En China , los " niños abandonados " ( chino simplificado :留守儿童; chino tradicional :留守兒童; pinyin : liúshǒu'értóng ), también llamados " niños que se quedan en casa ", son niños que permanecen en las regiones rurales del país. mientras que sus padres se van a trabajar a zonas urbanas . En muchos casos, estos niños son cuidados por sus familias extensas , generalmente abuelos o amigos de la familia, que permanecen en las regiones rurales. [1] [2] [3]
Antes de la década de 2000, pocas madres cuestionaban la práctica de dejar a los niños al cuidado de parientes mayores mientras emigraban en busca de perspectivas laborales. [4] : 150–151 Según el Informe Anual de UNICEF 2018, hay aproximadamente 69 millones de niños abandonados por uno o ambos padres debido a la migración , lo que equivale al treinta por ciento de los niños de las zonas rurales. [5] El número de niños que se quedan atrás se distribuye de manera desigual entre grupos de edad, regiones y género. La mayoría de la población de niños abandonados se encuentra en las regiones del sur y central de China. Seis provincias del sur y del centro, incluidas Sichuan , Anhui , Henan , Guangdong , Hunan y Jiangxi , concentran el 52% de la población infantil rezagada. [6]
Muchos factores contribuyen al aumento de niños abandonados en China. La migración interna , que implica principalmente desplazamientos masivos de población impulsados económicamente desde las zonas rurales a las ciudades en China, produce una gran población de niños abandonados y de niños migrantes. El sistema Hukou (Sistema Chino de Registro de Hogares) de China obstaculiza las posibilidades de inscripción en las escuelas públicas de los niños rezagados en las ciudades . En algunas ciudades donde se implementa un sistema de puntos de inscripción escolar , los recursos educativos en las áreas urbanas no son fácilmente accesibles para los migrantes y los niños abandonados. Como consecuencia de la falta de recursos educativos, muchos padres inmigrantes dejaron a sus hijos en casa . [7] [8]
El bienestar físico y mental de los niños abandonados se ha convertido en una preocupación cada vez mayor para los investigadores y el gobierno chino. Algunos investigadores encontraron que las remesas de los padres inmigrantes tienen un impacto positivo en la educación y el capital humano de los niños. [9] Muchos de estos niños enfrentan desafíos emocionales y de desarrollo como resultado de la interacción limitada con sus padres biológicos. [10] [11] La falta de infraestructura y apoyo de los padres ha generado desafíos adicionales para los niños abandonados, incluida una educación de calidad , bienestar físico y relaciones sociales saludables . [3]
Hay aproximadamente 69 millones de niños en China que son abandonados por uno o ambos padres debido a la migración, lo que equivale al treinta por ciento de los niños de las zonas rurales. [5]
Según el informe publicado por la Federación de Mujeres de China en 2011, entre la población total identificada como niños abandonados, los niños de 0 a 5 años representan el 27,05%, los de 6 a 11 años representan el 34,85% y los de 12 a 17 años representan el 27,05%. hasta el 38,11% de los niños que se quedan atrás. La proporción entre hombres y mujeres en la población de niños abandonados es de 114:75, siendo los niños el 53,63% y las niñas el 46,57% de la población. [6]
Aproximadamente el 96% de los niños abandonados recibieron o reciben actualmente educación primaria y secundaria entre los 6 y los 14 años. Aproximadamente el 80% de los niños abandonados entre 15 y 17 años están en la escuela, mientras que el 70% de la población de niños rurales entre 15 y 17 años está en la escuela. Sin embargo, también se argumenta que, según una métrica diferente, aproximadamente 1/3 de los niños abandonados entre 15 y 17 años abandonaron su hogar para trabajar. [6]
La estructura familiar de los niños abandonados en China varía. Según un informe publicado por la Oficina Nacional de Estadísticas de China , la estructura familiar se puede dividir en dos categorías principales: (I) Los niños que permanecen con un solo progenitor debido a la migración representan el 47,14% de la población, dentro de los cuales el padre tiene tres años. veces más probabilidades de migrar en busca de trabajo, dejando así a la madre y a otros miembros de la familia con el niño abandonado. (II) Los niños que no viven con ninguno de sus padres representan el 52,86% de la población, dentro de la cual la mitad de la población vive con sus abuelos. El 11,58% del total de niños abandonados viven solos. [6] [12]
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Ver más en el artículo de Wikipedia: Migración en China
Desde la implementación de la Política de Apertura y Reforma , China ha experimentado un desarrollo económico exponencial. A pesar del crecimiento significativo como nación entera, el crecimiento regional desequilibrado ha creado una polarización entre lo urbano y lo rural, el este y el oeste, y los ricos y los pobres. El desarrollo desigual se ha convertido en una de las principales fuerzas impulsoras de la migración del campo a la ciudad; dicha migración va de la mano con el progreso de la urbanización. [7] Con la creciente urbanización de China , más de la mitad de la población vive en áreas urbanas según los datos del censo recopilados en 2015. [13] Además, la conversión de tierras agrícolas para uso comercial hizo que el trabajo agrícola se volviera menos viable y rentable. Esto impulsó a un número cada vez mayor de personas a migrar de sus lugares de origen en busca de empleos mejor remunerados en las zonas urbanas. [14] Los impulsos relacionados con los ingresos y la fuerza laboral hacia la migración y la urbanización del campo a la ciudad impulsaron el fenómeno de los niños flotantes y los niños abandonados en China. [15]
Ver más en el artículo de Wikipedia: Hukou
El Sistema de Registro de Hogares es una institución implementada en China que requiere que sus ciudadanos se registren y registren como residentes de un área particular en la unidad familiar. El sistema se considera a menudo como un medio institucionalizado para crear distinción de clases en China. [16] El sistema funciona como una herramienta para controlar y monitorear la población y la migración interna. También sirve como base para la distribución de servicios y recursos públicos, lo que determina qué beneficios sociales (educación, vivienda y servicios médicos) puede recibir una persona en una región específica. Cuando se resida fuera del lugar de origen, dichos beneficios y servicios podrán no ser otorgados. Debido a las barreras para acceder a recursos educativos fuera de sus lugares de origen, las personas con alta movilidad tienen que enviar a sus hijos a escuelas de trabajadores migrantes o dejar a sus hijos en sus ciudades rurales, lo que provoca el aumento de niños abandonados en China. . [17] [18] [19] Aunque las políticas recientes han relajado la admisión a las escuelas al prohibir las tarifas de patrocinio en muchas ciudades, aún persisten muchos problemas. [20] En diciembre de 2014, la Oficina de Asuntos Legislativos de la República Popular China propuso una reforma del Sistema de Registro de Hogares que lo desmantela en las ciudades y pueblos pequeños y la flexibilización del control en las ciudades medianas. [21]
La migración suele tener efectos adversos en la escolarización y el bienestar de los niños abandonados. [22] La experiencia de ser abandonados por padres inmigrantes tiene diversos impactos en el bienestar físico y mental de los niños. La gravedad de las consecuencias negativas que podrían experimentar los niños abandonados en China depende de la edad, el sexo y los recursos económicos familiares del niño.
Los niños que fueron abandonados en las primeras etapas de la vida mostraron niveles más bajos de satisfacción con la vida . Según una investigación, los niños abandonados a la edad de tres años tienen problemas emocionales, mientras que los niños abandonados a la edad de nueve años tienen menos conductas prosociales . [23]
El género es otro factor que impacta la experiencia de los niños abandonados. Las niñas reciben más supervisión y realizan más trabajos de cuidados que los niños que se quedan atrás. Es común que los cuidadores de niños abandonados impongan más restricciones a las actividades sociales de las niñas que a las de los niños. La práctica es un intento de proteger a las niñas, porque en muchas sociedades rurales chinas se considera que las mujeres son más vulnerables que los hombres. Además, el nivel de tareas domésticas que requieren las niñas abandonadas aumenta cuando sus padres migran, reemplazando a los niños varones como principales cuidadores del hogar. [24]
La diferencia en los recursos económicos de la familia también crea diferencias en la experiencia de los niños abandonados. Las difíciles condiciones económicas a menudo resultan en una atención de mala calidad para los niños abandonados. Cuando los cuidadores carecen de recursos financieros para pagar las matrículas escolares, alimentos nutritivos y otras necesidades básicas, es probable que los niños abandonados enfrenten desafíos en materia de bienestar. Los hogares de bajos ingresos también tienen más probabilidades de exigir que los niños abandonados trabajen en el campo , lo que resulta en su exclusión de las actividades sociales y académicas. [23]
Aproximadamente el 50% de los niños abandonados en China pasan por melancolía y aprensión, en comparación con el 30% de sus pares urbanos. Asimismo, son más propensos a sufrir cambios de humor y traumas. [25] [26] Los niños abandonados presentan más síntomas de depresión y ansiedad; sensación más fuerte de sentirse abandonado, angustiado, sufriente e inferior. [27] Es más probable que muestren una mentalidad más egoísta, indiferente e introvertida. [27]
Debido a los diversos problemas asociados con el hecho de quedarse atrás, los niños son más propensos a sufrir problemas de salud. Los niños que se quedan atrás generalmente tienen una dieta menos saludable y tasas más bajas de actividad física; [28] menor ingesta de algunos nutrientes y peor desarrollo físico relacionado con la nutrición. [27] Los niños abandonados tienen más probabilidades de adoptar hábitos poco saludables y conductas extremas, como fumar y beber alcohol . Estos hábitos particulares han contribuido a tasas más altas de retraso en el crecimiento y pesos corporales poco saludables. [29]
Innumerables niños abandonados se vuelven reacios y sin entusiasmo por ir a la escuela . Muchos faltan a clases y algunos abandonan la escuela. La actitud mediocre de los niños hacia la escuela restringe su movilidad social y los mantiene en el ciclo de la pobreza . [30] Generalmente, estos niños tienen objetivos educativos más bajos y tienen menos probabilidades de completar la educación obligatoria . [31] También muestran consistentemente bajos puntajes en los exámenes de la escuela primaria, lo que potencialmente disuade las posibilidades de un futuro mejor. [32]
Estos niños también tienen dificultades con las relaciones alumno-maestro. Además, cuando los padres migran, aumenta la participación de estos niños en las tareas domésticas y agrícolas, lo que lleva a que dediquen menos tiempo a actividades académicas. [33]
Un estudio de 2012 que utilizó datos longitudinales de la Encuesta de Salud y Nutrición de China concluyó que "la migración de los padres no ha dado a los niños que quedan atrás una ventaja significativa en las perspectivas educativas como esperaban sus padres". [34] Los impactos educativos adversos son especialmente evidentes para los niños. [35]
La separación entre padres e hijos abandonados plantea un desafío a sus relaciones sociales . Los niños abandonados son más introvertidos que aquellos que crecen con sus padres y son más susceptibles a ser intimidados en la escuela. [36] [37]
Los niños abandonados sufren más lesiones graves que los que se quedan con sus padres. [38] En 2012, 5 niños abandonados murieron por inhalación de dióxido de carbono después de encender un fuego en un contenedor de basura para calentarse. [39] [40] En 2014, 12 niñas fueron amenazadas y violadas por sus maestros de escuela. [41] y en 2015, 4 niños abandonados que vivían bajo violencia doméstica intentaron suicidarse bebiendo pesticidas. [42] [43] Después de la tragedia de 2015, los funcionarios del gobierno local en Bijie, que tiene 260.000 niños abandonados, emitieron una solicitud a los padres para que regresaran a casa. [44]
La tasa de criminalidad de los niños abandonados es un 70% más alta que la de otros jóvenes. [45]
Los niños que se quedan atrás dedican más tiempo a los juegos del móvil , el 19% de ellos dedica más de seis horas a los juegos, dos veces más que los que están con sus padres. Los padres no reconocen que el uso extremo del teléfono por parte de sus hijos sea un problema. Para ellos, los teléfonos sirven como “niñeras” para calmar a los niños y evitar problemas. [46]
Para fomentar la paridad educativa y brindar igualdad de oportunidades y al mismo tiempo garantizar el derecho de los niños migrantes a recibir una educación esencial, se ha establecido un sistema nacional unificado de registro de estudiantes en las escuelas primarias y secundarias, y el procedimiento para las transferencias escolares ahora se puede realizar en línea. [47] En 2011, se implementó un programa de almuerzos escolares rurales que atiende a 20 millones de estudiantes diariamente. [48] Por ejemplo, una escuela en el condado de Zizhou , la escuela Mata, comenzó a ofrecer alojamiento los fines de semana a sus estudiantes para garantizar que los niños tuvieran un lugar donde quedarse. [49] Además, se construyó un centro infantil en Xichehe para atender a 200 niños abandonados con el patrocinio de la Fundación China para el Alivio de la Pobreza (CFPA) y la Liga Juvenil Comunista Provincial de Sichuan . Los clubes infantiles que ofrecen "actividades lúdicas y educativas bajo el cuidado y supervisión de voluntarios locales" han obtenido resultados positivos. [50]
La Universidad de Pekín está desarrollando un análisis basado en datos para determinar las intervenciones más efectivas en educación rural y bienestar infantil y el Centro de Política Agrícola China de la Academia China de Ciencias, en Beijing, se ha asociado con el Programa de Acción de Educación Rural (REAP) de Stanford. Los estudios indicaron que, aunque los niños de zonas rurales tenían buenas habilidades motoras, se beneficiaban de los programas de almuerzos escolares y respondían al entrenamiento de los cuidadores con sus padres, el entrenamiento de los cuidadores con sus abuelos tuvo poco efecto. Se espera que un ensayo aleatorio de centros de desarrollo infantil temprano en aldeas de la provincia de Shaanxi comience a arrojar datos en 2018. [48]
Además de las iniciativas gubernamentales, particulares como Jack Ma han pedido a otros empresarios que realicen mayores inversiones y contribuciones financieras a los internados rurales en sus provincias de origen. [51]
Los Ministerios de Asuntos Civiles, Educación y Finanzas, el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista y la Alianza Panchina han publicado conjuntamente una “Orientación sobre cómo aprovechar mejor a los profesionales del trabajo social en la protección de los niños rurales abandonados”. Federación de Mujeres , para uso de profesionales del trabajo social que trabajan con niños rurales abandonados. [52] Las tareas definidas en el documento incluyen:
La política tiene como objetivo
En 2016, el Ministerio de Asuntos Civiles creó una oficina para proteger a los niños abandonados. [53] Una de las medidas del Ministerio ha sido la colocación de niños abandonados sin supervisión bajo la custodia de tutores . Desde que comenzó la campaña en noviembre de 2016, 16.000 niños abandonados que habían abandonado la escuela han reanudado su educación, y 177.800 que anteriormente no estaban registrados han sido inscritos en los registros nacionales de hogares.
Los programas establecidos por la Federación Nacional de Mujeres de China para niños abandonados incluyen programas de padres sustitutos, campamentos de verano y voluntarios en las aldeas. [53]
Se ha puesto en marcha un sistema nacional de gestión de la información para los niños abandonados. El sistema permite a los profesionales compartir datos sobre el subsidio de subsistencia infantil, los hogares empobrecidos y las personas con discapacidad. El sistema ahora cuenta con datos sobre 1,3 millones de niños con discapacidades y 110.000 niños de familias empobrecidas. [54]
En la provincia de Guizhou , en el suroeste de China , los niños rurales abandonados utilizan pulseras inteligentes con GPS para seguimiento y protección. [55] Los gobiernos locales de la ciudad de Bijie y Qianxinan Buyi , la prefectura autónoma Miao en Guizhou, gastaron aproximadamente 24 millones de yuanes (3,6 millones de dólares estadounidenses) para proporcionar pulseras inteligentes a más de 100.000 niños abandonados en las escuelas primarias. La pulsera tiene un localizador GPS y está vinculada a bases de datos de la policía local, lo que permite a los niños informar de emergencias.
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