Un gobierno de unidad nacional , gobierno de unidad nacional ( GNU ) o gobierno de unión nacional es un gobierno de coalición amplia formado por todos los partidos (o todos los partidos principales) en la legislatura, generalmente formado durante tiempos de guerra u otra emergencia nacional . Un gobierno de unidad según los principios de la democracia de consenso carece de oposición, o los partidos de oposición son demasiado pequeños e insignificantes.
Tras las disputadas elecciones presidenciales de 2014 , se formó un Gobierno de Unidad Nacional (GNU) entre ambos candidatos de segunda vuelta con Ashraf Ghani como Presidente de Afganistán y Abdullah Abdullah en el nuevo cargo de Jefe Ejecutivo de Afganistán. [1] Este acuerdo de poder compartido se rompió después de las elecciones presidenciales afganas de 2019 , después de las cuales Ghani abolió el cargo de Jefe Ejecutivo mientras Abdullah nuevamente se negó a reconocer la presidencia de Ghani y exigió la formación de un nuevo gobierno en el norte de Afganistán. Ambos políticos perdieron el poder después de que los talibanes ganaran la guerra de Afganistán y recuperaran el país.
Durante la Primera Guerra Mundial, el gobierno conservador de Sir Robert Borden invitó a la oposición liberal a unirse al gobierno como medio para hacer frente a la crisis del servicio militar obligatorio de 1917 . Los liberales, encabezados por Sir Wilfrid Laurier , se negaron; sin embargo, Borden pudo convencer a muchos liberales individuales para que se unieran a lo que se llamó un Gobierno de Unión , que derrotó a los liberales de Laurier en las elecciones de otoño de 1917 .
Durante la Segunda Guerra Mundial , el opositor Partido Conservador se postuló bajo el nombre de Gobierno Nacional en las elecciones de 1940 como medio de promover su plataforma de creación de una coalición de gobierno nacional en tiempos de guerra (que evoca el gobierno de la Unión de la guerra anterior ). El partido no tuvo éxito en las elecciones, que reeligieron al gobierno liberal de William Lyon Mackenzie King , cuyo partido continuó gobernando en solitario durante la Segunda Guerra Mundial .
El Dominio de Terranova (que no formará parte de Canadá durante otras tres décadas) tuvo un Gobierno Nacional durante la Primera Guerra Mundial dirigido por Edward Patrick Morris .
Croacia formó un gobierno de unidad nacional en 1991 bajo el mando del primer ministro Franjo Gregurić en respuesta al estallido de la Guerra de Independencia de Croacia . Aunque el gabinete incluía ministros de partidos minoritarios, todos los jefes de ministerio pertenecían a la mayoría de la Unión Democrática Croata o pronto desertaron hacia ella.
Estonia tuvo gobiernos de unidad nacional durante la Guerra de Independencia de Estonia (gabinetes provisionales de Päts I-III) y después del intento de golpe de Estado de 1924 por parte del Partido Comunista de Estonia (gabinete de Jaakson).
Un gobierno de unidad nacional en Grecia a menudo se denomina gobierno ecuménico :
Hay cinco períodos en Hungría en los que surgieron gobiernos de unidad nacional:
Se sugirió un gobierno de unidad nacional, tras el fracaso de la formación de gobierno después de las elecciones generales de 2020 , para hacer frente a la pandemia de COVID-19 . [2] [3] [4] [5] En cambio, se formó una coalición Fianna Fáil – Fine Gael – Verde , creando el 32º gobierno de Irlanda . [6]
Israel ha tenido varios gobiernos de unidad nacional, en los que los principales partidos rivales formaron una coalición gobernante. Estas coaliciones se formaron en los días previos a la Guerra de los Seis Días en 1967, a finales de la década de 1980 y en medio de la pandemia de COVID-19 en 2020 . El 36.º gobierno , formado en 2021, fue un gobierno de unidad nacional que ha sido frecuentemente descrito como el gobierno más diverso en la historia de Israel, compuesto por un partido político de derecha, centrista, de izquierda y un partido político árabe islamista . Tras los ataques de Hamás de octubre de 2023 , el partido Unidad Nacional pasó a formar parte de un gabinete de guerra israelí . [7]
En la era republicana , los dos primeros gabinetes, encabezados por Alcide De Gasperi , fueron apoyados por los tres partidos siguientes, los demócratas cristianos pro estadounidenses y el Partido Comunista Italiano prosoviético y el Partido Socialista Italiano .
Posteriormente, el primer gobierno generalmente reconocido como gobierno de unidad nacional fue el tercer gabinete de Andreotti , también conocido como gobierno sin voto de censura , ya que el Partido Comunista Italiano decidió no participar en el voto de confianza. Los comunistas votaron a favor de la moción de confianza para el siguiente gabinete , todavía dirigido por Giulio Andreotti .
Durante la crisis de la eurozona , los dos partidos principales, El Pueblo de la Libertad y el Partido Demócrata , junto con otras fuerzas políticas menores, apoyaron al gabinete Monti y, finalmente, después de las elecciones generales de 2013 , formaron una gran coalición en apoyo del gabinete Letta. , a lo que, sin embargo, se opuso una nueva fuerza política importante en el parlamento, el antisistema Movimiento Cinco Estrellas .
El Gabinete Draghi , formado durante la pandemia de COVID-19 y la crisis económica resultante , ha sido descrito como un gobierno de unidad nacional. [8] Está compuesto por una mezcla de expertos independientes y políticos de la mayoría de los partidos políticos de Italia: el Movimiento Cinco Estrellas, el Partido Demócrata, la Liga , Forza Italia , Italia Viva y Libres e Iguales . [9]
La siguiente es una lista de gobiernos de unidad nacional o gran coalición :
De 2008 a 2013, Kenia estuvo gobernada por el Gobierno de Unidad Nacional entre el rival Partido de Unidad Nacional de Mwai Kibaki y el Movimiento Democrático Naranja de Raila Odinga tras las elecciones presidenciales de 2007 y la violencia posterior . Esto se debió a que el ODM ganó la mayoría de los escaños en la Asamblea Nacional , pero perdió de manera controvertida las elecciones presidenciales por un margen que desde entonces ha sido puesto en duda por su validez.
Dado que el Líbano es un estado multirreligioso y una democracia de consenso , tener un gobierno de unidad nacional es más favorable en este país. A diferencia de otras democracias, ningún grupo en el Líbano puede gobernar solo.
Abdul Hamid Dbeibeh , elegido Primer Ministro de Libia por el Foro de Diálogo Político Libio (LPDF) el 5 de febrero de 2021, [10] está obligado, según los acuerdos alcanzados por el LPDF, a nombrar un gabinete de ministros para la Cámara de Representantes (HoR). a más tardar el 26 de febrero de 2021, estableciendo el Gobierno de Unidad Nacional (Libia) . [11]
Luxemburgo ha tenido dos gobiernos de unión nacional . El primero se formó en 1916, durante la Primera Guerra Mundial (en la que Luxemburgo era neutral , pero de todos modos estaba ocupada por Alemania ). Fue dirigido por Victor Thorn e incluyó a todas las facciones principales de la Cámara de Diputados , pero duró sólo dieciséis meses.
El segundo Gobierno de Unión Nacional se formó en noviembre de 1945, tras la Segunda Guerra Mundial , que había devastado Luxemburgo. Estaba dirigido por Pierre Dupong , que había sido Primer Ministro del gobierno en el exilio durante la guerra, e incluía a los cuatro partidos representados en la Cámara de Diputados. El gobierno duró hasta 1947, momento en el que se había organizado una coalición normal entre dos de los tres partidos más grandes, manteniendo así la confianza de la legislatura.
Además, Luxemburgo tuvo un Gobierno de Liberación entre noviembre de 1944 y noviembre de 1945, también bajo el mando de Dupong. Cumplió un papel de emergencia similar al de un gobierno nacional, pero incluyó solo a los dos partidos más grandes, el CSV y el LSAP .
Después del golpe de Estado de Myanmar de 2021 , el 16 de abril de 2021, el Comité en el exilio que representa a Pyidaungsu Hluttaw (CRPH) anunció la formación de un Gobierno de Unidad Nacional ( birmano : အမျိုးသား ညီညွတ်ရေး ုးရ ), de conformidad con la Carta Federal de la Democracia publicada el 31 de marzo de 2021. El Consejo Nacional El Gobierno de Unidad reintrodujo el cargo de Primer Ministro y está formado por miembros del CRPH y otros líderes étnicos.
Tras el devastador terremoto de Nepal de abril de 2015 , los principales partidos políticos de Nepal decidieron formar un gobierno de unidad nacional para manejar la crisis y redactar una constitución que se necesitaba hace mucho tiempo. Los principales partidos políticos y frentes políticos unificados han acordado resolver las cuestiones en disputa del proceso de redacción de la constitución antes del 3 de junio y formar un gobierno de unidad nacional. [12]
El Gobierno de Unidad Palestina de junio de 2014 fue un gobierno de unidad nacional de la Autoridad Nacional Palestina bajo el presidente palestino Mahmoud Abbas formado el 2 de junio de 2014 tras el Acuerdo de Reconciliación Fatah-Hamas que se firmó el 23 de abril de 2014. Los ministros eran nominalmente independientes, pero Se los consideraba abrumadoramente leales al presidente Abbas y su movimiento Fatah o a facciones izquierdistas más pequeñas, ninguna de las cuales se creía que tuviera vínculos estrechos con Hamás . Sin embargo, el Gobierno de Unidad no fue aprobado por el Consejo Legislativo Palestino , lo que llevó a que se cuestionara su legitimidad. El Gobierno de Unidad se disolvió el 17 de junio de 2015 después de que el presidente Abbas dijera que no podía operar en la Franja de Gaza .
Un gobierno de unidad nacional (conocido como Gobierno de la Unión Sagrada ; puerto.: Governo da União Sagrada ) estuvo en vigor durante el primer año de participación portuguesa en la Primera Guerra Mundial , encabezado por el presidente del Partido Evolucionista, António José de Almeida, desde el 15 de marzo de 1916. al 25 de abril de 1917, y con la participación del Partido Demócrata de Afonso Costa .
Después del genocidio de Ruanda en 1994, el Frente Patriótico Ruandés (FPR) ha gobernado Ruanda utilizando tácticas que han sido caracterizadas como autoritarias . [13] [14] Las elecciones se manipulan de diversas maneras, incluida la prohibición de los partidos de oposición, el arresto o asesinato de críticos y el fraude electoral . [15]
La constitución provisional negociada durante las negociaciones multipartidistas para poner fin al apartheid que comenzaron en 1990 permitió a todos los partidos que obtuvieran más del 10% de los votos participar en un Gobierno de Unidad Nacional . Por lo tanto , el nuevo gobierno elegido en las elecciones generales de 1994 tenía en su gabinete miembros de muchos partidos políticos. Este gobierno de unidad nacional duró hasta las elecciones generales de 1999 , aunque estuvo dominado por el Congreso Nacional Africano y una supuesta falta de toma de decisiones compartida llevó al segundo partido más grande, el Partido Nacional , a retirarse del GNU en 1996.
Tras la caída del régimen de Mahinda Rajapaksa , el Partido Nacional Unido , que ganó las elecciones de 2015, formó un Gobierno de Unidad Nacional con el principal opositor Partido de la Libertad de Sri Lanka, dirigido por Maithripala Sirisena y Ranil Wickramasinghe . [dieciséis]
Suecia sólo ha tenido un gobierno de unidad nacional; El Gabinete Hansson III durante la Segunda Guerra Mundial . El gobierno estaba formado por todos los partidos del parlamento excepto el Partido Comunista , que se consideraba prosoviético y, por tanto, poco fiable. El gobierno estaba formado por seis ministros del Partido Socialdemócrata (incluido el primer ministro Per Albin Hansson ), tres del Partido Derecha , tres del Partido Popular Liberal , tres de la Liga de Agricultores y dos políticos no partidistas. El objetivo final de la política de este gobierno era mantener a Suecia fuera de la guerra, lo que también consiguieron. El gobierno de Hansson introdujo la censura de prensa, literatura y cultura, que se aplicó tanto a la propaganda pronazi como a la procomunista. El gobierno también aprobó desviaciones de la política de neutralidad para mantener a Suecia fuera de la guerra.
La votación por mayoría simple , el sistema electoral británico, ha aumentado durante mucho tiempo la probabilidad de que un solo partido obtenga la mayoría de los miembros del Parlamento , que han dirigido la mayoría de los departamentos y la legislación gubernamental del país desde principios del siglo XX.
Después de la formación de partidos políticos claros en los Lores y los Comunes, el primer gobierno de unidad nacional surgió en respuesta a las Guerras Napoleónicas . William Pitt el Joven se ofreció a reemplazar el gobierno del primer ministro Henry Addington con un gabinete que incluyera a todos los líderes parlamentarios más importantes, como él mismo, Charles James Fox y Lord Grenville . Esto resultó imposible debido a diferencias políticas irreconciliables entre las facciones (incluida la oposición de Fox a la guerra en general), la intensa animosidad de Fox hacia Pitt el Joven y la negativa del rey Jorge III a nombrar un gobierno que incluyera a Fox. Después de la muerte de Pitt el Joven en 1806, el rey Jorge finalmente accedió y permitió que Grenville y Fox formaran un nuevo " Ministerio de Todos los Talentos ". [17] Este ministerio contaba con el apoyo de todos los partidos, desde conservadores socialmente muy conservadores hasta una amplia gama de whigs (entre ellos Charles James Fox y los foxistas , así como los grenvillitas ), seleccionados por su amplio apoyo político combinado en ambas Cámaras de los Diputados. Parlamento y capacidades conocidas en tiempos de crisis. Sin embargo, el ministerio se vio frustrado en sus intentos de hacer las paces con el Primer Imperio Francés y, a pesar de un importante éxito legislativo (la Ley de Comercio de Esclavos de 1807 que prohibía el comercio de esclavos en el Atlántico en el Imperio Británico ), se vino abajo en 1807 por la cuestión de Emancipación Católica y fue reemplazado después de una elección general por un ministerio conservador liderado por el Duque de Portland .
Las guerras mundiales y la larga recuperación de la Gran Depresión serían los únicos ejemplos adicionales de gobiernos nacionales. El siguiente gobierno importante que representó a todos los partidos se produjo durante la Segunda Guerra Mundial , después del Debate de Noruega , en el que el Primer Ministro Neville Chamberlain y su gabinete fueron condenados por su manejo de la guerra y se enfrentaron a un voto de censura en el que miembros de su propio partido votaron con la oposición en su contra. El debate también reveló que Winston Churchill , uno de los primeros oponentes de la Alemania nazi y del apaciguamiento , sería el único ministro conservador bajo el cual tanto los parlamentarios laboristas como los conservadores se unirían a un gobierno. Churchill acordó formar un nuevo gobierno después de la dimisión de Chamberlain. El posterior ministerio de guerra de Churchill incluyó a Churchill como Primer Ministro , al líder del Partido Laborista Clement Attlee como Viceprimer Ministro y al líder del Partido Conservador Chamberlain como Lord Presidente del Consejo . [18] [19]
Después de 10 años de gobierno del Partido Liberal , el Primer Ministro HH Asquith acordó formar un nuevo ministerio de coalición con el Partido Conservador en respuesta a la Primera Guerra Mundial en 1915. Sin embargo, el gobierno permaneció dominado por los liberales con pocos conservadores en puestos importantes del gabinete. . Asquith dimitió cuando los conservadores se negaron a servir en su gobierno en 1916, y David Lloyd George y el líder del Partido Conservador, Bonar Law, formaron un nuevo gobierno de coalición de conservadores y una minoría de liberales opuestos al manejo de la guerra por parte de Asquith, al que se opusieron los liberales de Asquith. En las elecciones generales de 1918 celebradas después del final de la guerra, los candidatos respaldados por la Coalición obtuvieron una amplia mayoría. A partir de entonces, una coalición que enfrentó a pocos diputados de la oposición bajo el mando de David Lloyd George duró hasta 1922 cuando, en la reunión del Carlton Club , los parlamentarios conservadores declararon que el partido lucharía en las próximas elecciones con su propio líder y programa.
Durante la Gran Depresión, el primero de cuatro gobiernos nacionales consecutivos fue formado en 1931 por Ramsay MacDonald ( laborista / laborista nacional ), sucedido por Stanley Baldwin ( conservador ) con su mayor oponente y los liberales . Sin embargo , la mayoría de los miembros de los partidos Laborista y Liberal rechazaron al gobierno y se trasladaron a los escaños de la oposición, dejando a los partidarios de MacDonald con candidatos rivales de los principales partidos, en muchos casos como el Partido Nacional Laborista/Organización Nacional del Trabajo o el Partido Nacional Liberal . En particular, los candidatos diseñados de esta manera disputaron las elecciones de 1935 ; este largo período de gobierno cuasi nacional obtuvo un apoyo más amplio y amplió su selección de ministros en los años de la guerra , y su cuarta transmutación persistió hasta las elecciones generales de 1945 .
En 2019, políticos como el líder laborista Jeremy Corbyn y el líder de los demócratas liberales Jo Swinson propusieron la idea de un gobierno de unidad nacional para detener un Brexit sin acuerdo encabezado por el primer ministro Boris Johnson . [20]
El Acuerdo de Belfast , que establece el funcionamiento de la Asamblea de Irlanda del Norte , hace cumplir efectivamente los gobiernos de todos los partidos en Irlanda del Norte . [21] [22] Todos los gobiernos formados desde la fundación del Ejecutivo de Irlanda del Norte en 1999 han tenido ministros de los cinco partidos principales ( Sinn Féin , Partido Unionista Democrático , Partido Unionista del Ulster , Partido Socialdemócrata y Laborista y Alianza ), con escaños. asignados mediante el método d'Hondt . [23] [24] [25]
Con la esperanza de tender puentes entre la política partidista durante la Guerra Civil estadounidense , el republicano Abraham Lincoln se postuló para su segundo mandato bajo el nuevo Partido Unión Nacional con el demócrata Andrew Johnson como compañero de fórmula. El Partido Unión Nacional permitió a sus miembros mantener afiliaciones con otros partidos políticos.
Desde la Guerra Civil, nunca ha habido en Estados Unidos un gobierno de "unidad nacional" en el sentido tradicional. Sin embargo, ha habido varios casos, durante desastres nacionales o guerras, en los que los dos partidos se han "unido brevemente en torno al Presidente". Tales ejemplos incluyen el ataque a Pearl Harbor , el asesinato de John F. Kennedy y los ataques del 11 de septiembre , todos los cuales no sólo tuvieron un efecto mundial, sino que precedieron a un aumento masivo en el índice de aprobación del presidente en ejercicio. [26]
Las negociaciones políticas de Zimbabwe de 2008-2009 entre el opositor Movimiento por el Cambio Democrático (dirigido por Morgan Tsvangirai ), su pequeño grupo escindido, el Movimiento por el Cambio Democrático – Mutambara (dirigido por Arthur Mutambara ), y la gobernante Unión Nacional Africana de Zimbabwe – Frente Patriótico (dirigido por Robert Mugabe ) creó un marco para un gobierno ejecutivo de poder compartido entre los dos partidos. Estas negociaciones siguieron a las elecciones presidenciales de 2008 , en las que Mugabe fue reelegido de forma polémica, así como a las elecciones parlamentarias de 2008, en las que el MDC obtuvo la mayoría en la Cámara de la Asamblea . El nuevo gobierno de unidad nacional, incluido Tsvangirai, prestó juramento el 11 de febrero de 2009.