Un estado comunista es una forma de gobierno que combina el liderazgo estatal de un partido comunista , la filosofía política marxista-leninista y un compromiso oficial con la construcción de una sociedad comunista . El comunismo en su forma moderna surgió del movimiento socialista en la Europa del siglo XIX y culpó al capitalismo por las miserias sociales. En el siglo XX, se establecieron varios estados comunistas, primero en Rusia con la Revolución Rusa de 1917 y luego en partes de Europa del Este, Asia y algunas otras regiones después de la Segunda Guerra Mundial . Las instituciones de estos estados estuvieron fuertemente influenciadas por los escritos de Karl Marx , Friedrich Engels , Vladimir Lenin , Joseph Stalin y otros. Sin embargo, las reformas políticas del líder soviético Mikhail Gorbachev conocidas como Perestroika y las dificultades socioeconómicas produjeron las revoluciones de 1989 , que derribaron a todos los estados comunistas del Bloque del Este excepto la Unión Soviética . Las repercusiones del colapso de estos estados contribuyeron a transformaciones políticas en la Unión Soviética y Yugoslavia y varios otros estados comunistas no europeos. Actualmente, hay cinco estados comunistas en el mundo: China , Cuba , Laos , Corea del Norte y Vietnam .
De acuerdo con la teoría del Estado de Marx , los comunistas creen que todas las formaciones estatales están bajo el control de una clase dominante . Los estados comunistas no son diferentes, y el partido comunista gobernante se define como el partido de vanguardia del sector más consciente de clase de la clase trabajadora (esta clase se conoce como el proletariado en la literatura marxista). Los estados comunistas suelen afirmar que la clase trabajadora es la clase dominante del estado y que los trabajadores más conscientes de clase dirigen el estado a través del partido comunista, estableciendo la dictadura del proletariado como su sistema de clases y, por extensión, el estado socialista . Sin embargo, no todos los estados comunistas optaron por formar este sistema de clases, y algunos, como Laos, han optado por establecer un estado democrático popular , en el que la clase trabajadora comparte el poder político con otras clases. Según este sistema de creencias, los estados comunistas necesitan establecer una base económica para apoyar el sistema de clase dominante (llamado "superestructura" por los marxistas) mediante la creación de una economía socialista , o al menos, algunas relaciones de propiedad socialistas que sean lo suficientemente fuertes como para sustentar El sistema de clases comunista. Al garantizar estas dos características, el partido comunista busca hacer del marxismo-leninismo la ideología rectora del Estado. Normalmente, la constitución de un estado comunista define el sistema de clases, el sistema económico y la ideología rectora del estado.
Los sistemas políticos de estos estados se basan en los principios del centralismo democrático y el poder unificado . El centralismo democrático busca centralizar poderes en el más alto liderazgo y, en teoría, alcanzar decisiones políticas a través de procesos democráticos. El poder unificado es lo opuesto a la separación de poderes y busca convertir el órgano representativo nacional elegido mediante elecciones controladas y no competitivas en la única rama del gobierno del estado. Esta institución se denomina comúnmente el máximo órgano del poder estatal , y un partido comunista gobernante normalmente ocupa al menos dos tercios de los escaños en este organismo. El máximo órgano del poder estatal tiene poderes ilimitados, salvo los límites que él mismo ha fijado mediante la adopción de documentos constitucionales y legales. Lo que en un sistema democrático liberal se considerarían poderes ejecutivo o judicial, en los estados comunistas se consideran órganos del máximo órgano del poder estatal. El máximo órgano del poder estatal suele adoptar una constitución que otorga explícitamente al partido comunista gobernante el liderazgo del estado .
El partido comunista controla el máximo órgano del poder estatal mediante la disciplina política que ejerce sobre sus miembros y, a través de ellos, domina el Estado. Los partidos comunistas gobernantes de estos estados están organizados según líneas leninistas , en las que el congreso del partido funciona como su órgano supremo de toma de decisiones. Entre dos congresos, el comité central actúa como órgano supremo. Cuando ni el congreso del partido ni el comité central están en sesión, las autoridades de toma de decisiones de estos órganos normalmente se delegan en su politburó , que toma las decisiones políticas, y en una secretaría , que ejecuta las decisiones tomadas por el congreso del partido, el comité central y el politburó. Estos órganos están compuestos por figuras destacadas de los órganos estatales y del partido. Los líderes de estos partidos suelen recibir el título de secretario general , pero el poder de este cargo varía de un estado a otro. Algunos estados se caracterizan por el dominio unipersonal y el culto a la personalidad , mientras que otros están dirigidos por un liderazgo colectivo , un sistema en el que los poderes están distribuidos más equitativamente entre los principales funcionarios y los órganos de toma de decisiones están más institucionalizados.
Estos estados buscan movilizar al público para que participe en los asuntos estatales implementando el principio de la correa de transmisión , lo que significa que el partido comunista busca mantener un contacto cercano con las masas a través de organizaciones de masas y otras instituciones que intentan abarcar a todos y no solo a los comunistas comprometidos. Otros métodos son la coerción y las campañas políticas. Algunos han criticado estos métodos por considerarlos dictatoriales, ya que el partido comunista sigue siendo el centro del poder. Otros enfatizan que estos son ejemplos de estados comunistas con procesos de participación política en funcionamiento (es decir, democracia soviética ) que involucran a varias otras organizaciones no partidistas, como participación democrática directa , comités de fábrica y sindicatos .
Ningún Estado comunista se ha llamado así a sí mismo y, según David Ramsay Steele , el término "Estado comunista" es una invención de observadores extranjeros: "Entre los periodistas occidentales, el término 'comunista' llegó a referirse exclusivamente a regímenes y movimientos asociados con el La Internacional Comunista y sus descendientes: regímenes que insistían en que no eran comunistas sino socialistas, y movimientos que apenas eran comunistas en ningún sentido." [1] Estos estados comúnmente se describen a sí mismos como estados socialistas ya que no afirman haber alcanzado el comunismo, ya que constituiría un oxímoron : se anticipa que la sociedad comunista será apátrida . El académico Jozef Wilczynski señala: "Al contrario del uso occidental, estos países se describen a sí mismos como 'socialistas' (no 'comunistas'). La segunda etapa (la 'fase superior' de Marx), o 'comunismo', estará marcada por una era de abundancia, distribución según las necesidades (no trabajo), la ausencia de dinero y del mecanismo del mercado, la desaparición de los últimos vestigios del capitalismo y la definitiva 'extinción' del Estado". [2] Los académicos John Barkley y Marina Rosser coinciden y señalan: "Irónicamente, el padre ideológico del comunismo, Karl Marx, afirmó que el comunismo implicaba la desaparición del Estado . La dictadura del proletariado iba a ser un fenómeno estrictamente temporal. Bueno Conscientes de esto, los comunistas soviéticos nunca afirmaron haber alcanzado el comunismo, siempre etiquetaron su propio sistema como socialista en lugar de comunista y vieron su sistema como en transición al comunismo". [3] El académico Raymond Williams señala que etimológicamente esta convención de nomenclatura se debe a un cambio de nombre: "La distinción decisiva entre socialista y comunista, como en cierto sentido estos términos se usan actualmente, se produjo con el cambio de nombre, en 1918, del término ruso Partido Laborista Socialdemócrata (Bolcheviques) como Partido Comunista Panruso (Bolcheviques). A partir de ese momento, se volvió ampliamente común una distinción entre socialista y comunista, a menudo con definiciones de apoyo como socialdemócrata o socialista democrático, aunque es Es significativo que todos los partidos comunistas, de acuerdo con el uso anterior, continuaran describiéndose a sí mismos como socialistas y dedicados al socialismo". [4] Otras autodescripciones utilizadas por los estados comunistas son, por ejemplo, estados nacional-democráticos , democráticos populares , de orientación socialista y de trabajadores y campesinos . [5]
Desde la perspectiva de la ciencia política occidental , es correcto hablar de un Estado comunista ya que estos Estados comparten varias características. [6] Según los académicos Stephen White , John Gardner y George Schöpflin, estos estados comparten cuatro características definitorias. La primera característica definitoria es que todo estado comunista tiene el marxismo-leninismo como ideología oficial. Señalan que esto no significa que todos los líderes de estos estados estén comprometidos con los valores marxistas y afirman que se trata de una cuestión separada y empírica. La segunda característica es que toda la economía, o grandes partes, es de propiedad estatal y está organizada, más comúnmente a través de un aparato estatal de planificación centralizada. La tercera característica es el sistema unipartidista de un solo partido comunista y, en algunas circunstancias excepcionales, un sistema en el que existen otros partidos pero el partido comunista es dominante. Este partido está muy centralizado y disciplinado. El último rasgo definitorio, según White, Gardner y Schöpflin, es el control que el partido comunista tiene sobre la sociedad, que a menudo está estipulado constitucionalmente otorgando al partido el papel de liderazgo en el Estado y la sociedad . [7]
En el pensamiento marxista-leninista, el Estado es una institución represiva dirigida por una clase dominante que lo utiliza para implementar su dictadura de clase. En un estado comunista, el partido comunista busca establecer y organizar una dictadura de clase, como la dictadura del proletariado en nombre del proletariado (término marxista para la clase trabajadora), por ejemplo. [8] Los Estados que practican este sistema de clases se clasifican, según el pensamiento marxista-leninista, como Estados socialistas . [9] Esta dictadura está dirigida por el partido comunista, que actúa como vanguardia del sector más consciente de clase de la clase trabajadora (esta clase es conocida como el proletariado en la literatura marxista). Esta vanguardia actúa como la clase dominante del estado y busca liderar el estado, la clase trabajadora y otras clases sociales en sus esfuerzos por construir el socialismo, abolir la sociedad de clases y establecer una sociedad comunista. Estos objetivos quedaron claros en el preámbulo de la Constitución de 1918 de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR): "El objetivo principal de la Constitución de la RSFSR, adaptada al actual período de transición, consiste en el establecimiento de una dictadura. del proletariado urbano y rural y del campesinado más pobre, en la forma de un poderoso poder soviético panruso; cuyo objetivo es asegurar la completa supresión de la burguesía , la abolición de la explotación del hombre por el hombre y el establecimiento del socialismo. , bajo el cual no habrá división de clases ni autoridad estatal". [10] El sistema de clases comunista está institucionalizado en la ley al otorgar al partido comunista el estatus de fuerza dirigente del Estado y la sociedad (ver la sección "Papel dirigente del partido"). [11]
El sistema de clases de los estados socialistas también puede, según los marxistas-leninistas soviéticos, evolucionar desde la dictadura del proletariado hasta un estado socialista de todo el pueblo (también conocido como estado de todo el pueblo). El programa del PCUS, adoptado por el XXII Congreso en 1961, decía que la dictadura del proletariado "ha cumplido su misión histórica y ya no es esencial en términos de los objetivos actuales que implican el futuro progreso del país" y que "el Estado basado en su origen en la dictadura del proletariado ha evolucionado ahora hacia un estado de todo el pueblo." [12] Jruschov también razonó que este desarrollo era una prueba de que "el socialismo ha obtenido una victoria completa y final en nuestro país, y ahora hemos entrado en la etapa de construcción radical del comunismo". [13] En este sistema de clases, no había necesidad de una dictadura proletaria ya que todas las clases no antagónicas habían dejado de existir, y las restantes eran amigables con el proyecto marxista-leninista. [14] También se creía que las clases explotadoras habían dejado de existir en la Unión Soviética. [15] A pesar de esto, el proletariado todavía era considerado la clase dirigente de la sociedad. [16] Sin embargo, la idea de que la dictadura del proletariado había dejado de existir antes de la desaparición del Estado resultó controvertida ya que rompía con la concepción marxista de una clase dominante: el Estado sólo existe como una herramienta para la dominación de clase. [17] El periódico teórico del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCC) consideraba a Jruschov un revisionista : "un enemigo más peligroso de la unidad comunista que rebeldes como [Josep Broz] Tito de Yugoslavia y León Trotsky ". [18] A pesar de las críticas desde dentro del movimiento comunista, la Constitución de 1977 establecía que la Unión Soviética era un estado socialista de todo el pueblo que lideraba a las masas trabajadoras, los campesinos y la intelectualidad bajo el liderazgo de la clase trabajadora en su intento de construir una democracia comunista. sociedad. [19] También dejó claro que el Estado de todo el pueblo sólo podía surgir durante y era el sistema de clases de la etapa del socialismo desarrollado . [15]
Según los marxistas-leninistas, existen otros sistemas de clases comunistas. Por ejemplo, Klement Gottwald , presidente del Comité Central del Partido Comunista de Checoslovaquia y más tarde presidente de Checoslovaquia , declaró el 4 de octubre de 1946, "que existe otro camino hacia el socialismo que el de la dictadura del proletariado y el poder soviético". sistema estatal. Por este camino van Yugoslavia, Bulgaria, Polonia y también Checoslovaquia". [20] Este sistema de clases se denominó democracia popular y tomó el poder a través de una revolución democrática popular, como la revolución democrática nacional en Checoslovaquia, la revolución democrática en Hungría y la revolución de nueva democracia en China. [21] Un estado democrático popular se establece en estados comunistas que aún no han desarrollado el socialismo. [22] Como tal, el Estado democrático popular es una democracia revolucionaria que estaba transformando el país de un Estado democrático popular a un Estado socialista bajo la dictadura del proletariado. El sistema de clases se llamó dictadura democrática, en el que la clase trabajadora formó y dirigió una alianza del campesinado, la pequeña burguesía y parte de la burguesía nacional. [23] El socialismo se alcanzó cuando la clase trabajadora fortaleció su propio poder de clase eliminando a los representantes de las clases burguesas de las posiciones de poder. [23] Esta amplia alianza popular es lo que distingue la revolución democrática popular de una revolución socialista. Sin embargo, en ambos casos, la clase trabajadora lidera a través de un partido de vanguardia marxista-leninista. [21] Georgi Dimitrov , quien sirvió como secretario general del Comité Ejecutivo de la Internacional Comunista (Comintern) y más tarde como secretario general del Comité Central del Partido Comunista Búlgaro , argumentó que el estado democrático popular a través de su dictadura democrática era una forma de la dictadura proletaria. [24] En el caso de Checoslovaquia, esto significaba, según Gottwald, que la clase obrera "gobierna, junto con la masa del campesinado, las clases medias urbanas, la intelectualidad trabajadora y una parte de la burguesía checa y eslovaca; la dirección del gobierno , la línea política del gobierno, por lo tanto, no está determinada por el gran capital como antes, sino por la clase obrera y el pueblo trabajador, encabezados por el Partido Comunista." [25] Actualmente, Laos es el único estado comunista que practica este sistema de clases. su constitucionafirma que es un estado democrático popular donde "todos los poderes son del pueblo, por el pueblo y para los intereses del pueblo multiétnico de todos los estratos de la sociedad, con los trabajadores, los agricultores y los intelectuales como componentes clave". [26]
Según el PCC, los comunistas deben implementar la dictadura del proletariado para que se ajuste a sus circunstancias nacionales, y la implementación de la misma en China se conoce como dictadura democrática del pueblo . Wang Weiguang , presidente de la Academia China de Ciencias Sociales de 2013 a 2018, afirma: "La dictadura democrática popular es la dictadura del proletariado con características chinas ". [27] La dictadura democrática popular debe entenderse como una forma de democracia popular que abarca, según el pensamiento marxista-leninista, al mayor número posible de personas. Sin embargo, la clase trabajadora sigue siendo la clase dirigente del PCC y del Estado, que gobierna a través de una alianza con la clase campesina. Wang señala: "Un Estado bajo una dictadura democrática popular practica la democracia entre el pueblo y ejerce una dictadura sobre los enemigos del pueblo, y estos dos aspectos son inseparables. La dictadura democrática popular es la unidad dialéctica de la dictadura y la democracia". [27]
Después de la muerte de Joseph Stalin en 1953 , el Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) comenzó a reevaluar su perspectiva teórica sobre los países subdesarrollados de Asia y África. [28] Con el colapso del sistema colonial y el establecimiento de nuevos estados independientes, el PCUS bajo el liderazgo de Nikita Khrushchev comenzó a prestar especial atención al Tercer Mundo . Había una sensación general de optimismo en la Unión Soviética de que los nuevos estados independientes eran potenciales socios antiimperialistas conjuntos en la lucha contra las potencias capitalistas. [29] En la Reunión Internacional de Partidos Comunistas y Obreros de 1960 , los partidos reunidos introdujeron el concepto de nuevo Estado democrático. [30] El concepto tomó prestado en gran medida del discurso de Vladimir Lenin en el Segundo Congreso Mundial de la Internacional Comunista en 1920, en el que destacó la posibilidad de que las colonias colonizadas y recién liberadas participaran en el desarrollo no capitalista. [31] Según los marxistas-leninistas soviéticos, el nuevo Estado democrático tenía tres características clave: primero, tenía una política antiimperialista; segundo, inició una política de independencia económica; y, por último, otorgó a los comunistas el derecho a organizarse libremente. [32] Mientras que la reunión de 1960 señaló que la "alianza de la clase obrera y el campesinado" era la fuerza más importante en el movimiento de liberación nacional y en el nuevo Estado democrático, el PCUS señaló más tarde que la revolución de nueva democracia abarcaba "el apoyo de todos personas en todos los niveles de la sociedad, siempre y cuando se opusieran al imperialismo". [33] El 22º Congreso del PCUS en 1961 definió con más detalle el sistema de clases del nuevo Estado democrático, señalando que la burguesía nacional tenía que compartir el poder con otras clases en tales formaciones estatales. La tarea de los comunistas en estos estados era apoyarlos. [34] Sin embargo, el resultado final fue mixto. La mayoría de los nuevos estados democráticos, como la República Árabe Unida y Argelia , oprimieron a sus partidos comunistas. Al mismo tiempo, muchos de los nuevos estados democráticos designados fueron más radicales en su política económica de lo que los marxistas-leninistas soviéticos concebían como posible. Esto hizo que Jruschov concluyera que "hoy prácticamente cualquier país, independientemente de su nivel de desarrollo, puede emprender el camino que conduce al socialismo". [35] Sin embargo, con la salida del poder de los radicales socialistas en Argelia ( Ben Bella ), Mali ( Modibo Keïta) y Ghana ( Kwame Nkrumah ), los marxistas-leninistas soviéticos comenzaron a pedir una reevaluación del carácter de clase de estos estados. Finalmente concibieron un nuevo concepto, el estado de orientación socialista . [36]
Los marxistas-leninistas soviéticos dividieron los estados de orientación socialista en dos categorías: el estado democrático nacional de orientación socialista y el estado democrático popular de orientación socialista. El Estado democrático nacional de orientación socialista era similar al antiguo Estado nuevo democrático, en el que la clase trabajadora no tenía control del Estado. Además, no se esperaba que los estados nacionales democráticos introdujeran los sistemas políticos que existían en los estados socialistas. [37] En los estados democráticos populares de orientación socialista, una vanguardia revolucionaria que profesaba creer en el marxismo-leninismo había tomado el poder. [38] Otra característica fue, según el cuadro del aparato del Comité Central del PCUS, Karen Brutents, la alineación de la política exterior con los estados socialistas existentes: "La piedra angular de la orientación socialista es, naturalmente, la dirección del desarrollo interno. Pero la experiencia ha demostrado que una política progresista, "La política exterior antiimperialista es también un componente esencial. Estos dos aspectos están orgánicamente vinculados... La orientación socialista es imposible sin una estrecha amistad y cooperación con el mundo socialista". [39] Se esperaba que el partido revolucionario de vanguardia en un estado democrático popular de orientación socialista monopolizara el poder político en nombre de las clases trabajadoras y fortaleciera la dictadura proletaria. Se esperaba que el partido nacionalizara las alturas dominantes de la economía , protegiera la economía estatal, eliminara los monopolios extranjeros, apoyara las cooperativas y limitara el crecimiento del capital privado . [40] Como tal, se esperaba que un estado de orientación socialista gestionara una economía mixta . [41] No se esperaba que un Estado democrático popular de orientación socialista tuviera un sistema idéntico al de la comunidad estatal socialista existente. Aún así, los estados de orientación socialista que habían establecido un órgano supremo de poder estatal basado en el principio del poder unificado fueron considerados los más avanzados. [42]
El concepto de centralismo democrático fue concebido por el líder bolchevique Vladimir Lenin . [43] Lenin argumentó que el centralismo democrático implicaba la " unidad dialéctica " de la democracia (libertad) y el centralismo (autoridad). [44] El centralismo democrático postula que las decisiones deben tomarse mediante un debate libre y abierto (libertad). Cuando el debate ha llegado a una decisión, ésta es vinculante para todos los participantes, y todos, incluso aquellos que se oponen, deben implementarla de manera uniforme (centralismo). [45] Fue adoptado por primera vez como principio organizativo del Partido Laborista Socialdemócrata Ruso en la conferencia de Tampere de 1905 . La resolución definió el término de la siguiente manera: "Reconociendo que el principio del centralismo democrático está fuera de toda duda, la conferencia considera esencial establecer un principio electoral amplio al tiempo que se permite a los órganos centrales electos plenos poderes de liderazgo ideológico y práctico, junto con su revocabilidad". y con la más amplia publicidad y la más estricta rendición de cuentas de sus acciones." [46] Sin embargo, el concepto nunca se consideró exclusivo del partido. En 1913, Lenin llamó a implementarlo también en el estado: "el centralismo democrático no sólo no excluye el autogobierno local, con autonomía de regiones que se diferencian en términos de condiciones económicas especiales y modo de vida, de una marca nacional particular de la población, etc., por el contrario, exige insistentemente tanto lo uno como lo otro." [47] El X Congreso del Partido Comunista Ruso (Bolcheviques) , celebrado del 8 al 16 de marzo de 1921, reafirmó el centralismo democrático al prohibir todas las facciones dentro del Partido. [48] Si bien la prohibición de formar facciones se adoptó como una medida temporal, se convirtió en una regla formal que, en algunos casos, prohibió la noción misma de una oposición dentro de las filas del partido. [49] Esta noción finalmente se convirtió en la definición adoptada por el 17º Congreso del Partido Comunista de Toda la Unión (Bolcheviques) en 1934. Los partidos gobernantes de todos los demás estados comunistas han tenido disposiciones similares en sus estatutos. [50] La definición de partido soviético, que permaneció sin cambios durante la mayor parte de su existencia, decía; [50]
El Segundo Congreso Mundial de la Internacional Comunista (Comintern), organización encargada de liderar el movimiento comunista internacional , adoptó en 1920 el documento " Condiciones de admisión a la Internacional Comunista ". Declaraba que los partidos tenían que adoptar el centralismo democrático como principio organizativo para ser admitidos en la Internacional Comunista: "Los partidos pertenecientes a la Internacional Comunista deben estructurarse de acuerdo con el principio del centralismo democrático . En la época actual de guerra civil agudizada, un partido comunista sólo puede cumplir con su deber si está organizado de la manera más centralizada, si en él reina una disciplina férrea que raya en la disciplina militar y si el centro de su partido es un órgano poderoso y autorizado con las más amplias competencias y goza de la confianza general del pueblo. fiesta." [51] Se puso énfasis en el centralismo en el centralismo democrático, y la Internacional Comunista afirmó que significaba "disciplina de hierro, rayana en la disciplina militar". [52] Sin embargo, el mismo congreso también definió "el principio fundamental del centralismo democrático" como "la célula superior es elegida por la célula inferior, la fuerza vinculante absoluta de todas las direcciones de una célula superior para una célula subordinada a ella, y la existencia de un centro partidario de mando indiscutible para todos los líderes en la vida del partido". [53]
Como principio organizativo del Estado, abarcaba tanto las instituciones estatales como la política económica en general. [54] Por ejemplo, el libro de texto marxista húngaro de 1963, Libro de texto de economía política, afirmaba: "La dirección planificada de la economía se basa en el principio leninista del centralismo democrático. Este principio implica una combinación de la dirección central planificada de la economía" actividades con mayor desarrollo de la actividad creativa de las masas trabajadoras". [55] Sin embargo, quienes defendían las cooperativas no estatales en Hungría creían que el centralismo democrático dañaría su libertad económica. Rezső Nyers , el secretario del Comité Central para la Política Económica del Partido Socialista Obrero Húngaro , argumentó en 1956 que el principio era necesario a la luz de reformas económicas más radicales: "El centralismo democrático es el principio de la dirección de la economía socialista, cualquiera que sea la precisión "Se trata de un tipo de economía planificada... En el caso de las cooperativas, el centralismo democrático es válido incluso cuando éstas son autónomas. Es más, el principio es válido incluso en lo que respecta a las relaciones entre las cooperativas y los órganos centrales. de las cooperativas." [56] Para poner fin al debate, la Academia de Ciencias de Hungría formó un comité de trabajo encargado de formular un significado preciso del término centralismo democrático. El comité concluyó que el centralismo democrático no era aplicable a la gestión económica y que el término en sí abarcaba cuatro componentes: [57]
El centralismo democrático fue también el principio organizativo de todos los estados comunistas existentes, de una forma u otra. [58] En la Unión Soviética, el centralismo democrático en el Estado se definió de la siguiente manera: [59]
El marxismo-leninismo sostiene que las relaciones de producción en una sociedad determinada están dictadas por el nivel y la naturaleza de las fuerzas productivas materiales , es decir, cómo trabaja la gente y el nivel de desarrollo tecnológico de esa sociedad determinada. Sostienen, de manera similar al marxismo clásico , que los primeros modos de producción , el primer sistema económico y la sociedad que produjo, fue el comunismo primitivo , una sociedad donde los recursos y la propiedad cazados o recolectados se comparten con todos los miembros de un grupo según las necesidades individuales. Con el progreso tecnológico y los consiguientes cambios en las relaciones laborales, se creó un modo de producción basado en la esclavitud, que duró hasta el modo de producción feudal , en el que la aristocracia actuaba como clase dominante del estado basándose en su control de las tierras cultivables. [61] El feudalismo creció hasta convertirse en el modo de producción capitalista basado en la propiedad privada con los capitalistas como clase dominante. Los marxistas-leninistas sostienen que el modo de producción capitalista será reemplazado por el modo de producción socialista (también llamado socialismo y primera etapa del comunismo), que se convertirá en el modo de producción comunista bajo el liderazgo del partido comunista. Para iniciar la construcción del socialismo, el proletariado necesita tomar el poder en una revolución socialista . [62] Todo estado comunista busca establecer, desarrollar y construir aún más el socialismo para establecer una sociedad comunista. [63] Sin embargo, los estados comunistas gobernantes han interpretado en qué etapa se encuentra su estado (y otros estados comunistas) de manera diferente y han elegido diferentes estrategias para construir el socialismo.
Al leer sus obras, muchos seguidores de Karl Marx y Friedrich Engels sacaron la idea de que la economía socialista se basaría en la planificación y no en mecanismos de mercado. [64] Estas ideas más tarde se convirtieron en la creencia de que la planificación era superior al mecanismo del mercado. [65] Al tomar el poder, los bolcheviques comenzaron a defender un sistema de planificación estatal nacional. [66] El VIII Congreso del Partido Comunista Ruso (Bolcheviques) resolvió instituir "la máxima centralización de la producción [...] esforzándose simultáneamente por establecer un plan económico unificado". [67] El Gosplan , la Comisión de Planificación Estatal, el Sóviet Supremo de Economía Nacional y otros órganos centrales de planificación se establecieron durante la década de 1920, en la era de la Nueva Política Económica. [68] Al introducir el sistema de planificación, se convirtió en una creencia común en el movimiento comunista internacional que el sistema de planificación soviético era una forma más avanzada de organización económica que el capitalismo. [69] Esto llevó a que el sistema se introdujera voluntariamente en países como China, Cuba y Vietnam y, en algunos casos, fuera impuesto por la Unión Soviética. [69]
En los estados comunistas, el sistema de planificación estatal tenía cinco características principales. [70] En primer lugar, excepto el consumo y el empleo en el campo, prácticamente todas las decisiones estaban centralizadas en la cima. [70] En segundo lugar, el sistema era jerárquico : el centro formulaba un plan que se enviaba al nivel inferior, que imitaría el proceso y enviaría el plan más abajo en la pirámide. [70] En tercer lugar, los planes eran de naturaleza vinculante, es decir, todos debían seguir y cumplir los objetivos trazados en ellos. [70] En cuarto lugar, el predominio del cálculo en términos físicos para garantizar la asignación planificada de productos básicos no era incompatible con la producción planificada. [70] Finalmente, el dinero jugó un papel pasivo dentro del sector estatal ya que los planificadores se centraron en la asignación física. [70]
Según Michael Ellman , en una economía de planificación centralizada , "el Estado es propietario de la tierra y de todos los demás recursos naturales y de todas las características del modelo tradicional, de las empresas y de sus activos productivos. La propiedad colectiva (por ejemplo, la propiedad de las granjas colectivas) también existe pero desempeña un papel subsidiario y se espera que sea temporal". [70] La propiedad privada de los medios de producción todavía existe, aunque juega un papel algo menor. [71] Dado que la lucha de clases en el capitalismo es causada por la división entre los propietarios de los medios de producción y los trabajadores que venden su trabajo, la propiedad estatal (definida como la propiedad del pueblo en estos sistemas) se considera una herramienta para terminar la lucha de clases y empoderar a la clase trabajadora. [72]
Una característica definitoria de la forma comunista de gobierno es la monopolización del poder estatal por parte del partido comunista. [73] Un partido con lealtad ideológica al marxismo-leninismo ha dirigido todos los estados comunistas. [74] A partir de la década de 1960, los estados comunistas comenzaron a utilizar el término "el papel dirigente del partido" para describir el papel del partido comunista en sus sistemas políticos. [75] La Unión Soviética fue la primera en formalizar este principio en ley, al hacerlo en la Constitución soviética de 1977 . El artículo 6 decía: "La fuerza dirigente y rectora de la sociedad soviética y el núcleo de su sistema político, de todas las organizaciones estatales y públicas, es el Partido Comunista de la Unión Soviética". [75] Según el académico Archie Brown , "A principios de la década de 1980 aparecieron variantes del concepto de 'papel dirigente del partido' en las constituciones de todos los estados comunistas consolidados, incluido Vietnam, donde todo el país había sido comunista únicamente. desde 1976." [75] Por ejemplo, la constitución de la República Popular de Mongolia establecía: "En la República Popular de Mongolia , la fuerza rectora y directora de la sociedad y del Estado es el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia , que se guía en sus actividades por el partido universal". Teoría conquistadora del marxismo-leninismo ". [75] En algunos estados comunistas, como China, esto se hizo mucho más tarde. China añadió una declaración similar en 2018: "El liderazgo del Partido Comunista de China es el rasgo definitorio del socialismo con características chinas ". [76]
Todo Estado comunista se basa en el principio del poder unificado , en el que todos los poderes residen en el máximo órgano del poder estatal . [77] El diseño institucional fue concebido por Vladimir Lenin , pero se inspiró en las opiniones de Karl Marx sobre la democracia y su folleto, La Guerra Civil en Francia . [78] En ese libro, Marx escribió muy positivamente sobre el sistema político establecido por la Comuna de París , al que llamó "la forma política finalmente descubierta bajo la cual llevar a cabo la emancipación económica del trabajo". [79] Marx abrazó el sistema de delegación popular de la Comuna en lugar de la democracia representativa tradicional , el derecho de los electores a revocar a sus representantes electos, los breves mandatos electorales de los representantes y su oposición a la separación de poderes . [80] Denominó a la Comuna República Social (pero también se refirió indistintamente como la "República roja" y la "República del Trabajo)", y la definió de la siguiente manera: "una República que reniega de la clase capitalista y terrateniente de la Maquinaria estatal que la sustituya por la Comuna, que confiese francamente la 'emancipación social' como el gran objetivo de la República y garantice así esa transformación social mediante la organización comunal." [81] Marx percibió la Comuna como el primer ejemplo de gobierno proletario que tenía la capacidad de superar la división entre una esfera privada y una política en la sociedad. [82] Marx criticó además la democracia representativa liberal por servir a la clase dominante, "[e]n lugar de decidir una vez cada tres o seis años qué miembro de la clase dominante debía tergiversar al pueblo en el Parlamento, el sufragio universal debía servir al pueblo, constituidas en Comunas." [83]
La Comuna, a través de su órgano representativo, el Consejo Comunal , tenía poderes ejecutivos y legislativos , al tiempo que tenía derecho a interferir en el poder judicial . Marx escribió con aprobación de este modelo, señalando que era "un organismo de trabajo, no parlamentario, ejecutivo y legislativo al mismo tiempo". [84] De manera similar, criticó el principio liberal de que " la separación de poderes es el primer principio de un gobierno libre", afirmando: "Aquí tenemos la vieja locura constitucional. La condición de un 'gobierno libre' no es la división, sino la UNIDAD del poder. La maquinaria del gobierno no puede ser demasiado simple. Siempre es obra de bribones hacerla complicada y misteriosa." [85] En su intento por institucionalizar la unidad de poder, el Consejo estableció diez comisiones internas a las que se les dio responsabilidad por los asuntos gubernamentales. Estas comisiones estaban compuestas por dos tercios de los miembros del consejo. Por eso Marx y más tarde Lenin se refirieron a ellos como órganos de trabajo. La lógica de este sistema era que no había funciones ejecutivas separadas de la legislatura. [86] Lenin compartió el disgusto de Marx por el parlamentarismo, argumentando que "el marxismo se diferencia del “socialdemócrata” pequeñoburgués y oportunista de [Georgy] Plejánov , [Karl] Kautsky y compañía en que reconoce que lo que se requiere durante estos dos períodos no es un Estado del tipo republicano burgués parlamentario habitual, sino un Estado del tipo de la Comuna de París". [87] Creía que un sistema parlamentario obstaculizaba la participación política de las masas y sofocaba la vida política independiente. [87] Antes y durante la revolución rusa de 1917 , Lenin agitó a favor de una república de soviets , una democracia que creía reflejaba la de la Comuna de París, bajo el lema "¡Todo el poder a los soviéticos!" [88] Los soviets, observó Lenin, no debían ser órganos parlamentarios: "Las instituciones representativas permanecen, pero aquí no existe el parlamentarismo como sistema especial, como división del trabajo entre el legislativo y el ejecutivo, como posición privilegiada para el poder". diputados." [89] Los teóricos jurídicos soviéticos abrazaron la idea de "la supremacía de la asamblea representativa electa en el Estado soviético" y que el máximo órgano del poder estatal tenía poder estatal completo; "Todas las demás actividades del Estado son de carácter subordinado [al órgano supremo del poder estatal]. Las formas de poderes subordinados son: el ejecutivo [...] el poder judicial". [90] Este sistema fue remodelado en la Constitución soviética de 1936.e introducido, con algunas modificaciones, en todos los estados comunistas. [91] Por ejemplo, la China actual, según los académicos Li Guoqiang y Zhao Junhua, practica "el ejercicio unificado del poder estatal por parte de los congresos del pueblo; el sistema de congresos del pueblo establece una división razonable del trabajo entre los poderes administrativo, judicial, y órganos del Ministerio Público a través de la Constitución y las leyes". [92]
Los estudiosos occidentales, como Daniel Nelson, afirman que los órganos más altos del poder estatal no son tan poderosos como parecen, pero reconocen que "tienen un lugar en la literatura y la retórica de los partidos gobernantes que no puede ignorarse: en la lenguaje de la intimidad del partido con las masas trabajadoras, de su supuesto conocimiento sobre los intereses de los trabajadores, de la justicia social y la democracia socialista, de la línea de masas y del aprendizaje del pueblo". [93] Sin embargo, formalmente, estos órganos tienen el derecho de interferir en cada institución estatal a menos que ellos mismos hayan dictado una ley que se lo impida. Esto también significa que no hay límites a la politización, a diferencia de las democracias liberales, donde los políticos tienen prohibido legalmente interferir en el trabajo judicial. Se trata de un firme rechazo a la separación de poderes, ya que ninguna institución puede imponer legalmente límites al máximo órgano del poder estatal. Los teóricos del derecho soviéticos denunciaron que la revisión judicial y la revisión extraparlamentaria eran instituciones burguesas. También lo percibieron como una limitación del poder supremo del pueblo. El máximo órgano del poder estatal y sus órganos supervisaban el orden constitucional. [94] Siendo el máximo órgano del poder estatal el juez supremo de constitucionalidad, sus actos no pueden ser inconstitucionales. [95]
Los marxistas-leninistas ven la constitución como una ley fundamental y un instrumento de fuerza. [96] La constitución es la fuente del derecho y de la legalidad. [97] A diferencia de las democracias liberales, la constitución de los estados comunistas no es un marco para limitar el poder del estado. Por el contrario, estas constituciones buscan empoderar al Estado, creyendo que el Estado es un órgano de dominación de clase y que la ley es la expresión de los intereses de la clase dominante. En este caso, significa que los estados comunistas conciben las constituciones como una herramienta para defender la naturaleza de clase de su estado contra enemigos percibidos. [97] A diferencia de la naturaleza relativamente constante (y, en algunos casos, permanentemente fija ) de las constituciones liberales, la constitución de un estado comunista está en constante cambio. [98] Andrey Vyshinsky , Procurador General de la Unión Soviética durante la década de 1930, señala que "las constituciones soviéticas representan la totalidad del camino histórico a lo largo del cual ha recorrido el Estado soviético. Al mismo tiempo, son la base legislativa de posteriores desarrollo de la vida estatal." [98] Es decir, la constitución resume lo que ya se ha logrado y lo que el Estado pretende lograr en el futuro, así como una herramienta para analizar la sociedad. [99] Esta creencia también es compartida por el Partido Comunista Chino, que argumentó que "la Constitución china abre un camino para China, registrando lo que se ha ganado en China y lo que aún está por conquistar". [100] El preámbulo de la constitución china de 1954 describe las tareas históricas de los comunistas chinos, "paso a paso, para lograr la industrialización socialista del país y, paso a paso, para lograr la transformación socialista de la agricultura, la artesanía y el capitalismo". industria y Comercio." [101]
Vladimir Lenin concibió el principio de la correa de transmisión, que buscaba crear un flujo de información del partido al pueblo y del pueblo al partido en un estado comunista mediante la creación de instituciones interconectadas. [102] Originalmente concebido para institucionalizar la relación entre el Partido y el Consejo Central de Sindicatos de toda Rusia para salvaguardar al partido de divorciarse de las masas, o como lo expresó Lenin, convirtiendo al sindicato en "la correa de transmisión de el Partido Comunista a las masas". [103] El flujo fue concebido para funcionar en ambos sentidos. El partido transmitiría directivas al sindicato que, a su vez, las transmitiría a sus miembros, y el sindicato transmitiría la respuesta de los miembros a las directivas al partido. [104] El principio fue posteriormente reconceptualizado por Joseph Stalin en su libro, Fundamentos del leninismo . Señaló el hecho de que la clase trabajadora tenía otras organizaciones además de los sindicatos, desde sociedades cooperativas hasta frentes de mujeres no partidistas y representantes electas, y que "todas estas organizaciones, bajo ciertas condiciones, son absolutamente necesarias para la clase trabajadora. " [105] El problema, según Stalin, era que estas organizaciones no trabajaban de manera uniforme. Para solucionar este supuesto inconveniente, era necesaria la dirección del Partido: "[el Partido] es, por su experiencia y prestigio, la única organización capaz de centralizar la dirección de la lucha del proletariado, transformando así todas y cada una de las organizaciones sin partido del la clase obrera en un cuerpo auxiliar y una correa de transmisión que une al Partido con la clase". [106] El objetivo era que estas organizaciones e instituciones de masas "aceptaran voluntariamente" la "orientación política" del Partido. [107]
Los estados comunistas han establecido dos tipos de sistemas cívico-militares. Las fuerzas armadas de la mayoría de los estados socialistas han sido históricamente instituciones estatales basadas en el modelo soviético, [108] pero en China, Laos, Corea del Norte y Vietnam, las fuerzas armadas son instituciones de partidos estatales. Sin embargo, existen varias diferencias entre el modelo estatista (soviético) y el de partido-Estado (China). En el modelo soviético, las fuerzas armadas soviéticas estaban dirigidas por el Consejo de Defensa (órgano formado por el Presidium del Sóviet Supremo de la Unión Soviética). Al mismo tiempo, el Consejo de Ministros se encargaba de formular las políticas de defensa. [109] El líder del partido era ex officio presidente del Consejo de Defensa. [109] Debajo del Consejo de Defensa, estaba el Consejo Militar Principal, que era responsable de la dirección estratégica y el liderazgo de las fuerzas armadas soviéticas. [109] El órgano de trabajo del Consejo de Defensa era el Estado Mayor encargado de analizar las situaciones militares y políticas a medida que se desarrollaban. [110] El partido controlaba las fuerzas armadas a través de la Dirección Política Principal (MPD) del Ministerio de Defensa , un órgano estatal que funcionaba "con la autoridad de un departamento del Comité Central del PCUS ". [111] El MPD organizó el adoctrinamiento político y creó mecanismos de control político desde el centro hasta el nivel empresarial en el campo. [112] Formalmente, el MPD era responsable de organizar los órganos del partido y del Komsomol , así como de los órganos subordinados dentro de las fuerzas armadas; asegurar que el partido y el Estado mantengan el control sobre las fuerzas armadas; evalúa el desempeño político de los funcionarios; supervisar el contenido ideológico de la prensa militar; y supervisar los institutos de formación político-militar y su contenido ideológico. [112] El jefe del MPD ocupaba el cuarto lugar en el protocolo militar, pero no era miembro del Consejo de Defensa. [113] El Departamento de Órganos Administrativos del Comité Central del PCUS era responsable de implementar las políticas de personal del partido y supervisaba la KGB , el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa. [114]
En el modelo chino de partido-Estado, el Ejército Popular de Liberación (EPL) es una institución partidaria. [115] En el preámbulo de la Constitución del Partido Comunista Chino se afirma: "El Partido Comunista de China (PCC) mantendrá su liderazgo absoluto sobre el Ejército Popular de Liberación y otras fuerzas armadas populares". [115] El EPL lleva a cabo su trabajo de acuerdo con las instrucciones del Comité Central del Partido Comunista Chino . [116] Mao Zedong describió la situación institucional del EPL de la siguiente manera: "Todo comunista debe comprender la verdad: 'El poder político surge del cañón de un arma '. Nuestro principio es que el partido controla el arma, y nunca se debe permitir que el arma controle al partido". [117] La Comisión Militar Central (CMC) es a la vez un órgano del Estado y del partido: es un órgano del Comité Central del PCC y un órgano del máximo órgano nacional del poder estatal, el Congreso Nacional del Pueblo. [118] El Secretario General del PCC es ex officio Presidente del CMC del partido y el Presidente de la República Popular China es por derecho presidente del CMC estatal. [118] La composición del CMC del partido y del CMC estatal es idéntica. [118] La CMC es responsable del mando del EPL y determina las políticas de defensa nacional. [118] Quince departamentos reportan directamente al CMC y son responsables de todo, desde el trabajo político hasta la administración del EPL. [119] Es significativo que la CMC eclipsa por mucho las prerrogativas del Departamento de Órganos Administrativos del PCUS, mientras que la contraparte china de la Dirección Política Principal supervisa no sólo el trabajo militar, sino también el de inteligencia, los servicios de seguridad y el contraespionaje. [120]
A diferencia de las democracias liberales, el personal militar activo es miembro y participa en instituciones civiles de gobierno. [121] Este es el caso en todos los estados comunistas. [121] El Partido Comunista de Vietnam (PCV) ha elegido al menos una figura militar activa para su Politburó del PCV desde 1986. [122] En el período 1986-2006, las figuras militares activas que formaban parte del Comité Central del PCV representaban un promedio de 9,2 por ciento. [122] Figuras militares también están representadas en el máximo órgano nacional del poder estatal (la Asamblea Nacional) y otras instituciones representativas. [122] En China, los dos vicepresidentes del CMC han ocupado escaños por derecho propio en el Politburó del PCC desde 1987. [123]
La mayoría de los estados comunistas que han existido han sido estados unitarios . Aún así, ha habido cuatro excepciones a esta regla: Checoslovaquia desde 1968 hasta 1990, la República Federativa Soviética Socialista de Rusia hasta 1922, la Unión Soviética y Yugoslavia . [124] En todos los casos, estos estados federales estaban organizados según criterios étnicos, y a una etnia determinada se le asignaba su propia república titular. [125] Los estados federales de Rusia, la Unión Soviética y Checoslovaquia tenían una población mayoritaria de rusos en el caso de Rusia y la Unión Soviética, y de checos en Checoslovaquia. El grupo étnico más numeroso en Yugoslavia eran los serbios, pero no constituían la mayoría. [124] A diferencia de la Unión Soviética, que era un estado federal creado en lugar del Imperio Ruso , que se había expandido a través de la colonización y la guerra, los estados federales de Checoslovaquia y Yugoslavia fueron, históricamente, una elección voluntaria de un grupo de estados más pequeños. [126] A pesar de sus sistemas estatales comunistas, estas federaciones no eran, según el académico Anton Bebler, "particularmente únicas" en comparación con los estados federales no comunistas. Los comunistas soviéticos estuvieron específicamente en contra de esta concepción desde el inicio de su estado en 1922, afirmando: "La federación soviética es una federación de un tipo nuevo y superior, que difiere en principio de una federación burguesa". [127] El principal argumento presentado por el fue que la Unión Soviética era una "unión voluntaria de repúblicas socialistas construida sobre la base de la dictadura del [proletariado] ", y era, por extensión, significativamente diferente de los estados federales no comunistas. [128]
El primer estado comunista federal, la República Federativa Soviética Socialista de Rusia, fue proclamado el 7 de noviembre de 1917. A pesar de su nombre, la República Rusa no estaba organizada según líneas federales y tenía una estructura estatal unitaria. El Comisariado del Pueblo para las Nacionalidades se creó para representar los intereses de las minorías no rusas. Al mismo tiempo, el precursor del Partido Comunista de la Unión Soviética se negó a organizarse según criterios federales ya que, según El Manifiesto Comunista , "los trabajadores no tienen patria", lo que significaba que el partido comunista tenía que estar por encima de las corrientes nacionales y unir a todas las partes. nacionalidad sobre principios comunistas. [129] El líder de los comunistas rusos, Vladimir Lenin, se había opuesto históricamente al federalismo: "Un gran Estado centralizado es un tremendo paso histórico en el camino desde la disyunción medieval hacia una futura unidad socialista del mundo entero". [130] El 30 de diciembre de 1922, la República Rusa firmó el Tratado sobre la Creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas junto con la República Federativa Soviética Socialista de Transcaucasia , la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Socialista Soviética de Bielorrusia . Este tratado creó una estructura federal real, pero los derechos de las repúblicas quedaron limitados menos de dos años después, cuando se adoptó la Constitución de la Unión Soviética de 1924 . [131] Si bien el estado federal fue reorganizado con la Constitución soviética de 1936 , entre la Constitución de 1936 y la Constitución soviética de 1977 , no hubo, según el académico Henn-Jüri Uibopuu, "ninguna nueva práctica de la Unión Soviética con respecto a sus Repúblicas unidas". ha llegado a nuestro conocimiento." [132] Cada república tenía su propio soviet supremo, jefe de estado colectivo, tribunales y gobiernos y tenía sus propios poderes legislativos otorgados por su propia constitución republicana, así como por la de toda la Unión. Sin embargo, las constituciones republicanas tenían pocas diferencias discernibles, si es que tenían alguna, con respecto a sus contrapartes de toda la Unión, excepto aquellos artículos dedicados a las subdivisiones administrativas territoriales. Si bien las repúblicas tenían derecho a adoptar sus propias leyes, la Constitución de toda la Unión establecía que las leyes que emanaban de las instituciones de toda la Unión prevalecían sobre las leyes republicanas en casos de divergencia entre ellas: "Garantía de uniformidad de las normas legislativas en todo el territorio de la URSS y establecimiento de los fundamentos de la legislación de la Unión y de las Repúblicas federadas." [133] A las instituciones de toda la Unión también se les otorgó el derecho de resolver todos los asuntos que percibieran que tenían importancia para toda la Unión.[134] La característica principal del federalismo soviético fue la centralización. La Constitución soviética de 1977 establece que la Unión Soviética era una "federación indivisible" y que los derechos del Estado de toda la Unión se enfatizaban a expensas de los derechos republicanos. Esto se vio reforzado por el principio del centralismo democrático , que enfatizaba la centralización de la autoridad en el máximo órgano del poder estatal , y por el hecho de que el partido era una organización unitaria. El Partido Comunista trataba a las repúblicas como organizaciones territoriales ordinarias y no les otorgaba derechos especiales en su relación con los órganos centrales del partido. [135] Por estas razones, los académicos Julian Towster y John N. Hazard consideraron que la Unión Soviética "no es una verdadera federación; más bien es una cuasifederación o una unión". [136]
Durante el breve período de Alexander Dubček como primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Checoslovaquia a finales de los años 1960, el Estado checoslovaco adoptó una estructura estatal federal el 1 de enero de 1969. Con la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia en 1968 y el ascenso a Tras el poder de Gustáv Husák en el partido comunista, muchas reformas federales fueron revocadas. En 1971, la Asamblea Federal de Checoslovaquia adoptó enmiendas constitucionales que fortalecieron al gobierno federal a expensas de las repúblicas. [137] Según Timothy M. Kuehnlein, el federalismo checoslovaco "proporcionó menos autonomía y poder a sus repúblicas que el federalismo yugoslavo, pero ciertamente proporcionó más autonomía para determinar cuestiones sociales, educativas y culturales que la forma soviética de federalismo". [138] El Estado federal pasó a ser responsable de las relaciones exteriores, la defensa, la moneda, la protección del orden constitucional, la legislación y la administración federales. Por el contrario, las repúblicas fueron responsables de la educación, la cultura, la justicia, la salud, el comercio, la construcción y los recursos forestales y hídricos. Las repúblicas y el gobierno federal compartían el control sobre la industria y la agricultura, pero las enmiendas de 1971 a la constitución federal limitaron ampliamente estos poderes. [139] Al igual que la Unión Soviética, el estado federal checoslovaco tenía la capacidad de anular la legislación republicana. [140] El estado federal otorgó a checos y eslovacos representación igualitaria en la Asamblea Federal, pero en el gobierno y en la dirección central del partido la representación proporcional era la norma. Esto significó que los eslovacos nunca adquirieron más de un tercio de los puestos en el gobierno federal. [141] El partido comunista, al igual que su homólogo soviético, también permaneció unitario. Durante el liderazgo de Dubček, hubo llamados a federalizar el partido mediante la creación de una organización partidaria separada también para Chequia; La dirección de Husák se opuso a estas medidas. [142]
La Yugoslavia socialista fue proclamada formalmente el 29 de noviembre de 1945 y su constitución federal fue adoptada el 31 de enero de 1946. Al principio, la estructura federalista era más o menos idéntica a su contraparte soviética y enfatizaba los poderes federales a expensas de las repúblicas. [143] Debido a la división soviético-yugoslava de 1948 , los líderes yugoslavos actuaron para descentralizar el sistema político y trataron de concebir un modelo socialista diferente a su contraparte soviética. [144] A partir de la década de 1960, las autoridades federales iniciaron varias medidas para descentralizar la autoridad hacia las repúblicas. [145] Aunque nunca se convirtió oficialmente en un partido federal, la Liga de Comunistas de Yugoslavia (LCY) comenzó a dar progresivamente más autonomía a sus ramas republicanas. [146] Los poderes republicanos eligieron candidatos en los congresos de su partido para formar parte del Comité Central de la LCY y su Presidencia . En otras palabras, la organización central del partido cedió su poder de nombramiento de personal a sus ramas republicanas y, como resultado, la mayoría de los funcionarios federales hicieron su carrera política en las repúblicas. En algunos casos, los funcionarios republicanos se negaron a asumir cargos federales porque eso significaba abandonar su base de poder en las repúblicas. [146] La única institución que no fue federalizada fue el Ejército Popular Yugoslavo , que permaneció unitario. [147] Con la muerte de su líder de larga data, Josip Broz Tito en 1980, la política de la LCY se volvió aún más descentralizada y comenzó a tomar una forma similar a la federal. [148] Los desacuerdos políticos dentro del estado federal y la LCY adquirieron un carácter republicano, y los serbios querían principalmente recentralizar el estado y la autoridad del partido, mientras que los eslovenos buscaban una mayor descentralización. [149]
La mayoría de los estados comunistas han tenido un sistema de jefe de estado colectivo dirigido por un presidente con pocos poderes formales reales que actuaba como su representante (de ahí el término "representante estatal"). Originalmente, Checoslovaquia, Alemania Oriental y Polonia eran las únicas excepciones. , teniendo en su lugar un presidente de la república . En los estados que practicaban un sistema de jefe de estado colectivo, el líder del partido comunista comenzó a servir simultáneamente como presidente del jefe de estado colectivo. De los estados comunistas existentes, Cuba, Laos, Corea del Norte y Vietnam tienen jefes de estado individuales, mientras que China ha conservado un sistema de presidencia colectiva en una forma modificada [152] .
La Constitución soviética de 1936 instituyó el sistema de jefe de estado colectivo, en el que el Presidium del Sóviet Supremo de la Unión Soviética era legalmente el jefe de estado. El presidente del Presidium del Soviético Supremo no tenía más poderes que presidir las sesiones del Presidium, firmar sus leyes y decretos y representarlo. [153] Originalmente hubo una propuesta de que un individuo sirviera como jefe de estado y que el titular del cargo tuviera que ser elegido en una elección nacional. El líder soviético Joseph Stalin argumentó en contra de estas propuestas, afirmando: "[N]o debe haber un presidente individual en la URSS, elegido por toda la población a la par del Sóviet Supremo, y capaz de oponerse al Sóviet Supremo. " [154] Stalin razonó que un jefe de estado colectivo elegido por el Sóviet Supremo era "el más democrático". [154] El Presidium se estableció formalmente el 17 de enero de 1938, cuando la primera sesión del Soviet Supremo lo eligió según las disposiciones establecidas en la Constitución de 1936. El presidente del Presidium firmó decretos que entraron en vigor, aceptó cartas credenciales de embajadores extranjeros y otorgó premios y condecoraciones no como funcionario individual sino en nombre del Presidium. [154] Por lo tanto, el estudioso Robert Conquest concluye: "Sin embargo, en la práctica, es el Presidente del Presidium quien cumple todas las funciones tradicionalmente asociadas con el Jefe de Estado titular de un país en sus relaciones con otros Estados. Por esta razón, A menudo se le conoce fuera de la URSS como el presidente soviético." [154] Como institución colectiva, el Presidium se reunía periódicamente y oficialmente se le denominaba "órgano de trabajo diario". [155] A diferencia de las presidencias de Francia y Estados Unidos, y en consonancia con el poder unificado , el Presidium no tenía derecho a vetar , retrasar o devolver las propuestas del Sóviet Supremo. [156] Este sistema fue finalmente abolido bajo Mikhail Gorbachev , cuando el Sóviet Supremo estableció el cargo de presidente de la Unión Soviética . y votó en Gorbachev en marzo de 1990. [157]
China nunca ha tenido un sistema de jefe de estado colectivo puro, ya que tiene un representante estatal, el presidente de la República Popular China (anteriormente presidente de estado). Este sistema fue instituido con la aprobación de la Constitución de 1954 . Los chinos quedaron especialmente cautivados por las constituciones de Checoslovaquia y Alemania Oriental, que tuvieron presidencias. [158] Inicialmente, los redactores constitucionales chinos propusieron elegir al presidente del estado en una elección nacional, pero esto finalmente fue rechazado. [159] También hubo llamamientos para instituir un jefe de Estado personal en lugar de uno colectivo, lo que también fue desestimado. [160] Liu Shaoqi , en su "Informe sobre el Proyecto de Constitución" presentado al Congreso Nacional del Pueblo en 1954, afirmó: "Las funciones y poderes del Jefe de Estado en nuestro país son ejercidos conjuntamente por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo". Congreso y el Presidente de la República Popular de China elegidos por el Congreso Nacional del Pueblo. [...] Ni el Comité Permanente ni el Presidente de la República Popular de China tienen poderes que excedan los del Congreso Nacional del Pueblo." [161] Es decir, China practica un sistema colectivo de jefe de estado donde un individuo representa a dicho colectivo. [162] Mao Zedong , presidente del Comité Central del Partido Comunista Chino , también intervino, señalando que la principal diferencia entre los sistemas políticos de China y la Unión Soviética era que China tenía un presidente adicional. Afirmó además: "La presidencia equivale a menos de la mitad de [el presidente del Presidium del Soviet Supremo] Kliment Yefremovich Voroshilov. La presidencia es menos de la mitad de Voroshilov, no llega a ella, porque el Comité Permanente delibera sobre todo y remite sus decisiones al presidente para que las promulgue." [163] La presidencia recibió amplios poderes: el funcionario al mismo tiempo servía como presidente del Consejo de Defensa Nacional y podía convocar la Conferencia Suprema del Estado, a la que todo el personal estatal destacado tenía que asistir. [164] Sin embargo, en 1970, Mao quería abolir el cargo de presidente de estado y la Constitución de 1975 otorgó todos los poderes de jefe de estado al Comité Permanente de la APN. El cargo fue restablecido en la Constitución de 1982 , la constitución actual, en la forma de presidencia, y nuevamente funcionó colectivamente como jefe de estado junto con el Comité Permanente de la APN. [165]Sin embargo, a diferencia de la presidencia estatal, esta presidencia era más débil ya que el titular del cargo no podía convocar la Conferencia Suprema del Estado, que había sido abolida en 1975, y no actuaba por derecho propio como presidente de la Comisión Militar Central, que había reemplazado al Consejo. de Defensa Nacional. [166]
Las presidencias individuales varían en poder. Por ejemplo, el presidente de Alemania Oriental representaba al Estado pero no podía ejecutar decisiones y no actuaba como jefe de Estado. Para que las decisiones se convirtieran en ley, el presidente tenía que firmar junto con el primer ministro de Alemania Oriental o con un funcionario estatal relevante. [159] Por el contrario, el presidente de Checoslovaquia era el jefe de Estado designado constitucionalmente y tenía amplios poderes, como convocar y disolver la Asamblea Nacional y comandar las fuerzas armadas checoslovacas . [158] Según la académica Barbara Jancar-Webster, esta fue "la mayor desviación institucional del constitucionalismo soviético". [167]
Dos estados comunistas han establecido órganos estatales supremos: Corea del Norte y la República Federativa Socialista de Yugoslavia (RFSY). Los yugoslavos establecieron el organismo supremo, la Presidencia de la RFSY , con la aprobación de la Constitución de 1974 . [168] Los norcoreanos establecieron la Comisión de Asuntos Estatales (SAC) en 2016 modificando la constitución . [169] A pesar de que ambos son órganos supremos, sus funciones se describen de manera diferente. [170] La Constitución yugoslava de 1974 establece que "[la] Presidencia es el organismo supremo encargado de la administración y el mando de las Fuerzas Armadas de la República Federativa Socialista de Yugoslavia en guerra y paz". [171] La constitución de Corea del Norte tiene una descripción más limitada. No otorga al organismo el control de las fuerzas armadas: "La Comisión de Asuntos Estatales es el órgano supremo de dirección política del poder del Estado". [172] En cambio, el control de las fuerzas armadas se otorga al cargo de Presidente del SAC . [173]
La Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia tuvo, desde sus inicios hasta la disolución de Yugoslavia en 1992, nueve miembros. Cada república y provincia autónoma tenía un representante en la Presidencia de la RFSY. El líder de más alto rango de la Liga de Comunistas de Yugoslavia (LCY) era miembro ex officio de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia. [174] A los miembros de la Presidencia de la RFSY se les prohibió desempeñar "cualquier otra función autogestionaria, pública o social, excepto funciones en organizaciones sociopolíticas". [175] En 1974, todos los miembros de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia sirvieron simultáneamente en la Presidencia de la LCY , pero esto se redujo a cinco en el 11º Congreso de la LCY en 1978. [176] Durante la mayor parte de la década de 1980, el único miembro de la Presidencia de la LCY que sirvió simultáneamente en la presidencia de la RFSY estaba el líder más alto del partido, el presidente de la presidencia de la LCY. [177] Las decisiones durante la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia se tomaron colectivamente . Las normas jurídicas estipulaban que las decisiones sólo podían entrar en vigor con una mayoría de dos tercios, pero la toma de decisiones consensuada basada en la unanimidad de todos los participantes era la herramienta más utilizada para tomar decisiones. Además, en la mayoría de los temas de preocupación, la Presidencia de la RFSY se vio obligada legalmente a iniciar extensas discusiones con instituciones afectadas por las propuestas políticas que estaba discutiendo. [178] Sus sesiones estuvieron abiertas a todos los participantes invitados. El jefe de gobierno yugoslavo, el presidente del Consejo Ejecutivo Federal y el líder ejecutivo de la LCY, el secretario de la Presidencia de la LCY, solían asistir a todas las sesiones de la Presidencia de la RFSY. [175] Desde 1974 hasta su muerte en 1980 , Josip Broz Tito sirvió como presidente vitalicio de Yugoslavia y, por extensión, presidió la presidencia. Tras su muerte, se estableció el cargo de presidente de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia. Este cargo, junto con el de vicepresidente, se rotaba anualmente entre los miembros de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia. [179] Si bien la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia era colectivamente el comandante de las fuerzas armadas, el presidente de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia se desempeñaba ex officio como presidente del Consejo de Defensa Nacional. Los miembros restantes de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia actuaron como miembros ordinarios del consejo antes mencionado. [180]
Si bien se estableció en 2016, la SAC es sucesora de la Comisión de Defensa Nacional . [181] El SAC ha tenido de 13 a 14 miembros desde su creación en 2016. Como órgano político supremo del estado, la constitución le otorga el derecho de discutir y decidir sobre cuestiones importantes en el estado y, específicamente, la construcción de defensa. También tiene responsabilidades de supervisión, siendo responsable de garantizar que se implementen las órdenes del presidente del SAC y las propias decisiones de la comisión. También está facultado para derogar decisiones y directivas adoptadas por otros órganos del Estado que entren en conflicto con las decisiones del Presidente del SAC o con una de sus propias decisiones. [182] El presidente del SAC es elegido por el máximo órgano del poder estatal , la Asamblea Popular Suprema , y "guía personalmente" el trabajo del SAC. [183] El titular del cargo está designado en la constitución como líder supremo de Corea del Norte , comandante en jefe del Ejército Popular de Corea y representante estatal del país. [184] El funcionario puede dirigir aún más los asuntos estatales de Corea del Norte, nombrar y destituir al personal estatal, ratificar y rescindir tratados celebrados con otros países, ejercer un indulto especial, proclamar un estado de emergencia , un estado de guerra o una movilización general dentro del país y dirigir El Comité de Defensa Nacional en tiempos de guerra. [182] En 2019, una enmienda a la constitución otorgó al presidente del SAC dos poderes adicionales: "[hacer] públicos las leyes y ordenanzas de la Asamblea Popular Suprema y los principales decretos y decisiones de la Comisión de Asuntos Estatales" y "nombrar o recordar a los representantes diplomáticos residentes en otros países". [185] Formalmente, el SAC y su Presidente son responsables ante la Asamblea Popular Suprema, pero el Presidente del SAC no es responsable ante el SAC. [186]
Autores y organizaciones occidentales criticaron a países como la Unión Soviética y China por la falta de naturaleza representativa de la democracia liberal multipartidista , [187] [188] además de varias otras áreas en las que la sociedad socialista y las sociedades occidentales diferían. Las sociedades socialistas se caracterizaban comúnmente por la propiedad estatal o la propiedad social de los medios de producción, ya sea a través de la administración a través de organizaciones del partido comunista, consejos y comunas elegidos democráticamente y estructuras cooperativas , en oposición al paradigma de gestión del libre mercado capitalista democrático liberal . propiedad y control por parte de corporaciones y particulares. [189] Los estados comunistas también han sido criticados por la influencia y el alcance de sus respectivos partidos gobernantes en la sociedad , además de la falta de reconocimiento de algunos derechos y libertades legales occidentales , como el derecho a poseer propiedad y la restricción del derecho a la libertad. discurso . [190] Las primeras políticas de desarrollo económico de los estados comunistas han sido criticadas por centrarse principalmente en el desarrollo de la industria pesada . [ cita necesaria ]
Los defensores y socialistas soviéticos respondieron a las críticas destacando las diferencias ideológicas en el concepto de libertad. McFarland y Ageyev señalaron que "las normas marxistas-leninistas menospreciaban el individualismo del laissez-faire (como cuando la vivienda está determinada por la capacidad de pago), y también [condenan] amplias variaciones en la riqueza personal como no lo ha hecho Occidente. En cambio, los ideales soviéticos enfatizaban la igualdad: educación y atención médica gratuitas, poca disparidad en vivienda o salarios, etc. [191] Cuando se le pidió que comentara sobre la afirmación de que los ex ciudadanos de los estados comunistas disfrutan de mayores libertades, Heinz Kessler , ex Ministro de Defensa Nacional de Alemania Oriental , respondió: "Millones de personas en Europa del Este ahora están libres de empleo, libres de calles seguras , libre de asistencia sanitaria, libre de seguridad social." [192]
En su análisis de los estados gobernados bajo la ideología marxista-leninista, el economista Michael Ellman de la Universidad de Amsterdam señala que dichos estados se comparan favorablemente con los estados occidentales en algunos indicadores de salud como la mortalidad infantil y la esperanza de vida. [193] Un estudio de 1986 publicado en el American Journal of Public Health y un estudio de 1992 publicado en el International Journal of Health Services afirmaron, respectivamente, que "entre países con niveles similares de desarrollo económico, los países socialistas mostraban una PQL (calidad física de la salud) más favorable". resultados de vida" y que el socialismo fue "en su mayor parte, más exitoso que el capitalismo en mejorar las condiciones de salud de las poblaciones del mundo". [194] [195]
Philipp Ther postula que hubo un aumento en el nivel de vida en todos los países del Bloque del Este como resultado de los programas de modernización bajo los gobiernos comunistas. [196] De manera similar, el propio análisis de Amartya Sen de las comparaciones internacionales de la esperanza de vida encontró que varios estados marxista-leninistas lograron avances significativos y comentó que "un pensamiento que seguramente ocurrirá es que el comunismo es bueno para eliminar la pobreza". [197] La disolución de la Unión Soviética fue seguida por un rápido aumento de la pobreza, [198] [199] [200] la delincuencia, [201] [202] la corrupción, [203] [204] el desempleo, [205] la falta de vivienda, [206] [207] tasas de enfermedad, [208] [209] [210] mortalidad infantil, violencia doméstica, [211] y desigualdad de ingresos, [212] junto con disminuciones en la ingesta de calorías, esperanza de vida, alfabetización de adultos e ingresos . [213]
Tres principales tendencias críticas de los estados comunistas desde una perspectiva marxista están representadas por la teoría de León Trotsky sobre la Unión Soviética como un estado obrero degenerado , la teoría del colectivismo burocrático de Bruno Rizzi y la teoría de James Burnham y Max Schachtman . del capitalismo de Estado . La teoría del capitalismo de estado fue posteriormente reelaborada por Tony Cliff , líder de la Tendencia Socialista Internacional en el Reino Unido y por CLR James y Raya Dunayevskaya en los Estados Unidos. [214] Trotsky criticó a la Unión Soviética con el objetivo de rescatar los logros de la Unión Soviética del estalinismo , y consideró lo que vio en la Unión Soviética como una "degeneración temporal". [215] Además, todavía creía que la Unión Soviética era económicamente socialista y culpaba de la degeneración a la capa superior burocrática. [216] Según el académico Henri Reichman, Trotsky creía que "el estrato burocrático, del cual Stalin era a la vez encarnación y creación, aún no era una clase dominante; por lo tanto, llamó al estado que controlaba un 'estado obrero degenerado'". [217] Sus llamados se limitaron a una revolución política, a diferencia de las sociedades capitalistas donde Trotsky imaginaba una revolución tanto política como social. [216] Schachtman, por cierto, inicialmente estuvo de acuerdo con la propuesta de Trotsky, pero finalmente concluyó que el estado comunista soviético era tan malo como la Alemania nazi , y que no había ninguna razón para defenderlo. [218]
Como resultado de la modernización comunista, los niveles de vida en Europa del Este mejoraron.
