La educación en China está gestionada principalmente por el sistema de educación pública estatal , que depende del Ministerio de Educación . Todos los ciudadanos deben asistir a la escuela durante un mínimo de nueve años, lo que se conoce como educación obligatoria de nueve años , que está financiada por el gobierno.
La educación obligatoria incluye seis años de escuela primaria , que normalmente comienza a los seis años y termina a los doce, [5] seguidos de tres años de escuela intermedia y tres años de escuela secundaria .
Las leyes en China que regulan el sistema educativo incluyen el Reglamento sobre títulos académicos , la Ley de educación obligatoria , la Ley de docentes , la Ley de educación , la Ley de educación vocacional y la Ley de educación superior . [ cita necesaria ]
En 2020, el Ministerio de Educación informó de un aumento de nuevos ingresos de 34,4 millones de estudiantes que ingresaron a la educación obligatoria, lo que eleva el número total de estudiantes que asisten a la educación obligatoria a 156 millones. [6] En 2003, los gobiernos central y local de China apoyaron a 1.552 instituciones de educación superior (escuelas superiores y universidades), junto con sus 725.000 profesores y 11 millones de estudiantes.
En 1985, el gobierno abolió la educación superior financiada con impuestos , exigiendo que los solicitantes universitarios compitieran por becas en función de sus capacidades académicas. A principios de la década de 1980, el gobierno permitió el establecimiento de la primera institución privada de educación superior , aumentando así el número de estudiantes universitarios y de personas con títulos de doctorado entre 1995 y 2005. [7]
La inversión china en investigación y desarrollo ha crecido un 20 por ciento anual desde 1999, superando los 100.000 millones de dólares en 2011. Hasta 1,5 millones de estudiantes de ciencias e ingeniería se graduaron en universidades chinas en 2006. En 2008, China había publicado 184.080 artículos en revistas internacionales reconocidas. – un aumento de siete veces desde 1996. [8] En 2017, China superó a Estados Unidos con el mayor número de publicaciones científicas. [9] [10] En 2021, había 3.012 universidades y facultades (ver Lista de universidades en China ) en China, [11] y 147 universidades nacionales clave , que se consideran parte de un grupo de élite de universidades de doble primera clase . representó aproximadamente el 4,6% de todas las instituciones de educación superior en China. [12]
China también ha sido un destino principal para los estudiantes internacionales y, en 2013, China era el país más popular de Asia para los estudiantes internacionales y ocupaba el tercer lugar en general entre los países. [13] China es ahora el principal destino a nivel mundial para los estudiantes africanos anglófonos [14] y alberga la segunda población de estudiantes internacionales más grande del mundo. [15] Había 17 universidades chinas en las listas de las 200 mejores del mundo, solo detrás de los Estados Unidos y el Reino Unido en términos de representación general en el Ranking Agregado de las Mejores Universidades de 2023 , un sistema de clasificación compuesto que combina tres de las universidades más influyentes del mundo. rankings universitarios ( ARWU + QS + THE ). [dieciséis]
Shanghai , Beijing , Jiangsu y Zhejiang superaron a todos los demás sistemas educativos en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes . [17] El sistema educativo de China se ha destacado por su énfasis en la memorización de memoria y la preparación para exámenes. Sin embargo, el portavoz de PISA, Andreas Schleicher, afirma que en los últimos años China se ha alejado del aprendizaje de memoria. [18] Según Schleicher, Rusia obtiene buenos resultados en evaluaciones de memoria, pero no en PISA, mientras que China obtiene buenos resultados tanto en evaluaciones de memoria como en evaluaciones más amplias. [19]
Mejorar la alfabetización de toda la población fue el foco de la educación en los primeros años de la República Popular China. [20] En 1949, la tasa de alfabetización estaba sólo entre el 20 y el 40%. [20] El gobierno comunista se centró en mejorar la alfabetización a través de la escolarización formal y campañas de alfabetización. [20] En los primeros dieciséis años de gobierno comunista, la matrícula en la escuela primaria se triplicó, la matrícula en la escuela secundaria aumentó en un factor de 8,5 y la matrícula universitaria se multiplicó por más de cuatro. [21]
Desde el final de la Revolución Cultural (1966-1976), el sistema educativo en China se ha orientado hacia la modernización económica . [ cita necesaria ] En 1985, el gobierno federal cedió la responsabilidad de la educación básica a los gobiernos locales a través de la "Decisión sobre la reforma de la estructura educativa" del Comité Central del Partido Comunista Chino . Con el plan de reforma educativa de mayo de 1985, las autoridades exigieron nueve años de educación obligatoria y el establecimiento de la Comisión Estatal de Educación (creada el mes siguiente). El compromiso oficial para mejorar la educación fue en ninguna parte más evidente que en el aumento sustancial de los fondos para la educación en el Séptimo Plan Quinquenal (1986-1990), que representó un 72 por ciento más que los fondos asignados a la educación en el período del plan anterior (1981-1990). 1985). En 1986, el 16,8 por ciento del presupuesto estatal se destinó a la educación, frente al 10,4 por ciento en 1984.
Como resultado de continuos realineamientos dentro del partido, la política oficial ha alternado entre imperativos ideológicos y esfuerzos prácticos para promover la educación nacional. [ cita necesaria ] El Gran Salto Adelante (1958-1960) y el Movimiento de Educación Socialista (1962-1965) buscaron poner fin al elitismo académico profundamente arraigado , reducir las brechas sociales y culturales entre trabajadores y campesinos y entre las poblaciones urbanas y rurales, y eliminar la tendencia de los eruditos e intelectuales a desdeñar el trabajo manual . Durante la Revolución Cultural, el fomento universal de la igualdad social fue una prioridad primordial.
La dirección del Partido Comunista Chino posterior a Mao Zedong considera la educación como la base de las Cuatro Modernizaciones . A principios de la década de 1980, la educación científica y tecnológica se convirtió en un foco importante de la política educativa . En 1986, se había asignado la máxima prioridad a la formación de personal capacitado y a la ampliación de los conocimientos científicos y técnicos. Aunque las humanidades se consideraban importantes, las habilidades vocacionales y técnicas se consideraban primordiales para alcanzar los objetivos de modernización de China .
La reorientación de las prioridades educativas fue paralela a la estrategia de desarrollo económico de Deng Xiaoping . También se hizo hincapié en la formación adicional de la élite ya educada, que continuaría el programa de modernización en las próximas décadas. Un énfasis renovado en la ciencia y la tecnología modernas condujo a la adopción de una política orientada al exterior que fomentó el aprendizaje y el préstamo del extranjero para la formación avanzada en una amplia gama de campos científicos, a partir de 1976.
A partir del Tercer Pleno del Comité Central del XI Congreso Nacional del Partido en diciembre de 1978, se alentó a los intelectuales a realizar investigaciones en apoyo de las Cuatro Modernizaciones y, siempre que cumplieran con los " Cuatro Principios Cardinales " del partido, se les dio rienda suelta. . Cuando el partido y el gobierno determinaron que las estructuras de los cuatro principios cardinales se habían extendido más allá de límites tolerables, podrían restringir la expresión intelectual.
La literatura y las artes también experimentaron un gran resurgimiento a finales de los años setenta y ochenta. Las formas tradicionales florecieron una vez más y muchos tipos nuevos de literatura y expresión cultural se introdujeron desde el extranjero.
En 2003, el Ministerio de Educación de China pidió que se añadieran contenidos de educación ambiental en todo el plan de estudios de las escuelas públicas, desde el primer año de la escuela primaria hasta el segundo año de la escuela secundaria. [22] : 138
Desde la década de 1950, China ha estado impartiendo educación obligatoria de nueve años a lo que equivale a una quinta parte de la población mundial. En 1999, la educación primaria se había generalizado en el 90% de China, y la educación obligatoria de nueve años cubría ahora efectivamente al 85% de la población. La financiación para la educación proporcionada por los gobiernos central y provincial varía según las regiones, y la de las zonas rurales es notablemente inferior a la de las principales zonas urbanas. Las familias complementan el dinero proporcionado a la escuela por el gobierno con las tasas de matrícula.
Para la educación no obligatoria, China adopta un mecanismo de costos compartidos, cobrando la matrícula a un cierto porcentaje del costo. Mientras tanto, para garantizar que los estudiantes de familias de bajos ingresos tengan acceso a la educación superior, el gobierno ha iniciado vías de asistencia, con políticas y medidas de becas, programas de trabajo-estudio y subsidios para estudiantes con especiales dificultades económicas, reducción o exención de matrícula y estipendios estatales.
El analfabetismo entre la población joven y de mediana edad ha caído de más del 80 por ciento al cinco por ciento. El sistema capacitó a unos 60 millones de profesionales de nivel medio o alto y a casi 400 millones de trabajadores hasta el nivel secundario o superior. Hoy en día, 250 millones de chinos reciben tres niveles de educación escolar (primaria, básica y superior), lo que duplica la tasa de aumento en el resto del mundo durante el mismo período. La matrícula neta en la escuela primaria ha alcanzado el 98,9 por ciento y la tasa bruta de matrícula en las escuelas secundarias del 94,1 por ciento. [23] En 2015 [update], las escuelas primarias y secundarias inferiores (secundarias) operadas por el gobierno en China tienen 28,8 millones de estudiantes. [24]
Los estudiantes de secundaria chinos ganaron múltiples medallas de oro cada año de manera consistente en muchas Olimpiadas Internacionales de Ciencias como la Olimpiada Internacional de Biología , [25] la Olimpiada Internacional de Astronomía y Astrofísica , [26] la Olimpiada Internacional de Informática , [27] la Ciencia de la Tierra Internacional Olimpíada Internacional de Matemáticas , [28] la Olimpíada Internacional de Física [30] y la Olimpíada Internacional de Química . [31] A partir de 2022, China ocupa el primer lugar en el medallero de todos los tiempos en la Olimpiada Internacional de Matemáticas con el mayor número de medallas en goles desde su primera participación en 1985. [32] China también ocupa el primer lugar en el medallero de todos los tiempos en la Olimpiada Internacional Olimpiada Internacional de Física, Olimpiada Internacional de Química y Olimpiada Internacional de Informática. [33] [34] [35]
En una encuesta de 2009 del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA), una evaluación mundial del rendimiento escolar de alumnos de 15 años realizada por la OCDE , los estudiantes chinos de Shanghai lograron los mejores resultados en matemáticas, ciencias y lectura. [36] [37] La OCDE también encontró que incluso en algunas de las áreas rurales más pobres el desempeño es cercano al promedio de la OCDE. [38] Si bien se informan promedios de otros países, las clasificaciones de China se toman sólo de unos pocos distritos seleccionados. [39] Los resultados de PISA 2018 mostraron que los estudiantes de Beijing , Shanghai , Jiangsu y Zhejiang encabezaron las clasificaciones en lectura, matemáticas y ciencias [40] y los escolares de China son ahora los más inteligentes del mundo. [41] El secretario general de la OCDE, Ángel Gurría, dijo que los estudiantes de las cuatro provincias chinas habían "superado por un amplio margen a sus pares de los otros 78 países participantes" y al 10% de los estudiantes más desfavorecidos socioeconómicamente en estas cuatro áreas " también mostró mejores habilidades de lectura que las del estudiante promedio en los países de la OCDE, así como habilidades similares al 10% de los estudiantes más favorecidos en algunos de los países de la OCDE". Advirtió que estas cuatro provincias y municipios "están lejos de representar a China en su conjunto". Sin embargo, sus poblaciones combinadas ascienden a más de 180 millones de personas, y el tamaño de cada región es equivalente al de un país típico de la OCDE, incluso si sus ingresos están muy por debajo del promedio de la OCDE. "Lo que hace aún más notable su logro es que el nivel de ingresos de estas cuatro regiones chinas está muy por debajo del promedio de la OCDE". [41] [42]
En la década de 1980, el MBA era prácticamente desconocido, pero en 2004 había 47.000 MBA, formados en 62 escuelas de MBA. Muchas personas también solicitan cualificaciones profesionales internacionales, como EMBA y MPA ; Cerca de 10.000 estudiantes de MPA están matriculados en 47 escuelas de educación superior, incluidas la Universidad de Pekín y la Universidad de Tsinghua . El mercado de la educación se ha disparado y la capacitación y las pruebas para calificaciones profesionales, como informática e idiomas extranjeros, están prosperando. La educación continua es la tendencia, una vez en la vida la escolarización se ha convertido en aprendizaje permanente .
La inversión en educación ha aumentado en los últimos años; la proporción del presupuesto general asignado a la educación ha aumentado en un punto porcentual cada año desde 1998. Según un programa del Ministerio de Educación , el gobierno establecerá un sistema de financiación de la educación acorde con el sistema de finanzas públicas , fortalecerá la responsabilidad de gobiernos de todos los niveles en la inversión educativa, y garantizar que su asignación financiera para gastos educativos crezca más rápidamente que sus ingresos regulares. El programa también estableció el objetivo del gobierno de que la inversión en educación represente el cuatro por ciento del PIB en un período de tiempo relativamente corto.
Los planes quinquenales de China son un medio importante para coordinar la política educativa. [43] : 149
La amplia política de reforma educativa de Deng Xiaoping, que involucró a todos los niveles del sistema educativo, tenía como objetivo reducir la brecha entre China y otros países en desarrollo. Por lo tanto, modernizar la educación fue fundamental para modernizar China, lo que incluía; la devolución de la gestión educativa del nivel central al local como medio elegido para mejorar el sistema educativo. Sin embargo, no se abandonó la autoridad centralizada, como lo demuestra la creación de la Comisión Estatal de Educación.
Académicamente, los objetivos de la reforma eran mejorar y universalizar la educación primaria y secundaria; aumentar el número de escuelas y de docentes calificados, y desarrollar la educación vocacional y técnica. Se estableció un estándar uniforme para los planes de estudio , los libros de texto, los exámenes y las calificaciones de los docentes (especialmente en el nivel de la escuela media), y se permitió una autonomía y variaciones considerables dentro y entre las regiones autónomas, provincias y municipios especiales. [44] Además, se cambió el sistema de inscripción y asignación de puestos de trabajo en la educación superior, y se redujo el control gubernamental sobre los colegios y universidades.
La transmisión intergeneracional de ideas socialistas es un compromiso explícito del sistema educativo chino. [45] En 1991, el partido comunista lanzó la Campaña de Educación Patriótica a nivel nacional . [46] : 99 El foco principal de la campaña fue la educación, y se revisaron los libros de texto para reducir las narrativas de la lucha de clases y enfatizar el papel del partido para poner fin al siglo de humillación . [46] : 99 Como parte de la campaña, se establecieron Bases de Educación Patriótica y se requirió que las escuelas, desde el nivel primario hasta el universitario, llevaran a los estudiantes a sitios de importancia para la Revolución China. [46] : 99
En una conferencia nacional sobre educación celebrada en Beijing el 10 de septiembre de 2018, el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, enfatizó la importancia de enseñar el socialismo chino a los jóvenes del país, con el fin de fomentar el apoyo al Partido Comunista y sus políticas. [47]
Xi ha implementado una serie de reformas educativas. [48] : 155 Se requiere que las escuelas ajusten sus horarios de apertura para que sean consistentes con los horarios de trabajo en su área para que los padres puedan recoger a sus hijos directamente después del trabajo (para reducir la dependencia de clases privadas para la supervisión de un adulto después del horario escolar). . [48] : 155 Las escuelas también deben promover la salud exigiendo clases diarias de educación física al aire libre y realizando exámenes de la vista dos veces por trimestre. [48] : 155 Las reformas educativas también han limitado la cantidad de tareas que se pueden asignar a los estudiantes. [48] : 156
Como parte de la directiva de Xi de 2021 sobre la "doble reducción" (reducir las tutorías excesivas fuera del campus y reducir la carga de tareas), las escuelas no pueden asignar tareas a los niños de primer y segundo grado, y las tareas se limitan a no más de 60 minutos para los niños de los grados. de tres a seis, y no más de 90 minutos para niños de secundaria. [48] : 156 En julio de 2021, China promulgó una serie de reglas diseñadas para cerrar la tutoría privada. [48] : 156
Desde septiembre de 2021, las escuelas privadas que imparten educación obligatoria ya no pueden estar controladas por entidades o individuos extranjeros. [48] : 57 Sólo los ciudadanos chinos pueden formar parte de sus juntas directivas. [48] : 157
La Ley de educación obligatoria de nueve años (中华人民共和国义务教育法), que entró en vigor el 1 de julio de 1986, estableció requisitos y plazos para lograr una educación universal adaptada a las condiciones locales y garantizó a los niños en edad escolar el derecho a recibir al menos nueve años. años de educación (seis años de educación primaria y tres años de educación secundaria). Los congresos populares en varios niveles locales debían, dentro de ciertas pautas y de acuerdo con las condiciones locales, decidir los pasos, métodos y plazos para implementar la educación obligatoria de nueve años de acuerdo con las pautas formuladas por las autoridades centrales. El programa buscaba alinear las áreas rurales, que tenían entre cuatro y seis años de escolaridad obligatoria, con sus contrapartes urbanas. Se exhortó a los departamentos de educación a capacitar a millones de trabajadores calificados para todos los oficios y profesiones y a ofrecer directrices, planes de estudio y métodos para cumplir con el programa de reforma y las necesidades de modernización.
Las autoridades a nivel provincial debían desarrollar planes, promulgar decretos y normas, distribuir fondos a los condados y administrar directamente algunas escuelas secundarias clave . Las autoridades del condado debían distribuir fondos a cada gobierno municipal, lo que debía compensar cualquier deficiencia. Las autoridades de los condados debían supervisar la educación y la enseñanza y gestionar sus propias escuelas secundarias, escuelas de profesores, escuelas de formación continua de profesores, escuelas profesionales agrícolas y escuelas primarias y secundarias ejemplares. Las escuelas restantes serían administradas por separado por las autoridades del condado y del municipio.
La ley de educación obligatoria dividió a China en tres categorías: ciudades y áreas económicamente desarrolladas en las provincias costeras y un pequeño número de áreas desarrolladas en el interior; ciudades y pueblos de desarrollo medio; y zonas económicamente atrasadas.
En noviembre de 1985, la primera categoría –las ciudades más grandes y aproximadamente el 20 por ciento de los condados (principalmente en las zonas costeras y sudorientales más desarrolladas de China)– había alcanzado la educación universal de nueve años. En 1990, las ciudades, las áreas económicamente desarrolladas en unidades costeras a nivel provincial, un pequeño número de áreas desarrolladas del interior (aproximadamente el 25 por ciento de la población de China) y las áreas donde las escuelas secundarias ya estaban popularizadas fueron el objetivo de tener escuelas secundarias universales. educación.
Los planificadores de la educación previeron que a mediados de la década de 1990, todos los trabajadores y el personal de las zonas costeras, las ciudades del interior y las zonas moderadamente desarrolladas (con una población combinada de 300 a 400 millones de personas) tendrían educación vocacional o obligatoria de nueve años y que El 5 por ciento de la gente en estas áreas tendría una educación universitaria, construyendo una base intelectual sólida para China. Además, los planificadores esperaban que la educación secundaria y el ingreso a la universidad hubieran aumentado para el año 2000.
La segunda categoría a la que se dirige la ley de educación obligatoria de nueve años estaba formada por ciudades y aldeas con un nivel de desarrollo medio (alrededor del 50 por ciento de la población de China), donde se esperaba que la educación universal alcanzara el nivel de la escuela secundaria básica en 1995. Se proyectaba que la educación superior se desarrollaría al mismo ritmo.
La tercera categoría, las áreas (rurales) económicamente atrasadas (alrededor del 25 por ciento de la población de China), popularizarían la educación básica sin un calendario y en varios niveles según el desarrollo económico local, aunque el estado intentaría apoyar el desarrollo educativo. El estado también ayudaría a la educación en áreas de nacionalidades minoritarias. En el pasado, las zonas rurales, que carecían de un sistema de educación primaria universal y estandarizado, habían producido generaciones de analfabetos; sólo el 60 por ciento de los graduados de la escuela primaria habían alcanzado los estándares establecidos.
Como otro ejemplo del compromiso del gobierno con la educación obligatoria de nueve años, en enero de 1986 el Consejo de Estado redactó un proyecto de ley aprobado en la Decimocuarta Sesión del Comité Permanente del Sexto Congreso Nacional del Pueblo que hacía ilegal que cualquier organización o individuo empleara jóvenes antes de haber completado sus nueve años de escolaridad. [49] El proyecto de ley también autorizaba la educación gratuita y subsidios para los estudiantes cuyas familias tuvieran dificultades financieras.
La educación primaria gratuita sigue siendo, a pesar de las leyes de educación obligatoria, una meta más que una meta en toda China. Como muchas familias tienen dificultades para pagar las tasas escolares, algunos niños se ven obligados a abandonar la escuela antes de la meta de nueve años.
El sistema de nueve años se llama "Nueve años: una política" o "九年一贯制" en chino. Suele referirse a la integración educativa de la escuela primaria y la secundaria. Después de graduarse de la escuela primaria, los graduados pueden ingresar directamente a la escuela secundaria. Los grados en las escuelas que implementan el sistema de 9 años generalmente se denominan Grado 1, Grado 2, y así sucesivamente hasta Grado 9.
Principales características del Sistema de 9 años:
En 2001, el gobierno chino inició el "plan de dos exenciones y un subsidio". Los estudiantes de familias pobres que reciben educación obligatoria en zonas rurales están exentos de tasas diversas y derechos por libros, y los estudiantes internos reciben gradualmente subsidios para sus gastos de manutención. En 2007, todos los estudiantes rurales que recibían educación obligatoria provenientes de familias pobres disfrutaron de la política de dos exenciones y un subsidio, por un total de alrededor de 50 millones de estudiantes. A partir de 2017 se implementarán dos exenciones y un subsidio bajo el sistema unificado urbano-rural. [50] [51] [52] [53]
La educación básica de China incluye educación preescolar, educación obligatoria de nueve años desde la escuela primaria hasta la escuela secundaria , educación secundaria estándar, educación especial para niños discapacitados y educación para personas analfabetas.
China tiene más de 200 millones de estudiantes de primaria y secundaria que, junto con los niños de preescolar, representan una sexta parte de la población total. Por esta razón, el Gobierno Central ha priorizado la educación básica como un campo clave de construcción de infraestructura y desarrollo educativo.
En los últimos años, la educación secundaria superior ha experimentado un constante desarrollo. En 2004 la matrícula fue de 8,215 millones, 2,3 veces la de 1988. La matrícula nacional bruta en las escuelas secundarias superiores ha alcanzado el 43,8 por ciento, cifra aún inferior a la de otros países desarrollados.
El gobierno ha creado un fondo especial para mejorar las condiciones en las escuelas primarias y secundarias de China, para nuevas construcciones, ampliaciones y reconstrucción de estructuras deterioradas. El gasto educativo per cápita de los estudiantes de primaria y secundaria ha aumentado enormemente y cada año se actualizan y renuevan los equipos, libros y documentos de enseñanza e investigación.
El objetivo del gobierno para el desarrollo del sistema de educación básica de China es acercarse o alcanzar el nivel de los países moderadamente desarrollados para 2010.
Los graduados de las escuelas primarias y secundarias de China obtienen excelentes resultados tanto en habilidades básicas como en habilidades de pensamiento crítico ; [54] sin embargo, debido a la mala salud, los estudiantes rurales a menudo abandonan los estudios o carecen de logros. [55]
"Escuelas clave" es un término para instituciones con un historial de logros académicos a las que se les dio prioridad en la asignación de maestros, equipo y fondos. Muchas de estas escuelas clave fueron cerradas durante la Revolución Cultural, reaparecieron a finales de los años 1970 y principios de los años 1980, y se convirtieron en parte integral del esfuerzo por revivir el sistema educativo obsoleto. Debido a que los recursos educativos eran escasos, a las escuelas clave también se les permitió reclutar a los mejores estudiantes para recibir capacitación especial para competir por la admisión a las mejores escuelas en el siguiente nivel. Las escuelas clave constituían sólo un pequeño porcentaje de todas las escuelas secundarias regulares y canalizaban a los mejores estudiantes hacia las mejores escuelas secundarias, en gran medida sobre la base de los puntajes de ingreso. En 1980, los mayores recursos se asignaron a las escuelas clave que producirían el mayor número de ingresantes a la universidad.
A principios de 1987, se habían iniciado esfuerzos para convertir la escuela clave de una escuela preparatoria en un vehículo para difundir planes de estudio, materiales y prácticas de enseñanza mejorados en las escuelas locales. Además, algunos funcionarios cuestionaron la idoneidad del papel de una escuela clave en el plan de educación básica de nueve años porque las escuelas clave favorecían las áreas urbanas y a los niños de padres más ricos y mejor educados. Changchun , Shenyang , Shenzhen , Xiamen y otras ciudades, y los departamentos de educación de Shanghai y Tianjin estaban tomando medidas para establecer un sistema de recomendación de estudiantes y eliminar escuelas clave. En 1986, la Oficina de Educación de Shanghai abolió el importante sistema de escuelas secundarias para garantizar "un nivel general de educación". A pesar del esfuerzo por abolir el sistema de "escuelas clave", la práctica todavía existe hoy con otros nombres, y algunos funcionarios gubernamentales y académicos siguen criticando ampliamente la desigualdad educativa.
Las escuelas de formación , también llamadas centros de formación, son un tipo de educación privada ofrecida por empresas que enseñan a estudiantes en China que suelen tener entre 3 y 12 años. Estas escuelas existen para mejorar el desempeño de los estudiantes en materias académicas como inglés , matemáticas y chino . Las escuelas de formación pueden variar desde una operación de una sola sala con un solo maestro hasta corporaciones muy grandes con cientos de miles de estudiantes.
La institución de la educación primaria en un país tan vasto como China ha sido un logro impresionante. En contraste con la tasa de matriculación del 20 por ciento antes de 1949, en 1985 alrededor del 96 por ciento de los niños en edad de asistir a la escuela primaria estaban matriculados en aproximadamente 832.300 escuelas primarias. Esta cifra de matrícula se compara favorablemente con las cifras registradas a finales de los años sesenta y principios de los setenta, cuando los estándares de matrícula eran más igualitarios. En 1985, el Banco Mundial estimó que la matrícula en las escuelas primarias disminuiría de 136 millones en 1983 a 95 millones a finales de los años 1990 y que la disminución de la matrícula reduciría el número de docentes necesarios. Sin embargo, seguiría habiendo demanda de profesores cualificados.
Según la Ley de educación obligatoria de nueve años, las escuelas primarias debían ser gratuitas y estar ubicadas razonablemente para la comodidad de los niños que asistieran a ellas; los estudiantes asistirían a escuelas primarias en sus barrios o aldeas. Los padres pagaban una pequeña cuota por trimestre para libros y otros gastos como transporte, comida y calefacción. Anteriormente, las tarifas no se consideraban un impedimento para la asistencia. Bajo la reforma educativa, los estudiantes de familias pobres recibieron estipendios y se alentó a las empresas, instituciones y otros sectores de la sociedad estatales a establecer sus propias escuelas. Una preocupación importante era conservar los escasos recursos sin provocar una caída de la matrícula y sin debilitar las mejores escuelas. En particular, se dijo a los gobiernos locales que no siguieran ciegamente la educación secundaria mientras la educación primaria todavía estaba en desarrollo, ni que arrebataran dinero, personal docente y materiales a las escuelas primarias.
Los niños generalmente ingresaban a la escuela primaria a los siete años de edad durante seis días a la semana, que después de los cambios regulatorios de 1995 y 1997 se cambiaron a cinco días y medio y cinco días, respectivamente. El año escolar de dos semestres constaba de 9,5 meses y comenzaba el 1 de septiembre y el 1 de marzo, con vacaciones de verano en julio y agosto y vacaciones de invierno en enero y febrero. Las escuelas primarias urbanas normalmente dividían la semana escolar en veinticuatro a veintisiete clases de cuarenta y cinco minutos cada una, pero en las zonas rurales la norma era la escolarización de media jornada, horarios más flexibles y profesores itinerantes. La mayoría de las escuelas primarias tenían un curso de cinco años, excepto en ciudades como Beijing y Shanghai , y más tarde en otras ciudades importantes, que reintrodujeron escuelas primarias de seis años y aceptaron niños de seis años y medio en lugar de siete.
El plan de estudios de la escuela primaria consistía en chino , matemáticas , educación física , música , dibujo e instrucción elemental en naturaleza , historia y geografía , combinado con experiencias laborales prácticas en el recinto escolar. Otra parte del plan de estudios es el conocimiento general de la política y la formación moral, que enfatiza el amor a la patria, el amor al partido político y el amor al pueblo (y anteriormente el amor al Presidente Mao). A principios de la década de 2020, las clases de estudios políticos son una parte cada vez más importante del plan de estudios de la escuela primaria, y la enseñanza sobre la historia del Partido Comunista comienza en el jardín de infantes. [45] : 59–60 Se introduce una lengua extranjera, a menudo el inglés , aproximadamente en el tercer grado . El chino y las matemáticas representaron alrededor del 60 por ciento del tiempo de clase programado; las ciencias naturales y las ciencias sociales representaron alrededor del 8 por ciento. El putonghua (lenguaje comúnmente hablado) se enseñaba en las escuelas regulares y la romanización pinyin en los grados inferiores y en el jardín de infantes.
El Ministerio de Educación exigió que todas las escuelas primarias ofrecieran cursos sobre moralidad y ética . A partir del cuarto grado, los estudiantes generalmente tenían que realizar trabajo productivo dos semanas por semestre para relacionar el trabajo de clase con la experiencia de producción en talleres o en granjas y relacionarlo con el estudio académico. La mayoría de las escuelas tenían actividades fuera del horario laboral al menos un día a la semana para involucrar a los estudiantes en la recreación y el servicio comunitario. Entre el primer y el tercer grado, se anima a los estudiantes chinos a unirse a los Pioneros Rojos para prepararlos para una posible membresía en el Partido Comunista. [45]
En 1980, el porcentaje de estudiantes matriculados en escuelas primarias era alto, pero las escuelas reportaban altas tasas de deserción y brechas regionales de matriculación (la mayoría de los matriculados se concentraban en las ciudades). Sólo uno de cada cuatro condados tenía educación primaria universal. En promedio, el 10 por ciento de los estudiantes abandonaron la escuela entre cada grado. Durante el período 1979-83, el gobierno reconoció la regla "9-6-3", es decir, que nueve de cada diez niños iniciaban la escuela primaria, seis la terminaban y tres se graduaban con buen desempeño. Esto significaba que sólo alrededor del 60 por ciento de los estudiantes de primaria realmente completaron su programa de estudios de cinco años y se graduaron, y sólo alrededor del 30 por ciento se consideraba que tenían competencia en el nivel primario. Las estadísticas de mediados del decenio de 1980 mostraban que más niñas que niños abandonaban la escuela en las zonas rurales.
En el marco de la Ley de Educación Obligatoria de Nueve Años y la tendencia general hacia las habilidades vocacionales y técnicas, se intentó acomodar y corregir la brecha entre la educación urbana y rural. Las escuelas urbanas y clave casi invariablemente funcionaban con un horario de tiempo completo de seis días para preparar a los estudiantes para educación superior y empleos de alto nivel. Las escuelas rurales generalmente funcionaban con un horario flexible adaptado a las necesidades de las temporadas agrícolas y buscaban preparar a los estudiantes para la vida adulta y el trabajo manual en trabajos menos calificados. También ofrecían un plan de estudios más limitado, a menudo sólo chino, matemáticas y moral. Para favorecer la asistencia y permitir completar el horario de clases y el año académico se tuvieron en cuenta las temporadas agrícolas. Se trasladaron las vacaciones escolares, se acortaron los días escolares y se ofrecieron clases a tiempo completo, medio tiempo y tiempo libre en las temporadas agrícolas inactivas. A veces se contrataba a maestros itinerantes para las aldeas de montaña y atendían a una aldea por la mañana y a otra por la tarde.
Los padres rurales en general eran conscientes de que sus hijos tenían oportunidades limitadas de continuar su educación. Algunos padres vieron de poca utilidad que sus hijos asistieran incluso a la escuela primaria, especialmente después del establecimiento del sistema de responsabilidad agrícola . Bajo ese sistema, los padres preferían que sus hijos trabajaran para aumentar los ingresos familiares –y los retiraban de la escuela– tanto por períodos de tiempo largos como cortos.
La educación preescolar , que comenzó a los tres años, fue otro objetivo de la reforma educativa de 1985. Las instalaciones preescolares debían establecerse en edificios puestos a disposición por empresas públicas, equipos de producción , autoridades municipales , grupos locales y familias. El gobierno anunció que dependía de organizaciones individuales para patrocinar su propia educación preescolar y que la educación preescolar pasaría a formar parte de los servicios de bienestar de varias organizaciones gubernamentales, institutos y empresas estatales y colectivas. Los costos de la educación preescolar variaron según los servicios prestados. Los funcionarios también pidieron más maestros de preescolar con una formación más adecuada.
La Conferencia Nacional de Educación de 1985 también reconoció la importancia de la educación especial , en forma de programas para niños superdotados y para estudiantes lentos. A los niños superdotados se les permitía saltarse grados. Se animó a los estudiantes lentos a alcanzar estándares mínimos, aunque aquellos que no mantuvieron el ritmo rara vez alcanzaron la siguiente etapa. En su mayor parte, los niños con graves problemas de aprendizaje y aquellos con discapacidades y necesidades psicológicas son responsabilidad de sus familias. Se tomaron disposiciones adicionales para los niños ciegos y con problemas auditivos graves, aunque en 1984 las escuelas especiales matricularon a menos del 2 por ciento de todos los niños elegibles en esas categorías. El Fondo de Bienestar de China, establecido en 1984, recibió financiación estatal y tenía derecho a solicitar donaciones dentro de China y del extranjero, pero la educación especial ha seguido siendo una baja prioridad del gobierno. [ cita necesaria ]
Hoy, China tiene 1.540 escuelas de educación especial, con 375.000 estudiantes; más de 1.000 institutos de formación profesional para personas discapacitadas, cerca de 3.000 institutos de formación y educación profesionales estándar que también admiten personas discapacitadas; Más de 1.700 organizaciones de formación para la rehabilitación de niños con discapacidad auditiva, con más de 100.000 niños formados y en formación. En 2004, 4.112 estudiantes discapacitados ingresaron en escuelas ordinarias de enseñanza superior. De los niños discapacitados que recibían educación especial, el 63,6 por ciento del total de reclutamientos y el 66,2 por ciento de la matrícula estaban en escuelas ordinarias o clases especiales de las mismas.
La educación secundaria en China tiene una historia complicada. A principios de la década de 1960, los planificadores de la educación siguieron una política llamada "caminar sobre dos piernas", que estableció escuelas académicas regulares y escuelas técnicas separadas para la formación profesional. La rápida expansión de la educación secundaria durante la Revolución Cultural creó serios problemas; debido a que los recursos se distribuyeron demasiado, la calidad de la educación disminuyó. Además, esta expansión se limitó a las escuelas secundarias regulares; Las escuelas técnicas se cerraron durante la Revolución Cultural porque se las consideraba un intento de brindar una educación inferior a los hijos de familias trabajadoras y campesinas.
A finales de los años 1970, representantes del gobierno y del partido criticaron lo que denominaron el enfoque "unitario" de los años 1960, argumentando que ignoraba la necesidad de dos tipos de graduados: aquellos con educación académica (preparatoria universitaria) y aquellos con educación técnica especializada ( profesional). A partir de 1976, con el énfasis renovado en la capacitación técnica, las escuelas técnicas reabrieron y aumentaron sus inscripciones.
En el esfuerzo por difundir la educación vocacional y técnica, la matrícula en la escuela secundaria regular cayó. En 1986, la educación secundaria universal era parte de la ley de educación obligatoria de nueve años que hacía obligatoria la educación primaria (seis años) y la educación secundaria (tres años). Sin embargo, bajo la reforma educativa, el deseo de consolidar las escuelas existentes y mejorar la calidad de las escuelas intermedias clave fue más importante que ampliar la matrícula.
La educación secundaria básica se conoce más comúnmente como educación media o secundaria y consta de los últimos tres años de educación obligatoria. Los estudiantes que viven en zonas rurales suelen ser internados en municipios para recibir su educación. [56] Los estudiantes toman un curso generalmente denominado "Estudios ideológicos y políticos" que enfatiza los valores e instituciones comunistas. [45] : 60
La educación secundaria superior a menudo se refiere a tres años de educación secundaria , desde el grado 10 al 12. Normalmente, los estudiantes que han terminado seis años de educación primaria continuarán tres años más de estudios académicos en las escuelas intermedias según lo regula la ley de educación obligatoria. a la edad de doce años. Esto no es obligatorio para la educación secundaria superior, donde los graduados inferiores pueden optar por continuar una educación académica de tres años en escuelas secundarias académicas, que eventualmente los conducirá a la universidad o cambiar a un curso vocacional en escuelas secundarias vocacionales.
Generalmente los años de secundaria suelen tener dos semestres , iniciando en septiembre y febrero. En algunas zonas rurales, la operación puede estar sujeta a ciclos agrícolas. El número de lecciones que ofrece una escuela cada semana es muy subjetivo y depende en gran medida de los recursos de la escuela. Además de las lecciones normales, también se ofrecen períodos de estudio privado y actividades extracurriculares. El plan de estudios académico consta de chino , matemáticas , inglés , física , química , biología , geografía , historia , ideología y ciencias políticas , música , bellas artes , educación física , tecnología , informática , etc. Algunas escuelas también pueden ofrecer materias vocacionales. En términos generales, chino , matemáticas e inglés se consideran tres materias principales, ya que definitivamente se examinarán en Gaokao . En la mayoría de las provincias, los estudiantes también deben ser examinados en ciencias naturales, que incorporan Física, Química y Biología, o en ciencias sociales, que incorporan Geografía, Historia e Ideología y Ciencias Políticas. Los cursos políticos obligatorios de la escuela secundaria profundizan en el marxismo , el maoísmo , las contribuciones teóricas de los líderes posteriores y las instituciones comunistas de China. [45] : 60–61
En China, un graduado de la escuela secundaria superior se considera una persona educada, aunque la mayoría de los graduados irán a universidades o escuelas vocacionales. Dado que la competencia por las plazas universitarias limitadas es extremadamente intensa, la mayoría de las escuelas secundarias son evaluadas por su rendimiento académico en Gaokao por parte de padres y estudiantes.
Zhongkao (中考), el examen de ingreso a la escuela secundaria superior , es el examen académico que se realiza anualmente en China para distinguir a los graduados junior. Por lo general, los estudiantes serán evaluados en chino , matemáticas , inglés , física , química , ciencias políticas y educación física . Los sistemas de puntuación varían según las regiones.
La admisión a las escuelas secundarias superiores, especialmente a las escuelas secundarias selectivas, es algo similar a la de las universidades en China. Los estudiantes pasarán por un sistema de solicitud en el que podrán elegir las escuelas secundarias en las que desean estudiar en el orden de sus preferencias antes de que las escuelas secundarias establezcan sus requisitos de ingreso. Una vez completado esto las preparatorias anunciarán sus requisitos en base a esta información y las plazas que ofrecerán en ese año. Por ejemplo, si la escuela ofrece 800 plazas ese año, los resultados ofrecidos por el estudiante de admisión número 800 serán los requisitos estándar. De manera efectiva, esto garantiza que la escuela seleccione a los mejores candidatos entre todos los estudiantes que han solicitado ingreso a dicha escuela en ese año académico. La competencia severa solo ocurre en las escuelas secundarias más altas; normalmente, la mayoría de los estudiantes obtendrán resultados suficientes para continuar su educación secundaria si así lo desean.
Existen otras reglas oficiales de admisión en ciertas escuelas secundarias de primer nivel. Si una escuela secundaria prestigiosa quiere admitir 800 estudiantes al año, la oficina de admisiones clasifica las puntuaciones de los estudiantes de mayor a menor y luego selecciona a sus primeros 700 estudiantes. Los otros 100 puestos se proporcionan a los estudiantes que no cumplen con el estándar requerido, pero aún quieren estudiar en esa escuela. Estos prospectos deben pagar tasas escolares adicionales. Un estudiante no puede tener un mal desempeño en Zhongkao; si sus puntajes están cerca del estándar requerido, aún podría estudiar en esa escuela superior si puede pagar los gastos. Quienes estudien en esa escuela secundaria deberán ubicarse como máximo dos puntos por debajo del requisito estándar. Normalmente, 0,5 puntos es un estándar. Por ejemplo, si un estudiante está dos puntos por debajo del requisito estándar, paga cuatro veces más que el estudiante que obtiene 0,5 puntos por debajo del requisito estándar. Las admisiones de los 100 estudiantes que deben pagar las tasas escolares generalmente no reciben las mismas cartas de admisión que reciben los estudiantes normales, pero aún así pueden estudiar y vivir con estudiantes normales en la misma escuela secundaria, con el mismo maestro.
La "Ley de Educación Profesional" se promulgó en 1996. La educación vocacional abarca las escuelas vocacionales superiores, las escuelas secundarias, las escuelas de vestíbulo, las escuelas secundarias vocacionales, los centros de búsqueda de empleo y otros institutos de capacitación social y de capacitación para adultos. Para permitir que la educación vocacional se ajuste mejor a las demandas de la reestructuración económica y la urbanización, en los últimos años el gobierno ha remodelado la educación vocacional, orientándola hacia la obtención de empleo y centrándose en dos grandes proyectos de educación vocacional para satisfacer la demanda cada vez más aguda de alta calidad de la sociedad, trabajadores especializados. Estas son la formación de trabajadores calificados que se necesitan con urgencia en las industrias manufactureras y de servicios modernas, y la capacitación de trabajadores rurales que se trasladan a áreas urbanas. Para acelerar la educación vocacional en las áreas occidentales, el Gobierno Central ha utilizado bonos gubernamentales para construir 186 centros de educación vocacional en los condados empobrecidos de la zona occidental.
Tanto las escuelas secundarias regulares como las vocacionales buscaron satisfacer las necesidades de modernización. Varias escuelas de formación técnica y de "trabajadores calificados" reabrieron sus puertas después de la Revolución Cultural, y se hizo un esfuerzo para brindar exposición a materias vocacionales en las escuelas secundarias generales (ofreciendo cursos en industria, servicios, negocios y agricultura). En 1985 había casi 3 millones de estudiantes técnicos y vocacionales.
Según los principios de la reforma educativa, las escuelas politécnicas debían dar prioridad a la admisión de graduados de escuelas técnicas y vocacionales secundarias y a brindar capacitación en el trabajo a trabajadores calificados. Los reformadores de la educación continuaron presionando para que alrededor del 50 por ciento de la educación secundaria superior se convirtiera en educación vocacional, que tradicionalmente había sido débil en las áreas rurales. Las escuelas secundarias regulares se convertirían en escuelas secundarias vocacionales y se establecerían clases de formación vocacional en algunas escuelas secundarias superiores. La desviación de los estudiantes de la educación académica a la técnica tenía como objetivo aliviar la escasez de habilidades y reducir la competencia por la matrícula universitaria.
Aunque la matrícula en escuelas técnicas de diversos tipos aún no había aumentado lo suficiente como para compensar la disminución de la matrícula en las escuelas secundarias regulares, la proporción de estudiantes vocacionales y técnicos con respecto al total de estudiantes de escuelas secundarias aumentó de alrededor del 5 por ciento en 1978 a casi el 36 por ciento. en 1985, aunque el desarrollo fue desigual. Además, para alentar a un mayor número de graduados de escuelas secundarias a ingresar a las escuelas técnicas, se dio prioridad en las asignaciones de trabajo a los graduados de escuelas técnicas y vocacionales, mientras que otros solicitantes de empleo tenían que tomar exámenes técnicos.
En 1987 había cuatro tipos de escuelas secundarias profesionales y técnicas:
Estas escuelas técnicas tenían varios cientos de programas diferentes. Sus estrechas especializaciones tenían la ventaja de ofrecer una formación profunda, reduciendo la necesidad de formación en el trabajo y, por tanto, reduciendo el tiempo y los costos de aprendizaje . Además, los estudiantes estaban más motivados para estudiar si existían vínculos entre la formación y futuros empleos. Gran parte de la capacitación podría realizarse en empresas existentes , donde se dispusiera de personal y equipo a un costo adicional reducido.
Este sistema tenía algunas desventajas. Bajo las Cuatro Modernizaciones , se necesitaban más generalistas técnicamente capacitados que técnicos altamente especializados . Además, el equipo y el personal altamente especializados estaban infrautilizados y había una escasez generalizada de instalaciones especializadas para impartir capacitación. Además, se incurrió en grandes gastos para proporcionar las instalaciones y el personal necesarios, y la tendencia en algunas agencias técnicas gubernamentales fue hacia una educación técnica y vocacional más general.
Además, la tasa de deserción continuó teniendo un efecto negativo en la fuerza laboral a medida que los estudiantes técnicos de la escuela secundaria superior abandonaron la escuela y aumentó el porcentaje de graduados de la escuela secundaria inferior que ingresaron al mercado laboral sin capacitación laboral. La rigidez ocupacional y la inmovilidad geográfica de la población, particularmente en las zonas rurales, limitaron aún más las opciones educativas.
Aunque en 1985 hubo 668.000 nuevas inscripciones en escuelas politécnicas, el Séptimo Plan Quinquenal exigía aumentos anuales de 2 millones de trabajadores calificados de nivel medio y 400.000 técnicos superiores, lo que indicaba que los niveles de inscripción aún estaban lejos de ser suficientes. Para mejorar la situación, en julio de 1986 funcionarios de la Comisión Estatal de Educación, la Comisión Estatal de Planificación y el Ministerio de Trabajo y Personal convocaron una conferencia nacional sobre el desarrollo de la educación técnica y vocacional en China. Se decidió que la educación técnica y profesional en las zonas rurales debería adaptarse a las condiciones locales y realizarse a corto plazo. Cuando las condiciones lo permitieran, se haría hincapié en la organización de escuelas técnicas y clases de formación de corta duración. Para aliviar la escasez de profesores, se debían reformar las escuelas normales de formación profesional y técnica y se debía movilizar a otras facultades y universidades en busca de ayuda. La decisión del Consejo de Estado de mejorar la formación de los trabajadores que habían superado los exámenes técnicos (a diferencia de los trabajadores no cualificados) tenía como objetivo reforzar el desarrollo de las escuelas técnicas y profesionales.
Ampliar y mejorar la educación vocacional secundaria ha sido durante mucho tiempo un objetivo de los reformadores educativos de China, ya que las escuelas vocacionales se consideran las que están en mejor posición para abordar (proporcionando trabajadores capacitados) las crecientes necesidades de la economía en expansión de la nación, especialmente sus sectores manufacturero e industrial. . Sin una fuerza laboral educada y capacitada, China no puede tener desarrollo económico y, por ende, social y nacional. Sin embargo, dada una cantidad finita, y a menudo bastante limitada, de dinero para las escuelas secundarias, necesariamente existe competencia/conflicto en la asignación entre sus dos subsectores: la educación general y la educación vocacional/técnica.
De todos modos, una sobreinscripción en este último ha sido el resultado general de las reformas de mediados de los años ochenta. Sin embargo, las empresas que deben buscar trabajadores de este grupo de graduados no han quedado impresionadas con la calidad de los reclutas y han tenido que depender de sus propios programas de capacitación laboral que brindan reeducación a sus trabajadores recién contratados. El público tampoco se muestra muy entusiasmado con la educación secundaria profesional que, a diferencia de la educación general, no conduce a la posibilidad de una educación superior. La percepción del público es que estas escuelas ofrecen poco más que un callejón sin salida para sus hijos. Además, las instituciones vocacionales son más caras de administrar que sus contrapartes de educación general y no han tenido suficiente dinero para modernizar sus instalaciones, como exige la modernización de la economía nacional de China. Por lo tanto, a mediados de la década del siglo XXI, tanto los académicos como los responsables políticos comenzaron a cuestionar la política que vierte fondos en escuelas vocacionales que no cumplen la función prevista.
En 2021, 56.000.000 de estudiantes asistieron a 190.000 escuelas privadas, de las cuales 12.000 tenían niveles de escuela primaria y/o secundaria. Estos estudiantes representan alrededor del 20% de todos los estudiantes en China. En 2021, el gobierno central chino estaba nacionalizando algunas escuelas privadas con fines de lucro. [57]
Las escuelas privadas han sido pioneras en la cooperación con socios extranjeros en el funcionamiento de las escuelas y muchas universidades extranjeras han entrado en China de esta manera, lo que ha mejorado la calidad de los recursos educativos de China y ha abierto nuevos canales para los estudios posteriores de los estudiantes. [58]
En enero de 2017, el Consejo de Estado de China declaró que se debería fortalecer el liderazgo del Partido Comunista de China sobre las escuelas privadas, que las organizaciones del PCC deberían establecerse en las escuelas privadas y que las organizaciones del partido de las escuelas privadas deberían desempeñar un papel político central y controlar firmemente las escuelas privadas. ' Orientación escolar: Formación de constructores y sucesores socialistas. [59]
Una encuesta de 2019 realizada por Tencent encontró que el 88,7% de los estudiantes de ciudades de cuarto a primer nivel tomaron clases suplementarias fuera de la escuela y que el promedio fue de 2,1 clases suplementarias por estudiante. [60] : 66
En 2021, el gobierno cerró las clases particulares para escolares basándose en el argumento de que el aumento de los costos educativos era contrario a los objetivos de prosperidad común . [60] : 67 El cierre de las clases particulares tenía como objetivo reducir la brecha educativa entre ricos y pobres. [61] : 5 reglas emitidas en julio de 2021 prohíben el nuevo registro de centros de tutoría de matrícula privada y exigen que los centros existentes se reorganicen como organizaciones sin fines de lucro. [48] : 156 Los centros de enseñanza tienen prohibido cotizar en bolsa o recibir "capital excesivo". [48] : 156 Ya no se les permite ofrecer tutorías los fines de semana o días festivos. [48] : 156
Las escuelas de la naturaleza ( ziran xuexigo ) las ofrecen empresas y organizaciones fuera del sistema escolar formal. [22] : 138 Estos programas buscan complementar la educación ambiental con aprendizaje ambiental práctico que normalmente no está disponible en las escuelas. [22] : 138-139
En enero de 2021, SICAS –Study In China Admission System [62] enumeró a China con 300 escuelas internacionales. [63] ISC define una 'escuela internacional' en los siguientes términos: "ISC incluye una escuela internacional si la escuela ofrece un plan de estudios a cualquier combinación de estudiantes de preescolar, primaria o secundaria, total o parcialmente en inglés fuera de un país de habla inglesa". país, o si una escuela en un país donde el inglés es uno de los idiomas oficiales ofrece un plan de estudios de nivel medio en inglés distinto del plan de estudios nacional del país y tiene una orientación internacional". [64] Esta definición es utilizada por publicaciones como The Economist . [65] Había 177.400 estudiantes matriculados en escuelas internacionales en 2014. [66]
2013 Nicholas Brummitt, director general de ISC, informó que en 2013 había 338 escuelas internacionales en China continental, con 184.073 estudiantes. Un poco más de la mitad de las escuelas internacionales se encuentran en las principales zonas de expatriados de China: Beijing, Shanghai y la provincia de Guangdong, mientras que el resto se encuentra en otras áreas. [24] Beijing , Shanghai y Guangzhou tienen la mayor cantidad de escuelas internacionales, mientras que también existen números significativos en Shenzhen y Chengdu . [67]
Muchas escuelas internacionales en Beijing y Shanghai, de acuerdo con la ley china, solo pueden inscribir a estudiantes que tengan ciudadanía de áreas distintas a China continental. [24] Esto se debe a que a los estudiantes de China continental se les exige tener un plan de estudios determinado, y las escuelas que no incluyen este plan de estudios no pueden inscribir a chinos continentales. [67] Los niños continentales que poseen pasaportes extranjeros pueden asistir a estas escuelas. [68] En 2014, 19 escuelas internacionales en Beijing están restringidas a personas no continentales. También hay escuelas que utilizan planes de estudios internacionales que aceptan estudiantes tanto continentales como no continentales. [67]
En 2004, el aumento de las operaciones comerciales internacionales dio lugar a un aumento de niños extranjeros. Muchas de las escuelas internacionales originales posteriores a 1949 utilizaron programas de Bachillerato Internacional y planes de estudios norteamericanos. En 2004 se habían abierto muchas escuelas internacionales en Beijing y Shanghai que utilizaban los planes de estudio británicos. [69] El número de escuelas internacionales en China aumentó de 22 escuelas en 2001 a 338 escuelas en 2013; Durante el mismo período, la matrícula en escuelas internacionales aumentó 25 veces a 184.073 estudiantes. [24] En la década de 2010, muchos padres de China continental comenzaron a enviar a sus hijos a escuelas internacionales que aceptan estudiantes del continente para aumentar las posibilidades de sus hijos de ir al extranjero. [24] [66]
En los últimos años, hay un número cada vez mayor de representación de universidades internacionales en China, [70] que incluyen, entre otras, CEIBS y el Centro Yale de Beijing. [71] Los Columbia Global Centers de Beijing se inauguraron en 2009 [72] y el Instituto Harvard de Shanghai se inauguró en 2010. [73] Cornell Global planea tener presencia tanto en Beijing como en Shanghai. [74] La Universidad de Stanford estableció un centro académico en la Universidad de Pekín . [75] La Universidad de Washington en St. Louis estableció un programa EMBA con la Universidad de Fudan en 2002 que desde entonces ha sido clasificado constantemente como uno de los mejores del mundo. [76] [77]
La educación superior en China es la más grande del mundo. [78] A finales de 2021, había más de 3.000 colegios y universidades, con más de 44,3 millones de estudiantes matriculados en China continental y 240 millones de ciudadanos chinos que habían recibido educación superior. [79] [80] La tasa bruta de matrícula en escuelas de educación superior alcanzó el 58,42 por ciento en 2020. [81]
En 2015, una iniciativa de desarrollo de la educación terciaria llamada Construcción Doble de Primera Clase fue diseñada por el gobierno de la República Popular China y cuyo objetivo es convertir de manera integral a las universidades chinas de élite en instituciones de clase mundial mediante el desarrollo y el fortalecimiento de sus departamentos docentes individuales para fines de 2050. En 2017 se publicó la lista completa de Construcciones Doble Primera. 140 universidades han sido incluidas en el plan y aprobadas como Universidades Dobles de Primera Clase, lo que representa menos del 5% del número total de universidades y facultades en China.
La calidad de la educación superior en la China moderna ha cambiado en varios momentos, reflejando cambios en las políticas implementadas por el gobierno central. Tras la fundación de la República Popular China, en 1949, el enfoque educativo del gobierno chino se centró principalmente en la " reeducación " política. En períodos de agitación política, como el Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural , la ideología prevaleció sobre la competencia profesional o técnica. Durante las primeras etapas de la Revolución Cultural (1966-1969), decenas de miles de estudiantes universitarios se unieron a las organizaciones de la Guardia Roja , que persiguieron a muchos profesores universitarios como "contrarrevolucionarios" y cerraron efectivamente las universidades de China. Cuando las universidades reabrieron a principios de la década de 1970, las inscripciones se redujeron con respecto a los niveles anteriores a la Revolución Cultural y la admisión se restringió a personas que habían sido recomendadas por su unidad de trabajo ( danwei ), poseían buenas credenciales políticas y se habían distinguido en el trabajo manual . En ausencia de exámenes de ingreso estrictos y razonablemente objetivos, las conexiones políticas se volvieron cada vez más importantes para asegurar las recomendaciones y los expedientes políticos necesarios para calificar para la admisión a la universidad. Como resultado, la disminución de la calidad de la educación fue profunda. Según se informa, Deng Xiaoping escribió a Mao Zedong en 1975 que los graduados universitarios "ni siquiera eran capaces de leer un libro" en sus propios campos cuando dejaban la universidad. Los profesores y administradores universitarios estaban desmoralizados por los aspectos políticos del sistema universitario.
Los esfuerzos realizados en 1975 para mejorar la calidad de la educación no tuvieron éxito. En 1980, parecía dudoso que los criterios de admisión de orientación política hubieran logrado siquiera el propósito de aumentar la matrícula de niños trabajadores y campesinos. Los candidatos exitosos para el ingreso a la universidad eran generalmente hijos de cuadros y funcionarios que utilizaban conexiones personales que les permitían "entrar por la puerta trasera". Los estudiantes de familias de funcionarios aceptaban el requisito de trabajo mínimo de dos años en el campo, a menudo en una ubicación suburbana que les permitiera permanecer cerca de sus familias. Los cuadros de la aldea, ansiosos por complacer a los padres/funcionarios, recomendaron con gusto a estos jóvenes para una colocación universitaria después de haber cumplido con el requisito laboral. El hijo de una familia oficial estaba entonces camino a una universidad sin tener la capacidad académica, un historial de activismo político o un historial laboral distinguido.
Después de la muerte de Mao Zedong en 1976, se tomaron medidas para mejorar la calidad de la educación estableciendo orden y estabilidad, pidiendo el fin de la contienda política en los campus universitarios y ampliando la matrícula universitaria. Esta presión para mantener la calidad y minimizar los gastos condujo a esfuerzos tanto para administrar las instituciones existentes de manera más eficiente como para desarrollar otros programas de colegios y universidades. Como resultado, se establecieron escuelas laborales para formar técnicos agrícolas y escuelas superiores administradas por fábricas para brindar educación técnica a los trabajadores. Además, ochenta y ocho instituciones y universidades clave recibieron financiación especial, estudiantes y profesores de primer nivel, y otro tipo de apoyo, y reclutaron a los estudiantes académicamente más calificados sin tener en cuenta sus antecedentes familiares o su activismo político. El Consejo de Estado restableció oficialmente el sistema de exámenes de ingreso a la universidad el 12 de octubre de 1977, cuando remitió los Dictamenes sobre la matrícula en la educación superior en 1977 al Ministerio de Educación. [82]
La apuesta por las Cuatro Modernizaciones requirió grandes avances en ciencia y tecnología. Según el programa de modernización , la educación superior iba a ser la piedra angular de la formación y la investigación . Debido a que la modernización dependía de una capacidad mucho mayor y mejorada para capacitar a científicos e ingenieros para los avances necesarios, la renovada preocupación por la educación superior y la calidad académica –y el papel central que se esperaba que desempeñaran las ciencias en las Cuatro Modernizaciones– puso de relieve la necesidad de desarrollo científico. investigación y formación. Esta preocupación puede atribuirse a la crítica escasez de personal y las deficiencias cualitativas en las ciencias resultantes de los años improductivos de la Revolución Cultural, cuando se cerró la educación superior. En respuesta a la necesidad de formación científica, el Sexto Pleno del Comité Central del Duodécimo Congreso Nacional del Partido, celebrado en septiembre de 1986, adoptó una resolución sobre los principios rectores para la construcción de una sociedad socialista que enfatizaba fuertemente la importancia de la educación y la ciencia .
Los reformadores se dieron cuenta de que el sistema de educación superior estaba lejos de alcanzar los objetivos de modernización y que se necesitaban cambios adicionales. El Reglamento Provisional sobre la Gestión de Instituciones de Educación Superior, promulgado por el Consejo de Estado en 1986, inició grandes cambios en la administración y ajustó las oportunidades, la dirección y el contenido de la educación. Con la mayor independencia otorgada por la reforma educativa, las universidades y facultades pudieron elegir sus propios planes de enseñanza y planes de estudio; aceptar proyectos de otras instituciones socialistas de investigación científica y desarrollo técnico o cooperar con ellas en la creación de "combinaciones" de enseñanza, investigación científica y producción; sugerir nombramientos y destituciones de vicepresidentes y otros miembros del personal; hacerse cargo de la distribución del capital de inversión para la construcción y de los fondos asignados por el Estado, y ser responsable del desarrollo de los intercambios internacionales utilizando sus propios fondos.
Los cambios también permitieron a las universidades aceptar ayuda financiera de las unidades de trabajo y decidir cómo utilizar ese dinero sin pedir más dinero a los departamentos encargados de la educación. Además, las instituciones de educación superior y unidades de trabajo podrían firmar contratos para la formación de estudiantes.
A las instituciones de educación superior también se les asignó un papel más importante en la gestión de escuelas interregionales e interdepartamentales. Dentro de sus presupuestos aprobados por el estado , las universidades obtuvieron más libertad para asignar fondos como mejor les pareciera y utilizar los ingresos de la matrícula y los servicios técnicos y de asesoramiento para su propio desarrollo, incluido el bienestar colectivo y las bonificaciones.
También hubo un interés renovado en la televisión, la radio y las clases por correspondencia (ver aprendizaje a distancia y aprendizaje electrónico ). Algunos de los cursos, particularmente en las fábricas administradas por universidades, eran empresas serias, de tiempo completo, con un plan de estudios de dos a tres años .
Los exámenes nacionales para seleccionar estudiantes para la educación superior (y puestos de liderazgo) eran una parte importante de la cultura china y, tradicionalmente, el ingreso a una institución de educación superior se considera prestigioso. Aunque el sistema de exámenes de admisión a colegios y universidades ha sufrido muchos cambios desde la Revolución Cultural, sigue siendo la base para reclutar estudiantes académicamente capaces. Cuando se reabrieron las instituciones de educación superior a principios de la década de 1970, los candidatos para los exámenes de ingreso tenían que ser graduados de la escuela secundaria superior o su equivalente, generalmente menores de veintiséis años. Se eliminaron los requisitos de experiencia laboral, pero los trabajadores y miembros del personal necesitaban permiso de sus empresas para realizar los exámenes.
A cada unidad a nivel provincial se le asignó un cupo de estudiantes para ser admitidos en universidades clave, un segundo cupo de estudiantes para universidades regulares dentro de esa división administrativa y un tercer cupo de estudiantes de otras provincias, regiones autónomas y municipios especiales que serían admitidos en instituciones operadas a nivel provincial. Las unidades administrativas a nivel provincial seleccionaron a estudiantes con antecedentes sobresalientes para realizar los exámenes. Además, las provincias, regiones autónomas y municipios especiales organizaron exámenes de preselección para estudiantes potenciales (de tres a cinco veces el número de plazas asignadas). Se alentó activamente a estos candidatos a realizar el examen para garantizar que estuviera disponible un número suficiente de buenos solicitantes. Se reclutaron cuadros con al menos dos años de experiencia laboral para departamentos seleccionados en un pequeño número de universidades con carácter experimental. Se dio trato de admisión preferencial (a pesar de los puntajes más bajos en las pruebas) a los candidatos de minorías, estudiantes de áreas desfavorecidas y aquellos que aceptaron de antemano trabajar en regiones menos desarrolladas después de graduarse.
En diciembre de 1977, cuando se restablecieron los exámenes nacionales uniformes, 5,7 millones de estudiantes tomaron los exámenes, aunque la plaza universitaria sólo estaba disponible para los 273.000 solicitantes con las puntuaciones más altas. La tasa de admisión del 4,8% fue la más baja en la historia de la educación superior china; los estudiantes admitidos se conocen como la Promoción de 1977 . En julio de 1984, alrededor de 1,6 millones de candidatos (30.000 menos que en 1983) tomaron los exámenes de ingreso para las 430.000 plazas en los más de 900 colegios y universidades de China. De los 1,6 millones de examinados, más de 1 millón tomaron la prueba para ingresar en facultades de ciencias e ingeniería ; 415.000 para plazas en facultades de artes liberales ; 88.000 para colocación en instituciones de lengua extranjera ; y 15.000 para estancias en universidades y escuelas deportivas . Más de 100.000 de los candidatos pertenecían a grupos minoritarios nacionales. Un año después, aproximadamente 1,8 millones de estudiantes se presentaron al examen de ingreso a la universidad de tres días de duración para competir por 560.000 plazas. Los candidatos de artes liberales fueron evaluados en política , chino , matemáticas , lenguas extranjeras , historia y geografía . Los candidatos de ciencias e ingeniería fueron evaluados en política, chino, matemáticas, química y biología . En 1985 también se realizaron exámenes de ingreso para escuelas profesionales y técnicas, que buscaban matricular a 550.000 nuevos estudiantes.
Otras innovaciones en las prácticas de inscripción incluyeron permitir que los colegios y universidades admitieran estudiantes con buenos expedientes académicos pero con puntajes relativamente bajos en los exámenes de ingreso. A algunas universidades se les permitió probar un sistema experimental de recomendación de estudiantes (fijado en el 2 por ciento de la matrícula total para las universidades regulares y el 5 por ciento para las escuelas normales ) en lugar del examen de ingreso tradicional. Se estableció una puntuación mínima en los exámenes nacionales para la admisión a departamentos específicos de facultades y universidades especialmente designadas, y las autoridades a nivel provincial fijaron la puntuación mínima para la admisión a otras universidades. Las universidades clave establecieron clases separadas para las minorías. Cuando varios solicitantes alcanzaban la puntuación mínima en el examen, la escuela tenía la opción de hacer una selección, una política que daba a los profesores y administradores de la universidad cierta discreción pero aún protegía la admisión según la capacidad académica.
Además del examen escrito, los aspirantes a la universidad debían pasar un examen físico y un examen político. Menos del 2 por ciento de los estudiantes que aprobaron la prueba escrita fueron eliminados por motivos de mala salud. Se conocía el número de descalificados por razones políticas, pero públicamente el partido sostuvo que el número era muy pequeño y que buscaba garantizar que sólo los estudiantes más capaces ingresaran a colegios y universidades.
En 1985, el número de instituciones de educación superior había vuelto a aumentar: a poco más de 1.000. La Comisión Estatal de Educación y el Ministerio de Finanzas emitieron una declaración conjunta para la inscripción unificada a nivel nacional de estudiantes adultos, no de los graduados de la escuela secundaria regular, sino de los miembros de la fuerza laboral que calificaron para la admisión al tomar un examen. La Comisión Estatal de Educación estableció preguntas y criterios de tiempo y evaluación unificados para la prueba y autorizó a las provincias, regiones autónomas y municipios especiales a administrar la prueba, calificar los trabajos de manera uniforme y determinar los puntos mínimos requeridos para la admisión. Las distintas escuelas debían matricular a los estudiantes según los resultados. Los estudiantes adultos debían tener el equivalente educativo de los graduados de la escuela secundaria superior, y aquellos que solicitaran la exención total o parcial del trabajo para estudiar debían tener menos de cuarenta años. Los miembros del personal y los trabajadores debían postularse para estudiar temas relacionados con el trabajo con la revisión y aprobación de sus respectivas unidades de trabajo. Si los empleadores pagaban los cursos universitarios, los trabajadores tenían que realizar exámenes de ingreso. En 1985, las universidades matricularon a 33.000 empleados de diversas empresas y compañías, aproximadamente el 6 por ciento de la matrícula universitaria total.
En 1985 se establecieron cuotas estatales para las plazas universitarias, permitiendo tanto a los estudiantes patrocinados por instituciones como a aquellos que cubrían sus propios gastos. Esta política supuso un cambio con respecto al sistema anterior en el que todos los estudiantes estaban matriculados según las directrices establecidas en Beijing. Todos los estudiantes, excepto los de la escuela militar o la academia de policía, los que tenían dificultades financieras y los que iban a trabajar en condiciones adversas después de graduarse, tenían que pagar su propia matrícula, alojamiento y gastos diversos .
El sistema de inscripción de niños y de asignación de graduados también se modificó para reflejar más estrechamente las necesidades de personal de la modernización . En 1986, el Estado era responsable de redactar el plan de matrícula, que tenía en cuenta las demandas futuras de personal, la necesidad de reclutar estudiantes de regiones periféricas y las necesidades de oficios y profesiones con condiciones laborales adversas. Además, en el plan estatal de inscripción se incluyó un cierto número de graduados que serían formados para el Ejército Popular de Liberación . En la mayoría de los casos, la matrícula en instituciones de educación superior a petición de los empleadores se ampliaba como complemento al plan estatal de matrícula de estudiantes. Los empleadores debían pagar un porcentaje de las tasas de formación y los estudiantes debían cumplir con sus obligaciones contractuales con los empleadores después de graduarse. El pequeño número de estudiantes que asistieron a colegios y universidades por su cuenta podrían matricularse además de los del plan estatal.
Acompañando los cambios en las prácticas de inscripción hubo reformas (adoptadas en 1986) en el sistema de nombramiento de profesores, que pusieron fin al sistema de empleo del " cuenco de arroz de hierro " y permitieron a los colegios y universidades decidir qué departamentos académicos , qué especialidades académicas y cuántos profesores necesitaban. Los profesores de las instituciones de enseñanza superior eran contratados sobre una base, normalmente por dos o cuatro años seguidos. Los puestos docentes disponibles en base fueron asistente de cátedra , conferencista , profesor asociado y catedrático . El sistema fue probado en ocho importantes universidades de Beijing y Shanghai antes de ser instituido en todo el país a fines de 1985. Los rectores de las universidades encabezaban grupos encargados de nombrar profesores, catedráticos y asistentes docentes de acuerdo con sus niveles académicos y capacidades docentes, y una mayor Se inauguró un sistema salarial racional, orientado a diferentes niveles de empleo. Se recomendó a las universidades y facultades con excedentes de profesores e investigadores que les otorgaran títulos académicos apropiados y los alentaran a trabajar por su salario actual en escuelas de educación superior donde fueran necesarios. El nuevo sistema se extendería a escuelas de todo tipo y a otros departamentos de educación en un plazo de dos años.
Según las reformas de 1985, el estado asignó puestos de trabajo a todos los graduados; una agencia de colocación del gobierno central indicó a las escuelas dónde enviar a los graduados. En 1985, la Universidad de Tsinghua y algunas otras universidades estaban experimentando con un sistema que permitía a los graduados aceptar ofertas de trabajo o buscar sus propios puestos. Por ejemplo, de 1.900 graduados de la Universidad de Tsinghua en 1985, 1.200 continuaron sus estudios de posgrado, 48 buscaron su propio trabajo y al resto la escuela les asignó trabajos después de consultar con los estudiantes. Los estudiantes universitarios y posgraduados que se graduarían en 1986 fueron asignados principalmente a trabajar en la silvicultura , la educación , los textiles y la industria armamentista . Todavía se necesitaban graduados en ingeniería civil , informática y finanzas .
En julio de 1986, el Consejo de Estado anunció que el sistema de estipendios para estudiantes universitarios sería reemplazado por un nuevo sistema de becas y préstamos. El nuevo sistema, que se probaría en instituciones seleccionadas durante el año académico 1986-87, fue diseñado para ayudar a los estudiantes que no podían cubrir sus propios gastos de manutención pero que estudiaban mucho, obedecían las leyes estatales y observaban los códigos disciplinarios . Los estudiantes elegibles para recibir ayuda financiera debían solicitar préstamos a bajo interés en las escuelas y en el Banco Industrial y Comercial de China . Se establecieron tres categorías de estudiantes elegibles para recibir ayuda: los mejores estudiantes alentados a alcanzar la excelencia integral; estudiantes de especialidades en educación , agricultura , silvicultura , deportes y navegación marítima ; y estudiantes dispuestos a trabajar en regiones pobres, remotas y fronterizas o en condiciones duras, como en minería e ingeniería . Además, en la escuela militar se ofrecerían matrícula y alojamiento gratuitos y los graduados debían alistarse en el ejército durante al menos cinco años en puestos relevantes. Para aquellos que trabajaron en un puesto rural aprobado después de graduarse, los préstamos estudiantiles los pagaría su empleador, como una escuela, en una suma global . Y el estudiante debía devolver el dinero al empleador mediante cinco años de deducciones en la nómina .
Además de los préstamos, otro medio de mejorar la calidad de la educación, particularmente en ciencias , era enviar estudiantes al extranjero para estudiar. Un gran número de estudiantes chinos estudiaron en la Unión Soviética antes de que se rompieran los vínculos educativos y otros programas cooperativos con la Unión Soviética a finales de la década de 1950 (ver División chino-soviética ). En las décadas de 1960 y 1970, China siguió enviando un pequeño número de estudiantes al extranjero, principalmente a universidades europeas . En octubre de 1978 comenzaron a llegar estudiantes chinos a Estados Unidos ; su número se aceleró después de la normalización de las relaciones entre los dos países en enero de 1979, una política consistente con las necesidades de modernización . Aunque las cifras varían, más de 36.000 estudiantes, incluidos 7.000 estudiantes autosuficientes (los que pagaron sus propios gastos, recibieron becas de instituciones anfitrionas o recibieron ayuda de familiares y "amigos extranjeros"), estudiaron en 14 países entre 1978 y 1984. De este total, el 78 por ciento era personal técnico enviado al extranjero para realizar estudios avanzados . A mediados de 1986, había 15.000 académicos y graduados chinos en universidades estadounidenses, en comparación con un total de 19.000 académicos enviados entre 1979 y 1983.
Los estudiantes chinos enviados a Estados Unidos generalmente no eran estudiantes universitarios o de posgrado típicos, sino científicos en mitad de su carrera, a menudo de entre treinta y cinco y cuarenta y cinco años de edad, que buscaban capacitación avanzada en sus áreas de especialización . A menudo eran personas de habilidades excepcionales que ocupaban puestos de responsabilidad en universidades e instituciones de investigación chinas. Menos del 15 por ciento de los primeros en llegar eran candidatos a obtener un título universitario. Casi todos los académicos visitantes pertenecían a campos científicos.
Múltiples estudios de opinión han demostrado que cuanto más tiempo estudian los estudiantes chinos en el extranjero, mejor es su visión de China. [83] : 59 Según el Ministerio de Educación, aproximadamente el 86% de los estudiantes que completaron sus estudios en el extranjero entre 2000 y 2019 regresaron a China. [60] : 284
Muchos de los problemas que habían obstaculizado el desarrollo de la educación superior en el pasado continuaron en 1987. La financiación siguió siendo un problema importante porque los estudios de ciencia y tecnología , la investigación y los estudios en el extranjero eran costosos. Como la educación competía con otros programas de modernización , el capital era críticamente escaso. Otra preocupación era si la economía china estaba lo suficientemente avanzada como para hacer un uso eficiente del personal técnico altamente capacitado que planeaba formar. Por ejemplo, algunos observadores creían que sería más realista formar una fuerza laboral alfabetizada de técnicos de bajo nivel en lugar de investigadores científicos. Además, se temía que utilizar un examen para reclutar a los estudiantes más capaces pudiera hacer avanzar a personas que simplemente eran buenas tomando exámenes. Las reformas educativas también incomodaron a algunas personas al criticar la práctica tradicional de memorización de memoria y promover métodos innovadores de enseñanza y estudio.
El prestigio asociado a la educación superior provocó una demanda. Pero muchos jóvenes calificados no pudieron asistir a colegios y universidades porque China no podía financiar suficientes plazas universitarias para ellos. Para ayudar a satisfacer la demanda y formar una fuerza laboral altamente capacitada y especializada, China estableció formas alternativas de educación superior, como universidades de tiempo libre, a tiempo parcial y de radio y televisión.
China no podía permitirse una gran inversión, ni ideológica ni financieramente, en la educación de unos pocos estudiantes. Desde 1978, los líderes chinos han modificado la política de concentrar los recursos educativos en el nivel universitario, que, aunque diseñada para facilitar la modernización, entraba directamente en conflicto con los principios del partido. Las políticas que produjeron una élite educada también desviaron recursos que podrían haberse utilizado para lograr la educación obligatoria de nueve años más rápidamente e igualar las oportunidades educativas en la ciudad y el campo. La política de las escuelas clave se ha modificado a lo largo de los años. Sin embargo, los líderes chinos creen que es necesaria una élite educada para alcanzar los objetivos de modernización. La corrupción ha sido cada vez más problemática para las escuelas rurales. Debido a que los fondos educativos se distribuyen de arriba hacia abajo, cada capa de burocracia ha tendido a desviar más fondos de los que le corresponden, dejando muy poco para el nivel rural inferior.
Las familias han tenido que cubrir la indiferencia del gobierno invirtiendo personalmente en la educación de sus hijos. Es posible que la economía china no pueda absorber eficazmente la afluencia resultante de graduados universitarios, quienes tal vez tengan que conformarse con empleos peor pagados, si pueden encontrarlos. [84]
En 1998, el gobierno chino propuso ampliar la matrícula universitaria de graduados profesionales y especializados y desarrollar universidades de clase mundial. [85] Aunque se puede decir que las reformas recientes han mejorado la calidad educativa general, han creado problemas nuevos y diferentes de equidad y eficiencia que deberán abordarse a medida que avance el siglo.
En la primavera de 2007, China planeó realizar una evaluación nacional de sus universidades. Los resultados de esta evaluación se utilizan para respaldar la próxima gran iniciativa política planificada. La última evaluación nacional sustancial de las universidades, que se llevó a cabo en 1994, tuvo como resultado la "masificación" de la educación superior, así como un énfasis renovado en las instituciones de élite. [86] Los académicos elogiaron las reformas de fin de siglo por hacer avanzar la educación superior de China de un sistema unificado, centralizado, cerrado y estático a uno caracterizado por una mayor diversificación, descentralización, apertura y dinamismo, estimulando la participación de los gobiernos locales y otras entidades no estatales. sectores. Al mismo tiempo, señalan que esta descentralización y mercantilización ha llevado a una mayor desigualdad en las oportunidades educativas. [87]
Las políticas chinas sobre los exámenes de ingreso a la universidad se han visto influenciadas por los sistemas de reclutamiento de los países occidentales y la cultura tradicional de los exámenes imperiales. Desde que la Universidad de Fudan y la Universidad Jiao Tong de Shanghai comenzaron la inscripción independiente antes del examen de ingreso a la universidad en 2007, algunas de las principales universidades chinas comenzaron a seguirlos utilizando un nuevo método para elegir estudiantes además de un sistema de exámenes unificado. De acuerdo con la normativa universitaria, esas facultades designan a su propio personal y son responsables de seleccionar a los estudiantes. Los estudiantes pueden ser admitidos realizando un examen específico o una entrevista antes del examen de ingreso a la universidad. De esta manera, los estudiantes tienen más posibilidades de ser admitidos en las mejores universidades. En 2010, hubo varias reformas críticas en el campo de la educación. El 31 de enero, el Ministerio de Educación de la provincia de Guangdong comenzó a implementar la admisión voluntaria paralela en el sistema de reclutamiento para el ingreso a la universidad, que es una manera eficiente de disminuir el riesgo de ingresar a una universidad para la mayoría de los estudiantes. El 20 de noviembre, el Ministerio de Educación de China canceló los puntos adicionales de los Juegos Olímpicos en la política del examen de ingreso a la universidad. Es más justo para los estudiantes de secundaria y reduce eficientemente las pesadas cargas académicas de los estudiantes. A medida que China se desarrolla económicamente, el sistema de escuelas privadas se ha ido construyendo gradualmente. Muchos preescolares privados comenzaron a utilizar la enseñanza bilingüe. Además, algunos colegios y universidades públicos cooperaron con inversores para gestionar la enseñanza secundaria utilizando la gestión pública y el patrocinio de empresas privadas, lo que promueve el desarrollo de la educación. Por otro lado, la educación técnica y profesional en China se ha desarrollado rápidamente y se ha convertido en el centro de atención de toda la sociedad. [ cita necesaria ]
Hoy en día, a medida que el nivel educativo de los chinos ha aumentado, ingresar a la universidad ya no es un logro notable entre los estudiantes chinos. En cambio, tener un título de una universidad china ordinaria ya no puede satisfacer a una sociedad cada vez más competitiva. Los padres y estudiantes chinos han comenzado a valorar mucho la educación en el extranjero, especialmente en las principales instituciones estadounidenses y europeas como la Universidad de Harvard , la Universidad de Oxford y la Universidad de Cambridge , que son "veneradas" entre muchos padres de clase media. [88] Desde 1999, el número de solicitantes chinos en las mejores escuelas del extranjero se ha multiplicado por diez. [88] [89] Gran parte del interés en las escuelas extranjeras se ha atribuido a la publicación de libros sobre cómo ser padres, como Harvard Girl , que generó una "obsesión nacional" con las admisiones a escuelas extranjeras. [89] [90] Después de 2005, el número de estudiantes extranjeros procedentes de China no sólo mostró una tendencia de crecimiento, sino que también presentó una tendencia decreciente según la edad.
Dado que cada vez más estudiantes van al extranjero para ir a la universidad, un número cada vez mayor de familias adineradas están "optando por salirse" del sistema de escuelas públicas convencionales, que está fuertemente orientado a la preparación para el examen de admisión a las universidades chinas. Estas familias, que pueden pagar la matrícula en una universidad extranjera y pueden preferir una educación más "occidental" para sus hijos, están enviando a sus hijos a escuelas privadas, a programas especiales dentro de las escuelas públicas chinas o a escuelas en el extranjero. [91] Parte del prestigio de la educación superior estadounidense es el resultado de las debilidades del sistema educativo de la República Popular China, que sofoca la creatividad en favor de la memorización. [92]
Como resultado del creciente desajuste entre títulos universitarios y oportunidades laborales en China, los estudiantes universitarios también realizan cada vez más formación educativa extracurricular durante su estancia en la universidad. Estos incluyen clubes universitarios, actividades de voluntariado y pasantías. [93] Además, el Estado chino ha promovido el espíritu empresarial entre los estudiantes universitarios impartiendo formación empresarial, estableciendo "incubadoras de empresas" en los campus y ofreciendo beneficios especiales a los estudiantes emprendedores. Como resultado de este desarrollo, la vida universitaria en China se ha asociado con diversos aspectos del "autodesarrollo", además del aprendizaje formal en el aula. [94]
A partir de 2017, las universidades chinas y los gobiernos regionales comenzaron a establecer centros para el estudio de los pensamientos de Xi Jinping sobre la civilización ecológica . [95] : 89 Al menos 18 de estos centros se habían establecido hasta 2021. [95] : 89
El número de extranjeros que desean estudiar en China ha aumentado aproximadamente un 20% anualmente desde que comenzó el período de reforma y apertura . [96] [97] Según cifras oficiales del gobierno, 195.503 estudiantes extranjeros de 188 países y regiones vinieron a estudiar al continente en 2007, aunque se cree que el número ronda los 300.000 estudiantes, porque las cifras del gobierno no incluyen a los estudiantes que estudian en escuelas privadas. escuelas de idiomas. Esto convierte a China en el sexto destino de estudios en el extranjero más grande del mundo. [98] A partir de 2018 [update], China es el país más popular de Asia para los estudiantes internacionales y la segunda potencia educativa más popular del mundo después de Estados Unidos. [99]
Según los informes, Corea del Sur, Japón, Estados Unidos, Vietnam y Tailandia fueron los cinco mayores países de origen, y el número de estudiantes de países de origen europeos está aumentando. [100] Actualmente, el gobierno chino ofrece más de 10.000 becas a estudiantes extranjeros, aunque se espera que esta cantidad aumente en aproximadamente 3.000 durante el próximo año.
Los estudiantes internacionales estudian cada vez más en China. [101] La economía de China está mejorando más rápidamente de lo que se había previsto, es decir, se ha pronosticado un crecimiento económico considerable para 2015 en lugar de 2050. [102] China ya ha llamado la atención de Occidente por sus tasas de crecimiento y los Juegos Olímpicos de 2008. y la Expo Shanghai 2010 han intensificado esta atención positiva. Otro factor que atrae a los estudiantes a China es el costo de vida considerablemente más bajo en China en comparación con la mayoría de los países occidentales. Por último, las principales ciudades de China como Beijing y Shanghai ya tienen una fuerte presencia internacional. Sin embargo, a diferencia de muchos países occidentales, las posibilidades de realizar legalmente prácticas y trabajos a tiempo parcial son limitadas y permanecen dentro de una zona gris, aunque la legislación nacional ha intentado aclarar la cuestión. [103]
Actualmente, China tiene alrededor de 3.012 colegios y universidades . La calidad de las universidades y la educación superior en China es reconocida internacionalmente ya que el país tiene el mayor número de universidades del mundo en varios rankings, incluido el Academic Ranking of World Universities (ARWU) , el US News & World Report Best Global University Ranking , el University Ranking por Rendimiento Académico , Ranking CWTS Leiden y Ranking de Instituciones SCImago . [104] [105] [106] [107] [108]
A partir de 2023, China encabeza la lista por primera vez del Academic Ranking of World Universities (ARWU) [104] y del US News & World Report Best Global Universities Ranking 2022-2023, [105] dos de los cuartos puestos mundiales más observados. rankings universitarios aparte del QS y THE. [109]
China ha dominado el ranking QS de universidades BRICS y el ranking de universidades de economías emergentes de THE , ocupando siete de los 10 primeros lugares en ambos rankings. China es también la nación más representada en general. [110] [111] En 2020, China encabeza la lista QS Asia University Rankings con más de 120 universidades incluidas en el ranking, y cinco universidades chinas aparecen en el Top 10 de Asia, que es más que cualquier país. [112] Había 17 universidades chinas en las listas de las 200 mejores del mundo, solo detrás de los Estados Unidos y el Reino Unido en términos de representación general en el Ranking Agregado de las Mejores Universidades de 2023 , un sistema de clasificación compuesto que combina tres de las universidades más influyentes del mundo. rankings universitarios ( ARWU + QS + THE ). [dieciséis]
Según THE China Subject Ratings 2020, realizado por Time Higher Education World University Rankings , las universidades chinas están a la par de sus homólogas de EE. UU., Reino Unido y Alemania en 89 materias, por delante de otras como Francia, Corea del Sur y Rusia. El país obtiene una puntuación superior al promedio mundial de puntuación B, con el 46 por ciento de las calificaciones de sus universidades fueron A+, A o A-, sólo ligeramente por detrás de Estados Unidos (49 por ciento). [113] La clasificación QS por materias de 2021 indicó que las universidades de China ahora tienen un número récord entre las 50 mejores universidades del mundo en las 51 materias en cinco amplias áreas disciplinarias: "Artes y Humanidades", "Ciencias Naturales", "Ciencias Sociales". y Gestión", "Ingeniería y Tecnología" y "Ciencias biológicas y medicamentos". [114]
Esto refleja el desarrollo continuo de la educación superior china y la calidad de la investigación de las universidades a lo largo del tiempo. Independientemente de las diferentes clasificaciones sobre universidades en China, el Ministerio de Educación de China no recomienda ni reconoce ninguna clasificación realizada por un tercero.
Las universidades líderes en la construcción de doble primera clase, como la Universidad de Pekín , la Universidad de Tsinghua y la Universidad Jiao Tong de Shanghai, ya han ganado reputación internacional por sus excelentes instalaciones de enseñanza e investigación. China ha firmado acuerdos con casi 54 países, como Alemania, Gran Bretaña, Estados Unidos, Australia, Canadá y Rusia, sobre reconocimiento mutuo de títulos de educación superior y títulos académicos. [115] [116] Muchas universidades chinas, como United International College, ahora ofrecen títulos en inglés que permiten a los estudiantes sin conocimientos del idioma chino estudiar allí.
Debido a que sólo el 4 por ciento de los graduados de educación secundaria del país son admitidos en las universidades, China ha considerado necesario desarrollar otras formas de satisfacer la demanda de educación. La educación de adultos se ha vuelto cada vez más importante para ayudar a China a alcanzar sus objetivos de modernización . La educación para adultos, o "no formal", es una forma alternativa de educación superior que abarca la radio , la televisión y las universidades por correspondencia , las universidades de tiempo libre y parcial, las universidades administradas por fábricas para el personal y los trabajadores, y las universidades administradas por los condados para los campesinos. , muchos de ellos operan principalmente durante las horas libres de trabajo de los estudiantes. Estas formas alternativas de educación son económicas. Habían buscado educar tanto a la "generación retrasada" -aquellos que perdieron oportunidades educativas durante la Revolución Cultural (1966-1976)- como elevar los niveles de educación cultural, científica y general de los trabajadores en el trabajo. El objetivo principal de la educación de adultos es brindar una segunda oportunidad a quienes son pobres en la sociedad o que han perdido el acceso a la educación por otras razones para lograr la justicia social y la igualdad de acceso a la educación. En la década de 1960, se planteó la idea de la "educación permanente" y se inició la transición de la educación china. [117] La educación de adultos comienza a centrarse en el cultivo de la responsabilidad social para desarrollar la teoría de la educación permanente.
En 1949, el programa común formulado por la primera sesión de la conferencia consultiva política del pueblo chino (CCPPCh) confirmó claramente que China necesitaba poner énfasis en la educación de la clase trabajadora. Se abordó la grave situación del analfabetismo, que entonces afectaba a más del 80 por ciento de la población. [118] El período comprendido entre 1949 y 1966 marcó el comienzo y el desarrollo de la educación de adultos en la nueva China. [119] De 1966 a 1976, la educación de adultos no pudo llevarse a cabo normalmente debido al impacto de la "revolución cultural" que duró diez años. [119] Desde 1978, cuando China entró en la nueva era de modernización, la educación de adultos se ha restablecido y desarrollado rápidamente. [119]
Las escuelas han sido establecidas por departamentos gubernamentales, empresas, sindicatos, sociedades académicas, partidos democráticos y otras organizaciones. En 1984, alrededor del 70 por ciento de las fábricas y empresas de China mantenían sus propias clases a tiempo parcial, a las que a menudo se hacía referencia como colegios de trabajadores. Sólo en Beijing, más de noventa escuelas de educación para adultos con escuelas nocturnas matricularon a decenas de miles de estudiantes. Más de 20.000 de estos estudiantes se graduaron anualmente en universidades nocturnas, colegios para trabajadores, universidades televisivas y escuelas por correspondencia, más del doble que los que se gradúan en colegios y universidades regulares. El gobierno gastó entre 200 yuanes (¥) y 500 yenes por estudiante de educación de adultos y al menos 1.000 yenes por estudiante universitario regular. En 1984, aproximadamente 1,3 millones de estudiantes se matricularon en universidades por televisión, por correspondencia y nocturnas, aproximadamente un 30 por ciento más que en 1983.
La educación en el tiempo libre para trabajadores y campesinos y las clases de alfabetización para toda la población adulta eran otros componentes de la educación básica . La educación en el tiempo libre incluía una gama muy amplia de actividades educativas en todos los niveles. La mayoría de las escuelas de tiempo libre estaban patrocinadas por fábricas y dirigidas por sus propios trabajadores; Proporcionaban educación bastante elemental , así como cursos para mejorar las habilidades técnicas. La mayoría eran cursos de capacitación y reciclaje en el trabajo, una parte normal de cualquier sistema industrial. Estas escuelas recibieron continuamente publicidad en los medios nacionales como símbolo de justicia social , pero no estaba claro si recibieron recursos adecuados para lograr este fin.
El sistema de televisión educativa de China comenzó en 1960, pero fue suspendido durante la Revolución Cultural de 1966. En 1979 se estableció en Beijing la Universidad Central de Radio y Televisión, con sucursales en veintiocho universidades de nivel provincial. Muchos estudiantes de la Universidad Central de Radio y Televisión eran recién graduados de la escuela secundaria superior y obtuvieron puntajes justo por debajo del punto límite para la admisión a colegios y universidades convencionales. Los estudiantes de tiempo completo (que toman cuatro cursos) y de tiempo parcial (dos cursos) tienen al menos dos años de experiencia laboral y regresan a sus trabajos después de graduarse. Los estudiantes de tiempo libre (un curso) estudiaban después del trabajo. Los estudiantes cuyas unidades de trabajo les concedieron permiso para estudiar en una universidad televisiva recibieron sus salarios normales ; Los gastos de la mayoría de sus libros y otros materiales educativos fueron pagados por el estado. Un estudiante típico de la Universidad Central de Radio y Televisión pasó hasta seis horas al día durante un período de tres años viendo conferencias en cintas de vídeo producidas por algunos de los mejores profesores de China. Estas conferencias se complementaron con tutorías cara a cara impartidas por instructores locales y aproximadamente cuatro horas de tarea cada noche. El principal problema del sistema es que había muy pocos televisores. En 1987 la Universidad Central de Televisión y Radio tenía sus programas producidos, transmitidos y financiados por la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión . La Comisión Estatal de Educación desarrolló su plan de estudios y distribuyó sus materiales de apoyo impresos. El plan de estudios incluía tanto cursos básicos de propósito general en ciencia y tecnología como cursos más especializados. La Universidad Central de Radio y Televisión ofreció más de 1.000 clases en Beijing y sus suburbios y 14 especialidades en cursos de 2 a 3 años a través de 56 centros de trabajo. Los estudiantes que aprobaron los exámenes finales recibieron certificados que les daban derecho al mismo nivel de remuneración que los graduados de colegios y universidades regulares de tiempo completo. El Estado concedía determinadas prestaciones a los estudiantes que esperaban un empleo durante su período de formación.
Las continuas campañas para erradicar el analfabetismo también formaban parte de la educación básica . Las estadísticas del gobierno chino indicaron que de una población total de casi 1.100 millones de habitantes en 1985, alrededor de 230 millones de personas eran analfabetas o semianalfabetas. La dificultad de dominar el chino escrito hace que aumentar la tasa de alfabetización sea particularmente difícil. En general, la reforma lingüística tenía como objetivo hacer que la escritura y la lengua estándar fueran más fáciles de aprender, lo que a su vez fomentaría tanto la alfabetización como la unidad lingüística y serviría como base para una lengua escrita más simple. En 1951, el partido emitió una directiva que inauguró un plan de tres partes para la reforma lingüística. El plan buscaba establecer la comprensión universal de un lenguaje común estandarizado, simplificar los caracteres escritos e introducir, cuando sea posible, formas romanizadas basadas en el alfabeto latino . En 1956 se introdujo el putonghua ( chino estándar moderno ) como lengua de instrucción en las escuelas y en los medios de comunicación nacionales, y en 1977 ya se utilizaba en toda China, particularmente en el gobierno y el partido, y en la educación. Aunque en 1987 el gobierno siguió respaldando el objetivo de universalizar el Putonghua, se siguieron hablando cientos de dialectos regionales y locales, lo que complicó la comunicación interregional.
Una reforma de una segunda lengua requirió la simplificación de los ideogramas porque los ideogramas con menos trazos son más fáciles de aprender. En 1964, el Comité para la Reforma de la Lengua Escrita China publicó una lista oficial de 2.238 caracteres simplificados, los más básicos del idioma. La simplificación facilitó la alfabetización [ cita requerida ] , aunque algunas personas a las que se les enseñó sólo en caracteres simplificados quedaron aisladas de la riqueza de la literatura china escrita en caracteres tradicionales . Los líderes gubernamentales y educativos pronto abandonaron cualquier idea de reemplazar la escritura ideográfica por la escritura romanizada.
La tercera área de cambio involucró la propuesta de utilizar más ampliamente el sistema de romanización pinyin . El pinyin (aprobado por primera vez por el Congreso Nacional del Pueblo en 1958) fue alentado principalmente para facilitar la difusión del putonghua en regiones donde se hablan otros dialectos e idiomas. A mediados de la década de 1980, el uso del pinyin no estaba tan extendido como el uso del putonghua.
Las campañas de alfabetización y las diferencias en la financiación en realidad aumentaron las diferencias en las tasas de alfabetización en la ciudad y el campo. [120] Mantener la alfabetización era tanto un problema como adquirirla, particularmente entre la población rural. Las tasas de alfabetización disminuyeron entre 1966 y 1976. El desorden político puede haber contribuido a la disminución, pero el problema básico fue que los numerosos ideogramas chinos sólo pueden dominarse mediante el aprendizaje de memoria y, a menudo, pueden olvidarse por falta de uso. [ cita necesaria ]
Con el desarrollo del sistema educativo en China, el gobierno comenzó gradualmente a prestar atención a la educación de adultos, instituyendo tres tipos de educación de adultos: exámenes de ingreso a la universidad para adultos, exámenes autodidactas de educación superior y educación abierta y educación en red (educación a distancia). . [118]
Sólo hay un examen de ingreso a la universidad cada año, generalmente a mediados de octubre. [118] Las clases de ingreso a la universidad para adultos generalmente se llevan a cabo durante la semana o los fines de semana.
Los exámenes autodidactas para adultos están abiertos a todos los adultos y no requieren un certificado de escolaridad formal para participar. El único requisito es estar en posesión de un documento de identidad en vigor . [121] [117] Los candidatos pueden realizar el examen estudiando diversas materias por su cuenta o inscribiéndose en cursos organizados por universidades o colegios universitarios.
En comparación con la educación académica tradicional, la educación abierta es un nuevo modelo de enseñanza que combina la enseñanza presencial tradicional, el aprendizaje autónomo de libros de texto y cursos y clases en línea en tiempo real. [118]
La educación en red se imparte a través de un curso de red. El estilo de estudio es conveniente, se adapta a adultos con trabajos ocupados y que no tienen un horario fijo para asistir a clase. El tiempo de inscripción es relativamente flexible y se divide en admisión de primavera y otoño. [118] El período de exámenes también es bastante abierto y cada mes se realiza un examen de ingreso.
La participación de grandes inversores en la educación en línea la ha convertido en un nuevo punto de acceso para la inversión en la industria de la educación. Los estudiantes de áreas remotas y subdesarrolladas son los mayores beneficiarios de la educación en línea, pero las universidades en línea ofrecen a los estudiantes que no aprobaron los exámenes de ingreso a la universidad y a los trabajadores la oportunidad de educación y aprendizaje permanente.
El Ministerio de Educación ha aprobado que 68 escuelas ordinarias de enseñanza superior y la Universidad Central de Radio y Televisión pongan a prueba la educación a distancia moderna. A finales de 2003, estas escuelas habían establecido 2.027 centros de aprendizaje fuera del campus en toda China, que ofrecían 140 especialidades en diez disciplinas y tenían una matrícula total de 1,373 millones.
La difusión gradual de la tecnología de banda ancha también ha ayudado a la educación en línea. La Red de Educación e Investigación de China (CERNET), iniciada en 1994, es ahora la segunda red de Internet más grande de China y cubre todas las ciudades principales de China. La conexión de alta velocidad entre este y la Red Satelital de Banda Ancha para la Educación de China se inauguró en 2000, estableció una plataforma de transmisión "espacio-tierra" para la educación a distancia moderna y proporcionó un entorno de apoyo de red integral para la educación a distancia.
En 2010, el Gobierno de China publicó sus planes maestros nacionales de TIC en educación a mediano y largo plazo, que establecían explícitamente que las TIC tendrían un impacto histórico en el desarrollo de la educación y pedían un fuerte énfasis en las TIC en la educación . Para lograr el desarrollo científico y ordenado de las TIC en la educación, China ha desarrollado un enfoque holístico y de arriba hacia abajo. El Plan Decenal de Desarrollo de las TIC en la Educación 2011-2020 se formalizó en 2012. Establece que, para 2020, todos los adultos tendrán acceso a recursos educativos de calidad en un entorno propicio a las TIC, se necesitará un sistema de servicios de apoyo a las TIC para la sociedad del aprendizaje. y todas las regiones y escuelas de todos los niveles tendrán acceso a Internet de banda ancha. [122]
Para mejorar considerablemente la cobertura de Internet y la capacidad de transmisión, China ha acelerado su campaña para mejorar la infraestructura, incluida la Red de Educación e Investigación de China (CERNet) y el Satélite de Banda Ancha para la Educación de China (CEBSat), que son las dos principales redes educativas. [122]
Para mejorar el impacto de las TIC en la educación y la enseñanza, China ha puesto un fuerte énfasis en el desarrollo de recursos educativos digitales de calidad. En particular, China ha lanzado la iniciativa "un maestro, una lección de calidad y una clase, un maestro de calidad", que ha llevado a la creación de recursos didácticos digitales de calidad para 3,26 millones de docentes. Paralelamente, el gobierno chino ha alentado a las instituciones de educación superior a desarrollar MOOC y a las empresas privadas a desarrollar recursos digitales básicos para complementar los materiales educativos formales. [122]
Para mejorar la modernización de la gobernanza educativa, China ha promovido las TIC en la administración educativa mediante el establecimiento de un centro de datos nacional y la implementación del sistema nacional de servicios para la toma de decisiones educativas. China también ha establecido un centro de datos nacional que respalda a la administración a través de un número de identidad en línea único para cada estudiante, cada maestro y cada escuela. [122]
En un esfuerzo por promover la aplicación generalizada de las TIC en la enseñanza, China ha llevado a cabo capacitación a gran escala para docentes. China ha lanzado un proyecto de mejora de capacidades dirigido a la capacidad de los profesores de escuelas primarias y secundarias para utilizar las TIC, ayudándoles a integrar las TIC en su enseñanza. También se ha intensificado la formación en TIC para administradores educativos, a fin de mejorar su capacidad de liderazgo en TIC. [122]
En 1985, el gobierno designó el 10 de septiembre como Día del Maestro , el primer día festivo para cualquier profesión e indicativo de los esfuerzos del gobierno para elevar el estatus social y el nivel de vida de los docentes.
El gobierno ha iniciado el Programa Nacional de Red para la Formación de Docentes para mejorar la calidad de la enseñanza. [ ¿cuando? ] Su objetivo es modernizar la educación docente a través de información educativa, brindando apoyo y servicios para el aprendizaje permanente a través de la red de educación docente, la red de televisión por satélite e Internet y mejorar en gran medida la calidad de la enseñanza del personal docente de las escuelas primarias y secundarias a través de programas a gran escala. , formación y educación continua de alta calidad y eficiencia.
Como exige la ley estatal, los gobiernos locales están implementando sistemas de calificación de docentes y promoviendo la capacitación en el servicio para un gran número de directores de escuelas, con el fin de mejorar aún más los estándares de gestión escolar. Actualmente, en las escuelas de educación superior, los profesores y profesores asistentes representan el 9,5 por ciento y el 30 por ciento respectivamente. Predominan los docentes jóvenes y de mediana edad; Los docentes menores de 45 años representan el 79 por ciento del personal docente total, y los menores de 35 años, el 46 por ciento. Los docentes de la educación superior constituyen un contingente vital en la investigación científica , la innovación del conocimiento y la ciencia y tecnología. De todos los académicos de la Academia China de Ciencias , el 40,7 por ciento (280) pertenecen al sector de la educación superior; para la Academia China de Ingeniería la cifra correspondiente es del 35,3 por ciento (234). [ cita necesaria ]
Entre los problemas más apremiantes que enfrentaron los reformadores de la educación estaba la escasez de docentes calificados , que ha llevado a un grave retraso en el desarrollo educativo. En 1986 había alrededor de 8 millones de profesores de escuelas primarias y secundarias en China, pero muchos carecían de formación profesional . Las estimaciones indicaron que para cumplir los objetivos del Séptimo Plan Quinquenal y lograr la educación obligatoria de nueve años, el sistema necesitaba 1 millón de nuevos docentes para las escuelas primarias, 750.000 nuevos docentes para las escuelas intermedias y 300.000 nuevos docentes para las escuelas intermedias superiores. escuelas. [ cita necesaria ]
Para hacer frente a la escasez de docentes calificados, la Comisión Estatal de Educación decretó en 1985 que los docentes de enseñanza media superior debían ser graduados con dos años de formación en institutos profesionales y que los docentes de escuela primaria debían ser graduados de escuelas secundarias. Para mejorar la calidad de los docentes, la comisión estableció programas de capacitación en el servicio a tiempo completo y a tiempo parcial (este último preferido porque era menos costoso). Los programas de formación de docentes en servicio de escuelas primarias y preescolares dedicaron el 84 por ciento del tiempo a la enseñanza de materias, el 6 por ciento a pedagogía y psicología , y el 10 por ciento a métodos de enseñanza . La capacitación en servicio para maestros de escuela primaria fue diseñada para elevarlos a un nivel de aproximadamente dos años de estudios postsecundarios, con el objetivo de calificar a la mayoría de los maestros de escuela primaria para 1990. La capacitación en servicio de maestros de escuela secundaria se basó en un modelo unificado, adaptado a las condiciones locales y ofrecido en el tiempo libre. El noventa y cinco por ciento de sus planes de estudio se dedicaban a la enseñanza de materias, del 2 al 3 por ciento a pedagogía y psicología, y del 2 al 3 por ciento a métodos de enseñanza. No hubo un esfuerzo similar a gran escala en el servicio para los docentes técnicos y vocacionales, la mayoría de los cuales trabajaban para empresas y autoridades locales. [ cita necesaria ]
En 1985 había más de 1.000 escuelas de formación docente, una herramienta indispensable en el esfuerzo por resolver la grave escasez de docentes calificados. Sin embargo, estas escuelas no pudieron proporcionar el número de docentes necesarios para alcanzar los objetivos de modernización hasta 1990. Aunque un número considerable de estudiantes se graduaron como docentes calificados en instituciones de educación superior , el estatus social y los niveles salariales relativamente bajos de los docentes obstaculizaron la contratación. y no todos los graduados de las escuelas normales llegaron a ser docentes. Para atraer más docentes, China intentó hacer de la enseñanza una profesión más deseable y respetada. Con este fin, el gobierno designó el 10 de septiembre como Día del Maestro , concedió aumentos salariales a los docentes e hizo que las escuelas normales tuvieran matrícula gratuita. Para detener aún más la escasez de docentes, en 1986 el gobierno central envió maestros a regiones subdesarrolladas para capacitar a maestros de escuela locales. [ cita necesaria ]
Debido a que los docentes urbanos seguían ganando más que sus homólogos rurales y a que los estándares académicos en el campo habían disminuido, seguía siendo difícil contratar docentes para las zonas rurales. Los docentes de las zonas rurales también tenían responsabilidades de producción en sus parcelas de tierra, lo que les quitaba tiempo a su enseñanza. Los maestros rurales de primaria necesitaban complementar su salario con la agricultura porque la mayoría eran pagados por las comunidades locales relativamente pobres y no por el estado. [ cita necesaria ]
Muchas escuelas en China exigen el uso de uniforme escolar hasta la universidad. [123] Los estudiantes cuentan con uniformes tanto para ropa deportiva como para su uniforme diario, los cuales cambiarán según la temporada. [123] [124] Los uniformes también pueden diferir en diseño según la escuela, lo que facilita que las personas identifiquen a qué escuela asiste un estudiante. [125] Los defensores de los uniformes escolares argumentan que los uniformes son una forma única de cultura, eliminan la presión de los estudiantes que comparan la ropa y permiten que los profesores y otros identifiquen a los estudiantes y sus respectivas escuelas. [125] En un artículo para China Daily , Yuan Can afirmó que si bien los uniformes de los estudiantes se consideraban anteriormente como un signo de progreso, en la sociedad actual el estilo del uniforme se ve como un signo de identidad y pertenencia. [126]
La intensidad de la competencia en la educación es una fuente de angustia nacional. [60] : 67 Aunque ciudades como Shanghai obtienen regularmente buenos resultados en las evaluaciones internacionales, la educación china tiene detractores tanto nativos como internacionales; Las áreas comunes de crítica incluyen su intenso rigor; su énfasis en la memorización y las pruebas estandarizadas, [127] que pueden desalentar la innovación y el pensamiento independiente; [128] y la brecha en la calidad de la educación entre regiones y géneros.
En 2014, Jonathan Kaiman de The Guardian escribió que los padres y educadores chinos "ven su propio sistema como corrupto, deshumanizante, presurizado e injusto"; Continuó hablando del examen de admisión a la universidad del país (llamado gaokao ), y escribió que "muchos padres consideran que la agotadora prueba de nueve horas es un mecanismo de clasificación que determinará la trayectoria de la vida de sus hijos". [129]
En 2014, Helen Gao del New York Times calificó el sistema educativo de China de "despiadado" y escribió que su reputación positiva entre sus admiradores se basa en gran medida en un mito: [130]
Si bien China ha ampliado fenomenalmente la educación básica para su pueblo, cuadriplicando su producción de graduados universitarios en la última década, también ha creado un sistema que discrimina a sus ciudadanos menos ricos y mejor conectados, frustrando la movilidad social a cada paso con medidas burocráticas y financieras. barreras. Una de las principales causas es la enorme brecha en las oportunidades educativas entre los estudiantes de las zonas rurales y los de las ciudades. Unos 60 millones de estudiantes de escuelas rurales son niños "abandonados", cuidados por sus abuelos mientras sus padres buscan trabajo en ciudades lejanas. Mientras que muchos de sus pares urbanos asisten a escuelas equipadas con instalaciones de última generación y maestros bien capacitados, los estudiantes rurales a menudo se apiñan en edificios escolares decrépitos y luchan por dominar materias avanzadas como inglés y química en medio de una escasez de instructores calificados. "Los estudiantes rurales prácticamente no tienen ninguna posibilidad cuando compiten académicamente con sus homólogos urbanos", me dijo Jiang Nengjie, un amigo y cineasta independiente que hizo un documental sobre los niños abandonados.
En 2014, Lara Farrar argumentó en The Chronicle of Higher Education que los discapacitados son "defraudados" en las escuelas chinas, con muy pocas posibilidades de ser aceptados en las instituciones de educación superior. [131]
Como reflejo del hecho de que la mayor parte de la población de China vive en el campo, el 95,2 por ciento de todas las escuelas primarias, el 87,6 por ciento de las escuelas secundarias y el 71,5 por ciento de las escuelas secundarias superiores se encuentran en zonas rurales, con 160 millones de estudiantes en la etapa de educación obligatoria. El "Proyecto Nacional de Educación Obligatoria en Zonas Empobrecidas" de 1995-2000 implicó la asignación de 3.900 millones de fondos especiales de las finanzas centrales y 10.000 millones de yuanes recaudados por los gobiernos locales para mejorar las condiciones de escolarización en las zonas empobrecidas. En 2004, diversos fondos especiales asignados por las finanzas centrales para la educación obligatoria en las zonas rurales alcanzaron los 10.000 millones de yuanes, un aumento del 72,4 por ciento con respecto a la cifra de 5.800 millones de 2003.
La Escuela de Televisión y Radiodifusión Agrícola de China tiene cerca de 3.000 escuelas filiales y un personal docente y administrativo de 46.000 personas. Utilizando materiales de radio, televisión, satélite, redes, audio y vídeo, ha capacitado a más de 100 millones de personas en tecnologías agrícolas aplicables y a más de 8 millones de personas para trabajar en zonas rurales. Después de 20 años de desarrollo, es el órgano de educación rural a distancia más grande del mundo.
En un programa del Ministerio de Educación que cubra los próximos cinco años [ ¿plazo? ] , el gobierno implementará medidas para lograr sus objetivos de educación obligatoria de nueve años en la región occidental de China y la eliminación básica del analfabetismo de jóvenes y de mediana edad y la popularización de una educación obligatoria de nueve años de alto nivel y calidad en el este y zonas rurales centrales. Al mismo tiempo, el gobierno promoverá el desarrollo de la educación a distancia moderna para las escuelas primarias y secundarias rurales y mejorará aún más los sistemas de gestión de la educación obligatoria rural. [ cita necesaria ]
Aunque la desigualdad de género en el contexto de la educación ha disminuido considerablemente en los últimos treinta años [ ¿cuándo? ] , el rápido crecimiento económico que experimentó China durante ese tiempo generó un crecimiento desigual en todas las regiones del país. Las barreras lingüísticas entre las poblaciones minoritarias, [132] así como las diferencias drásticas en las leyes regionales que rigen la asistencia a la escuela, contribuyen a los diferentes niveles de igualdad de género en la educación. [133]
Una declaración de la UNESCO de 2010 afirmó que en China es "necesario articular una estrategia para mejorar la participación, la retención y los logros de las niñas y las mujeres en la educación en todos los niveles", y que la educación debe ser "considerada como un instrumento para el empoderamiento de las mujeres ". ". [134]
Las publicaciones y discursos académicos en China están sujetos a la censura de las autoridades chinas. [135]
La educación es una parte importante del sistema político chino y está estrictamente controlada por el gobierno central. El partido gobernante de China –el Partido Comunista Chino (PCC) – controla estrictamente los materiales didácticos en todo el país. Todos los planes de estudio y libros de texto se examinan y aprueban para evitar que los estudiantes se vean influenciados por ideologías extranjeras. [136]
En diciembre de 2019, el Ministerio de Educación de China publicó una directriz que describe las políticas para la redacción, el examen y la censura de libros de texto en la educación primaria y secundaria. [137] Según las directrices, los libros de texto se administran en tres niveles: [137]
Bajo este sistema administrativo jerárquico, los materiales didácticos deben alinearse con las directivas del Partido Comunista Chino. Las directrices establecen que para materias con contenidos alineados o reflejados en ideologías políticas , como historia y política, el estado creará libros de texto y planes de estudio estandarizados para su uso en todo el país. [137] Además, los libros de texto publicados localmente que contengan ese contenido deben ser examinados y aprobados por el departamento de propaganda del comité del partido a nivel local, garantizando la adhesión a los valores y principios nacionales definidos por el Partido Comunista Chino. [137]
El partido también ejerce supervisión sobre la educación superior, particularmente dentro de las universidades . En 2015, bajo la campaña ideológica de Xi Jinping , el ministro de Educación , Yuan Guiren, propuso una censura estricta de los libros de texto extranjeros importados en las universidades para asegurarse de que se alineen con los valores socialistas y no “difundan los valores occidentales”. [138] Las universidades deben prevenir cualquier circunstancia que pueda difundir percepciones negativas del gobierno y del Partido. Además, están obligados a enfatizar la propaganda de los principios del Partido y el socialismo y están obligados a realizar cursos obligatorios de marxismo . [138]
Hay voces en China que critican la intervención del Estado en la libertad académica . Algunos cuestionan la eficacia de la censura académica, afirmando que todavía hay estudiantes que estudian en el extranjero y que el gobierno no puede prohibir la información a todo el mundo. [138]
También existen opiniones positivas sobre las políticas relativas a los libros de texto. El profesor Duan Zhaobing de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Normal de Anhui sugiere que los libros de texto para la educación primaria y secundaria “tienen la misión de formar nuevas personas de la época que serán responsables del rejuvenecimiento de la nación china”. [139] Según Duan, el sistema de examen y aprobación permite al PCC guiar este proceso de manera efectiva. Duan también sugiere que se reformen los libros de texto para la educación primaria y secundaria para atender a estudiantes de diversas regiones y orígenes. Los gobiernos locales están obligados a ofrecer versiones más asequibles de libros de texto en “blanco y negro” para los estudiantes de zonas desfavorecidas , aliviando así la presión financiera de sus familias. [139]
Aunque en China todas las personas tienen derecho a nueve años de educación obligatoria, hay informes que muestran que las minorías, incluidas las personas con discapacidad, son discriminadas en la educación básica. [140] Un ejemplo de tal discriminación que se refleja en el informe de Human Rights Watch de 2013 es el de los niños con trastorno por déficit de atención/hiperactividad (TDAH) y discapacidad intelectual a quienes se les negó la inscripción en escuelas cercanas debido a sus discapacidades. Luego, sus padres tuvieron que viajar largas distancias desde casa para encontrar un lugar para que sus hijos discapacitados recibieran la educación básica.
También existen políticas para la asignación geográfica de las plazas disponibles en el sistema de educación superior, lo que llevó a la discriminación regional en el examen de ingreso a la educación superior . En China, cada persona tiene un lugar de origen relacionado con su lugar de nacimiento, y el traslado o reasentamiento a provincias/zonas distintas a las de origen está sujeto a recibir permisos de las autoridades. Los estudiantes sujetos a discriminación regional son aquellos que lograron tener mejores resultados en los exámenes pertinentes pero se les niega estudiar en las mejores universidades debido a su lugar de origen.El primer contacto de China con el idioma inglés se produjo entre comerciantes chinos e ingleses, y las primeras escuelas misioneras para enseñar inglés se establecieron en Macao en la década de 1630. El énfasis estatal en la educación inglesa surgió después de 1979, cuando terminó la Revolución Cultural, China adoptó la Política de Puertas Abiertas y Estados Unidos y China establecieron fuertes relaciones diplomáticas. Se estima que el número de angloparlantes en China supera los 200 millones y sigue aumentando; actualmente hay 50 millones de niños de secundaria que estudian el idioma. [141]
En China, la mayoría de los niños en edad escolar reciben su primera lección de inglés a la edad de 10 años. A pesar del aprendizaje temprano del inglés, existen críticas generalizadas a la enseñanza y el aprendizaje del idioma. Las escuelas en China se evalúan y financian en función de los resultados de las pruebas. Esto provoca que la enseñanza se oriente hacia las habilidades evaluadas. Los estudiantes se centran en la memorización (repetición escrita y oral) como principal estrategia de aprendizaje. Estos métodos, que encajan muy bien con la forma china de aprender, han sido criticados por pedagogos y lingüistas occidentales como fundamentalmente defectuosos. [142] Además, las palabras recién aprendidas rara vez se utilizan. Esto surge porque todos en China se comunican a través del mandarín o un dialecto chino regional, y se percibe que el inglés es de poca utilidad en el país. Esto se ha reforzado aún más a través del examen nacional de Banda 4, donde el 80% de la prueba es el componente escrito, el 20% se dedica a la comprensión auditiva y el habla se excluye por completo. Según una encuesta nacional, sólo la mitad de los profesores considera que el vocabulario debe aprenderse mediante la conversación o la comunicación. Un porcentaje mucho menor apoya actividades como juegos de rol o de vocabulario. [142]
Según una investigación realizada por The Telegraph en 2017, menos del 1 por ciento de la gente en China habla inglés de forma conversacional. [143]
Tras el movimiento a gran escala de la población rural china hacia las ciudades, los hijos de estos trabajadores migrantes se quedan en las aldeas como niños abandonados o migran con sus padres a las ciudades. Aunque las regulaciones del gobierno central estipulan que todos los niños inmigrantes tienen derecho a asistir a una escuela pública en las ciudades [144], las escuelas públicas rechazan efectivamente a estos niños estableciendo umbrales elevados como tasas escolares y exámenes o solicitando un registro urbano ( Hukou ). Como alternativa, los empresarios privados establecieron desde la década de 1990 escuelas privadas semioficiales que ofrecían escolarización a niños inmigrantes por tarifas más bajas. Este sistema contribuyó a la segregación entre niños urbanos y migrantes. Además, estas escuelas suelen tener una calidad de enseñanza deficiente, sólo proporcionan certificados escolares de valor limitado y, a veces, incluso no cumplen con las normas de seguridad. [145] Desde principios de la década de 2000, algunos gobiernos locales iniciaron campañas para cerrar estas escuelas privadas, pero, sin embargo, en muchas ciudades, estas escuelas todavía existen. [146] Aunque los académicos chinos han realizado investigaciones de estudios de casos sobre niños inmigrantes y sus escuelas [147] [148], faltan estudios con un alcance nacional.
Los estudios entre niños abandonados en China encontraron que tenían menor autoestima y más problemas de salud mental que los niños en general. Los maestros de niños abandonados a menudo carecen de los recursos, la comprensión o la oportunidad de comunicar a sus familiares o tutores la necesidad de que les brinden apoyo y atención. El análisis del Informe de seguimiento de la educación mundial de 2019 encontró que los niños con madres ausentes tenían calificaciones más bajas en matemáticas , chino e inglés. Los niños con uno o ambos padres ausentes tenían más síntomas de depresión que aquellos con padres presentes. Un análisis de la provincia rural de Gansu (2000 y 2015) encontró que los niños con padres ausentes tenían 0,4 años menos de educación. [149]
Asia se encuentra entre los destinos de más rápido crecimiento para estudiantes internacionales, y la matrícula extranjera en universidades de Indonesia y Corea del Sur se ha más que duplicado desde 2005, informa la agencia. Sin embargo, China sigue siendo el destino más popular de la región y ocupa el tercer lugar entre los países que acogen a la mayor cantidad de estudiantes internacionales, informa el IIE.
{{cite news}}: CS1 maint: others (link)Los estudiantes chinos de primer año en programas de ciencias de la computación e ingeniería comenzaron la universidad con habilidades de pensamiento crítico dos o tres años antes que sus pares en Estados Unidos y Rusia. Esas habilidades incluían la capacidad de identificar suposiciones, probar hipótesis y establecer relaciones entre variables.
{{cite book}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )Alrededor de 10 millones de personas (en una población total de 1.300 millones) hablan inglés. Eso es menos de uno entre 100.
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia CC-BY-SA IGO 3.0 (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de Aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación para lograr el objetivo de Educación Post-2015: informe de la Conferencia Internacional sobre TIC y Educación Post-2015, 11-12, UNESCO, UNESCO. UNESCO.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de país. División Federal de Investigación . "China: estudios de país - División Federal de Investigación, Biblioteca del Congreso". Lcweb2.loc.gov . 7 de mayo de 2009. Archivado desde el original el 23 de mayo de 2012 . Consultado el 15 de junio de 2009 . Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA 3.0 IGO. Texto extraído de Migración, desplazamiento y educación: construyendo puentes, no muros; Informe de seguimiento de la educación mundial, informe sobre la juventud, 2019, UNESCO, UNESCO. UNESCO.
