El Consejo de Estado de Filipinas ( filipino : Sangguniang Pambansa ) es un órgano asesor compuesto principalmente por estadistas de alto rango que actúan como asesores del Presidente de Filipinas , quien es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno , así como comandante en jefe. -Jefe de las Fuerzas Armadas de Filipinas . Habitualmente, los ex presidentes son nombrados, entre otras cosas, Consejeros de Estado vitalicios, debido a su experiencia y conocimientos en el cargo.
El consejo fue establecido por primera vez durante el período colonial estadounidense por el gobernador general Francis Burton Harrison por recomendación del presidente del Senado , Manuel L. Quezón , y del presidente de la Cámara, Sergio Osmeña . Harrison emitió una orden ejecutiva el 16 de octubre de 1918, creando el primer Consejo de Estado en Filipinas "para armonizar los departamentos ejecutivo y legislativo". [1] Estaba compuesto por el gobernador general como presidente, el presidente de la Cámara de Representantes, el presidente del Senado y miembros del Gabinete . [2]
Era deber del consejo asesorar al Gobernador General en asuntos como la creación de políticas para administrar las oficinas gubernamentales. [3] El mandato del consejo incluía la disposición de que todas las oficinas ejecutivas excepto Instrucción Pública (actualmente el Departamento de Educación ) estuvieran dirigidas por filipinos , y que estas agencias ayudaran a la Legislatura filipina a crear leyes. Los filipinos ahora tenían la misma voz en todos los aspectos de la formulación de políticas y la preparación del presupuesto. [1] En ese momento, el Gobernador General Harrison declaró: "Nunca será así... que un ejecutivo pase sin piedad por encima de las personas a las que ha sido enviado aquí para gobernar, sin la debida consideración por sus sentimientos y sin la debida consideración de sus deseos. ". [1]
El Consejo celebró reuniones semanales y en otras ocasiones a voluntad del Gobernador General. Estaba compuesto por el Gobernador General, los secretarios de departamento, el Presidente de la Cámara Baja y el Presidente del Senado. Durante el mandato de Harrison, los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno trabajaron en armonía entre sí. [3]
El consejo fue restaurado en 1938 durante la Commonwealth de Filipinas bajo el presidente Manuel L. Quezón . [4]
Durante la Segunda Guerra Mundial , también desempeñó funciones administrativas bajo el gobierno del presidente José P. Laurel , patrocinado por Japón . [5]
Poco después de la independencia de Filipinas en 1946 , el presidente Manuel Roxas restauró el Consejo original, que se convirtió en una característica de las sucesivas administraciones durante la Tercera República . [6] [7] [8]
En 1970, el presidente Ferdinand Marcos abolió el Consejo de Estado y organizó el Consejo de Líderes mediante la Orden Ejecutiva No. 222 con los siguientes miembros: el Vicepresidente , el Presidente del Senado , el Presidente de la Cámara , el Presidente de la Liga de Gobernadores y Alcaldes de las Ciudades de Filipinas, los ex Presidentes de Filipinas, los Presidentes de los partidos políticos que tuvieron candidatos a nivel nacional en las últimas elecciones, el Presidente de los Comités de ambas Cámaras del Congreso cuyas funciones sean relevantes para el tema a discutir en el consejo, y miembros del Gabinete cuyas funciones sean relevantes para el tema que se discutirá en el consejo. [9] Después de un año, esto fue modificado por la Orden Ejecutiva 349, s. 1971, que amplió el número de miembros para incluir al Presidente Pro Tempore del Senado , el Portavoz Pro Tempore de la Cámara de Representantes, los Líderes de la mayoría de ambas Cámaras del Congreso, los Líderes de la minoría de ambas Cámaras del Congreso, el presidente y la minoría de mayor rango. miembro del Comité de ambas Cámaras del Congreso cuyas funciones sean relevantes para el tema que se discutirá en el consejo y otros funcionarios gubernamentales que el Presidente pueda designar. [10]
El 22 de febrero de 1986, Marcos reactivó el Consejo de Estado mediante Orden Ejecutiva No. 1093 y, presidiendo el Presidente, designó como miembros al Vicepresidente como Vicepresidente, y al Presidente de la Corte Suprema , el El Primer Ministro , el Viceprimer Ministro, el Ministro de Finanzas , el Ministro de Asuntos Exteriores , el Ministro de Defensa Nacional , el Portavoz , el Portavoz Pro Tempore, el líder de la mayoría y el líder de la minoría de Batasang Pambansa , los ex presidentes y Vicepresidentes de la República de Filipinas, y un representante del partido de oposición dominante designado por ese partido. [11] Sin embargo, la Revolución del Poder Popular lo destituyó del poder tres días después.
El consejo fue reorganizado en 1987 compuesto por los siguientes miembros: el Presidente como presidente, el Vicepresidente , el Presidente del Senado , el Portavoz de la Cámara de Representantes , el Secretario Ejecutivo , el Secretario de Defensa Nacional , el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas , los miembros del Congreso , el Gabinete y el sector privado que, en opinión del Presidente, tienen conocimiento de las cuestiones y problemas que serán discutidos por el consejo. [12] Sin embargo, cayó en desuso sin ser abolido formalmente.
En 2003, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo reconstituyó el consejo mediante la Orden Ejecutiva No. 168. La membresía del consejo se amplió para incluir a los ex presidentes, los líderes de la mayoría y la minoría del Senado , los líderes de la mayoría y de la minoría de la Cámara de Representantes. , el Presidente de la Liga de Provincias , el Presidente de la Liga de Ciudades , el Presidente de la Liga de Municipios . También incluye a otros miembros del Gabinete , representantes del sector privado y otras personas que el presidente pueda nombrar de vez en cuando. [13]
El consejo se convocó por última vez el 26 de enero de 2006, en un intento de Arroyo de buscar el diálogo y la cooperación con sus enemigos políticos tras el escándalo Hola Garci de 2005. [14] A la reunión no asistieron miembros de la oposición ni quienes convocaron a favor de la renuncia de Arroyo, como el ex presidente Aquino, el presidente del Senado, Franklin Drilon , el líder de la minoría del Senado, Aquilino Pimentel Jr. , y el líder de la minoría de la Cámara, Francis Escudero . [15] [16] [17]
Con Orden Ejecutiva No. 168, art. 2003 como base, el Consejo de Estado cuenta con los siguientes miembros al 30 de junio de 2022:
La Secretaría de Gabinete actuará como Secretaría del Consejo de Estado.