El presidente de la República de Filipinas ( filipino : Pangulo ng Pilipinas , a veces denominado Presidente ng Pilipinas ) es el jefe de estado , jefe de gobierno y director ejecutivo de Filipinas . El presidente dirige el poder ejecutivo del gobierno filipino y es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Filipinas .
El presidente es elegido directamente por los ciudadanos de Filipinas y es uno de los dos únicos funcionarios ejecutivos elegidos a nivel nacional, siendo el otro el vicepresidente de Filipinas . Sin embargo, cuatro vicepresidentes han asumido la presidencia sin haber sido elegidos para el cargo, en virtud de la muerte o renuncia de un presidente durante el mandato. [mi]
Los filipinos generalmente se refieren a su presidente como pangulo o presidente en su idioma local. El presidente está limitado a un único mandato de seis años. Nadie que haya cumplido más de cuatro años de un mandato presidencial puede postularse o volver a ejercer el cargo.
El actual presidente de Filipinas es Bongbong Marcos , quien prestó juramento el 30 de junio de 2022.
El título oficial del jefe de estado y de gobierno de Filipinas es "Presidente de Filipinas". El título en filipino es Pangulo ( cognado del malayo penghulu "líder", "cacique"). En los otros idiomas principales de Filipinas, como los idiomas bisayanos , presidente es más común cuando los filipinos en realidad no cambian de código con la palabra inglesa. El título honorífico del presidente es "Su Excelencia" o "Su Excelencia". Durante su mandato, el presidente Rodrigo Duterte rompió precedentes al no utilizar el título honorífico y optar por eliminar el título en todas las comunicaciones, eventos o materiales oficiales. [7] [8] [9]
El término "Presidente de la República de Filipinas" utilizado durante la ocupación japonesa de Filipinas distinguió al gobierno del entonces presidente José P. Laurel del gobierno de la Commonwealth en el exilio bajo el presidente Manuel L. Quezón . [10] La restauración de la Commonwealth en 1945 y la posterior independencia de Filipinas restauraron el título de "Presidente de Filipinas" promulgado en la constitución de 1935. [11] La Constitución de 1973, aunque generalmente se refiere al presidente como "Presidente de Filipinas", el Artículo XVII, Sección 12 alguna vez utilizó el término "Presidente de la República". [12] En el texto de la Proclamación No. 1081 que colocó al país bajo la ley marcial en septiembre de 1972, el Presidente Ferdinand Marcos se refirió constantemente a sí mismo como "Presidente de Filipinas". [13]
Dependiendo de la definición elegida para estos términos, varias personas podrían considerarse alternativamente como titulares inaugurales del cargo. Andrés Bonifacio podría ser considerado el presidente de las provincias tagalos, mientras que fue el tercer Presidente Supremo (español: Presidente Supremo ; filipino : Kataas-taasang Pangulo ) del Katipunan , una sociedad revolucionaria secreta que inició una revuelta abierta contra el gobierno colonial español. en agosto de 1896, transformó la sociedad en un gobierno revolucionario con él mismo como "Presidente de la Nación/Pueblo Soberano" (filipino: Pangulo ng Haring Bayan ). [14] Si bien el término Katipunan (y el título "Presidente Supremo") permaneció, el gobierno de Bonifacio también fue conocido como la República Tagalo (español: República Tagala ; filipino: Republika ng Katagalugan ), [15] [16] [17] y el término haring bayan o haringbayan como adaptación y sinónimo de "república", de sus raíces latinas como res publica . [18] Dado que Presidente Supremo fue abreviado como Supremo en los relatos históricos contemporáneos de otras personas, pasó a ser conocido únicamente por ese título en la historiografía tradicional filipina, que por sí solo se entendió como "Líder Supremo" [19] [20] [ 21] en contraste con los "Presidentes" posteriores. Sin embargo, como señaló el historiador filipino Xiao Chua , Bonifacio no se refirió a sí mismo como Supremo sino como Kataas-taasang Pangulo (Presidente Supremo), Pangulo ng Kataas-taasang Kapulungan (Presidente de la Asamblea Suprema), o Pangulo ng Haring Bayan (Presidente de la Nación/Pueblo Soberano), como lo demuestran sus propios escritos. [21]
Aunque la palabra tagalo se refiere al pueblo tagalo , un grupo etnolingüístico específico principalmente en el sur de Luzón , Bonifacio usó el término "tagalo" en "República Tagalo" para denotar a todos los pueblos no españoles de Filipinas en lugar de los filipinos , que tenían orígenes coloniales, refiriéndose a su concepto de la nación y el pueblo filipinos como la "Nación/pueblo soberano tagalo" o más precisamente "Nación soberana del pueblo tagalo" (filipino: Haring Bayang Katagalugan ), de hecho un sinónimo de "República tagalo" o más precisamente "República de la Nación/Pueblo Tagalo". [22] [23] [24] [25] [26]
Según el historiador filipino Ambeth Ocampo , incluir a Bonifacio como ex presidente implicaría que Macario Sakay y Miguel Malvar también deberían ser incluidos, ya que Sakay continuó el concepto de Bonifacio de una República Tagalo nacional, y Malvar continuó la República Filipina que fue la culminación de varios gobiernos. encabezado por Emilio Aguinaldo que sustituyó al de Bonifacio, asumiendo Malvar tras la captura de Aguinaldo. [27] Sin embargo, todavía hay llamados, incluso de un descendiente de Bonifacio, para que el gobierno actual reconozca a Bonifacio como el primer presidente filipino. [15] [18] En 1993, los historiadores Milagros Guerrero, Emmanuel Encarnación y Ramón Villegas solicitaron ante el Instituto Histórico Nacional (ahora Comisión Histórica Nacional de Filipinas ) reconocer a Bonifacio como el primer presidente filipino, pero el instituto rechazó la petición y Razonó que Bonifacio ni siquiera fue el primer Supremo del Katipunan , sino Deodato Arellano . [28]
En 2013, el Ayuntamiento de Manila aprobó una resolución persuadiendo al gobierno nacional a declarar a Bonifacio como primer presidente de la República Tagalo, atribuyéndose a todos los nativos del archipiélago de Filipinas. [28] En 2013, la Asociación de Historiadores de Filipinas también firmó una resolución separada instando al entonces presidente filipino Benigno Aquino III a reconocer a Bonifacio como el primer presidente filipino. [29] En el mismo año, representantes de la Cámara de Representantes de Filipinas aprobaron una resolución de la cámara que buscaba reconocer a Bonifacio como el primer presidente. [28] También se presentó una resolución similar en 2016. [30]
Según Marlon Cádiz, del NHCP, la agencia está a la espera de un estudio completo y claro que contenga nuevas pruebas, así como explicaciones de los expertos sobre la condición de Bonifacio como primer presidente. [28]
En marzo de 1897, durante la Revolución Filipina contra España, Emilio Aguinaldo fue elegido presidente de un nuevo gobierno revolucionario en la Convención de Tejeros en Tejeros, Cavite . [31] El nuevo gobierno estaba destinado a reemplazar al Katipunan . [32] Se llamó a sí misma "República de Filipinas" (español: Republica Filipina ), [33] "República de Filipinas" (español: Republica de Filipinas ) [34] y "Gobierno de todos los tagalos" o "Gobierno de la Toda la nación/pueblo tagalo" (filipino: Pamahalaan ng Sangkatagalugan ). [35]
Meses después, Aguinaldo fue nuevamente elegido presidente en Biak-na-Bato , Bulacan en noviembre, [36] liderando una "República de Filipinas" reorganizada (en español: República de Filipinas ), [37] comúnmente conocida hoy como la República de Biak. -na-Bato . [38] Por tanto, Aguinaldo firmó el Pacto de Biak-na-Bato y se exilió en Hong Kong a finales de 1897. [39]
En abril de 1898 estalló la Guerra Hispanoamericana , [40] y posteriormente, el Escuadrón Asiático de la Armada de los Estados Unidos zarpó hacia Filipinas. [41] En la Batalla de la Bahía de Manila el 1 de mayo de 1898, la Armada estadounidense derrotó decisivamente a la Armada española . [42] Aquinaldo posteriormente regresó a Filipinas a bordo de un buque de la Armada de los EE. UU. [43] y renovó la revolución. [44] Formó un gobierno dictatorial el 24 de mayo de 1898, [44] y emitió la Declaración de Independencia de Filipinas el 12 de junio de 1898. [45] Durante este breve período tomó el título de "Dictador" y la Declaración de Independencia se refiere a él como tal. [46]
El 23 de junio de 1898, Aguinaldo transformó su gobierno dictatorial en un gobierno revolucionario y volvió a ser conocido como "Presidente". [47] [48] El 23 de enero de 1899, Aguinaldo fue entonces elegido presidente de la " República Filipina " (en español: Republica Filipina ), un nuevo gobierno constituido por un congreso revolucionario bajo una constitución igualmente revolucionaria . [49] [50] En consecuencia, este gobierno hoy se considera oficialmente la "primera república" adecuada y también se llama República de Malolos , [51] en honor a su capital Malolos en Bulacan ; [52] su congreso (formalmente "Asamblea Nacional") y su constitución se conocen comúnmente como el Congreso de Malolos y también la Constitución de Malolos. [53] [54]
Como todos sus predecesores y posibles sucesores hasta la Commonwealth de Filipinas de 1935 , la Primera República de Filipinas duró poco [55] y nunca fue reconocida internacionalmente , [56] y nunca estuvo controlada ni fue universalmente reconocida por toda el área cubierta por la república actual, aunque ella (y ellos) afirmaban representar y gobernar todo el archipiélago filipino y a todo su pueblo. [57] Filipinas fue transferida del control español al estadounidense mediante el Tratado de París de 1898 , firmado en diciembre de ese año. [58] La guerra entre Filipinas y Estados Unidos estalló entre Estados Unidos y el gobierno de Aguinaldo. [59] Su gobierno efectivamente dejó de existir el 1 de abril de 1901, después de que juró lealtad a los Estados Unidos tras su captura por las fuerzas estadounidenses en marzo. [59]
El actual gobierno de la República de Filipinas considera a Emilio Aguinaldo como el primer presidente de Filipinas, basándose específicamente en su presidencia de la República de Malolos, no en ninguno de sus diversos gobiernos anteriores. [60]
Miguel Malvar continuó el liderazgo de Aguinaldo en la República de Filipinas después de la captura de este último hasta su propia captura en 1902, mientras que Macario Sakay revivió la República Tagalo en 1902 como un estado continuo del Katipunan de Bonifacio. Algunos estudiosos los consideran a ambos "presidentes no oficiales" y, junto con Bonifacio, no son reconocidos como presidentes por el gobierno. [61] [62]
Entre 1898 y 1935, el poder ejecutivo en Filipinas fue ejercido por una sucesión de cuatro gobernadores generales militares y once gobernadores generales civiles estadounidenses. [63] [64] [65]
En octubre de 1935, Manuel L. Quezón fue elegido primer presidente de la Commonwealth de Filipinas , que se había establecido, todavía bajo soberanía de Estados Unidos, en virtud de una constitución ratificada el 14 de mayo de ese año. [66] Durante sus primeros cinco años, el presidente podría servir por un período de seis años que no puede renovarse. [67] Posteriormente fue modificado en 1940 para limitar a un presidente a servir no más de dos mandatos de cuatro años. [68] [69] Cuando la administración del presidente Quezón se exilió a los Estados Unidos después de que Filipinas cayera en manos del Imperio de Japón en la Segunda Guerra Mundial , Quezón nombró al presidente del Tribunal Supremo José Abad Santos como su delegado, que de hecho era el presidente interino del Commonwealth según el juez George A. Malcolm . [70] [71] Abad Santos fue posteriormente ejecutado por el Ejército Imperial Japonés el 2 de mayo de 1942. [70]
El 14 de octubre de 1943, José P. Laurel asumió la presidencia bajo una constitución impuesta por la ocupación japonesa . [72] [73] Laurel, juez asociado de la Corte Suprema de Filipinas , [74] había recibido instrucciones de permanecer en Manila por parte del presidente Quezón, quien se retiró a Corregidor y luego a los Estados Unidos para establecer un gobierno en el exilio en los Estados Unidos. [75] [76] El 17 de agosto de 1945, dos días después de que los japoneses se rindieran a los aliados, Laurel disolvió oficialmente la república. [77]
La Constitución de 1935 fue restaurada después de que la rendición japonesa puso fin a la Segunda Guerra Mundial, [68] y el vicepresidente Sergio Osmeña asumió la presidencia debido a la muerte de Quezón el 1 de agosto de 1944. [66] Permaneció en vigor después de que Estados Unidos reconociera la soberanía del República de Filipinas como nación autónoma separada el 4 de julio de 1946. [66] El mismo día, Manuel A. Roxas , el último presidente de la Commonwealth de Filipinas, se convirtió en el primer presidente de la República independiente de Filipinas. Filipinas, [66] también conocida como la Tercera República de Filipinas. [78]
Una nueva Constitución ratificada el 17 de enero de 1973 [79] bajo el gobierno de Ferdinand Marcos introdujo un gobierno de estilo parlamentario. [80] Marcos se instituyó a sí mismo como primer ministro mientras se desempeñaba como presidente en 1978. [81] Marcos luego nombró a César Virata como primer ministro en 1981, aunque solo era una figura decorativa ya que el control del gobierno todavía estaba en manos de Marcos. [82]
La Constitución de 1973 estuvo vigente hasta que la Revolución del Poder Popular de 1986 derrocó el régimen autoritario de 21 años de Marcos y lo reemplazó por Corazón C. Aquino . [68] El 25 de marzo de 1986, Aquino emitió la Proclamación No. 3, art. 1986 o la "constitución de la libertad" que inicialmente reemplazó a la Constitución de 1973. [68] Esta constitución provisional se hizo cuando Aquino fue instalado como presidente a través de medios revolucionarios. [83] La Proclamación No. 3 derogó muchas de las disposiciones de la entonces Constitución de 1973, [84] incluidas las disposiciones asociadas con el régimen de Marcos, [85] que otorgaban al presidente poderes legislativos, [86] así como la legislatura unicameral llamada la Batasang Pambansa [85] (literalmente Legislatura Nacional en filipino). La proclamación retuvo sólo partes de la Constitución de 1973 que eran esenciales para el retorno al régimen democrático, como la declaración de derechos. [84] [85] Esta constitución fue reemplazada el 2 de febrero de 1987 por la actual constitución. [68]
Tanto Bonifacio [87] como Aguinaldo [88] podrían considerarse presidentes inaugurales de un gobierno insurgente. Quezón fue el presidente inaugural de un estado predecesor del actual, [89] mientras que Roxas fue el primer presidente de una Filipinas independiente. [66]
El gobierno considera que Aguinaldo fue el primer presidente de Filipinas, seguido por Quezón y sus sucesores. [60] [90] A pesar de las diferencias en las constituciones y el gobierno, la línea de presidentes se considera continua. [91] Por ejemplo, Rodrigo Duterte es considerado el decimosexto presidente. [92]
Si bien el gobierno puede considerar a Aguinaldo como el primer presidente, la Primera República cayó bajo la jurisdicción de los Estados Unidos debido al Tratado de París de 1898 que puso fin a la Guerra Hispanoamericana ; Por lo tanto, Estados Unidos no considera que su mandato haya sido legítimo. [60] [45] Manuel L. Quezón es considerado el primer presidente de los Estados Unidos cuando dieron la independencia a Filipinas a través de la Ley Tydings-McDuffie . [93] También es el primero en ganar una elección popular y una elección a nivel nacional. [94]
Durante la Segunda Guerra Mundial , Filipinas tuvo dos presidentes al frente de dos gobiernos. [95] Uno era Quezón y el gobierno de la Commonwealth en el exilio en Washington, DC , [96] [97] y el otro era Laurel, con sede en Manila, al frente de la Segunda República patrocinada por Japón. [95] En particular, el presidente Quezón le ordenó a Laurel que permaneciera en Manila. [75] Laurel y Aguinaldo no fueron reconocidos formalmente como presidentes filipinos hasta la administración de Diosdado Macapagal . [98] [99] Su inclusión en la lista oficial coincidió con el traslado de la fecha oficial del Día de la Independencia del 4 de julio (aniversario de la independencia de Filipinas de los Estados Unidos) al 12 de junio (aniversario de la Declaración de 1898). Independencia). [98]
El presidente de Filipinas , al ser el jefe ejecutivo, actúa como jefe de Estado y jefe de gobierno de Filipinas . [100] La constitución confiere el poder ejecutivo al presidente, quien en consecuencia encabeza el poder ejecutivo del gobierno, incluido el Gabinete y todos los departamentos ejecutivos . [101] También hay agencias gubernamentales que no dependen de ningún departamento específico, sino que dependen de la Oficina del Presidente . [102] El presidente también ejerce supervisión general sobre las unidades de gobierno local. [103]
El presidente tiene el poder de emitir emisiones ejecutivas , que son medios para racionalizar la política y los programas de una administración. Hay seis emisiones que el Presidente puede emitir, según se define en el Código Administrativo de 1987: [100] órdenes ejecutivas, órdenes administrativas, proclamaciones, órdenes memorandos, circulares memorandos y órdenes generales o especiales.
El presidente tiene facultades para conceder indultos, conmutaciones e indultos, y condonar multas y decomisos después de una condena por sentencia firme, excepto en casos de juicio político. [104] El presidente puede conceder la amnistía con el consentimiento de la mayoría de todos los miembros del Congreso . [105] El presidente tiene autoridad para contratar o garantizar préstamos extranjeros en nombre del país, pero sólo con el consentimiento previo de la Junta Monetaria y sujeto a las limitaciones que establezca la ley. [106]
El presidente tiene la autoridad para ejercer el poder de expropiación eminente . El presidente también tiene el poder de dirigir procedimientos de cesión o reversión y el poder de reservar tierras de dominio público y privado del gobierno. Sin embargo, hay dos disposiciones constitucionales que limitan el ejercicio de dicha facultad: el artículo 3, sección 9 de la Constitución establece que ninguna persona será privada de su vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal y que la propiedad privada no podrán utilizarse para uso público sin una compensación justa. [100]
Con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos , el presidente también nombra a los jefes de los departamentos ejecutivos, la junta directiva y sus líderes de cualquier institución relacionada con el gobierno nacional, embajadores, otros ministros públicos y cónsules, oficiales de alto rango de las fuerzas armadas. y otros funcionarios. [107] Los miembros de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores también son nombrados por el presidente, pero únicamente de la lista de candidatos preparada por el Consejo Judicial y de Abogados . Tales nombramientos no necesitan la aprobación de la Comisión de Nombramientos . [108]
Según el artículo 6, sección 1 de la Constitución, el poder de legislar reside en el Congreso bicameral , que está formado por el Senado y la Cámara de Representantes . Sin embargo, el presidente tiene cierto poder legislativo. [109] El presidente tiene el poder de vetar cualquier proyecto de ley aprobado por el Congreso. El Artículo 6, Sección 27 exige que toda legislación aprobada por el Congreso se presente al presidente, después de lo cual el presidente puede firmar el proyecto de ley dentro de los treinta días, vetar el proyecto de ley o no tomar ninguna medida dentro del plazo en el que se aprobó el proyecto de ley. pasará como si hubiera sido firmado. Si bien el Congreso puede anular un veto presidencial, requiere el voto de dos tercios de ambas cámaras. El presidente también puede vetar cualquier artículo o artículos en particular en un proyecto de ley de asignaciones, ingresos o tarifas, pero el veto no afectará el artículo o artículos a los que no se opone. Al ejercer su influencia en el Congreso, el presidente puede dar forma a la legislación y participar en el proceso legislativo. [110] El Discurso sobre el Estado de la Nación también brinda al presidente la oportunidad de esbozar su agenda legislativa prioritaria.
El artículo 7, apartado 2 de la Constitución establece los siguientes requisitos para ejercer la presidencia: [111]
Los filipinos por nacimiento son ciudadanos de Filipinas desde su nacimiento sin tener que realizar ningún acto para adquirir o perfeccionar su ciudadanía filipina. Se consideran filipinos por nacimiento aquellos cuyos padres o madres sean ciudadanos de Filipinas en el momento de su nacimiento y los nacidos antes del 17 de enero de 1973, de madre filipina, que elijan la ciudadanía filipina al alcanzar la mayoría de edad. [112]
La Constitución también establece límites de mandato cuando el presidente no es elegible para la reelección y una persona que ha sucedido como presidente y ha servido como tal durante más de cuatro años no será elegible para ser elegido para un segundo mandato. Sin embargo, con el caso de Joseph Estrada , quien fue elegido presidente en 1998 , depuesto en 2001 y nuevamente postuló a la presidencia en 2010 , la redacción de la Constitución donde "[el] Presidente no podrá ser elegible para ninguna reelección" [113] sigue sin estar claro ya que su caso nunca llegó a la Corte Suprema. Aún no está claro si el límite de mandato sin reelección se aplica únicamente al presidente en ejercicio o a cualquier persona que haya sido elegida presidente.
El presidente es elegido por voto directo cada seis años, normalmente el segundo lunes de mayo. [113] Las últimas elecciones se celebraron en 2022 .
Los resultados de cada elección de presidente y vicepresidente, debidamente certificados por la junta de escrutinio de cada provincia o ciudad, serán transmitidos al Congreso, dirigidos al presidente del Senado. Al recibir los certificados de escrutinio, el presidente del Senado abrirá todos los certificados en presencia de una sesión pública conjunta del Congreso a más tardar 30 días después del día de las elecciones. Luego, el Congreso realiza el escrutinio de los votos al determinar que las encuestas son auténticas y se realizaron en la forma prevista por la ley.
La persona con el mayor número de votos es declarada ganadora, pero en caso de que dos o más obtengan el mayor número de votos, el presidente es elegido por mayoría de todos los miembros del Congreso, votando por separado el Senado y la Cámara de Representantes.
El presidente de Filipinas suele prestar juramento al mediodía del 30 de junio después de las elecciones presidenciales. Tradicionalmente, el vicepresidente presta juramento primero, poco antes del mediodía, por dos motivos. Primero, según el protocolo, nadie sigue al presidente (que está último debido a su supremacía), y segundo, establecer un sucesor constitucionalmente válido antes de que acceda el presidente electo. Sin embargo, durante la toma de posesión de Quezón , el vicepresidente y la legislatura prestaron juramento después del presidente, para simbolizar un nuevo comienzo.
La costumbre ha consagrado tres lugares como lugar tradicional para la ceremonia de inauguración: la Iglesia Barasoain en la ciudad de Malolos , Bulacan ; frente al antiguo Edificio Legislativo (ahora parte del Museo Nacional ) en Manila; o en la Tribuna Quirino , donde se han celebrado la mayoría. En 2004, Gloria Macapagal Arroyo pronunció su discurso previo a la inauguración en Quirino Grandstand, prestó juramento en la ciudad de Cebú ante el presidente del Tribunal Supremo, Hilario Davide Jr. , y al día siguiente celebró la ceremonia. Primera reunión de gabinete en Butuan . Rompió con el precedente y razonó que quería celebrar su toma de posesión en cada uno de los tres principales grupos de islas de Filipinas: Luzón , Visayas y Mindanao . Su primera toma de posesión también rompió precedentes ya que prestó juramento en el Santuario EDSA el 20 de enero de 2001, durante la Revolución EDSA de 2001 que destituyó a Joseph Estrada de su cargo.
El código de vestimenta en la ceremonia inaugural moderna es ropa filipina tradicional y formal, que de otro modo se denomina vagamente Filipiniana . Las damas deben usar baro't saya (se permite la vestimenta formal de otros grupos indígenas), mientras que los hombres visten el barong tagalog . Los no filipinos en la ceremonia pueden usar sus respectivas versiones de vestimenta formal, pero a menudo se ha visto a los diplomáticos extranjeros vistiendo filipiniana como una señal de respeto cultural.
La Constitución establece el siguiente juramento o afirmación para el presidente y vicepresidente electos que deben prestar antes de asumir sus cargos: [114]
"Yo, (nombre), juro [o afirmo] solemnemente que cumpliré fiel y concienzudamente mis deberes como Presidente [o Vicepresidente o Presidente interino] de Filipinas. Preservaré y defenderé su Constitución, ejecutaré sus leyes, no justicia para cada hombre, y consagrarme al servicio de la Nación. Así que Dios me ayude." [En caso de afirmación, se omitirá la última frase.]
— Constitución de Filipinas, art. 7, seg. 5
El texto filipino del juramento utilizado para las tomas de posesión de Fidel V. Ramos , Joseph Estrada , Benigno Aquino III y Bongbong Marcos dice: [115]
"Ako si (pangalan), ay taimtim kong pinanunumpaan (o pinatototohanan) na tutuparin ko nang buong katapatan at sigasig ang aking mga tungkulin bilang Pangulo (o Pangalawang Pangulo o Nanunungkulang Pangulo) ng Pilipinas, pangangalagaan at ipagtatanggol ang kanyang Konstitusyon, ipatutupad ang mga batas nito, magiging makatarungan sa bawat tao, at itatalaga ang aking sarili sa paglilingkod sa Bansa. Kasihan nawa ako ng Diyos." (Kapag pagpapatotoo, ang huling pangungusap ay kakaltasin.)
— Constitución de Pilipinas, artículo VII, SEK. 5
Tan pronto como el presidente presta juramento, se disparan 21 salvas de salvas para saludar al nuevo jefe de Estado y se toca el himno presidencial " We Say Mabuhay " . El presidente pronuncia su discurso inaugural y luego se dirige al Palacio de Malacañang para subir la Gran Escalera, un ritual que simboliza la posesión formal del palacio. Luego, el presidente toma posesión del cargo del gabinete recién formado en una de las salas estatales.
El Discurso sobre el Estado de la Nación (SONA) es un evento anual, en el que el presidente informa sobre el estado de la nación, normalmente antes de la reanudación de una sesión conjunta de la Cámara de Representantes y el Senado . Este es un deber del presidente como se establece en el Artículo VII, Sección 23 de la Constitución de 1987 . [3]
La Constitución de 1935 fijó originalmente el mandato del presidente en seis años, sin reelección. [116] En 1940, sin embargo, se enmendó la Constitución de 1935 y el mandato del presidente (y del vicepresidente) se redujo a cuatro años, con un límite de dos mandatos. Según las disposiciones del documento modificado de 1935, sólo fueron reelegidos los presidentes Manuel L. Quezón (1941) y Ferdinand E. Marcos (1969). Los presidentes Sergio Osmeña (1946), Elpidio Quirino (1953), Carlos P. García (1961) y Diosdado Macapagal (1965) fracasaron en la búsqueda de un nuevo mandato. Marcos fue el único presidente que cumplió tres mandatos (1965–1969, 1969–1981, 1981–1986). [117]
El 24 de agosto de 1970, el Congreso promulgó la Ley Nº 6132, también conocida como Ley de la Convención Constitucional, con el fin de convocar una Convención Constitucional. Los 320 delegados se reunieron desde junio de 1971 hasta el 30 de noviembre de 1972, cuando aprobaron el borrador de la nueva Carta. Mientras se redactaba una nueva Constitución, el presidente Ferdinand Marcos declaró la Ley Marcial el 21 de septiembre de 1972. El proyecto de Constitución fue presentado a las Asambleas de Ciudadanos del 10 al 17 de enero de 1973 para su ratificación. El 17 de enero de 1973, el presidente Marcos emitió la Proclamación No. 1102, anunciando la ratificación de la Constitución de la República de Filipinas. 1981 , el presidente Marcos consiguió un tercer mandato, derrotando a Alejo Santos en unas elecciones. [118]
La Constitución de 1987 restableció la prohibición original de la reelección presidencial contenida en la Constitución de 1935. Según el artículo 7, sección 4 de la constitución actual, el mandato del presidente comenzará al mediodía del día treinta de junio siguiente al día de la elección y finalizará al mediodía de la misma fecha, seis años después. El presidente en ejercicio no es elegible para la reelección, incluso si no es consecutiva. Además, ningún presidente que haya cumplido más de cuatro años de mandato presidencial puede presentarse como candidato o volver a ocupar el cargo. [3]
Según el artículo 7, sección 7 de la Constitución, en caso de que el presidente electo no califique, el vicepresidente electo actuará como presidente hasta que el presidente electo haya calificado. [3] Si al inicio del mandato del presidente, el presidente electo hubiera fallecido o hubiera quedado permanentemente incapacitado, el vicepresidente electo pasará a ser presidente. [3] Cuando ningún presidente y vicepresidente hayan sido elegidos o hayan calificado, o cuando ambos hayan fallecido o hayan quedado permanentemente incapacitados, el presidente del Senado o, en caso de su incapacidad, el presidente de la Cámara de Representantes, Actuará como presidente hasta que un presidente o un vicepresidente hayan sido elegidos y calificados. [3]
La línea de sucesión presidencial especificada en el Artículo 7, Sección 8 de la Constitución es el vicepresidente, el presidente del Senado y el presidente de la Cámara de Representantes. Contrariamente a la creencia popular, el Presidente del Tribunal Supremo de Filipinas no está en la línea de sucesión. Si los cargos de presidente y vicepresidente estuvieran vacantes al mismo tiempo, el Congreso promulgará, dentro de un plazo específico, una ley convocando a elecciones especiales. Sin embargo, si faltan 18 meses para las elecciones presidenciales, no se convocará ninguna elección especial. Un presidente en funciones puede asumir temporalmente las funciones de presidente.
La línea de sucesión presidencial actual es:
El juicio político en Filipinas sigue procedimientos similares a los de Estados Unidos. La Cámara de Representantes , una de las cámaras del Congreso bicameral, tiene el poder exclusivo de iniciar todos los casos de juicio político contra el presidente, el vicepresidente , los miembros de la Corte Suprema , los miembros de las comisiones constitucionales y el defensor del pueblo . [119] Cuando un tercio de sus miembros ha respaldado los artículos del impeachment, se transmite al Senado de Filipinas , que intenta y decide, como tribunal de impeachment, el caso del impeachment. [120] Sin embargo, una diferencia principal con los procedimientos estadounidenses es que sólo un tercio de los miembros de la Cámara deben aprobar la moción para acusar al presidente (a diferencia de la mayoría requerida en los Estados Unidos). En el Senado, miembros seleccionados de la Cámara de Representantes actúan como fiscales y los senadores actúan como jueces, y el presidente del Senado y el presidente del Tribunal Supremo presiden conjuntamente los procedimientos. Al igual que en Estados Unidos, para condenar al funcionario en cuestión se requiere que un mínimo de dos tercios (es decir, 16 de 24 miembros) del Senado voten a favor de la condena. Si un intento de juicio político no tiene éxito o el funcionario es absuelto, no se podrán presentar nuevos casos contra ese funcionario impugnable durante al menos un año completo.
La Constitución enumera la violación culpable de la Constitución, la traición, el soborno, el soborno y la corrupción, otros delitos graves y la traición a la confianza pública como motivos para la destitución del presidente. [121] Lo mismo se aplica también al vicepresidente, a los miembros de la Corte Suprema, a los miembros de las comisiones constitucionales y al defensor del pueblo.
El Palacio de Malacañang es la residencia oficial del presidente de Filipinas, un privilegio que le corresponde en virtud del Artículo VII, Sección 6 de la Constitución. [3] El palacio está ubicado en la orilla norte del río Pasig , a lo largo de la calle JP Laurel en el distrito de San Miguel, Manila . El nombre filipino se deriva de la frase tagalo " may lakán diyán " ("hay un noble allí"), y finalmente se redujo a Malakanyáng . El complejo incluye varias mansiones y edificios de oficinas construidos y diseñados en los estilos arquitectónicos bahay na bato y neoclásico .
Antes de que el Palacio de Malacañang fuera designado residencia oficial del presidente, varios establecimientos servían como residencia del jefe del ejecutivo en Filipinas. El gobernador general español, el funcionario de más alto rango en Filipinas durante la era española, residía en el Palacio del Gobernador dentro de la ciudad amurallada de Intramuros . Sin embargo, después de un terremoto en 1863 , el Palacio del Gobernador fue destruido y la residencia y oficina del gobernador general fueron trasladadas al Palacio de Malacañang. Durante la Revolución Filipina , el presidente Aguinaldo residió en su propia casa en Kawit , Cavite . Después de su derrota en la guerra entre Filipinas y Estados Unidos , Aguinaldo transfirió la capital de Filipinas varias veces mientras luchaba contra las fuerzas invasoras estadounidenses. Cuando los estadounidenses ocuparon Filipinas, también utilizaron el palacio como residencia oficial de sus gobernadores generales. Durante la ocupación japonesa de Filipinas , la sede presidencial y las oficinas gubernamentales fueron trasladadas a Baguio, más al interior, donde la Mansion House se utilizó como residencia oficial. Mientras tanto, el presidente Manuel L. Quezón del gobierno en el exilio de la Commonwealth de Filipinas residía en el Hotel Omni Shoreham en Washington DC . Después de la restauración de la independencia en 1946, se hicieron planes para la construcción de la nueva residencia presidencial para reemplazar a Malacañang en una nueva ciudad capital . Sin embargo, los planes no prosperaron y la residencia oficial del presidente sigue siendo el Palacio de Malacañang en Manila. [122] [123]
Una residencia secundaria dentro de los terrenos más amplios del palacio es Bahay Pangulo ( trad. Casa del Presidente ), anteriormente conocida como Bahay Pangarap ( trad. Casa de los Sueños ) y Bahay ng Pagbabago ( trad. Casa del Cambio ), [124] una estructura más pequeña ubicada en la orilla sur del río Pasig a través del palacio principal en el Parque Malacañang , [125] que a su vez es parte del Complejo del Grupo de Seguridad Presidencial . [124] [126] El presidente Benigno Aquino III fue el primero en utilizar Bahay Pangarap como su residencia oficial. [127] [128] Fue construido originalmente en la década de 1930 bajo el presidente Quezón como casa de descanso y lugar para actividades informales y funciones sociales de la Primera Familia. [124] [128] La casa fue diseñada por el arquitecto Juan Arellano en la década de 1930, [124] [128] y sufrió varias renovaciones a principios de la década de 1960, 2008 y 2010. [124] [125] [128]
El presidente también tiene otras residencias oficiales en todo el país para uso oficial. La Mansión en Baguio es el palacio de verano oficial del presidente. El palacio fue construido originalmente en 1908 para servir como residencia de verano para los gobernadores generales estadounidenses , y más tarde se convirtió en la casa de vacaciones y oficina de trabajo de los presidentes cuando el gobierno visitaba temporalmente Baguio. [129] Malacañang del Sur en la ciudad de Davao es la residencia del presidente en Mindanao . Fue construido en 2005 en propiedad estatal y sirve como residencia oficial y base de operaciones para los presidentes cuando visitan Davao y las provincias circundantes. Malacañang sa Sugbo en la ciudad de Cebú fue la antigua residencia oficial en Visayas . Originalmente era la oficina local de la Oficina de Aduanas (BOC), pero se convirtió en un palacio en 2004. Posteriormente fue devuelto a la BOC. [130] Malacañang del Norte también fue residencia oficial del presidente en la Región de Ilocos . La residencia es actualmente un museo presidencial. [131]
La 250.a Ala de Transporte Aéreo (Presidencial) de la Fuerza Aérea de Filipinas tiene el mandato de proporcionar transporte aéreo seguro y eficiente para el presidente de Filipinas y la Primera Familia. En ocasiones, al ala también se le ha encomendado la tarea de proporcionar transporte a otros miembros del gobierno, jefes de estado visitantes y otros invitados estatales.
La mayor parte de la flota está bastante anticuada, con algunas excepciones: 1 Fokker F28 , que se utiliza principalmente para los viajes nacionales del presidente y también se llama "Kalayaan One" cuando el presidente está a bordo, 4 helicópteros Bell 412 , 3 Helicópteros Sikorsky S-76 , 1 Sikorsky S-70 -5 Black Hawk, varios Bell UH-1N Twin Hueys, así como Fokker F-27 Friendship . En septiembre de 2020 se entregó un nuevo Gulfstream G280 que se utilizará tanto para transporte VIP como para misiones C2 (Comando y Control). [132] Para viajes fuera de Filipinas, la Fuerza Aérea emplea un Bombardier Global Express o alquila aviones apropiados de la aerolínea de bandera del país, Philippine Airlines . Cualquier avión PAL con el número de vuelo "PR/PAL 001" y el indicativo "PHILIPPINE 001" es un vuelo operado por Philippine Airlines para transportar al presidente de Filipinas. El presidente a veces alquila aviones privados para viajes nacionales dentro de Filipinas debido a que algunos aeropuertos de Filipinas tienen pistas pequeñas.
BRP Ang Pangulo ( BRP significa Barkó ng Repúblika ng Pilipinas , "Barco de la República de Filipinas"; " Ang Pangulo " en filipino significa "el presidente") fue encargado por la Armada de Filipinas el 7 de marzo de 1959. Fue construido en y por Japón durante la administración del presidente García como parte de las reparaciones japonesas a Filipinas por la Segunda Guerra Mundial. [133] Se utiliza principalmente para entretener a los invitados del presidente en ejercicio.
El presidente de Filipinas utiliza dos Mercedes-Benz W221 S600 Guard negros y fuertemente blindados, mientras que uno es un vehículo señuelo. En los convoyes, el presidente es escoltado por el Grupo de Seguridad Presidencial utilizando principalmente SUV Toyota Fortuner con la combinación de los siguientes vehículos: Toyota FJ Cruiser , Toyota Fortuner , Toyota Land Cruiser , Toyota Hiace Toyota Camry , motocicletas de 400 cc de la Policía Nacional de Filipinas , Policía Nacional de Filipinas. Mitsubishi Montero , Toyota Innova (variante del coche de policía), otros vehículos de propiedad gubernamental y ambulancias a la cola del convoy; el número depende del destino. Los autos presidenciales están designados y registrados con un número de placa "1" o la palabra "PANGULO" (presidente). La limusina lleva la bandera de Filipinas y, ocasionalmente, el estandarte presidencial. [134]
La Oficina del Presidente también ha sido propietaria de varios automóviles a lo largo de las décadas, incluido un Chrysler Airflow de 1937 que sirvió como la primera limusina presidencial del país para Manuel L. Quezón . Para viajes regionales, el presidente aborda un Toyota Coaster o un Mitsubishi Fuso Rosa u otros vehículos propiedad de corporaciones o agencias gubernamentales de propiedad y control del gobierno. En este caso, el PSG escolta al presidente mediante coches de la policía local con una ambulancia a la cola del convoy. El expresidente Benigno Aquino III prefirió utilizar su vehículo personal, un Toyota Land Cruiser 200 o el Lexus LX 570 de su familiar, antes que las limusinas presidenciales negras luego de que sus mecanismos electrónicos resultaran dañados por las inundaciones. Malacañang había anunciado su interés en adquirir una nueva limusina presidencial. [138] Su sucesor, Rodrigo Duterte , utilizó un Toyota Landcruiser blanco blindado a prueba de balas como su vehículo presidencial oficial. [139]
El Grupo de Seguridad Presidencial (abreviado PSG) es la agencia principal encargada de brindar seguridad al presidente, al vicepresidente y a sus familiares inmediatos. También brindan un servicio de protección para los jefes de estado y diplomáticos visitantes.
A diferencia de grupos similares en todo el mundo que protegen a otras figuras políticas, el PSG no está obligado a manejar candidatos presidenciales. Sin embargo, los expresidentes y sus familiares directos tienen derecho a un pequeño destacamento de seguridad del PSG. Actualmente, el PSG utiliza los SUV Toyota Fortuner como sus principales vehículos de seguridad.
Después de dejar el cargo, varios presidentes ocuparon diversos cargos públicos y se esforzaron por permanecer en el centro de atención. Entre otros honores, excepto Ferdinand Marcos padre , los ex presidentes y sus familiares directos tienen derecho a siete soldados como equipo de seguridad. [140]
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