El Consejo de Seguridad Nacional ( NSC ; filipino : Lupon ng Pambansang Seguridad ) es el principal foro del presidente de Filipinas que considera cuestiones de seguridad nacional y política exterior con sus principales asesores de seguridad nacional y funcionarios del gabinete.
El NSC consta de dos órganos distintos: el Consejo propiamente dicho y la Secretaría.
El Consejo Propio es un órgano colegiado presidido por el Presidente. Incluye a funcionarios interesados del Gabinete y del Congreso, como miembros, así como a otros funcionarios gubernamentales y ciudadanos privados que pueden ser invitados por el presidente.
El Consejo fue creado durante la Administración Quirino mediante Orden Ejecutiva (EO) No. 330, de fecha 1 de julio de 1950. Fue reorganizado en virtud de la EO No. 115, serie de 1986.
La Secretaría del NSC es un organismo permanente que brinda apoyo técnico al consejo propiamente dicho. Está encabezado por el Director General, quien también es nombrado Asesor de Seguridad Nacional.
La Ley No. 1 del Commonwealth es la base política original del programa de seguridad nacional de la República de Filipinas . Esa ley ordenó el establecimiento de un Consejo de Defensa Nacional para asesorar al Presidente en todos los asuntos de la política de defensa nacional. Los miembros de este consejo están formados por el Presidente, todos los expresidentes vivos, el Vicepresidente, el jefe de cada departamento ejecutivo, el Jefe de Gabinete y otros seis miembros que serán designados por el Presidente. [1] [2]
Después de la Segunda Guerra Mundial , que incluyó un período durante el cual el gobierno de la Commonwealth operó como un gobierno en el exilio , y posterior al reconocimiento de la República de Filipinas como nación soberana, el presidente Elpidio Quirino estableció el NSC como organismo denominado así. [3]
La Constitución de 1987 exige el control civil del ejército y establece al Presidente como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Filipinas. El Presidente también dirige el NSC, aparentemente el órgano asesor y de formulación de políticas para asuntos relacionados con la defensa nacional. La ex presidenta Corazón Aquino restableció el NSC en 1986 mediante una orden ejecutiva que disponía un director del NSC para asesorar al presidente en cuestiones de seguridad nacional y una secretaría del NSC. El propio Consejo está compuesto por el Presidente y al menos otras nueve personas: el Vicepresidente ; el jefe de gabinete de las AFP ; Director del Consejo Nacional de Seguridad; el Secretario Ejecutivo ; y los Secretarios de Relaciones Exteriores , Defensa Nacional , Interior y Gobierno Local , Justicia y Trabajo y Empleo (llamados ministros antes de 1987). Sin embargo, a finales de 1990, el NSC sólo se había reunido dos veces. [4]
La responsabilidad de la seguridad nacional recaía en el Departamento de Defensa Nacional. Las principales funciones del departamento en 1991 eran defender el estado contra amenazas internas y externas y, a través de la Policía Nacional de Filipinas , mantener la ley y el orden. El Secretario de Defensa Nacional, civil por ley, estaba encargado de asesorar al presidente en asuntos de defensa y desarrollar la política de defensa.
En 2002, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo obtuvo el apoyo de su gabinete y del Congreso para el despliegue de soldados estadounidenses en Filipinas como parte de la guerra contra el terrorismo. Convocó una reunión del NSC para alinear a los funcionarios vacilantes, incluido su vicepresidente, Teofisto Guingona Jr. , y suavizar las diferencias en su administración sobre el tema. Arroyo insistió en su oposición para reunir apoyo a su postura de respaldar una campaña contra el terrorismo encabezada por Estados Unidos, no sólo para implementar una resolución unánime del Consejo de Seguridad de la ONU que pide a los miembros de la ONU que lleven a los perpetradores ante la justicia, sino también la alianza estratégica de Filipinas con el Estados Unidos y ayudar a la campaña global para poner fin al flagelo del terrorismo. [5]
En 2016, el presidente Rodrigo Duterte convocó al NSC y discutió sus principales iniciativas: la guerra contra las drogas ilegales , las conversaciones de paz con los rebeldes comunistas y moros , y las disputas territoriales con China . [6]
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El Asesor de Seguridad Nacional y el Director General actúan como Jefe de Gabinete y asesor del Presidente para Asuntos Especiales en Seguridad Nacional. La NSA tiene rango de secretaria en el gobierno. El actual Director General y Asesor de Seguridad Nacional es el Secretario Eduardo Año .
La función del NSC es asesorar al Presidente con respecto a la integración de las políticas internas, exteriores y militares relacionadas con la seguridad nacional. También sirve como el brazo principal del presidente para coordinar estas políticas entre varios departamentos y agencias gubernamentales en asuntos relacionados con la seguridad nacional.
Según lo dispuesto en el Código Administrativo de 1987, el NSC está compuesto por el Presidente como presidente, el Vicepresidente, el Secretario de Relaciones Exteriores, el Secretario Ejecutivo, el Secretario de Defensa Nacional, el Secretario de Justicia, el Secretario de Trabajo y Empleo. , el Secretario de Gobiernos Locales, el Director de Seguridad Nacional, el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) y otros funcionarios gubernamentales y particulares que el Presidente pueda nombrar. [7]
En 1992, el presidente Fidel Ramos reorganizó el NSC para incluir a los Secretarios de Ciencia y Tecnología , Comercio e Industria , Finanzas y Medio Ambiente y Recursos Naturales , y al Director General de la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo . [8]
En 2001, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo enmendó la Orden Ejecutiva de Ramos y reconstituyó el NSC a su forma actual. [9]
A enero de 2023, los miembros son los siguientes:
El Comité Ejecutivo del NSC (EXECOM) revisa los problemas de seguridad y defensa nacional y formula posiciones o soluciones para su consideración por el consejo. Determina la agenda y el orden del día del Consejo y garantiza que las decisiones del Consejo se comuniquen claramente a las agencias interesadas. Asesora al Presidente sobre la implementación de las decisiones. [9] A enero de 2023, los miembros del EXECOM son:
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