El Gobierno de la Commonwealth de Filipinas en el exilio ( español : Gobierno de la Commonwealth de Filipinas en el exilio , tagalo : Pámahalaáng Kómonwélt ng Pilipinas sa pagpapatapón ) fue una continuación del gobierno de la Commonwealth de Filipinas después de haber sido evacuados de el país durante la Segunda Guerra Mundial . La Commonwealth de Filipinas era autónoma, aunque bajo el control final de los Estados Unidos .
Durante la conquista de Filipinas por el Imperio del Japón , el gobierno evacuó a Australia tras la evacuación previa del general estadounidense Douglas MacArthur en marzo de 1942. Desde Australia viajaron a Estados Unidos, donde se establecieron en Washington, DC , el 13 Mayo de 1942. [1] Mientras estaba en Washington, el gobierno, encabezado por el presidente Manuel L. Quezón , trabajó para mantener el interés estadounidense en Filipinas y emitió transmisiones de onda corta a Filipinas. Su legitimidad fue apoyada por el gobierno estadounidense dirigido por Franklin D. Roosevelt , y Quezón se unió al intergubernamental Consejo de Guerra del Pacífico . Mientras estaba en el exilio, Quezón firmó la Declaración de las Naciones Unidas .
Si bien la Legislatura filipina había concedido al gobierno poderes de emergencia poco después de la invasión, el mandato del presidente Quezón estaba constitucionalmente limitado a finalizar en noviembre de 1943. Poco antes de esta fecha, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una resolución que extendía el mandato hasta "los procesos constitucionales y Las funciones normales de gobierno habrán sido restauradas en las Islas Filipinas." Quezón murió en agosto de 1944 y el vicepresidente Sergio Osmeña prestó juramento en Washington, DC. El gobierno regresó a Filipinas ese mismo año como parte de la reconquista estadounidense de las islas.
En la mañana del 8 de diciembre de 1941, los japoneses invadieron Filipinas . La invasión comenzó con desembarcos en la isla de Batan , a unas 125 millas al norte de la isla de Luzón , [2] [3] y siguió al bombardeo de la base estadounidense en Pearl Harbor unas horas antes. El presidente Manuel L. Quezón estaba en Baguio recuperándose de la reaparición de una antigua enfermedad e inmediatamente viajó por carretera las 160 millas hasta Manila para hacerse cargo de la resistencia filipina. En las reuniones posteriores a su llegada, el general estadounidense MacArthur le informó que MacArthur trasladaría su cuartel general a la isla Corregidor y solicitó al presidente que se uniera a él. El presidente Quezon inicialmente se opuso, pero estuvo de acuerdo cuando su gabinete respaldó la sugerencia de MacArthur por decisión unánime. El 24 de diciembre el Presidente se trasladó allí acompañado de su familia, el vicepresidente Osmeña , el presidente del Tribunal Supremo Santos, el mayor general Valdés, quien había sido designado secretario de la Defensa Nacional, y algunos miembros del Estado Mayor Ejecutivo. El presidente Quezón y el vicepresidente Osmeña iniciaron su segundo mandato en Corregidor el día de Rizal , el 30 de diciembre de 1941. [4] [5]
A medida que avanzaban las fuerzas invasoras japonesas, todo el personal militar de las Fuerzas del Ejército de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE) fue retirado de las principales áreas urbanas. Manila fue declarada oficialmente ciudad abierta el 26 de diciembre. Para entonces, las fuerzas de la USAFFE se habían retirado a la península de Bataan y estaban sitiadas allí. A mediados de febrero la falta de alimentos en Corregidor se había agudizado, y se decidió que el Presidente podría ser de mayor ayuda yendo a las provincias desocupadas para organizar algún plan para traer alimentos para los soldados en Bataan y Corregidor y para mantener alta la moral de la población civil. .
El 16 de diciembre de 1941, el presidente Quezón aprobó la Ley del Commonwealth No. 671, que había sido aprobada por la Legislatura filipina. Esta ley declaró el estado de emergencia total y otorgó al Presidente poderes extraordinarios para hacer frente a la emergencia. Generalmente, la ley autorizaba al Presidente, durante la existencia de la emergencia, a promulgar las normas y reglamentos que considere necesarios para llevar a cabo la política nacional. Estos poderes incluían la autoridad para transferir la sede del Gobierno o partes componentes del gobierno. [6]
Al anochecer del 20 de febrero, el submarino estadounidense USS Swordfish (SS-193) se deslizó a través de campos minados, fue abordado por el presidente Quezón y su grupo y los transportó a Iloilo , que aún no había sido ocupada por las fuerzas japonesas. [5] La noche siguiente, abordaron el barco Princess of Negros , que los transportó a Dumaguete . [7] [8] Mientras tanto, el general MacArthur y su grupo habían sido evacuados de Corregidor en un barco PT a Cagayán de Oro en Mindanao (ver la fuga de Douglas MacArthur de Filipinas ).
MacArthur había enviado algunos de los barcos que habían evacuado a su grupo de regreso al extremo sur de la isla Negros para recoger al grupo del presidente Quezón. [9] El mayor Soriano, asistente del presidente Quezón, se encontró con el barco PT-41 y lo redirigió a Dumaguete , donde embarcó al grupo del presidente Quezón y los transportó a Oroquieta en lo que entonces era la provincia de Misamis . [7] Desde allí, viajaron a la plantación Del Monte en Mindanao , donde pasaron la noche y fueron recogidos al día siguiente en el aeródromo de Del Monte por dos aviones B-17 que los transportaron al aeródromo de Batchelor , a 40 millas de Darwin en el norte. Australia Allí, se trasladaron a aviones Douglas DC-5 para su transporte a Alice Springs . Allí se reencontraron con el grupo del vicepresidente Osmeña que había sido transportado en una aeronave aparte. [7] Las partes volaron juntas a Adelaida , pasaron la noche allí y tomaron un tren nocturno a Melbourne . [7]
El presidente Quezón consideró que debería estar en Washington . El gobierno de los EE. UU. estuvo de acuerdo y, en la primavera de 1942, el presidente de las SS Coolidge , que había sido obligado a evacuar a los ciudadanos estadounidenses de partes de Asia después de los ataques japoneses y convertido en un buque de transporte de tropas, transportó a Quezon y su grupo a los EE. UU. escoltados. por el crucero USS St. Louis , que partió de Melbourne el 20 de abril y llegó a San Francisco el 8 de mayo .
Quezón y su grupo se reunieron en San Francisco, y se asignaron ayudantes militares para escoltar al grupo en un tren especial que había sido asignado para transportarlos a Washington DC. El tren llegó a Washington el 13 de mayo y fue recibido por el presidente Franklin D. Roosevelt. junto con su esposa, Eleanor y miembros de su gabinete . Quezón y su familia fueron transportados en caravana a la Casa Blanca . Pasaron la noche en la Casa Blanca y al día siguiente fueron invitados de honor en un almuerzo organizado por los Roosevelt para dar la bienvenida formal al gobierno filipino exiliado en los Estados Unidos, subrayando su legitimidad. [11]
En Estados Unidos, los miembros del gabinete de guerra del presidente Quezón estuvieron muy involucrados en actividades cívicas y sociales, como respaldar la venta de bonos de guerra , participar en desfiles con temas heroicos y participar en la conmemoración y celebración de eventos históricos filipinos como el Día de Rizal . Estas actividades tuvieron mucho éxito en mantener el interés estadounidense en la Commonwealth de Filipinas y tuvieron un inmenso impacto en las Filipinas ocupadas por los japoneses a través de transmisiones de noticias de onda corta que los japoneses no pudieron detener. El gobierno en el exilio también publicó una revista de noticias en Estados Unidos llamada Filipinas . El presidente Roosevelt invitó al presidente Quezón a unirse al Consejo de Guerra del Pacífico y le pidió que firmara el Pacto de las Naciones Unidas para Filipinas; Al hacerlo, Quezón se convirtió en signatario de la Carta del Atlántico . [12] En representación del Gobierno filipino, el 14 de junio de 1942, el Presidente Quezón firmó la Declaración de las Naciones Unidas del 1 de enero de 1942, uniéndose al grupo de naciones prometidas como "comprometidas en una lucha común contra fuerzas salvas y brutales que buscan subyugar al mundo", [13] convirtiendo a Filipinas en uno de los nueve gobiernos en el exilio en hacerlo. [14]
El gobierno de Estados Unidos consideró las cuestiones relacionadas con Filipinas como asuntos internos debido a su reclamo de soberanía sobre las islas. Debido a los planes japoneses de establecer un estado filipino independiente , Estados Unidos consideró reconocer a Filipinas bajo el gobierno exiliado como un país independiente, incluso con un intercambio de embajadores. Si bien se decidió no hacerlo, Roosevelt declaró que tratarían al gobierno de Quezón "como si tuviera el mismo estatus que los gobiernos de otras naciones independientes". [15]
El presidente Quezón había sido elegido para un mandato de seis años como segundo presidente de Filipinas y primer presidente de la Commonwealth de Filipinas, y asumió el cargo el 15 de noviembre de 1935. [16] En 1940, la Asamblea Nacional enmendó la Constitución de 1935. cambiar la legislatura de una asamblea unicameral a un congreso bicameral y cambiar el mandato del Presidente de seis años sin reelección a cuatro años con posibilidad de ser reelegido para un segundo mandato. [17] La Constitución enmendada contenía una disposición que decía: "Ninguna persona podrá ocupar el cargo de Presidente durante más de ocho años consecutivos". [18] El mandato de Quezón como presidente, entonces, terminaría el 15 de noviembre de 1943.
El presidente Quezón envió una extensa carta al presidente Roosevelt el 17 de octubre de 1943, enfatizando que "la invasión japonesa ha destruido toda apariencia de gobierno constitucional y sus instituciones en Filipinas y me parece que legalmente debo permanecer en el cargo hasta que regrese". por el poder de los Estados Unidos a la sede constitucional y legal de mi gobierno... El poder y la autoridad para determinar quién es el jefe de gobierno en el exilio en Washington recae exclusivamente en el Presidente de los Estados Unidos". [19] A la luz del incumplimiento del Artículo VII Sección 2 de la constitución de la Commonwealth, Quezón estaba dispuesto a presentar la cuestión de la legalidad de su estatus como Presidente al Congreso de los Estados Unidos. El vicepresidente Osmeña inicialmente objetó, pero luego aceptó y, el 12 de noviembre de 1943, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Resolución Conjunta 95 que autorizaba al Presidente y al Vicepresidente de Filipinas a "continuar en sus respectivos cargos hasta que el Presidente de los Estados Unidos proclame que los procesos constitucionales y las funciones normales de gobierno habrán sido restauradas en las Islas Filipinas." [20] La resolución fue promulgada por el presidente Roosevelt, poniendo fin a la cuestión de la sucesión presidencial en la Commonwealth de Filipinas. [21]
El presidente Quezón padecía tuberculosis y pasó sus últimos años en hospitales [22] o centros turísticos para tuberculosis. Durante un mes a principios de 1944, se alojó en Anne Hathaway Cottage en los terrenos de Grove Park Inn en Asheville, Carolina del Norte , que era la sede del gobierno en el exilio en ese momento. [23]
Murió el 1 de agosto de 1944 en Saranac Lake , Nueva York. [22] El vicepresidente Osmeña se convirtió en presidente de la Commonwealth tras la muerte de Quezón. Prestó juramento ante el juez asociado Robert Jackson en Washington, DC. [24] Regresó a Filipinas el mismo año con las fuerzas militares de liberación estadounidenses . [25]
A instancias de los estadounidenses, el gobierno en el exilio de Quezón se trasladó de Australia a los Estados Unidos. Sin necesidad de un intermediario oficial, FDR acordó suspender el cargo de alto comisionado, en teoría fortaleciendo la posición de Quezón. Pero sin un país que gobernar, el gobierno en el exilio se encargó principalmente de eventos ceremoniales.
El 16 de junio de 1943, el Mayor Emigdio Cruz, PA, llegó a Australia desde Washington en la primera etapa de una misión secreta a Manila siguiendo instrucciones de Manuel Quezón, Presidente de el Gobierno filipino en el exilio. Después de conferenciar con el general MacArthur y miembros de su personal, el mayor Cruz navegó a bordo del submarino Thresher y aterrizó en Negros el 9 de julio.(Número de tarjeta de catálogo de la Biblioteca del Congreso: 66-60005: reimpresión facsímil, 1994: CMH Pub 13-3)