ETA , [a] acrónimo de Euskadi Ta Askatasuna [b] ("Patria Vasca y Libertad" [10] o " País Vasco y Libertad" [11] ), fue una organización armada nacionalista vasca y separatista de extrema izquierda [12] en el País Vasco entre 1959 y 2018, con el objetivo de lograr la independencia de la región. El grupo fue fundado en 1959 durante la era de la España franquista y posteriormente evolucionó de un grupo pacifista que promovía la cultura tradicional vasca a un grupo paramilitar violento. Se involucró en una campaña de bombardeos, asesinatos y secuestros en toda España y especialmente en el País Vasco Meridional contra el régimen, que era altamente centralizado y hostil a la expresión de identidades minoritarias no castellanas . [13] [14] ETA era el grupo principal dentro del Movimiento de Liberación Nacional Vasco y fue el participante vasco más importante en el conflicto vasco .
El lema de ETA era Bietan jarrai ("Seguid con ambos"), en referencia a las dos figuras de su símbolo, una serpiente (que representa la política) envuelta alrededor de un hacha (que representa la lucha armada). [15] [16] [17] Entre 1968 y 2010, ETA mató a 829 personas (incluidos 340 civiles) e hirió a más de 22.000. [18] [19] [20] [21] ETA fue catalogada como grupo terrorista por España, Francia, [22] Reino Unido, [23] Estados Unidos , [24] Canadá, [25] y la Unión Europea. . [26] Esta convención fue seguida por una pluralidad de medios de comunicación nacionales e internacionales, que también se refirieron al grupo como terroristas . [27] [28] [29] [30] A 2019 [actualizar], había más de 260 ex miembros del grupo encarcelados en España, Francia y otros países. [31]
ETA declaró altos el fuego en 1989, 1996, 1998 y 2006. El 5 de septiembre de 2010, ETA declaró un nuevo alto el fuego [32] que se mantuvo vigente, y el 20 de octubre de 2011, ETA anunció un "cese definitivo de su actividad armada". [33] El 24 de noviembre de 2012, se informó que el grupo estaba dispuesto a negociar un "fin definitivo" de sus operaciones y disolverse por completo. [34] El grupo anunció el 7 de abril de 2017 que había entregado todas sus armas y explosivos. [35] El 2 de mayo de 2018, ETA hizo pública una carta de 16 de abril de 2018 según la cual había "disuelto completamente todas sus estructuras y puesto fin a su iniciativa política". [36]
ETA cambió su estructura interna en varias ocasiones, habitualmente por motivos de seguridad. El grupo solía tener una organización muy jerárquica con una figura destacada en la cima, delegando en tres subestructuras: las secciones logística, militar y política. Los informes de la policía española y francesa apuntan a cambios significativos en las estructuras de ETA en sus últimos años. ETA dividió las tres subestructuras en un total de once. El cambio fue una respuesta a las capturas, y posibles infiltraciones, por parte de las distintas fuerzas del orden. ETA pretendía dispersar a sus miembros y reducir los efectos de las detenciones.
El comité director estaba formado por entre 7 y 11 personas, y la documentación interna de ETA se refería a él como Zuba , abreviatura de Zuzendaritza Batzordea (comité director). Había otro comité llamado Zuba-hits que funcionaba como comité asesor. Las once subestructuras diferentes eran: logística, política, relaciones internacionales con organizaciones fraternales, operaciones militares, reservas, apoyo a prisioneros, expropiación, información, reclutamiento, negociación y tesorería. [37]
Las operaciones armadas de ETA se organizaban en diferentes talde s (grupos o comandos), compuestos generalmente por entre tres y cinco miembros, cuyo objetivo era realizar atentados en una zona geográfica concreta. [ cita necesaria ] Los talde s fueron coordinados por la cúpula militar (" cúpula militar "). Para abastecer a los talde s, los grupos de apoyo mantenían casas seguras y zulos (pequeñas habitaciones escondidas en bosques, buhardillas o bajo tierra, utilizadas para almacenar armas, explosivos o, a veces, personas secuestradas; la palabra vasca zulo significa literalmente "agujero"). Los pequeños sótanos utilizados para esconder a los secuestrados son denominados por ETA y sus simpatizantes como "cárceles del pueblo". [38] Los comandos más comunes eran itinerantes, no estaban vinculados a ningún área específica y, por lo tanto, eran más difíciles de capturar. [39]
Entre sus miembros, ETA distinguía entre legales / legalak ("los legales"), aquellos miembros que no tenían antecedentes policiales y llevaban una vida aparentemente normal; liberados conocidos por la policía que estaban en nómina de ETA y trabajaban a tiempo completo para ETA; y apoyos que solo brindaban ayuda ocasional y apoyo logístico al grupo cuando era necesario. [40]
También había miembros del grupo encarcelados, cumpliendo condenas repartidos por España y Francia, que en ocasiones todavía tenían influencia significativa dentro de la organización; y finalmente los quemados , miembros liberados tras haber sido encarcelados o aquellos que el grupo sospechaba que estaban bajo vigilancia policial. En el pasado también existía la figura de los deportados, expulsados por el gobierno francés a países remotos donde vivían libremente. El boletín interno de ETA se denominó Zutabe ("Columna"), en sustitución del anterior (1962) Zutik ("De pie").
ETA también promovió la kale borroka ("pelea callejera"), es decir, actos violentos contra el transporte público, oficinas de partidos políticos o edificios culturales, destrucción de propiedad privada de políticos, policías, militares, oficinas bancarias, periodistas, concejales y cualquiera que critique a ETA. Las tácticas incluyeron amenazas, grafitis con lemas políticos y disturbios, generalmente con cócteles Molotov . Estos grupos estaban integrados en su mayoría por jóvenes, que eran dirigidos a través de organizaciones juveniles (como Jarrai , Haika y Segi ). Muchos miembros de ETA iniciaron su colaboración con el grupo como participantes en la kale borroka .
El antiguo partido político Batasuna , disuelto en 2003, perseguía los mismos objetivos políticos que ETA y no condenaba el uso de la violencia por parte de ETA. Anteriormente conocida como Euskal Herritarrok y " Herri Batasuna ", fue prohibida por el Tribunal Supremo español como organización antidemocrática siguiendo la Ley de Partidos Políticos [41] . En general, obtuvo entre el 10% y el 20% de los votos en la Comunidad Autónoma Vasca . [42] [43]
El estatus político de Batasuna fue controvertido. Se la consideraba el ala política de ETA. [44] [45] Además, tras las investigaciones sobre la naturaleza de las relaciones entre Batasuna y ETA por parte del juez Baltasar Garzón , que suspendió las actividades de la organización política y ordenó a la policía el cierre de su sede, el Tribunal Supremo de España finalmente declaró Batasuna ilegal el 18 de marzo de 2003. El tribunal consideró probado que Batasuna tenía vínculos con ETA y que constituía efectivamente parte de la estructura de ETA. En 2003, el Tribunal Constitucional confirmó la legalidad de la ley. [46]
Sin embargo, el propio partido negó ser el ala política de ETA, [ cita requerida ] aunque a menudo se registró doble militancia -simultánea o alternativa- entre Batasuna y ETA, como en los casos de destacados dirigentes de Batasuna como Josu Urrutikoetxea, Arnaldo Otegi , Jon Salaberría y otros. [47] [48]
Las Cortes españolas (el Parlamento español) comenzaron el proceso de declarar ilegal al partido en agosto de 2002 mediante la emisión de un proyecto de ley titulado Ley de Partidos Políticos que prohíbe a los partidos políticos que utilicen la violencia para lograr objetivos políticos, promover el odio contra diferentes grupos o tratar de destruir. el sistema democrático. El proyecto de ley fue aprobado en las Cortes por 304 votos contra 16. [49] Muchos dentro del movimiento nacionalista vasco cuestionaron fuertemente la Ley, que consideraban demasiado draconiana o incluso inconstitucional; alegando que cualquier partido podría ser declarado ilegal casi por elección propia, simplemente por no manifestar claramente su oposición a un ataque.
Los defensores de la ley argumentaron que la Ley de Partidos no necesariamente requería respuestas a actos individuales de violencia, sino más bien una declaración de principios que rechazaba explícitamente la violencia como medio para lograr objetivos políticos. Los defensores también argumentaron que la prohibición de un partido político está sujeta a un proceso judicial, con todas las garantías del Estado de Derecho. Batasuna no había presentado tal declaración. Desde febrero de 2008 también han sido declarados ilegales [actualizar]otros partidos políticos vinculados a organizaciones como el Partido Comunista de España (reconstituido) , y Acción Nacionalista Vasca y el Partido Comunista de las Tierras Vascas (EHAK/PCTV, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista/Partido Comunista de las Tierras Vascas ) fue declarado ilegal en septiembre de 2008.
Un nuevo partido llamado Aukera Guztiak (Todas las Opciones) se formó expresamente para las elecciones al Parlamento Vasco de abril de 2005. Sus partidarios afirmaban no tener herencia de Batasuna, afirmando que su objetivo era permitir a los ciudadanos vascos expresar libremente sus ideas políticas, incluso aquellas de independencia. En materia de violencia política, Aukera Guztiak manifestó su derecho a no condenar más unos tipos de violencia que otros si no lo cree conveniente (en este sentido, el Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV) considera las actuales actuaciones policiales violencia, tortura y terrorismo de Estado). Sin embargo, la mayoría de sus miembros y ciertamente la mayoría de sus dirigentes eran antiguos partidarios o afiliados de Batasuna. El Tribunal Supremo español consideró por unanimidad al partido sucesor de Batasuna y lo prohibió.
Después de la prohibición de Aukera Guztiak, y menos de dos semanas antes de las elecciones, apareció otro grupo político nacido de un cisma anterior de Herri Batasuna, el Partido Comunista de las Tierras Vascas (EHAK/PCTV, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista/Partido Comunista de las Tierras Vascas ), partido político hasta entonces desconocido y que no tenía representación en el Parlamento Autonómico Vasco. EHAK anunció que utilizaría los votos obtenidos para sostener el programa político de la ahora prohibida plataforma Aukera Guztiak.
Esta medida no dejó tiempo a los tribunales españoles para investigar a EHAK en cumplimiento de la Ley de Partidos antes de que se celebraran las elecciones. La mayor parte de los seguidores de Batasuna votaron en estas elecciones por PCTV. Obtuvo 9 escaños de 75 (12,44% de los votos) en el Parlamento Vasco. [50] La elección de los representantes de EHAK finalmente permitió que el programa del ahora ilegal Batasuna siguiera estando representado sin haber condenado la violencia como exige la Ley de Partidos .
En febrero de 2011 se puso en marcha Sortu, partido descrito como "la nueva Batasuna", [51] . A diferencia de sus partidos predecesores, Sortu rechaza explícitamente la violencia por motivos políticos, incluida la de ETA. [51] Sin embargo, el 23 de marzo de 2011, el Tribunal Supremo español prohibió a Sortu registrarse como partido político alegando que estaba vinculado a ETA. [52]
La transición española a la democracia a partir de 1975 y la radicalización progresiva de ETA habían resultado en una pérdida constante de apoyo, que se hizo especialmente evidente en el momento del secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco en 1997 . Su pérdida de simpatizantes se había reflejado en una erosión del apoyo a los partidos políticos identificados con ellos. En las elecciones al Parlamento Vasco de 1998, Euskal Herritarrok, antes Batasuna, obtuvo el 17,7% de los votos. [53] Sin embargo, en 2001 el apoyo al partido había caído al 10,0%. [54] También existía la preocupación de que la "ofensiva judicial" de España contra presuntos partidarios de ETA (dos partidos políticos vascos y una ONG fueron prohibidos en septiembre de 2008) constituía una amenaza a los derechos humanos. Se observaron pruebas contundentes de que una red legal había crecido hasta el punto de conducir al arresto de numerosas personas inocentes. Según Amnistía Internacional , la tortura era todavía "persistente", aunque no "sistemática". Los avances podrían verse socavados por atajos judiciales y abusos de los derechos humanos. [55]
A pesar de su orientación de extrema izquierda, ETA fue fundada por estudiantes del seminario benedictino de Lazkao y debió su capacidad para sobrevivir a los años franquistas de dura represión al apoyo del clero vasco, y muchos sacerdotes vascos tenían fuertes tendencias nacionalistas y separatistas. Con la aprobación de la jerarquía eclesiástica local, ETA pudo almacenar sus armas en iglesias, ermitas y monasterios. Según el investigador estadounidense Robert P. Clark, el 73% de los sacerdotes vascos eran miembros de ETA en 1968. [56] ETA también pudo sobrevivir gracias a la profunda simpatía que encontró en el País Vasco francés y al apoyo de los nacionalistas locales y El clero concedió a ETA refugio seguro en Francia, donde estaba fuera del alcance de las fuerzas de seguridad franquistas. [57]
El clero vasco también fue importante en términos de ideología de la organización, ya que proporcionó a ETA tanto nuevos miembros como influencias de la teología de la liberación de extrema izquierda . En gran medida protegidos de la persecución franquista, los sacerdotes vascoparlantes educaron a los miembros de ETA en la fe nacionalista y fueron considerados los guardianes de la lengua y la cultura vascas, lo que influyó fuertemente en el nacionalismo vasco. El nacionalismo vasco adquirió un carácter religioso, como lo demuestra el lema del Partido Nacionalista Vasco , 'Jaun-Goikua eta Legi Zarra' (Dios y las viejas leyes). Sabino Arana , el padre del nacionalismo vasco, argumentó que el País Vasco no podía ser verdaderamente católico mientras dependiera de España, y describió su lucha por una Euskadi independiente no como un proyecto político, sino más bien como algo que "trataba de salvar almas'. [58]
El clero que apoyaba a ETA aceptó la violencia de ETA, siguiendo las creencias de la teología de la liberación y viéndola como parte de la aspiración de libertad e independencia del pueblo oprimido. El arzobispo de San Sebastián José María Setién justificó reiteradamente en sus declaraciones la actuación de ETA, provocando consternación e incluso indignación en España. Su afirmación de que el diálogo con ETA debería haber comenzado incluso antes de que detuviera los ataques fue condenada por el cardenal filipino José Tomás Sánchez . [56] El clero católico jugó entonces un papel importante al tratar de mediar en el conflicto; En 1998 la organización católica Comunidad de Sant'Egidio se ofreció a negociar con el gobierno español en nombre de ETA, pero fue rechazada por el ministro del Interior, Jaime Mayor Oreja . ETA todavía contaba con el apoyo del clero vasco en la década de 2000, con sacerdotes comprensivos como Joseba Segura Etxezárraga alentando constantemente al gobierno español a entablar un diálogo. [59]
El Euskobarometro , la encuesta realizada por la Universidad del País Vasco , preguntando sobre la opinión de la población vasca sobre ETA, obtuvo estos resultados en mayo de 2009: [60] El 64% rechazaba totalmente a ETA, el 13% se identificaron como antiguos simpatizantes de ETA que ya no apoyan al grupo. Otro 10% estaba de acuerdo con los fines de ETA, pero no con sus medios. Un 3% afirmó que su actitud hacia ETA era principalmente de miedo, un 3% manifestó indiferencia y un 3% se mostró indeciso o no contestó. Alrededor del 3% dio a ETA un apoyo "justificado y crítico" (apoyando al grupo pero criticando algunas de sus acciones) y sólo el 1% dio a ETA un apoyo total. Incluso entre los votantes de Batasuna, al menos el 48% rechazó la violencia de ETA.
Una encuesta realizada por el Gobierno Autónomo Vasco en diciembre de 2006 durante el alto el fuego "permanente" de ETA [61] [62] mostró que el 88% de los vascos pensaba que todos los partidos políticos necesitaban iniciar un diálogo, incluido un debate sobre el marco político para la País Vasco (86%). El 69% apoya la idea de ratificar los resultados de este hipotético diálogo multipartidista mediante un referéndum. Esta encuesta también revela que la esperanza de una solución pacífica a la cuestión del estatus constitucional de la región vasca ha caído al 78% (desde el 90% en abril).
Estas encuestas no cubrieron Navarra , donde el apoyo a las opciones electorales nacionalistas vascas es más débil (alrededor del 25% de la población); o el País Vasco Norte , donde el apoyo es aún más débil (alrededor del 15% de la población).
ETA surgió de un grupo de estudiantes llamado Ekin, fundado a principios de los años cincuenta, que publicaba una revista y emprendía acciones directas. [63] ETA fue fundada el 31 de julio de 1959 como Euskadi Ta Askatasuna ("Patria Vasca y Libertad" [10] o "País Vasco y Libertad" [11] ) por estudiantes frustrados por la postura moderada del Partido Nacionalista Vasco . [64] (Originalmente, el nombre de la organización usaba la palabra Aberri en lugar de Euskadi , creando el acrónimo ATA . Sin embargo, en algunos dialectos vascos, ata significa pato , por lo que se cambió el nombre.) [65]
ETA celebró su primera asamblea en Bayona , Francia, en 1962, durante la cual se formuló una "declaración de principios" y tras la cual se desarrolló una estructura de células activistas. [66] Posteriormente, las perspectivas marxistas y tercermundistas se desarrollaron dentro de ETA, convirtiéndose en la base de un programa político establecido en el libro Vasconia de Federico Krutwig (un anarquista de origen alemán) de 1963 , que se considera el texto definitorio de la movimiento. A diferencia de plataformas nacionalistas vascas anteriores, la visión de Krutwig era antirreligiosa y se basaba en la lengua y la cultura más que en la raza. [66] Las asambleas tercera y cuarta de ETA, celebradas en 1964 y 1965, adoptaron una posición anticapitalista y antiimperialista, considerando que el nacionalismo y la lucha de clases estaban intrínsecamente conectados. [66]
Algunas fuentes atribuyeron a ETA el atentado de 1960 contra la estación de Amara en Donostia-San Sebastián (que mató a un niño de 22 meses), [67] [68] pero las estadísticas publicadas por el Ministerio del Interior español siempre han demostrado que el ataque de ETA La primera víctima fue asesinada en 1968. [69] El ataque de 1960 fue reivindicado por el grupo de izquierda portugués y gallego Directorio Revolucionario Ibérico de Liberación (DRIL) (junto con otros cuatro atentados muy similares cometidos ese mismo día en toda España, todos ellos atribuido a DRIL [70] ), y la atribución a ETA ha sido considerada infundada por los investigadores. [68] [70] [71] [72] Documentos policiales que datan de 1961, publicados en 2013, muestran que el DRIL fue efectivamente el autor del atentado. [73] Un estudio más reciente del Memorial de Víctimas del Terrorismo basado en el análisis de diligencias policiales de la época llegó a la misma conclusión, señalando a Guillermo Santoro, miembro del DRIL, como autor del ataque. [74]
El primer asesinato de ETA se produjo el 7 de junio de 1968, cuando el miembro de la Guardia Civil José Pardines Arcay fue asesinado a tiros después de intentar detener al miembro de ETA Txabi Etxebarrieta durante un control de rutina en la carretera. Etxebarrieta fue perseguido y asesinado cuando intentaba huir. [75] Esto llevó a represalias en forma del primer asesinato planeado por ETA: el de Melitón Manzanas , jefe de la policía secreta en San Sebastián y asociado con un largo historial de torturas infligidas a detenidos bajo su custodia. [76] En diciembre de 1970, varios miembros de ETA fueron condenados a muerte en los procesos de Burgos ( Proceso de Burgos ), pero la presión internacional consiguió que se les conmutaran las penas (proceso que, sin embargo, para entonces ya se había aplicado a algunos otros miembros de ETA).
A principios de diciembre de 1970, ETA secuestró al cónsul alemán en San Sebastián, Eugen Beilh, para intercambiarlo por los acusados de Burgos. Fue puesto en libertad ileso el 24 de diciembre. [77]
Los nacionalistas que se negaron a seguir los principios del marxismo-leninismo y que buscaron crear un frente único aparecieron como ETA-V, pero carecieron del apoyo para desafiar a ETA. [78]
El asesinato más significativo cometido por ETA durante la dictadura de Franco fue la Operación Ogro , el asesinato con bomba en Madrid en diciembre de 1973 del almirante Luis Carrero Blanco , el sucesor elegido por Franco y presidente del gobierno (un cargo aproximadamente equivalente a ser primer ministro). El magnicidio estaba planeado desde hacía meses y se ejecutó colocando una bomba en un túnel excavado bajo la calle por donde pasaba cada día el coche de Carrero Blanco. La bomba explotó debajo del coche del político y dejó un enorme cráter en la carretera. [64]
Para algunos miembros de la oposición española, el asesinato de Carrero Blanco, es decir, la eliminación del sucesor elegido por Franco, fue un paso instrumental para el posterior restablecimiento de la democracia. [79] El gobierno respondió con nuevas leyes antiterroristas que otorgaron a la policía mayores poderes y facultaron a los tribunales militares para dictar sentencias de muerte contra aquellos declarados culpables. Sin embargo, el último uso de la pena capital en España , cuando dos miembros de ETA fueron ejecutados en septiembre de 1975, ocho semanas antes de la muerte de Franco, provocó protestas nacionales e internacionales masivas contra el gobierno español.
Durante la transición española a la democracia que comenzó tras la muerte de Franco, ETA se dividió en dos grupos separados: ETA político-militar o ETA (pm) y ETA militar o ETA (m).
Tanto ETA(m) como ETA(pm) rechazaron las ofertas de amnistía y, en cambio, prosiguieron e intensificaron su lucha violenta. Los años 1978-1980 fueron los más mortíferos para ETA, con 68, 76 y 98 muertes, respectivamente.
Durante la dictadura franquista , ETA supo aprovechar la tolerancia del gobierno francés , que permitía a sus miembros circular libremente por territorio francés, creyendo que de esta manera contribuían al fin del régimen franquista. Existe mucha controversia sobre hasta qué punto esta política de " santuario " continuó incluso después de la transición a la democracia, pero en general hay acuerdo en que después de 1983 las autoridades francesas comenzaron a colaborar con el gobierno español contra ETA. [80]
La transición a la democracia no socavó las razones fundamentales de la existencia de ETA, ya que una gran parte de sus miembros siguieron comprometidos con la lucha armada y la comunidad vasca local siguió apoyándola hasta los años noventa. Esto se debió al carácter de la transición española, ya que se basó en el 'pacto del olvido' ( en español : pacto de olvido ). Los funcionarios franquistas en el ejército, la policía y el poder judicial conservaron sus puestos, y nunca se hizo ningún intento de responsabilizar a los representantes del régimen franquista por la violencia y la opresión políticas. El nacionalista vasco de izquierda Rafael Díez Usabiaga recordó: "Nos enfrentamos a la flagrante contradicción de que en el Estado español todavía no se ha abordado algo tan fundamental como los crímenes del franquismo". [81]
Los miembros de ETA se radicalizaron aún más por el cambio de posición de los principales partidos de izquierda, el Partido Comunista de España y el Partido Socialista Obrero Español , sobre la cuestión de la autodeterminación. En 1974, la autodeterminación del País Vasco era parte de la plataforma del PSOE, y el partido afirmó que "todas las nacionalidades y regiones tenían derecho a liberarse del Estado español". Sin embargo, el partido avanzó hacia una posición centralista después de 1976, y los partidos españoles "abandonaron todas las pretensiones de apoyar la autodeterminación dentro de un comité de redacción constitucional". Los partidos vascos conectados a ETA, como KAS y el MLVN, crearon una nueva coalición de extrema izquierda, Herri Batasuna, para impulsar un estatuto de autonomía para Euskadi. [81]
Uno de los partidos dentro de Herri Batasuna, el KAS, afiliado a ETA, enumeró cinco condiciones que ETA debería cumplir para que abandone la lucha armada: amnistía para todos los presos vascos, legalización de los partidos separatistas vascos, retirada de la policía española de Euskadi, mejora de las condiciones de vida de la clase trabajadora y un estatuto de autonomía que permitiera la autodeterminación vasca. Sin embargo, estas demandas fueron rechazadas por el gobierno español y Madrid aprobó una nueva ley antiterrorista en 1978 que reintrodujo métodos policiales al estilo franquista; Robert Clark describió la ley y sus consecuencias como "el largo camino de regreso al franquismo sin Franco". [82]
El último asunto que impulsó a ETA a continuar la lucha armada fue el referéndum constitucional español de 1978 . Los nacionalistas vascos se opusieron a la nueva constitución española porque la consideraban insuficiente en términos de autonomía vasca, protección del idioma vasco y no proporcionaba a Euskadi ningún camino legal para lograr la independencia de España. Los políticos vascos denunciaron la nueva constitución como "la ocupación continua del País Vasco" y pidieron la abstención en el referéndum constitucional. Como resultado, la tasa de abstención en Euskadi superó el 55% y, aunque el 75% de los votantes vascos votaron a favor de la nueva constitución, representaban sólo el 31% de la población vasca. Por ello, "Euskadi siguió siendo la única región del país en la que la mayoría del electorado no apoyaba el documento fundacional de la democracia española". [83]
En la década de 1980, ETA (pm) aceptó la oferta del gobierno español de indultos individuales a todos los prisioneros de ETA, incluso aquellos que habían cometido crímenes violentos, que abandonaron públicamente la política de violencia. Esto provocó una nueva división en ETA(pm) entre la séptima y la octava asamblea. ETA VII aceptó esta amnistía parcial concedida por el ahora democrático gobierno español e integrado en el partido político Euskadiko Ezkerra ("Izquierda del País Vasco"). [84]
ETA VIII, tras un breve período de actividad independiente, acabó integrándose en ETA(m). Al no existir ya facciones, ETA(m) recuperó el nombre original de Euskadi Ta Askatasuna .
Durante la década de 1980 se produjo una "guerra sucia" utilizando los Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL), un grupo paramilitar que se autodenominaba contraterrorista , activo entre 1983 y 1987. La misión declarada de los GAL era vengar cada Asesinato de ETA con otro asesinato de exiliados de ETA en el departamento francés de Pirineos Atlánticos . [80] Los GAL cometieron 27 asesinatos (todos menos uno en Francia), además de varios secuestros y torturas, no sólo de miembros de ETA sino de civiles supuestamente relacionados con ellos, algunos de los cuales resultaron no tener nada que ver con ETA. [85] Las actividades de los GAL fueron una continuación de acciones similares de guerra sucia llevadas a cabo por escuadrones de la muerte, apoyados activamente por miembros de las fuerzas de seguridad y servicios secretos españoles, utilizando nombres como Batallón Vasco Español, activo de 1975 a 1981. Fueron responsables del asesinato. de unas 48 personas. [85]
Una consecuencia de las actividades de los GAL en Francia fue la decisión adoptada en 1984 por el Ministro del Interior, Pierre Joxe, de permitir la extradición de sospechosos de ETA a España. Llegar a esta decisión había llevado 25 años y fue fundamental para frenar las capacidades de ETA al negarle un territorio que antes era seguro en Francia. [86] [80]
La difusión del plan de "guerra sucia" patrocinado por el Estado y el encarcelamiento de funcionarios responsables de los GAL a principios de la década de 1990 provocaron un escándalo político en España. Las conexiones del grupo con el Estado fueron reveladas por el periódico español El Mundo , con una serie de investigaciones que llevaron al descubrimiento del complot de los GAL y al inicio de un juicio nacional. Como consecuencia, los ataques del grupo desde la revelación han sido generalmente denominados terrorismo de Estado . [87]
En 1997, la Audiencia Nacional española finalizó su juicio, que resultó en condenas y encarcelamiento de varias personas relacionadas con los GAL, incluidos funcionarios y políticos de hasta los más altos niveles del gobierno del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), como el ex Ministro de la Patria José Barrionuevo . El primer ministro Felipe González fue citado diciendo que el Estado de derecho tiene que defenderse "hasta en las cloacas" , algo que, para algunos, indica al menos su conocimiento del esquema. Sin embargo, nunca se pudo demostrar su vinculación con los GAL.
Estos acontecimientos marcaron el final del período armado "contraterrorista" en España y no se han probado en los tribunales casos importantes de juego sucio por parte del gobierno español después de 1987 (cuando los GAL dejaron de operar).
Según el grupo nacionalista radical Euskal Memoria, entre 1960 y 2010 hubo 465 muertes en el País Vasco debido a la violencia estatal (principalmente española). [88] Esta cifra es considerablemente más alta que las dadas en otros lugares, que suelen estar entre 250 y 300. [89] Los críticos de ETA citan sólo 56 miembros de esa organización asesinados por las fuerzas estatales desde 1975. [90]
Los miembros y partidarios de ETA habitualmente denuncian torturas a manos de las fuerzas policiales españolas. [91] Si bien estas afirmaciones son difíciles de verificar, algunas condenas se basaron en confesiones mientras los prisioneros permanecían incomunicados y sin acceso a un abogado de su elección, durante un máximo de cinco días. Estas confesiones fueron sistemáticamente repudiadas por los acusados durante los juicios por haber sido extraídas bajo tortura. Hubo algunos procesamientos exitosos por torturas comprobadas durante el período de la "guerra sucia" de mediados de la década de 1980, aunque Amnistía Internacional ha considerado que las penas son injustificadamente leves e indulgentes con los cómplices y facilitadores. [92] [93]
En este sentido, Amnistía Internacional mostró preocupación por el continuo desconocimiento de las recomendaciones emitidas por el organismo para evitar que los presuntos abusos pudieran ocurrir. [94] También en este sentido, se encontraron manuales de ETA que instruían a sus miembros y simpatizantes a afirmar rutinariamente que habían sido torturados mientras estaban detenidos. [91] El caso de Unai Romano fue muy controvertido: después de su período de incomunicación se publicaron fotografías de él con una cara simétricamente hinchada de etiología incierta, lo que dio lugar a denuncias de abuso policial y tortura. Martxelo Otamendi, ex director del periódico vasco Euskaldunon Egunkaria , decidió en septiembre de 2008 presentar cargos contra el Gobierno español ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por "no inspeccionar adecuadamente" casos manchados de tortura. [ necesita actualización ]
Como resultado de la violencia, las amenazas y los asesinatos de periodistas de ETA, Reporteros sin Fronteras incluyó a España en las seis ediciones de su lista de vigilancia anual sobre libertad de prensa hasta 2006. [95] Así, la ONG incluyó a ETA en su lista de vigilancia "Depredadores de la libertad de prensa". ". [96]
ETA llevó a cabo su primer atentado con coche bomba en Madrid en septiembre de 1985, con el resultado de un muerto (el ciudadano estadounidense Eugene Kent Brown, empleado de Johnson & Johnson) y dieciséis heridos; el atentado con bomba en la Plaza República Dominicana en julio de 1986 mató a 12 miembros de la Guardia Civil e hirió a 50; el 19 de junio de 1987, el atentado de Hipercor fue un atentado en un centro comercial de Barcelona , matando a 21 e hiriendo a 45; en el último caso, fueron asesinadas familias enteras. El horror causado entonces fue tal que ETA se vio obligada a emitir un comunicado afirmando que habían avisado de la bomba de Hipercor, pero que la policía se había negado a evacuar la zona. La policía dijo que la advertencia llegó sólo unos minutos antes de que explotara la bomba. [97]
En 1986 se fundó Gesto por la Paz (conocida en inglés como Asociación por la Paz en el País Vasco); Comenzaron a convocar manifestaciones silenciosas en comunidades de todo el País Vasco al día siguiente de cualquier asesinato violento, ya fuera por ETA o por los GAL. Fueron las primeras manifestaciones sistemáticas en el País Vasco contra la violencia política. También en 1986, en Ordizia , ETA mató a tiros a María Dolores Katarain , conocida como "Yoyes", mientras paseaba con su hijo pequeño. Yoyes era una ex miembro de ETA que había abandonado la lucha armada y se había reincorporado a la sociedad civil: la acusaron de "deserción" por aprovecharse de la política española de reinserción que concedía amnistía a los presos que renunciaban públicamente a la violencia política (ver más abajo). .
El 12 de enero de 1988, todos los partidos políticos vascos excepto Herri Batasuna , afiliado a ETA , firmaron el pacto Ajuria-Enea con la intención de poner fin a la violencia de ETA. Semanas más tarde, el 28 de enero, ETA anunció un "alto el fuego" de 60 días, que luego se prolongó varias veces. Se llevaron a cabo negociaciones conocidas como Mesa de Argel (" Mesa de Argel ") entre el representante de ETA Eugenio Etxebeste ("Antxon") y el entonces gobierno del PSOE de España, pero no se llegó a una conclusión exitosa y ETA finalmente reanudó el uso de la violencia.
Durante este período, el gobierno español tenía una política denominada "reinserción", según la cual los miembros de ETA encarcelados que el gobierno creía que habían abandonado genuinamente la violencia podían ser liberados y permitirles reincorporarse a la sociedad. Alegando la necesidad de impedir que ETA impidiera coercitivamente esta reinserción, el gobierno del PSOE decidió que los miembros de ETA encarcelados, que anteriormente habían estado todos encarcelados en el País Vasco, serían en su lugar dispersos a cárceles de toda España, algunas de ellas tan lejos de sus familias como en el país. Prisión de Salto del Negro en Canarias . Francia ha adoptado un enfoque similar.
Al final, el único efecto claro de esta política fue incitar a la protesta social, especialmente de los nacionalistas y las familias de los prisioneros, alegando la crueldad de separar a los familiares de los insurgentes. Gran parte de la protesta contra esta política se desarrolla bajo el lema "Euskal Presoak – Euskal Herrira" ("Presos vascos al País Vasco"; por "presos vascos" sólo se entiende los miembros de ETA). Hay que señalar que casi en cualquier cárcel española hay un grupo de presos de ETA, ya que el número de presos de ETA dificulta su dispersión.
Gestoras pro Amnistía / Amnistiaren Aldeko Batzordeak ("Asambleas Gestoras Pro-Amnistía", actualmente ilegales), más tarde Askatasuna ("Libertad") y Senideak ("Los Familiares"), brindaron apoyo a presos y familias. ElGobierno Vascoy varios ayuntamientos nacionalistas concedieron dinero por motivos humanitarios para que familiares visitaran a los presos. Los largos viajes por carretera han provocado muertes accidentales contra las cuales protestan los partidarios de la Familia Nacionalista del Prisionero.
Durante el alto el fuego de ETA a finales de los años 1990, el gobierno del PSOE devolvió al continente a los prisioneros de las islas y de África. [98] Desde el fin del alto el fuego, los presos de ETA no han sido devueltos a prisiones en el extranjero. Algunas autoridades vascas han establecido subvenciones para los gastos de visita de familias.
Otra ley "antiterrorista" española somete los casos de presuntos terroristas al tribunal central de la Audiencia Nacional de Madrid , debido a las amenazas del grupo a los tribunales vascos. Según el artículo 509, los presuntos terroristas podrán permanecer incomunicados durante un máximo de trece días, durante los cuales no tendrán contacto con el mundo exterior más que a través del abogado designado por el tribunal, lo que incluye informar a sus familiares de su arresto, consultar con abogados privados o interrogarlos. por un médico que no sea el forense . En comparación, el plazo de hábeas corpus para otros sospechosos es de tres días.
En 1992, los tres principales líderes de ETA: el líder "militar" Francisco Mujika Garmendia ("Pakito"), el líder político José Luis Álvarez Santacristina ("Txelis") y el líder logístico José María Arregi Erostarbe ("Fiti"), a menudo denominados colectivamente como la "cúpula" de ETA o como el colectivo Artapalo [99] —fueron detenidos en la localidad norteña vasca de Bidart , lo que provocó cambios en la dirección y dirección de ETA.
Después de una tregua de dos meses, ETA adoptó posiciones aún más radicales. La principal consecuencia del cambio parece haber sido la creación de los "Grupos Y", formados por jóvenes militantes de grupos paralelos de ETA (generalmente menores de edad ), dedicados a la llamada "kale borroka" —lucha callejera— y cuyas actividades incluían la quema de autobuses, farolas, bancos, cajeros automáticos y contenedores de basura, y lanzamiento de bombas molotov . La aparición de estos grupos fue atribuida por muchos a la supuesta debilidad de ETA, que les obligó a recurrir a menores para mantener o aumentar su impacto en la sociedad tras las detenciones de destacados militantes, incluido el de la "cúpula". ETA también comenzó a amenazar a líderes de otros partidos además de los partidos nacionalistas vascos rivales.
En 1995, el grupo armado volvió a lanzar una propuesta de paz. La denominada "Alternativa Democrática" sustituyó a la anterior Alternativa KAS como propuesta mínima para la constitución de Euskal Herria. Alternativa Democrática ofreció el cese de toda actividad armada de ETA si el gobierno español reconocía al pueblo vasco la soberanía sobre el territorio vasco, el derecho a la autodeterminación y liberaba a todos los miembros de ETA en prisión. El gobierno español finalmente rechazó esta oferta de paz porque iría en contra de la Constitución española de 1978 . No se consideró cambiar la constitución.
También en 1995 se produjo un fallido atentado con coche bomba de ETA dirigido contra José María Aznar , un político conservador que era líder del entonces opositor Partido Popular (PP) y poco después fue elegido presidente del gobierno; También hubo un atentado fallido en Mallorca contra la vida del rey Juan Carlos I. Aun así, el acto de mayor impacto social se produjo al año siguiente. El 10 de julio de 1997, el concejal del PP Miguel Ángel Blanco fue secuestrado en la localidad vasca de Ermua , y el grupo separatista amenazó con asesinarlo a menos que el gobierno español cumpliera la exigencia de ETA de comenzar a llevar a todos los presos de ETA a prisiones del País Vasco en un plazo de dos años. días después del secuestro.
Esta demanda no fue atendida por el gobierno español y tres días después Miguel Ángel Blanco fue encontrado muerto a tiros cuando venció el plazo. Más de seis millones de personas salieron a las calles para exigir su liberación, con manifestaciones masivas tanto en las regiones vascas como en otras partes de España, coreando gritos de "asesinos" y "vascos sí, ETA no". Esta respuesta pasó a ser conocida como el "Espíritu de Ermua".
Los actos de violencia posteriores incluyeron el coche bomba del 6 de noviembre de 2001 en Madrid, que hirió a 65 personas, y ataques a estadios de fútbol y destinos turísticos en toda España.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos parecían haber asestado un duro golpe a ETA, debido al endurecimiento mundial de las medidas "antiterroristas" (como la congelación de cuentas bancarias), el aumento de la coordinación política internacional y el fin de la tolerancia que algunos países habían brindado hasta entonces a ETA. Además, en 2002 el movimiento juvenil nacionalista vasco, Jarrai , fue ilegalizado y se cambió la ley de partidos prohibiendo a Herri Batasuna, el "brazo político" de ETA (aunque incluso antes del cambio de ley, Batasuna había estado en gran medida paralizada y bajo investigación judicial). por el juez Baltasar Garzón ).
Con una frecuencia cada vez mayor, los intentos de acción de ETA fueron frustrados por las fuerzas de seguridad españolas.
El 24 de diciembre de 2003, la Policía Nacional detuvo en San Sebastián y en Hernani a dos etarras que habían dejado dinamita en un vagón de ferrocarril preparado para estallar en la estación de Chamartín de Madrid. El 1 de marzo de 2004, en un paraje entre Alcalá de Henares y Madrid , la Guardia Civil descubrió un camión ligero con 536 kg de explosivos.
Inicialmente , el gobierno saliente [100] y amplios sectores de la prensa culparon a ETA de los atentados de Madrid de 2004 . [101] Sin embargo, el grupo negó su responsabilidad y los fundamentalistas islámicos de Marruecos finalmente fueron condenados. La investigación judicial afirma actualmente que no existe relación entre ETA y los atentados de Madrid. [102]
En el contexto de la negociación con el gobierno español, ETA declaró en varias ocasiones lo que calificó de "tregua" desde su creación.
El 22 de marzo de 2006, ETA envió un mensaje en DVD a la cadena vasca Euskal Irrati-Telebista [103] y a los diarios Gara [104] y Berria con un comunicado del grupo anunciando lo que denominaba un "alto el fuego permanente" que fue difundido en español. TELEVISOR.
A continuación, el Presidente del Gobierno español , José Luis Rodríguez Zapatero, inauguró oficialmente las conversaciones con el grupo .
Éstas se produjeron a lo largo de 2006, no exentas de incidentes como el del robo de una célula de ETA de unas 300 armas, municiones y piezas de repuesto en Francia en octubre de 2006 [105] o una serie de advertencias realizadas por ETA como la del 23 de septiembre, cuando militantes enmascarados de ETA declararon que el grupo "seguiría tomando las armas" hasta lograr "la independencia y el socialismo en el País Vasco", [106] lo que fue visto por algunos como una forma de aumentar la presión sobre las conversaciones, por otros como una táctica reforzar la posición de ETA en las negociaciones.
Finalmente, el 30 de diciembre de 2006 ETA detonó una furgoneta bomba , tras tres confusas llamadas de alerta, en un aparcamiento del aeropuerto internacional de Madrid Barajas. La explosión provocó el derrumbe del edificio y mató a dos inmigrantes ecuatorianos que dormitaban dentro de sus autos en el estacionamiento. [107] A las 18:00 horas, José Luis Rodríguez Zapatero emitió un comunicado afirmando que el "proceso de paz" había sido interrumpido. [108]
En enero de 2008, ETA afirmó que su llamamiento a la independencia es similar al del estatuto de Kosovo y de Escocia . [109] En la semana del 8 de septiembre de 2008, dos partidos políticos vascos fueron prohibidos por un tribunal español por sus vínculos secretos con ETA. En otro caso ocurrido esa misma semana, 21 personas fueron condenadas cuyo trabajo en favor de los prisioneros de ETA en realidad desmentía vínculos secretos con los propios separatistas armados. [ cita necesaria ] ETA reaccionó a estas acciones colocando tres grandes coches bomba en menos de 24 horas en el norte de España.
En abril de 2009, Jurdan Martitegi fue arrestado, lo que lo convirtió en el cuarto jefe militar consecutivo de ETA capturado en un solo año, un récord policial sin precedentes que debilitó aún más al grupo. [110] La violencia aumentó a mediados de 2009, con varios ataques de ETA que dejaron tres muertos y decenas de heridos en toda España. Amnistía Internacional condenó estos ataques, así como los "graves abusos contra los derechos humanos" de ETA. [111]
El periódico vasco Gara publicó un artículo que sugería que el miembro de ETA Jon Anza podría haber sido asesinado y enterrado por la policía española en abril de 2009. [112] La fiscal central de la ciudad francesa de Bayona, Anne Kayanakis, anunció, como versión oficial, que la autopsia practicada al cadáver de Jon Anza –presunto miembro del grupo armado vasco ETA, desaparecido desde abril de 2009– no reveló signos de haber sido golpeado, herido o disparado, lo que debería descartar cualquier sospecha de que haya muerto por causas no naturales. causas. [113] Sin embargo, ese mismo magistrado negó la demanda de la familia solicitando la presencia de un médico de familia durante la autopsia. Tras esto, los familiares de Jon Anza pidieron que se realizara una segunda autopsia. [114]
En diciembre de 2009, España elevó su alerta terrorista después de advertir que ETA podría estar planeando ataques importantes o secuestros de alto perfil durante la presidencia española de la Unión Europea. Al día siguiente, tras ser preguntado por la oposición, Alfredo Pérez Rubalcaba dijo que la advertencia era parte de una estrategia.
El 5 de septiembre de 2010, ETA declaró un nuevo alto el fuego, el tercero después de que el grupo pusiera fin a dos altos el fuego anteriores. Un portavoz que habló en un vídeo que anunciaba el alto el fuego dijo que el grupo deseaba utilizar "medios pacíficos y democráticos" para lograr sus objetivos, aunque no especificó si el grupo consideraba que el alto el fuego era permanente. ETA afirmó que había decidido iniciar un alto el fuego varios meses antes del anuncio. En la parte del vídeo, el portavoz afirma que el grupo está "preparado hoy como ayer para acordar las condiciones democráticas mínimas necesarias para poner en marcha un proceso democrático si el Gobierno español está dispuesto". [32]
El anuncio fue recibido con reacciones encontradas; Los políticos nacionalistas vascos respondieron positivamente y dijeron que los gobiernos español e internacional deberían hacer lo mismo, mientras que el consejero del interior vasco español, Rodolfo Ares, dijo que el comité no fue lo suficientemente lejos. Dijo que consideraba la declaración de ETA "absolutamente insuficiente" porque no se comprometía a poner fin por completo a lo que Ares consideraba "actividad terrorista" del grupo. [32]
El 10 de enero de 2011, ETA declaró que su alto el fuego de septiembre de 2010 sería permanente y verificable por observadores internacionales. [115] Los observadores pidieron cautela, señalando que ETA había roto altos el fuego permanentes en el pasado, [115] mientras que el Primer Ministro José Luis Rodríguez Zapatero (que dejó el cargo en diciembre de 2011) exigió que ETA declarara que había renunciado a la violencia de una vez por todas. todo. [115] Después de la declaración, la prensa española comenzó a especular sobre una posible división tipo IRA Real dentro de ETA, con la línea dura formando una nueva rama más violenta liderada por "Dienteputo". [116] [117] [118]
El 21 de octubre de 2011, ETA anunció el cese de la actividad armada a través de un vídeoclip enviado a los medios de comunicación tras la Conferencia Internacional de Paz de Donostia-San Sebastián , a la que asistieron el ex secretario general de la ONU , Kofi Annan , el ex Taoiseach de Irlanda, Bertie Ahern , el ex primer ministro la ministra de Noruega, Gro Harlem Brundtland (líder internacional en desarrollo sostenible y salud pública), el ex ministro del Interior de Francia, Pierre Joxe , el presidente del Sinn Féin, Gerry Adams (un Teachta Dála en el Dáil Éireann ), y el diplomático británico Jonathan Powell , que sirvió como el primer jefe de gabinete de Downing Street.
Todos firmaron una declaración final que fue apoyada también por el ex Primer Ministro del Reino Unido, Tony Blair , [119] el ex presidente de los Estados Unidos y ganador del Premio Nobel de la Paz en 2002, Jimmy Carter , y el ex senador y ex enviado especial de los Estados Unidos para la paz en Oriente Medio, George J. .Mitchell . [120] En la reunión no participaron representantes de los gobiernos español ni francés. [121] El día después del alto el fuego, en una contribución al New York Times , Tony Blair indicó que se pueden aprender lecciones sobre cómo tratar con grupos separatistas paramilitares de cómo la administración española manejó a ETA. Blair escribió: "los gobiernos deben defenderse firmemente a sí mismos, a sus principios y a su pueblo contra los terroristas. Esto requiere un buen trabajo policial y de inteligencia, así como determinación política. [Sin embargo], una firme presión de seguridad sobre los terroristas debe ir acompañada de ofrecerles una salida cuando "Se dan cuenta de que no pueden ganar mediante la violencia. Los grupos terroristas rara vez son derrotados únicamente por medios militares". [122] Blair también sugirió que España necesitaría discutir el desmantelamiento de armas, estrategias de paz, reparaciones a las víctimas y seguridad con ETA, como lo hizo Gran Bretaña con el IRA Provisional . [122]
ETA había declarado altos el fuego muchas veces antes, de manera más significativa en 1999 y 2006, pero el gobierno español y los medios de comunicación expresaron opiniones particularmente esperanzadoras sobre la permanencia de esta proclamación. El presidente español, José Luis Rodríguez Zapatero, calificó la medida como "una victoria de la democracia, la ley y la razón". [33] Además, los políticos citan el esfuerzo de las fuerzas de seguridad e inteligencia en España y Francia como los principales instrumentos responsables del debilitamiento de ETA. [123] El optimismo puede resultar sorprendente teniendo en cuenta el fracaso de ETA a la hora de renunciar al movimiento independentista, que ha sido uno de los requisitos del gobierno español. [124]
De manera menos optimista, el Primer Ministro español Mariano Rajoy, del Partido Popular de centroderecha, expresó la necesidad de impulsar la disolución total de ETA. [124] El Partido Popular ha enfatizado la obligación del Estado de rechazar negociaciones con movimientos separatistas desde que el ex Primer Ministro José María Aznar estuvo en el cargo. Aznar fue responsable de prohibir los medios de comunicación considerados subversivos para el Estado y para Batasuna, el partido político de ETA. [125] Además, en preparación para el manifiesto de su partido, el 30 de octubre de 2011, Rajoy declaró que el Partido Popular no negociaría con ETA bajo amenazas de violencia ni anuncios de disolución del grupo, sino que centraría los esfuerzos del partido en recordar y honrar a las víctimas. de violencia separatista. [126]
Es posible que este acontecimiento no altere los objetivos del movimiento separatista vasco, pero cambiará el método de lucha por un Estado más autónomo. [¿ según quién? ] Las negociaciones con la administración recién elegida pueden resultar difíciles con el regreso al Partido Popular de centroderecha, que está reemplazando el control socialista, debido a la presión desde dentro del partido para rechazar todas las negociaciones con ETA. [127]
En septiembre de 2016, la policía francesa declaró que no creía que ETA hubiera avanzado en la entrega de las armas. [128] En marzo de 2017, el conocido activista franco-vasco Jean-Noël Etxeverry fue citado diciendo a Le Monde : "ETA nos ha hecho responsables del desarme de su arsenal, y en la tarde del 8 de abril, ETA quedará completamente desarmada". [129] El 7 de abril, la BBC informó que ETA se desarmaría "mañana", incluida una foto de una carta sellada de ETA que lo atestigua. [130] La policía francesa encontró 3,5 toneladas de armas el 8 de abril, al día siguiente, en los depósitos entregados por ETA. [131]
ETA, por su parte, emitió un comunicado respaldando el referéndum sobre la independencia catalana de 2017 . [132]
En una carta al periódico online El Diario , publicada el 2 de mayo de 2018, ETA anunció formalmente que había "disuelto completamente todas sus estructuras y puesto fin a su iniciativa política" el 16 de abril de 2018. [133] [134]
Un destacado político nacionalista vasco de izquierda y ex miembro de ETA, Arnaldo Otegi , coordinador general del partido de coalición vasco EH Bildu , ha dicho que la violencia que ETA utilizó en su búsqueda de la independencia "nunca debería haber ocurrido" y debería haber puesto fin a bajó los brazos mucho antes de lo que lo hizo. [135]
Los objetivos de ETA se expandieron desde personal militar o relacionado con la policía y sus familias a una gama más amplia, que incluía lo siguiente: [ se necesita aclaración ]
Las tácticas de ETA incluyeron:
Estas bombas a veces mataban a familiares de la víctima objetivo de ETA y a transeúntes. Cuando las bombas eran grandes coches bomba que buscaban causar grandes daños y terror, generalmente se anunciaban mediante una o más llamadas telefónicas a periódicos que hablaban en nombre de ETA. También se utilizaron organizaciones benéficas (normalmente Detente Y Ayuda—DYA) para anunciar la amenaza si la bomba estaba en una zona poblada. El tipo de explosivo utilizado en estos ataques fue inicialmente Goma-2 o amonal de producción propia . Después de varios atracos con éxito en Francia, ETA empezó a utilizar Titadyne .
Con sus ataques contra los que consideraban "enemigos del pueblo vasco", ETA mató a más de 820 personas desde 1968, entre ellos más de 340 civiles. [155] Mutiló a cientos más [21] y secuestró a decenas. ETA se opuso a la Central Nuclear de Lemóniz .
Su capacidad para infligir violencia había disminuido constantemente desde que el grupo alcanzó su punto más fuerte a finales de los años 1970 y 1980 (cuando mató a 92 personas en un solo año). [155] Después de picos decrecientes en las víctimas mortales en 1987 y 1991, 2000 fue el último año en el que ETA mató a más de 20 personas en un solo año. Después de 2002, el número anual de víctimas mortales de ETA se redujo a un solo dígito. [155]
De manera similar, durante la década de 1990 y, especialmente, durante la década de 2000, la cooperación fluida entre las policías francesa y española, los dispositivos y técnicas de seguimiento de última generación y, aparentemente, la infiltración policial [110] permitieron golpes cada vez más repetidos contra el liderazgo de ETA y (entre mayo de 2008 y abril de 2009 fueron detenidos no menos de cuatro "jefes militares" consecutivos [110] ).
ETA operó principalmente en España, particularmente en el País Vasco , Navarra y (en menor grado) Madrid, Barcelona y las zonas turísticas de la costa mediterránea española. Hasta la fecha, alrededor del 65% de los asesinatos de ETA se cometieron en el País Vasco, seguido de Madrid con aproximadamente el 15%. Navarra y Cataluña también registraron cifras importantes. [156] ETA cooperó con el movimiento nacionalista catalán, que tenía su propia organización separatista de extrema izquierda basada en ETA - Terra Lliure ; Terra Lliure finalmente tuvo menos éxito y también evitó acciones violentas: excluyendo las muertes entre sus miembros, Terra Lliure solo tuvo una víctima accidental. [7]
Las acciones en Francia consistían habitualmente en asaltos a arsenales o industrias militares para robar armas o explosivos; Por lo general, estos se almacenaban en grandes cantidades en escondites ubicados en el País Vasco francés en lugar de en España. La jueza francesa Laurence Le Vert fue amenazada por ETA y se desveló un complot que supuestamente pretendía asesinarla. [157] Muy raramente miembros de ETA han participado en tiroteos con la Gendarmería francesa . Esto ocurría a menudo principalmente cuando los miembros del grupo se enfrentaban en los puestos de control.
A pesar de ello, el 1 de diciembre de 2007 ETA mató a dos guardias civiles españoles que realizaban tareas de vigilancia antiterrorista en Capbreton , Landas, Francia. [158] Este fue su primer asesinato después de que puso fin a su declaración de "alto el fuego permanente" de 2006 y el primer asesinato cometido por ETA en Francia de un agente de la policía española desde 1976, cuando secuestraron, torturaron y asesinaron a dos inspectores españoles en Hendaya . [159]
En 2007, informes policiales señalaban que, tras los graves golpes sufridos por ETA y sus homólogos políticos durante la década de 2000, su presupuesto se habría ajustado a 2.000.000 de euros anuales. [160]
Aunque ETA utilizó el robo como medio para financiar sus actividades en sus inicios, fue acusada tanto de tráfico de armas como de beneficiarse económicamente de su homólogo político Batasuna. [ cita necesaria ] La extorsión era la principal fuente de financiación de ETA. [161]
Se consideraba que ETA formaba parte de lo que informalmente se conoce como Movimiento de Liberación Nacional Vasco , movimiento nacido mucho después de la creación de ETA. Este término vago se refiere a una variedad de organizaciones políticas que son ideológicamente similares, que comprenden varias organizaciones distintas que promueven un tipo de nacionalismo vasco de izquierda al que a menudo se hace referencia con el término en vasco Ezker Abertzalea (Izquierda Nacionalista). Otros grupos típicamente considerados pertenecientes a este movimiento independentista son el partido político Batasuna , la organización juvenil nacionalista Segi , el sindicato Langile Abertzaleen Batzordeak (LAB) y Askatasuna , entre otros. A menudo existen fuertes interconexiones entre estos grupos y no es infrecuente una doble o incluso triple membresía. [48]
Hay partidos nacionalistas vascos con objetivos similares a los de ETA (es decir, la independencia) pero que rechazan sus medios violentos. Son: EAJ-PNV , Eusko Alkartasuna , Aralar y, en el País Vasco francés , Abertzaleen Batasuna . Además, muchos partidos de izquierda, como Ezker Batua , Batzarre y algunos sectores del partido EAJ-PNV , también apoyan la autodeterminación pero no están a favor de la independencia.
Históricamente, los miembros de ETA se refugiaron en Francia, particularmente en el País Vasco francés . Los dirigentes normalmente eligieron vivir en Francia por razones de seguridad, donde la presión policial era mucho menor que en España. [162] En consecuencia, el enfoque táctico de ETA había sido restar importancia a la cuestión de la independencia del País Vasco francés para obtener la aquiescencia francesa para sus actividades. El gobierno francés toleró silenciosamente al grupo, especialmente durante el régimen de Franco , cuando los miembros de ETA podían enfrentarse a la pena de muerte en España. En la década de 1980, la llegada de los GAL todavía obstaculizaba la cooperación antiterrorista entre Francia y España, y el gobierno francés consideraba a ETA un problema interno español. En aquella época, los miembros de ETA viajaban a menudo entre ambos países utilizando el santuario francés como base de operaciones. [163]
Con la disolución de los GAL, el gobierno francés cambió su posición sobre el asunto y en la década de 1990 inició el actual período de cooperación activa con el gobierno español contra ETA, incluyendo transferencias rápidas de detenidos a tribunales españoles que se consideran totalmente conformes. con la legislación de la Unión Europea en materia de derechos humanos y representación legal de los detenidos. Prácticamente todos los altos mandos de ETA –incluidos sus sucesivos jefes "militares", "políticos" o de finanzas- han sido capturados en territorio francés, desde donde venían tramando sus actividades tras haber cruzado la frontera desde España.
En respuesta a la nueva situación, ETA atacó a policías franceses y amenazó a algunos jueces y fiscales franceses. Esto implicó un cambio respecto del anterior perfil bajo del grupo en el País Vasco francés, que los sucesivos líderes de ETA habían utilizado para gestionar discretamente sus actividades en España. [162]
ETA consideraba a sus presos presos políticos . En consecuencia , hasta 2003, [164] ETA les prohibió solicitar a las autoridades penales la progresión al tercer grado (una forma de prisión abierta que permite permisos de un solo día o fines de semana ) o la libertad condicional. Antes de esa fecha, quienes lo hacían eran amenazados y expulsados del grupo. Algunos fueron asesinados por ETA por abandonar el grupo y pasar por programas de reinserción. [142]
El Gobierno español aprobó la Ley de Partidos Políticos . Se trata de una ley que prohíbe a los partidos políticos que apoyan la violencia y no condenan acciones terroristas ni están involucrados con grupos terroristas. [165] La ley tuvo como resultado la proscripción de Herri Batasuna y sus partidos sucesores a menos que condenaran explícitamente acciones terroristas y, en ocasiones, encarcelar o juzgar a algunos de sus líderes que han sido acusados de cooperación con ETA.
El juez Baltasar Garzón inició un procedimiento judicial (codificado como 18/98 ), dirigido a la estructura de apoyo de ETA. Este procedimiento se inició en 1998 con el cierre preventivo del diario Egin (y su emisora asociada Egin Irratia ), acusado de estar vinculado a ETA, y el encarcelamiento temporal del director de su "unidad de investigación", Pepe Rei, por acusaciones similares. En agosto de 1999 el juez Baltasar Garzón autorizó la reapertura del periódico y la radio, pero no pudieron reabrir por dificultades económicas.
El procedimiento judicial 18/98 tiene muchas ramificaciones, entre ellas las siguientes:
En 2007, los miembros acusados de los movimientos juveniles Haika, Segi y Jarrai fueron declarados culpables de un delito de connivencia con el terrorismo.
En mayo de 2008, figuras destacadas de ETA fueron arrestadas en Burdeos , Francia. Francisco Javier López Peña , también conocido como 'Thierry', llevaba veinte años prófugo antes de su detención. [167] Un total final de detenciones produjo a seis personas, entre ellas miembros y simpatizantes de ETA, incluido el ex alcalde de Andoain , José Antonio Barandiarán, de quien se rumorea que condujo a la policía hasta 'Thierry'. [168] El Ministerio del Interior español afirmó que la relevancia de las detenciones llegaría a tiempo con la investigación. Además, el ministro del Interior afirmó que los etarras ahora detenidos habían ordenado los últimos atentados y que el alto dirigente de ETA Francisco Javier López Peña "no es un arresto más porque es, con toda probabilidad, el hombre que tiene más peso político y militar". en el grupo terrorista." [169]
Después del arresto de López Peña y de la suspensión del referéndum vasco , el trabajo policial ha ido en aumento. El 22 de julio de 2008, la policía española desmanteló la célula más activa de ETA y detuvo a nueve presuntos miembros del grupo. El ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, dijo sobre las detenciones: "No podemos decir que sea la única unidad de ETA, pero sí la más activa, la más dinámica y, por supuesto, la más buscada". [170] Cuatro días después, la policía francesa también arrestó a dos sospechosos que se cree que estaban vinculados a la misma célula activa. Los dos sospechosos eran: Asier Eceiza, considerado un alto colaborador de un alto agente de ETA aún buscado por la policía, y Olga Comes, a quien las autoridades han vinculado con los sospechosos de ETA. [171]
La Unión Europea [26] y Estados Unidos incluyeron a ETA como grupo terrorista en sus listas de vigilancia pertinentes. ETA ha sido una organización proscrita en el Reino Unido en virtud de la Ley contra el terrorismo de 2000 desde el 29 de marzo de 2001. [23] El Parlamento canadiense incluyó a ETA como grupo terrorista en 2003. [172]
Francia y España han mostrado a menudo cooperación en la lucha contra ETA, después de la falta de cooperación de Francia durante la era Franco. A finales de 2007, dos guardias españoles fueron asesinados a tiros en Francia cuando participaban en una operación conjunta con sus homólogos franceses. Además, en mayo de 2008, la detención de cuatro personas en Burdeos supuso un avance contra ETA, según el Ministerio del Interior español. [173]
En 2008, a medida que aumentaba la actividad de ETA, Francia aumentó su presión sobre ETA arrestando a más sospechosos de ETA, incluidos Unai Fano, María Lizárraga y Esteban Murillo Zubiri en Bidarrain. [174] Las autoridades españolas lo buscaban desde 2007, cuando Europol emitió una orden de arresto en su contra. Las autoridades judiciales francesas ya habían ordenado su ingreso en prisión preventiva.
España también ha buscado la cooperación del Reino Unido para abordar los vínculos entre ETA y IRA. En 2008, esto salió a la luz después de que Iñaki de Juana Chaos , cuya salida de prisión fue anulada en apelación, se mudara a Belfast . Se pensaba que se alojaba en una casa segura del IRA mientras las autoridades españolas lo buscaban. Interpol notificó al juez Eloy Velasco que se encontraba en la República de Irlanda o en Irlanda del Norte. [175]
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{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )Aunque se producen condenas de torturadores, son raras.
... los jueces y fiscales que examinan tal vez no siempre muestren la debida diligencia ... los juicios relacionados con denuncias de tortura a menudo se retrasan durante largos períodos.
Cuando se determina que se ha producido tortura y los torturadores son condenados, las indemnizaciones que los tribunales otorgan a las víctimas de tortura suelen ser bajas y pueden tardar entre siete y 19 años en decidirse.
El Comité también expresó preocupación por: la duración de las investigaciones judiciales sobre las denuncias de tortura, que podrían dar lugar a la concesión de indultos a los torturadores condenados, o la falta de imposición de penas apropiadas, debido al período del tiempo transcurrido desde la comisión del delito;
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