Una dictadura militar autoritaria gobernó Chile durante diecisiete años, entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. La dictadura se estableció después de que el gobierno socialista elegido democráticamente de Salvador Allende fuera derrocado en un golpe de Estado respaldado por los Estados Unidos el 11 de septiembre de 1973. Durante este tiempo, el país fue gobernado por una junta militar encabezada por el general Augusto Pinochet . Los militares utilizaron el colapso de la democracia y la crisis económica que tuvo lugar durante la presidencia de Allende para justificar su toma del poder. La dictadura presentó su misión como una "reconstrucción nacional". El golpe fue el resultado de múltiples fuerzas, incluida la presión de los grupos conservadores, ciertos partidos políticos, huelgas sindicales y otros disturbios internos, así como factores internacionales. [A]
El régimen se caracterizó por la supresión sistemática de los partidos políticos y la persecución de los disidentes en una medida sin precedentes en la historia de Chile . En general, el régimen dejó más de 3.000 muertos o desaparecidos, torturó a decenas de miles de prisioneros [2] y llevó a unos 200.000 chilenos al exilio. [3] Los efectos de la dictadura en la vida política y económica chilena siguen sintiéndose. Dos años después de su ascenso, se implementaron reformas económicas neoliberales en marcado contraste con las políticas izquierdistas de Allende. El gobierno fue asesorado por los Chicago Boys , un equipo de economistas de libre mercado educados en los Estados Unidos. Más tarde, en 1980, el régimen reemplazó la Constitución de 1925 por una nueva constitución en un polémico referéndum . Esto estableció una serie de disposiciones que eventualmente conducirían al plebiscito nacional chileno de 1988 el 5 de octubre de ese año.
En ese plebiscito, el 55% de los votantes rechazó la propuesta de extender la presidencia de Pinochet por otros ocho años. En consecuencia, al año siguiente se celebraron elecciones presidenciales y parlamentarias democráticas. La dictadura militar terminó en 1990 con la elección del candidato demócrata cristiano Patricio Aylwin . Sin embargo, los militares permanecieron fuera del control civil durante varios años después de que la propia junta perdiera el poder. [4] [5]
Ha habido un gran debate sobre el alcance de la participación del gobierno de los EE. UU. en la desestabilización del gobierno de Allende. [6] [7] Documentos desclasificados recientemente muestran evidencia de comunicación entre el ejército chileno y funcionarios de los Estados Unidos, lo que sugiere una participación encubierta de los EE. UU. en la asistencia al ascenso al poder de los militares. Algunas figuras clave de la administración de Nixon , como Henry Kissinger , utilizaron la Agencia Central de Inteligencia (CIA) para montar una importante campaña de desestabilización. [8] Como reveló la CIA en 2000, "En la década de 1960 y principios de la década de 1970, como parte de la política del gobierno de los EE. UU. para tratar de influir en los acontecimientos en Chile, la CIA emprendió proyectos específicos de acción encubierta en Chile ... para desacreditar a los líderes políticos de tendencia marxista, especialmente el Dr. Salvador Allende, y para fortalecer y alentar a sus oponentes civiles y militares para evitar que asumieran el poder". [9] La CIA trabajó con políticos chilenos de derecha, personal militar y periodistas para socavar el socialismo en Chile. [10] Una de las razones de esto fue financiera, ya que muchas empresas estadounidenses tenían inversiones en Chile, y las políticas socialistas de Allende incluían la nacionalización de las principales industrias chilenas. Otra razón fue el temor propagandizado a la propagación del comunismo, que fue particularmente importante en el contexto de la Guerra Fría. La razón era que Estados Unidos temía que Allende promoviera la expansión de la influencia soviética en su "patio trasero". [11] Ya en 1963, Estados Unidos a través de la CIA y multinacionales estadounidenses como ITT intervino en la política chilena utilizando una variedad de tácticas y millones de dólares para interferir en las elecciones, ayudando en última instancia a planificar el golpe contra Allende. [12] [13] [14]
El 15 de abril de 1973, los trabajadores del campamento minero El Teniente dejaron de trabajar, exigiendo salarios más altos. La huelga duró 76 días y le costó al gobierno severamente en ingresos perdidos. Uno de los huelguistas, Luis Bravo Morales, fue asesinado a tiros en la ciudad de Rancagua . El 29 de junio, el regimiento de tanques Blindados No. 2 bajo el mando del coronel Roberto Souper , atacó La Moneda , el palacio presidencial de Chile. Instigados por la organización neofascista Patria y Libertad , los soldados de caballería blindada esperaban que otras unidades se sintieran inspiradas a unirse a ellos. En cambio, unidades armadas dirigidas por los generales Carlos Prats y Augusto Pinochet rápidamente reprimieron el intento de golpe. A fines de julio, 40.000 camioneros, presionados por los controles de precios y el aumento de los costos, paralizaron el transporte en una huelga nacional que duró 37 días, costando al gobierno US$6 millones por día. [15] Dos semanas antes del golpe, el descontento público con el aumento de los precios y la escasez de alimentos condujo a protestas como la de la Plaza de la Constitución, que fue dispersada con gases lacrimógenos. [16] Allende también se enfrentó con el periódico de mayor circulación de Chile, El Mercurio , financiado por la CIA . [B] El periódico fue investigado por evasión fiscal y su director arrestado y entrevistado. [18] El gobierno de Allende encontró imposible controlar la inflación, que creció a más del 300 por ciento en septiembre, [19] dividiendo aún más a los chilenos sobre el gobierno de Allende y sus políticas.
Las mujeres de derecha de clase media y alta también desempeñaron un papel en la oposición al gobierno de Allende. Coordinaron dos importantes grupos de oposición llamados El Poder Femenino y Solidaridad , Orden y Libertad . [ 20] [21] Las mujeres llevaron a cabo la " Marcha de las Ollas Vacías" en diciembre de 1971.
El 22 de agosto de 1973, la Cámara de Diputados aprobó, por 81 votos a favor y 47 en contra, una resolución que exigía al presidente Allende que respetara la Constitución. La medida no logró obtener la mayoría de dos tercios en el Senado requerida constitucionalmente para condenar al presidente por abuso de poder, pero aun así la resolución representaba un desafío a la legitimidad de Allende. Los militares se consideraban a sí mismos garantes de la Constitución y algunos sectores dentro de las fuerzas armadas consideraban que Allende había perdido legitimidad como líder de Chile. [22] Como resultado, en reacción a la demanda de intervención de los opositores al gobierno, los militares comenzaron a planificar un golpe militar que finalmente se llevaría a cabo el 11 de septiembre de 1973. Contrariamente a la creencia popular, Pinochet no fue el cerebro detrás del golpe. De hecho, fueron los oficiales navales quienes primero decidieron que era necesaria una intervención militar para sacar al presidente Allende del poder. [23] Los generales del ejército no estaban seguros de las lealtades de Pinochet, ya que no había dado ninguna indicación previa de deslealtad a Allende, y por lo tanto solo fue informado de estos planes en la tarde del 8 de septiembre, solo tres días antes de que se produjera el golpe. [24] El 11 de septiembre de 1973, los militares lanzaron un golpe de Estado, con tropas rodeando el Palacio de La Moneda. Allende murió ese día por presunto suicidio .
Los militares se instalaron en el poder como una Junta Militar de Gobierno , compuesta por los jefes del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y los Carabineros (policía). Una vez que la Junta estuvo en el poder, el general Augusto Pinochet pronto consolidó su control sobre el gobierno. Como era el comandante en jefe de la rama más antigua de las fuerzas militares (el Ejército), fue nombrado jefe titular de la junta, y poco después presidente de Chile . Una vez que la junta tomó el poder, Estados Unidos reconoció inmediatamente al nuevo régimen y lo ayudó a consolidar el poder. [8]
El 13 de septiembre, la junta disolvió el Congreso y proscribió o suspendió todas las actividades políticas, además de suspender la constitución de 1925. Toda actividad política fue declarada "en receso". La Junta de Gobierno prohibió inmediatamente los partidos socialistas, marxistas y otros de izquierda que habían constituido la coalición de Unidad Popular del ex presidente Allende [25] y comenzó una campaña sistémica de encarcelamiento, tortura, acoso y/o asesinato contra la oposición percibida. Eduardo Frei , predecesor de Allende como presidente, inicialmente apoyó el golpe junto con sus colegas demócrata-cristianos. Sin embargo, más tarde asumieron el papel de una oposición leal a los gobernantes militares. Durante 1976-77, esta represión incluso alcanzó a los líderes sindicales independientes y demócrata-cristianos que habían apoyado el golpe, varios fueron exiliados. [26] Los demócrata-cristianos como Radomiro Tomic fueron encarcelados o forzados al exilio. [27] [28] El personal militar retirado fue nombrado rectores de universidades y llevaron a cabo vastas purgas de presuntos simpatizantes de izquierda. [29] Con una represión tan fuerte, la Iglesia Católica se convirtió en la única voz pública permitida en Chile. En 1974, la Comisión de Paz había establecido una gran red para proporcionar información a numerosas organizaciones sobre los abusos de los derechos humanos en Chile. Como resultado de esto, Manuel Contreras , director de la DINA, amenazó al cardenal Silva Henríquez diciéndole que su seguridad podría estar en riesgo si la Iglesia continuaba interfiriendo, lo que a su vez resultó en amenazas de muerte e intimidación por parte de agentes del régimen. [30]
Una disposición clave de la nueva Constitución de 1980, destinada a eliminar las facciones de izquierda, “prohibía la propagación de doctrinas que atacaran a la familia o propugnaran un concepto de sociedad basado en la lucha de clases”. Pinochet mantuvo un mando estricto sobre las fuerzas armadas y pudo contar con ellas para que lo ayudaran a censurar los medios de comunicación, detener a los dirigentes de la oposición y reprimir las manifestaciones. Esto estuvo acompañado de un cierre total de la sociedad civil con toques de queda, prohibición de reuniones públicas, apagones de prensa, censura draconiana y purgas universitarias. [31]
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El régimen militar se caracterizó por la supresión sistemática de toda disidencia política. Los académicos lo describieron posteriormente como un " politicidio " (o "genocidio político"). [32] Steve J. Stern habló de un politicidio para describir "un proyecto sistemático para destruir toda una forma de hacer y entender la política y el gobierno". [33]
Las estimaciones sobre el número de víctimas de la violencia estatal varían. Rudolph Rummel citó cifras iniciales de hasta 30.000 personas asesinadas. [34] Sin embargo, estas elevadas estimaciones no se han mantenido tras un análisis posterior.
En 1996, activistas de derechos humanos anunciaron que habían presentado otros 899 casos de personas que habían desaparecido o habían sido asesinadas durante la dictadura, lo que elevó el total de víctimas conocidas a 3.197, de las cuales 2.095 fueron reportadas como asesinadas y 1.102 como desaparecidas. [35] Tras el retorno a la democracia con el gobierno de la Concertación, la Comisión Rettig , un esfuerzo multipartidista de la administración Aylwin para descubrir la verdad sobre las violaciones de los derechos humanos, enumeró una serie de centros de tortura y detención (como Colonia Dignidad , el barco Esmeralda o el Estadio Víctor Jara ), y encontró que al menos 3.200 personas fueron asesinadas o desaparecieron por el régimen. Más tarde, el Informe Valech de 2004 confirmó la cifra de 3.200 muertes pero redujo el número estimado de desapariciones. Habla de unas 28.000 detenciones en las que la mayoría de los detenidos fueron encarcelados y en un gran número de casos torturados. [36] En 2011, el gobierno chileno reconoció oficialmente a 36.948 sobrevivientes de tortura y prisión política, así como a 3.095 personas asesinadas o desaparecidas a manos del gobierno militar. [37]
Los peores hechos de violencia se produjeron en los tres primeros meses del golpe, cuando el número de presuntos izquierdistas asesinados o " desaparecidos " alcanzó varios miles. [38] En los días inmediatamente posteriores al golpe, el secretario de Estado adjunto para Asuntos Interamericanos informó a Henry Kissinger de que el Estadio Nacional estaba siendo utilizado para albergar a 5.000 prisioneros. Entre el día del golpe y noviembre de 1973, estuvieron recluidos allí hasta 40.000 presos políticos [39] [40] y, en fecha tan tardía como 1975, la CIA seguía informando de que había hasta 3.811 presos allí. [41] De ellos, 1.850 fueron asesinados y otros 1.300 siguen desaparecidos hasta el día de hoy. [40] Algunos de los casos más famosos de desaparecidos son Charles Horman , un ciudadano estadounidense que fue asesinado durante el propio golpe, [42] el compositor chileno Víctor Jara y la Caravana de la Muerte de octubre de 1973 , en la que al menos 70 personas fueron asesinadas.
Los grupos guerrilleros de izquierda y sus simpatizantes también fueron duramente golpeados durante el régimen militar. El comandante del MIR, Andrés Pascal Allende , ha declarado que las guerrillas marxistas perdieron entre 1.500 y 2.000 combatientes que fueron asesinados o simplemente desaparecieron. [43] Entre las personas que fueron asesinadas o desaparecieron durante el régimen militar había al menos 663 guerrilleros del MIR. [44] El Frente Patriótico Manuel Rodríguez afirmó que 49 guerrilleros del FPMR fueron asesinados y cientos torturados. [45]
Según el Instituto Latinoamericano de Salud Mental y Derechos Humanos, 200.000 personas fueron afectadas por “traumas extremos”; esta cifra incluye a personas ejecutadas, torturadas, exiliadas a la fuerza o que tuvieron a sus familiares más cercanos bajo detención. [46] 316 mujeres han denunciado haber sido sometidas a violaciones por soldados y agentes de la dictadura, sin embargo se cree que el número es mucho mayor debido a la preferencia de muchas mujeres de evitar hablar de esto. Veinte mujeres embarazadas han declarado haber sufrido abortos debido a la tortura. [47] En palabras de Alejandra Matus, las mujeres detenidas fueron doblemente castigadas, primero por ser “izquierdistas” y segundo por no ajustarse a su ideal de mujer, siendo generalmente llamadas “perras”. [48]
Además de la violencia vivida dentro de Chile, muchas personas huyeron del régimen, mientras que otras han sido exiliadas por la fuerza, con unos 30.000 chilenos siendo deportados del país. [49] [50] [51] particularmente a Argentina , sin embargo, la Operación Cóndor , que unió a las dictaduras sudamericanas contra los oponentes políticos, significó que incluso estos exiliados podían ser sujetos de violencia. [52] Unos 20.000–40.000 exiliados chilenos eran titulares de pasaportes sellados con la letra "L" (que significaba lista nacional ), identificándolos como persona non grata y tuvieron que pedir permiso antes de entrar al país. [53] Según un estudio en Latin American Perspectives, [54] al menos 200.000 chilenos (alrededor del 2% de la población de Chile en 1973) fueron forzados al exilio. Además, cientos de miles de personas abandonaron el país a raíz de las crisis económicas que siguieron al golpe militar durante los años 1970 y 1980. [54] En 2003, un artículo publicado por el Comité Internacional de la Cuarta Internacional afirmó que "de una población de apenas 11 millones, más de 4.000 fueron ejecutados o 'desaparecieron', cientos de miles fueron detenidos y torturados, y casi un millón huyó del país". [55]
También hubo exiliados internos que por falta de recursos no pudieron escapar al exterior. [56] En la década de 1980, algunos simpatizantes de izquierda se escondieron en Puerto Gala y Puerto Gaviota , comunidades pesqueras patagónicas con reputación de anarquía. Allí se les unieron delincuentes que temían ser torturados o muertos por las autoridades. [56]
Varios académicos, entre ellos Paul Zwier [57] , Peter Winn [58] y organizaciones de derechos humanos [59], han caracterizado la dictadura como un estado policial que exhibe "represión de las libertades públicas, eliminación del intercambio político, limitación de la libertad de expresión, abolición del derecho de huelga y congelamiento de salarios". [60]
A partir de finales de los años 1970, el régimen comenzó a utilizar una táctica de simular combates, conocida generalmente por su nombre en español: "falsos enfrentamientos". [61] Esto significaba que los disidentes que eran asesinados directamente tenían sus muertes reportadas en los medios como si hubieran ocurrido en un intercambio de disparos mutuo. Esto se hizo con el apoyo de periodistas que "informaban" de los supuestos eventos; en algunos casos, los falsos combates también fueron escenificados. La táctica de los falsos combates mejoró las críticas al régimen, atribuyendo implícitamente la culpabilidad a la víctima. Se cree que el asesinato del líder del MIR Miguel Enríquez en 1974 podría ser un caso temprano de un falso combate. Los falsos combates reforzaron la narrativa de la dictadura sobre la existencia de una "guerra interna" que utilizó para justificar su existencia. [62] Un simulacro de combate particular, que duró del 8 al 9 de septiembre de 1983, ocurrió cuando fuerzas de la CNI lanzaron granadas contra una casa, detonando la estructura y matando a los dos hombres y una mujer que se encontraban en el edificio. Los agentes declararían más tarde, con la ayuda de la prensa chilena, que las personas que estaban en la casa les habían disparado previamente desde sus autos y habían escapado hacia la casa. La versión oficial fue que los tres sospechosos habían provocado ellos mismos la explosión al tratar de quemar y destruir evidencia incriminatoria. Tales acciones tuvieron el efecto de justificar la existencia de fuerzas fuertemente armadas en Chile y la conducta de la dictadura contra esos delincuentes "violentos". [63]
Durante la década de 1970, los miembros de la junta Gustavo Leigh y Augusto Pinochet se enfrentaron en varias ocasiones, desde el comienzo del golpe de Estado chileno de 1973. Leigh criticó a Pinochet por haberse sumado al golpe muy tarde y luego pretender quedarse con todo el poder. En diciembre de 1974, Leigh se opuso a la propuesta de nombrar a Pinochet presidente de Chile. Leigh recuerda de ese momento que, "Pinochet estaba furioso: golpeó el tablero, rompió el vidrio, se lastimó un poco la mano y sangró. Entonces, Merino y Mendoza me dijeron que debía firmar, porque si no la junta se dividiría. Firmé". La principal preocupación de Leigh era la consolidación de los poderes legislativo y ejecutivo del gobierno bajo el nuevo gobierno, en particular, la decisión de Pinochet de promulgar un plebiscito sin alertar formalmente a los otros miembros de la junta. [64] Leigh, aunque era un ferviente partidario del régimen y odiaba la ideología marxista, ya había tomado medidas para separar los poderes ejecutivo y legislativo. Se dice que Pinochet se enojó por la continua fundación por parte de Leigh de una estructura para dividir los poderes ejecutivo y legislativo, lo que finalmente llevó a Pinochet a consolidar su poder y a que Leigh fuera expulsado del régimen. [65] Leigh intentó luchar contra su destitución de la junta militar y gubernamental, pero el 24 de julio de 1978, su oficina fue bloqueada por paracaidistas. De acuerdo con los derechos legales establecidos por el gobierno de la junta, sus miembros no podían ser destituidos sin evidencia de incapacidad, por lo que Pinochet y sus aliados miembros de la junta habían declarado que Leigh no era apto. [64] [66] El general de la Fuerza Aérea Fernando Matthei reemplazó a Leigh como miembro de la junta. [67]
Otro miembro de la dictadura crítico de Pinochet, Arturo Yovane , fue destituido de su cargo de ministro de Minería en 1974 y nombrado embajador en la nueva embajada de Chile en Teherán . [68]
Con el tiempo, la dictadura incorporó a civiles al gobierno. Muchos de los Chicago Boys se unieron al gobierno y Pinochet simpatizaba con ellos. Esta simpatía, explica el académico Peter Winn, se debía al hecho de que los Chicago Boys eran tecnócratas y, por lo tanto, encajaban con la autoimagen de Pinochet de estar "por encima de la política". [69] Pinochet estaba impresionado por su asertividad, así como por sus vínculos con el mundo financiero de los Estados Unidos. [69]
Otro grupo de civiles que colaboró ampliamente con el régimen fueron los gremialistas , cuyo movimiento comenzó en 1966 en la Pontificia Universidad Católica de Chile . [70] El fundador del movimiento gremialista, el abogado Jaime Guzmán , nunca asumió ningún cargo oficial en la dictadura militar, pero siguió siendo uno de los colaboradores más cercanos de Pinochet, desempeñando un importante papel ideológico. Participó en el diseño de importantes discursos de Pinochet y brindó asesoramiento y consultoría política y doctrinal frecuente. [71] Guzmán declaró tener una "opinión negativa" del director de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) , Manuel Contreras . Según él, esto lo llevó a varios "inconvenientes y dificultades". [72] Por su parte, la DINA identificó a Guzmán como un actor inteligente y manipulador en un memorando secreto de 1976. [73] El mismo documento postula que Guzmán manipuló a Pinochet y buscó en última instancia desplazarlo del poder, para liderar él mismo un gobierno en colaboración con Jorge Alessandri . [73] La DINA espiaba a Guzmán y vigilaba sus actividades cotidianas. [73] Según Oscar Contardo Guzmán fue identificado como gay dentro de una carpeta en poder de la DINA. [74]
Según el académico Carlos Huneeus , los gremialistas y los Chicago Boys compartían una estrategia de poder a largo plazo y estaban vinculados entre sí de muchas maneras. [70] En Chile ha sido muy difícil para el mundo exterior comprender plenamente el papel que desempeñaron los civiles comunes para mantener a flote el gobierno de Pinochet, en parte porque ha habido poca investigación sobre el tema y en parte porque quienes ayudaron al régimen entre 1973 y 1990 no han estado dispuestos a explorar su propio papel. Una de las excepciones es una entrevista de Univisión con Osvaldo Romo Mena , un torturador civil en 1995 que relata sus acciones. Osvaldo Romo murió mientras estaba encarcelado por el asesinato de tres opositores políticos. En su mayor parte, los colaboradores civiles de Pinochet no han roto el código de silencio mantenido por los militares de los años 1970 a 1990. [75]
La elaboración de una nueva constitución era un tema central para la dictadura, ya que proporcionaba un medio de legitimación . [4] Para ello, la junta seleccionó a civiles notables dispuestos a unirse a la comisión de reclutamiento. Los disidentes de la dictadura no estaban representados en la comisión. [76]
La nueva Constitución de Chile fue aprobada en un plebiscito nacional celebrado el 11 de septiembre de 1980. La Constitución fue aprobada por el 67% de los votantes en un proceso que ha sido descrito como "altamente irregular y antidemocrático", [77] y no fue ni libre ni justo. [78] Los críticos de la Constitución de 1980 argumentan que la constitución no fue creada para construir una democracia, sino para consolidar el poder dentro del gobierno central y limitar la cantidad de soberanía permitida al pueblo con poca presencia política. [78] La constitución entró en vigor el 11 de marzo de 1981.
En 1985, debido al escándalo del Caso Degollados ("caso de los degollados"), el general César Mendoza renunció y fue reemplazado por el general Rodolfo Stange . [67]
Una de las primeras medidas de la dictadura fue la creación de la Secretaría Nacional de la Juventud (SNJ), el 28 de octubre de 1973, incluso antes de la Declaración de Principios de la Junta de Gobierno de marzo de 1974. Esta fue una forma de movilizar a elementos simpatizantes de la sociedad civil en apoyo a la dictadura. La SNJ fue creada por consejo de Jaime Guzmán , siendo un ejemplo de la adopción de un pensamiento gremialista por parte de la dictadura . [79] Algunos dirigentes sindicales estudiantiles de derecha como Andrés Allamand se mostraron escépticos ante estos intentos, ya que fueron moldeados desde arriba y reunieron a figuras dispares como Miguel Kast , Antonio Vodanovic y Jaime Guzmán. Allamand y otros jóvenes de derecha también resentían el dominio de los gremialistas en la SNJ, considerándolo un club gremialista cerrado. [80]
Entre 1975 y 1980, el SNJ organizó una serie de manifestaciones ritualizadas en el Cerro Chacarillas que recordaban a la España franquista . La política hacia la juventud simpatizante contrastaba con el asesinato, la vigilancia y las desapariciones forzadas que sufría la juventud disidente por parte del régimen. Se dice que la mayoría de los documentos del SNJ fueron destruidos por la dictadura en 1988. [79]
En 1962, bajo la presidencia del demócrata cristiano Eduardo Frei Montalva, la sección de mujeres amplió los "centros de madres" preexistentes en los barrios (que inicialmente ayudaban a las mujeres a comprar sus propias máquinas de coser) para ayudar a conseguir apoyo para sus reformas sociales entre los sectores más pobres. A finales de la década de 1960, había 8.000 centros que involucraban a 400.000 miembros. [81] Bajo Allende se reorganizaron bajo el nombre de Confederación Nacional de Centros de Madres (COCEMA) y el liderazgo de su esposa, Hortensia Bussi, para alentar las iniciativas comunitarias e implementar sus políticas dirigidas a las mujeres. [82]
Uno de los primeros grupos armados en oponerse a la dictadura fue el MIR , Movimiento de Izquierda Revolucionaria. Inmediatamente después del golpe, elementos alineados con el MIR en Neltume , sur de Chile , asaltaron sin éxito la estación local de Carabineros. Posteriormente, el MIR llevó a cabo varias operaciones contra el gobierno de Pinochet hasta fines de la década de 1980. El MIR asesinó al director de la escuela de Inteligencia del Ejército, el teniente Roger Vergara, con fuego de ametralladora a fines de la década de 1970. El MIR también ejecutó un ataque a la base de la Policía Secreta chilena (Central Nacional de Informaciones, CNI), así como varios intentos de matar a funcionarios de los carabineros y un juez de la Corte Suprema de Chile. [83] A lo largo de los primeros años de la dictadura, el MIR tuvo un perfil bajo, pero en agosto de 1981 el MIR mató con éxito al líder militar de Santiago, el general Carol Urzúa Ibáñez. Los ataques a funcionarios militares chilenos aumentaron a principios de la década de 1980, cuando el MIR mató a varios miembros de las fuerzas de seguridad en diversas ocasiones mediante el uso extensivo de bombas colocadas en comisarías o el uso de ametralladoras. [84]
Representando un cambio importante en las actitudes, el CPCh fundó el FPMR el 14 de diciembre de 1983, para participar en una lucha armada violenta contra la junta. [85] Más notablemente, la organización intentó asesinar a Pinochet el 7 de septiembre de 1986 bajo la "Operación Siglo XX", pero no tuvo éxito. [86] El grupo también asesinó al autor de la Constitución de 1980, Jaime Guzmán , el 1 de abril de 1991. [87] Continuaron operando durante la década de 1990, siendo designados como organización terrorista por el Departamento de Estado de los EE. UU. y el MI6 , hasta que supuestamente dejaron de operar en 1999. [88]
La Iglesia Católica, que en un principio expresó su gratitud a las fuerzas armadas por salvar al país de los horrores de una "dictadura marxista", se convirtió, bajo el liderazgo del cardenal Raúl Silva Henríquez , en el crítico más abierto de las políticas sociales y económicas del régimen. [ cita requerida ]
La Iglesia Católica era simbólica e institucionalmente poderosa dentro de Chile. A nivel nacional, era la segunda institución más poderosa, detrás del gobierno de Pinochet. Si bien la Iglesia se mantuvo políticamente neutral, su oposición al régimen se manifestó en forma de defensa de los derechos humanos y a través de los movimientos sociales a los que dio una plataforma. Logró esto mediante el establecimiento del Comité Cooperativo para la Paz en Chile (COPACHI) y la Vicaria de la Solidaridad. La COPACHI fue fundada por el cardenal Raúl Silve Henríquez , arzobispo de Santiago, como una respuesta inmediata a la represión del régimen de Pinochet. Era apolítica en un espíritu de colaboración en lugar de conflicto con el gobierno. Pinochet desarrolló sospechas sobre la COPACHI, lo que llevó a su disolución a fines de 1975. En respuesta, Silva fundó la Vicaria en su lugar. El trabajo del historiador Hugo Fruhling destaca la naturaleza multifacética de la Vicaria. [89] A través de programas de desarrollo y educación en la zona de barrios pobres de Santiago, la Vicaria había movilizado a alrededor de 44.000 personas para que se sumaran a las campañas en 1979. La Iglesia publicó un boletín llamado Solidaridad , que se difundía en Chile y en el extranjero, y proporcionó información al público a través de estaciones de radio. La Vicaria siguió una estrategia legal de defensa de los derechos humanos, no una estrategia política para redemocratizar Chile.
Las Jornadas de Protesta Nacional fueron días de manifestaciones civiles que tuvieron lugar periódicamente en Chile en la década de 1980 contra la junta militar. Se caracterizaron por manifestaciones callejeras en las avenidas del centro de la ciudad por la mañana, huelgas durante el día y barricadas y enfrentamientos en la periferia de la ciudad durante toda la noche. Las protestas enfrentaron una creciente represión gubernamental a partir de 1984, y la protesta más grande y última se convocó en julio de 1986. Las protestas cambiaron la mentalidad de muchos chilenos, fortaleciendo las organizaciones y movimientos de oposición en el plebiscito de 1988.
Después de que los militares asumieran el gobierno en 1973, comenzó un período de dramáticos cambios económicos. La economía chilena todavía estaba tambaleándose en los meses posteriores al golpe. Como la propia junta militar no estaba especialmente capacitada para remediar las persistentes dificultades económicas, nombró a un grupo de economistas chilenos que habían sido educados en los Estados Unidos en la Universidad de Chicago . Dado el apoyo financiero e ideológico de Pinochet, los EE. UU. y las instituciones financieras internacionales, los Chicago Boys abogaron por políticas de laissez-faire , de libre mercado , neoliberales y fiscalmente conservadoras , en marcado contraste con las extensas nacionalizaciones y los programas económicos de planificación centralizada apoyados por Allende. [90] Chile se transformó drásticamente de una economía aislada del resto del mundo, con una fuerte intervención gubernamental, a una economía liberalizada e integrada al mundo, donde las fuerzas del mercado tenían libertad para guiar la mayoría de las decisiones de la economía. [90]
Desde un punto de vista económico, la era puede dividirse en dos períodos. El primero, de 1975 a 1982, corresponde al período en que se implementaron la mayoría de las reformas. El período terminó con la crisis de la deuda internacional y el colapso de la economía chilena. En ese momento, el desempleo era extremadamente alto, por encima del 20 por ciento, y una gran proporción del sector bancario estaba en quiebra. El período siguiente se caracterizó por nuevas reformas y una recuperación económica. Algunos economistas sostienen que la recuperación se debió a un cambio radical de la política de libre mercado de Pinochet, ya que nacionalizó muchas de las mismas industrias que fueron nacionalizadas bajo Allende y despidió a los Chicago Boys de sus puestos gubernamentales. [91]
La principal industria de Chile, la minería del cobre , permaneció en manos del gobierno, y la Constitución de 1980 la declaró "inalienable", [92] pero los nuevos yacimientos minerales quedaron abiertos a la inversión privada. [92] Se incrementó la participación capitalista, se privatizó el sistema de pensiones y la atención sanitaria chilena , y la Educación Superior también pasó a manos privadas. Una de las medidas económicas de la junta fue la fijación del tipo de cambio a principios de los años 1980, lo que provocó un auge de las importaciones y un colapso de la producción industrial nacional; esto, junto con una recesión mundial, provocó una grave crisis económica en 1982, donde el PIB se desplomó un 14% y el desempleo alcanzó el 33%. Al mismo tiempo, se organizaron una serie de protestas masivas, tratando de provocar la caída del régimen, que fueron reprimidas eficazmente.
En 1982-1983 Chile fue testigo de una severa crisis económica con un aumento del desempleo y un colapso del sector financiero. [93] 16 de 50 instituciones financieras se enfrentaron a la quiebra. [94] En 1982 los dos bancos más grandes fueron nacionalizados para evitar una crisis crediticia aún peor . En 1983 otros cinco bancos fueron nacionalizados y dos bancos tuvieron que ser puestos bajo supervisión gubernamental. [95] El banco central asumió las deudas externas. Los críticos ridiculizaron la política económica de los Chicago Boys como "el estilo Chicago hacia el socialismo". [96]
Después de la crisis económica, Hernán Büchi fue Ministro de Hacienda entre 1985 y 1989, y puso en marcha un retorno a la política económica de libre mercado. Permitió la flotación del peso y restableció restricciones a la entrada y salida de capitales del país. Eliminó algunas regulaciones bancarias y simplificó y redujo el impuesto corporativo. Chile siguió adelante con las privatizaciones, incluidas las de servicios públicos y la reprivatización de empresas que habían vuelto brevemente al control del gobierno durante la crisis de 1982-83. Entre 1984 y 1990, el producto interno bruto de Chile creció a un promedio anual del 5,9%, el más rápido del continente. Chile desarrolló una buena economía exportadora, que incluía la exportación de frutas y verduras al hemisferio norte cuando no eran de temporada, y alcanzó altos precios de exportación.
Al principio, las reformas económicas recibieron elogios internacionales. Milton Friedman escribió en su columna de Newsweek del 25 de enero de 1982 sobre el " Milagro de Chile " . La primera ministra británica Margaret Thatcher atribuyó a Pinochet el mérito de haber creado una economía próspera y de libre empresa, al tiempo que restaba importancia al historial de la junta en materia de derechos humanos y condenaba a una "izquierda internacional organizada y empeñada en vengarse".
Con la crisis económica de 1982, el "experimento monetarista" fue considerado por los críticos como un fracaso. [97]
La política económica pragmática después de las crisis de 1982 es apreciada por traer un crecimiento económico constante. [98] Es cuestionable si las reformas radicales de los Chicago Boys contribuyeron al crecimiento posterior a 1983. [99] Según Ricardo Ffrench-Davis , economista y consultor de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe , las crisis de 1982, así como el éxito de la política económica pragmática después de 1982, prueban que la política económica radical de 1975-1981 de los Chicago Boys en realidad dañó la economía chilena. [100]
Las políticas económicas propugnadas por los Chicago Boys e implementadas por la junta provocaron inicialmente una caída de varios indicadores económicos para las clases bajas de Chile. [101] Entre 1970 y 1989, hubo grandes recortes a los ingresos y los servicios sociales. Los salarios disminuyeron un 8%. [102] Las asignaciones familiares en 1989 eran el 28% de lo que habían sido en 1970 y los presupuestos para educación, salud y vivienda habían caído en más del 20% en promedio. [102] [103] Los aumentos masivos en el gasto militar y los recortes en la financiación de los servicios públicos coincidieron con la caída de los salarios y el aumento constante del desempleo, que promedió el 26% durante la crisis económica mundial de 1982-85 [102] y finalmente alcanzó un máximo del 30%.
En 1990, la Ley LOCE de Educación inició el desmantelamiento de la educación pública . [92] Según el miembro del Partido Comunista de Chile y economista Manuel Riesco Larraín:
En general, el impacto de las políticas neoliberales ha reducido la proporción total de estudiantes en instituciones públicas y privadas en relación con toda la población, del 30 por ciento en 1974 al 25 por ciento en 1990, y sólo al 27 por ciento en la actualidad. Si bien la caída de las tasas de natalidad ha hecho posible hoy alcanzar una cobertura total en los niveles primario y secundario, el país ha quedado muy rezagado en el nivel terciario, donde la cobertura, aunque ahora está creciendo, todavía es sólo del 32 por ciento del grupo de edad. La cifra era el doble en los vecinos Argentina y Uruguay , e incluso mayor en los países desarrollados: Corea del Sur alcanzó una cobertura récord del 98 por ciento. Significativamente, la educación terciaria para el quinto de los ingresos superiores de la población chilena, muchos de los cuales estudian en las nuevas universidades privadas, también supera el 70 por ciento. [92]
La junta dependía de la clase media, la oligarquía, las empresas nacionales, las corporaciones extranjeras y los préstamos extranjeros para mantenerse. [104] Bajo Pinochet, la financiación del gasto militar y de defensa interna aumentó un 120% entre 1974 y 1979. [105] Debido a la reducción del gasto público, decenas de miles de empleados fueron despedidos de otros empleos del sector estatal. [105] La oligarquía recuperó la mayor parte de sus propiedades industriales y agrícolas perdidas, ya que la junta vendió a compradores privados la mayoría de las industrias expropiadas por el gobierno de la Unidad Popular de Allende.
Los conglomerados financieros se convirtieron en los principales beneficiarios de la economía liberalizada y de la avalancha de préstamos bancarios extranjeros. Los grandes bancos extranjeros restablecieron el ciclo crediticio, ya que la Junta vio que se honraban las obligaciones estatales básicas, como la reanudación del pago de las cuotas de capital e intereses. Las organizaciones crediticias internacionales como el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo prestaron enormes sumas nuevamente. [102] Muchas corporaciones multinacionales extranjeras como International Telephone and Telegraph (ITT), Dow Chemical y Firestone , todas expropiadas por Allende, regresaron a Chile. [102]
Tras llegar al poder con una agenda antimarxista, Pinochet encontró causa común con las dictaduras militares de Bolivia , Brasil , Paraguay , Uruguay y, más tarde, Argentina . Los seis países finalmente formularon un plan conocido como Operación Cóndor , en el que las fuerzas de seguridad de los estados participantes atacarían a militantes de izquierda activos, guerrilleros y sus supuestos simpatizantes en los países aliados. [106] El gobierno de Pinochet recibió la aprobación tácita y el apoyo material de los Estados Unidos. La naturaleza exacta y el alcance de este apoyo son objeto de controversia. ( Véase el papel de EE.UU. en el golpe de 1973 , la intervención de EE.UU. en Chile y la Operación Cóndor para más detalles.) Se sabe, sin embargo, que el Secretario de Estado estadounidense en ese momento, Henry Kissinger, practicó una política de apoyo a los golpes de Estado en naciones que Estados Unidos consideraba que se inclinaban hacia el comunismo. [107]
La nueva junta rompió rápidamente las relaciones diplomáticas con Cuba y Corea del Norte , que se habían establecido bajo el gobierno de Allende. Poco después de que la junta llegara al poder, varios países comunistas, entre ellos la Unión Soviética , Vietnam del Norte , Alemania Oriental , Polonia , Checoslovaquia , Hungría , Bulgaria y Yugoslavia , rompieron relaciones diplomáticas con Chile; sin embargo, Rumania y la República Popular China continuaron manteniendo relaciones diplomáticas con Chile. [108] Pinochet alimentó la relación con China. [109] [110] El gobierno rompió relaciones diplomáticas con Camboya en enero de 1974 [111] y con Vietnam del Sur en marzo de 1974. [112] Pinochet asistió al funeral del general Francisco Franco , dictador de España de 1936 a 1975, a fines de 1975.
En 1980, el presidente filipino Ferdinand Marcos había invitado a toda la Junta (que en ese momento estaba integrada por Pinochet, Merino, Matthei y Mendoza) a visitar el país como parte de una gira planificada por el sudeste asiático en un intento de ayudar a mejorar su imagen y reforzar las relaciones militares y económicas con Filipinas, Japón, Corea del Sur y Hong Kong. Debido a la intensa presión de los EE. UU. en el último minuto (mientras el avión de Pinochet estaba a mitad de camino en el Pacífico), Marcos canceló la visita y negó a Pinochet los derechos de aterrizaje en el país. Pinochet y la junta fueron tomados por sorpresa y humillados aún más cuando se vieron obligados a aterrizar en Fiji para reabastecerse de combustible para el regreso planeado a Santiago, solo para encontrarse con personal del aeropuerto que se negó a ayudar al avión de ninguna manera (en su lugar se llamó al ejército de Fiji), registros de aduanas invasivos y prolongados, tarifas exorbitantes de combustible y servicios de aviación, y cientos de manifestantes enojados que arrojaron huevos y tomates contra su avión. El habitualmente estoico y tranquilo Pinochet se enfureció, despidió a su ministro de Asuntos Exteriores, Hernán Cubillos, a varios diplomáticos y expulsó al embajador de Filipinas. [113] [114] Las relaciones entre los dos países se restablecieron recién en 1986, cuando Corazón Aquino asumió la presidencia de Filipinas después de que Marcos fuera derrocado en una revolución no violenta, la Revolución del Poder Popular .
El presidente de Argentina, Juan Perón, condenó el golpe de 1973 como una "fatalidad para el continente" y afirmó que Pinochet representaba intereses "bien conocidos" por él. Elogió a Allende por su "actitud valiente" y tomó nota del papel de los Estados Unidos en la instigación del golpe recordando su familiaridad con los procesos golpistas . [115] El 14 de mayo de 1974, Perón recibió a Pinochet en la base aérea de Morón . Pinochet se dirigía a reunirse con Alfredo Stroessner en Paraguay, por lo que el encuentro en Argentina fue técnicamente una escala. Se dice que tanto Pinochet como Perón se sintieron incómodos durante la reunión. Perón expresó sus deseos de resolver el conflicto del Beagle y Pinochet sus preocupaciones sobre los exiliados chilenos en Argentina cerca de la frontera con Chile. Perón habría cedido en trasladar a estos exiliados de las fronteras al este de Argentina, pero advirtió que "Perón se toma su tiempo, pero cumple" ( Perón tarda, pero cumple ). Perón justificó su encuentro con Pinochet afirmando que era importante mantener buenas relaciones con Chile bajo toda circunstancia y con quienquiera que estuviera en el gobierno. [115] Perón murió en julio de 1974 y fue sucedido por su esposa, Isabel Perón , quien fue derrocada en 1976 por los militares argentinos que se instalaron como una nueva dictadura en Argentina .
Chile estuvo al borde de ser invadido por Argentina, ya que la junta argentina inició la Operación Soberanía el 22 de diciembre de 1978 debido a las estratégicas islas Picton, Lennox y Nueva en el extremo sur de América del Sur en el Canal Beagle . Una guerra a gran escala se evitó solo por la cancelación de la operación por parte de Argentina por razones militares y políticas. [116] Pero las relaciones siguieron siendo tensas cuando Argentina invadió las Malvinas ( Operación Rosario ). Chile, junto con Colombia , fueron los únicos países de América del Sur que criticaron el uso de la fuerza por parte de Argentina en su guerra con el Reino Unido por las Islas Malvinas . Chile en realidad ayudó al Reino Unido durante la guerra. Los dos países (Chile y Argentina) finalmente acordaron la mediación papal sobre el Canal Beagle que finalmente terminó en el Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina ( Tratado de Paz y Amistad ). La soberanía chilena sobre las islas y el este argentino del mar circundante ahora es indiscutible.
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El gobierno de Estados Unidos había estado interfiriendo en la política chilena desde 1961, y gastó millones tratando de evitar que Allende llegara al poder, y posteriormente socavó su presidencia mediante el financiamiento de la oposición. Documentos desclasificados de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) revelan el conocimiento de Estados Unidos y su presunta participación en el golpe. [117] Brindaron apoyo material al régimen militar después del golpe, aunque lo criticaron en público. Un documento publicado por la CIA en 2000, titulado "Actividades de la CIA en Chile", reveló que la CIA apoyó activamente a la junta militar durante y después del derrocamiento de Allende y que convirtió a muchos de los oficiales de Pinochet en contactos pagados de la CIA o el ejército estadounidense, a pesar de que se sabía que algunos estaban involucrados en abusos de los derechos humanos. [118] Estados Unidos continuó brindando a la junta un apoyo económico sustancial entre los años 1973 y 1979, a pesar de las preocupaciones de los congresistas más liberales, como se ve en los resultados del Comité Church . La postura pública estadounidense condenó las violaciones de los derechos humanos, sin embargo, documentos desclasificados revelan que tales violaciones no fueron un obstáculo para los miembros de las administraciones de Nixon y Ford. Henry Kissinger visitó Santiago en 1976 para la conferencia anual de la Organización de los Estados Americanos . Durante su visita se reunió en privado con Pinochet y le aseguró al líder el apoyo interno de la administración estadounidense. [119] Estados Unidos fue más allá de la condena verbal en 1976, después del asesinato de Orlando Letelier en Washington DC, cuando impuso un embargo a las ventas de armas a Chile que permaneció en vigor hasta la restauración de la democracia en 1989. Esta postura más agresiva coincidió con la elección de Jimmy Carter , quien cambió el enfoque de la política exterior estadounidense hacia los derechos humanos.
El embargo de armas estadounidense sirvió para impulsar la industria armamentística chilena, destacando la empresa de aviación militar ENAER como el fabricante militar que más se desarrolló tras el embargo. [120] Por el contrario, el fabricante naval ASMAR fue el menos afectado por el embargo. [120]
La reacción inicial de Gran Bretaña ante el derrocamiento de Allende fue de cautela. El gobierno conservador reconoció la legitimidad del nuevo gobierno, pero no ofreció ninguna otra declaración de apoyo. [121]
Durante el gobierno laborista de 1974-1979 , si bien Gran Bretaña condenó regularmente a la junta en las Naciones Unidas por sus abusos a los derechos humanos, las relaciones bilaterales entre ambos no se vieron afectadas en el mismo grado. [122] Gran Bretaña retiró formalmente a su embajador en Santiago en 1974, pero restableció el puesto en 1980 bajo el gobierno de Margaret Thatcher . [123]
Chile fue neutral durante la Guerra de las Malvinas , pero su radar de largo alcance Westinghouse desplegado en Punta Arenas, en el sur de Chile, dio a la fuerza de tarea británica una advertencia temprana de los ataques aéreos argentinos, lo que permitió a los barcos y tropas británicas en la zona de guerra tomar acciones defensivas. [124] Margaret Thatcher dijo que el día en que el radar fue puesto fuera de servicio por mantenimiento atrasado fue el día en que los cazabombarderos argentinos bombardearon los buques de tropas Sir Galahad y Sir Tristram , dejando aproximadamente 50 muertos y 150 heridos. [125] Según la Junta chilena y el ex comandante de la Fuerza Aérea Fernando Matthei, el apoyo chileno incluyó la recopilación de inteligencia militar, la vigilancia por radar, los aviones británicos operando con colores chilenos y el regreso seguro de las fuerzas especiales británicas, entre otras cosas. [126] En abril y mayo de 1982, un escuadrón de cazabombarderos Hawker Hunter de la RAF desmantelados partió hacia Chile, llegando el 22 de mayo y permitiendo a la Fuerza Aérea chilena reformar el Escuadrón N° 9 "Las Panteras Negras". En octubre, un nuevo envío de tres aviones Canberra para vigilancia de fronteras y reconocimiento marítimo partió hacia Chile. Algunos autores sugieren que Argentina podría haber ganado la guerra si se le hubiera permitido emplear las Brigadas de Montaña VI y VIII, que permanecieron custodiando la cordillera de los Andes. [127] Posteriormente, Pinochet visitó a Margaret Thatcher para tomar el té en más de una ocasión. [128] La controvertida relación de Pinochet con Thatcher llevó al Primer Ministro laborista Tony Blair a burlarse de los conservadores de Thatcher como "el partido de Pinochet" en 1999.
Aunque Francia recibió a muchos refugiados políticos chilenos, también colaboró en secreto con Pinochet. La periodista francesa Marie-Monique Robin ha demostrado cómo el gobierno de Valéry Giscard d'Estaing colaboró en secreto con la junta de Videla en Argentina y con el régimen de Pinochet en Chile. [129]
El 10 de septiembre de 2003, los diputados verdes Noël Mamère , Martine Billard e Yves Cochet solicitaron una comisión parlamentaria sobre el «papel de Francia en el apoyo a los regímenes militares en América Latina de 1973 a 1984» ante la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, presidida por Édouard Balladur . Aparte de Le Monde , los periódicos guardaron silencio sobre esta petición. [130] Sin embargo, el diputado Roland Blum , encargado de la comisión, se negó a escuchar a Marie-Monique Robin y publicó en diciembre de 2003 un informe de 12 páginas calificado por Robin como el colmo de la mala fe. En él se afirmaba que no se había firmado ningún acuerdo, a pesar del acuerdo encontrado por Robin en el Quai d'Orsay . [131] [132]
Cuando el entonces Ministro de Asuntos Exteriores, Dominique de Villepin, viajó a Chile en febrero de 2004, afirmó que no había habido cooperación entre Francia y los regímenes militares. [133]
Según se informa, uno de los principales objetivos de Juan Velasco Alvarado era reconquistar militarmente las tierras perdidas por Perú ante Chile en la Guerra del Pacífico . [134] Se estima que de 1970 a 1975 Perú gastó hasta US$2 mil millones (aproximadamente US$20 mil millones en la valuación de 2010) en armamento soviético. [135] Según diversas fuentes, el gobierno de Velasco compró entre 600 y 1200 tanques de batalla principales T-55 , APC , 60 a 90 aviones de guerra Sukhoi 22 , 500.000 fusiles de asalto e incluso consideró la compra del portaaviones ligero británico de clase Centauro HMS Bulwark . [135]
La enorme cantidad de armamento adquirido por Perú provocó una reunión entre el ex secretario de Estado de los Estados Unidos Henry Kissinger y Pinochet en 1976. [135] El plan militar de Velasco era lanzar una invasión masiva por mar, aire y tierra contra Chile. [135] En 1999, Pinochet afirmó que si Perú hubiera atacado a Chile durante 1973 o incluso 1978, las fuerzas peruanas podrían haber penetrado profundamente al sur en territorio chileno, posiblemente tomando militarmente la ciudad chilena de Copiapó ubicada a medio camino de Santiago . [134] Las Fuerzas Armadas chilenas consideraron lanzar una guerra preventiva para defenderse. Sin embargo, el general de la Fuerza Aérea chilena de Pinochet, Fernando Matthei, se opuso a una guerra preventiva y respondió que "puedo garantizar que los peruanos destruirían la Fuerza Aérea chilena en los primeros cinco minutos de la guerra". [134] Algunos analistas creen que el temor de los funcionarios chilenos y estadounidenses a un ataque era en gran medida injustificado, pero lógico que lo sintieran, considerando que la dictadura de Pinochet había llegado al poder con un golpe de Estado contra el presidente democráticamente electo Salvador Allende . Según las fuentes, el supuesto plan de invasión podría verse desde la perspectiva del gobierno chileno como un plan para algún tipo de contraataque de izquierda. [136] Si bien reconoce que los planes peruanos eran revisionistas, el académico Kalevi J. Holsti afirma que detrás de la "incompatibilidad ideológica" entre los regímenes de Velasco Alvarado y Pinochet había cuestiones más importantes y que Perú habría estado preocupado por las opiniones geopolíticas de Pinochet sobre la necesidad de hegemonía naval de Chile en el Pacífico sudoriental. [137]
Los chilenos deberían dejarse de tonterías o mañana desayunaré en Santiago.
La España franquista había disfrutado de cálidas relaciones con Chile mientras Allende estaba en el poder. [139] [140] Pinochet admiraba y estaba muy influenciado por Francisco Franco , pero los sucesores de Franco tenían una actitud fría hacia Pinochet, ya que no querían estar vinculados con él. [139] [140] Cuando Pinochet viajó al funeral de Francisco Franco en 1975, el presidente de Francia Valéry Giscard d'Estaing presionó al gobierno español para que se negara a que Pinochet estuviera en la coronación de Juan Carlos I de España al dejar que las autoridades españolas supieran que Giscard no estaría allí si Pinochet estaba presente. Juan Carlos I llamó personalmente a Pinochet para hacerle saber que no era bienvenido a su coronación. [141]
Se dice que durante su estancia en España, Pinochet se reunió con Stefano Delle Chiaie para planificar el asesinato de Carlos Altamirano , secretario general del Partido Socialista de Chile . [142]
La caída previa en la ayuda extranjera durante los años de Allende fue revertida inmediatamente después del ascenso de Pinochet; Chile recibió US$322,8 millones en préstamos y créditos en el año siguiente al golpe. [143] Hubo una considerable condena internacional del historial de derechos humanos del régimen militar, un asunto sobre el cual Estados Unidos también expresó preocupación después del asesinato de Orlando Letelier en 1976 en Washington DC. (Enmienda Kennedy, más tarde Ley de Asistencia para la Seguridad Internacional y Control de la Exportación de Armas de 1976 ).
Después del golpe militar chileno de 1973, Fidel Castro prometió a los revolucionarios chilenos una ayuda de gran alcance. Inicialmente, el apoyo cubano a la resistencia consistió en la distribución clandestina de fondos a Chile, campañas de derechos humanos en la ONU para aislar a la dictadura chilena y esfuerzos para socavar las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Chile. Finalmente, la política de Cuba cambió y comenzó a armar y entrenar a los insurgentes. Una vez completado su entrenamiento, Cuba ayudó a los guerrilleros a regresar a Chile, proporcionándoles pasaportes falsos y documentos de identificación falsos. [144] El periódico oficial de Cuba, Granma , se jactó en febrero de 1981 de que la "Resistencia chilena" había llevado a cabo con éxito más de 100 "acciones armadas" en todo Chile en 1980. A fines de 1980, al menos 100 guerrilleros del MIR altamente entrenados habían regresado a Chile y el MIR comenzó a construir una base para futuras operaciones guerrilleras en Neltume , una región forestal montañosa en el sur de Chile . En una operación masiva encabezada por los paracomandos del ejército chileno, las fuerzas de seguridad, en las que participaban unos 2.000 soldados, se vieron obligadas a desplegarse en las montañas de Neltume entre junio y noviembre de 1981, donde destruyeron dos bases del MIR, se apoderaron de grandes depósitos de municiones y mataron a varios comandos del MIR. En 1986, las fuerzas de seguridad chilenas descubrieron 80 toneladas de municiones, incluidos más de tres mil fusiles M-16 y más de dos millones de cartuchos, en el pequeño puerto pesquero de Carrizal Bajo , contrabandeados a tierra desde barcos pesqueros cubanos frente a las costas de Chile. [145] La operación fue supervisada por la inteligencia naval cubana y también involucró a la Unión Soviética. Las Fuerzas Especiales cubanas también habían instruido a los guerrilleros del FPMR que emboscaron la caravana de Augusto Pinochet el 8 de septiembre de 1986, matando a cinco guardaespaldas e hiriendo a diez. [146]
Influenciado por el trabajo de Antonio Gramsci sobre la hegemonía cultural , que proponía que la clase dominante puede mantener el poder controlando las instituciones culturales, Pinochet tomó medidas drásticas contra la disidencia cultural. [147] Esto llevó a la vida cultural chilena a lo que la socióloga Soledad Bianchi ha llamado un "apagón cultural". [148] El gobierno censuró a individuos no simpatizantes mientras tomaba el control de los medios de comunicación. [148]
La dictadura militar buscó aislar a los radioescuchas chilenos del mundo exterior cambiando las frecuencias de radio a longitudes de onda medias. [149] Esto , junto con el cierre de estaciones de radio simpatizantes de la antigua administración de Allende, impactó la música en Chile. [149] El catálogo de música fue censurado con la ayuda de listas negras , pero se sabe poco sobre cómo se componían y actualizaban. [150] La otrora próspera escena de la Nueva Canción sufrió el exilio o encarcelamiento de muchas bandas e individuos. [148] Un músico clave, Víctor Jara , fue torturado y asesinado por elementos del ejército. [148] Según Eduardo Carrasco de Quilapayún , en la primera semana después del golpe, los militares organizaron una reunión con músicos folclóricos donde anunciaron que los instrumentos tradicionales charango y quena estaban prohibidos. [148] El toque de queda impuesto por la dictadura obligó a la escena de la Nueva Canción restante, ahora rebautizada como Canto Nuevo , a " peñas semilandestinas , mientras el groove alternativo se difundía en fiestas juveniles ". [151] La escasez de discos y la censura impuesta a parte del catálogo musical hicieron surgir una "cultura del casete " entre las audiencias afectadas. [151] La proliferación de casetes piratas fue facilitada por las grabadoras, [150] y en algunos casos esta actividad se volvió comercial como lo demuestra la marca de casetes piratas Cumbre y Cuatro . [149] La música de Silvio Rodríguez se conoció por primera vez en Chile de esta manera. [150] Dejando a un lado los casetes, algunos entusiastas de la música pudieron abastecerse de discos raros o suprimidos con la ayuda de familiares en el exilio en el extranjero. [149]
La dictadura controlaba el Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar y lo utilizaba para promover artistas afines, en particular aquellos que formaban parte del Acto de Chacarillas en 1977. [152] En los primeros años de la dictadura, Pinochet era un invitado habitual en el festival. [153] El asesor de Pinochet, Jaime Guzmán , también fue visto en ocasiones en el festival. [153] El presentador del festival, Antonio Vodanovic, elogió públicamente al dictador y a su esposa Lucía Hiriart en una ocasión en nombre de "la juventud chilena". [153] Los partidarios de la dictadura se apropiaron de la canción Libre de Nino Bravo , y esta canción fue interpretada por Edmundo Arrocet en la primera edición posterior al golpe mientras Pinochet estaba presente en público. [154] [155] A partir de 1980, cuando el festival comenzó a transmitirse internacionalmente, el régimen lo utilizó para promover una imagen favorable de Chile en el extranjero. [152] Para ese propósito, en 1980 el festival gastó un gran presupuesto en traer a artistas extranjeros populares, entre ellos Miguel Bosé , Julio Iglesias y Camilo Sesto . [152] El concurso de música folclórica del Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar se había politizado cada vez más durante los años de Allende y fue suspendido por los organizadores desde el momento del golpe hasta 1980. [152]
Algunos militares desconfiaban de la música mexicana , que estaba muy extendida en las zonas rurales del centro-sur de Chile. [149] Hay testimonios de militares que llamaban a la música mexicana "comunista". [149] El desagrado de los militares por la música mexicana puede estar vinculado a los estrechos vínculos de la administración de Allende con México , el " discurso revolucionario mexicano " y el bajo prestigio general de la música mexicana en Chile . [149] Sin embargo, la dictadura no suprimió la música mexicana en su conjunto, sino que distinguió diferentes corrientes, algunas de las cuales fueron realmente promovidas. [149]
La cueca y la música mexicana coexistieron con niveles similares de popularidad en el campo chileno en la década de 1970. [156] [149] Al ser distintivamente chilena, la cueca fue seleccionada por la dictadura militar como una música para ser promovida. [149] La cueca fue nombrada danza nacional de Chile debido a su presencia sustancial a lo largo de la historia del país y anunciada como tal a través de un decreto público en el Diario Oficial el 6 de noviembre de 1979. [157] El especialista en cueca Emilio Ignacio Santana sostiene que la apropiación y promoción de la cueca por parte de la dictadura dañó el género. [149] El respaldo de la dictadura al género significó, según Santana, que el rico terrateniente huaso se convirtiera en el ícono de la cueca y no el trabajador rural. [149]
En la década de 1980, las bandas de rock argentinas invadieron Chile, entre ellas Charly García , Enanitos Verdes , GIT y Soda Stereo , entre otras. [158]
El grupo de rock chileno contemporáneo Los Prisioneros se quejó de la facilidad con la que la argentina Soda Stereo hizo apariciones en la televisión chilena o en revistas chilenas y la facilidad con la que podían obtener equipos musicales para conciertos en Chile. [159] Soda Stereo fue invitado al Festival Internacional de la Canción de Viña del Mar, mientras que Los Prisioneros fueron ignorados a pesar de su estatus popular. [160] Esta situación se debió a que Los Prisioneros fueron censurados por los medios bajo la influencia de la dictadura militar. [159] [160] La marginación de Los Prisioneros por parte de los medios se agravó aún más por su llamado a votar en contra de la dictadura en el plebiscito de 1988. [ 160]
¡Para que Chile vuelva a ser tierra de poetas y no tierra de asesinos!
—Sol y Lluvia [161]
Los grupos de teatro experimental de la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile fueron restringidos por el régimen militar a representar sólo clásicos del teatro. [162] Algunos grupos establecidos como el Grupo Ictus fueron tolerados mientras que nuevas formaciones como el Grupo Aleph fueron reprimidas. Este último grupo tuvo a sus miembros encarcelados y obligados a exiliarse después de realizar una parodia sobre el golpe de Estado chileno de 1973. [162] En la década de 1980 surgió un movimiento de teatro callejero de base . [162]
La dictadura promovió la figura de la premio Nobel Gabriela Mistral , quien fue presentada como símbolo de la “sumisión a la autoridad” y del “orden social”. [163]
Tras la aprobación de la Constitución de 1980 , se programó un plebiscito para el 5 de octubre de 1988 , para votar un nuevo mandato presidencial de ocho años para Pinochet.
La Constitución, que entró en vigor el 11 de marzo de 1981, estableció un "período de transición", durante el cual Pinochet seguiría ejerciendo el poder ejecutivo y el poder legislativo de la junta durante los siguientes ocho años. Antes de que terminara ese período, los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general jefe de Carabineros debían proponer un candidato a presidente para el siguiente período de ocho años. Luego, el candidato debía ser ratificado por los votantes registrados en un plebiscito nacional. El 30 de agosto de 1988, Pinochet fue declarado candidato. [164]
El Tribunal Constitucional de Chile dictaminó que el plebiscito debía realizarse conforme a lo estipulado en el artículo 64 de la Constitución. Eso incluía una franja electoral en la televisión durante la cual todas las posiciones, en este caso, dos, Sí y No , tendrían dos franjas libres de tiempo de televisión igual e ininterrumpido, transmitidas simultáneamente por todos los canales de televisión, sin publicidad política fuera de esos espacios. La asignación se programó en dos franjas horarias fuera del horario de máxima audiencia: una antes del informativo de la tarde y otra antes del informativo de la noche, de 22:45 a 23:15 cada noche (el informativo de la noche era de 20:30 a 21:30, y el primetime de 21:30 a 22:30). La campaña del No de la oposición , encabezada por Ricardo Lagos , produjo programas coloridos y optimistas, instando al pueblo chileno a votar en contra de la extensión del mandato presidencial. Lagos, en una entrevista televisiva, señaló con el dedo índice hacia la cámara y pidió directamente a Pinochet que rindiera cuentas por todas las personas "desaparecidas". La campaña del Sí no defendió las ventajas de la prórroga, sino que fue negativa, afirmando que votar "no" equivalía a votar por el retorno al caos del gobierno de UP.
Pinochet perdió el referéndum de 1988, donde el 56% de los votos rechazó la extensión del mandato presidencial, contra el 44% del " Sí ", y, siguiendo las disposiciones constitucionales, permaneció como presidente por un año más. Las elecciones presidenciales se celebraron en diciembre de 1989, al mismo tiempo que las elecciones al Congreso que debían tener lugar. Pinochet dejó la presidencia el 11 de marzo de 1990 y transfirió el poder a su oponente político Patricio Aylwin , el nuevo presidente elegido democráticamente. Debido a las mismas disposiciones transitorias de la constitución, Pinochet permaneció como Comandante en Jefe del Ejército, hasta marzo de 1998.
A partir de las elecciones de 1989, los militares habían abandonado oficialmente la esfera política en Chile. Pinochet no apoyó públicamente a ningún candidato. El ex ministro de economía de Pinochet, Hernán Büchi, se postuló a la presidencia como candidato de los dos partidos de derecha RN y UDI . Tenía poca experiencia política y era relativamente joven y se le atribuía el buen desempeño económico de Chile en la segunda mitad de la década de 1980. Los partidos de derecha enfrentaron varios problemas en las elecciones: hubo considerables luchas internas entre RN y UDI, Büchi había aceptado sólo a regañadientes postularse a la presidencia y los políticos de derecha luchaban por definir su posición hacia el régimen de Pinochet. Además de esto, el populista de derecha Francisco Javier Errázuriz Talavera se postuló independientemente a la presidencia e hizo varias promesas electorales que Büchi no pudo cumplir. [4]
La coalición de centroizquierda Concertación se mostró más unida y coherente. Su candidato Patricio Aylwin , un demócrata cristiano , se comportó como si hubiera ganado y rechazó un segundo debate televisivo con Büchi. Büchi atacó a Aylwin por una observación que había hecho sobre que la tasa de inflación del 20% no era mucho y también acusó a Aylwin de hacer acuerdos secretos con el Partido Comunista de Chile , un partido que no formaba parte de la Concertación. [4] Aylwin habló con autoridad sobre la necesidad de esclarecer las violaciones de derechos humanos, pero no se enfrentó a la dictadura por ello; en contraste, Büchi, como ex ministro del régimen, carecía de toda credibilidad al tratar las violaciones de derechos humanos. [4]
Büchi y Errázuriz perdieron ante Patricio Aylwin en las elecciones. El sistema electoral hizo que la derecha, en gran medida simpatizante de Pinochet, estuviera sobrerrepresentada en el parlamento, de tal manera que podía bloquear cualquier reforma a la constitución. Esta sobrerrepresentación fue crucial para que la UDI obtuviera escaños en el parlamento y asegurara su futuro político. La extrema izquierda y la extrema derecha tuvieron malos resultados en las elecciones. [4]
Tras la restauración de la democracia chilena y las sucesivas administraciones que siguieron a Pinochet, la economía chilena ha prosperado cada vez más. El desempleo se sitúa en el 7% en 2007, y la pobreza se estima en el 18,2% para el mismo año, ambos relativamente bajos para la región. [165] Sin embargo, en 2019 el gobierno chileno enfrentó el escrutinio público por sus políticas económicas. En particular, por los efectos a largo plazo de las políticas neoliberales de Pinochet . [166] Estallaron protestas masivas en todo Santiago, debido al aumento de los precios del billete de metro. [167] Para muchos chilenos, esto puso de relieve la distribución desproporcionada de la riqueza en Chile.
La "variante chilena" ha sido vista como un modelo potencial para las naciones que no logran un crecimiento económico significativo. [168] El último es Rusia, para quien David Christian advirtió en 1991 que "un gobierno dictatorial que presida una transición al capitalismo parece uno de los escenarios más plausibles, incluso si lo hace a un alto costo en violaciones de los derechos humanos". [169]
Una encuesta publicada por la encuestadora CERC en vísperas de las conmemoraciones del 40 aniversario del golpe dio una idea de cómo los chilenos percibían la dictadura. Según la encuesta, el 55% de los chilenos consideraba que los 17 años de dictadura eran malos o muy malos, mientras que el 9% dijo que eran buenos o muy buenos. [170] En 2013, el periódico El Mercurio preguntó a los chilenos si el Estado había hecho lo suficiente para compensar a las víctimas de la dictadura por las atrocidades que sufrieron; el 30% dijo que sí, el 36% dijo que no y el resto estaba indeciso. [171] Para mantener viva la memoria de las víctimas y los desaparecidos, se han construido sitios conmemorativos en todo Chile, como un símbolo del pasado del país. Algunos ejemplos notables incluyen Villa Grimaldi, Londres 38, el Memorial Paine y el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos. [172] Estos monumentos fueron construidos por familiares de las víctimas, el gobierno y ex prisioneros de la dictadura. Estos monumentos se han convertido en destinos turísticos populares y han proporcionado una narración visual de las atrocidades de la dictadura. Estos monumentos han ayudado al proceso de reconciliación de Chile, sin embargo, todavía existe un debate en Chile sobre si estos monumentos hacen lo suficiente para unir al país.
El relativo éxito económico de la dictadura de Pinochet le ha valido cierto apoyo político. En 1998, el entonces congresista brasileño y oficial militar retirado Jair Bolsonaro elogió a Pinochet y dijo que su régimen "debería haber matado a más personas". [173]
Cada año, en el aniversario del golpe, se pueden ver protestas en todo el país. [174]
El 10 de octubre de 1998, en Londres, Pinochet fue acusado y detenido. En marzo de 2000 regresó a Chile, pero no fue acusado de los crímenes que se le imputaban. El 25 de noviembre de 2006, cuando cumplió 91 años, en una declaración pública a sus partidarios, Pinochet afirmó por primera vez que aceptaba la "responsabilidad política" por lo ocurrido en Chile bajo su régimen, aunque seguía defendiendo el golpe de Estado de 1973 contra Salvador Allende. En una declaración leída por su esposa, Lucía Hiriart, dijo: " Hoy, cerca del final de mis días, quiero decir que no albergo rencor contra nadie, que amo a mi patria por encima de todo... Asumo la responsabilidad política por todo lo que se hizo" . [175]
La fuerte posición de los militares en ellas, junto a la continuación de turbulencias [...] emanadas de actos de rebeldía y abierto desafío a las nuevas autoridades por parte de jefes castrenses, pusieron también en el tapete los temas del control civil o poder democrática sobre dicha institución y sus dificultades [...]. Desde esta situación se también puso a Chile en un debate comparado sobre los problemas en la implantación de la supremacía o control civil, sus contextos institucionales y sus mecanismos más efectivos...
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