comunes mientras el ejército regular era demasiado débil para hacer frente a las fuerzas militares extranjeras. Los líderes chinos temían cada vez más el impacto de las ideas occidentales. John Fairbank sostiene que entre 1840 y 1895 la respuesta de China al empeoramiento de las relaciones con las naciones occidentales se produjo en cuatro fases. La debilidad militar de China se interpretó en las décadas de 1840 y 1850 como una necesidad de armas occidentales. Se logró muy poco a este respecto hasta la década de 1860. Desde la década de 1860 comenzó el Movimiento de Autofortalecimiento y hubo un enfoque en adquirir tecnología occidental, como lo estaba haciendo Japón con mucho éxito al mismo tiempo, pero China gradualmente se fue quedando atrás. Las décadas de 1870 a 1890 se caracterizaron por esfuerzos por reformar y revitalizar el sistema político chino de manera más amplia. Hubo un progreso moderado y constante, pero los esfuerzos por dar un salto adelante, como la Reforma de los Cien Días en 1898, despertaron a los conservadores que aplastaron el esfuerzo y ejecutaron a sus líderes. Hubo un aumento del nacionalismo chino , como una especie de eco del nacionalismo occidental, pero eso condujo a una rápida derrota en la guerra con Japón en 1895. Una intensa reacción contra la modernización se produjo a nivel de base en la Rebelión de los Bóxers de 1900 . 1]
Los intereses comerciales europeos intentaron poner fin a las barreras comerciales, pero China rechazó los repetidos esfuerzos de Gran Bretaña para reformar el sistema comercial. Las crecientes ventas de opio indio a China por parte de comerciantes británicos llevaron a la Primera Guerra del Opio (1839-1842). La superioridad de los ejércitos y la tecnología militar occidentales, como los barcos de vapor y los cohetes Congreve, obligaron a China a abrir el comercio con Occidente en términos occidentales. [2]
La Segunda Guerra del Opio, también conocida como la Guerra de las Flechas , en 1856-60 vio una misión militar conjunta anglo-francesa que incluía a Gran Bretaña y el Imperio francés y obtuvo una fácil victoria. Los acuerdos de la Convención de Pekín condujeron a la cesión de la península de Kowloon como parte de Hong Kong . [3]
Una serie de " tratados desiguales ", incluido el Tratado de Nanking (1842), los tratados de Tianjin (1858) y las Convenciones de Beijing (1860), obligaron a China a abrir nuevos puertos tratados , incluidos Cantón ( Guangzhou ), Amoy ( Xiamen ) y Shanghái . Los tratados también permitieron al Imperio Británico establecer Hong Kong como colonia de la Corona y establecer acuerdos internacionales en los puertos del tratado bajo el control de diplomáticos extranjeros. Se exigió a China que aceptara diplomáticos en la capital, Pekín, permitió la libre circulación de barcos extranjeros en los ríos chinos, mantuvo sus aranceles bajos y abrió el interior a los misioneros cristianos . Los líderes manchúes del gobierno Qing encontraron útiles los tratados, porque obligaban a los extranjeros a permanecer en unas pocas áreas limitadas, de modo que la gran mayoría de los chinos no tenía contacto alguno con ellos ni con sus peligrosas ideas. Los misioneros, sin embargo, se aventuraron más lejos, pero muchos desconfiaban de ellos y lograron muy pocos conversos. Su principal impacto fue la creación de escuelas y hospitales. [4] Desde la década de 1920, los "tratados desiguales" han sido una pieza central de los airados agravios chinos contra Occidente en general. [5]
Durante siglos, China había reclamado autoridad soberana sobre numerosas áreas adyacentes. Las áreas tenían autonomía interna pero se vieron obligadas a rendir homenaje a China mientras estaban teóricamente bajo la protección de China en términos de asuntos exteriores. En el siglo XIX las relaciones eran nominales y China ejercía poco o ningún control real. [6] Las grandes potencias no reconocieron el feudo de China y una a una se apoderaron de las supuestas áreas soberanas. Japón se movió para dominar el Imperio Coreano (y lo anexó en 1910) [7] y se apoderó de los Ryukyus ; [8] Francia tomó Vietnam ; [9] Gran Bretaña tomó Birmania [10] y Nepal ; Rusia tomó partes de Siberia . Sólo quedaba el Tíbet , y eso era muy problemático ya que los tibetanos, como la mayoría de la supuesta soberanía, nunca habían aceptado las pretensiones chinas de señorío y tributo. [11] Las pérdidas humillaron a China y la marcaron como un fracaso repetido.
Las misiones católicas comenzaron con las misiones jesuitas de China desde Francia e Italia en el siglo XVI. Durante un tiempo lograron colocar a intelectuales y científicos en la corte real. El Papa, sin embargo, prohibió a los sacerdotes hacer adaptaciones al confucianismo o al paganismo . Los jesuitas se marcharon, pero regresaron en 1842. Los conversos procedían de los estratos sociales más bajos y eran unos 240.000 en 1840 y 720.000 en 1901. Los jesuitas abrieron la Universidad Aurora en Shanghai en 1903 para llegar a una audiencia de élite. [12] Los misioneros alemanes llegaron a finales del siglo XIX, y los estadounidenses llegaron con fuerza en la década de 1920, en gran medida para reemplazar a los franceses. [13]
A partir de entonces comenzaron a llegar misioneros protestantes, que incluían miles de hombres, sus esposas e hijos, y misioneras solteras. Estas no fueron operaciones individuales, fueron patrocinadas y financiadas por iglesias organizadas en su país de origen. El siglo XIX es un siglo de constante expansión geográfica, que el gobierno chino permitía a regañadientes cada vez que perdía una guerra. Al principio se limitaron al área de Cantón. En el tratado de 1842 que puso fin a la Primera Guerra del Opio, a los misioneros se les concedió el derecho a vivir y trabajar en cinco ciudades costeras. En 1860, los tratados que pusieron fin a la Segunda Guerra del Opio abrieron todo el país a la actividad misionera. La actividad misionera protestante se disparó durante las siguientes décadas. De 50 misioneros en China en 1860, el número aumentó a 2.500 (contando esposas e hijos) en 1900. 1.400 de los misioneros eran británicos, 1.000 eran estadounidenses y 100 eran de Europa continental , en su mayoría escandinavia . [14] La actividad misionera protestante alcanzó su punto máximo en la década de 1920 y posteriormente disminuyó debido a la guerra y los disturbios en China, así como a un sentimiento de frustración entre los propios misioneros. En 1953, todos los misioneros protestantes habían sido expulsados por el gobierno comunista de China. [15]
En una perspectiva a largo plazo, el mayor impacto de las misiones no fueron los miles de conversos entre millones de personas, sino la introducción de estándares médicos modernos y, especialmente, la construcción de escuelas para las pocas familias ansiosas por aprender sobre el mundo exterior. [16] Los hospitales no sólo curaban a los enfermos, sino que también enseñaban higiene y cuidado de los niños. [17] Disminuyeron la hostilidad de los funcionarios chinos. [18] [19] Sun Yat-sen , líder clave de la Revolución de 1911 , pasó cuatro años exiliado en Hawaii , donde estudió en escuelas cristianas y finalmente se convirtió. [20]
Cuando los misioneros regresaban a casa, normalmente predicaban una visión muy favorable hacia China y una visión negativa hacia Japón, lo que ayudaba a promover una opinión pública en Occidente que apoyaba cada vez más a China. A nivel local en toda China, para la gran mayoría de la población, los misioneros eran los únicos extranjeros que veían. Fuera de los centros internacionales protegidos, sufrieron frecuentes ataques verbales y, en ocasiones, episodios violentos. Esto llevó a la comunidad internacional a amenazar con acciones militares para proteger a los misioneros, mientras sus diplomáticos exigían que el gobierno les brindara cada vez más protección. Los ataques alcanzaron un punto culminante durante la Rebelión de los Bóxers, que tuvo un importante componente antimisionero. Los bóxers mataron a más de 200 misioneros extranjeros y miles de cristianos chinos. La Dra. Eleanor Chesnut fue asesinada por una turba en 1905. [21] Asimismo, los movimientos nacionalistas de las décadas de 1920 y 1930 también tuvieron un componente antimisionero. [22]
Una China debilitada perdió guerras con Japón y cedió el control nominal sobre las islas Ryukyu en 1870 a Japón. Después de la Primera Guerra Sino-Japonesa de 1894, perdió Formosa ante Japón. Después de la guerra chino-francesa de 1884-1885, Francia tomó el control de Vietnam, otro supuesto "estado tributario". Después de que Gran Bretaña se apoderara de Birmania, como muestra de buena fe mantuvo el envío de tributos a China, colocándose en un estatus inferior al de sus relaciones anteriores. [23] Para afirmar esto, Gran Bretaña acordó en la convención de Birmania de 1886 continuar con los pagos birmanos a China cada 10 años, a cambio de lo cual China reconocería la ocupación británica de la Alta Birmania . [24]
Después de 1860, Japón modernizó su ejército según los modelos occidentales y era mucho más fuerte que China. La guerra, que se libró en 1894 y 1895, se libró para resolver la cuestión del control sobre Corea, que era otro soberano reclamado por China y bajo el gobierno de la dinastía Joseon . Una rebelión campesina provocó que el gobierno coreano solicitara a China que enviara tropas para estabilizar el país. El Imperio de Japón respondió enviando su propia fuerza a Corea e instalando un gobierno títere en Seúl . China se opuso y se produjo la guerra. Fue un asunto breve, en el que las tropas terrestres japonesas derrotaron a las fuerzas chinas en la península de Liaodong y casi destruyeron la armada china en la batalla del río Yalu . [25]
China, gravemente derrotada, pidió la paz y se vio obligada a aceptar el duro Tratado de Shimonoseki firmado el 17 de abril de 1895. [26] China pasó a ser responsable de una indemnización financiera de 30 millones de libras esterlinas. Tuvo que entregar a Japón la isla de Taiwán y las islas Pescatore . Japón recibió el estatus de nación más favorecida, al igual que todas las demás potencias. Corea se volvió nominalmente independiente, aunque el Imperio de Japón y el Imperio Ruso competían por el control. La disposición más controvertida cedió la península de Liaodong a Japón. Sin embargo, esto no era aceptable. Rusia, asumiendo el autoproclamado manto de protector de China, trabajó con Alemania y Francia para intervenir y obligó a Japón a retirarse de la península de Liaodong . [27] Para pagar las indemnizaciones, los bancos británicos, franceses y rusos prestaron el dinero a China, pero también obtuvieron otras ventajas. En 1896, Rusia recibió permiso para extender su Ferrocarril Transiberiano a través de Manchuria hasta llegar a Vladivostok , un atajo de 350 millas. El nuevo Ferrocarril Oriental de China estaba controlado por los rusos y se convirtió para ellos en un factor militar importante para controlar partes clave de Manchuria. Más tarde, en 1896, Rusia y China firmaron una alianza secreta, mediante la cual Rusia trabajaría para evitar una mayor expansión japonesa a expensas de China. En 1898, Rusia obtuvo un contrato de arrendamiento por 25 años sobre la península de Liadong en el sur de Manchuria, incluido el puerto libre de hielo de Port Arthur , su única instalación de este tipo en el Este. Una ampliación del Ferrocarril Oriental de China hasta Port Arthur amplió enormemente las capacidades militares rusas en el Lejano Oriente. [28]
Una de las principales fuentes de ingresos del gobierno era un arancel del cinco por ciento sobre las importaciones. El gobierno contrató a Robert Hart (1835-1911), un diplomático británico para dirigirlo desde 1863. Estableció un sistema eficiente con base en Cantón que estaba en gran medida libre de corrupción y lo amplió a otros puertos. El escalón más alto del servicio fue reclutado entre todas las naciones que comerciaban con China. Hart impulsó numerosos programas modernizadores. [29] Su agencia estableció un moderno servicio postal y supervisión de los impuestos internos sobre el comercio. Hart ayudó a establecer sus propias embajadas en países extranjeros. Ayudó a crear la Tongwen Guan (Escuela de Aprendizaje Combinado) en Pekín, con una sucursal en Cantón, para enseñar lenguas, cultura y ciencias extranjeras. En 1902, Tongwen Guan fue absorbida por la Universidad Imperial, ahora Universidad de Pekín . [30] [31]
La Reforma de los Cien Días fue un fallido movimiento de reforma nacional, cultural, política y educativa de 103 días del 11 de junio al 22 de septiembre de 1898. Fue emprendido por el joven emperador Guangxu y sus partidarios reformistas. Tras la emisión de más de 100 edictos reformadores, poderosos oponentes conservadores liderados por la emperatriz viuda Cixi perpetraron un golpe de estado ("El golpe de 1898", golpe de Wuxu ) . El Emperador estuvo encerrado hasta su muerte y los reformadores clave fueron exiliados o huyeron. [32] [33]
La emperatriz viuda Cixi (1835-1908) estuvo al mando de la política imperial después de 1861; Tenía notables habilidades políticas, pero los historiadores la culpan de los principales fracasos políticos y de la creciente debilidad de China. Su revocación de las reformas en 1898 y especialmente el apoyo a los bóxers hicieron que todas las potencias se unieran en su contra. La China Qing tardía sigue siendo un símbolo de humillación y debilidad nacional en la historiografía china e internacional. Los estudiosos atribuyen al "gobierno tras bambalinas" de Cixi la responsabilidad del declive final de la dinastía Qing y su paz capitulatoria con las potencias extranjeras. Sus fracasos aceleraron la revolución para derrocar a la dinastía. [34]
La Rebelión de los Bóxers (1897-1901) fue un movimiento antiextranjero de la Righteous Harmony Society en China entre 1897 y 1901. Atacaron y, a menudo, mataron a misioneros, cristianos conversos y extranjeros. Mantuvieron bajo asedio a los diplomáticos internacionales en Pekín. La gobernante de China, la emperatriz viuda Cixi, apoyó a los bóxers y el gobierno chino pagó la pena. El levantamiento fue aplastado por la Alianza ad hoc de las Ocho Naciones formada por las principales potencias. [35] [36] Además de todos los daños y saqueos, China se vio obligada a pagar cuotas anuales de una indemnización de 333 millones de dólares estadounidenses a todos los vencedores; los pagos totales reales ascendieron a unos 250 millones de dólares. [37] Robert Hart, el inspector general del Servicio Imperial de Aduanas Marítimas , fue el principal negociador de los términos de paz. La indemnización, a pesar de algunos programas beneficiosos, "no fue más que mala" para China, como había predicho Hart al comienzo de las negociaciones. [38]
Manchuria era una zona en disputa en la que Rusia y Japón le quitaron el control a China y, en el proceso, entraron en guerra en 1904-1905. [39]
La Revolución Republicana de 1911 derrocó a la corte imperial y provocó una era de política confusa. Yuan Shikai asumió la presidencia en 1912 y, con el apoyo de los señores de la guerra regionales, intentó ser un dictador. Mostró poco interés en los asuntos exteriores, aparte de obtener préstamos de Europa. Cuando murió repentinamente en 1916, el gobierno nacional quedó sumido en el caos. [40]
Cuando estalló la Primera Guerra Mundial en 1914, China entró oficialmente en la guerra y desempeñó un pequeño papel. Japón se apoderó de las posesiones alemanas en China. En enero de 1915 Japón emitió las Veintiuna Demandas . El objetivo era ampliar en gran medida el control japonés de Manchuria y de la economía china . [41] [42] El público chino respondió con un boicot espontáneo a nivel nacional de los productos japoneses; Las exportaciones de Japón a China cayeron un 40%. Gran Bretaña era oficialmente un aliado militar de Japón, pero se sintió ofendida y ya no confiaba en Japón. Con los británicos atados en el frente occidental contra Alemania, la posición de Japón era fuerte. Sin embargo, Gran Bretaña y Estados Unidos obligaron a Japón a abandonar el quinto conjunto de demandas que le habrían dado a Japón un gran control sobre toda la economía china y habrían puesto fin a la Política de Puertas Abiertas . Japón y China alcanzaron una serie de acuerdos que ratificaron los primeros cuatro conjuntos de objetivos el 25 de mayo de 1915. Japón ganó un poco a expensas de China, pero Gran Bretaña se negó a renovar la alianza y la opinión estadounidense se volvió hostil. La Conferencia de Paz de París de 1919 dio lugar al Tratado de Versalles que permitió a Japón conservar territorios en Shandong que habían sido rendidos por Alemania en 1914. Los estudiantes chinos lanzaron el Movimiento del Cuatro de Mayo en 1919, inspirando una hostilidad nacionalista a nivel nacional contra Japón y las demás potencias extranjeras. . [43]
Después de 1916, casi toda China estaba en manos de señores de la guerra regionales. Hasta 1929, el gobierno nacionalista era un pequeño establishment con sede en Beijing, con poco o ningún control sobre la mayor parte de China. Sin embargo, controlaba los asuntos exteriores y era reconocido por países extranjeros. Recibe los ingresos aduaneros; el dinero se utilizó en gran medida para pagar antiguas deudas, como las indemnizaciones por la Rebelión de los Bóxers. Logró negociar un aumento de los ingresos aduaneros y representó a China en asuntos internacionales como la conferencia de paz de París. Intentó, con éxito limitado, renegociar los tratados desiguales. Gran Bretaña y las demás potencias continuaron controlando Shanghai y otras ciudades portuarias hasta finales de los años veinte. [44] [45]
En 1931, Japón tomó el control de Manchuria a pesar de las objeciones de la Sociedad de Naciones . Japón abandonó la Liga, que estaba indefensa. [46] El diplomático chino más activo fue Wellington Koo . [47]
En 1938, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Chiang Kai-Shek publicó un "Mapa de la Vergüenza Nacional" que enumeraba a Mongolia, partes de Siberia e Indochina como "territorios perdidos". [48] : 138
El ejército alemán tuvo un papel importante en la China republicana. [49] La Armada Imperial Alemana estaba a cargo del territorio arrendado de la bahía de Jiaozhou en Alemania y gastó mucho para establecer instalaciones modernas que serían un escaparate para Asia. Japón se apoderó de las operaciones alemanas en 1914 después de duras batallas. Después de la Primera Guerra Mundial, la República de Weimar proporcionó amplios servicios de asesoramiento a la República de China, especialmente formación para el ejército chino. El coronel general Hans von Seeckt , ex comandante del ejército alemán, organizó el entrenamiento de las unidades de élite del Ejército Nacional Revolucionario de China y la lucha contra los comunistas en 1933-1935. [50] Todas las academias militares tenían oficiales alemanes, al igual que la mayoría de las unidades del ejército. Además, los ingenieros alemanes aportaron su experiencia y los banqueros concedieron préstamos para el sistema ferroviario de China . El comercio con Alemania floreció en la década de 1920, siendo Alemania el mayor proveedor de crédito gubernamental de China. El último asesor importante se fue en 1938, después de que la Alemania nazi se aliara con Japón, el gran enemigo de la República de China. Sin embargo, Chiang Kai-Shek seguía esperando utilizar a Alemania como modelo para su nación, como le había recomendado su mentor Sun Yat-sen . [51] [52]
Japón invadió en 1937, lanzando la Segunda Guerra Sino-Japonesa . En 1938, Estados Unidos era un firme partidario de China. Michael Schaller dice que durante 1938:
Incluso los aislacionistas que se oponían a la guerra en Europa apoyaron una línea dura contra Japón. La simpatía del público estadounidense por los chinos y el odio hacia Japón se despertaron con informes de misioneros, novelistas como Pearl Buck y la revista Time sobre la brutalidad japonesa en China, incluidos informes sobre la masacre de Nanjing , llamada la "violación de Nanking". A principios de 1941, Estados Unidos se estaba preparando para enviar aviones estadounidenses pilotados por pilotos estadounidenses bajo mando estadounidense, pero vestidos con uniformes chinos, para luchar contra los invasores japoneses e incluso bombardear ciudades japonesas. Hubo retrasos y los " Tigres Voladores " bajo el mando de Claire Lee Chennault finalmente entraron en funcionamiento días después de que el ataque a Pearl Harbor (7 de diciembre de 1941) llevara a Estados Unidos oficialmente a la guerra. Los Flying Tigers pronto se incorporaron a la Fuerza Aérea del Ejército de los Estados Unidos , lo que hizo de las operaciones en China una alta prioridad y generó una enorme publicidad favorable para China en los EE. UU. [54]
Después de que Japón tomó el sudeste asiático, la ayuda estadounidense tuvo que desviarse a través de la India británica y las montañas del Himalaya, con un costo enorme y retrasos frustrantes. El asediado gobierno de Chiang tenía ahora su sede en la remota Chongqing . Roosevelt envió a Joseph Stilwell para entrenar tropas chinas y coordinar la estrategia militar. Se convirtió en Jefe de Estado Mayor del Generalísimo Chiang Kai-shek , sirvió como comandante estadounidense en el Teatro China Birmania India , fue responsable de todos los suministros de Préstamo y Arrendamiento destinados a China y más tarde fue Comandante Adjunto del Comando del Sudeste Asiático . A pesar de su estatus y posición en China, se vio involucrado en conflictos con otros altos oficiales aliados, sobre la distribución de material de préstamo y arrendamiento, el sectarismo político chino y las propuestas para incorporar fuerzas chinas y estadounidenses en el 11º Grupo de Ejércitos (que estaba bajo mando británico). ). [55] Madame Chiang Kaishek , que había sido educada en Estados Unidos, se dirigió al Congreso estadounidense y recorrió el país para conseguir apoyo para China. [56] El Congreso enmendó la Ley de Exclusión China y Roosevelt tomó medidas para poner fin a los tratados desiguales . Chiang y Mme. Chiang se reunió con Roosevelt y Churchill en la Conferencia de El Cairo de finales de 1943, pero las promesas de aumentos importantes de la ayuda no se materializaron. [57]
Creció la percepción de que el gobierno de Chiang, con tropas mal equipadas y mal alimentadas, era incapaz de luchar eficazmente contra los japoneses o que prefería centrarse más en derrotar al Partido Comunista Chino (PCC). China Hands , que asesoraba a Stilwell, argumentó que a Estados Unidos le interesaba establecer comunicación con los comunistas para prepararse para una invasión contraofensiva terrestre de Japón. La Misión Dixie , que comenzó en 1943, fue el primer contacto oficial estadounidense con los comunistas. Otros estadounidenses, encabezados por Chennault, abogaron por el poder aéreo. En 1944, el generalísimo Chiang accedió a la petición de Roosevelt de que un general estadounidense se hiciera cargo de todas las fuerzas en la zona, pero exigió que se retirara a Stilwell. El general Albert Coady Wedemeyer reemplazó a Stilwell, Patrick J. Hurley se convirtió en embajador y las relaciones chino-estadounidenses se volvieron mucho más fluidas. Estados Unidos había incluido a China en la diplomacia de alto nivel con la esperanza de que grandes masas de tropas chinas derrotaran a Japón con bajas estadounidenses mínimas. Cuando esa esperanza se consideró ilusoria y quedó claro que los bombarderos B-29 no podían operar eficazmente desde China, China se volvió mucho menos importante para Washington, pero se le prometió un asiento en el nuevo Consejo de Seguridad de la ONU , con derecho a veto. [58]
Cuando amenazaba una guerra civil, el presidente Harry S. Truman envió al general George Marshall a China a finales de 1945 para negociar un compromiso entre el gobierno nacionalista y los comunistas, que habían establecido el control en gran parte del norte de China . Marshall esperaba un gobierno de coalición y reunió a las dos partes desconfiadas. En casa, muchos estadounidenses veían a China como un baluarte contra la expansión del comunismo, pero algunos esperaban que los comunistas mantuvieran una relación amistosa con Estados Unidos . [59] Mao Zedong había admirado durante mucho tiempo a Estados Unidos ( George Washington era un héroe para él) y lo veía como un aliado en la Segunda Guerra Mundial. Se sintió amargamente decepcionado cuando Estados Unidos no abandonó a los nacionalistas y escribió que "los imperialistas que siempre habían sido hostiles al pueblo chino no cambiarán de la noche a la mañana para tratarnos en igualdad de condiciones". Su política oficial era "eliminar por completo el control de los imperialistas en China". [60] Truman y Marshall, aunque proporcionaron ayuda y asesoramiento militar, determinaron que la intervención estadounidense no podría salvar la causa nacionalista. Un académico reciente sostiene que los comunistas ganaron la Guerra Civil porque Mao Zedong cometió menos errores militares y Chiang Kai-shek se enfrentó a grupos de interés clave. Además, sus ejércitos habían quedado debilitados en la guerra contra los japoneses. Mientras tanto, los comunistas prometieron mejorar las formas de vida de grupos como los agricultores. [61]
La política del líder soviético Joseph Stalin fue oportunista y utilitaria. Ofreció apoyo soviético oficial sólo cuando el Ejército Popular de Liberación prácticamente había ganado la Guerra Civil. Sergey Radchenko sostiene que "todo lo que se hablaba sobre internacionalismo proletario en la alianza chino-soviética no era más que un manto para las ambiciones expansionistas soviéticas en el este de Asia". [62]
Desde su creación en 1949, la República Popular China ha trabajado vigorosamente para ganar reconocimiento y apoyo internacional a su posición de que es el único gobierno legítimo de toda China, incluido el Tíbet , Hong Kong , Macao ( Taiwán ), la República Senkaku/Diaoyu. islas e islas en el Mar de China Meridional .
La antigua República Popular China operaba bajo el principio de "limpiar la casa antes de invitar invitados", lo que significa que buscaría "limpiar" las influencias coloniales antes de buscar el reconocimiento de los estados que consideraba imperialistas occidentales. [63] : 51
Tras su creación en 1949, la República Popular China fue reconocida por los países del Bloque del Este . El 4 de enero de 1950, Pakistán se convirtió en el primer país musulmán en reconocer a China. [64] Entre los primeros países occidentales en reconocer a China se encontraban el Reino Unido (6 de enero de 1950), Suiza (17 de enero de 1950 [65] ) y Suecia (14 de febrero de 1950 [66] ). El primer país occidental que estableció relaciones diplomáticas con China fue Suecia (el 9 de mayo de 1950). [67] Hasta principios de la década de 1970, el gobierno de la República de China en Taipei era reconocido diplomáticamente por la mayoría de las potencias mundiales y ocupaba el asiento permanente de China en el Consejo de Seguridad de la ONU, incluido su poder de veto asociado . Después de que el gobierno de Beijing asumió el asiento de China en 1971 (y el gobierno de la República de China fue expulsado), la gran mayoría de las naciones han cambiado las relaciones diplomáticas de la República de China a la República Popular de China. Japón estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China en 1972, tras el Comunicado Conjunto del Gobierno de Japón y el Gobierno de la República Popular China , y Estados Unidos lo hizo en 1979. En 2011, el número de países que habían establecido relaciones diplomáticas con la República Popular China Beijing había ascendido a 171, mientras que 23 mantenían relaciones diplomáticas con la República de China (o Taiwán). [68] (Ver también: Situación política de Taiwán ).
Poco después de su fundación, la República Popular China institucionalizó su visión de la diplomacia popular ( renmin waijiao ). [69] : 8–9 La diplomacia popular se expresó a través del lema "influir en la política a través del pueblo". [69] : 9 De conformidad con la diplomacia de su pueblo, China envió médicos, científicos y atletas a países en desarrollo de Asia para cultivar vínculos. [69] : 9 Esta forma de diplomacia popular a menudo se ejecutaba a través del Departamento de Enlace Internacional del partido comunista . [69] : 9 La diplomacia popular con los países capitalistas buscó cultivar vínculos informales, no estatales, con la esperanza de desarrollar "amigos extranjeros" que presionarían a sus gobiernos para mejorar las relaciones con China. [69] : 9
Durante la era Mao, las relaciones exteriores de China estaban arraigadas en las percepciones de los dirigentes chinos sobre el propósito del movimiento socialista internacional. [70] : 21 En su opinión, la principal preocupación de las actividades revolucionarias a nivel mundial debería ser el antiimperialismo, y el desarrollo económico traído por el socialismo resultaría en un cambio en el equilibrio de poder global. [70] : 21
La terminología de "la Guerra Fría" no ocupó un lugar destacado en el discurso chino durante la era Mao. [70] : 20 Desde el punto de vista chino dominante, el conflicto entre capitalismo y socialismo que existió desde finales de los años 1940 hasta los años 1970 no se había "enfriado". [70] : 20-21
En la era 1947-1962, Mao enfatizó el deseo de establecer alianzas internacionales, por un lado para desarrollar más rápidamente la economía y, por el otro, para protegerse contra ataques, especialmente por parte de los EE.UU. Sin embargo, todas sus numerosas alianzas fracasaron, incluidas la Unión Soviética , Vietnam del Norte , Corea del Norte y Albania . No pudo organizar una coalición antiamericana. Además, Mao era insensible a los temores de los socios de la alianza de que China era tan grande y estaba tan dirigida hacia adentro que sus necesidades serían ignoradas. [71]
Durante la era Mao, la burocracia de la política exterior de China era pequeña. [48] : 175 Las decisiones estratégicas y las cuestiones de seguridad se manejaron de arriba hacia abajo. [48] : 175 Con Mao en control general y tomando decisiones finales, el primer ministro chino Zhou Enlai manejó la política exterior y desarrolló una sólida reputación por sus habilidades diplomáticas y de negociación. [72] Zhou enfatizó la disciplina en el cuerpo diplomático, sosteniendo que "no hay asuntos menores en la diplomacia". A pesar de sus habilidades diplomáticas, la posición negociadora de Zhou se vio socavada por la agitación interna iniciada por Mao. [48] : 174-175
La Conferencia de Ginebra de 1954 , que buscaba resolver cuestiones de la Guerra de Corea y la Guerra de Indochina, fue la primera participación significativa de la República Popular China en un evento diplomático internacional. [73] : 185
La Conferencia de Bandung de 1955, en la que Zhou encabezó la delegación china, fue un hito importante para las relaciones exteriores de China. [74] : 80 China desarrolló sus relaciones exteriores con muchos países recientemente independientes y que pronto lo serán. [74] : 80 China denominó este enfoque cooperativo "Línea Bandung". [75] : 25 Los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica de China fueron incorporados a los Diez Principios de Bandung. [74] : 80
Después de la división chino-soviética, Moscú y Beijing a veces patrocinaron partidos comunistas rivales en todo el mundo, que gastaron energía luchando entre sí. La atención de China se centró especialmente en el Tercer Mundo, ya que China se presentó como el líder legítimo de la batalla global contra el imperialismo y el capitalismo. [76] [77] Instó a los países del Tercer Mundo a no ponerse del lado de los Estados Unidos ni de la Unión Soviética, considerando que ambos cuentan como codiciadores de hegemonía sobre el Tercer Mundo. [70] : 21 Mao describió a África y América Latina como la "Primera Zona Intermedia", en la que el estatus de China como potencia no blanca podría permitirle competir y reemplazar la influencia de Estados Unidos y la Unión Soviética. [78] : 48
Después de su fundación, la política exterior de la República Popular China se centró inicialmente en su solidaridad con la Unión Soviética , las naciones del Bloque del Este y otros países comunistas, sellada con, entre otros acuerdos, el Tratado Sino-Soviético de Amistad, Alianza y Asistencia Mutua firmado en 1950. para oponerse a los principales antagonistas de China, Occidente y en particular Estados Unidos. La Guerra de Corea de 1950-53 emprendida por China y su aliado Corea del Norte contra Estados Unidos, Corea del Sur y las fuerzas de las Naciones Unidas (ONU) ha sido durante mucho tiempo motivo de sentimientos amargos. Después de la conclusión de la Guerra de Corea , China buscó equilibrar su identificación como miembro del bloque soviético estableciendo relaciones amistosas con Pakistán y otros países del Tercer Mundo , particularmente en el Sudeste Asiático. [79]
La entrada de China en la Guerra de Corea fue el primero de muchos "contraataques preventivos". Los líderes chinos decidieron intervenir cuando vieron que su aliado norcoreano estaba abrumado y no había garantía de que las fuerzas estadounidenses se detuvieran en el río Yalu . [80]
A finales de la década de 1950, las relaciones entre China y la Unión Soviética se habían vuelto tan divisivas que en 1960 los soviéticos retiraron unilateralmente a sus asesores de China. Luego, ambos comenzaron a competir por lealtades entre el mundo en desarrollo , ya que China se veía a sí misma como un campeón natural a través de su papel en el Movimiento de Países No Alineados y sus numerosos vínculos bilaterales y bipartidistas. En la década de 1960, Beijing compitió con Moscú por la influencia política entre los partidos comunistas y en el mundo en desarrollo en general. En 1962, China tuvo una breve guerra con la India por una disputa fronteriza. En 1969, las relaciones con Moscú eran tan tensas que estallaron combates a lo largo de su frontera común. Tras la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia y los enfrentamientos de 1969 en la frontera chino-soviética, la competencia china con la Unión Soviética reflejó cada vez más la preocupación por la propia posición estratégica de China. Luego, China disminuyó su retórica antioccidental y comenzó a desarrollar relaciones diplomáticas formales con las naciones de Europa occidental. [81]
En las décadas de 1970 y 1980, China buscó crear un entorno regional y global seguro para sí misma y fomentar buenas relaciones con países que pudieran ayudar a su desarrollo económico. Durante la época de Mao, China era un país cerrado. Después de su muerte, las autoridades encabezadas por Deng Xiaoping comenzaron a iniciar reformas. Junto con la política de reforma y apertura de Deng , Deng involucró a más partidos en la toma de decisiones de política exterior, descentralizando la burocracia de la política exterior. [48] : 175-176 El enfoque de Deng intentó generar un amplio consenso y requirió enormes esfuerzos para lograr compromisos aceptables para todas las partes interesadas relevantes sobre un tema. [48] : 175-176 Este enfoque descentralizado llevó a la consideración de un gran número de intereses y puntos de vista, pero también a la fragmentación de las instituciones políticas y a una extensa negociación entre diferentes unidades burocráticas durante el proceso de formulación de políticas. [48] : 176
En 1983, Li Xiannian , de 74 años, se convirtió en presidente de China , jefe de estado nominal de China bajo Deng Xiaoping y uno de los políticos con más años de servicio en el liderazgo de China. Visitó muchos países y así comenzó a abrir China al mundo. En 1985, Li Xiannian fue el primer presidente de China en visitar a los Estados Unidos. El presidente Li también visitó Corea del Norte . En 1986 llegó la reina Isabel II en visita oficial. [82] Con este fin, China recurrió a Occidente en busca de ayuda para su campaña de modernización y para contrarrestar el expansionismo soviético, que caracterizó como la mayor amenaza a su seguridad nacional y a la paz mundial.
China mantuvo su constante oposición al " hegemonismo de superpotencia ", centrándose casi exclusivamente en las acciones expansionistas de la Unión Soviética y sus representantes como Vietnam y Cuba , pero también puso un énfasis creciente en una política exterior independiente tanto de Estados Unidos como de la Unión Soviética. . Mientras mejoraba los vínculos con Occidente, China siguió de cerca las posiciones políticas y económicas del Movimiento de Países No Alineados del Tercer Mundo , aunque China no era un miembro formal.
Una visita del primer ministro japonés Kakuei Tanaka a Beijing culminó con la firma de una declaración conjunta el 29 de septiembre de 1972 y la normalización de las relaciones diplomáticas entre Japón y la República Popular China. [48] : 48 Japón declaró que era consciente de su responsabilidad por causar enormes daños al pueblo chino durante la Segunda Guerra Mundial y China renunció a su demanda de reparación de guerra por parte de Japón. [48] : 48 Evitar disputas políticas sobre esta traumática historia facilitó la cooperación estratégica inmediata. [48] : 48 Los japoneses estuvieron de acuerdo con la opinión china sobre el estatus político de Taiwán , a saber, "que Taiwán es una parte inalienable del territorio de la República Popular China". [48] : 48
China empezó a preocuparse por la fuerte influencia soviética en Vietnam, temiendo que Vietnam pudiera convertirse en un pseudoprotectorado de la Unión Soviética. [48] : 55 La afirmación de Vietnam de ser la tercera potencia militar más grande del mundo tras su victoria en la guerra de Vietnam también aumentó las aprensiones chinas. [48] : 55 Desde el punto de vista chino, Vietnam estaba siguiendo una política hegemónica regional en un intento de controlar Indochina. [48] : 55 El 25 de diciembre de 1978, Vietnam invadió Kampuchea Democrática , invadiendo la mayor parte del país, derrocando al régimen de los Jemeres Rojos favorecido por China e instalando a Heng Samrin como jefe del nuevo gobierno camboyano. [48] : 55–56 La medida enfrentó a China, que ahora veía a la Unión Soviética como capaz de rodear su frontera sur. [48] : 56 China lanzó una invasión de Vietnam en la guerra chino-vietnamita . En el sexto partido de 1979, China declaró que su misión punitiva había sido cumplida y se retiró.
La ansiedad china por los avances estratégicos soviéticos aumentó tras la invasión de Afganistán por parte de la Unión Soviética en diciembre de 1979 . Persistieron marcadas diferencias entre China y la Unión Soviética sobre el apoyo soviético a la continua ocupación de Camboya por parte de Vietnam , la invasión soviética de Afganistán y las tropas soviéticas a lo largo de la frontera chino-soviética y en Mongolia (los llamados "tres obstáculos" para mejorar la economía chino-soviética). Relaciones soviéticas. [83] [84]
Desde la década de 1980, la política exterior de China ha buscado la paz centrándose en optimizar los intereses económicos mutuos entre los estados. [85] : 45 En general, ha buscado mantener buenas relaciones con países que pueden ser opuestos entre sí, por ejemplo en el cultivo de relaciones tanto con Israel como con los estados árabes. [86] Durante la década de 1980, Deng comenzó a formular una política de buena vecindad para capitalizar el activismo regional. [48] : 66 Bajo esta política, China ya no consideró las tendencias ideológicas de un país vecino como un factor crítico en la política exterior y, en cambio, se centró en desarrollar relaciones internacionales con sus vecinos, independientemente de sus respectivos vínculos con los Estados Unidos o la Unión Soviética. [48] : 66–67 Así, en 1988, China firmó un acuerdo con Mongolia sobre fronteras, a pesar de que el gobierno de China había considerado durante mucho tiempo a la vecina Mongolia como un satélite soviético. [48] : 67
Inmediatamente después de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , varios países impusieron sanciones, cancelaron ayuda, prohibieron la venta de equipo militar o redujeron las relaciones diplomáticas. [48] : 62 [87] En respuesta a estos esfuerzos por aislar a China, Deng articuló las "pautas de veinticuatro caracteres" que China debe adoptar en sus asuntos internacionales: observar cuidadosamente (冷静观察), asegurar las posiciones de China (稳住阵脚), afrontar con calma los desafíos (沉着应付), ocultar las capacidades de China y esperar su momento (韬光养晦), ser bueno manteniendo un perfil bajo (善于守拙) y nunca reclamar liderazgo (绝不当头). [48] : 62 El enfoque de China se centró en aprender a vivir con el hecho de la hegemonía de Estados Unidos. [48] : 62
Aunque la represión dañó las relaciones con los países occidentales, tuvo relativamente poco impacto en las relaciones de China con sus vecinos asiáticos. [48] : 67 La mayoría de estos países vecinos no tenían mejores antecedentes en materia de derechos humanos que China y, en general, simpatizaban con China a la luz de la presión que recibía de los países occidentales. [48] : 67 Incluso después de la represión, las relaciones exteriores de China con sus vecinos mejoraron en general. [48] : 67
En la década de 1990, China adoptó tácticas de negociación conservadoras en sus disputas territoriales, restando importancia al uso de la confrontación y confiando en cambio en acuerdos legales y medidas diplomáticas. [48] : 67
Tras la disolución de la Unión Soviética a finales de 1991, China también abrió relaciones diplomáticas con las repúblicas de la ex Unión Soviética. [88] En el entorno posterior a la Guerra Fría, el presidente Jiang Zemin continuó la política de buena vecindad de Deng, bajo los principios de estabilizar la periferia, ampliar la diplomacia y alterar la situación. [48] : 66 China había considerado a la Unión Soviética su principal amenaza a la seguridad, y su disolución redujo la importancia de las consideraciones de seguridad en las percepciones de China sobre la geopolítica del sur y centro de Asia. [89] China comenzó a reconstruir las relaciones con sus países de Asia Central, y sus vínculos económicos crecieron durante la década de 1990 y posteriormente. [48] : 172-175
A partir de 1992, China comenzó a equilibrar sus relaciones con Corea del Norte y Corea del Sur. [48] : 69 Normalizó sus relaciones diplomáticas con Corea del Sur en 1992 mientras continuaba su relación estratégica con Corea del Norte. [48] : 69
Para combatir la amenaza del separatismo impulsado por el Islam militante en Xinjiang y cimentar las relaciones con los estados de Asia Central tras la disolución de la Unión Soviética, China firmó en 1996 el Tratado para mejorar la confianza mutua militar en las zonas fronterizas con los vecinos Kazajstán, Tayikistán, Rusia y Kirguistán en una reunión en Shanghai. [48] : 70 El grupo de naciones comenzó a reunirse en 1997 como los "Cinco de Shanghai" (y continuó hasta la década de 2000 como la Organización de Cooperación de Shanghai ).
China aumentó su reputación entre sus vecinos durante la crisis financiera asiática de 1997 . [48] : 68 Otros países asiáticos duramente afectados por la crisis buscaron que Estados Unidos o Japón los rescataran de las difíciles condiciones económicas. [48] : 68 Mientras Estados Unidos y Japón avanzaban lentamente, China hizo un gesto simbólico muy apreciado al negarse a devaluar su propia moneda (lo que presumiblemente habría desencadenado una serie de devaluaciones competitivas con graves consecuencias para la región). [48] : 68 En cambio, China contribuyó con 4.000 millones de dólares a los países vecinos mediante una combinación de rescates bilaterales y contribuciones a los paquetes de rescate del FMI. [48] : 68 En 1999, como resultado de estas acciones, el Banco Mundial describió a China como una "fuente de estabilidad para la región" en uno de sus informes. [48] : 68
A finales de la década de 1990, China comenzó a articular su nuevo concepto de seguridad : que ningún Estado, ni siquiera el más poderoso, es capaz de hacer frente por sí solo a todos los desafíos de seguridad. [48] : 71
La década de 1990 presentó varios desafíos en las relaciones entre China y Estados Unidos, aunque hubo avances positivos para China, incluida la desvinculación de Estados Unidos del estatus de nación más favorecida de China de su historial de derechos humanos. En julio de 1993, el incidente de Yinhe impulsó a Jiang a adoptar la "fórmula de dieciséis caracteres" para trabajar con Estados Unidos: "mejorar la confianza, reducir los problemas, ampliar la cooperación y evitar la confrontación". [48] : 63 Durante el incidente de Yinhe , la Marina de los Estados Unidos detuvo un buque portacontenedores chino, el Yinhe , basándose en sospechas incorrectas de que el barco contenía precursores de armas químicas con destino a Irán. [48] : 63 Aunque China negó la acusación, Estados Unidos cortó unilateralmente el GPS del Yinhe , lo que le hizo perder dirección y lo obligó a fondear en alta mar durante veinticuatro días. [48] : 63 El Yinhe finalmente aceptó realizar una inspección que no encontró precursores de armas químicas. [48] : 63 A pesar de la solicitud de China de una disculpa formal, Estados Unidos se negó a disculparse y se negó a pagar una compensación. [48] : 63 A pesar de la humillación del incidente de Yinhe , Jiang adoptó una postura de buena voluntad diplomática hacia los Estados Unidos, incluida la fórmula de dieciséis caracteres. [48] : 63
Las tensiones también siguieron al bombardeo estadounidense de la embajada china en Belgrado el 7 de mayo de 1999, [48] : 63–64 que, según Estados Unidos, se produjo por error. El bombardeo generó indignación entre el pueblo chino, que no aceptó la afirmación de Estados Unidos de que el bombardeo fue accidental. [48] : 63–64 Durante varios días, Beijing se vio sacudida por manifestaciones masivas contra Estados Unidos. Considerando que la importancia de la relación bilateral era demasiado grande para verse perjudicada por el atentado a la embajada, el presidente Jiang trató de calmar la indignación pública china. [48] : 63–64
Desde su fundación en 2000, el Foro de Cooperación China-África (FOCAC) es el principal mecanismo de coordinación multilateral entre China y los estados africanos. [90] : 56 La ayuda exterior china es un área importante de interacción dentro del FOCAC. [90] : 84 A través del FOCAC, China proporciona ayuda en forma de condonación de deuda, subvenciones de ayuda, préstamos en condiciones favorables y préstamos sin intereses. [90] : 84
En 2001, China, Rusia, Kazajstán, Tayikistán, Kirguistán y Uzbekistán iniciaron reuniones periódicas bajo los auspicios de la Organización de Cooperación de Shanghai . [48] : 70 China asume un papel de liderazgo en la organización, que se centra en derrotar los "tres males" del separatismo, el terrorismo y el extremismo. [48] : 70
China participó activamente en las conversaciones de las seis partes en un esfuerzo por poner fin al programa nuclear de Corea del Norte a principios de la década de 2000. [48] : 71 China esperaba desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de las Conversaciones de las Seis Partes hasta convertirlas en un mecanismo de seguridad multilateral duradero para el noreste de Asia, pero finalmente las conversaciones fracasaron. [48] : 75 Sin embargo, los esfuerzos de China en las tareas fallidas elevaron su posición internacional. [48] : 73–74
Fundado en 2004, el Foro de Cooperación China-Estados Árabes (CASCF) sirve como el principal mecanismo de cooperación multilateral entre China y los estados de la Liga Árabe. [90]
En 2008, China revisó sus políticas hacia los estados parias , articulando una nueva visión de que estaba dispuesta a condicionar su protección diplomática a los países parias, obligándolos a ser más aceptables para la comunidad internacional. [48] : 76
Bajo la administración de Xi Jinping , China ha adoptado una nueva doctrina de política exterior llamada "Diplomacia de país importante" ( chino :大国外交) que ha reemplazado el eslogan anterior de la era Deng Xiaoping de "mantener un perfil bajo" ( chino :韬光养晦) y ha legitimado una un papel más activo para China en el escenario mundial, particularmente en lo que respecta a la reforma del orden internacional, participando en una competencia ideológica abierta con Occidente y asumiendo una mayor responsabilidad en los asuntos globales de acuerdo con el creciente poder y estatus de China. [91] Durante los primeros cinco años del liderazgo del secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, el presupuesto para la diplomacia se duplicó. [92]
El estilo agresivo de la diplomacia china que surgió en el siglo XXI se ha denominado " Diplomacia del guerrero lobo ". [93] [94] La frase se deriva de la película patriótica china Wolf Warrior y su secuela Wolf Warrior 2 , el lema de la película era " Aunque esté a mil millas de distancia, cualquiera que ofenda a China pagará." [95] Los esfuerzos destinados a incorporar la diáspora china en la política exterior de China también se han intensificado con un énfasis puesto en la lealtad étnica sobre la lealtad nacional. [96]
Durante la pandemia de COVID-19, Xi mantuvo una extensa agenda de reuniones extranjeras por teléfono y video como parte de su "diplomacia en la nube" (云外交), que recibió una atención destacada en los medios chinos, similar a las visitas al extranjero en persona. [48] : 15
China ha sido criticada por su agresiva respuesta diplomática al brote de COVID-19 [97] [98] que incluyó la difusión de información errónea sobre cómo otros países estaban manejando el brote. [99]
La participación en sitios de redes sociales como Facebook y Twitter se ha convertido en un componente integral de la diplomacia china. [100] Desde abril de 2019 hasta abril de 2020, la producción de cuentas de Twitter de diplomáticos chinos se cuadruplicó. [101]
birmania era un estado tributario de china, tributo adelante británico de pekín.(Original de la Universidad de California)
homenaje china.(Período colonial Corea; WWC-5)(Original de la Universidad de California)
于1950年1月14日承认新中国
