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Relaciones entre Pakistán y Estados Unidos

Pakistán y Estados Unidos establecieron relaciones el 15 de agosto de 1947, un día después de la independencia de Pakistán , cuando Estados Unidos se convirtió en una de las primeras naciones en reconocer al país.

La relación entre ambas naciones ha sido descrita como una "montaña rusa" caracterizada por una estrecha coordinación y altibajos marcados por un profundo distanciamiento bilateral. [1] A pesar de su problemática historia, el ejército paquistaní ocupó en su día un lugar importante en la estrategia geopolítica estadounidense, [2] y ha sido un importante aliado no perteneciente a la OTAN desde 2002. [3] [4] Tras la participación de Pakistán en el proceso de paz afgano y la toma de posesión de Afganistán por los talibanes en 2021, un número considerable de responsables políticos estadounidenses están revisando las relaciones de Estados Unidos con Pakistán. [5] [6] Al mismo tiempo, la convergencia estratégica de Estados Unidos y la India también ha ejercido una mayor presión sobre la diplomacia paquistaní. [7]

Los conflictos agriaron profundamente la opinión pública en ambas naciones, y la opinión pública de cada nación clasificó al otro como uno de los países menos favorecidos en 2013. [8] [9] A partir de 2014, el 59% de los paquistaníes consideran que Estados Unidos es un enemigo, reducido del 74% en 2012. [10] [11] [12] Los paquistaníes tienen la visión menos favorable de Estados Unidos en comparación con 39 países en el mundo encuestados por Pew . [13] La favorabilidad de Estados Unidos ha oscilado entre el 10% (2002) y el 23% (2005) en Pakistán entre 1999 y 2013. [14] Una encuesta de Gallup mostró que más del 72% de los paquistaníes pensaban que Estados Unidos era un enemigo en lugar de un amigo de Pakistán. [15]

Fondo

Durante la Guerra Fría (1945-1991), Pakistán se alió con el Bloque Occidental liderado por los Estados Unidos contra el Bloque Oriental liderado por la Unión Soviética . Tras el golpe militar paquistaní de 1958 , el presidente Muhammad Ayub Khan estableció una fuerte alianza militar con los Estados Unidos . Durante la Guerra de Liberación de Bangladés y la Guerra Indo-Pakistaní de 1971 , Estados Unidos ayudó a Pakistán contra el Gobierno Provisional de Bangladés y la India . Después de la derrota paquistaní , el líder de Pakistán Zulfikar Ali Bhutto , un antiestadounidense , mejoró las relaciones con los soviéticos . En 1977, Bhutto fue derrocado en un golpe militar dirigido por Muhammad Zia-ul-Haq . Tras la invasión soviética de Afganistán en 1979, Pakistán y Estados Unidos cooperaron en la financiación de los muyahidines afganos anticomunistas y luego en la consiguiente Primera Guerra Civil Afgana . Estados Unidos ha impuesto sanciones a Pakistán en varias ocasiones para obligar a Pakistán a cumplir con sus intereses estratégicos desde 1965, [16] con la voluntad de Pakistán de participar con Estados Unidos en las guerras de Somalia y Bosnia , las relaciones mejoraron. Sin embargo, Estados Unidos suspendió nuevamente la ayuda e impuso sanciones junto con India en 1998, solo para levantarlas una vez más con la participación de Estados Unidos en Afganistán en 2001. Los factores que involucraron las operaciones de contingencia, la desconfianza y las diferentes prioridades de ambas naciones en la guerra afgana llevaron a serias críticas cuando ambas partes comenzaron a criticar la estrategia de cada una para lograr objetivos comunes en la guerra contra el terrorismo . Estados Unidos sigue culpando al ejército de Pakistán por apoyar a actores no estatales, incluidos los talibanes . [5] Además, los ataques con drones de ambas naciones, un incidente de fuego amigo en Salala y un incidente que involucró el arresto de un espía en Lahore complicaron aún más las relaciones.

"El ex primer ministro Imran Khan y Donald Trump durante la Asamblea General de la ONU de 2019" .
En 2021, la subsecretaria de Estado estadounidense, Wendy Sherman , dijo al gobierno paquistaní: “No nos vemos construyendo una relación amplia con Pakistán y no tenemos ningún interés en volver a los días en que la India y Pakistán estaban separados”, añadió. “No es ahí donde estamos. No es ahí donde vamos a estar”. [17] [18]

Factores de terceros en las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos

La problemática relación de Estados Unidos con Pakistán sigue erosionándose por una crisis tras otra. [19] Se ha alegado que el ISI de Pakistán paga a periodistas para que escriban artículos hostiles a Estados Unidos a principios de la década de 2010. [20] A pesar de esto, tanto Pakistán como Estados Unidos siguen buscando una relación productiva para derrotar a las organizaciones terroristas en la Guerra contra el Terror . [21] Pero en los últimos años, "podría decirse que Islamabad ha perdido parte de su importancia estratégica en Occidente tras la retirada de Estados Unidos y la OTAN de Afganistán". [22] Pakistán alguna vez proporcionó a la OTAN una ruta de suministro a Afganistán, un vínculo que dominó las relaciones bilaterales durante la guerra. Sin embargo, con el fin de la guerra y la retirada de las tropas estadounidenses de la región a principios de la década de 2020, la influencia de Pakistán en Estados Unidos desapareció y Estados Unidos ya no lo necesitó para relacionarse con Afganistán. [23]

La rivalidad y el conflicto que Pakistán mantiene desde hace décadas con la India, socio estratégico de Estados Unidos , en el contexto de Cachemira, y la cooperación estratégica permanente con China en el contexto de la competencia entre grandes potencias entre Estados Unidos y China plantean dificultades para los esfuerzos del país por mejorar las relaciones con Estados Unidos. [24] [25] [26] [27]

Diáspora

Se estima que hay 554.202 estadounidenses paquistaníes autoidentificados viviendo en los Estados Unidos [28] [29] y alrededor de 52.486 estadounidenses residiendo en Pakistán . [30] Además, Pakistán también alberga una de las embajadas más grandes de los Estados Unidos en Islamabad, y el consulado general más grande, en términos de personal e instalaciones, en la ciudad de Karachi .

Historia

1947–1958: Relaciones entre Estados Unidos y el estado recién independizado

El primer ministro Liaquat Ali Khan se reúne con el presidente Harry Truman .

Tras la creación de Pakistán a partir del Imperio Británico de la India , el naciente estado tuvo dificultades para posicionarse como un miembro no alineado de la comunidad internacional. Las fuerzas procomunistas de Pakistán contaban con un apoyo considerable en Pakistán Oriental , mientras que en Pakistán Occidental , el Partido Socialista de Pakistán, prosoviético, permaneció en gran medida marginado. La Liga Musulmana de Pakistán , proestadounidense, dominaba gran parte del panorama político de Pakistán Occidental, en particular en la próspera región de Punjab , mientras que su base de apoyo en Pakistán Oriental era mucho más modesta.

Sin embargo, el primer ministro Liaquat Ali Khan intentó establecer relaciones amistosas tanto con la Unión Soviética como con los Estados Unidos con la esperanza de que Pakistán pudiera beneficiarse de una alianza con ambas superpotencias. Tanto el ejército de Pakistán como el servicio exterior de Pakistán plantearon dudas sobre si los soviéticos tenían la voluntad política y la capacidad para proporcionar ayuda militar, técnica y económica en un grado similar al que habían comenzado a ofrecer al vecino socialista de Pakistán, la India. [31] Sin embargo, Pakistán solicitó ayuda militar a la URSS, que fue rechazada como era previsible, ya que la Unión Soviética se había orientado previamente hacia la India. [31] Las propuestas del gobierno a la Unión Soviética no fueron vistas con buenos ojos por las clases medias conservadoras de Pakistán, que consideraban a la URSS como un aliado ateo y socialista de la India. [32]

En 1950, Estados Unidos abrió las puertas a Pakistán al invitar al Primer Ministro Khan a una visita oficial de Estado. Como la URSS había rechazado al Pakistán capitalista y se había alineado con sus rivales, los responsables de la política del país descubrieron que era imposible mantener relaciones amistosas con ambas superpotencias. El Primer Ministro Khan aceptó la invitación estadounidense y realizó una visita oficial de Estado de 23 días a Estados Unidos a partir del 3 de mayo de 1950. El evento estuvo muy politizado en Pakistán e indignó a los izquierdistas del país, y fue visto como el acontecimiento seminal que condujo a unas cálidas relaciones diplomáticas durante varias décadas. Sin embargo, se alega que durante la primera visita del Primer Ministro Khan a Estados Unidos, el presidente Truman le pidió al Primer Ministro de Pakistán que permitiera a la CIA establecer una base en Pakistán, estrictamente para vigilar las actividades de la Unión Soviética, una solicitud que Khan no accedió. [33]

Durante el período comprendido entre 1950 y 1953, varias figuras políticas y militares importantes de Pakistán visitaron Estados Unidos. Durante este tiempo, visitó Estados Unidos el comandante del ejército Ayub Khan , una figura que más tarde instituiría un gobierno militar fuertemente proestadounidense. El ministro de Asuntos Exteriores , Sir Muhammad Zafrullah Khan , el secretario de Asuntos Exteriores , Ikram-Ullah Khan, el ministro de Finanzas , Malik Ghulam Muhammad , y el secretario de Defensa, Iskandar Mirza, realizaron visitas oficiales de Estado a Estados Unidos. [34]

El vicepresidente de los Estados Unidos , Alben W. Barkley, explica la versión de 1948 del sello del vicepresidente al primer ministro de Pakistán, Liaqat Ali Khan, y a su esposa

Los vínculos de defensa entre los dos países se fortalecieron casi inmediatamente después de la visita de Khan a los Estados Unidos. La buena voluntad personal hacia Pakistán era evidente incluso cuando Liaqat Ali Khan fue asesinado en 1951. Bajo el gobierno de Khawaja Nazimuddin , los funcionarios paquistaníes y estadounidenses desarrollaron actitudes positivas entre sí. Esta buena voluntad personal se hizo evidente cuando el Secretario de Estado John Foster Dulles , mientras abogaba por la ayuda de trigo a Pakistán en 1953, dijo al subcomité de Agricultura y Silvicultura durante las audiencias que "el pueblo de Pakistán tenía una espléndida tradición militar" y que en Karachi había sido recibido por una guardia de honor que era la "mejor" que había visto nunca". [34] Los estrechos lazos entre los países se consolidaron aún más mediante un tratado de defensa mutua firmado en mayo de 1954, después del cual cientos de oficiales militares paquistaníes comenzaron a entrenarse regularmente en los Estados Unidos. [34] También se estableció un Grupo Asesor de Asistencia Militar (MAAG) de los Estados Unidos en Rawalpindi , entonces capital de Pakistán. Los oficiales paquistaníes no sólo fueron entrenados en tácticas militares, sino que también se les enseñó liderazgo, gestión y teoría económica. [34]

En 1956, el presidente Dwight Eisenhower solicitó permiso al nuevo primer ministro de Pakistán, Huseyn Suhravardie , para arrendar la Estación Aérea de Peshawar (PAS), que se utilizaría para recopilar información de inteligencia sobre misiles balísticos intercontinentales soviéticos. [34] La solicitud fue concedida y pronto Estados Unidos construyó una pista de aterrizaje y una estación de mando y control en el lugar antes de iniciar las operaciones. [34] La base se consideraba de alto secreto, e incluso a los altos funcionarios públicos paquistaníes, como Zulfikar Ali Bhutto , se les negó la entrada a las instalaciones. [34]

El interés estadounidense en Pakistán como aliado contra la expansión del comunismo se centró principalmente en mantener excelentes vínculos con el estamento militar de Pakistán. El primer ministro Huseyn Suhrawardy realizó varias visitas oficiales a los Estados Unidos, normalmente acompañado de su comandante del ejército, Ayub Khan . [34] Después de un golpe de estado militar en 1958, Ayub Khan argumentó que los activistas de izquierda podían tomar el poder en Pakistán, poniendo así en peligro los intereses estadounidenses en la región. [34] Convenció con éxito a los funcionarios estadounidenses de que el ejército paquistaní era la institución más fuerte y capaz para gobernar el país. [34]

1958-1971: relaciones durante las dictaduras militares de Ayub Khan y Yahya Khan

Ayub Khan de pie en una caravana con el presidente estadounidense John F. Kennedy .
El presidente Lyndon B. Johnson se reúne con el presidente Ayub Khan en Karachi , Pakistán

Durante el gobierno de Ayub Khan, Pakistán mantuvo una estrecha relación con Estados Unidos. Ayub Khan era un firme partidario de Estados Unidos y, en una visita a ese país en 1954, antes de convertirse en jefe de Estado, le dijo al general de brigada estadounidense Henry A. Byroade : "No he venido aquí a ver cuarteles. Nuestro ejército puede ser vuestro ejército si queréis. Pero tomemos una decisión". [34] Su visión de Estados Unidos seguía siendo positiva cuando tomó el poder. Durante la década de 1960, la población de Pakistán era en general proestadounidense y también tenía una visión positiva de Estados Unidos.

En 1960, Ayub Khan autorizó a Estados Unidos a realizar sus primeras misiones de espionaje a la Unión Soviética desde la base aérea de Peshawar, que había sido recientemente modernizada con fondos estadounidenses. En mayo de 1960, se produjo el incidente del U-2 , en el que el piloto Gary Powers fue capturado por la URSS. [34] La CIA notificó el incidente a Ayub Khan mientras se encontraba en Londres en una visita de Estado: según se informa, se encogió de hombros y declaró que esperaba que un incidente así ocurriera en algún momento. [34]

En 1961, Khan realizó su primera visita a los Estados Unidos como jefe de Estado. La buena voluntad estadounidense hacia Khan quedó de manifiesto en una elaborada cena de Estado celebrada en Mount Vernon y un desfile conmemorativo en honor de Khan en la ciudad de Nueva York. [35]

La ayuda militar estadounidense se concentró en Pakistán Occidental , y los beneficios económicos fueron controlados y utilizados casi exclusivamente por Pakistán Occidental. [34] La ira de Pakistán Oriental por la ausencia de desarrollo económico se dirigió hacia los Estados Unidos, así como hacia Pakistán Occidental. El parlamento de Pakistán Oriental aprobó una resolución denunciando el pacto militar de 1954 con los Estados Unidos. [34]

El presidente Ayub Khan y Jaqueline Kennedy con Sardar , un caballo marrón Seal regalado por Khan a Jackie Kennedy, 1962.

La ayuda económica a Pakistán fue incrementada aún más por los Estados Unidos a través de las empresas del consorcio. [36] La alta tasa de crecimiento económico de Pakistán Occidental durante este período de tiempo hizo que Pakistán fuera ampliamente considerado como un modelo de implementación exitosa del capitalismo en un país en desarrollo; en 1964, el crecimiento del PIB fue del 9,38%. [36]

En 1962, las relaciones comenzaron a enfriarse. Tras la importante derrota de la India en la guerra chino-india, Estados Unidos envió armas a ese país. [37] No avisó a Pakistán e ignoró las preocupaciones de este país de que la India pudiera utilizar esas armas contra Pakistán. [38] Además, Ayub Khan estaba decepcionado de que la decisión de Pakistán de no aprovechar las vulnerabilidades de la India durante su guerra con China no fuera recompensada con esfuerzos serios de Estados Unidos en las negociaciones para resolver la disputa de Cachemira. [39]

Convencido de que las soluciones diplomáticas no favorecerían a Pakistán, Pakistán lanzó la Operación Gibraltar contra la India, [39] que escaló hasta la Guerra Indo-Pakistaní de 1965 , que resultó en un punto muerto. [36] El crecimiento económico en 1965 fue de un mero 0,88%. La economía se recuperó rápidamente con un crecimiento del PIB del 2,32% en 1966 y del 9,79% en 1969. Sin embargo, dado el enorme coste económico de la guerra sin ninguna victoria (o derrota) clara, Khan entregó sus poderes presidenciales al comandante del ejército Yahya Khan (sin relación) en 1969. [36]

El presidente estadounidense Lyndon Johnson cultivó cálidas relaciones personales con los líderes indios y paquistaníes. Esta política tuvo consecuencias negativas no deseadas. Desde 1954, la alianza estadounidense con Pakistán hizo que la India se acercara a la Unión Soviética. Johnson esperaba que una política más imparcial hacia ambos países suavizara las tensiones en el sur de Asia y acercara a ambas naciones a los Estados Unidos. Con una importante presencia ya en Vietnam, Johnson puso fin a la tradicional división estadounidense del sur de Asia en "aliados" y "neutrales". Tenía un plan para desarrollar buenas relaciones tanto con la India como con Pakistán, suministrándoles armas y dinero, y para mantener la neutralidad frente a sus intensas disputas fronterizas. El resultado fue que su imparcialidad acercó a Pakistán a la China comunista y a la India a la Unión Soviética. [40]

El papel de Pakistán en las relaciones entre Estados Unidos y China

El presidente Richard Nixon y Henry Kissinger aprovecharon la estrecha relación de Pakistán con la República Popular China para iniciar contactos secretos que dieron como resultado la visita secreta de Henry Kissinger a China en julio de 1971, después de visitar Pakistán. Los contactos dieron como resultado la visita de Nixon a China en 1972 y la posterior normalización de las relaciones entre los Estados Unidos y la República Popular China.

1971: Relaciones durante la guerra

El presidente de Pakistán, Yahya Khan, con el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon , 1970.

Al comienzo de las hostilidades entre India y Pakistán que llevaron a la guerra indo-pakistaní de dos semanas en diciembre de 1971 , el presidente Nixon instó a Yahya Khan a contener a las fuerzas pakistaníes, [41] para evitar la escalada de la guerra y salvaguardar los intereses de Pakistán: Nixon temía que una invasión india de Pakistán Occidental llevaría a la dominación de la India socialista del subcontinente , fortaleciendo así la posición de la Unión Soviética . [42] Yahya Khan temía que un Bangladesh independiente llevaría a la desintegración de Pakistán Occidental. Sin embargo, el apoyo militar indio a las guerrillas bengalíes y una inundación masiva de refugiados bengalíes en la India llevaron a la escalada de hostilidades y a una guerra declarada entre India y Pakistán. [43]

Estados Unidos promovió en secreto el envío de equipo militar desde el Irán del Sha, Turquía y Jordania a Pakistán, y reembolsó a esos países por sus envíos, [44] a pesar de las objeciones del Congreso. [45] Sin embargo, Estados Unidos también amenazó con cortar la ayuda para presionar a Pakistán a poner fin a las hostilidades, pero tampoco deseaba que la India dominara el nuevo panorama político en el sur de Asia.

Cerca del final de la guerra, la administración de Nixon reconoció la inminente derrota de Pakistán, pero envió al USS  Enterprise y a la Task Force-74 de la Séptima Flota de los Estados Unidos al Océano Índico, lo que fue considerado como una advertencia a la India para resistir la escalada de ataques contra Pakistán Occidental. [46] Como era el apogeo de la Guerra de Vietnam, la demostración de fuerza de los Estados Unidos fue vista como una señal de apoyo a las asediadas Fuerzas Armadas de Pakistán Occidental . [47]

Documentos de inteligencia desclasificados de la CIA afirmaban que "India tenía la intención de desmembrar a Pakistán y destruir sus fuerzas armadas, una posible pérdida de un aliado de Estados Unidos en la Guerra Fría que Estados Unidos no puede permitirse perder". Nixon calificó a India de "títere soviético" antes de ordenar a la Enterprise que liderara la Task Force-74 . [48] En una evaluación realizada por Estados Unidos, se consideraba que India podría derrotar sumariamente a Pakistán, si India recibiera el apoyo total de la Unión Soviética. [48] Nixon envió un mensaje a la Unión Soviética instando a los rusos a dejar de respaldar a India. En palabras de Nixon: "En los términos más enérgicos posibles... (...)... para contener a India con la que... (los soviéticos) tienen gran influencia y por cuyas acciones deben compartir la responsabilidad". [48]

Gobierno democrático (1971-1977)

En 1975, Zulfikar Ali Bhutto regaló un juego de ajedrez de marfil tallado al presidente de los Estados Unidos, Gerald Ford .

Como resultado de las elecciones de la década de 1970, Zulfikar Ali Bhutto , un socialista democrático carismático, se convirtió en presidente (1971-1974) y luego en primer ministro en 1974. Este período es visto como una "guerra fría silenciosa" con Pakistán y su gobierno socialista democrático liderado por Bhutto. Sus ideas socialistas favorecieron las ideas comunistas , pero nunca se aliaron con el comunismo . Bajo Bhutto, Pakistán se centraría en el Movimiento de Países No Alineados , construyendo vínculos más estrechos con el bloque soviético y la Unión Soviética . Mientras tanto, Bhutto intentó mantener un equilibrio con los Estados Unidos, pero tales intentos fueron rechazados. Bhutto se opuso a los conceptos de ultraizquierdismo , pero fue un firme defensor de la política de izquierda , a la que Estados Unidos se había opuesto en Pakistán desde el principio. [49]

Cuando surgen diferencias, un país pequeño no debería enfrentarse directamente a una gran potencia; es más prudente que se agache, desvíe, se desvíe y trate de entrar por la puerta de atrás...

—  Zulfikar Ali Bhutto, sobre las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán, [34]

Aunque Richard Nixon mantenía relaciones firmes con Bhutto y era un amigo cercano suyo, las relaciones se deterioraron significativamente bajo la presidencia de Jimmy Carter . [50] Carter, un antisocialista , endureció el embargo impuesto a Pakistán y presionó al gobierno a través del embajador de los Estados Unidos en Pakistán , el general de brigada Henry Byroade . [50] Las inclinaciones socialistas del gobierno y las teorías de izquierda propuestas por Bhutto habían molestado gravemente a los Estados Unidos, y algunos temían la pérdida de Pakistán como aliado en la Guerra Fría. [50] Las ideas izquierdistas del gobierno y la política de Bhutto hacia la Unión Soviética fueron vistas por los Estados Unidos como simpáticas. También había construido un puente para que la Unión Soviética obtuviera acceso naval en los puertos de aguas cálidas de Pakistán, algo de lo que carecían tanto los Estados Unidos como la Unión Soviética. [50]

Durante las elecciones presidenciales de 1976 , Carter fue elegido presidente de los Estados Unidos y en su discurso inaugural anunció su determinación de buscar la prohibición de las armas nucleares. [50] Con la elección de Carter, Bhutto perdió todos los vínculos con la administración de los Estados Unidos que tenía a través del presidente Nixon. [50] Bhutto tuvo que enfrentar el embargo y la presión de un presidente estadounidense que estaba completamente en contra de los objetivos políticos que Bhutto se había propuesto lograr. En su discurso, Carter había anunciado indirectamente su oposición a Bhutto, sus ambiciones y las elecciones. [50] En respuesta al presidente Carter, Bhutto lanzó una ofensiva diplomática más agresiva y seria contra los Estados Unidos y el mundo occidental sobre las cuestiones nucleares. [51] La postura de línea dura de Bhutto sobre las cuestiones nucleares puso a los Estados Unidos, particularmente a Carter, a quien le resultó extremadamente difícil contrarrestar a Bhutto en una posición defensiva en las Naciones Unidas . [51] La India y la Unión Soviética fueron dejadas de lado cuando Bhutto atacó el programa nuclear indio , etiquetando el programa de este último como basado en la proliferación nuclear . [51] Escribiendo al mundo y a los líderes occidentales, Bhutto dejó claras sus intenciones a los Estados Unidos y al resto del mundo:

Pakistán se vio expuesto a una especie de "amenaza nuclear y chantaje" sin precedentes en ningún otro lugar... (...)... Si la comunidad mundial no proporcionaba un seguro político a Pakistán y a otros países contra el chantaje nuclear, estos países se verían limitados a la hora de lanzar sus propios programas de bombas atómicas... ¡Las garantías proporcionadas por las Naciones Unidas no eran "suficientes"!...

—  Zulfikar Ali Bhutto, declaración escrita en “ Eating Grass , fuente [51]

Aunque Carter impuso un embargo a Pakistán, Bhutto, bajo la guía técnica y el asesoramiento diplomático del ministro de Asuntos Exteriores Aziz Ahmed , logró comprar equipos sensibles, materiales metálicos comunes y componentes electrónicos, marcados como "artículos comunes", ocultando el verdadero propósito de las compras y mejorando enormemente el proyecto de la bomba atómica . [50] Bhutto intentó resolver el problema, pero Carter saboteó intencionadamente las conversaciones. En una tesis escrita por el historiador Abdul Ghafoor Buhgari, se acusa a Carter de haber saboteado la credibilidad de Bhutto. Sin embargo, no estaba a favor de su ejecución como Carter y pidió al general Zia-ul-Haq que le perdonara la vida. [52] La alta dirección del Partido Popular de Pakistán se puso en contacto con los embajadores y altos comisionados de diferentes países, pero no se reunió con el embajador estadounidense, ya que la dirección conocía el papel "noble" desempeñado por Carter y su administración. [50] Cuando la administración Carter descubrió el programa nuclear de Bhutto, éste ya se encontraba en una etapa avanzada y tuvo un efecto desastroso sobre el Tratado SALT I, que pronto se derrumbaría. Esto constituyó un fracaso del Presidente Carter a la hora de detener la proliferación atómica mientras se intensificaba la carrera armamentista entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. [50]

Reunión de Bhutto con Nixon en 1972.

En 1974, mientras India llevaba a cabo una prueba de armas nucleares cerca de la frontera oriental de Pakistán, llamada en código Smiling Buddha , Bhutto intentó que Estados Unidos impusiera sanciones económicas a India. [49] Aunque fue un enfoque infructuoso, en una reunión del embajador de Pakistán en Estados Unidos con el secretario de Estado Henry Kissinger , Kissinger le dijo al embajador de Pakistán en Washington que la prueba era "un hecho consumado y que Pakistán tendría que aprender a vivir con ello", aunque era consciente de que esto era "un poco duro" para los paquistaníes. [49] En la década de 1970, los lazos con Bhutto se cortaron aún más, ya que Bhutto había seguido administrando la investigación sobre armas, y en 1976, en una reunión con Bhutto y Kissinger, Kissinger le había dicho a Bhutto, "que si usted [Bhutto] no cancela, modifica o pospone el Acuerdo de la Planta de Reprocesamiento, haremos un horrible ejemplo con usted". [53] La reunión fue clausurada por Bhutto, quien respondió: "Por el bien de mi país, por el bien del pueblo de Pakistán, no sucumbí a ese chantaje y amenazas". Después de la reunión, Bhutto intensificó sus políticas de nacionalización e industrialización , así como también tomó medidas agresivas para estimular la investigación científica sobre armas atómicas y el proyecto de la bomba atómica. Bhutto autorizó la construcción de los laboratorios de pruebas de armas de Chagai , mientras que Estados Unidos se opuso a la acción y predijo que conduciría a una guerra masiva y destructiva entre India y Pakistán en el futuro. El proyecto de la bomba atómica alcanzó su plena madurez en 1978, y se realizó una primera prueba en frío en 1983 (véase Kirana-I ).

En 1974, Bhutto convocó a la Organización de la Conferencia Islámica para unir al mundo musulmán. En 1977, Bhutto fue arrestada por el jefe del ejército que había designado, Muhammad Zia-ul-Haq , quien declaró la ley marcial y asumió la presidencia en 1978. Bhutto fue ahorcada en 1979 por el asesinato de un oponente político. [53]

Dictadura militar (1977-1988)

En 1979, un grupo de estudiantes paquistaníes quemó la embajada estadounidense en Islamabad hasta los cimientos, como reacción a la toma de la Gran Mezquita , citando la participación de Estados Unidos. Dos estadounidenses murieron.

Crile y Charlie Wilson se reúnen con oficiales del ISI en la década de 1980.

Tras la destitución y muerte de Bhutto, los vínculos de Pakistán con Estados Unidos mejoraron y mejoraron. El 24 de diciembre de 1979, el 40º Ejército soviético cruzó las fronteras y entró en Afganistán . El presidente Carter emitió su doctrina (véase Doctrina Carter ). Las características silenciosas ofrecen la creación de la Fuerza de Despliegue Rápido (RDF) , el aumento del despliegue del Comando Central de las Fuerzas Navales de los Estados Unidos (NAVCENT), un marco de seguridad colectiva en la región y un compromiso con la defensa de Pakistán mediante la transferencia de una cantidad significativa de armas y el monetarismo .

Tras la invasión soviética de Afganistán , el ISI y la CIA llevaron a cabo la multimillonaria Operación Ciclón para frustrar el régimen comunista y derrotar a los soviéticos en Afganistán. Durante el régimen militar del general Zia-ul-Haq, los vínculos y las relaciones se promovieron al máximo, y Estados Unidos había otorgado miles de millones de dólares de ayuda económica y militar a Pakistán. La invasión soviética de Afganistán en diciembre de 1979 puso de relieve el interés común de Pakistán y Estados Unidos en oponerse a la Unión Soviética. En 1981, Pakistán y Estados Unidos acordaron un programa de asistencia militar y económica de 3.200 millones de dólares destinado a ayudar a Pakistán a hacer frente a la creciente amenaza a la seguridad en la región y a sus necesidades de desarrollo económico. Con la ayuda de Estados Unidos, en la mayor operación encubierta de la historia, Pakistán armó y suministró combatientes antisoviéticos en Afganistán.

El presidente estadounidense Reagan con el presidente paquistaní Zia en diciembre de 1982

En la década de 1980, Pakistán aceptó pagar 658 millones de dólares por 28 aviones de combate F-16 de Estados Unidos; sin embargo, el Congreso estadounidense congeló el acuerdo, alegando objeciones a las ambiciones nucleares de Pakistán. Según los términos de la cancelación estadounidense, Estados Unidos se quedó con el dinero y los aviones, lo que dio lugar a airadas denuncias de robo por parte de los paquistaníes. [54]

Cuando los estadounidenses perdieron en Vietnam, volvieron a casa y lloraron. Cuando los soviéticos fueron expulsados ​​de Egipto, los soviéticos decidieron atacar a Libia. ¿Sigue siendo Estados Unidos el líder del mundo libre? ¿En qué sentido? Espero que pronto recupere su papel de contrapeso, abandonado después de Vietnam.

—  Zia sobre la política de Estados Unidos respecto de Pakistán., [34]

Inicialmente, Carter ofreció a Pakistán 325 millones de dólares en ayuda durante tres años; Zia rechazó esta oferta como "una miseria". [55] Carter también firmó el acuerdo en 1980 que permitía que menos de 50 millones de dólares al año fueran destinados a los muyahidines. Todos los intentos fueron rechazados, Zia jugó astutamente sus cartas sabiendo que Carter estaba de camino a su salida y que podría obtener un mejor trato del nuevo Reagan. Después de que Ronald Reagan llegara al poder, derrotando a Carter por la presidencia de los EE. UU. en 1980, todo esto cambió, debido a las nuevas prioridades del presidente Reagan y al esfuerzo improbable y notablemente efectivo del congresista Charles Wilson (demócrata de Texas), ayudado por Joanne Herring , y el jefe de la oficina afgana de la CIA, Gust Avrakotos, para aumentar la financiación de la Operación Ciclón . La ayuda a la resistencia afgana y a Pakistán aumentó sustancialmente, alcanzando finalmente los 1.000 millones de dólares. Estados Unidos, enfrentado a una superpotencia rival que parecía dispuesta a crear otro bloque comunista, ahora involucró a Zia en una guerra apoyada por Estados Unidos por delegación en Afganistán contra los soviéticos.

La administración Reagan y el propio Reagan apoyaron el régimen militar de Pakistán, y funcionarios estadounidenses visitaban el país de manera rutinaria. [34] La influencia política de Estados Unidos en Pakistán frenó eficazmente a los liberales, socialistas, comunistas y defensores de la democracia en el país en 1983, y en su lugar aconsejó a Zia que celebrara elecciones no partidistas en 1985. [34] El general Akhtar Abdur Rahman del ISI y William Casey de la CIA trabajaron juntos en armonía y en una atmósfera de confianza mutua. Reagan vendió a Pakistán helicópteros de ataque, obuses autopropulsados, vehículos blindados de transporte de personal, 40 aviones de guerra F-16 Fighting Falcon , tecnología nuclear, buques de guerra navales y equipo y entrenamiento de inteligencia por valor de 3.200 millones de dólares. [56] [57]

Gobiernos democráticos (1988-1998)

Tras la restauración de la democracia tras la desastrosa y misteriosa muerte de Zia y del embajador de Estados Unidos en un accidente aéreo, las relaciones con la futura primera ministra Benazir Bhutto y Nawaz Sharif se deterioraron rápidamente . Estados Unidos adoptó una postura firme respecto del desarrollo nuclear de Pakistán, aprobando la enmienda Pressler , al tiempo que mejoraba significativamente las relaciones con la India . Tanto Benazir como Nawaz Sharif también pidieron a Estados Unidos que tomara medidas para detener el programa nuclear indio , al considerar que Estados Unidos no estaba haciendo lo suficiente para abordar lo que Pakistán veía como una amenaza existencial. Pakistán se encontró en un estado de inseguridad extremadamente alta a medida que aumentaban las tensiones con la India y continuaban las luchas internas en Afganistán. La alianza de Pakistán con Estados Unidos se tensó debido a factores como su apoyo a los talibanes y el distanciamiento público del gobierno paquistaní respecto de Estados Unidos.

Ruptura en las relaciones

En 1992, el embajador de Estados Unidos, Nicholas Platt, advirtió a los líderes de Pakistán que si Pakistán continuaba apoyando a los terroristas en la India o en territorio administrado por la India, "el Secretario de Estado podría verse obligado por ley a incluir a Pakistán en la lista de estados patrocinadores del terrorismo". [20] Cuando Estados Unidos decidió responder a los atentados de 1998 contra la embajada de Estados Unidos en África disparando misiles contra un campamento de Al Qaeda en el Afganistán controlado por los talibanes, cinco agentes del ISI paquistaníes presentes en el campamento fueron asesinados. [20]

Embargo económico

Benazir Bhutto realizando una visita de Estado a los EE.UU., 1989.

En 1989, Benazir Bhutto hizo una visita rápida a los EE. UU. para pedirle al presidente George HW Bush que dejara de financiar a los muyahidines afganos , lo que calificó como "el Frankenstein de Estados Unidos". [58] A esto le siguió Nawaz Sharif, que visitó los EE. UU. en 1990, pero los EE. UU. dieron la espalda a Pakistán, pidiéndole a Pakistán que dejara de desarrollar la disuasión nuclear. En 1990, el Primer Ministro Nawaz Sharif viajó a los EE. UU. para resolver las crisis nucleares después de que los EE. UU. hubieran endurecido su embargo económico a Pakistán, lo que llevó a Sharif y al entonces Ministro del Tesoro Sartaj Aziz a mantener conversaciones en Washington. [59] Se informó ampliamente en Pakistán que la Secretaria de Estado Adjunta de los EE. UU. Teresita Schaffer había dicho al Ministro de Asuntos Exteriores Shahabzada Yaqub Khan que detuviera el programa de enriquecimiento de uranio. [59] En diciembre de 1990, el Comisariado de Energía Atómica de Francia acordó proporcionar una planta de energía comercial de 900 MW, pero los planes no se materializaron porque Francia quería que Pakistán proporcionara todos los fondos financieros para la planta. Además, el embajador de los EE. UU., Robert Oakley, influyó aún más en el proyecto, mostrando las crecientes preocupaciones de los EE. UU. sobre el acuerdo. [59] Mientras hablaba con los medios estadounidenses, Nawaz Sharif declaró que: "Pakistán no poseía ninguna bomba [atómica]... Pakistán estaría feliz de firmar el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), pero debe proporcionársele "primero" a la India para que haga lo mismo". [59] Después de que el proyecto de Francia se cancelara, Nawaz Sharif mantuvo conversaciones exitosas con China para construir la planta nuclear comercial más grande, CHASNUPP-I en la ciudad de Chasma en Pakistán. [59]

En 1995, la Primera Ministra Benazir Bhutto hizo una última visita a los Estados Unidos, instando al Presidente Bill Clinton a enmendar la Enmienda Pressler y enfatizó que Estados Unidos debía lanzar una campaña contra el extremismo, con Pakistán aliándose con los Estados Unidos. [60] La Primera Ministra Benazir Bhutto tuvo éxito en la aprobación de la Enmienda Brown, pero el embargo de armas permaneció vigente. Durante el viaje a los Estados Unidos, la Primera Ministra Benazir Bhutto enfrentó fuertes críticas y oposición sobre el programa de armas nucleares, pero el país respondió ferozmente y a su vez criticó duramente la política de no proliferación de los Estados Unidos y exigió que los Estados Unidos cumplieran con su obligación contractual. [60] Aunque Benazir pudo convencer a la comunidad empresarial estadounidense para que invirtiera en Pakistán, no pudo revertir el embargo económico que mantenía las inversiones alejadas del país. [60]

El Primer Ministro Nawaz Sharif se reúne con William Cohen , Secretario de Defensa , 1998.

En 1998, el Primer Ministro Nawaz Sharif ordenó realizar las primeras pruebas nucleares después de que Benazir Bhutto las solicitara (ver Chagai-I y Chagai-II ), en respuesta a las pruebas nucleares de la India (ver Pokhran-II ). La orden de Nawaz Sharif de realizar pruebas nucleares fue recibida con gran hostilidad e ira en los Estados Unidos después de que el Presidente Clinton impusiera el embargo económico a Pakistán. Las relaciones también se frenaron y se tensaron después de que Nawaz Sharif se involucrara en la guerra de Kargil con la India , mientras que las relaciones de la India con Israel y los EE. UU. mejoraron enormemente. Poco después de las pruebas, Benazir Bhutto anunció públicamente su creencia de que su padre había sido "enviado a la horca a instancias de la superpotencia por perseguir la capacidad nuclear", [61] aunque no reveló el nombre de la potencia. [62] En 1999, Benazir filtró la información de que Nawaz Sharif sería depuesto porque no hay (nada) que los estadounidenses [63] quieran para apoyar a Nawaz Sharif o la democracia en Pakistán. [63] Después de que se iniciara el golpe militar contra Nawaz Sharif, el presidente Clinton criticó el golpe exigiendo la restauración de la democracia, pero no favoreció la manifestación masiva contra el régimen militar ya que el golpe, en ese momento, era popular. En conclusión, tanto Nawaz Sharif como Benazir Bhutto se negaron a hacer concesiones con respecto a la disuasión nuclear del país, en su lugar construyeron infraestructura a pesar de las objeciones de EE.UU. [61]

Legados de la guerra fría y sanciones comerciales

CENTO y SEATO

Pakistán fue un miembro destacado de la Organización del Tratado Central (CENTO) y de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) desde su adopción en 1954-55 y se alió con los Estados Unidos durante la mayor parte de la Guerra Fría. En 1971-72, Pakistán puso fin a su alianza con los Estados Unidos después de la guerra con Pakistán Oriental , en la que este último país logró separarse con la ayuda de la India. La promesa de ayuda económica de los Estados Unidos fue decisiva para la creación de estos acuerdos.

Durante la guerra indo-pakistaní de 1965 , Estados Unidos se negó a brindar apoyo militar a Pakistán, yendo en contra de su promesa. Esto generó sentimientos y emociones antiestadounidenses generalizados en el país, creyendo que Estados Unidos ya no era un aliado confiable. Según C. Christine Fair , Estados Unidos cortó el suministro de armas porque Pakistán "comenzó la guerra con la India utilizando personal militar regular disfrazado de muyahidines". Según Fair, en 1971 "los paquistaníes estaban enojados con Estados Unidos nuevamente, por no rescatarlos de otra guerra que comenzaron contra la India". [20]

Embargo comercial

En abril de 1979, Estados Unidos suspendió la mayor parte de la ayuda económica a Pakistán debido a las preocupaciones sobre el proyecto de bomba atómica de Pakistán en virtud de la Ley de Asistencia Extranjera . [64]

Septiembre de 2001 y después

Pervez Musharraf con el presidente Bush .

Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, Pakistán se convirtió en un aliado clave en la guerra contra el terrorismo con Estados Unidos. En 2001, el presidente estadounidense George W. Bush presionó al gobierno para que se uniera a la guerra contra el terrorismo . Pervez Musharraf reconoce en su libro los pagos recibidos por los terroristas capturados:

Hemos capturado a 689 personas y entregado 369 a los Estados Unidos. Hemos obtenido recompensas por un total de millones de dólares.

—  El expresidente de Pakistán Pervez Musharraf

En 2003, Estados Unidos condonó oficialmente 1.000 millones de dólares de deuda paquistaní en una ceremonia celebrada en Pakistán, a cambio de que Pakistán se uniera a la "guerra contra el terrorismo" de Estados Unidos. "La firma de hoy representa una promesa cumplida y otro hito en nuestra creciente asociación", dijo la embajadora estadounidense Nancy Powell en una declaración. "La condonación de 1.000 millones de dólares de deuda bilateral es sólo una parte de un paquete de asistencia multifacético y multimillonario". La nueva relación entre Estados Unidos y Pakistán no se limita al 11 de septiembre", dijo Powell. "Se trata del renacimiento de una asociación a largo plazo entre nuestros dos países". Sin embargo, el apoyo de Pakistán a Estados Unidos y su guerra ha enfadado a muchos paquistaníes que no lo apoyan.

En octubre de 2005, Condoleezza Rice hizo una declaración en la que prometió que Estados Unidos apoyaría los esfuerzos de socorro del país tras el terremoto de Cachemira y lo ayudaría a reconstruirse" . [65]

Alianza con Estados Unidos

Antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001, Pakistán y Arabia Saudita eran partidarios clave de los talibanes en Afganistán, como parte de su objetivo de "profundidad estratégica" frente a India , Irán y Rusia . [ cita requerida ]

Después del 11 de septiembre, Pakistán, dirigido por el general Pervez Musharraf , cambió de postura debido a la presión de Estados Unidos y se unió a la "guerra contra el terrorismo" como aliado de Estados Unidos. Al no haber logrado convencer a los talibanes de que entregaran a Bin Laden y otros miembros de Al Qaeda, Pakistán proporcionó a Estados Unidos una serie de aeropuertos y bases militares para su ataque a Afganistán, junto con otro tipo de apoyo logístico. [ cita requerida ] Desde 2001, Pakistán ha arrestado a más de quinientos miembros de Al Qaeda y los ha entregado a Estados Unidos; altos oficiales estadounidenses han elogiado en público los esfuerzos paquistaníes, al tiempo que han expresado su preocupación por el hecho de que no se estaba haciendo lo suficiente en privado. Sin embargo, el general Musharraf recibió un fuerte apoyo de la administración Bush. [ cita requerida ]

El primer ministro de Pakistán, Shaukat Aziz, estrecha la mano del presidente George Walker Bush .

A cambio de su apoyo, Pakistán logró que se levantaran las sanciones y desde 2001 recibió unos 10.000 millones de dólares en ayuda estadounidense, principalmente de carácter militar. En junio de 2004, el presidente George W. Bush designó a Pakistán como importante aliado no perteneciente a la OTAN, [66] lo que le permitió, entre otras cosas, adquirir tecnología militar avanzada estadounidense.

Pakistán ha perdido miles de vidas desde que se unió a la guerra estadounidense contra el terrorismo, tanto de soldados como de civiles, y estaba atravesando un período crítico; sin embargo, muchas áreas de Pakistán se están volviendo libres del terrorismo. [ Se discute la neutralidad ] Los atentados suicidas eran algo común en Pakistán, mientras que antes del 11 de septiembre eran algo inaudito. [ Cita requerida ] Los talibanes han resurgido en los últimos años tanto en Afganistán como en Pakistán. Cientos de miles de refugiados han surgido internamente en Pakistán, ya que se han visto obligados a huir de sus hogares como resultado de los combates entre las fuerzas paquistaníes y los talibanes en las regiones fronterizas con Afganistán y más allá en Swat. [ Cita requerida ]

Un argumento clave de la campaña del presidente estadounidense Barack Obama fue que Estados Unidos había cometido el error de "poner todos los huevos en una sola canasta" en la figura del general Musharraf. [ cita requerida ] Musharraf fue finalmente obligado a dejar el cargo bajo amenaza de impeachment, después de años de protestas políticas por parte de abogados, civiles y otros partidos políticos en Pakistán. Con la llegada de Obama al poder, se espera que Estados Unidos triplique la ayuda no militar a Pakistán hasta los 1.500 millones de dólares anuales durante 10 años, y que vincule la ayuda militar al progreso en la lucha contra los militantes. El propósito de la ayuda es ayudar a fortalecer el relativamente nuevo gobierno democrático encabezado por el presidente Zardari y ayudar a fortalecer las instituciones civiles y la economía general de Pakistán y poner en marcha un programa de ayuda que tenga un alcance más amplio que el de simplemente apoyar al ejército de Pakistán.

Ayuda de Estados Unidos desde el 11 de septiembre

Pakistán es un importante aliado no perteneciente a la OTAN como parte de la Guerra contra el Terrorismo y un importante receptor de ayuda estadounidense. [67] Entre 2002 y 2013, Pakistán recibió 26 mil millones de dólares en ayuda económica y militar y ventas de equipo militar. El equipo incluía dieciocho nuevos aviones F-16, ocho aviones de patrulla marítima P-3C Orion, 6.000 misiles antitanque TOW, 500 misiles aire-aire AMRAM, 6 aviones de transporte C-130, 20 helicópteros de ataque Cobra y una fragata de misiles clase Perry. Aproximadamente la mitad del paquete de ayuda se desembolsó durante la administración Bush y la otra mitad durante la administración Obama. La ayuda durante la administración Obama fue más económica que militar. [4]

Problemas de déficit de confianza

Los líderes de ambas naciones se reunieron en una cena de estado de alto nivel en Islamabad , 2006.

En 2008, el director de la NSA, Mike McConnell, se enfrentó al director del ISI, Ahmad Shuja Pasha , alegando que el ISI estaba avisando a los yihadistas para que pudieran escapar antes de los ataques estadounidenses contra ellos. [20]

El 11 de junio de 2008, el ataque aéreo de Gora Prai , en la frontera entre Afganistán y Pakistán, mató a 10 miembros del Cuerpo paramilitar de Fronteras . El ejército paquistaní condenó el ataque aéreo como un acto de agresión , agriando las relaciones entre los dos países. [68] Sin embargo, después de los ataques con aviones no tripulados en junio, el presidente Bush había dicho que "Pakistán es un fuerte aliado". [69] Los funcionarios occidentales han afirmado que casi el 70% (aproximadamente 3.400 millones de dólares) de la ayuda prestada al ejército paquistaní se ha malgastado en 2002-2007. Sin embargo, la relación entre Estados Unidos y Pakistán ha estado basada en transacciones y la ayuda militar estadounidense a Pakistán ha estado envuelta en secreto durante varios años hasta hace poco. [70] [71] [72] [73] [74] Además, una proporción significativa de la ayuda económica estadounidense a Pakistán ha terminado de nuevo en Estados Unidos, ya que los fondos se canalizan a través de grandes contratistas estadounidenses. El representante estadounidense Gary Ackerman también dijo que una gran suma de la ayuda económica estadounidense no ha salido del país porque se ha gastado en honorarios de consultoría y gastos generales. [75] [76]

En los ataques de Mumbai de noviembre de 2008 , Estados Unidos informó a Pakistán que esperaba una cooperación plena en la búsqueda de los conspiradores de los ataques.

Los políticos estadounidenses en el Congreso de Estados Unidos acusaron públicamente a Pakistán de albergar a Osama bin Laden , a los talibanes afganos y a su " Shura de Quetta ", mientras que los legisladores del Parlamento paquistaní lanzaron serias acusaciones contra los estadounidenses por hacer muy poco para controlar la porosa frontera oriental de Afganistán, donde se cree que se esconden el terrorista más buscado de Pakistán, Mullah Fazlullah, y su organización .

Combate fronterizo y escaramuzas

Estados Unidos y Pakistán han vivido varios enfrentamientos militares en la frontera entre Afganistán y Pakistán. Estos enfrentamientos tuvieron lugar entre fuerzas estadounidenses desplegadas en Afganistán y tropas paquistaníes que custodiaban la frontera. El 26 de noviembre de 2011, 28 soldados paquistaníes murieron en un ataque aéreo contra posiciones paquistaníes cerca de la frontera. El ataque dañó aún más las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán y muchos en Pakistán pidieron una postura más dura contra Estados Unidos. [77]

Tras el incidente, la Secretaria de Estado de los EE.UU., Hillary Clinton, y el Secretario de Defensa, Leon Panetta, hablaron con sus homólogos paquistaníes para expresar sus "más profundas condolencias" en una declaración conjunta y también apoyaron una investigación de la OTAN. [78] Un portavoz de la OTAN también dijo que la OTAN "lamenta la pérdida de vidas de cualquier militar paquistaní". [79]

2009: Ayuda militar y económica de Estados Unidos

La Secretaria de Estado Hillary Clinton asistió a una reunión con el entonces Primer Ministro Raza Gillani durante una visita a Islamabad en octubre de 2009 .
Diagrama circular que muestra el 96% de la financiación estadounidense a Pakistán en esfuerzos militares y el 1% en esfuerzos de desarrollo.

El 14 de septiembre de 2009, el ex presidente de Pakistán, Pervez Musharraf , admitió que la ayuda exterior estadounidense a Pakistán se había desviado de su propósito original de luchar contra los talibanes a la preparación para la guerra contra la vecina India . [80] El gobierno de los Estados Unidos ha respondido afirmando que tomará en serio estas acusaciones. [81] Sin embargo , Pervez Musharraf también dijo: "Dondequiera que haya una amenaza para Pakistán, lo utilizaremos [el equipo] allí. Si la amenaza viene de Al Qaeda o los talibanes, se utilizará allí. Si la amenaza viene de la India, seguramente lo utilizaremos allí". [80]

A finales de 2009, Hillary Clinton pronunció un discurso en Pakistán sobre la guerra contra los militantes y dijo: "...elogiamos a los militares paquistaníes por su valiente lucha y nos comprometemos a apoyar al pueblo paquistaní en su lucha por la paz y la seguridad". [82]

Niños de una escuela paquistaní sostienen banderas de Estados Unidos y Pakistán al finalizar la construcción de una escuela financiada por USAID en una zona rural de Pakistán.

En octubre de 2009, el Congreso de Estados Unidos aprobó 7.500 millones de dólares de ayuda no militar a Pakistán durante los próximos cinco años a través de la Ley Kerry-Lugar . En febrero de 2010, el presidente estadounidense Barack Obama intentó aumentar los fondos a Pakistán para "promover la estabilidad económica y política en regiones estratégicamente importantes donde Estados Unidos tiene intereses especiales de seguridad". [67] Obama también solicitó 3.100 millones de dólares de ayuda a Pakistán para derrotar a Al Qaeda en 2010. [83]

El 1 de diciembre de 2009, el presidente Barack Obama, en un discurso sobre una política hacia Pakistán, dijo: "En el pasado, con demasiada frecuencia definíamos nuestra relación con Pakistán de manera estrecha. Esos días han terminado... El pueblo paquistaní debe saber que Estados Unidos seguirá siendo un firme defensor de la seguridad y la prosperidad de Pakistán mucho después de que se hayan silenciado las armas para que se pueda liberar el gran potencial de su pueblo". [84] El presidente Obama también dijo: "En el pasado, con demasiada frecuencia definíamos nuestra relación con Pakistán de manera estrecha; esos días han terminado. De cara al futuro, estamos comprometidos con una asociación con Pakistán que se construya sobre una base de intereses mutuos, respeto mutuo y confianza mutua" y que los dos países "comparten un enemigo común" en la lucha contra el extremismo islámico". [85]

Tras el frustrado intento de atentado con bomba en un vuelo de Northwest Airlines en 2009, la Administración de Seguridad del Transporte de Estados Unidos (TSA) emitió un nuevo conjunto de directrices de control que incluyen cacheos a los pasajeros procedentes de países de interés, entre los que se incluye Pakistán. [86] En una señal de la ampliación de las fisuras entre los dos aliados, el 21 de enero Pakistán rechazó una petición de Estados Unidos para lanzar nuevas ofensivas contra los militantes en 2010. [87] Pakistán dice que "no puede lanzar nuevas ofensivas contra los militantes durante seis meses a un año porque quiere 'estabilizar' los avances anteriores logrados. Sin embargo, Estados Unidos elogia el esfuerzo militar de Pakistán contra los militantes. [88] Además, el presidente de Pakistán, en una reunión con la delegación estadounidense, había dicho que Pakistán "había sufrido una... pérdida de más de 35 mil millones de dólares durante los últimos ocho años como resultado de la lucha contra la militancia". Pero el presidente también pidió "una mayor cooperación entre Pakistán y Estados Unidos".

2010: Problemas de la alianza de coalición

En febrero de 2010, Anne W. Patterson (Embajadora de los Estados Unidos en Pakistán) dijo que Estados Unidos está comprometido con una asociación con Pakistán y agregó: "Asumir este compromiso con Pakistán mientras los Estados Unidos todavía se están recuperando de los efectos de la recesión mundial refleja la fortaleza de nuestra visión. Sin embargo, hemos asumido este compromiso porque consideramos que el éxito de Pakistán, su economía, su sociedad civil y sus instituciones democráticas son importantes para nosotros, para esta región y para el mundo". [84]

Entre 2002 y 2010, Pakistán recibió aproximadamente 18.000 millones de dólares [89] en ayuda militar y económica de los Estados Unidos. En febrero de 2010, la administración Obama solicitó 3.000 millones de dólares adicionales en ayuda, lo que suma un total de 20.700 millones de dólares. [90]

A mediados de febrero de 2010, tras la captura del segundo talibán más poderoso, Abdul Ghani Baradar, por parte de las fuerzas paquistaníes, la Casa Blanca elogió la operación. Además, el secretario de prensa de la Casa Blanca, Robert Gibbs, dijo que se trata de un "gran éxito de nuestros esfuerzos mutuos (Pakistán y Estados Unidos) en la región" y elogió a Pakistán por la captura, diciendo que era una señal de una mayor cooperación con los Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo. [91]

En marzo, Richard Holbrooke , entonces enviado especial de Estados Unidos a Pakistán, dijo que las relaciones entre ambos países habían experimentado una "mejora significativa" durante el gobierno de Obama. También dijo que "ningún gobierno del mundo ha recibido más atención de alto nivel" que Pakistán. [92] [93]

2011: acusaciones y ataques estadounidenses en Pakistán

El presidente estadounidense Obama y el primer ministro Nawaz Sharif.

El año 2011 fue calificado por la BBC como un "año desastroso" para las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos, debido principalmente a tres eventos: el incidente de Raymond Allen Davis , la muerte de Osama bin Laden y el incidente de Salala . [94] Ya en 2005, las críticas occidentales contra Pakistán crecieron y muchos corresponsales políticos europeos y estadounidenses criticaron a Pakistán a nivel público. [95] De hecho, The Economist, con sede en Londres, observó: "Como aliado estadounidense, Pakistán se ha convertido en una vergüenza para los Estados Unidos". [95] En enero de 2011, ocurrió el incidente de Raymond Allen Davis en el que Raymond Davis, un supuesto contratista de seguridad privada, mató a tiros a dos lugareños paquistaníes. La acción provocó protestas en Pakistán y amenazó las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán, incluidos los flujos de ayuda. [96] Pakistán lo procesó a pesar de las demandas estadounidenses de que fuera liberado porque goza de inmunidad diplomática . [96] Finalmente fue liberado después de que Estados Unidos pagara a las familias de los paquistaníes asesinados, pero el incidente fue emblemático de la naturaleza volátil de las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán. A pesar de esta relación inestable, Estados Unidos ha declarado que sigue comprometido a ayudar al nuevo gobierno democrático de Pakistán en las áreas de desarrollo, estabilidad y seguridad. [97]

La CIA había sospechado durante mucho tiempo que Osama bin Laden se escondía en Pakistán. [98] [99] India y Estados Unidos también han acusado a Pakistán de dar refugio a los talibanes . [100] Sin embargo, Pakistán ha negado repetidamente estas acusaciones.

El ataque a la embajada de Estados Unidos y la sede de la OTAN en Kabul fueron atribuidos a la Red Haqqani , a la que el almirante estadounidense Mike Mullen llamó "un verdadero brazo de la Agencia de Inteligencia Interservicios de Pakistán ". [101] [102] Pakistán reaccionó llamando a consultas a su ministro de finanzas, que estaba de visita en la ONU. [103] Pakistán también trató de fortalecer la relación con China y Arabia Saudita para contrarrestar a Estados Unidos . [104] El gobierno chino aconsejó a Pakistán que no asumiera ningún compromiso que pudiera poner en peligro las relaciones de China con Estados Unidos y la India. [105] Estados Unidos volvió a emitir un llamamiento instando a Pakistán a actuar contra la Red Haqqani o, de lo contrario, Estados Unidos se vería obligado a asumir la amenaza de forma unilateral. [106] Los grupos islámicos de Pakistán emitieron una fatwa proclamando la yihad contra Estados Unidos. [107] A esto le siguió la amenaza de Pakistán de tomar represalias si Estados Unidos seguía adelante con una acción unilateral contra la red Haqqani. [108]

En mayo de 2011, el periodista paquistaní Saleem Shahzad fue asesinado y, en septiembre, The New Yorker informó que la orden de matar a Shahzad provino de un oficial del personal del general Kayani . En julio, el almirante Mullen afirmó que el asesinato de Shahzad había sido "sancionado por el gobierno" de Pakistán, [109] pero el ISI negó cualquier implicación en el asesinato de Shahzad.

En 2011 se informó que académicos y periodistas en los Estados Unidos fueron abordados por espías de Inter-Services Intelligence , quienes los amenazaron para que no hablaran sobre el movimiento de independencia de Baluchistán , así como sobre los abusos de los derechos humanos por parte del ejército paquistaní , o de lo contrario sus familias serían perjudicadas. [110]

Colapso de la alianza y muerte de Osama bin Laden

Diagrama del escondite de Osama bin Laden , que muestra los altos muros de hormigón que rodean el recinto.

Osama bin Laden , entonces líder del grupo militante Al Qaeda , fue asesinado en Pakistán el 2 de mayo de 2011, poco después de la 1 am hora local [111] [112] por una unidad militar de las fuerzas especiales de los Estados Unidos . La operación, cuyo nombre en código era Operación Neptune Spear , fue ordenada por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama , y ​​llevada a cabo en una operación de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos por un equipo de SEAL de la Armada de los Estados Unidos del Grupo de Desarrollo de Guerra Especial Naval de los Estados Unidos (también conocido como DEVGRU o informalmente por su nombre anterior, SEAL Team Six) del Comando Conjunto de Operaciones Especiales , con el apoyo de agentes de la CIA en el terreno. [113] [114]

Según funcionarios de la administración Obama, los funcionarios estadounidenses no compartieron información sobre la redada con el gobierno de Pakistán hasta que terminó. [115] [116] El jefe del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, llamó al jefe del ejército de Pakistán, Ashfaq Parvez Kayani, alrededor de las 3 a. m., hora local, para informarle sobre la Operación Abbottabad. [117]

Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán, la operación fue realizada íntegramente por fuerzas estadounidenses. [118] Los funcionarios del Servicio de Inteligencia Interservicios de Pakistán (ISI) dijeron que también estuvieron presentes en lo que llamaron una operación conjunta; [119] El presidente Asif Ali Zardari lo negó rotundamente. [120] El secretario de Asuntos Exteriores de Pakistán, Salman Bashir , confirmó más tarde que los militares paquistaníes habían enviado F-16 después de que se enteraron del ataque, pero que llegaron al complejo después de que los helicópteros estadounidenses se hubieran ido. [121]

2012-13: El sentimiento estadounidense contra Pakistán

El presidente del Estado Mayor Conjunto estadounidense , Peter Pace, saluda a los servicios intermedios de Pakistán en Islamabad.

Dado que algunos en el gobierno de los EE.UU. afirmaron que habían capturado a Bin Laden sin la ayuda de Pakistán, se hicieron numerosas acusaciones de que el gobierno de Pakistán había protegido a Bin Laden. [119] [122] [123] Los críticos citaron la gran proximidad del complejo fuertemente fortificado de Bin Laden a la Academia Militar de Pakistán, que los EE.UU. decidieron no notificar a las autoridades paquistaníes antes de la operación y los dobles estándares de Pakistán con respecto a los autores de los ataques de Mumbai de 2008. [ 123 ] [124] [125]

Sin embargo, según Steve Coll , hasta 2019 no hay evidencia directa que demuestre que Pakistán tuviera conocimiento de la presencia de Bin Laden en Abbottabad, ni siquiera por parte de una facción rebelde o compartimentada dentro del gobierno, aparte del hecho circunstancial de que el complejo de Bin Laden estaba ubicado cerca (aunque no directamente visible desde) la Academia Militar de Pakistán. Los documentos capturados en el complejo de Abbottabad muestran en general que Bin Laden desconfiaba del contacto con la inteligencia y la policía paquistaníes, especialmente a la luz del papel de Pakistán en el arresto de Khalid Sheikh Mohammed ; también se ha sugerido que la recompensa de 25 millones de dólares estadounidenses por información que condujera a Bin Laden habría sido tentadora para los oficiales paquistaníes dada su reputación de corrupción. El complejo en sí, aunque inusualmente alto, era menos llamativo de lo que a veces imaginaban los estadounidenses, dada la costumbre local común de tapiar las casas para protegerse de la violencia o para garantizar la privacidad de los miembros femeninos de la familia. [126]

Según los archivos filtrados, en diciembre de 2009, el gobierno de Tayikistán también había dicho a los funcionarios estadounidenses que muchos en Pakistán estaban al tanto del paradero de Bin Laden. [127]

El jefe de la CIA, Leon Panetta, dijo que la CIA había descartado involucrar a Pakistán en la operación, porque temía que "cualquier esfuerzo por trabajar con los paquistaníes pudiera poner en peligro la misión. Podrían alertar a los objetivos". [128] Sin embargo, la Secretaria de Estado Hillary Clinton declaró que "la cooperación con Pakistán nos ayudó a llegar hasta Bin Laden y al complejo en el que se escondía". [129] [130] Obama se hizo eco de sus sentimientos. [131] John O. Brennan , el principal asesor antiterrorista de Obama, dijo que era inconcebible que Bin Laden no tuviera apoyo desde dentro de Pakistán. Afirmó además: "La gente se ha referido a esto como esconderse a plena vista. Estamos viendo cómo pudo esconderse allí durante tanto tiempo". [132]

En 2012, Shakil Afridi , un médico que había organizado una campaña de vacunación falsa (en cooperación con Estados Unidos para buscar a Al Qaeda y Bin Laden) fue declarado culpable de traición por Pakistán y condenado a 33 años de prisión. [133] [134] El Congreso de los Estados Unidos votó a favor de recortar 33 millones de dólares en ayuda a Pakistán: 1 millón de dólares por cada año que Shakil Afridi fuera condenado a prisión. [135] El papel del Dr. Afridi fue expuesto por el periódico británico The Guardian en julio de 2011. La campaña de vacunación falsa de la CIA a su vez dañó en gran medida la campaña de vacunación contra la polio de Pakistán en las zonas tribales. Los expertos han criticado la campaña de vacunación falsa de la CIA para encontrar a Bin Laden, afirmando que podría haber habido una forma mejor y más ética de encontrarlo. [136] [137]

2014 y 2015: acercamiento

En 2015, Estados Unidos entregó MRAP a Pakistán.

Tras años de malas relaciones intergubernamentales, los dos países comenzaron a cooperar más estrechamente, en particular después de que Estados Unidos usara misiles no tripulados para atacar al militante más buscado de Pakistán, Mullah Fazlullah , el 24 de noviembre de 2014, a quien "no alcanzaron por poco". [138] Más tarde, Estados Unidos utilizó misiles no tripulados para matar a varios de los militantes más buscados de Pakistán que se escondían en una región remota cerca de la frontera afgana en noviembre de 2014. La operación paquistaní Zarb-e-Azb contra militantes en Waziristán del Norte también, en palabras del teniente general Joseph Anderson, "fracturó" la Red Haqqani , acusada durante mucho tiempo por Estados Unidos de tener un puerto seguro en Pakistán. [138] Luego, Estados Unidos capturó y transfirió a un alto comandante talibán, Latif Mehsud , a Pakistán, que había estado buscando su arresto. [139] Tras una visita sin precedentes de dos semanas de duración por parte del oficial militar de mayor rango de Pakistán, el general Raheel Sharif , el representante Adam Schiff declaró que las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán estaban mejorando tras varios años tensos de disfunción. Pakistán mató además al líder de Al Qaeda Adnan el Shukrijumah, buscado desde hacía tiempo por Estados Unidos. [140] El acercamiento y la mayor cooperación en materia de seguridad entre Afganistán y Pakistán también fueron avances positivos por parte de Estados Unidos, que había intentado durante mucho tiempo reparar las relaciones entre los dos países. [141]

El 7 de mayo de 2015, según un informe interno preparado por el Servicio de Investigación del Congreso , Pakistán ha realizado el pago completo de sus fondos nacionales para la compra de 18 nuevos aviones de combate F-16C/D Fighting Falcon Block 52 por un valor de 1.430 millones de dólares estadounidenses. También incluye armamento F-16, incluidos 500 misiles aire-aire AMRAAM; 1.450 bombas de 2.000 libras; 500 kits de cola JDAM para bombas de gravedad; y 1.600 kits de guía láser Enhanced Paveway. Todo esto ha costado a Pakistán 629 millones de dólares estadounidenses. Pakistán también ha pagado 298 millones de dólares estadounidenses por 100 misiles antibuque Harpoon, 500 misiles aire-aire Sidewinder (95 millones de dólares estadounidenses); y siete cañones navales Phalanx Close-In Weapons System (80 millones de dólares estadounidenses). Con cargo a los Fondos de Apoyo a la Coalición (en el presupuesto del Pentágono), Pakistán recibió 26 helicópteros utilitarios Bell 412EP, junto con las piezas y el mantenimiento relacionados, valorados en 235 millones de dólares. [142]

El 11 de febrero de 2016, el gobierno de Estados Unidos propuso una ayuda de 860 millones de dólares para Pakistán durante el año fiscal 2016-2017, incluidos 265 millones de dólares para material militar, además de fondos de contrainsurgencia. [143]

De 2017 a 2020: alejarse gradualmente

El ex primer ministro Imran Khan con el presidente estadounidense Donald Trump en 2019.

El 21 de agosto de 2017, Donald Trump anunció su nueva estrategia para la guerra afgana y acusó a Pakistán de proporcionar refugios seguros a los terroristas . "El pueblo paquistaní ha sufrido mucho por el terrorismo y el extremismo. Reconocemos esas contribuciones y esos sacrificios, pero Pakistán también ha protegido a las mismas organizaciones que intentan todos los días matar a nuestra gente", dijo Trump. [144] Además, Trump también instó a la India a que asumiera su papel en la guerra. [145] El discurso de Trump provocó un aumento de los sentimientos antiamericanos en Pakistán y se celebraron protestas contra Trump en todo el país. [146] Dos meses después, Trump tuiteó que estaba empezando a desarrollar mejores relaciones con el gobierno paquistaní. [147]

El 1 de enero de 2018, Donald Trump volvió a criticar a Pakistán, diciendo que "no nos han dado nada más que mentiras y engaños". [148] El presidente Trump también anunció la cancelación de un desembolso de 300 millones de dólares a Pakistán, citando el fracaso del país en tomar medidas enérgicas contra los militantes talibanes afganos y sus refugios seguros en Pakistán. [149] En febrero de 2018, la administración Trump tomó medidas para cambiar el estatus de Pakistán a " Lista Gris " del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), [150] presionando a Pakistán para que tomara medidas contra la financiación del terrorismo en su territorio. [151]

Sin embargo, las relaciones entre los dos países mejoraron después de que el primer ministro paquistaní, Imran Khan, visitara Estados Unidos y se reuniera con el presidente Donald Trump. [150] Muchos expertos consideraron que la visita de Khan a Estados Unidos fue un «reinicio de la relación bilateral entre los dos países». El presidente Trump pidió que se fortalecieran drásticamente los lazos comerciales entre Pakistán y Estados Unidos, ya que Estados Unidos es un importante destino de exportación para Pakistán. [150] El presidente Trump también se ofreció a mediar entre India y Pakistán sobre Cachemira. Sin embargo, la oferta de Trump fue rechazada inmediatamente por el Ministerio de Asuntos Exteriores de India. [150]

En septiembre de 2019, durante un mitin conjunto en Houston , Trump se negó a respaldar las reiteradas acusaciones de la India contra Pakistán. [152] Después del mitin conjunto, Trump se llamó a sí mismo un "amigo" de Pakistán y calificó a Imran Khan como un "gran líder". [153]

En enero de 2020, el presidente Trump volvió a reunirse con el primer ministro Khan en Davos , al margen del Foro Económico Mundial . El presidente Trump elogió la creciente relación entre Estados Unidos y Pakistán. [154] Dijo que Estados Unidos nunca ha estado más cerca de Pakistán que actualmente bajo su administración. Esta fue la tercera reunión entre los dos países y Trump se ofreció una vez más a mediar en la cuestión de Cachemira. Sus comentarios fueron bien recibidos por el primer ministro Khan. [154]

Después de la retirada de Estados Unidos de Afganistán

Estados Unidos se "distanció claramente" de Pakistán después de que las tropas estadounidenses se retiraran de Afganistán en 2021 [155] , y Imran Khan lo describió como un país afgano que estaba rompiendo "las cadenas de la esclavitud". [156] Pakistán rechazó una invitación a la " Cumbre por la Democracia " de Estados Unidos bajo la administración Biden . [157]

Durante la crisis constitucional paquistaní de 2022 , Imran Khan culpó a los funcionarios estadounidenses Donald Lu y nombró a Estados Unidos como el país en cuestión por una "carta amenazante", advierte que el " cambio de régimen " estadounidense condujo a su caída. [158] Durante el inicio de la guerra, Imran Khan realizó una visita a Rusia y respondió a una manifestación, dijo: "¿Somos sus esclavos? ¿Qué piensan de nosotros? ¿Que somos sus esclavos y que haremos lo que nos pidan? Somos amigos de Rusia, y también somos amigos de los Estados Unidos. Somos amigos de China y Europa. No somos parte de ninguna alianza ". [159]

En una declaración publicada al final del “Cuarto Diálogo Ministerial Anual 2+2 entre Estados Unidos y la India”, los Estados Unidos y la India instan a Pakistán a adoptar “medidas irreversibles” para garantizar que su suelo no se utilice para ataques terroristas contra ningún otro país. [160]

El ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán (2022-2023), Bilawal Bhutto Zardari, pronuncia un discurso ante diplomáticos estadounidenses

En octubre de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden calificó a Pakistán como "una de las naciones más peligrosas del mundo" durante un discurso en California mientras hablaba sobre la cambiante situación geopolítica mundial. El primer ministro paquistaní, Shehbaz Sharif, y el ministro de Asuntos Exteriores, Bilawal Bhutto Zardari, rechazaron la declaración por considerarla infundada, y el secretario de Asuntos Exteriores en funciones del país convocó al embajador estadounidense para que explicara las declaraciones de Biden. [161] [162]

Desde que el gobierno paquistaní decidió importar petróleo ruso en 2023, Dawn afirmó que Estados Unidos había demostrado relaciones positivas con Pakistán al permitirle comprar petróleo de Rusia a un precio descontado, a pesar de no haber firmado un límite de precios respaldado por Washington para los productos petrolíferos rusos. [163]

En abril de 2023, se filtró a la prensa un memorando secreto escrito por la ministra de Estado de Asuntos Exteriores de Pakistán, Hina Rabbani Khar, en el que pedía priorizar los lazos con China por encima de apaciguar a Estados Unidos en el contexto de la rivalidad geopolítica entre Estados Unidos y China. [164]

En respuesta a la represión contra el ex primer ministro Imran Khan, grupos de defensa pakistaní-estadounidenses movilizaron a miembros del Congreso de Estados Unidos para que emitieran declaraciones contra los abusos de los derechos humanos en Pakistán, lo que alejó aún más la relación bilateral. [165]

En agosto de 2023, según un cable diplomático filtrado en la reunión del 7 de marzo de 2022 de Pakistán recibido por The Intercept , el Departamento de Estado de EE. UU. alentó la destitución de Imran Khan debido a su postura neutral sobre la invasión rusa de Ucrania . [159] CNN informa que la mayoría de los paquistaníes creen que Estados Unidos está involucrado en un complot contra Imran Khan. [166]

Relaciones tras las elecciones de 2024 en Pakistán

El 29 de marzo de 2024, el presidente Biden le escribió al primer ministro Shehbaz Sharif para reafirmar el apoyo de Washington a Pakistán para abordar los desafíos globales y regionales. [167] Esta fue la primera correspondencia oficial entre un presidente estadounidense y un primer ministro paquistaní en varios años. [168]

A principios de ese mismo mes, los legisladores demócratas instaron al presidente Biden y al secretario de Estado Antony Blinken a retrasar el reconocimiento del nuevo gobierno paquistaní hasta que se completaran investigaciones exhaustivas sobre las irregularidades electorales. [169] [170] Citaron evidencia de violaciones y perturbaciones el día de las elecciones.

Reuniones entre líderes paquistaníes y estadounidenses

Visitas de líderes de Pakistán[171]

Visitas de presidentes de Estados Unidos[172]

Ayuda militar e intercambios

Los militares de Estados Unidos y Pakistán tienen vínculos históricamente estrechos, lo que refleja intereses compartidos en seguridad y estabilidad en el sur de Asia , Asia central y en regiones que cubren Europa del Este . [173] Si bien Pakistán tuvo una estrecha cooperación en materia de seguridad con Estados Unidos durante la Guerra Fría , cuando Estados Unidos canceló toda la ayuda militar a Pakistán en la década de 2010, Pakistán recurrió cada vez más a la cooperación militar con China. [174]

Ayuda histórica de EE.UU.

Soldados del ejército de Estados Unidos interceptan madera ilegal contrabandeada a través de la provincia de Kunar en Afganistán hacia el vecino Pakistán.
La administradora de la DEA de EE. UU. , Karen P. Tandy, con altos funcionarios del gobierno de Pakistán justo frente a la frontera entre Afganistán y Pakistán.

Desde 1948 hasta 2013, Estados Unidos ha proporcionado un total de 30.000 millones de dólares en ayuda a Pakistán, [175] la mitad de ellos para fines militares . De esta ayuda y arreglos de fondos, Pakistán estaba obligado a gastar estos fondos monetarios comprando bienes, alimentos y otros servicios estadounidenses. [176] [177] [178] A pesar de que China es el mayor importador y exportador para el mercado de Pakistán, Estados Unidos sigue siendo una de las mayores fuentes de inversión extranjera directa en Pakistán y es el mayor mercado de exportación de Pakistán. [176] Con la asistencia militar estadounidense suspendida en 2018 y la ayuda civil reducida a unos 300 millones de dólares para 2022, las autoridades paquistaníes han recurrido a otros países en busca de ayuda. [6]

Según funcionarios paquistaníes, 70.000 civiles y más de 10.000 soldados y policías en Pakistán han muerto luchando en la guerra estadounidense contra el terrorismo , para la que Estados Unidos ha prometido cubrir todos los gastos de la guerra. Pakistán, uno de los principales receptores de la ayuda militar estadounidense, espera recibir aproximadamente 20.000 millones de dólares desde 2001, una combinación de reembolsos a Pakistán y programas de formación para las unidades antiterroristas paquistaníes. Sin embargo, Pakistán afirmó que Estados Unidos no ha compensado ni la mitad de ese dinero, pero sólo lo ha afirmado en los medios de comunicación. [179] Tras la incursión de Osama bin Laden , el ejército de Pakistán canceló un programa de formación de 500 millones de dólares y envió a casa a los 135 instructores. Estados Unidos mostró su descontento con este acto y retuvo otros 300 millones de dólares en asistencia. [180]

Algunos políticos en Pakistán sostienen que la guerra contra el terrorismo ha costado a la economía paquistaní 70 mil millones de dólares y que la ayuda estadounidense le cuesta al país más a largo plazo, lo que lleva a acusaciones de que Estados Unidos está convirtiendo a Pakistán en un estado cliente . [181]

El 31 de mayo de 2012, el senador Rand Paul ( republicano de Kentucky ) pidió que Estados Unidos suspendiera toda ayuda a Pakistán y concediera la ciudadanía a un médico que fue encarcelado por ayudar a cazar a Osama bin Laden. [182]

El ex embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Zalmay Khalilzad, exigió una "política de aislamiento total" para Pakistán. Dijo que si Pakistán no deja de apoyar el radicalismo y el extremismo, Estados Unidos debería suspender toda la ayuda que le brinda y tratarlo como una segunda Corea del Norte . [183]

El 5 de enero de 2018, Estados Unidos suspendió alrededor de 2.000 millones de dólares en ayuda de seguridad a Pakistán por no reprimir a los grupos terroristas talibanes afganos y la Red Haqqani y desmantelar sus refugios, dijo un funcionario de la Casa Blanca. [184]

La congelación de toda la asistencia de seguridad a Pakistán se produce después de que el presidente Donald Trump en un tuit de Año Nuevo acusara al país de no dar nada a Estados Unidos excepto "mentiras y engaños" y de proporcionar " refugio seguro " a terroristas a cambio de 33 mil millones de dólares de ayuda desde 2003. [185]

Disputa por cancelación de ayuda militar por parte de Estados Unidos

El 1 de septiembre de 2018, el Departamento de Defensa de Estados Unidos anunció que cancelaba la transferencia de aproximadamente 300 millones de dólares en ayuda militar a Pakistán. [186] Según The Economic Times , el ministro de Asuntos Exteriores de Pakistán, Shah Mehmood Qureshi, declaró: "Los 300 millones de dólares no son ni ayuda ni asistencia; es el dinero que Pakistán gastó de sus recursos contra los militantes y en la guerra contra el terrorismo. Este es el dinero que se supone que deben reembolsar (EE. UU.), pero ahora no están dispuestos o no pueden devolverlo". [187] Estados Unidos afirma que la ayuda era parte del Fondo de Apoyo a la Coalición (CFS) y que anteriormente no se le debía al país. La razón de la eliminación adicional de la ayuda, desde la retirada inicial de la ayuda de 500 millones de dólares en enero de 2018, se debe a la falta de esfuerzo del Gobierno de Pakistán en la lucha contra las organizaciones terroristas en su país. [188] [189] La cuestión de la financiación provocó tensiones en ambos países. El 5 de septiembre de 2018, el secretario de Estado Mike Pompeo visitó Pakistán, la primera visita de la administración Trump, pero no discutió el aplazamiento de la ayuda al país. [190] [191]

Programas de ciencia espacial

En la década de 1990, Estados Unidos y el Régimen de Control de Tecnología de Misiles impusieron restricciones al programa espacial de Pakistán en medio del temor de que el país supuestamente desarrollara programas de misiles encubiertos. Estados Unidos comenzó a cooperar con Pakistán en tecnología espacial pacífica en la década de 1960 después de establecer la Terminal Sonmiani en 1961, construyendo un aeródromo y una plataforma de lanzamiento. En 1962, la Comisión de Investigación Espacial lanzó el primer cohete de combustible sólido, Rehbar-I , construido en estrecha interacción con la NASA estadounidense . El lanzamiento del cohete convirtió a Pakistán en el primer país del sur de Asia y el décimo país del mundo en llevar a cabo el lanzamiento del cohete. Durante 1962 y 1972, aproximadamente 200 cohetes fueron disparados desde Sonmiani, pero esta cooperación disminuyó después de 1972.

Durante la década de 1990 y principios de la década de 2000, Estados Unidos endureció su embargo y su construcción sobre el desarrollo espacial de Pakistán, y en 1998 impuso restricciones y sanciones al principal departamento de investigación astronáutica, DESTO , aunque las sanciones fueron levantadas en 2001 por la administración Bush. [192]

Influencia cultural

Hay cierta presencia de cadenas de comida rápida con sede en Estados Unidos en Pakistán, como Pizza Hut , KFC y McDonald's . [193] La cocina del sur de Asia, incluida la pakistaní, también tiene una presencia destacada en los Estados Unidos. [194]

Véase también

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Lectura adicional

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