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La reunificación alemana ( en alemán: Deutsche Wiedervereinigung ) fue el proceso de restablecimiento de Alemania como un solo estado soberano pleno , que tuvo lugar entre el 9 de noviembre de 1989 y el 15 de marzo de 1991. El "Tratado de Unificación" entró en vigor el 3 de octubre de 1990, disolviendo la República Democrática Alemana (RDA; en alemán: Deutsche Demokratische Republik , DDR o Alemania del Este) e integrando sus recientemente restablecidos estados federados constituyentes en la República Federal de Alemania (RFA; en alemán: Bundesrepublik Deutschland , BRD o Alemania Occidental) para formar la actual Alemania . Esta fecha fue elegida como el tradicional Día de la Unidad Alemana ( Tag der deutschen Einheit ) y desde entonces se celebra cada año como fiesta nacional en Alemania desde 1991. [1] Como parte de la reunificación, Berlín Oriental y Occidental también se unieron de facto en una sola ciudad, que finalmente se convirtió en la capital de Alemania.
El gobierno de Alemania del Este dominado por el Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) (un partido comunista ) comenzó a tambalearse el 2 de mayo de 1989, cuando la eliminación de la valla fronteriza de Hungría con Austria abrió un agujero en la Cortina de Hierro . La frontera todavía estaba estrechamente vigilada, pero el Picnic Paneuropeo y la reacción indecisa de los gobernantes del Bloque del Este pusieron en marcha un movimiento irreversible. [2] [3] Permitió un éxodo de miles de alemanes orientales que huyeron a Alemania Occidental a través de Hungría . La Revolución Pacífica , una parte de las Revoluciones internacionales de 1989 que incluyeron una serie de protestas de los ciudadanos de Alemania del Este, condujo a la caída del Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989 y a las primeras elecciones libres de la RDA más tarde el 18 de marzo de 1990 y luego a las negociaciones entre los dos países que culminaron en un Tratado de Unificación. [1] Otras negociaciones entre las dos Alemanias y las cuatro potencias ocupantes en Alemania dieron como resultado el llamado "Tratado Dos más Cuatro" ( Tratado sobre el arreglo final con respecto a Alemania ), que concedió el 15 de marzo de 1991 la plena soberanía a un Estado alemán reunificado, cuyas dos partes estaban previamente unidas por una serie de limitaciones derivadas de su condición de zonas de ocupación tras la Segunda Guerra Mundial , aunque recién el 31 de agosto de 1994 las últimas tropas de ocupación rusas abandonaron Alemania.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial en Europa , el antiguo Reich alemán fue abolido y Alemania fue dividida por los cuatro países aliados. No hubo tratado de paz. Surgieron dos países. Las zonas estadounidense, británica y francesa se combinaron para formar la RFA, es decir, Alemania Occidental el 23 de mayo de 1949. La RDA, es decir, Alemania Oriental se estableció en octubre de 1949. El estado de Alemania Occidental se unió a la OTAN en 1955. En 1990, se siguió manteniendo una variedad de opiniones sobre si se podía decir que una Alemania reunificada representaba a "Alemania en su conjunto" [b] para este propósito. En el contexto de las exitosas e internacionales Revoluciones de 1989 contra los estados comunistas, incluida la RDA; El 12 de septiembre de 1990, en virtud del Tratado Dos más Cuatro con los cuatro aliados, tanto Alemania Oriental como Alemania Occidental se comprometieron a respetar el principio de que su frontera común anterior a 1990 constituía todo el territorio que podía ser reclamado por un gobierno alemán y, por lo tanto, no había más tierras fuera de esta frontera que fueran partes de Alemania en su conjunto ocupadas. Alemania Oriental restableció los estados federados en su suelo y posteriormente se disolvió el 3 de octubre de 1990 ; también el mismo día, se formó la Alemania moderna cuando los nuevos estados se unieron a la RFA mientras que Berlín Oriental y Occidental se unieron en una sola ciudad.
El Estado reunificado no es un Estado sucesor , sino una continuación ampliada del Estado de Alemania Occidental de 1949-1990. La República Federal de Alemania ampliada conservó los escaños de Alemania Occidental en los órganos rectores de la Comunidad Económica Europea (CE) (posteriormente la Unión Europea /UE) y en organizaciones internacionales, incluida la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y las Naciones Unidas (ONU), al tiempo que renunció a su membresía en el Pacto de Varsovia (PT) y otras organizaciones internacionales a las que pertenecía Alemania Oriental.
El término "reunificación alemana" se le dio al proceso de la República Democrática Alemana que se unió a la República Federal de Alemania con plena soberanía alemana de los cuatro países ocupados por los Aliados para distinguirlo del proceso de unificación de la mayoría de los estados alemanes en el Imperio alemán (Reich alemán) liderado por el Reino de Prusia que tuvo lugar del 18 de agosto de 1866 al 18 de enero de 1871. El 3 de octubre de 1990 fue el día en que Alemania volvió a convertirse en un solo estado-nación . Sin embargo, por razones políticas y diplomáticas, los políticos de Alemania Occidental evitaron cuidadosamente el término " reunificación " durante el período previo a lo que los alemanes frecuentemente llaman Die Wende (aproximadamente: "el punto de inflexión"). El tratado de 1990 define el término oficial como ‹Ver Tfd› Deutsche Einheit ("unidad alemana"); [1] este se usa comúnmente en Alemania.
Después de 1990, el término « die Wende » se hizo más común. El término generalmente se refiere a los eventos (principalmente en Europa del Este) que llevaron a la reunificación real, y se traduce libremente como «el punto de inflexión». Los activistas anticomunistas de Alemania del Este rechazaron el término « Wende » tal como lo había introducido el Secretario General del SED, Egon Krenz . [4]
Algunas personas han afirmado que la reunificación puede clasificarse como una anexión de la RDA por parte de la RFA. [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] El académico Ned Richardson-Little de la Universidad de Erfurt señaló que la terminología de una anexión puede interpretarse desde contextos de todo el espectro político. [12] En 2015, se hizo una propuesta rusa que la clasificaba como una anexión. Mijail Gorbachov la calificó de "tontería". [13] [14] En 2010, Matthias Platzeck se refirió a la reunificación como un " anschluss ". [15]
El 5 de junio de 1945, con la Declaración de Berlín, se confirmó la derrota de la Alemania nazi / Reich alemán en la Segunda Guerra Mundial y el Reich alemán fue abolido de iure , así como Alemania fue ocupada por cuatro países que representaban a los aliados victoriosos que firmaron el acuerdo (EE. UU., Reino Unido, Francia y la URSS), la declaración también formó el Consejo de Control Aliado (ACC) de estos 4 países que gobernaban Alemania [16] [17] y confirmó las fronteras alemanas antes de tener Austria . Con el Acuerdo de Potsdam en la Conferencia de Potsdam entre los tres principales Aliados que derrotaron al Eje europeo (EE. UU., Reino Unido y la URSS) el 2 de agosto de 1945, Alemania fue dividida por los Aliados en zonas de ocupación, cada una bajo el gobierno militar de los Estados Unidos (EE. UU.), el Reino Unido (RU), Francia o la Unión Soviética (URSS). El acuerdo también modificó la frontera de Alemania, con el país perdiendo de facto sus territorios al este de la línea Oder-Neisse a Polonia y la Unión Soviética (la mayoría para Polonia porque los territorios orientales de la antigua Polonia fueron anexados por la URSS), la decisión fronteriza de Alemania se produjo bajo presión del dictador Stalin de la Unión Soviética. Durante y después de la guerra, muchos alemanes étnicos que vivían en las tierras tradicionalmente alemanas en Europa central y oriental , incluidos los territorios al este de la línea Oder-Neisse, huyeron y fueron expulsados al territorio alemán de posguerra y austríaco. Sarre, un área en la zona de ocupación francesa , se separó de Alemania cuando su propia constitución entró en vigor para convertirse en un protectorado francés el 17 de diciembre de 1947. [18]
Entre los aliados, la tensión geopolítica entre la Unión Soviética y los aliados occidentales en la Alemania ocupada como parte de su tensión en el mundo llevó a los soviéticos a retirarse de facto del CAC el 20 de marzo de 1948 (cuatro países ocupantes restauraron el acta del CAC en 1971) y bloquearon Berlín Occidental (después de la introducción de una nueva moneda en Alemania Occidental el 20 de junio del mismo año) del 20 de junio de 1948 al 12 de mayo de 1949, aunque más tarde la URSS no pudo obligar a los tres aliados occidentales a retirarse de Berlín Occidental como querían; en consecuencia, la fundación de un nuevo estado alemán se volvió imposible. La República Federal de Alemania o "Alemania Occidental", una democracia liberal , se estableció en las zonas de Estados Unidos , el Reino Unido y Francia el 23 de mayo de 1949, Alemania Occidental se estableció de iure en la Trizona ocupada por tres aliados occidentales y establecida el 1 de agosto de 1948, su precursora fue la Bizona formada por las zonas de Estados Unidos y el Reino Unido el 1 de enero de 1947 antes de la participación de la francesa, [19] [20] [21] la Trizona no incluía Berlín Occidental, que también estaba ocupada por tres aliados occidentales, aunque la ciudad era de facto parte del estado de Alemania Occidental; La República Democrática Alemana o "Alemania Oriental", un estado comunista con una economía planificada y pública que se declaró no sucesor del Reich alemán como un estado legalmente alemán, se estableció en la zona soviética el 7 de octubre de 1949. De iure no incluía Berlín Oriental ocupado por los soviéticos, aunque la ciudad era de facto su capital: el alto conflicto ideológico entre los políticos y sociólogos alemanes en su sociedad autónoma Este-Oeste fue precedido por la influencia de ocupantes extranjeros de mayor nivel, sin embargo, esto realmente solo llegó a ser oficial con el nacimiento de los dos países de Alemania en el contexto del período de tensión internacional de la Guerra Fría . La capital de Alemania Occidental estaba en Bonn ; sin embargo, solo se consideró provisional debido al objetivo de Alemania Occidental de Berlín, que había sido dividido con la parte oriental administrada de facto por Alemania Oriental. Alemania Oriental originalmente también quería ganar Berlín Occidental y hacer que el Berlín unificado se convirtiera en su capital. Los aliados occidentales y Alemania Occidental rechazaron la idea de la Unión Soviética de una reunificación neutral en 1952, lo que dio como resultado que los dos gobiernos alemanes continuaran existiendo uno al lado del otro. La mayor parte de la frontera entre las dos Alemaniasy más tarde la frontera en Berlín fue fortificada físicamente y estrechamente controlada por Alemania del Este en 1952 y 1961, respectivamente. Las banderas de los dos países alemanes fueron originalmente las mismas , pero en 1959 Alemania del Este cambió su bandera . [22] El gobierno de Alemania Occidental inicialmente no reconoció la nueva y de facto frontera germano-polaca ni Alemania del Este, pero más tarde finalmente reconoció la frontera en 1972 (con el Tratado de Varsovia de 1970 [23] [24] [25] ) y Alemania del Este en 1973 (con el Tratado Básico de 1972 [26] ) al aplicar una política común para reconciliarse con los países comunistas del Este . El gobierno de Alemania del Este también había alentado el estatus de dos estados después de negar inicialmente la existencia del estado de Alemania Occidental con la influencia de la política soviética de " coexistencia pacífica ". El reconocimiento mutuo de las dos Alemanias allanó el camino para que ambos países fueran ampliamente reconocidos internacionalmente. [c] Las dos Alemanias se unieron a las Naciones Unidas como dos países miembros separados en 1973 y Alemania del Este abandonó su objetivo de reunificación con sus compatriotas en Occidente en una enmienda constitucional al año siguiente .
En nuestra Constitución está escrito el principio de que nadie tiene derecho a renunciar a una política cuyo objetivo es la reunificación de Alemania. Pero desde una perspectiva realista, se trata de un objetivo que podría llevar generaciones más allá de la mía alcanzar.
Mijail Gorbachov había liderado el país como Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética desde 1985, con el hecho de que la Unión Soviética atravesaba un período de estancamiento económico y político , y correspondientemente disminuyó su intervención en la política del Bloque del Este . En 1987, el presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan pronunció un famoso discurso en la Puerta de Brandeburgo , desafiando al Secretario General soviético Mijail Gorbachov a " derribar este muro " que impide la libertad de movimiento en Berlín. El muro se había erigido como un icono de la división política y económica entre Oriente y Occidente, una división a la que Churchill se había referido como la " Cortina de Hierro ". Gorbachov anunció en 1988 que la Unión Soviética abandonaría la Doctrina Brezhnev y permitiría a los países de Europa del Este determinar libremente sus propios asuntos internos. [28] A principios de 1989, bajo una nueva era de políticas soviéticas de glásnost (apertura) y perestroika (reestructuración económica), y llevadas más allá por Gorbachov, el movimiento Solidaridad se afianzó en Polonia. Ese mismo año , una ola de revoluciones se extendió por todo el bloque del Este, inspirada por otras imágenes de valiente desafío . En mayo de 1989, Hungría retiró su valla fronteriza. Sin embargo, el desmantelamiento de las antiguas instalaciones fronterizas húngaras no abrió las fronteras ni se eliminaron los estrictos controles anteriores, y el aislamiento de la Cortina de Hierro seguía intacto en toda su longitud. La apertura de una puerta fronteriza entre Austria y Hungría en el Picnic Paneuropeo el 19 de agosto de 1989 puso en marcha una reacción en cadena pacífica, al final de la cual ya no existía una RDA y el Bloque del Este se había desintegrado. [3] [2] Se hizo una amplia publicidad del picnic planeado mediante carteles y folletos entre los veraneantes de la RDA en Hungría. La rama austriaca de la Unión Paneuropea , que entonces estaba dirigida por Karl von Habsburg , distribuyó miles de folletos invitándolos a un picnic cerca de la frontera en Sopron. Fue el mayor movimiento de escape de Alemania del Este desde que se construyó el Muro de Berlín en 1961. Después del picnic, que se basó en una idea del padre de Karl, Otto von Habsburg, para probar la reacción de la URSS y Mijail GorbachovEn vista de la apertura de la frontera, decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios de comunicación se marcharon a Hungría. [29] La reacción mediática de Erich Honecker en el "Daily Mirror" del 19 de agosto de 1989 mostró a la opinión pública, tanto del Este como del Oeste, que los gobernantes comunistas de Europa del Este habían perdido poder en su propia esfera de poder y que ya no eran ellos los artífices de lo que estaba sucediendo: "Los Habsburgo distribuyeron folletos en Polonia , en los que se invitaba a los veraneantes de Alemania del Este a un picnic. Cuando llegaron al picnic, se les dieron regalos, comida y marcos alemanes, y luego se les convenció de que vinieran a Occidente". En particular, los Habsburgo y el ministro de Estado húngaro, Imre Pozsgay , examinaron si Moscú daría a las tropas soviéticas estacionadas en Hungría la orden de intervenir. [30] Pero, con el éxodo masivo en el picnic paneuropeo, la posterior conducta vacilante del Partido Socialista Unificado de Alemania del Este y la no intervención de la Unión Soviética rompieron los diques. Así, se rompió el bloque del Este. [31]
Decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios de comunicación se dirigieron a Hungría, que ya no estaba dispuesta a mantener sus fronteras completamente cerradas ni a obligar a sus tropas fronterizas a utilizar la fuerza de las armas. A finales de septiembre de 1989, más de 30.000 ciudadanos de Alemania Oriental habían escapado a Occidente antes de que la RDA les negara el viaje a Hungría, dejando a Checoslovaquia como el único estado vecino al que los alemanes orientales podían escapar. [32] [33]
Incluso entonces, muchas personas dentro y fuera de Alemania todavía creían que la reunificación real entre los dos países nunca sucedería en el futuro previsible. [34] El punto de inflexión en Alemania, llamado Die Wende , estuvo marcado por la " Revolución Pacífica " que condujo a la caída del Muro de Berlín en la noche del 9 de noviembre de 1989, con Alemania Oriental y Occidental entrando posteriormente en negociaciones para eliminar la división que se había impuesto a los alemanes más de cuatro décadas antes.
El 28 de noviembre de 1989, dos semanas después de la caída del Muro de Berlín, el canciller de Alemania Occidental, Helmut Kohl, anunció un programa de diez puntos que instaba a las dos Alemanias a ampliar su cooperación con vistas a una eventual reunificación. [35]
En un principio no se propuso ningún calendario, pero a principios de 1990 los acontecimientos llegaron a un punto crítico. En primer lugar, en marzo, el Partido del Socialismo Democrático (antiguo Partido Socialista Unificado de Alemania ) sufrió una dura derrota en las primeras elecciones libres de Alemania Oriental . Se formó una gran coalición bajo el liderazgo de Lothar de Maizière , líder del ala de Alemania Oriental de la Unión Demócrata Cristiana de Kohl , con una plataforma de rápida reunificación. En segundo lugar, la economía y la infraestructura de Alemania Oriental sufrieron un colapso rápido y casi total. Aunque durante mucho tiempo se consideró que Alemania Oriental tenía la economía más sólida del bloque soviético, la eliminación de la hegemonía comunista reveló los destartalados cimientos de ese sistema. El marco de Alemania Oriental había carecido casi de valor fuera de Alemania Oriental durante algún tiempo antes de los acontecimientos de 1989-1990, y el colapso de la economía de Alemania Oriental magnificó aún más el problema.
Inmediatamente comenzaron las conversaciones sobre una fusión de emergencia de las economías alemanas. El 18 de mayo de 1990, los dos estados alemanes firmaron un tratado en el que acordaban una unión monetaria, económica y social. Este tratado se llama Vertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland ("Tratado por el que se establece una unión monetaria, económica y social entre la República Democrática Alemana y la República Federal de Alemania"); [36] entró en vigor el 1 de julio de 1990, y el marco alemán de Alemania Occidental sustituyó al marco de Alemania Oriental como moneda oficial de Alemania Oriental. El marco alemán tenía una gran reputación entre los alemanes orientales y se consideraba estable. [37] Mientras que la RDA transfirió su soberanía en materia de política financiera a Alemania Occidental, Occidente comenzó a conceder subvenciones para el presupuesto y el sistema de seguridad social de la RDA . [38] Al mismo tiempo, muchas leyes de Alemania Occidental entraron en vigor en la RDA, lo que creó un marco adecuado para una unión política, reduciendo la enorme brecha entre los dos sistemas políticos, sociales y económicos existentes. [38]
El 23 de agosto de 1990, la Volkskammer , el Parlamento de Alemania del Este, aprobó una resolución declarando la adhesión ( ‹Ver Tfd› Beitritt ) de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania, y la extensión del campo de aplicación de la Ley Fundamental de la República Federal al territorio de Alemania del Este, tal como lo permite el Artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental, con efecto a partir del 3 de octubre de 1990. [39] [40] [41] Esta Declaración de Adhesión ( ‹Ver Tfd› Beitrittserklärung ) fue presentada formalmente por la Presidenta de la Volkskammer, Sabine Bergmann-Pohl , a la Presidenta del Bundestag de Alemania Occidental, Rita Süssmuth , mediante una carta fechada el 25 de agosto de 1990. [41] De este modo, formalmente, se declaró en vigor el procedimiento de reunificación mediante la adhesión de Alemania del Este a Alemania Occidental, y de Alemania del Este a Alemania Occidental. La aceptación por parte de Alemania de la Ley Fundamental ya en vigor en Alemania Occidental se inició como una decisión unilateral y soberana de Alemania Oriental, tal como lo permitían las disposiciones del artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental tal como existía entonces.
A raíz de esa resolución de adhesión, el "tratado de reunificación alemana", [42] [43] [44] comúnmente conocido en alemán como " ‹Ver Tfd› Einigungsvertrag " (Tratado de Unificación) o " ‹Ver Tfd› Wiedervereinigungsvertrag " (Tratado de Reunificación), que había sido negociado entre los dos estados alemanes desde el 2 de julio de 1990, fue firmado por representantes de los dos gobiernos el 31 de agosto de 1990. Este Tratado, oficialmente titulado ‹Ver Tfd› Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Tratado entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana sobre el Establecimiento de la Unidad Alemana), fue aprobado por amplias mayorías en las cámaras legislativas de ambos países el 20 de septiembre de 1990. [45] El Tratado fue aprobado por el Bundesrat de Alemania Occidental al día siguiente, el 21 de septiembre de 1990. Las modificaciones a la Ley Fundamental de la República Federal que estaban previstas en el Tratado de Unificación o eran necesarias para su implementación fueron adoptadas por el Estatuto Federal del 23 de septiembre de 1990, que promulgó la incorporación del Tratado como parte de la legislación de la República Federal de Alemania. El mencionado Estatuto Federal, que contiene el texto completo del Tratado y sus Protocolos como anexo, fue publicado en el « Bundesgesetzblatt » (el diario oficial para la publicación de las leyes de la República Federal) el 28 de septiembre de 1990. [46] En la República Democrática Alemana, la ley constitucional ( « Verfassungsgesetz » ) que da efecto al Tratado también fue publicada el 28 de septiembre de 1990. [41] Con la adopción del Tratado como parte de su Constitución, Alemania del Este legisló su propia abolición como estado separado.
En virtud del artículo 45 del Tratado, [47] este entró en vigor de conformidad con el derecho internacional el 29 de septiembre de 1990, tras el intercambio de notificaciones relativas al cumplimiento de los respectivos requisitos constitucionales internos para la adopción del tratado tanto en Alemania Oriental como en Alemania Occidental. Con ese último paso, y de conformidad con el artículo 1 del Tratado, y de conformidad con la Declaración de Adhesión de Alemania Oriental presentada a la República Federal, Alemania quedó oficialmente reunificada a las 00:00 CEST del 3 de octubre de 1990. Alemania Oriental se unió a la República Federal como los cinco Länder ( estados) de Brandeburgo , Mecklemburgo-Pomerania Occidental , Sajonia , Sajonia-Anhalt y Turingia . Estos estados eran los cinco estados originales de Alemania Oriental, pero fueron abolidos en 1952 en favor de un sistema centralizado. Como parte del tratado del 18 de mayo, los cinco estados de Alemania Oriental se reconstituyeron el 23 de agosto. Berlín Oriental , la capital de Alemania Oriental, se reunió con Berlín Occidental , una parte de facto de Alemania Occidental, para formar la ciudad de Berlín , que se unió a la República Federal como su tercera ciudad-estado junto con Bremen y Hamburgo . Berlín todavía estaba formalmente bajo ocupación aliada (que solo terminaría más tarde, como resultado de las disposiciones del Tratado Dos más Cuatro ) , pero la fusión administrativa de la ciudad y su inclusión en la República Federal ampliada como su capital, efectiva a partir del 3 de octubre de 1990, había sido aprobada formalmente en la reunión final del Consejo de Control Aliado el 2 de octubre de 1990. En una ceremonia emotiva, a la medianoche del 3 de octubre de 1990, la bandera negra, roja y dorada de Alemania Occidental —ahora la bandera de una Alemania reunificada— se izó sobre la Puerta de Brandeburgo , marcando el momento de la reunificación alemana.
El proceso elegido fue una de las dos opciones establecidas en la constitución de Alemania Occidental ( ‹Ver Tfd› Grundgesetz o Ley Básica) de 1949 para facilitar la reunificación final. La Ley Básica establecía que sólo estaba destinada a un uso temporal hasta que el pueblo alemán pudiera adoptar una constitución permanente. Según el artículo 23 de ese documento (que entonces existía), cualquier nuevo Länder potencial podía adherirse a la Ley Básica mediante una votación por mayoría simple. Los 11 estados que se unieron inicialmente en 1949 constituyeron la Trizona. Berlín Occidental había sido propuesto como el duodécimo estado, pero esto fue legalmente inhibido por las objeciones de los Aliados, ya que Berlín en su conjunto era legalmente un área ocupada cuatripartita. A pesar de esto, la afiliación política de Berlín Occidental era con Alemania Occidental y, en muchos campos, funcionaba de facto como si fuera un estado componente de Alemania Occidental. El 1 de enero de 1957, antes de la reunificación, el territorio del Sarre , un protectorado de Francia (1947-1956), se unió a Alemania Occidental (y por lo tanto se reincorporó a Alemania) como el undécimo estado de la República Federal; esto se llamó "Pequeña Reunificación", aunque el Protectorado del Sarre en sí mismo era solo un territorio en disputa , ya que la Unión Soviética se oponía a su existencia.
La otra opción se estableció en el artículo 146, que preveía un mecanismo para una constitución permanente para una Alemania reunificada. Esta vía habría implicado una unión formal entre dos estados alemanes que luego habrían tenido que, entre otras cosas, crear una nueva constitución para el país recién creado. Sin embargo, en la primavera de 1990, era evidente que la redacción de una nueva constitución requeriría negociaciones prolongadas que abrirían numerosas cuestiones en Alemania Occidental. Incluso sin tener esto en cuenta, a principios de 1990 Alemania Oriental se encontraba en un estado de colapso económico y político. En cambio, la reunificación según el artículo 23 podría implementarse en tan sólo seis meses. Finalmente, cuando se firmó el tratado sobre la unión monetaria, económica y social, se decidió utilizar el proceso más rápido del artículo 23. Mediante este proceso, Alemania Oriental votó por disolverse y unirse a Alemania Occidental, y el área en la que estaba en vigor la Ley Fundamental simplemente se amplió para incluir sus partes constituyentes. [48] Así, mientras que legalmente Alemania Oriental en su conjunto se adhirió a la República Federal, las partes constituyentes de Alemania Oriental ingresaron a la República Federal como cinco nuevos Estados, que celebraron sus primeras elecciones el 14 de octubre de 1990.
Sin embargo, aunque la declaración de adhesión de la Volkskammer a la República Federal había iniciado el proceso de reunificación, el acto de reunificación en sí (con sus numerosos términos, condiciones y calificaciones específicas, algunas de las cuales exigían modificaciones de la propia Ley Fundamental) se logró constitucionalmente mediante el posterior Tratado de Unificación del 31 de agosto de 1990; es decir, mediante un acuerdo vinculante entre la ex RDA y la República Federal que ahora se reconocían mutuamente como estados soberanos separados en el derecho internacional . [49] Este tratado fue aprobado por la Volkskammer y el Bundestag con las mayorías de dos tercios exigidas por la Constitución, lo que produjo, por un lado, la extinción de la RDA y, por otro, las modificaciones acordadas de la Ley Fundamental de la República Federal. Por lo tanto, aunque la RDA declaró su adhesión a la República Federal en virtud del artículo 23 de la Ley Fundamental, esto no implicó su aceptación de la Ley Fundamental tal como estaba entonces, sino más bien de la Ley Fundamental modificada posteriormente de acuerdo con el Tratado de Unificación.
Desde el punto de vista jurídico, la reunificación no creó un tercer Estado a partir de los dos, sino que Alemania Occidental absorbió efectivamente a Alemania Oriental. En consecuencia, el 3 de octubre de 1990, Día de la Unificación, la República Democrática Alemana dejó de existir y cinco nuevos estados federados en su antiguo territorio se unieron a la República Federal de Alemania. Berlín Oriental y Berlín Occidental se reunificaron como la tercera ciudad-estado federada de pleno derecho de la República Federal ampliada. La ciudad reunificada se convirtió en la capital de la República Federal ampliada. Según este modelo, la República Federal de Alemania, ahora ampliada para incluir los cinco estados de la antigua RDA más el Berlín reunificado, continuó existiendo con la misma personalidad jurídica que se fundó en mayo de 1949.
Si bien la Ley Fundamental fue modificada, en lugar de ser reemplazada por una constitución propiamente dicha, aún permite la adopción de una constitución formal por parte del pueblo alemán en algún momento en el futuro.
En el contexto de la planificación urbana , además de una gran cantidad de nuevas oportunidades y el simbolismo de la reunificación de dos antiguos estados independientes, la reunificación de Berlín planteó numerosos desafíos. La ciudad experimentó una enorme remodelación que afectó al entorno político, económico y cultural tanto de Berlín Oriental como de Berlín Occidental. Sin embargo, la "cicatriz" que dejó el Muro , que atravesó directamente el corazón de la ciudad, [50] tuvo consecuencias para el entorno urbano que la planificación aún debe abordar.
La unificación de Berlín planteó desafíos legales, políticos y técnicos para el entorno urbano. La división política y la separación física de la ciudad durante más de 30 años hicieron que el Este y el Oeste desarrollaran sus propias formas urbanas distintivas, y muchas de estas diferencias aún son visibles hoy en día. [51] Como la planificación urbana en Alemania es responsabilidad del gobierno de la ciudad, [52] la integración de Berlín Este y Oeste se complicó en parte por el hecho de que los marcos de planificación existentes se volvieron obsoletos con la caída del Muro. [53] Antes de la reunificación de la ciudad, el Plan de Uso del Suelo de 1988 y el Plan de Desarrollo General de 1980 definieron los criterios de planificación espacial para Berlín Oeste y Berlín Este, respectivamente. [53] Estos fueron reemplazados por el nuevo Plan de Uso del Suelo unificado en 1994. [53] Denominada "Reconstrucción Crítica", la nueva política tenía como objetivo revivir la estética de Berlín de antes de la guerra; [54] se complementó con un documento de planificación estratégica para el centro de Berlín, titulado "Marco de Planificación del Centro de la Ciudad". [54]
Tras la disolución de la RDA el 3 de octubre de 1990, todos los proyectos de planificación bajo el régimen socialista-totalitario fueron abandonados. [55] Los lotes vacíos, las áreas abiertas y los campos vacíos en Berlín Oriental fueron objeto de reurbanización, además del espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguación asociada . [52] Muchos de estos sitios estaban ubicados en lugares centrales y estratégicos de la ciudad reunificada. [53]
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Para conmemorar el día que marca la unificación oficial de la antigua Alemania Oriental y Occidental en 1990, el 3 de octubre ha sido desde entonces la fiesta nacional oficial de Alemania, el Día de la Unidad Alemana ( ‹Ver Tfd› Tag der deutschen Einheit ). Sustituyó a la fiesta nacional anterior celebrada en Alemania Occidental el 17 de junio en conmemoración del levantamiento de Alemania Oriental de 1953 y la fiesta nacional del 7 de octubre en la RDA, que conmemoraba la Fundación del estado de Alemania Oriental . [38] Una fecha alternativa para conmemorar la reunificación podría haber sido el día de la caída del Muro de Berlín, el 9 de noviembre (1989), que coincidió con el aniversario de la proclamación de la República Alemana en 1918, y la derrota del primer golpe de Estado de Hitler en 1923. Sin embargo, el 9 de noviembre también fue el aniversario de los primeros pogromos a gran escala dirigidos por los nazis contra los judíos en 1938 ( Kristallnacht ), por lo que el día se consideró inapropiado para una fiesta nacional. [56] [57]
Durante toda la Guerra Fría y hasta 1990, la reunificación no parecía probable, y la existencia de dos países alemanes se consideraba comúnmente un hecho establecido e inalterable. [58] Helmut Kohl abordó brevemente este tema durante las elecciones federales de Alemania Occidental de 1983 , afirmando que a pesar de su creencia en la unidad nacional alemana, no significaría un "retorno al estado-nación de tiempos anteriores". En la década de 1980, la oposición a un país alemán unido y el apoyo a la coexistencia pacífica duradera entre los dos países alemanes eran muy comunes entre los partidos de izquierda de Alemania Occidental, especialmente el SPD y los Verdes . La división de Alemania se consideraba necesaria para mantener la paz en Europa, y el surgimiento de otro estado alemán también se veía como posiblemente peligroso para la democracia de Alemania Occidental. En 1981, el publicista alemán Peter Bender escribió: «Teniendo en cuenta el papel que desempeñó Alemania en los orígenes de ambas guerras mundiales, Europa no puede, y los alemanes no deben, querer un nuevo Reich alemán, un Estado-nación soberano. Esa es la lógica de la historia que, como señaló Bismarck , es más exacta que la oficina de auditoría del gobierno prusiano ». [58] La opinión sobre la reunificación no sólo era muy partidista, sino que estaba polarizada a lo largo de muchas divisiones sociales: los alemanes de 35 años o menos se oponían a la unificación, mientras que los encuestados de mayor edad la apoyaban más; de la misma manera, los alemanes de bajos ingresos tendían a oponerse a la reunificación, mientras que los encuestados más adinerados probablemente la apoyaban. [59] Finalmente, una encuesta realizada en julio de 1990 concluyó que la principal motivación para la reunificación era la preocupación económica más que el nacionalismo. [59] [60]
Las encuestas de opinión de finales de los años 1980 mostraron que los jóvenes alemanes del Este y del Oeste se veían mutuamente como extranjeros y no se consideraban una sola nación. [58] Heinrich August Winkler observa que "una evaluación de los datos correspondientes en el Deutschland Archiv en 1989 mostró que la RDA era percibida por una gran parte de la generación más joven como una nación extranjera con un orden social diferente que ya no era parte de Alemania". [58] Winkler sostiene que la reunificación no fue producto de la opinión popular, sino más bien "la gestión de la crisis al más alto nivel". [58] El apoyo a la Alemania unificada cayó una vez que la perspectiva de la misma se convirtió en una realidad tangible en el otoño de 1989. [59] Una encuesta de diciembre de 1989 realizada por Der Spiegel indicó un fuerte apoyo a la preservación de Alemania del Este como un estado separado. [61] Sin embargo, los miembros del SED estaban sobrerrepresentados entre los encuestados, constituyendo el 13% de la población, pero el 23% de los encuestados. En un informe sobre una protesta estudiantil en Berlín Oriental el 4 de noviembre de 1989, Elizabeth Pond señaló que "prácticamente ninguno de los manifestantes entrevistados por los periodistas occidentales dijo que quisiera la unificación con la República Federal". [61] En Alemania Occidental, una vez que quedó claro que se estaba negociando un proceso de unificación rápida, el público respondió con preocupación. [59] En febrero de 1990, dos tercios de los alemanes occidentales consideraban que el ritmo de la unificación era "demasiado rápido". Los alemanes occidentales también eran hostiles hacia los recién llegados del Este: según una encuesta de abril de 1990, sólo el 11% de los alemanes occidentales dieron la bienvenida a los refugiados de Alemania Oriental. [62]
Después de la unificación, la división nacional persistió: una encuesta realizada por el Instituto Allensbach en abril de 1993 encontró que solo el 22% de los alemanes occidentales y el 11% de los alemanes orientales sentían que eran una sola nación. [58] Dolores L. Augustine observó que "la sensación de unidad que sintieron los alemanes orientales y occidentales en el período eufórico después de la caída del muro resultó demasiado transitoria", ya que las viejas divisiones persistieron y los alemanes no solo se vieron a sí mismos como dos personas separadas, sino que también actuaron de acuerdo con sus intereses regionales separados. [63] Este estado mental se conoció como Mauer im Kopf ("muro en la cabeza"), lo que sugiere que a pesar de la caída del Muro de Berlín , todavía existía un "muro psicológico" entre los alemanes orientales y occidentales. Augustine sostiene que a pesar de la resistencia al régimen político de Alemania Oriental, todavía representaba la historia y la identidad de los alemanes orientales. La unificación provocó una reacción violenta y el Treuhandanstalt , una agencia creada para llevar a cabo la privatización, fue culpada de crear desempleo masivo y pobreza en el Este. [63]
Una parte influyente de los opositores a la reunificación fueron los llamados antialemanes . [64] Surgiendo de la izquierda estudiantil, los antialemanes apoyaban a Israel y se oponían firmemente al nacionalismo alemán , argumentando que el surgimiento de un estado alemán unido también resultaría en un retorno del fascismo ( nazismo ). Consideraban que la dinámica social y política de Alemania de los años 1980 y 1990 era comparable a la de los años 1930, denunciando el antisionismo emergente , los sentimientos de unificación y el resurgimiento del pangermanismo . Hermann L. Gremliza , quien abandonó el SPD en 1989 debido a su apoyo a la unificación alemana, se sintió rechazado por el apoyo universal a la unificación entre la mayoría de los partidos principales, afirmando que le recordaba a " los socialdemócratas uniéndose a los nacionalsocialistas (nazis) para cantar el himno nacional alemán en 1933, después de la declaración de Hitler sobre su política exterior". Varios miles de personas se unieron a las protestas antialemanas de 1990 contra la reunificación alemana. [64]
Según Stephen Brockmann, las minorías étnicas, en particular las de Alemania del Este, temían y se oponían a la reunificación alemana. [60] Observa que "la violencia de derechas aumentó durante 1990 en la RDA, con frecuentes casos de palizas, violaciones y peleas relacionadas con la xenofobia", lo que llevó a un cierre policial en Leipzig la noche de la reunificación. [60] Las tensiones con Polonia eran altas y muchas minorías étnicas internas, como los sorbios, temían más desplazamientos o políticas asimilacionistas; los sorbios habían recibido protección legal en la RDA y temían que los derechos que se les otorgaban en Alemania del Este no se incluyeran en la ley de una eventual Alemania unificada. Finalmente, no se incluyó ninguna disposición sobre la protección de las minorías étnicas en la reforma posterior a la unificación de la Ley Fundamental en 1994. [65] Si bien los políticos exigieron la aceptación de una nueva sociedad multiétnica, muchos no estaban dispuestos a "renunciar a su definición racial tradicional de la nacionalidad alemana". Los grupos feministas también se opusieron a la unificación, ya que las leyes sobre el aborto eran menos restrictivas en Alemania del Este que en Alemania Occidental, y el progreso que la RDA había logrado en lo que respecta al bienestar de las mujeres, como la igualdad legal , el cuidado infantil y el apoyo financiero, eran "menos impresionantes o inexistentes en Occidente". [60] La oposición también prevaleció entre los círculos judíos, que tenían un estatus y derechos especiales en Alemania del Este. Algunos intelectuales judíos como Günter Kunert expresaron su preocupación por el hecho de que los judíos fueran retratados como parte de las élites socialistas de Alemania del Este, dado que los judíos tenían derechos únicos, como el de poder viajar al oeste. [66]
También hubo una oposición significativa a la unificación en los círculos intelectuales. Christa Wolf y Manfred Stolpe enfatizaron la necesidad de forjar una identidad alemana del Este, mientras que "las iniciativas ciudadanas, los grupos de la iglesia y los intelectuales de la primera hora comenzaron a emitir advertencias terribles sobre un posible Anschluss de la RDA por parte de la República Federal". [60] [63] Muchos opositores y reformistas de Alemania del Este abogaron por una "tercera vía" de una Alemania del Este socialista democrática e independiente. [60] Stefan Heym sostuvo que la preservación de la RDA era necesaria para lograr el ideal del socialismo democrático , instando a los alemanes del Este a oponerse a la "anexión capitalista" a favor de una sociedad socialista democrática. [60] Los escritores tanto del Este como del Oeste estaban preocupados por la destrucción de la identidad cultural de Alemania del Este o Alemania del Oeste respectivamente; En "Adiós a la literatura de la República Federal", Frank Schirrmacher afirma que la literatura de ambos estados había sido central para la conciencia y la identidad única de ambas naciones, y que esta cultura recién desarrollada ahora estaba en peligro por la inminente reunificación. [60] David Gress señaló que había "una visión influyente que se encontraba en gran parte, pero de ninguna manera solo, en la izquierda alemana e internacional" que veía "el impulso hacia la unificación como siniestro, enmascarando un renacimiento de aspiraciones nacionalistas agresivas, o materialista". [67]
Günter Grass , quien ganó el Premio Nobel de Literatura en 1999, también expresó su vehemente oposición a la unificación de Alemania, citando sus trágicos recuerdos de la Segunda Guerra Mundial como la razón. [60] Según Grass, el surgimiento del nacionalsocialismo y el Holocausto habían privado a Alemania de su derecho a existir como un estado nacional unificado: escribió: "La responsabilidad histórica dicta la oposición a la reunificación, sin importar cuán inevitable pueda parecer". [60] También afirmó que "la victoria nacional amenaza con una derrota cultural", ya que "el florecimiento de la cultura y la filosofía alemanas solo es posible en tiempos de fructífera desunión nacional", y también citó la oposición de Johann Wolfgang von Goethe a la primera unificación de Alemania en 1871: [60] Goethe escribió: "Frankfurt, Bremen, Hamburgo, Lübeck son grandes y brillantes, y su impacto en la prosperidad de Alemania es incalculable. Sin embargo, ¿seguirían siendo lo que son si perdieran su independencia y se incorporaran como ciudades provinciales en un gran Imperio alemán? Tengo razones para dudar de esto". [68] Grass también condenó la unificación como filistea y puramente materialista, llamándola "el fetiche monetario, ahora desprovisto de toda alegría". Heiner Müller apoyó la crítica de Grass al proceso de unificación, advirtiendo a los alemanes del este: "Seremos una nación sin sueños, perderemos nuestros recuerdos, nuestro pasado y, por lo tanto, también nuestra capacidad de tener esperanza". [60] El historiador británico Richard J. Evans formuló un argumento similar, criticando la unificación por estar impulsada únicamente por "apetitos consumistas estimulados por años de ver anuncios televisivos de Alemania Occidental". [67]
Durante décadas, los aliados de Alemania Occidental manifestaron su apoyo a la reunificación. El primer ministro israelí Yitzhak Shamir , que especuló que un país que "decidió matar a millones de judíos " en el Holocausto "intentará hacerlo de nuevo", fue uno de los pocos líderes mundiales que se opuso públicamente a la reunificación. Sin embargo, cuando la reunificación se convirtió en una posibilidad realista, surgió una oposición significativa en privado de la OTAN y de Europa. [69]
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Una encuesta realizada en enero de 1990 en cuatro países reveló que la mayoría de los estadounidenses y franceses encuestados apoyaban la reunificación, mientras que los británicos y los polacos estaban más divididos: el 69 por ciento de los polacos y el 50 por ciento de los franceses y británicos declararon que les preocupaba que una Alemania reunificada se convirtiera en "la potencia dominante en Europa". Los encuestados manifestaron varias preocupaciones, entre ellas que Alemania intentara nuevamente expandir su territorio, un resurgimiento del nazismo y que la economía alemana se volviera demasiado poderosa. Mientras que los británicos, franceses y estadounidenses estaban a favor de que Alemania permaneciera como miembro de la OTAN, la mayoría de los polacos apoyaban la neutralidad del estado reunificado. [71]
El aliado clave fue Estados Unidos. Aunque algunos altos funcionarios estadounidenses se opusieron a una unificación rápida, el secretario de Estado James A. Baker y el presidente George H. W. Bush brindaron un apoyo firme y decisivo a las propuestas de Kohl. [72] [73] [d]
¡ Hemos derrotado a los alemanes dos veces ! ¡Y ahora han vuelto!
— Margaret Thatcher, diciembre de 1989 [75]
La primera ministra británica Margaret Thatcher fue una de las opositoras más vehementes de la reunificación alemana. Antes de la caída del Muro de Berlín, Thatcher le dijo al secretario general soviético Mijail Gorbachov que ni el Reino Unido ni, según ella, Europa occidental, querían la reunificación de Alemania. Thatcher también aclaró que quería que el líder soviético hiciera lo que pudiera para impedirla, diciéndole a Gorbachov: "No queremos una Alemania unida". [76] Aunque acogió con agrado la democracia de Alemania del Este, a Thatcher le preocupaba que una reunificación rápida pudiera debilitar a Gorbachov, y estaba a favor de que las tropas soviéticas permanecieran en Alemania del Este el mayor tiempo posible para actuar como contrapeso a una Alemania unida. [69] [77]
Thatcher, que llevaba en su bolso un mapa de las fronteras de Alemania en 1937 para mostrar a los demás el "problema alemán", temía que el "carácter nacional" de Alemania, su tamaño y su ubicación central en Europa la convirtieran en una "fuerza desestabilizadora en lugar de estabilizadora en Europa". [77] En diciembre de 1989, advirtió a los líderes de la Comunidad Europea en una cumbre del Consejo en Estrasburgo a la que asistió Kohl: "¡Derrotamos a los alemanes dos veces! ¡Y ahora están de vuelta!". [69] [75] Aunque Thatcher había declarado su apoyo a la autodeterminación alemana en 1985, [77] ahora argumentó que los aliados de Alemania sólo apoyaban la reunificación porque no creían que alguna vez sucedería. [69] Thatcher estaba a favor de un período de transición de cinco años para la reunificación, durante el cual las dos Alemanias seguirían siendo estados separados. Aunque suavizó gradualmente su oposición, en marzo de 1990 Thatcher convocó a historiadores y diplomáticos a un seminario en Chequers para preguntarles "¿Qué tan peligrosos son los alemanes?", [77] [75] y el embajador francés en Londres informó que Thatcher le dijo: "Francia y Gran Bretaña deberían unirse hoy frente a la amenaza alemana". [78] [79]
El ritmo de los acontecimientos sorprendió a los franceses, cuyo Ministerio de Asuntos Exteriores había concluido en octubre de 1989 que la reunificación "no parece realista en este momento". [80] Un representante del presidente francés François Mitterrand habría dicho a un ayudante de Gorbachov: "Francia de ninguna manera quiere la reunificación alemana, aunque se da cuenta de que al final, es inevitable". [76] En la cumbre de Estrasburgo, Mitterrand y Thatcher discutieron la fluidez de las fronteras históricas de Alemania. [69] El 20 de enero de 1990, Mitterrand le dijo a Thatcher que una Alemania unificada podría "ganar más terreno que incluso Adolf ". [78] Predijo que los alemanes "malos" resurgirían, [75] que podrían tratar de recuperar el antiguo territorio alemán perdido después de la Segunda Guerra Mundial y probablemente dominarían Hungría, Polonia y Checoslovaquia , [77] dejando "solo Rumania y Bulgaria para el resto de nosotros". Sin embargo, los dos líderes no veían ninguna manera de impedir la reunificación, ya que "ninguno de nosotros iba a declarar la guerra a Alemania". [69] Mitterrand reconoció antes que Thatcher que la reunificación era inevitable y ajustó sus puntos de vista en consecuencia; a diferencia de ella, tenía la esperanza de que la participación en una moneda única y otras instituciones europeas pudiera controlar una Alemania unida. [77] Sin embargo, Mitterrand todavía quería que Thatcher se opusiera públicamente a la unificación para obtener más concesiones de Alemania. [75]
Amo tanto a Alemania que prefiero ver dos de ellos.
— Giulio Andreotti, Primer Ministro de Italia, citando a François Mauriac [81]
El Taoiseach de Irlanda , Charles Haughey , apoyó la reunificación alemana y aprovechó la presidencia irlandesa de la Comunidad Económica Europea para convocar una cumbre europea extraordinaria en Dublín en abril de 1990 para calmar los temores de los demás miembros de la CEE. [82] [83] [84] Haughey vio similitudes entre Irlanda y Alemania, y dijo: "He expresado una opinión personal de que, viniendo como venimos de un país que también está dividido, muchos de nosotros tendríamos simpatía por cualquier deseo de unificación del pueblo de los dos Estados alemanes". [85] Der Spiegel calificó más tarde la opinión de otros líderes europeos sobre la reunificación en ese momento como "fría". El italiano Giulio Andreotti advirtió contra un resurgimiento del " pangermanismo " y el holandés Ruud Lubbers cuestionó el derecho alemán a la autodeterminación. Compartían las preocupaciones de Gran Bretaña y Francia sobre un retorno al militarismo alemán y el poder económico de un país reunificado. La opinión consensuada fue que la reunificación, si debía ocurrir, no debería ocurrir hasta al menos 1995 y preferiblemente mucho más tarde. [69] Andreotti, citando a François Mauriac , bromeó: "Amo tanto a Alemania que prefiero ver dos de ellas". [81]
Los vencedores de la Segunda Guerra Mundial (Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos, que comprendían las Autoridades de las Cuatro Potencias) mantuvieron la autoridad sobre Berlín , como el control de los viajes aéreos y su estatus político. Desde el principio, la Unión Soviética intentó utilizar la reunificación como una forma de expulsar a Alemania de la OTAN hacia la neutralidad, eliminando las armas nucleares de su territorio. Sin embargo, Alemania Occidental malinterpretó un mensaje diplomático del 21 de noviembre de 1989 sobre el tema para significar que el liderazgo soviético ya anticipaba la reunificación solo dos semanas después de la caída del Muro. Esta creencia, y la preocupación de que su rival Genscher pudiera actuar primero, animó a Kohl el 28 de noviembre a anunciar un detallado "Programa de diez puntos para superar la división de Alemania y Europa ". Si bien su discurso fue muy popular dentro de Alemania Occidental, causó preocupación entre otros gobiernos europeos, con quienes no había discutido el plan. [69] [86]
Los estadounidenses no compartían los temores históricos de los europeos y los soviéticos sobre el expansionismo alemán ; Condoleezza Rice recordó más tarde: [87]
Estados Unidos —y el presidente George H. W. Bush— reconocieron que Alemania atravesaba una larga transición democrática . Era un buen amigo, era miembro de la OTAN. Cualquier problema que existiera en 1945 parecía perfectamente razonable dejarlo atrás. Para nosotros, la pregunta no era si Alemania debía unificarse, sino cómo y bajo qué circunstancias. No nos preocupaba que Alemania resurgiera...
Sin embargo, Estados Unidos deseaba garantizar que Alemania permaneciera en la OTAN. En diciembre de 1989, la administración del presidente George H. W. Bush hizo que la permanencia de una Alemania unida en la OTAN fuera un requisito para apoyar la reunificación. Kohl estuvo de acuerdo, aunque menos del 20 por ciento de los alemanes occidentales apoyaron la permanencia en la OTAN. Kohl también deseaba evitar una Alemania neutral, ya que creía que destruiría la OTAN, haría que Estados Unidos y Canadá abandonaran Europa y provocaría que Gran Bretaña y Francia formaran una alianza antialemana. Estados Unidos aumentó su apoyo a las políticas de Kohl, ya que temía que, de lo contrario, Oskar Lafontaine , un crítico de la OTAN, pudiera convertirse en canciller. [69] Horst Teltschik, asesor de política exterior de Kohl, recordó más tarde que Alemania habría pagado "100 mil millones de marcos alemanes" si los soviéticos lo exigieran. Sin embargo, la URSS no hizo demandas tan grandes, y Gorbachov declaró en febrero de 1990 que "[l]os alemanes deben decidir por sí mismos qué camino eligen seguir". En mayo de 1990, repitió su observación en el contexto de la membresía en la OTAN durante una reunión con Bush, sorprendiendo tanto a los estadounidenses como a los alemanes. [69] Esto eliminó el último obstáculo significativo para que Alemania fuera libre de elegir sus alineaciones internacionales, aunque Kohl no ocultó que tenía la intención de que la Alemania reunificada heredara los asientos de Alemania Occidental en la OTAN y la CE.
Durante una conferencia de la OTAN-Pacto de Varsovia en Ottawa , Canadá, Genscher persuadió a las cuatro potencias para que trataran a las dos Alemanias como iguales en lugar de socios menores derrotados y para que las seis naciones negociaran solas. Aunque los holandeses, italianos, españoles y otras potencias de la OTAN se opusieron a tal estructura, lo que significaba que los límites de la alianza cambiarían sin su participación, las seis naciones comenzaron las negociaciones en marzo de 1990. Después del acuerdo de mayo de Gorbachov sobre la membresía alemana en la OTAN, los soviéticos acordaron además que Alemania sería tratada como un país ordinario de la OTAN, con la excepción de que el antiguo territorio de Alemania del Este no tendría tropas extranjeras de la OTAN ni armas nucleares . A cambio, Kohl acordó reducir el tamaño de los ejércitos de Alemania Occidental y Oriental, renunciar a las armas de destrucción masiva y aceptar la línea Oder-Neisse de posguerra como frontera oriental de Alemania. Además, Alemania acordó pagar alrededor de 55 mil millones de marcos alemanes a la Unión Soviética en obsequios y préstamos, el equivalente a ocho días del PIB de Alemania Occidental . [69] Para oponerse a la reunificación alemana, los británicos insistieron hasta el final, a pesar de la oposición soviética, en que se permitiera a la OTAN realizar maniobras en la ex Alemania Oriental. Thatcher escribió más tarde que su oposición a la reunificación había sido un "fracaso rotundo". [77]
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El 15 de marzo de 1991 entró en vigor el Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania , que había sido firmado en Moscú el 12 de septiembre de 1990 por los dos Estados alemanes que existían entonces (Alemania Oriental y Occidental) por un lado y por las cuatro principales potencias aliadas (el Reino Unido, Francia, la Unión Soviética y los Estados Unidos) por el otro, tras haber sido ratificado por la República Federal de Alemania (después de la unificación, como la Alemania unida) y por los cuatro Estados aliados. La entrada en vigor de ese tratado (también conocido como el "Tratado Dos más Cuatro", en referencia a los dos Estados alemanes y los cuatro gobiernos aliados que lo firmaron) puso fin a las limitaciones que aún quedaban a la soberanía alemana y al CAC resultantes de los acuerdos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Tras la intervención estadounidense, [69] tanto el Reino Unido como Francia ratificaron el Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania en septiembre de 1990. El Tratado entró en vigor el 15 de marzo de 1991, de conformidad con el artículo 9 del Tratado Dos más Cuatro, tan pronto como se depositaron todas las ratificaciones en poder del Gobierno de Alemania, con lo que se finalizó la reunificación a los efectos del derecho internacional. La última parte en ratificar el tratado fue la Unión Soviética, que depositó su instrumento de ratificación el 15 de marzo de 1991. El Soviet Supremo de la URSS no dio su aprobación a la ratificación del tratado hasta el 4 de marzo de 1991, tras un intenso debate. Incluso antes de la ratificación del Tratado, el funcionamiento de todas las instituciones aliadas cuatripartitas en Alemania se suspendió, con efecto a partir de la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990 y en espera de la ratificación final del Tratado Dos más Cuatro, de conformidad con una declaración firmada en Nueva York el 1 de octubre de 1990 por los ministros de Asuntos Exteriores de las cuatro Potencias Aliadas, que fue presenciada por los ministros de los dos estados alemanes entonces existentes, y que fue texto adjunto del Tratado Dos más Cuatro. [88] Sin embargo, los soviéticos citaron sus derechos de ocupación por última vez el 13 de marzo de 1991, sólo dos días antes de que el Tratado entrara en vigor, cuando los Honecker fueron autorizados por los soviéticos de línea dura a huir de Alemania en un avión militar a Moscú desde el aeródromo de Sperenberg controlado por los soviéticos , y el Gobierno Federal alemán fue notificado de esto con sólo una hora de antelación. [89]
En virtud del tratado de asentamiento definitivo (que no debe confundirse con el Tratado de Unificación que se firmó únicamente entre los dos estados alemanes), las últimas fuerzas aliadas aún presentes en Alemania abandonaron Alemania en 1994, de conformidad con el artículo 4 del tratado, que establecía el 31 de diciembre de 1994 como fecha límite para la retirada de las fuerzas aliadas restantes. La mayor parte de las fuerzas terrestres rusas abandonaron Alemania el 25 de junio de 1994 con un desfile militar de la 6.ª Brigada de Fusileros Motorizados de la Guardia en Berlín. A esto le siguió el cierre del mando del ejército de los Estados Unidos en Berlín el 12 de julio de 1994, un evento que estuvo marcado por una ceremonia de imposición de banderas presenciada por el presidente Bill Clinton . La retirada de las últimas tropas rusas (el Grupo de Fuerzas Occidental del Ejército ruso ) se completó el 31 de agosto de 1994, y el evento estuvo marcado por una ceremonia militar en el parque Treptow de Berlín, con la presencia del presidente ruso Yeltsin y el canciller alemán Kohl. [90] Aunque la mayor parte de las fuerzas británicas, estadounidenses y francesas habían abandonado Alemania incluso antes de la salida de los rusos, los aliados occidentales mantuvieron una presencia en Berlín hasta la finalización de la retirada rusa, y la ceremonia que marcó la salida de las fuerzas restantes de los aliados occidentales fue la última en tener lugar: el 8 de septiembre de 1994, [91] una ceremonia de despedida en el patio del Palacio de Charlottenburg , con la presencia del primer ministro británico John Major, el secretario de estado estadounidense Warren Christopher , el presidente francés François Mitterrand y el canciller alemán Helmut Kohl, marcó la retirada de las fuerzas de ocupación británicas, estadounidenses y francesas de Berlín, y el fin de la ocupación aliada en Alemania. [90] Por lo tanto, la eliminación de la presencia aliada tuvo lugar unos meses antes de la fecha límite final.
El artículo 5 prohibía el despliegue de armas nucleares en el territorio anteriormente controlado por la RDA, así como el estacionamiento de personal militar no alemán. [92]
El 14 de noviembre de 1990, Alemania y Polonia firmaron el Tratado de Fronteras Germano-Polacas , finalizando la frontera oriental de Alemania como permanente a lo largo de la línea Oder-( Lusacia/Occidental ) Neisse, y por lo tanto, renunciando a cualquier reclamación [93] sobre la mayor parte de Silesia , Brandeburgo Oriental , Pomerania Lejana y el área sur de la antigua provincia de Prusia Oriental (Polonia las llama los " Territorios Recuperados ", ya que alguna vez fueron gobernadas por la Polonia Piasta ). [e] El mes siguiente, se celebraron las primeras elecciones libres totalmente alemanas desde 1932, lo que resultó en una mayoría aumentada para el gobierno de coalición del canciller Helmut Kohl .
En cuanto al Tratado de Fronteras entre Alemania y Polonia, fue aprobado por el Sejm polaco el 26 de noviembre de 1991 y por el Bundestag alemán el 16 de diciembre de 1991, y entró en vigor con el intercambio de los instrumentos de ratificación el 16 de enero de 1992. La confirmación de la frontera entre Alemania y Polonia fue exigida a Alemania por los cuatro países aliados en el Tratado Dos más Cuatro. El Tratado fue complementado posteriormente por el Tratado de Buena Vecindad entre los dos países, que entró en vigor el 16 de enero de 1992 y garantizó que los pocos alemanes que quedaban en Polonia (en la Alta Silesia ) recibieran un mejor trato por parte del gobierno.
La reunificación convirtió a Alemania en una gran potencia mundial. El resultado práctico del modelo jurídico elegido para la unificación (la incorporación del territorio de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania y la continuación de la personalidad jurídica de la ahora ampliada República Federal) es que la República Federal de Alemania ampliada heredó los escaños de la antigua Alemania Occidental en la ONU, la OTAN, las Comunidades Europeas y otras organizaciones internacionales. También siguió siendo parte de todos los tratados que la antigua Alemania Occidental firmó antes del momento de la reunificación. La Ley Fundamental y las leyes estatutarias que estaban en vigor en la República Federal, modificadas de acuerdo con el Tratado de Unificación, continuaron en vigor automáticamente, pero ahora se aplicaban al territorio ampliado. Además, el mismo Presidente, Canciller (Primer Ministro) y Gobierno de la República Federal continuaron en funciones, pero su jurisdicción ahora incluía el territorio recién adquirido de la antigua Alemania Oriental.
Para facilitar este proceso y tranquilizar a otros países, se realizaron cambios fundamentales en la constitución alemana. Se modificaron el preámbulo y el artículo 146, y se reemplazó el artículo 23, pero el artículo 23 eliminado se aplicó como modelo constitucional para ser utilizado para la reunificación de 1990. Por lo tanto, antes de que los cinco "Nuevos Länder" de Alemania del Este se unieran, la Ley Básica se modificó para indicar que todas las partes de Alemania se unificarían de modo que Alemania ya no podría considerarse constitucionalmente abierta a una mayor extensión para incluir los antiguos territorios orientales de Alemania , que ahora eran partes de Polonia y Rusia (el territorio alemán que la ex URSS anexó era parte de Rusia, un estado miembro soviético ) y estaban poblados por polacos y rusos respectivamente. Los cambios formalizaron efectivamente la línea Oder-Neisse como la frontera oriental permanente de Alemania. Estas modificaciones a la Ley Básica fueron ordenadas por el artículo I, sección 4 del Tratado Dos más Cuatro. [ cita requerida ]
Siguen existiendo grandes diferencias entre la antigua Alemania del Este y la Alemania Occidental en cuanto a estilo de vida, riqueza, creencias políticas y otros asuntos, por lo que todavía es común hablar de Alemania Oriental y Occidental de manera distinta. A menudo se la denomina el "muro en la cabeza" ( ‹Ver Tfd› Mauer im Kopf ). [94] ‹Ver Tfd› Los Ossis (orientales) son estereotipados como racistas, pobres y en gran medida influenciados por la cultura rusa , [95] mientras que los Wessis (occidentales) suelen ser considerados esnobs, deshonestos, ricos y egoístas. Los alemanes orientales indican una insatisfacción con el status quo y una alienación cultural del resto de Alemania, y una sensación de que su herencia cultural no se reconoce lo suficiente en la Alemania ahora unificada. Occidente, por otro lado, ha perdido el interés por lo que tiene que decir el Este, y esto ha llevado a un mayor resentimiento hacia el Este, exacerbando la división. Tanto Occidente como Oriente no han logrado mantener un diálogo abierto, y el fracaso en comprender los efectos de la dependencia de la trayectoria institucional ha aumentado la frustración que siente cada parte. [96]
La economía de Alemania del Este ha tenido dificultades desde la unificación, y todavía se transfieren grandes subsidios del Oeste al Este. Económicamente, Alemania del Este ha tenido un marcado aumento del 10 por ciento frente al 5 por ciento de Alemania Occidental. Alemania Occidental también tiene todavía el 56 por ciento del PIB. Parte de esta disparidad entre el Este y el Oeste radica en la demanda de los sindicatos occidentales de pactos de salarios altos en un intento de evitar "zonas de salarios bajos". Esto hizo que muchos alemanes del Este se vieran superados en el mercado, lo que se sumó a la caída de las empresas en Alemania del Este, así como al aumento del desempleo. [97] La antigua zona de Alemania del Este se ha comparado a menudo [¿ por quién? ] con el subdesarrollado sur de Italia y el sur de los Estados Unidos durante la Reconstrucción después de la Guerra Civil estadounidense . Si bien la economía de Alemania del Este se ha recuperado recientemente, las diferencias entre el Este y el Oeste siguen presentes. [98] [99]
Los políticos y académicos han pedido con frecuencia un proceso de "reunificación interna" de los dos países y se han preguntado si hay "unificación interna o separación continua". [100] "El proceso de unidad alemana aún no ha terminado", proclamó la canciller Angela Merkel , que creció en Alemania del Este, en 2009. [101] Sin embargo, la cuestión de esta "reunificación interna" ha sido ampliamente discutida en la opinión pública alemana, política, económica, cultural y también constitucionalmente desde 1989.
Políticamente, desde la caída del Muro de Berlín, el partido sucesor del antiguo partido socialista estatal de Alemania del Este se ha convertido en una fuerza importante en la política alemana. Pasó a llamarse PDS y, más tarde, se fusionó con el partido de izquierda occidental WASG para formar el Partido de Izquierda ( ‹Ver Tfd› Die Linke ).
Constitucionalmente, la Ley Fundamental de Alemania Occidental ( ‹Ver Tfd› Grundgesetz ) preveía dos vías para la unificación. La primera era la implementación de una nueva constitución para toda Alemania, salvaguardada por un referéndum popular. En realidad, esta era la idea original de la ‹Ver Tfd› Grundgesetz en 1949: se la denominó "ley fundamental" en lugar de "constitución" porque se la consideraba provisional. [f] La segunda vía era más técnica: la implementación de la constitución en el Este, utilizando un párrafo originalmente diseñado para los estados de Alemania Occidental ( ‹Ver Tfd› Bundesländer ) en caso de reorganización interna como la fusión de dos estados. Si bien esta última opción fue elegida como la más factible, la primera opción fue considerada en parte como un medio para fomentar la "reunificación interna". [103] [104] Una manifestación pública de la aceptación del pasado ( ‹Ver Tfd› Vergangenheitsbewältigung ) es la existencia del llamado Birthler -Behörde, el Comisionado Federal para los Archivos de la Stasi , que recopila y mantiene los archivos del aparato de seguridad de Alemania del Este. [105]
La reconstrucción económica de la antigua Alemania del Este tras la reunificación requirió grandes cantidades de financiación pública que convirtieron algunas áreas en regiones en auge, aunque el desempleo general sigue siendo más alto que en el antiguo Oeste. [106] El desempleo fue parte de un proceso de desindustrialización que comenzó rápidamente después de 1990. Las causas de este proceso se disputan en conflictos políticos hasta el día de hoy. La mayoría de las veces se destacan la burocracia y la falta de eficiencia de la economía de Alemania del Este y la desindustrialización se ve como un resultado inevitable de la ‹Ver Tfd› Wende . Pero muchos críticos de Alemania del Este señalan que fue el estilo de terapia de choque de la privatización lo que no dejó espacio para que las empresas de Alemania del Este se adaptaran, y que habían sido posibles alternativas como una transición lenta. [g]
Sin embargo, la reunificación condujo a un gran aumento del nivel de vida promedio en la antigua Alemania del Este y a un estancamiento en Occidente, ya que se transfirieron al Este 2 billones de dólares del gasto público. [109] Entre 1990 y 1995, los salarios brutos en el Este aumentaron del 35 por ciento al 74 por ciento de los niveles occidentales, mientras que las pensiones aumentaron del 40 por ciento al 79 por ciento. [110] El desempleo también alcanzó el doble del nivel occidental. Las ciudades de Alemania Occidental cercanas a la antigua frontera entre Alemania Oriental y Alemania Occidental experimentaron una pérdida desproporcionada de acceso al mercado [ aclaración necesaria ] en relación con otras ciudades de Alemania Occidental que no se vieron tan afectadas por la reunificación de Alemania. [111]
Si bien la caída del Muro de Berlín tuvo amplias repercusiones económicas, políticas y sociales a nivel mundial, también tuvo consecuencias significativas para el entorno urbano local. De hecho, los acontecimientos del 9 de noviembre de 1989 hicieron que Berlín Oriental y Berlín Occidental , dos mitades de una misma ciudad que se habían ignorado mutuamente durante la mayor parte de 40 años, finalmente "se enfrentaran entre sí". [112] En la ciudad existía la creencia de que, después de 40 años de división, la ciudad unificada estaría bien situada para convertirse en una gran metrópolis. [113] [54]
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Otra prioridad clave fue restablecer Berlín como sede del gobierno de Alemania, y esto requirió edificios para atender las necesidades gubernamentales, incluida la "reurbanización de sitios para decenas de embajadas extranjeras". [52]
En lo que respecta a la redefinición de la identidad de la ciudad, se hizo hincapié en la restauración del paisaje tradicional de Berlín. Las políticas de "Reconstrucción Crítica" buscaron disociar la identidad de la ciudad de su legado nazi y socialista , aunque se conservaron algunos restos, con senderos peatonales y carriles para bicicletas establecidos a lo largo de la franja fronteriza para preservar la memoria del Muro. [52] En el centro de Berlín Oriental, gran parte del patrimonio modernista del estado de Alemania Oriental fue eliminado gradualmente. [55] La unificación de Berlín vio la eliminación de nombres de calles y monumentos con motivaciones políticas en el Este en un intento de reducir el legado socialista de la faz de Berlín Oriental. [54]
Inmediatamente después de la caída del Muro, Berlín experimentó un auge en la industria de la construcción. [51] Las iniciativas de reurbanización hicieron que Berlín se convirtiera en uno de los sitios de construcción más grandes del mundo durante la década de 1990 y principios de la década de 2000. [53]
La caída del Muro también tuvo consecuencias económicas. Dos sistemas alemanes que abarcaban grados claramente divergentes de oportunidades económicas entraron repentinamente en contacto íntimo. [114] A pesar del desarrollo de sitios para fines comerciales, Berlín luchó para competir en términos económicos con Frankfurt, que siguió siendo la capital financiera del país, así como con otros centros clave de Alemania Occidental como Múnich , Hamburgo , Stuttgart y Düsseldorf . [115] [116] La intensa actividad de construcción dirigida por la política de planificación resultó en la expansión excesiva del espacio de oficinas, "con un alto nivel de vacantes a pesar del traslado de la mayoría de las administraciones y agencias gubernamentales desde Bonn". [51] [117]
Berlín se vio afectada por una reestructuración económica desarticulada, asociada a una desindustrialización masiva . [115] [116] El economista Oliver Marc Hartwich afirma que, si bien el Este sin duda mejoró económicamente, fue "a un ritmo mucho más lento de lo que [el entonces canciller Helmut] Kohl había predicho". [118] La desigualdad de riqueza e ingresos entre la antigua Alemania Oriental y Occidental continuó durante décadas después de la reunificación. En promedio, los adultos en la antigua Alemania Occidental tenían activos por valor de 94.000 euros en 2014 en comparación con los adultos en la antigua Alemania Oriental comunista, que tenían poco más de 40.000 euros en activos. [119] La caída del Muro de Berlín y los factores descritos anteriormente llevaron a una migración masiva desde Berlín Oriental y Alemania Oriental, lo que produjo un gran shock de oferta laboral en Occidente. [114] La emigración desde el Este, que totalizó 870.000 personas sólo entre 1989 y 1992, [120] condujo a peores resultados laborales para los trabajadores menos educados, para los trabajadores manuales, para los hombres y para los extranjeros. [114]
A finales de siglo, se hizo evidente que, a pesar de las importantes inversiones y la planificación, era poco probable que Berlín recuperara "su asiento entre las ciudades globales europeas de Londres y París ", principalmente debido al hecho de que la capital financiera y comercial de Alemania está ubicada en otro lugar ( Frankfurt ) que el administrativo (Berlín), a semejanza de Italia ( Milán vs Roma ), Suiza ( Zúrich vs Berna ), Canadá ( Toronto vs Ottawa ), Australia ( Sídney vs Canberra ), los EE. UU. ( Nueva York vs Washington, DC ) o los Países Bajos ( Ámsterdam vs La Haya ), a diferencia de Londres, París, Madrid , Viena , Varsovia o Moscú, que combinan ambas funciones. [54]
Sin embargo, en última instancia, la disparidad entre las partes este y oeste de Berlín ha llevado a la ciudad a lograr una nueva identidad urbana. Una serie de localidades de Berlín Oriental, caracterizadas por viviendas de uso intermedio de espacios abandonados por poco o ningún alquiler, se han convertido en el punto focal y la base de las florecientes actividades creativas de Berlín. [121] Según el alcalde de Berlín, Klaus Wowereit , "lo mejor que Berlín tiene para ofrecer es su creatividad única. La creatividad es el futuro de Berlín". [121] En general, el compromiso del gobierno de Berlín con la creatividad se centra fuertemente en iniciativas de marketing y promoción en lugar de en la producción creativa. [122]
La posterior reestructuración económica y reconstrucción de Alemania del Este tuvo como resultado costos significativos, especialmente para Alemania Occidental , que pagó grandes sumas de dinero en forma de Solidaritätszuschlag ( en alemán: [ zolidaʁiˈtɛːt͡st͡suːˌʃlaːk ] ,Recargo Solidario) para reconstruir la infraestructura de Alemania del Este. Además, el tipo de cambio inmensamente ventajoso de 1:1 entre el marco alemán de Alemania Occidental y el marco de Alemania Oriental significaba que los alemanes orientales podían cambiar sus marcos casi sin valor por y recibir salarios en moneda de Alemania Occidental. Esto asestó un duro golpe al presupuesto de Alemania Occidental en los años siguientes.[123] Se estima que el costo de la reunificación alemana para el gobierno federal fue de entre 1,5 y 2 billones de euros.[124][125][126]
Según una encuesta de 2019 realizada por Pew Research Center , el 89 por ciento de los alemanes que viven tanto en Occidente como en el Este creen que la reunificación fue buena para Alemania, y un poco más en Alemania Oriental que en Alemania Occidental la apoyan. [127] Alrededor del 83 por ciento de los alemanes orientales aprueban y el 13 por ciento desaprueba la transición de Alemania Oriental a una economía de mercado , y el resto dice que no está seguro. [128] La satisfacción con la vida tanto en el Este como en el Oeste ha aumentado sustancialmente desde 1991, y el 15 por ciento de los alemanes orientales sitúan su satisfacción con la vida en algún lugar entre 7 y 10 en una escala de 0 a 10 en 1991, cambiando al 59 por ciento en 2019. Para los alemanes occidentales, este cambio durante el mismo período de tiempo fue del 52 al 64 por ciento. [129] Sin embargo, el informe anual de reunificación de 2019 elaborado por el gobierno alemán concluyó que el 57% de los alemanes del Este se sentían ciudadanos de segunda clase y el 38% consideraba que la reunificación era un éxito; esta cifra se redujo al 20% entre las personas menores de 40 años. [130] [131]
En 2023, una encuesta reveló que el 40% de los alemanes orientales se identifican como alemanes orientales en lugar de alemanes, lo que representa el 52%. [132] [133]
Además, la reunificación alemana fue útil para generar riqueza para aquellos hogares de las familias del Este que ya tenían vínculos con Occidente. Aquellos que vivían en Alemania Occidental y tenían vínculos sociales con el Este experimentaron un aumento promedio del seis por ciento en su riqueza en los seis años posteriores a la caída del Muro, que fue más del doble que el de los hogares que no poseían las mismas conexiones. [134] Los empresarios que trabajaban en áreas con fuertes vínculos sociales con el Este también vieron aumentar sus ingresos . Los ingresos de este grupo aumentaron a una tasa promedio del 8,8 por ciento durante el mismo período de seis años después de la reunificación. De manera similar, aquellos en el Este que tenían conexiones con el Oeste vieron aumentar sus ingresos familiares a una tasa positiva en cada uno de los seis años posteriores a la reunificación. [134] Aquellos en sus regiones que carecían de los mismos vínculos no vieron este beneficio. [134]
La caída del Muro de Berlín resultó desastrosa para los sindicatos de Alemania del Este, cuyo poder de negociación se vio socavado por las reformas laborales y las empresas que deslocalizaron la producción a países vecinos de Europa del Este con salarios bajos. La afiliación a sindicatos y asociaciones disminuyó drásticamente a mediados de los años 1990, y los convenios colectivos sobre salarios y sueldos se hicieron cada vez menos comunes. Como resultado, la remuneración nominal promedio por empleado en Alemania del Este "cayó a niveles muy bajos" después de la unificación. Las reformas laborales implementadas después de la unificación se centraron en reducir los costos para las empresas y desmantelaron las regulaciones salariales y de seguridad social de Alemania del Este en favor de incentivar a los empleadores a crear empleos. El sector de bajos salarios en Alemania se expandió, y la proporción de empleados en empleos mal pagados ascendió al 20% de la fuerza laboral en 2009. [135]
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Alemania no fue el único país que se dividió en dos estados (1949-1990) debido a la Guerra Fría . Corea (1945-presente), China (1949-presente), Yemen (1967-1990) y Vietnam (1954-1976) estuvieron o siguen estando separados mediante el establecimiento de zonas " capitalistas (libres) occidentales " y "comunistas orientales" o antiguas ocupaciones.
Corea y Vietnam sufrieron severamente por esta división en la Guerra de Corea (1950-1953) y la Guerra de Vietnam (1955-1975) respectivamente, que causaron graves daños económicos y civiles. [ cita requerida ] Sin embargo, la separación alemana no resultó en otra guerra.
Además, Alemania es el único de estos países que ha logrado una reunificación pacífica sin un conflicto violento posterior. Por ejemplo, Vietnam logró la reunificación después de la guerra bajo el gobierno comunista de Vietnam del Norte en 1976 , y Yemen logró la reunificación pacífica en 1990, pero luego sufrió una guerra civil que retrasó el proceso de reunificación. Corea del Norte y del Sur , así como China continental y Taiwán, todavía luchan con altas tensiones políticas y enormes disparidades económicas y sociales, lo que hace que una posible reunificación sea un enorme desafío. [136] [137] Con China, el movimiento de independencia de Taiwán hace que la unificación china sea más difícil. Alemania Oriental y Occidental hoy también tienen diferencias en la economía y la ideología social, similares a Vietnam del Norte y del Sur , un legado de la separación que el gobierno alemán está tratando de igualar.
Durante todo el otoño, dos tercios de todos los encuestados dieron la bienvenida a los refugiados de la RDA; en diciembre de 1989, sin embargo, apenas una cuarta parte expresó su plena comprensión por las personas que seguían emigrando, y el apoyo disminuyó rápidamente a solo el 11 por ciento en abril de 1990.
Jarausch, Konrad; Gransow, Volker, eds. (1994). Uniting Germany: documents and debates, 1944 - 1993. Translated by Brown, Allison; Cooper, Belinda. Providence: Berghahn Books. ISBN 978-1-57181-011-3.
